Contexto histrico social - cultural del desarrollo endgeno sustentable

Es un principio universal que toda Revolucin requiere de una Teora,

Teora Revolucionaria se entender en este artculo como el conjunto de elaboraciones
tericas, concepciones, interpretaciones y prcticas, que justificadas en el amor al prjimo
se proponga romper con el paradigma del sistema capitalista segn el cual la relacin entre
los hombres reside esencialmente en lo econmico y como manifestacin de ello la
eplotacin del hombre por el hombre!
Teora Revolucionaria debe ser capa" de generar propuestas de despliegues de quehaceres
sociales que contribuyan a la construccin de un sistema de relaciones humanas donde lo
econmico sea slo una de las dimensiones que sostienen este sistema!
#no de los pilares de esta Teora debe ser el $odelo de %esarrollo para nuestro pas!
&iendo 'ene"uela un pas fundamentalmente eportador de petrleo, una de las preguntas
para el dise(o de este $odelo de %esarrollo!
El sistema capitalista asemeja, crecimiento econmico y desarrollo, considerando al
desarrollo como una meta a alcan"ar, esta meta la constituyen cifras econmicas y el modo
para alcan"arlas desconoce el conteto social, cultural, poltico y econmico de partida!
)tro concepto de desarrollo es el que considera que *ste no es una meta sino una
interrogante, que se pregunta permanentemente acerca de cules quehaceres sociales, que
respetuosos de las vocaciones y potencialidades del territorio y de las comunidades que
hacen vida en dicho territorio, pueden desplegarse de manera sostenida y en equilibrio con
el entorno! Es lo que se conoce como %esarrollo Endgeno &ustentable!
&egn este concepto, a diferencia del modelo de desarrollo del sistema capitalista, el
hombre es sujeto y no el objeto del desarrollo!
El %esarrollo Endgeno &ustentable rompe con el modelo del sistema capitalista segn el
cual la fortuna es individual no colectiva, al proponer que el quehacer social es
contetuali"ado, es decir, basado en las vocaciones y potencialidades del territorio, donde la
dimensin econmica no es el centro del desarrollo sino el ser humano! +ara el %esarrollo
Endgeno &ustentable el %esarrollo es sinnimo de ,umano! El territorio es entendido
como un conteto histrico, no hay territorio sin el ser humano!
El %esarrollo Endgeno &ustentable rompe tambi*n con un instrumento del sistema
capitalista como es el enclave econmico, como fue la vieja +%'&-, una etensin de los
intereses econmicos de pases ms industriali"ados como Estados #nidos! Este
instrumento se rompe al estar el %esarrollo Endgeno &ustentable comprometido en primer
lugar, con la retencin de los beneficios en el territorio donde tiene lugar el quehacer social
y en segundo lugar, al estar comprometido tambi*n con que la decisin de las opciones de
desarrollo han de ser tambi*n locales, es decir, las comunidades como sujetos de desarrollo
participan de las decisiones! Esto no quiere decir que la decisin es local, sino que las
comunidades involucradas deben participar en las decisiones de las opciones de desarrollo!
Contexto Histrico Social-Cultural del Desarrollo Endgeno Sustentable
.a nocin de desarrollo endgeno sustentable parte de la identificacin, apropiacin y
comprensin de un punto de pronunciacin histrica del concepto de desarrollo! +unto que
denota el cambio paradigmtico y la superacin de la dimensin positivista del desarrollo,
la cual puede resumirse en las siguientes caractersticas/
0! El desarrollo es un proceso lineal y predecible!
1! Est condicionado por la imposicin de valores asociados a un agente que desarrolla y
otro que se asume como el objeto del desarrollo!
2! .os resultados del desarrollo estn condicionados y limitados a la relacin causa3efecto!
El poder superar esta forma de entender el proceso de desarrollo nos obliga a concebir un
proceso de aprendi"aje y participacin del ciudadano que contrasta con las formas
usualmente asociadas a las t*cnicas de planificacin y desarrollo propias de los procesos
centrados en el mejoramiento del desempe(o econmico medido a trav*s de los agregados
macroeconmicos!
