DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

UNIDAD III.- EL REGIMEN DE LA

SEGURIDAD SOCIAL CHILENA
PARRAFO PRIMERO: DEL ANALISIS GENERAL DEL REGIMEN DE
SEGURIDAD SOCIAL CHILENO
A. EL REGIMEN PREVISIONAL TRADICIONAL
1 DESCRIPCIN DEL SISTEMA
El antiguo rgimen previsional corresponda a lo que se conoce genricamente
como sistema con financiamiento sobre la marcha, en trmino de que las pensiones que
se otorgaban a las personas que ya se haban retirado de la fuerza de trabajo se
financiaban con los aportes que realizaban los trabajadores activos, sus empleadores y el
Fisco Es decir, se trataba de un esquema que tena elementos de un sistema de !eparto
" por cuanto la acumulaci#n de reservas no era necesaria ", pero complementado con
aportes estatales
El nivel de las pensiones que obtenan los imponentes o los asegurados tomaba
como base la $%&'(!%) *!E+%&%(,)- de cada uno, de acuerdo a lo que se.alaba la
ley org/nica que regulaba el rgimen previsional correspondiente En todo caso, el nivel
de las pensiones que las personas reciban al momento de jubilar tena escasa relaci#n
con los aportes que se haban efectuado al sistema durante la vida laboral activa
0on todo, la forma como oper# el sistema se tradujo en la pr/ctica en que el Fisco
deba realizar aportes crecientes para que se pudieran pagar las pensiones
comprometidas
1esde el punto de vista administrativo, el antiguo rgimen previsional operaba en
base a las 0ajas de *revisi#n, que eran las entidades encargadas de recolectar las
cotizaciones que deban cancelar los trabajadores activos y sus empleadores, y de pagar
los beneficios que otorgaba el sistema
$acia fines del a.o 2343, en el perodo previo a la reforma previsional operaban
en el pas 56 instituciones que otorgaban prestaciones previsionales a sus afiliados,
siendo las m/s importantes el &ervicio &eguro &ocial 789: de los imponentes;, la 0aja
de Empleados *articulares 72<:; y las 0aja ,acional de Empleados *=blicos y
*eriodistas 726:;
En virtud del nuevo rgimen previsional previsto en el 1- 59>> de 23<>, la
administraci#n de las entidades previsionales del rgimen previsional tradicional fue
fusionada en conformidad al 1- 59>6 en el %nstituto de ,ormalizaci#n *revisional
7%,*;, en calidad de continuadora legal de aquellas entidades de previsi#n del rgimen
antiguo
$oy en virtud de la -ey ,? 6>699 de 6>><, y en lo referido a la administraci#n de
los regmenes de previsi#n ejercido por el %,*, dicha funci#n es asumida por el
%,&'%'@'( 1E *!E+%&%A, &(0%)- 7%*&; regulado en los artculos 95 a 93 de la -ey
,? 6>699, reserv/ndose al EB %,* que pasar/ a denominarse %,&'%'@'( 1E
&EC@!%1)1 -)D(!)- 7%&-;, conforme lo establece el artculo 85 de la norma
modificatoria, la administraci#n de todos los dem/s regmenes de seguridad social que
correspondan anteriormente a ese #rgano
2 ANALISIS CRTICO:
) pesar de la notable eBpansi#n del sistema y de su amplia cobertura en trminos
de poblaci#n y riesgos, el esquema previsional chileno era blanco de numerosas crticas,
las cuales fueron preparando el camino al nuevo sistema finalmente implantado, dado
que fueron a partir de ellas, que los autores de la reforma sacaron los fundamentos que
justifican los principios y las metas, que con la reforma se pretenda lograr
)s en la presentaci#n a la opini#n p=blica del Estatuto Fundamental de
*rincipios y Dases del &istema de &eguridad &ocial, se planteaba una postura acerca de
lo que en esferas de Cobierno, constituan los principales defectos de que adoleca el
sistema antiguo Este teBto, sobre el particular se.alabaE El an/lisis de los defectos del
esquema actual sirvi# como punto de partida para configurar un verdadero sistema, que
conjuga la obligaci#n que tiene el Estado de ofrecer una seguridad social integral a sus
habitantes con las necesidades de obtener tasas de desarrollo econ#mico aceleradas y
adecuados niveles de empleo y de propender a una equilibrada distribuci#n de la
propiedad de la riqueza nacional
*rincipales aspectos crticos del sistemaE
2" 1eficiencias )dministrativas
!ecordemos que el sistema estaba compuesto de 5> cajas de previsi#n, 4 cajas
de compensaci#n, 5 mutualidades de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, etc y que estaban encargadas de la prestaci#n directa de los beneficios de
la seguridad social, lo que hizo surgir una inmensa m/quina integrada por una serie de
instituciones, cada una de ellas con sus propios estatutos org/nicos, su propio personal,
