Integrao Europeia: o transnacionalismo

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INTRODUO

As recentes convulses em Frana mostram que a mobilidade transnacional
conduz a interaces entre diferentes culturas que, por vezes, geram fenmenos
violentos. da mais elementar importncia, para o futuro da Europa, conseguir, no
presente e para o futuro, a integrao cultural.
Ao longo da histria do velho continente a rejeio de certas culturas
originaram situaes de grave represso e at mesmo de expulso. Exemplo
paradigmtico o dos judeus, expulsos de Portugal e de Espanha; na Inglaterra tiveram
de aguardar 200 anos para serem admitidos nas Universidades. Situaes destas seriam
hoje irrepetveis. Com efeito, na Frana do sc. XXI, os jovens apodados de racaille
(escumalha) por Nicolas Sarkozy, imigrantes de segunda gerao, no podem ser
expulsos eles so juridicamente to franceses como Jacques Chirac.
Na actualidade o nmero de pessoas que vivem fora dos seus pases de origem
ronda os 180 milhes de pessoas, nmero com tendncia para um crescimento
inevitvel.
A interaco entre mentalidades irreversvel. A integrao intercultural uma
opo de conscincia, mas torna-se principalmente num imperativo de coexistncia, de
gesto econmica e de segurana colectiva.
Prev-se que, em 2017, cerca de 57% da populao de Roterdo seja de origem
estrangeira e, nessa cidade, est a ser construda a maior mesquita do continente. Na
Europa, que absorve 57 milhes de imigrantes, 12 milhes de muulmanos representam
uma nfima percentagem da populao em geral mas congregam ncleos locais
importantes, como em Frana. A maioria dos implicados nos atentados de Madrid
residia no bairro madrileno de Lavapis. No Reino Unido, mais de metade do
crescimento populacional dos ltimos anos composto por imigrantes.
Num plano unicamente moral, pode-se concluir que as portas dos pases ricos
deveriam estar humanitariamente abertas a todos os seres humanos que tiveram o azar
de nascer na misria, no local errado do mundo. Mas a escassez de recursos e a coeso
local suscitam limitaes.



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ANTECEDENTES

A ideia de uma Europa falando a uma s voz, ou seja, comunitariamente
obedecendo, no fundamental, a idnticos padres de convivncia, sem prejuzo de
eventuais particularismos decorrentes da adaptao ao meio em que se processa a vida
de cada grupo social que integra a comunidade no seu todo, no uma realidade
inteiramente nova no seu longo e multiforme historial, no sendo porventura ousado
afirmar que j se pode constatar nos tempos pr-histricos, designadamente a partir do
paleoltico-mdio, correspondente ao homem neandertalense.
Com efeito, nesse longnquo e dilatado perodo o territrio europeu era
culturalmente homogneo: o mesmo teor de vida, os mesmos hbitos e crenas, a
mesma utensilagem, a mesma incipiente espiritualidade, arquelogicamente deduzida. S
que essa comunidade, por volta do quinquagsimo milnio antes da actualidade (BP),
comeou a entrar em colapso face a uma nova vaga humana, o homo sapiens,
proveniente do mundo afro-asitico e melhor dotado para lidar com a inclemncia
ambiental que ento se estendeu sobre todo o territrio europeu. Do centro para as
franjas, os neandertais foram-se extinguindo e deixando espao para a nova comunidade
que est na base da actual em gradual diferenciao civilizacional.
Se a ideia de um agrupamento de povos ou populaes em grandes extenses
territoriais sob a alada ou por impulso de um s detentor do poder teve expresso
originria no projecto greco-macednico de Alexandre, seria Roma a potncia destinada
a realizar na Europa idntico ideal. Sob a sua tutela, a Europa quase toda foi de novo
uma s, partilhando com a Urbs os mesmos princpios da vivncia cvica
voluntariamente aceite e praticada durante um dilatado perodo, ou seja, at quando os
chamados brbaros, em invases sucessivas, desmantelaram a coeso e estabilidade do
universo romano, que de futuro haveria de constituir ciclicamente o figurino de uma
Europa poltica e culturalmente falando a uma s voz.
Assim surgiram os Renascimentos, o primeiro dos quais pela aco poltico-
militar de Carlos Magno que, na Alta Idade-Mdia, refez sob o seu ceptro a unidade
imperial dos csares romanos. Foi sol de pouca dura, mas logo nos sculos XV e XVI,
com o humanismo triunfante, se voltaria em fora aos ideais da romanidade em
mltiplos domnios, designadamente o literrio e sobretudo o lingustico configurado
por Erasmo que se ufanava de nunca ter falado outro idioma seno o latim da era
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clssica, o latim ciceroniano, modelo desde ento de todos os cogitadores do espao
europeu ocidental, uma vez mais unificado sob o poder dos Habsburgos, com Carlos V
cabea, sonho familiar desfeito pelos distrbios revolucionrios da nova Frana anti-
borbnica.
a vez de Napoleo tentar a sua sorte, subjugando a maioria dos estados
europeus e obrigando-os a aceitar e praticar os ideais dimanados da Revoluo e por si
assumidos e difundidos pelos seus regimentos a pretexto dos irrecusveis princpios que
universalmente devem nortear a vida social e que outros no so do que os direitos
fundamentais do ser humano, ideais de liberdade, fraternidade e igualdade que pronto se
esfumaram com a contra-ofensiva da aliana anglo-germnica nos campos de Waterloo.
Foi o comeo da reorganizao dos povos europeus em naes politicamente
autnomas e senhoras absolutas dos seus destinos como antes acontecera com a
pulverizao do imprio romano por obra dos povos brbaros que entre si o partilharam
em mltiplos estados que, mais fronteira menos fronteira, esto na gnese ou substrato
da actual cartografia do respectivo continente.
Estaremos no caminho de, respeitando e reforando a identidade histrico-
cultural de cada estado integrante, voltarmos ao sonho de uma Europa unificada por
ideais comuns num cenrio estabelecido, no pela fora das armas, mas por largos
consensos entre as diversas naes em causa? bem possvel, como j o foi na
civilizao romana visceralmente oposta a todo e qualquer sentimento de discriminao
por razes quer de cor ou de provenincia: uma sociedade pluralista regida por um
nico Direito universal e intemporalmente aplicvel porque gerado nos princpios
fundamentais da dignidade humana. Possvel e desejvel pois, com efeito, uma Europa
assim, una e coesa, a qual, sem afrontamento da independncia de cada estado-membro,
perfeitamente assegurada e consagrada, se assuma como autntica e salutar ptria
comum e generosamente aberta ao convvio com os demais povos do globo. Longe de
ser uma utopia, parece estar em curso a sua concretizao como corolrio de uma
milenria civilizao de cunho marcadamente humanstico.