%e este modo, se trata de la bsqueda de mecanismos que permitan descentrali"ar el
desarrollo con respecto a lo econmico y formularlo en torno al hombre! &e postula
entonces, una concepcin antropoc*ntrica del desarrollo, y en consecuencia, se requiere
atender el modo como se constituye histrica y culturalmente el sujeto del desarrollo, en
nuestro caso, el vene"olano de comien"os del siglo 445!
#na relacin libre con la economa implica la tarea de entender lo econmico como un
resultado de complejas relaciones que se dan en la sociedad y no entenderla como una
manifestacin independiente y dominante del devenir de la sociedad! .a necesidad de
establecer esta relacin libre es incluso ms urgente en sociedades como la vene"olana, en
la que, sus patrones sociales, econmicos y culturales son dependientes de otras sociedades,
culturas y economas!
%e este modo, el problema del desarrollo definido y asimilado culturalmente como el
conjunto de pasos para alcan"ar los criterios de actuacin econmica, no constituye la
premisa fundamental sobre la cual se debe concebir la aproimacin al desarrollo y su
planificacin! Es precisamente lo contrario, se trata de concebir al desarrollo como una
pregunta que interroga a la sociedad desde los aspectos ms elementales de su
funcionamiento hasta su ncleo de identidad colectiva!
Esta problemati"acin debe tener su origen desde el interior de la misma sociedad e
involucrar a todos los actores, interesados y afectados, sobre una determinada forma de
definir y alcan"ar lo que se considera bueno para esa sociedad! .a condicin interna hace
referencia a la necesidad de poder descubrir y comprender aquello que hace posible o
imposible, la definicin de lo que es comn para todos a partir del despliegue histrico de
cmo se ha llegado a ser y cules son las posibilidades que se revelan y aquellas que se
ocultan! Estas condiciones constituyen un cierto modo de ser cultural, el cual permitir a la
sociedad poder proyectar los espacios de intervencin para reali"ar lo que se propone como
epectativas comunes y en base a lo que puede llegar a ser, sin tener que apelar a la
imitacin de las formas culturales dominantes en otras sociedades y que se imponen como
buenas para todos!
Esta construccin colectiva es lo que denominaremos quehacer social! 6on mayor
precisin, entendemos por quehacer social la actividad sistemtica a trav*s de la cual el
hombre construye significados y hace mundo en reunin con otros! En este sentido, el
quehacer social est fundado en la bsqueda de la vida digna y la reali"acin del bienestar
pblico!
.a bsqueda de la vida digna supone que eiste un conjunto de necesidades bsicas que
necesitan estar atendidas en el proceso de inclusin de todos en ese quehacer social y la
construccin de una identidad colectiva que asegure una *tica que se funde sobre los
valores identificados por la propia sociedad como buenos!
En este conteto, un proceso de desarrollo orientado al despliegue de las potencialidades
del hombre en su entorno, es decir, del quehacer social eige/
0! .a decisin local sobre las opciones de desarrollo/ +arte del despliegue de las
potencialidades del hombre, tiene que ver con aquello que se busca desplegar! Es condicin
del bienestar humano la posibilidad de construir el mundo en el cual habita! Esta
construccin implica decidir el qu* hacer y cmo hacerlo! +ara ello es necesario que el
hombre en comunidad pueda/
7 Reconocerse como sujeto y objeto del desarrollo! 6olectivamente se presentan, discuten y
deciden sobre las actividades orientadas a alcan"ar las opciones de desarrollo y la
incidencia de esas opciones de desarrollo, positiva o negativa, en la comunidad y sus
miembros!
7 -cceso a la informacin sobre las potencialidades econmicas de la comunidad!
7 5dentificacin de las bondades y peligros para el quehacer social de la comunidad de estas
potencialidades!
7 8ormulacin de escenarios posibles para la comunidad segn las opciones de desarrollo
potenciales!