sus particulares esquemas de operatividad *or otro lado s#lo tres entidades
previsionales 7&&&, EF*)!' y 0),)EF*@; cubran el 3>: del total de los
imponentes activos y pasivos del pas, surgiendo como consecuencia necesariaE
" El entrabamiento en las diligencias,
" -a deficiente atenci#n,
" -a perjudicial demora
Esta gran masa de afiliados converga a estas instituciones, producindose
sobrecargas de trabajo, que iban sembrando el l#gico descontento de cada usuario,
vctima tarde o temprano de la deficiencia administrativa
@n segundo aspecto que influa negativamente era la circunstancia de que las
cajas de previsi#n, con un af/n de prestar mejor servicios y ayudar a la descongesti#n en
la atenci#n de los afiliados crearon oficinas sucursales en provincias &in embargo,
producto del centralismo administrativo, carecan stas de las facultades de decisi#n,
debiendo consultarse permanentemente a las oficinas centrales, ubicadas en la capital
(tro aspecto objeto de crtica, fue la falta de un personal especializado, preparado
para ser eficiente y oportuno en el desempe.o de sus labores, lo que se traduca en una
atenci#n burocr/tica manifestado en que las prestaciones se otorgaban con retraso,
despus de largos tr/mites y con las naturales molestias
)lgunos opinaban que la soluci#n al problema podra haberse logrado mediante la
introducci#n de modernos sistemas de administraci#n, que evitaran tramitaciones y
disminuyeran costos )dem/s, se haca necesaria la simplificaci#n y uniformidad
legislativa de los regmenes previsionales, pues la multiplicidad legal haca m/s confuso
el panorama, impidiendo al afiliado el manejo de cierta informaci#n que le permitiera
hacer eBigibles sus derechos %ntentos en esta lnea, de solucionar la burocracia
administrativa, lo constituyen el 1- 5>4 de 234G, que consagra el &istema @nico de
*restaciones Familiares y el 1- 8>5 de 234G, que instituy# el &istema de &ubsidio de
0esanta y otros cuerpos legales que uniformaron los requisitos para la obtenci#n del
beneficio correspondiente, superando los regmenes diferenciados
Finalmente, se eBpresaba que el car/cter &emi " p=blico de las instituciones
previsionales del antiguo sistema &e sostuvo que la soluci#n al problema pasaba por
decidir, si la administraci#n deba entregarse a entes privados o mantenerse en manos de
la administraci#n estatal 0omo se opt# en la reforma por la administraci#n privada, se
argumentaba que sta recibe el influjo de la competencia, lo que hace disminuir sus
costos y las trabas administrativas, pero paradojalmente, esta misma competencia
significa costos de venta del servicio aumentando con ello los costos administrativos
6" %nsuficiencia de las *restaciones
-as causas de esta insuficiencia en el monto de las prestaciones son numerosas,
entre las cuales podemos mencionar las siguientesE
El precario sistema de reajustabilidad que caracteriz# al sistema -os paliativos
intentados a travs de leyes generales como por ejemploE la -ey 295<8 de 2385 o
disposiciones especficas de los organismos previsionales, no lograron devolver a
los beneficiarios el poder adquisitivo, lesionado por los procesos inflacionarios
-a inflaci#n tambin se hace sentir, en la forma como se calculaban las pensiones
en el antiguo sistema, as el monto de la pensi#n que reciba el trabajador
jubilado, tanto en el &&&, EF*)!' y 0),)EF*@, se determinaba por un
porcentaje del sueldo base, que a la vez estaba determinado por un promedio
calculado seg=n las remuneraciones imponibles obtenidas por el trabajador
durante los =ltimos a.os de su vida activa )s la cuanta del beneficio a pagar se
iba alejando irremediablemente, de los niveles de suficiencias necesarios, para
cubrir dignamente la necesidad social respectiva
El problema de la reajustabilidad se agudiz# m/s, cuando en el =ltimo trimestre de
2345, se dispuso la paralizaci#n absoluta de los reajustes
) su vez, la mnima rentabilidad de las inversiones realizadas con los fondos de
pensiones, la evasi#n impositiva y la virtual quiebra del antiguo sistema, coadyuv#
a qua las prestaciones fueran insuficientes
5" !egresividad del &istema
&e sostiene ello porque hizo, que los sectores de m/s bajos ingresos hicieran,
bajo la forma de cotizaciones, el mayor aporte financiero, a cambio de una participaci#n
en los beneficios m/s bien injusta y con requisitos m/s rgidos que los vigentes para los
dem/s imponentes