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NACIONALISMO, INTERNACIONALISMO E TRANSNACIONALISMO

O Estado, na sua concepo tradicional, tem-se mostrado incapaz de ser o
garante da paz e da estabilidade, apesar dos instrumentos que o podem ajudar nessa sua
misso e que so: o direito internacional e a organizao internacional. Nos tempos
actuais, ao mesmo tempo que cresce a interdependncia, procuram-se alternativas para
as deficincias do Estado, o que pode passar por uma transferncia das questes que
surgem no relacionamento entre os Estados para outro plano.
Na cultura ocidental existe um sentimento importantssimo de nacionalismo,
sentimento de lealdade poltica, que corresponde ao modelo do Estado-nao, onde
sobressai o valor da identidade nacional, que pouco ou nada tem a ver com o vnculo
jurdico-poltico da nacionalidade. O facto de se pertencer a um grupo , por si s, factor
determinante para o aparecimento de um conjunto de direitos e lealdades que so
incompatveis com a possibilidade de poderem ser transferidos para grupos diversos.
Este sentimento pode originar sentimentos racistas.
As conquistas de Napoleo, ao mesmo tempo que destruram as soberanias e o
orgulho de outros povos, estabeleceram um governo supranacional e ao mesmo tempo
originaram um desenvolvimento dos nacionalismos europeus com caractersticas
defensivas, o que contribui para o enraizamento do idealismo relativo ao Estado-nao.
Neste domnio surge um debate conceitual de natureza ideolgica, que consequncia
de vrios factores, dos quais se devem ressaltar: o nacionalismo imperialista e racista; as
guerras provocadas pelo racismo e pelo imperialismo; e as exigncias da
interdependncia. A este nvel no se deve confundir nacionalismo com patriotismo. Na
verdade eles so conceitos diferentes. Pode-se definir patriotismo como o sentimento de
lealdade s terras e ao grupo, respeito pelas leis e instituies; e nacionalismo como o
sentimento de superioridade tnico-cultural, respeito pela etnia, lngua e tradio. Aps
a Segunda Grande Guerra, o conceito de nacionalismo passou a comportar uma carga
negativa, sempre associada a um certo irracionalismo, fonte de imperialismos e
contrrio a doutrinas e aos princpios modernos de mundialismo e de universalidade.
Torna-se claro que esta maneira de analisar o conceito de nacionalismo nada tem a ver
com o conceito de Estado-nao consagrado no Direito Internacional. Nacionalismo e
Internacionalismo no so doutrinas incompatveis. O segundo consagra a
obrigatoriedade, na actualidade, de definio de objectivos polticos que saem fora da
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alada dos Estados, isto , ultrapassam os seus limites histricos, geogrficos e
constitucionais, o que vai originar um desenvolvimento do mtodo consensual e de um
modelo contratual do tratado e nunca uma poltica agressiva nacionalista.
Se Kant propunha a constituio de uma entidade que fosse responsvel pela
aplicao de um direito universal que ficasse acima das jurisdies nacionais, Marx
pensava encontrar a unidade na luta de classes e Hitler propunha-se hierarquizar os
povos.
O termo transnacionalismo muitas vezes usado para designar as instituies e
as doutrinas de consenso que so o suporte dessas polticas e que lhes do continuidade,
ultrapassando a vontade dos Estados considerados isoladamente (ex: Organizaes
Unidas). Apesar de existirem motivos mais do que suficientes para existir rigor na
distino entre internacionalismo e transnacionalismo, por vezes surgem utilizadas de
maneira indiferente. Muitas vezes recorre-se expresso transnacionalismo justamente
para designar as instituies e doutrinas do consenso que apoiam tais polticas e que as
prosseguem acima da vontade isolada dos Estados, como seria o caso da Organizao
das Naes Unidas. Este rigor justificado, mas as expresses internacionalismo e
transnacionalismo ainda aparecem utilizadas indiferentemente.

















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OS IMIGRANTES NA UNIO EUROPEIA

O Acto nico Europeu de 1986 define o espao europeu como rea sem
fronteiras em que a livre circulao de bens, pessoas, servios e capital seja
assegurada. A imigrao uma realidade deste espao, onde actuam redes empresariais
profissionais, que podem ter como fundamento para a sua constituio os mais
diferentes motivos e que procuram ser representadas a nvel europeu na Comisso
Europeia ou no Parlamento Europeu.
As polticas de imigrao e integrao pertencem ao Estado de acolhimento, embora os
imigrantes se organizem tendo em vista assegurar o seu reconhecimento, a nvel estatal
e a nvel de instncias europeias, dando origem a um transnacionalismo influente numa
Europa encarada como uma nova realidade poltica, que no se confunde com o mero
conjunto dos Estados Membros.
Existindo um modo de aco influente, que o transnacionalismo, e tendo-se
transformado a Europa numa nova unidade poltica, questiona-se se o Estado nao
ainda relevante nos tempos actuais. Se apenas entendermos os Estados naes como
uma estrutura poltica, que se baseia na unidade territorial, cultural, lingustica e
religiosa, podemos concluir que eles perdero importncia e podero ser engolidos
pelas instituies supranacionais e pelas redes transnacionais. Ambas fazem parte do
processo da europeizao e da globalizao, as primeiras porque impem normas,
valores e discursos aos Estados-naes, e as segundas porque criam um espao de
participao poltica que ultrapassa os territrios nacionais. O territrio europeu
transformado num vasto espao sem fronteiras, onde os Estados-naes e as instituies
supranacionais interagem e onde as redes transnacionais constroem pontes entre as
sociedades nacionais e a Europa.
As organizaes transnacionais no conduzem ao enterro do Estado nao,
antes provocam uma redefinio da sua estrutura poltica e do equilbrio entre nao e
Estado. Este passa a ser considerado a fora motriz da construo das estruturas globais
e a nao passa a ser considerada uma fonte de mobilizao. Desta maneira
promovido, pelas instituies europeias, um espao europeu onde reforado o papel do
Estado na construo poltica da Europa e onde reforado o papel da nao como
fonte de identificao.