7 5dentificarlos recursos necesarios para la reali"acin de esas opciones!
7 'inculacin y articulacin entre las prcticas econmicas y sociales!
7 5dentificar el impacto y relevancia de las opciones de desarrollo con respecto al espacio de
influencia de la comunidad!
7 5ncorporar aliados estrat*gicos para los procesos de produccin y promocin de los
productos de las opciones de desarrollo en mbitos eternos a la comunidad!
1! El control local sobre los procesos de desarrollo/ -dmite la articulacin de los medios
apropiados para alcan"ar las opciones escogidas en armona con el quehacer social de la
comunidad! &e espera que la comunidad pueda/
7 5dentificar los medios 9procesos, herramientas, capital social: con los cuales cuenta para
alcan"ar las opciones de desarrollo escogidas!
7 %efinir estrategias para la capacitacin de los miembros de la comunidad en las
actividades especficas de la opcin de desarrollo!
7 5dentificar mecanismos para prolongar la sustentabilidad de la opcin de desarrollo en el
tiempo!
7 8ormular estrategias a largo pla"o para el desarrollo de las capacidades generadoras de los
bienes necesarios para el desarrollo de una determinada opcin en el mbito local
correspondiente!
7 8ormacin de los actores del proceso de desarrollo!
7 Reali"acin de la actividad correspondiente!
7 8ormular instrumentos de medicin de impacto directo e indirecto!
2! .a retencin de los beneficios del desarrollo en la misma comunidad/ Entendiendo que
los beneficios del desarrollo no se limitan a los objetos de intercambio en el mercado de
bienes materiales, se pretende que algunos de los beneficios de las opciones se reprodu"can
en ventajas para seguir desplegando las actividades consideradas claves para el
sostenimiento y mejoramiento de las opciones de desarrollo de la comunidad! -s, la
comunidad debe ser capa" de/
7 Reali"ar proceso de evaluacin en funcin de los instrumentos de medicin de impacto!
7 Evaluar el nivel de desarrollo alcan"ado en la opcin e identificar posibles escenarios para
garanti"ar su continuidad y mejora!
7 Establecer vnculos de cooperacin estrat*gica en los distintos mbitos que corresponda!
7 8ormular estrategias para el refor"amiento de las actividades beneficiosas y control de
aquellas que pudieran ser nocivas para la comunidad!
.as implicaciones de estas tres condiciones bsicas son de distinta envergadura e
involucran a los actores de la sociedad de forma distinta dependiendo de sus fortale"as y
responsabilidades!
En la identificacin de las tareas que son necesarias para garanti"ar la condicin endgena
del desarrollo, se hace evidente la importancia de la dinmica entre ciudadanos, territorio y
Estado que apunta hacia una direccin opuesta a las formas de relacin entre estos tres
componentes que se dan en el marco del desarrollo econmico!
.a vinculacin entre ciudadana, territorio y Estado es entonces replanteada! ;o se trata de
una vinculacin abstracta fundada en el mercado, sino de una asociada con las
peculiaridades de un determinado territorio y la configuracin que de *l se hace a partir de
los modos como los ciudadanos asumen su vida, su quehacer social, en ese territorio< con el
Estado como garante de los espacios de concertacin necesarios para el proceso de
desarrollo!
.a relacin entre ciudadana, territorio y Estado en el desarrollo endgeno sustentable se
puede concebir como constituida por distintas capas que se definen en funcin de un
modelo bsico de sociedad! Estas capas las denominaremos como/ capa productiva
derivada del quehacer relacionado con la generacin de bienes materiales< capa innovadora3
educativa la derivada del quehacer propio de la generacin de conocimiento y la
transmisin de saberes< capa social derivada del quehacer relacionado con la dependencia
entre los miembros de la sociedad y capa institucional derivada de la necesaria
sistemati"acin de algunas relaciones entre los miembros de la sociedad!
Todas estas capas estn definidas como redes en las cuales se intercambian
permanentemente informacin, necesidades, problemas, propuestas y soluciones!