-o anterior, en otras palabras significa, que el sistema anterior, con su rgimen
financiero de reparto, no cumpli# ni siquiera la gran justificaci#n del mencionado rgimen
financiero, cual es, hacer del &istema de &eguridad &ocial una herramienta de
redistribuci#n del ingreso, muy por el contrario, el resultado sera que los sectores de m/s
escasos recursos financiaran su precaria previsi#n y la de los restantes sectores
G" Escasa !elaci#n entre )portes y Deneficios
&e eBplicaba lo anterior, eBpresando que independientemente de la cuanta de las
imposiciones enteradas por un afiliado e independientemente de los fondos reunidos por
las cajas de previsi#n el monto de la pensi#n se fija en base a reglas pre"determinadas y
est/ndar 0oncretamente habra eBistido una profunda distancia entre lo aportado al
sistema y lo recibido de ste
-o anterior puede ser eBplicado, en el sentido que si bien efectivamente la relaci#n
entre aporte y beneficio era mnima y no se persegua buscar una igualdad, era porque
seg=n, los criterios imperantes, el motor que haca funcionar la m/quina, no era esa
igualdad sino que cada cual daba seg=n su capacidad y reciba seg=n su necesidad
haciendo del sistema una herramienta de redistribuci#n del ingreso
&e sostena que la ausencia de relaci#n entre aporte y beneficio, era un problema
que emanaba de otros factores tales comoE mala inversi#n de los fondos, precario
sistema de reajustes, evasi#n impositiva, todos los cuales, en definitiva, iban
disminuyendo el gran fondo a repartir
9" Evasi#n %mpositiva
&e sostuvo que la mec/nica del antiguo sistema de pensiones, incentivaba la
evasi#n impositiva, ya que al computar s#lo los =ltimos a.os de imposiciones para
determinar el monto de las pensiones, el afiliado activo tenda a declarar remuneraciones
disminudas, a fin de obtener mayor remuneraci#n neta, sabiendo que sus aportes
actuales s#lo financiaban al sector pasivo y procuraba, a medida que se acercaba el
momento de jubilarse, a la inversa, aumentaba la remuneraci#n imponible que era el
factor considerado para fijar la cuanta del beneficio
Es necesario aclarar que este requisito legal favoreca a los sectores de m/s altos
ingresos, toda vez que los sectores sujetos a niveles mnimos de remuneraci#n, no
podan evadir cumplir con la carga impositiva, ni mucho menos sobreimponer
&in embargo, para hacer frente a esta evasi#n impositiva poda recurrirse a ciertos
controles del sistemaE " %nstaurar sistemas modernos de fiscalizaci#n
-as causas pueden encontrarse tambin en otros /mbitos, as trat/ndose de los
imponentes voluntarios e independientes, m/s que este factor influye la inestabilidad
laboral )simismo, otra raz#n que puede eBplicar la deficiencia del sistema, se encuentra
en la escasa conciencia de ahorro de una poblaci#n que difcilmente soluciona sus
problemas de sobrevivencia diaria, malamente intentar/ cubrirse de las contingencias del
futuro
8" Fnima !entabilidad de las %nversiones
Esta deficiencia sera otro factor que determinara los insuficientes montos
logrados por las pensiones del antiguo rgimen %nsistentemente se culp# al rgimen
anterior del despilfarro de sus ahorros
El punto tiene trascendencia, pues se est/ afirmando que los fondos previsionales
no fueron aprovechados en un adecuado fomento del desarrollo nacional, insert/ndose
en la din/mica econ#mica, como un apoyo financiero, que robustecera dicha actividad,
asegurando el progreso social
&e nos ocurre que, faltando una legislaci#n que obedeciera a criterios
sistem/ticos, se descuid# tambin el aspecto atingente a las inversiones de los fondos y
de este modo cada caja de previsi#n iba formando su patrimonio, cuyo contenido se
caracteriz# por la diversidad de rubros, bienes races, establecimientos de comercio, etc
*uede haberse estimado que esta crtica era factible de superar mediante
disposiciones legales que lo abordaba 1e hecho, eBisti# alguna normativa al respectoE el
1F- 6 de 2393 y el 1F- 6<9 de 238> que en relaci#n a los prstamos habitacionales,
estableca convenientes sistemas de reajustabilidad, evit/ndose que la inflaci#n produjera
sus negativos efectos cuando los prstamos fueran restitudos a las respectivas
entidades de previsi#n
4" 1ficit del &istema y *articipaci#n del Estado
-as transferencias directas del Fisco para efectuar pagos previsionales, han
llegado a superar el 69: del total de los gastos de previsi#n, con el objeto de evitar la
quiebra de un esquema cuyo costo representa m/s de un 6>: del ingreso nacional