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O APARECIMENTO DE UMA COMUNIDADE TRANSNACIONAL

O fenmeno da imigrao sofreu grandes alteraes, principalmente nas duas
ltimas dcadas. Nos anos noventa viviam, na Europa, mais de treze milhes de
imigrantes no europeus legalizados. Se durante um largo perodo, a imigrao se fez
maioritariamente dos Pases colonizados para os Pases colonizadores (casos dos
argelinos em Frana ou dos indianos e paquistaneses na Gr-Bretanha), nos tempos
actuais os grupos de imigrantes organizam-se em redes transnacionais, em nome de uma
nacionalidade, etnia ou religio e encaram a Europa como um novo espao poltico de
representao. Estas redes auto intitularam-se, quando a Europa era constituda por doze
estados, na poca da assinatura do Tratado de Maastricht em 1992, como o 13 Estado,
o que revela um desejo assumido de integrao, num espao que ultrapassa o mbito
nacional para se fixar ao nvel das comunidades polticas dos Estados membros. Atravs
desta nova mentalidade criado um novo espao transnacional, que ultrapassa a
definio territorial. Surge, assim, uma comunidade transnacional na Europa,
podendo ser caracterizada como uma comunidade organizada por sujeitos ou grupos
estabelecidos em diferentes sociedades nacionais que compartilham referncias e
interesses comuns. de salientar o papel importante e fundamental das associaes de
voluntariado, dado que elas constituem um caminho para a organizao e actividade
transfronteiras.
Analisando a realidade imigratria actual, constata-se que as comunidades
transnacionais so um fenmeno global, incrementado pela rapidez na comunicao e
pela mobilidade. O aparecimento, e consequente institucionalizao, de uma
comunidade transnacional exige, a par de uma coordenao de actividades baseadas em
referncias e interesses comuns de ordem vria (culturais, religiosos, econmicos,
polticos, sociais), uma coordenao de recursos; informaes e locais de fora social do
outro lado das fronteiras nacionais, tendo como objectivo concretizar fins polticos,
culturais, econmicos, tecnolgicos e sociais.
Os trabalhos dos estudiosos deste fenmeno chamam a ateno para a realidade
da imigrao ps-colonial e as relaes individuais, comerciais e institucionais dos
imigrantes com os dois pases. A homogeneidade, a intensidade das relaes
intracomunais e a eficcia da aco das comunidades transnacionais so consequncia,
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sobretudo, do facto de elas serem construdas na base de referncias geogrficas,
culturais e polticas comuns.
A nvel da Unio Europeia, surge no caso da imigrao, um fenmeno novo. De
facto, as fronteiras dos Estados membros so transcendidas, as comunidades
transnacionais relacionam o pas de origem dos imigrantes com o vasto espao
comunitrio, onde so includos os Estados membros.
As redes transnacionais podem basear-se em iniciativas locais, podem aparecer
nos prprios pases de origem ou podem ser mesmo incentivadas pelo Parlamento
Europeu; porm todas elas tem por misso ajudar os activistas a desenvolver estratgias
polticas e formas de mobilizao para alm dos Estados membros o objectivo
avanar para organizaes europeias. O melhor testemunho disto so as palavras
proferidas por um activista, lder de uma associao em Marselha, quando referiu:
Temos de nos habituar a lidar com organizaes supranacionais, a conseguir uma
organizao em Estrasburgo ou em Bruxelas, que ser europeia e que avanar.
Em relao a estas comunidades no se pode falar em homogenidade, pois o
envolvimento e o empenhamento na criao de redes transnacionais depende em larga
medida do pas de origem, estando os imigrantes de certas reas geogrficas e nacionais
mais empenhados que outros. Um dos factores que tem larga influncia nesta matria
o passado colonial. Na verdade ele condicionou determinados ciclos migratrios para
determinados pases europeus, originando concentraes locais e consequentemente o
aparecimento de redes transnacionais. O exemplo que melhor ilustra a importncia do
passado colonial o caso dos argelinos e a sua ligao com a Frana, que continua a ser
a sua principal referncia e que origina o pouco empenhamento dos imigrantes argelinos
na construo de redes transnacionais europeias. A transnacionalidade, para eles, limita-
se relao entre a Frana e a Arglia e em menor escala o Norte de frica, girando as
relaes transfronteiras em volta das actividades econmicas e culturais. Em
contraposio ao exemplo dos argelinos, fala-se no caso turco, que possuindo laos
econmicos especficos que favoreceram a imigrao para a Alemanha, nutrem em geral
grande indiferena em relao aos pases de imigrao e, portanto, existe grande
disperso de imigrantes oriundos da Turquia, pelos pases europeus. Os turcos esto
preparados para construir uma rede transnacional que atravesse as fronteiras de muitos
Estados europeus. A este propsito Giuseppe Callovi, conhecido especialista em
poltica de imigrao europeia no mbito da Comisso Europeia, reconheceu que os
turcos esto sobre representados no Frum dos Imigrantes.
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Como j foi referido, actualmente os laos com os pases colonizadores
deixaram de ser um factor determinante. Esta situao fruto do aumento da
mobilidade, da uniformizao das relaes sociais, da convergncia das polticas de
imigrao e da globalizao dos mercados. Os laos coloniais foram substitudos por
redes que aceitam os novos fluxos consoante as oportunidades sociais e de mercado nos
diferentes pases.
Estas comunidades organizaram-se, construram redes e desta maneira
conseguiram um grande incremento nas relaes transfronteiras, institucionalizando-se
na base de uma coordenao de actividades aliceradas em interesses comuns, na
coordenao de recursos e informaes. Os imigrantes passam a ter relaes
individuais, comerciais e institucionais (polticas, culturais e sociais) nos dois pases.
Os fragmentos de identidade so outro factor a ter em conta e que podem levar
constituio de redes transnacionais. Normalmente estes fragmentos, sejam lingusticos,
religiosos ou nacionais, so reprimidos nos pases de origem por pertencerem a
minorias. Nos pases de acolhimento, os fragmentos de identidade so reapropriados
pelos imigrantes atravs de polticas de identidade e assim asseguram o reconhecimento
a nvel europeu desses fragmentos e conseguem obter legitimidade no s nas
instituies europeias mas tambm no seu pas de origem. o caso dos cbiles da
Arglia, dos curdos da Turquia e dos siques do Sudoeste asitico. As instituies
europeias incentivam e apoiam os chamados grupos nacionais e regionais e as
populaes aptridas. Nos pases europeus existe uma poltica de desenvolvimento
conjunto com os pases de imigrao, que tem por objectivo a incluso dos pases de
origem na representao dos migrantes na Europa, e desta forma conseguir legitimidade
de aco e de reivindicao s populaes minoritrias nos seus pases de origem. Hoje
em dia, os imigrantes reivindicam no s os direitos de residncia, de cidadania, o
direito contra a expulso, mas reivindicam tambm os interesses expressos em termos
de identidades das populaes formadas por intermdio da imigrao, criando para esse
fim novas formas e estruturas de representao.
As instituies supranacionais europeias, atravs de aces transnacionais,
exercem um papel importante na divulgao de normas sociais, culturais, polticas e
jurdicas nos diversos pases europeus e nos pases de origem. Elas prprias favorecem
uma estrutura global, desenvolvem uma plataforma comum para a rede, baseadas na
lgica da regulamentao e da harmonizao poltica e jurdica que impem aos Estados
membros, definem os critrios nos quais as comunidades se devem apoiar e ajudam os
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intervenientes a encontrar um denominador comum para lidar com as reivindicaes a
nvel europeu, que est fora do mbito das relaes com os Estados-naes.
No incio, motivos sociais, econmicos, polticos e jurdicos justificavam a
formao de redes. Foi desta maneira que nasceu o Frum dos Migrantes em 1986.
Durante o perodo que durou a sua existncia (foi dissolvido em 2001) funcionou como
uma espcie de federao europeia de associaes de imigrantes. Tinha como objectivo
principal criar um lugar onde os emigrantes de pases no europeus pudessem exprimir
as suas reivindicaes, mas tambm um local atravs do qual pudessem partilhar as suas
exigncias e que pudessem utilizar para circular informaes de interesse comum
emanadas das autoridades europeias. Segundo o Presidente do Frum, o objectivo era
obter para os nacionais de pases terceiros no europeus estabelecidos nos Estados
membros os mesmos direitos e oportunidades dos cidados autctones da Unio e
compensar um dfice democrtico. O objectivo explcito era a luta contra o racismo
com uma jurisdio comum em diferentes pases europeus.
Foi ao Parlamento Europeu que coube definir os critrios a cumprir para as
associaes de voluntrios serem admitidas no Frum:
as associaes de voluntariado tm de ser suportadas pelo Estado-providncia de
cada Estado membro para serem reconhecidas como legtimas pelo Estado;
tm de provar a sua capacidade de organizao e de mobilizar recursos humanos
e materiais;
as suas actividades devem ser definidas como universais;
devem representar populaes oriundas de pases no europeus.