-limentando todo este circuito de redes se va develando y desplegando la cultura que
trasciende a las distintas capas y que permite el desarrollo!
El aspecto ms resaltante del %esarrollo Endgeno &ustentable es precisamente su
constitucin como condicin de posibilidad para impulsar procesos de transicin hacia una
sociedad orientada por la comprensin de su propio quehacer< la puesta en cuestionamiento
del modo como ha alcan"ado la situacin en la cual se encuentra actualmente< y las
posibilidades que esa situacin comporta para el florecimiento de las capacidades humanas
de sus miembros!
&on muchas y muy diversas las voces que han hablado sobre la importancia vital que tiene
para el mundo promover un modelo de desarrollo que aproveche equilibradamente el
entorno natural para que est* garanti"ada su viabilidad en el tiempo y la propia
supervivencia del ser humano y dems especies! Esto es en buena medida lo que se ha
nombrado como =desarrollo sostenible= o =desarrollo sustentable=!
El inter*s y la preocupacin por el equilibrio medioambiental se ha epresado de mltiples
maneras, en distintas *pocas y desde diferentes culturas, siempre de cara a modelos de
=desarrollo= devastadores< por ejemplo, los pueblos originarios de -m*rica frente a la
sobreeplotacin de sus recursos y rique"as durante la 6onquista! Este despojo de recursos
y rique"as y el sometimiento de un pueblo por otro tienen implicaciones graves para los
derechos humanos, principalmente en cuanto al derecho a la libre determinacin!
Estas relaciones, tanto conceptuales como prcticas, parten del reconocimiento de que no
puede haber desarrollo separado ni del entorno natural en el que est basado, ni de las
personas en tanto individuos y colectividades impulsores de este proceso y a la ve"
beneficiarios del mismo! %e igual manera, las personas, como sujetos centrales del
desarrollo, son tambi*n sujetos de derechos humanos individuales y colectivos! .a
vinculacin se refleja tambi*n en t*rminos del objetivo general de las polticas de
desarrollo, ambientales y de derechos humanos, que es el mejoramiento de la calidad de
vida de las personas y de los pueblos!
.a economa ecolgica ha venido argumentando sobre las limitaciones del mercado para
regular efectivamente los equilibrios ecolgicos y su capacidad para internali"ar los costos
ambientales a trav*s de un sistema de normas legales y de impuestos! &e ha sugerido as
que la economa debe constre(irse a los lmites de epansin que asegure la reproduccin
de las condiciones ecolgicas de una produccin sustentable y de regeneracin del capital
natural, de un principio precautorio basado en el clculo del riesgo y la incertidumbre y en
lmites impuestos a trav*s de un debate cientfico poltico fuera del mercado!
.a economa poltica engar"ada en la relacin de la fuer"a de trabajo, el capital y la tierra,
se ha despla"ado en estos a(os hacia una ecologa poltica en la que los antagonismos de las
luchas sociales se definen en t*rminos de identidades, territorialidades y procesos de
sustentabilidad! .as relaciones de produccin y las fuer"as productivas ya no se establecen
entre el capital y el proletariado industrial entre capital, trabajo y tecnologa, y se redefinen
en sus relaciones con la naturale"a!
En este sentido, el derecho al desarrollo nos recuerda la necesidad de manejar el enfoque de
integralidad de los derechos humanos/ en virtud de este derecho =todo ser humano y todos
los pueblos estn facultados para participar en un desarrollo econmico, social, cultural y
poltico en el que puedan reali"arse plenamente todos los derechos humanos y libertades
fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar del *l=
En este orden de ideas, para que haya desarrollo no debe haber retrocesos en los dems
derechos humanos que son los componentes del vector/ el requisito para lograr la
reali"acin del derecho al desarrollo es la promocin o mejora en la reali"acin de por lo
menos algunos derechos humanos, ya sean/ civiles, polticos, econmicos, sociales o
culturales, mientras ningn otro sea deteriorado o violado!