7)nteproyecto del Estatuto Fundamental;
*roducto de la precaria rentabilidad de los fondos, la creciente masa de
imponentes pasivos, la evasi#n impositiva, etc, se fueron creando situaciones deficitarias
al interior de los entes gestores, fundamentalmente en el &&&, que debieron ser
cubiertas con aportes del Estado, constituyendo uno de los mayores rubros del gasto
p=blico Esto llev# a la conclusi#n de que el sistema antiguo estara quebrado
&in embargo, se sostiene que esta situaci#n de dficit habra tenido su origen
aproBimadamente, en los a.os 2369 1esde ese momento comienzan los procesos de
afiliaci#n, pago de imposiciones, etc El compromiso respecto al pago de las pensiones
tanto de vejez y antigHedad, desde 234> 1e ah que, es a esa poca que el sistema
comienza a ser presionado, poniendo en jaque su maquinaria, que durante largo tiempo
estuvo funcionado con la relaci#n de afiliados activos y pasivos, que le daba cierta
solvencia al ser m/s los que aportaban que los que reciban
En virtud de un estudio elaborado por Ios *ablo )rellano, en 23<> &istemas
alternativos de seguridad social, podemos se.alar queE
-a gran parte de los aportes del Estado, estaban destinados a financiar los
beneficios, de los afiliados a las 0ajas del sector *=blico El Estado como
empleador tiene la obligaci#n de enterar, como un particular cualquiera, las
imposiciones de sus trabajadores En la pr/ctica concreta, el estado no cumpla
esta obligaci#n, en igualdad de condiciones con los dem/s empleadores, gozando
de ciertas franquicias, que en definitiva, provocaban dficit a la caja, que de todas
maneras deban ser cubiertas por el Estado, mediante aportes directos, mediante
leyes especiales
-as pensiones de las cajas del sector p=blico eran en promedio superiores al resto
de las pensiones -os pensionados de las fuerzas armadas y carabineros, reciben
una pensi#n que triplica al promedio del pas
(tro aporte fiscal, est/ dado por los aportes a la caja de obreros del sector
privado, estos aportes tienen por objeto financiar un beneficio concreto, cual es,
las prestaciones por enfermedad, de all que quien recibe este aporte fiscal, era el
&ervicio ,acional de &alud 7F(,)&);, para la atenci#n mdica de los afiliados al
&&& y obedece a una hist#rica opci#n del Estado, de atender las necesidades
de salud, de los sectores m/s pobres, como una de sus funciones sociales
prioritarias
Finalmente otro porcentaje de aporte fiscal, que favoreci# igualmente al &&&, es
el dinero que financiaba las llamadas pensiones asistenciales, las cuales tambin
persiguen intereses de servicios
1e estas eBplicaciones resulta que la participaci#n del Estado obedeci#
fundamentalmente, a la mejorada situaci#n de los trabajadores del &ector *=blico y el
inters de acoger a los marginados sociales mediante pensiones asistenciales
B. LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
1 FUNDAMENTO E HISTORIA
2 DESCRIPCIN GLOBAL DEL NUEVO SISTEMA PREVISIONAL.
3 LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES (A.F.P.)
SISTEMA DE PENSIONES BASICAS SOLIDARIAS
1 FUNDAMENTO E HISTORIA
0omo lo hemos analizados anteriormente, el fundamento =ltimo de la reforma
introducida a la &eguridad &ocial 0hilena, se encuentra precisamente en las importantes
deficiencias y debilidades que presentaba el sistema, que signific# constituirse en el
blanco de profundas crticas, tanto de los sectores empresariales como de trabajadores,
que llevaron a las autoridades del trabajo y eBpertos en el tema a estudiar f#rmulas
destinadas a mejorar el sistema, desde sus potencialidades, o simplemente buscar
formas o alternativas nuevas para superarla definitivamente
1entro de este proceso de crticas y refleBi#n sobre el )ntiguo &istema *revisional
que comienza a gestarse desde los primeros a.os de la dcada de los 8> y que se
prolonga durante dcadas, hasta la implantaci#n de un ,uevo &istema de *ensiones
mediante la aplicaci#n de 1- ,? 59>> de noviembre de 23<>, da cuenta de la profunda
discusi#n que buscaba mejorar el &istema *revisional y de &eguridad &ocial en nuestro
pas que en trminos generales pueden agruparse en tres grandes opcionesE
2" )@FE,')! -) EF%0)0%) )1F%,%&'!)'%+) 1E- &%&'EF) +%CE,'E ) -)
J*(0) 7basado en el reparto;
&upona uniformar los distintos regmenes de pensiones, racionalizar su
administraci#nK equilibrar los beneficios y las tasas de contribuci#n a la situaci#n
financiera real del sistema