Do Frum apenas podiam fazer parte associaes de voluntariado que fossem
representativas no pas onde se tinham estabelecido. A capacidade de organizao era
aferida em razo do nmero de nacionalidades representadas, do nmero de seces, da
extenso das redes , da pluralidade dos sectores que abrange e da sua representatividade
nos pases onde se encontram.
Tendo por base um interesse comum definido a nvel europeu, formulado em
termos de igualdade de direitos, esta rede tem como misso libertar os imigrantes das
polticas dos pases de origem e dos pases de acolhimento e reivindicar para alm de
ambos os Estados-naes. Os seus lderes falam em igualdade e na universalidade dos
direitos humanos e lutam contra o racismo e a xenofobia, mas no conseguem acordar
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uma base comum para prosseguirem a sua luta a nvel europeu, uma vez que as
particularidades de cada nao acabam por aparecer nas reivindicaes polticas. Na
verdade, os discursos oficiais deixam vislumbrar as identidades colectivas moldadas em
relao aos Estados residncia e formulam interesses em reaco s polticas de
imigrao e integrao dos Estados, o que lesa as reivindicaes declaradas pelas
diferentes identidades que procuram ser reconhecidas pelas instituies supranacionais,
em reaco s identidades nacionais.
Os imigrantes procuraram o seu reconhecimento pelo Estado. Para conseguir
este fim, e fruto de uma interaco entre os dois (Estado e imigrantes), os imigrantes
determinaram uma identidade central, a partir da qual foi possvel ser construda uma
comunidade, que levaria concretizao daquele objectivo. Exemplo disto o que se
passa em Frana, pas onde o discurso republicano sobre a cidadania e o secularismo,
fez com que os imigrantes reclamassem o reconhecimento de uma comunidade religiosa
no mbito da legitimidade do Estado o seu argumento a religio. Na Alemanha, os
turcos lutam pelo reconhecimento de uma minoria tnica baseada numa nacionalidade
estrangeira comum expressa pela sua reivindicao de dupla cidadania: a cidadania
expressa em termos de direitos e a nacionalidade expressa em termos de identidade
tnica o seu argumento a nacionalidade comum. Na Gr-Bretanha a discriminao
central a vencer o argumento sobre a cor.
Chega-se concluso que, na Europa, os discursos reflectem as particularidades
nacionais. Esta afirmao pode ser justificada atravs da anlise dos casos britnico,
francs e alemo, casos paradigmticos no velho continente. o que acontece com a
rejeio, por parte dos activistas britnicos, do termo imigrante, pela simples razo de
o considerarem desajustado sua situao. Procuram a consagrao, na Gr-Bretanha e
na Europa, de uma lei sobre a igualdade de raas. A organizao SCORE (Standing
Conference on Racial Equality), surgida em 1990, manifestou publicamente o seu temor
de uma definio da prpria identidade da Europa atravs da excluso em termos de
estatuto jurdico dos estrangeiros, de raa e racismo. Em Frana, os lderes das
associaes de voluntariado rejeitam qualquer poltica relativa etnicidade e
defendem que as polticas relativas aos imigrantes no devem reconhecer uma
especificidade a nvel cultural, mas devem prevenir a excluso social em relao
sociedade em geral. Os activistas lutam contra qualquer tipo de excluso, lutam contra o
racismo e a desigualdade, pugnando sempre pela consagrao da igualdade de direitos
na Europa.
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Existe uma convergncia nas estratgias polticas e na participao dos activistas
nos diversos pases. Os imigrantes procuram desenvolver estratgias com base numa
representao colectiva de identidades culturais, nacionais ou religiosas,
independentemente da diversidade na qualificao dos diferentes Estados (a Frana
define-se como um Estado republicano e assimilacionista; a Alemanha como um Estado
exclusivista em termos de cidadania e a Gr-Bretanha como um Estado que promove a
formao de comunidades raciais na esfera pblica), o que permite concluir que o
critrio principal a identidade identidade de origem ou identidade de circunstncia.
A nacionalidade da associao, dos seus lderes e da populao que representam
foram proclamados pelo Frum dos Imigrantes como critrios, o que apesar de resultar
da designao de imigrantes e do seu estatuto jurdico no pas de residncia e na U.E.,
originou uma grande confuso. Na actualidade grande nmero de imigrantes tem
cidadania de algum pas europeu: a maioria dos argelinos em Frana possui cidadania
francesa; os indianos e os paquistaneses detm cidadania britnica e o mesmo se passa
com os turcos e os africanos na Alemanha. Existem, ainda, imigrantes oriundos de
outros pases europeus membros da U.E. (Portugal, Espanha, Itlia, Grcia) e, como tal,
cidados membros de um Estado e cidados da U.E, tambm preocupados com os
problemas da imigrao e do racismo.
Podemos concluir que o problema no est na nacionalidade, mas sim na
etnicidade. O critrio da nacionalidade o critrio jurdico, o critrio da etnicidade o
critrio subjectivo, que encarado como um sentimento subjectivo de pertena.
demonstrativo o facto de as associaes de voluntariado que fazem parte do Frum
expressarem uma nacionalidade de origem ou uma religio ou uma cor, contudo elas
so obrigadas a dissimularem identidades na sua reivindicao de nacionalidade.
As associaes islmicas, embora utilizem o espao europeu de forma idntica
s associaes culturais e sociais, no conseguem obter apoio das instituies nacionais
ou supranacionais. Como organizaes religiosas, no seculares, apenas podem contar
com o apoio do seu pas de origem ou de organizaes internacionais. O papel dos
pases de origem no sentido de congregar os seus nacionais com o fim de conseguir o
reconhecimento do seu pas por parte das autoridades europeias e reactivando, ao
mesmo tempo, a lealdade dos seus cidados, por intermdio da religio, contriburem
para a criao de uma comunidade transnacional. As organizaes internacionais
simpatizantes do Islo lutaram para conseguir que este ultrapasse a diversidade nacional
dos muulmanos que vivem nos pases europeus e conseguiram criar uma nica
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identificao religiosa e uma solidariedade transnacional baseada nela. Foi desta
maneira que as redes religiosas se inseriram no sistema europeu e concorrem com as
outras associaes scio-culturais a nvel local.
Contudo, a coordenao das redes islmicas na Europa torna-se mais difcil do
que a coordenao das outras associaes (culturais, sociais...), porque embora lhes seja
reconhecida uma certa autonomia em relao ao Estado-providncia dos diferentes
pases europeus, acabam por relacionar-se, tal como as outras associaes, com as
autoridades dos pases de residncia. o que acontece em Frana, na Alemanha e na
Holanda, pases onde as associaes islmicas fazem parte de federaes que agrupam
as associaes por nacionalidade, procurando estas fazer representar a minoria a que
pertence no pas de acolhimento. Neste sentido foram as palavras do lder da Federao
Nacional de Muulmanos em Frana, quando disse: Tento no assumir uma posio
que v alm das fronteiras. Estamos em Frana, o nosso objectivo a defesa do Islo em
Frana.
Surge, porm outra dificuldade derivada da multiplicidade de nacionalidades,
seitas e grupos etno-culturais entre os muulmanos na Europa. Existem algumas
associaes mais preocupadas com a sua representao a nvel europeu, por isso
procuram dar uma imagem de multinacionais, o que significa que fazem parte delas
vrias nacionalidades de origem, enquanto se ramificam pelos diversos pases europeus.
o caso da Organizao de origem indiana Jaamat-Tabligh, que surgiu na Gr-Bretanha
nos anos sessenta e, posteriormente, em Frana , na Blgica, Alemanha e Holanda. Esta
organizao transcende as fronteiras materiais, as seitas, as escolas legais; a organizao
envia missionrios para as comunidades locais para angariar apoios e promover a f
entre os muulmanos; os seus activistas evitam a tomada de posies polticas o seu
nico desejo serem bons cidados.
Contrariamente, existem outras associaes islmicas de cariz poltico islmico
claramente assumido. Porm, a maior parte das associaes esto adstritas
nacionalidade que representam e aos partidos polticos de que so porta-voz na Europa.
A Organizao Viso Nacional um bom exemplo disto. Esta Organizao a filial dos
sucessivos partidos religiosos na Turquia, que dispe de 28 escritrios espalhados pela
Europa, dez dos quais na Alemanha. Os seus activistas procuram criar uma
solidariedade transnacional baseada numa identidade poltica expressa atravs da
religio. O mesmo se passa com as redes argelinas da Frente Islmica de Salvao e do
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seu brao armado GIA, cujos objectivos conseguir a legitimao poltica com os seus
apoiantes.
A procura de uma possvel unidade do Islo, no meio de tanta diversidade feita
por meio de uma rede transnacional. Contudo, como as organizaes, que se dizem
represent-lo, se encontram fora das redes formais do Frum dos Imigrantes,
intensificam o desenvolvimento de solidariedade baseado na religio. Estas redes
religiosas, tal como as culturais ou sociais, tm por objectivo conseguir o
reconhecimento de identidades nacionais e tnicas; as suas reivindicaes so adaptadas
ao contexto europeu e levantam o problema da representao nas instituies europeias,
principalmente desde que a Conveno Europeia dos Direitos do Homem, no seu artigo
9, consagrou a liberdade religiosa:
qualquer pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio;
este direito implica a liberdade de mudar de religio ou de crena, assim como a
liberdade de manifestar a sua religio ou a sua crena, individual ou colectivamente, em
pblico e em privado, por meio do culto, do ensino, de prticas e da celebrao de
ritos.


