Esta alternativa fue desechada tanto por razones tcnicas como conceptuales,
seg=n se argument# elocuentemente por el entonces Finistro del 'rabajo, &r Ios
*i.era E, al se.alar que El error b/sico 7del sistema de reparto; radicaba en la
concepci#n colectivista del hombre y la sociedad que inspir# El sistema de reparto
desestim# m=ltiples evidencias sobre la conducta humana, seg=n la cual los hombres se
esfuerzan m/s cuando ese esfuerzo va relacionado con una determinada recompensa
En consecuencia, la gran lecci#n para el dise.o del nuevo sistema era no descuidar la
libertad de elecci#n y decisi#n de los individuos, ni romper con el vnculo indispensable
entre esfuerzo personal y recompensa
En opini#n de algunos estudiosos en el tema, se sostiene que esta opci#n ni
siquiera fue estudiada por los precursores de la reforma de los a.os <>, porque lo que se
quera realmente era cambiar la base de financiamiento del sistema, bajo el argumento
de que era indispensable para asegurar su estabilidad financiera, dado el aumento de la
poblaci#n de mayor edad como tendencia de los cambios demogr/ficos
6" %,&')@!)! @, &%&'EF) 1E +E,') 1E !E,')& +%')-%0%)& *(! *)!'E 1E
0(F*)L%)& 1E &EC@!(& 1E +%1), E&')')-E& ( *!%+)1)&
Esta opci#n supona beneficios definidos con acumulaci#n de reservas
financieras
'ambin esta opci#n fue desestimada por el alto riesgo o costo para cumplir con
los beneficios adquiridos -a estrechez del incipiente mercado de capitales y financiero,
creados por el nuevo modelo econ#mico, no hacan viable esta alternativa
-as fuertes variaciones de las tasas de inters y dificultades para prever las
variaciones en las eBpectativas de vida hubiesen eBigido grandes vol=menes de capital a
las 0ompa.as de &eguro de +ida *or lo tanto, las primas habran sido muy altas y los
trabajadores habran tenido que financiar un sistema de alto costo, con poca competencia
entre las compa.as de seguro y con escasa o ninguna movilidad de una instituci#n a
otra
5" 0!E)! @, &%&'EF) 1E 0)*%')-%M)0%A, 1E 0(,'!%D@0%(,E& F%I)&
'al sistema fijaba el monto de la contribuci#n, pero no del beneficio, cuya
magnitud quedaba ligada a la suma de los aportes recibidos m/s el retorno de las
inversiones realizadas durante la vida activa del trabajador
)s se evitaba el problema de eBigir altos capitales para la operaci#n de las
entidades administradoras, pero no garantizaban los beneficiosK se facilitaba el traspaso
del beneficiario de una entidad a otraK se favoreca el ahorro voluntario para poder elevar
el monto de los beneficiosK se eliminaba el efecto de los cambios demogr/ficos sobre las
posibilidades de financiamiento
En este proceso por alcanzar la gran reforma de la &eguridad &ocial en 0hile, es
importante destacar el antecedente inmediato de la misma, la que se llam#
!ANTEPRO"ECTO DEL ESTATUTO FUNDAMENTAL DE PRINCIPIOS " BASES DEL
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL#.
0on fecha >4 de noviembre de 2349, el Cobierno present# a la consideraci#n de
la comunidad nacional este anteproyecto, concedindose inicialmente un plazo de 3>
das que despus se prorrog# por 8> das m/s, para formular observaciones
El documento se difundi# profusamente, hacindose llegar copia de l a los
diversos organismos, tanto de los trabajadores, como empresariales y especialmente
universitarios
Estaba constitudo por 2>< artculos y antecedido de una sntesis sobre los
defectos del sistema anterior, adem/s de la presentaci#n de las principales
caractersticas que presentaba el nuevo sistema a implementar
) continuaci#n analizaremos brevemente aspectos relevantes del este
)nteproyectoE
a; *rincipios Cenerales"
En su 'tulo %, se contienen una serie de principios generales, los cuales
determinan el fundamento positivo del nuevo sistema, el rol del Estado, y ciertas reglas
b/sicas que fijan el horizonte dentro del cual se deber/ legislar, en la perspectiva de darle
cuerpo a este anteproyecto
)s en su artculo 9 define lo que va a entender por &istema de &eguridad &ocial,
eBpresando que es el conjunto de principios, normas y polticas destinadas al
establecimiento, aplicaci#n y desarrollo de la acci#n que debe producirse en los /mbitos
de prestaciones, administraci#n y financiamiento, dentro del marco jurdico determinado
por la 0onstituci#n y la -ey
El artculo 2 por su parte, dispone que la seguridad social se funda
primordialmente en los principios constitucionales que aseguran a todos los habitantes de
la !ep=blica el derecho a ella &e hace menci#n eBpresa a la disposici#n constitucional
pertinente, artculo 2> ,? 28 de la 0onstituci#n *oltica de 2369
&e se.ala que el Estado es quien debe fijar la poltica nacional de la &eguridad
&ocial, teniendo la tuici#n del &istema, adem/s de garantizar su adecuado
funcionamiento 7arts 6 y 4;
El sistema no persigue fines de lucro, su economa debe integrarse a la economa
nacional, la afiliaci#n es obligatoria, la adscripci#n voluntaria, se garantiza el poder
adquisitivo de las prestaciones mediante necesarios y oportunos reajustes y
revalorizaciones y, por =ltimo, el &istema respetar/ los derechos adquiridos y las
legtimas eBpectativas originadas por la anterior legislaci#n 7arts G,8,<,3 y 26;
*or su parte, el artculo 2> se.ala que el &istema establece la plena participaci#n
de los afiliados en su administraci#n, cuesti#n que no lleg# a concretarse en el nuevos
sistema previsional
Finalmente, en el artculo 5 dispone que los principios fundamentales que
caracterizan la &eguridad &ocial sonE uniformidad, universalidad, integralidad, solidaridad
y suficiencia
b; 0obertura
Esta )nteproyecto postula la m/s amplia cobertura, el /mbito de aplicaci#n del
&istema comprende a todos los habitantes de la !ep=blica 7art 25; El inicio de una
actividad, labor u oficio, produce autom/tica la afiliaci#n, sin distinci#n de naturaleza
dependiente o independiente, en el sector p=blico o privado
&obre el particular la regla del artculo 28 es muy importante, el &istema otorga
prestaciones en favor de la poblaci#n no afiliada, que atiende necesidades especficas,
vitales yNo secundarias, condicionadas a los requisitos que la ley se.ale 0on ella se
eBcede al accionar del sistema a=n a las personas no afiliadas, incorporando una poltica
asistencial, altamente beneficiosa para amplios sectores marginados
c; *restaciones
-a gama de prestaciones a conceder es vastsima y est/ referida a los regmenes
com=nmente consagrados en la legislaci#n positiva El artculo 24 dispone que los
regmenes de prestaciones que integran el &istema son los siguientesE rgimen de
medicina social, de pensiones, de asignaciones familiares, de subsidios, de
indemnizaci#n por retiro, de crdito, de bienestar social, de compensaciones globales y
asistencia )dem/s el &istema podr/ contemplar un rgimen de prestaciones de
adscripci#n voluntaria
&obre el particular, es relevante efectuar una mirada m/s precisa sobre los
siguientes aspectos El artculo 6> se.ala que el rgimen de pensiones comprende las
pensiones de vejez, invalidez y sobrevivenciaK dejando fuera las pensiones por
antigHedad
El monto de las pensiones se determina actuarialmente en funci#n de las
eBpectativas de vida y del total de los capitales acumulados por cada afiliado 7art 69;
Esta disposici#n es compatible con las relativas al rgimen financiero de capitalizaci#n y
con el principio de la subsidiariedad
&e garantiza asimismo, que el monto de las pensiones no puede ser inferior a un
nivel de suficiencia, definido en el mismo teBto, pues se consagra para estos casos, as
como para toda persona mayor de 89 a.os o inv/lida mayor de 2<, carente de recursos,
pensiones asistenciales cuyo monto ser/ determinado por ley Esta =ltima situaci#n haba
sido objeto de reciente legislaci#n a la poca del )nteproyecto, mediante el 1- <83 del
6< de enero de 2349 1ichas pensiones eran concedidas por el &&& con cargo al
Fondo ,acional de *ensiones )sistenciales 7)rt 6 y < 1- <83;
(tro aspecto relevante a tener en cuenta es lo relativo al rgimen de subsidios y
de otras prestaciones por interrupci#n temporal del trabajo, inserto en el */rrafo G del
anteproyecto En l se consagra entre otros, el subsidio por accidentes del trabajo,
materia que desde el a.o 238< ha sido reglamentado por la -ey ,? 284GG, con lo que se
viene a demostrar que consecuente con su naturaleza, este documento pretenda ser
preludio de una gran reforma, que cubriera todo el espectro legislativo sobre la materia,
a=n de aquellas cuyo funcionamiento haba merecido los mejores elogios, como es el
rgimen de )ccidentes del 'rabajo y Enfermedades *rofesionales En la pr/ctica, cada
uno de los regmenes de prestaciones fue objeto de reformas las cuales se hicieron
paulatinamente y respetando en grado diverso lo eBistente &in embargo, el rgimen de la
-ey ,? 284GG se mantiene casi sin reformas
El artculo G6 prescribe que la protecci#n que se otorgue en caso de desempleo