Integrao Europeia: o transnacionalismo

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CONSEQUNCIAS DA TRANSNACIONALIDADE NA IDENTIDADE E NA
CIDADANIA EUROPEIA

O Frum dos Imigrantes criou uma lacuna entre imigrantes europeus e
imigrantes no europeus porque, quando seleccionou apenas associaes
representativas de imigrantes nacionais de pases terceiros, excluiu os imigrantes no
europeus da identidade europeia e criou, tambm, uma certa ambiguidade entre os
conceitos de cidadania e de identidade europeias. As iniciativas oficiais europeias
criaram uma minoria identificada por uma nacionalidade no europeia actual ou
original, assumindo a sua representao pelo Frum dos Imigrantes um aspecto etno-
religioso. consagrada uma ideia exclusiva de cidadania europeia igual ideia de
cidadania nacional, definida pelos Estados-naes.
Os debates sobre cidadania europeia questionam a concepo tradicional do
Estado-nao e ao mesmo tempo chamam a ateno para os inconvenientes de
separao desse Estado.
Pelo Tratado de Mastricht, assinado em 1992, a Comunidade Econmica
Europeia foi transformada em Unio Europeia, o que originou a concepo de novos
conceitos em coerncia com esta mudana. Conceitos tais como: membro ps-nacional;
cosmopolita ou transnacional:
Membro ps-nacional: este conceito defendido pelo filsofo francs Jean-Marc
Ferry, com base no argumento de que a adopo do princpio nacionalista fomentado
pela construo de uma Europa poltica e aconselha um modelo ps-nacional- ser
membro para alm do Estado-nao.
Solidariedade cosmopolita: O filsofo alemo Habermas cria o conceito de
patriotismo constitucional, cujo objectivo exaltar a necessidade de solidariedade
cosmopolita, o que tem como consequncia a separao entre a cidadania nacional e a
cidadania europeia.
Ps-nacional: Yasemin Soysal, levando em considerao as populaes no
europeias, fruto da imigrao da poca de 1960, define como ps-nacional a criao
de normas internacionais que digam respeito residncia ou pessoa, em vez da
cidadania legal.
Estes conceitos so apenas normativos. A cidadania europeia que os projectos
polticos europeus consagram diferente, podendo at dizer-se que precisamente o
Integrao Europeia: o transnacionalismo

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oposto do conceito ps-nacional, o que deriva do facto de a Europa estar a ser
construda com base em instituies supranacionais.
Enquanto o conceito ps-nacional implica o reconhecimento da diversidade
cultural e aceitao do pluralismo pelo simples facto de se pertencer Europa, a
abordagem supranacional assemelha-se a um Estado-nao. O Tratado de Maastricht,
assinado em 1992, no seu artigo 8 define o Estatuto de Cidadania da seguinte maneira:
cidado da Unio quem tiver a nacionalidade dos Estados membros , o que nos
leva a concluir que a cidadania da Unio exige a cidadania nacional de um dos Estados
membros, mantendo o Tratado, desta maneira, a ligao entre cidadania e nacionalidade
como sucede nos Estados-naes. Contudo, a pratica da cidadania, consagrada no
mesmo artigo 8 (8a - 8d), introduz uma nota de extraterritorialidade no que se refere
aos Estados-naes. Este artigo concede ao cidado da Unio o direito de livre
circulao e a liberdade de residir e trabalhar no territrio de um Estado membro e
mesmo o direito de votar e de se candidatar s eleies locais para o Parlamento
Europeu com base na residncia, ou seja, no territrio de um Estado membro do qual ele
no seja cidado mas apenas residente. A territorialidade, segundo as palavras de
Preuss, transforma-se no meio bsico da cidadania da Unio. Porm, introduz, ao
mesmo tempo, uma nota de extraterritorialidade no conceito de cidadania, que alarga a
sua prtica para alm dos Estados-naes limitados territorialmente, o que implica a
desterritorializao da comunidade nacional ou reterritorializao do espao europeu.
Os imigrantes participam, cada vez mais na vida poltica, a nvel nacional. Esta
participao feita atravs de associaes de voluntariado, o que d um grande
contributo para a formao de uma identidade de cidado no pas de residncia. Esta
identidade foi moldada em relao s instituies nacionais que criaram uma
identificao com a comunidade poltica atravs de uma aco colectiva.
A Unio Europeia procura um envolvimento poltico dos imigrantes e para
conseguir este objectivo esfora-se para obter a sua socializao. Ao aconselhar a sua
participao na vida poltica, a Unio Europeia tem como finalidade atingir uma
socializao poltica para os emigrantes e transformar o espao europeu num espao
poltico onde exercem a cidadania para alm dos territrios polticos do Estado. Os
prprios lderes das associaes de imigrantes trabalham conjuntamente neste novo
espao de interaco poltica e de utilizao do poder.
Os lderes e os activistas imigrantes iniciam um novo discurso, inspirado nas
novas ideias de cidadania, ao mesmo tempo que continuam a insistir na igualdade de
Integrao Europeia: o transnacionalismo

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direitos e na luta contra o racismo no s a nvel europeu, mas tambm a nvel mundial.
Reivindicam a cidadania europeia e um direito de participao na formao da Europa.
Aquela (a cidadania) deriva, principalmente, da participao poltica na vida pblica e
expressa pelo envolvimento dos indivduos na poltica e pela sua participao directa ou
indirecta no bem pblico. Foi esta nova postura dos activistas que levou um dos seus
lderes a proferir as seguintes palavras, que so o reflexo da mudana de discurso:
Somos cidados europeus; fazemos parte da paisagem europeia.
Para os emigrantes de origem no europeia surge, assim, uma confuso entre o
estatuto jurdico da nacionalidade e o estatuto jurdico da cidadania. Quando a Unio
Europeia aconselha o seu empenhamento no bem comum, as instituies supranacionais
desligam os imigrantes dos seus laos ancestrais, afastando-os de qualquer aco directa
nos seus pases de origem e de acolhimento. Ao mesmo tempo, e em contradio, a
cidadania europeia introduz a fidelidade dos imigrantes ao seu pas de origem no
processo de negociao, da mesma maneira que eles manifestam a sua fidelidade ao
Estado de residncia e comunidade transnacional em que vivem.
Segundo Habermas a cidadania pensada segundo o modelo de pertencer a
uma organizao que garante uma posio jurdica e posiciona o indivduo fora do
Estado. Ao transnacionalismo est associada uma pertena mltipla que reflexo da
forma como o indivduo combina e classifica as suas lealdades. Por exemplo, quando o
lder da Associao de Marroquinos em Frana diz que, na actualidade, os marroquinos
se devem considerar indivduos pertencentes Comunidade Europeia, franceses de
origem marroquina, poderia tambm acrescentar de confisso muulmana,
exprimindo dessa forma a ligao a uma cultura religiosa, sem ferir o carcter laico do
Estado francs, mas expressando apenas uma ligao a uma cultura religiosa. Aqui o
factor religioso apenas um indicador de laos religiosos, mas que poderiam tambm
ser histricos, culturais.
O transnacionalismo surge como um novo modelo de participao que ajuda a
afirmar a autonomia das identidades e dos seus representantes em relao aos Estados
naes definidos territorialmente e possibilitou um processo de identificao das
organizaes transnacionais dos activistas envolvidos nos projectos europeus.
Os imigrantes no europeus acreditaram nas promessas do Parlamento Europeu
de poderem participar na construo da Europa e da sua identidade. O novo espao
poltico, surgido com o aparecimento da Unio Europeia, uma identidade mais
flexvel, aberta a todo o tipo de reivindicaes e representaes, em contraste absoluto
Integrao Europeia: o transnacionalismo