se complementa con sistemas de colocaciones, actividades de readaptaci#n, programas
de formaci#n profesional y cualquier otra medida tendiente a mejorar las condiciones de
los trabajadores para su ingreso o reingreso a la actividad Esta norma le da al sistema
un car/cter altamente integral, pues no se limita a conceder beneficios que tiendan a
conllevar el problema de la cesanta, sino adem/s adopta medidas que persiguen poner
trmino a ese estado de necesidad
d; )spectos Financieros
'res aspectos destacaremosE fuentes de financiamiento, rgimen financiero e
inversiones
El artculo 8G inc 2? indica que las F@E,'E& 1E F%,),0%)F%E,'( del sistema
sonE " cotizaciones de empleadores, de afiliados, " aportes del Estado " pagos parciales
directos del afiliado respecto de determinadas prestaciones, " cuota de adscripci#n
voluntaria, " rendimiento de las inversiones y dem/s que la ley establece
0omo se observa, entre los aportantes del sistema se encuentran lo empleadores,
los cuales en el nuevo sistema est/n liberados de gran parte de la carga impositiva
El !JC%FE, F%,),0%E!( que consagr# el )nteproyecto es F%O'(, por medio
de reparto operaran todos los beneficios previsionales, salvo las pensiones,
indemnizaciones por retiro y el crdito
*areciera ser, que mayoritariamente el sistema propuesto por el )nteproyecto
estara regido por el rgimen de reparto, pero es menester considerar que el beneficio de
mayor trascendencia, por su significancia en trminos de subsistencia, por su
oportunidad, en las postrimeras de la vida, como son las pensiones, estaran afectos al
rgimen de capitalizaci#n, que prioriza el esfuerzo individual, absolutamente diverso de
un individuo a otro, por sobre la intrnseca solidaridad del rgimen de reparto
El artculo 8G inc 6?, dispone que las %,+E!&%(,E& tendr/n por eBclusivo objeto
procurar una rentabilidad que en todo caso garantice el financiamiento de las
prestaciones y de los gastos de administraci#n -o cual est/ relacionado con la norma
pertinente del deber de la &eguridad &ocial de integrar su economa a la economa
nacional &e pretende crear las bases que permitan poner trmino a la indiscutible
anarqua que caracteriz# las inversiones del sistema anterior
e; )spectos )dministrativos
-a )dministraci#n &uperior del &istema corresponde al Estado mediante el
accionar del Finisterio del 'rabajo y *revisi#n &ocial y el Finisterio de &alud *=blicaK las
polticas y control financiero, a travs del Finisterio de $acienda
-a 1irecci#n Ceneral del &istema radica en la &uperintendencia de &eguridad
&ocial, la cual adem/s tiene por funci#n fiscalizar a las 0orporaciones de &eguridad
&ocial Estas 0orporaciones seran las entidades que tendran a su cargo la operatividad
misma del sistema, salvo en lo referente a la medicina social
&eran adem/s administradas por sus propios afiliados y concederan las
prestaciones de car/cter obligatorio y las que decidan libremente, del rgimen de
prestaciones voluntarias
1entro de las prestaciones obligatorias, podr/n delegar funciones en otros
organismosK as, respecto al rgimen de crdito podr/n confiar su operatividad a
cooperativas del rubro y, en cuanto al rgimen de bienestar social, podra ser
encomendado a organizaciones gremiales o sindicales
2 DESCRIPCIN GLOBAL DEL NUEVO SISTEMA
PREVISIONAL
El nuevo sistema de pensiones ha implicado una reforma sustancial al esquema
anterior -as caractersticas centrales en cuanto a su concepci#n y modo de operaci#n
pueden resumirse en los siguientes puntosE
2" 0apitalizaci#n %ndividual
En contraposici#n a lo que acontece en un rgimen de reparto, en el nuevo
sistema de pensiones los beneficios que obtienen los afiliados est/n directamente
relacionados a los esfuerzos que realizan como cotizantes durante su vida laboral activa
-as cotizaciones peri#dicas que efect=a cada afiliado son ingresadas en una cuenta
individual, gener/ndose as un Fondo de *ensiones
Este va creciendo a travs del tiempo al ir acumul/ndose un mayor volumen de
cotizaciones, y tambin va incrementando su valor como producto de la rentabilidad que
se obtiene al invertir dichos recursos Fientras mayor sea el fondo que se acumule en la
cuenta individual del afiliado, mayor ser/ el nivel de la pensi#n que ste podr/ obtener, en
caso de vejez, o que podr/ causar para sus beneficiarios, en caso de muerte
1ebe agregarse que la normativa que reglamenta el sistema autoriza al afiliado a
realizar cotizaciones voluntarias en su cuenta, por sobre la tasa legal de 2> : dispuesta