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com as identidades nacionais mais duras e inflexveis. Os Estados-naes e as
identidades nacionais, detentores de sculos de histria e de cultura solidamente
enraizadas, com grande memria colectiva, dificultam muito mais a integrao dos
imigrantes. A construo da Unio Europeia deve implicar a construo de uma
comunidade poltica europeia plural, onde caibam no s os Estados e as Naes, mas
tambm as minorias. Existe uma responsabilidade comum na formao da nova
comunidade de destino, manifestada por todos, nacionais europeus, no nacionais e
minorias, quando falam numa Europa como representao de uma vontade de viver
juntos. Debate-se, a este propsito, a questo de saber at que ponto a construo
institucional da Europa produz um espao poltico europeu unificado que reflecte a
vontade geral e traduz, ao mesmo tempo, a solidariedade entre cidados de diferentes
Estados membros e entre cidados e residentes. O que aconteceu em geral, e ficou
revelado atravs do Frum dos Imigrantes, foi que os imigrantes reproduziram o
discurso da luta pela igualdade e contra o racismo, reivindicando o reconhecimento de
uma identidade em relao ao Estado de acolhimento. O discurso sobre a vontade
geral dos polticos europeus no encontrou acolhimento entre os imigrantes nacionais e
no nacionais, de facto no houve reaco da sua parte no sentido de definirem uma
conscincia colectiva. O Frum foi dissolvido sem conseguir criar uma solidariedade
e uma identificao com a Europa, apesar disto deixou uma rede informal construda
pelos imigrantes que conseguiu um bom trabalho no desenvolvimento de uma
conscincia colectiva de ser uma minoria. Foi na religio que se encontraram os
fundamentos para a identidade da minoria, contudo o carcter laico dos projectos
polticos da Unio Europeia originou que as organizaes religiosas consolidassem as
suas redes transnacionais. Os muulmanos, por exemplo, apesar de poderem prestar
lealdade s naes e aos Estados, conseguiram desenvolver uma identidade comum
baseada no facto de ser muulmano na Europa e reivindicaram o seu reconhecimento a
nvel europeu.
Surge nesta matria um grave problema que tem a ver com a natureza do espao
europeu e com a sua capacidade de reconstituir toda uma comunidade poltica. Segundo
Dominique Wolton todas estas redes conduzem a um espao simblico que
proporciona uma interligao e comunicao de diversas actividades sociais, mas no
origina um debate pblico. Na verdade, a reivindicao de representao acabou por
limitar o relacionamento dos imigrantes com as instituies supranacionais europeias e
limitou o envolvimento da populao imigrante a uma representao constituda pelos
Integrao Europeia: o transnacionalismo

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lderes de algumas associaes de voluntariado seleccionadas. Estes transportaram para
o nvel europeu as sua relaes especficas com os Estado de residncia e as
reivindicaes dos seus interesses.
A sociedade civil europeia , por sua prpria natureza, uma sociedade
transnacional, campo frtil para os activistas formularem as suas novas exigncias. s
instituies supranacionais europeias reconhecido um papel muito importante na
formao da sociedade civil transnacional europeia, dado que desempenham um
relacionamento com as associaes de voluntariado e trazem superfcie da Europa
toda a fragmentao das sociedades democrticas que transportam consigo, respeitando
sempre a fragmentao admitida pelo artigo 6 do Tratado de Amesterdo (a Unio
respeitar as identidades nacionais dos Estados membros), que a limita s identidades
nacionais.






















Integrao Europeia: o transnacionalismo

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O TRANSNACIONALISMO E O ESTADO-NAO

O conceito de ps-nacional pressupe a aceitao e o respeito das diferentes
culturas de todos os Estados membros da Unio Europeia. O conceito de
supranacional, conceito que est a ser base para a construo da Europa, uma
projeco do Estado-nao que, para alm de estar a ser imposto aos Estados, refora,
na medida em que pe em causa o Estado-nao, o papel do Estado na construo da
Europa na sua vertente poltica.
Pode-se dizer, a este propsito, que existe um paradoxo o chamado
paradoxo da supra nacionalidade. Esta situao tem origem no facto de o Parlamento
Europeu, quando criou o Frum, ter demarcado a sua autonomia em relao s
instituies nacionais e ter levado os imigrantes a colocarem-se numa posio para alm
dos Estados-naes, mas ao mesmo tempo o Parlamento Europeu definiu critrios
iguais aos dos Estados-providncia para as instituies nacionais, o que teve como
consequncia a projeco para um nvel europeu da representao de identidades
colectivas que so questionveis a nvel nacional o Estado europeu torna-se o reflexo
do Estado-nao numa escala transnacional. A luta contra o racismo assumida
internamente, em cada pas, normalmente por pessoas vtimas de problemas sociais,
facto que leva a que os factores considerados como incentivo mobilizao sejam a
identidade e a nacionalidade.
Tambm se pode falar de um paradoxo a nvel da transnacionalidade. O fim da
solidariedade transnacional influenciar o Estado a partir do exterior. As redes
transnacionais so estruturas muito importantes na negociao de identidades e
interesses colectivos impostas aos Estados, procurando dois objectivos: por um lado
esperam conseguir o reforo da sua representao a nvel europeu, por outro lado
prosseguem o seu reconhecimento a nvel nacional. Os activistas encaram os Estados
como os principais adversrios e a autoridade destes manifestamente sentida quando
as associaes de voluntariado encetam aces sem o apoio das instituies
supranacionais.
O objectivo principal conseguir uma representao poltica a nvel nacional.
Ao Estado s podem ser reivindicados direitos e interesses de no europeus (proteco
dos seus direitos enquanto residentes, a poltica de habitao e emprego, o
reagrupamento familiar e a mobilizao contra a expulso). Porm, na actualidade,
Integrao Europeia: o transnacionalismo

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todas as reivindicaes feitas a nvel nacional implicam, tambm, reivindicaes a nvel
europeu e o mesmo se passa a nvel inverso, ou seja, as reivindicaes feitas a nvel
europeu vo-se repercutir nas decises tomadas a nvel de cada Estado membro.
A este propsito convm relembrar as palavras do lder das associaes de
trabalhadores africanos em Frana: Ns, imigrantes do terceiro mundo, temos de agir
de uma forma que nos permita estarmos efectivamente numa posio para nos
organizarmos e protegermos, para elevarmos bem alto as nossas reivindicaes, pois a
maioria das nossas recomendaes, que so apoiadas pela CEE e muitas vezes nos so
favorveis, nem sempre so vistas melhor luz pelos Estados membros. Actuemos de
uma forma tal que o que positivo a nvel europeu encontre eco no pas de residncia.
Surge, na Europa, fruto da sua unio, um supranacionalismo normativo que
transpe o contexto dos Estados-naes e se impe aos Estados. o que se passa, por
exemplo, no caso de expulso de um estrangeiro que, tendo esgotado os modos de
recurso internos, se ope s decises nacionais, invocando o direito ao respeito da vida
familiar. Sendo os Direitos Humanos uma matria pertencente esfera de poder dos
Estados, estes so obrigados a aceitar as novas normas jurdicas produzidas pelas
instituies europeias. A Conveno Europeia dos Direitos do Homem consente que um
cidado europeu contacte directamente o Conselho da Europa e que um cidado no
europeu recorra ao Tribunal dos Direitos do Homem.
No se pode deixar de falar, a este propsito, das minorias. A Conveno dos
Direitos do Homem define minoria como um grupo inferior em nmero ao resto da
populao e cujos membros partilham o desejo de manterem a sua cultura, as suas
tradies, a sua religio ou a sua lngua. Este termo comporta uma carga ideolgica
muito grande, que varia enormemente de pas para pas. Exemplifica-se com o caso
alemo e com o caso francs. Em Frana o termo est a ficar ultrapassado
independentemente da sua ligao a entidades religiosas ou regionais. Por sua vez na
Alemanha o termo aplica-se s minorias alems residentes fora do territrio alemo, o
que aproveitado pelos imigrantes turcos para manifestarem uma vontade de
organizao da respectiva comunidade na Alemanha.
Pode falar-se, a este propsito, da Teoria da Cascata. Na verdade, quando se
fala em transnacionalidade na Europa, ela surge fruto de um acrscimo de interaco
entre os Estados-naes e as instituies supranacionais quando definem as normas e os
valores gerais e quando tratam de problemas relativos s polticas de imigrao, de
integrao e de acesso cidadania. A supranacionalidade faz com que as instituies
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europeias e os Estados-naes entrem em linha de coliso, quando discutem problemas
de vria ordem (polticas de asilo, de imigrao, de integrao), porque se as primeiras
defendem a unificao da arena poltica europeia, os segundos pugnam pela defesa da
soberania dos Estados.
A Europa devia tornar-se uma arena, onde os cidados estrangeiros residentes
pudessem ser inscritos numa pluralidade de culturas, pelas mesmas razes dos que se
referem s identidades nacionais tradicionais. Uma comunidade transnacional nascida
da imigrao iria apoiar, por um lado, os sentimentos nacionalistas expressos pelos
Estados membros e, por outro lado, apoiaria a construo da Europa. Contudo a defesa
dos sentimentos nacionais ope-se racionalidade das instituies europeias, que
legislam, com o fim de uniformizar, sobre Direitos Humanos e Direitos das minorias.
Segundo palavras de V. Sydney Tarrow uma organizao transnacional de
imigrantes na Europa um sinal da europeizao de uma aco poltica, mas no da
europeizao de reivindicaes. As reivindicaes de igualdade e reconhecimento
continuam ligadas ao Estado e Nao. Ligadas ao Estado enquanto enquadramento
prtico da mobilizao e da negociao e enquanto enquadramento jurdico e
institucional de reconhecimento; ligadas nao enquanto fonte de identidade e de
emoes de mobilizao. As relaes entre cidadania e nacionalidade, entre comunidade
poltica e a natureza da participao territorial, entre cultura e poltica, entre Estado e
naes, no so pacficas, so perturbadas pela prpria natureza das organizaes
transnacionais que, ao transcenderem as fronteiras nacionais, arrastam consigo o
princpio de identificaes mltiplas e a falta de relevncia dos Estados-naes e da sua
ideologia unitria.
Apesar do que foi escrito nas linhas anteriores, no se pode falar da perda de
importncia do Estado-nao. Antes pelo contrrio, estes (os Estados) so a fora motriz
da Unio Europeia. Apesar de se encontrarem submetidos a normas supranacionais,
conservam a sua autonomia nas decises internas e, nas relaes internacionais, so os
principais intervenientes nos processos negociais mantm a autonomia em simultneo
com o acesso s normas supranacionais. Por sua vez, a nao, continua a ser importante
porque se mantm como uma unidade emocional de identificao, mobilizao e
resistncia a nao base de qualquer empreendimento transnacional.
Concluindo, podemos afirmar que o Estado-nao, enquanto modelo de unidade poltica
na construo da Europa, se baseia na sua capacidade de alterar as estruturas e as
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instituies da nova realidade com o objectivo final de fazer parte dos dois fenmenos
actuais: a europeizao e a globalizao.
































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CONCLUSO

De quanto fica dito parece poder concluir-se que, apesar dos mltiplos critrios
em presena e das vrias solues preconizadas nos centros de debate pertinentes, sem
que entretanto se haja chegado a uma consensual padronizao de conceitos e sua
correspondente expresso terminolgica, o facto que a ideia de uma Europa
integralmente unificada e permevel ao convvio com pessoas ou grupos sociais
provenientes de outros continentes e portadores de culturas diferentes est em vias de se
concretizar. um objectivo no s possvel como desejvel. Trata-se, ao fim e ao cabo,
de converter o territrio europeu numa terra de promisso tanto para os estados que o
integram como para os migrantes que a ele se acolhem na legtima esperana de se
realizarem sob o signo da tolerncia democrtica resultante da aceitao e prtica dos
princpios bsicos que devem reger as relaes humanas, ou seja, a liberdade, a
igualdade e a fraternidade. a Europa j sonhada pelos humanistas luz do pensamento
erasmiano. Esperemos que nos nossos dias nos seja dado viver em plenitude essa
almejada realidade!











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NDICE

Introduo.........1

Antecedentes.....2

Nacionalismo, Internacionalismo e Transnacionalismo...4

Os imigrantes na Unio Europeia.6

O aparecimento de uma comunidade transnacional.7

Consequncias da transnacionalidade na identidade e na cidadania europeia15

O transnacionalismo e o Estado-nao.......20

Concluso24

Bibliografia..25