para estos efectos, lo cual significa, en definitiva, que hay libertad de opci#n para los
afiliados en cuanto a poder acumular recursos adicionales en su cuenta individual, que le
permitir/ obtener mayores pensiones futuras
)simismo se permite al afiliado efectuar dep#sitos en una cuenta de ahorro
voluntario, la que al momento de cumplirse los requisitos para pensionarse, puede
ser traspasada total o parcialmente a la cuenta de capitalizaci#n individual, para
incrementar el monto de la pensi#n
6" Establecimiento de un *ilar &olidario que deroga al &istema de *ensiones
Fnimas Carantizadas por el Estado
-o anterior ha sido incorporado al rgimen previsional de nuestro pas en virtud de
la -ey ,? 6>699 71( de fecha 24 de marzo de 6>><;, compuesto por la *ensi#n D/sica
&olidaria de +ejez y de %nvalidez, como tambin por el denominado )porte *revisional
&olidario de +ejez e %nvalidez y otros beneficios previsionales de real significaci#n

5" -ibertad de Elecci#n para el )filiado
El nuevo rgimen de pensiones otorga una amplia libertad de elecci#n a los
afiliados, en trminos de poder escoger y cambiarse en cualquier momento a la )F* de
su preferencia mientras se encuentran cotizando, as como optar por alguna de las
alternativas de Fondos de *ensiones 7), D, 0, 1 o E; seg=n -ey ,? 23439 de 6< de
febrero de 6>>6, o llegado el momento de la jubilaci#n, poder optar por la modalidad de
pensi#n que les parezca m/s conveniente 7!enta +italicia %nmediata, !etiro *rogramado,
!enta 'emporal con !enta +italicia 1iferida y !etiro *rogramado con !enta +italicia
%nmediata;, y en la instituci#n de su preferencia 7cualquier compa.a de seguros de vida o
)F*, seg=n corresponda;,
*or =ltimo, en tanto la ley autoriza al afiliado a realizar cotizaciones voluntarias en
su cuenta, por sobre la tasa obligatoria, y tomando en consideraci#n que tambin se
permite efectuar dep#sitos en una cuenta de ahorro voluntario, su saldo puede ser
traspasado a la cuenta de capitalizaci#n individual
En resumen, el nuevo sistema de pensiones asigna al afiliado un rol protag#nico y
no meramente pasivo, por cuanto ste tiene la posibilidad de estar eligiendo
permanentemente entre diversas opciones, en una amplia gama de materias
G" Iubilaciones )nticipadas de +ejez 7)rt 8< 1- 59>>;
*ese a que se establece como requisito para obtener una pensi#n de vejez el
haber cumplido 89 a.os de edad el var#n y 8> a.os la mujer, se han incorporado normas
que permiten al afiliado obtener una pensi#n de vejez en forma anticipada *ara esto, el
requisito eBigido es que los fondos acumulados en la cuenta individual permitan al afiliado
acceder a una pensi#n de vejez cuyo monto sea al menos equivalente a un 4>: del
promedio de las remuneraciones imponibles percibidas y rentas declaradas durante los
=ltimos diez a.os, debidamente actualizadas, y que la pensi#n resultante sea a lo menos
igual al <>: de la pensi#n m/Bima con aporte solidario *F)&, vigente a la fecha en que
se acoja a pensi#n 7Fodificaci#n introducida por el art 5< ,? 22 -ey 6>699;
*ara estos efectos puede ser considerado el Dono de !econocimiento, ya que la
ley permite que el afiliado ceda sus derechos sobre ste a la compa.a de seguros que
elija, en caso de optar por una !enta +italicia 7%nmediata o 1iferida;
9" !eajustabilidad )utom/tica de las *ensiones
El afiliado que al momento de jubilar opta por traspasar el riesgo de longevidad a
una compa.a de seguros, pension/ndose por tanto bajo la modalidad de !enta +italicia,
obtiene una pensi#n vitalicia constante en trminos de @nidades de Fomento 1e esta
forma, la reajustabilidad es autom/tica
&in embargo, si el afiliado opta por la modalidad de !etiro *rogramado, en que
asume el riesgo de longevidad y mantiene la propiedad del saldo acumulado en la cuenta
individual, su decisi#n le significa percibir una pensi#n variable, en uno u otro sentido -a
pensi#n puede incrementarse en la medida que la rentabilidad de la cuenta sea
suficientemente positiva, pero puede disminuir si la rentabilidad es m/s baja )dem/s es
necesario tener presente que al ir consumindose con el paso de los a.os el saldo de la
cuenta del afiliado, el monto de la pensi#n disminuye tambin naturalmente
En todo caso, las pensiones mensuales que se desprenden de este sistema para
cada perodo anual se eBpresan en @nidades de Fomento y, por consiguiente, se pagan
en los mismos trminos
0omo una opci#n intermedia, en la modalidad de !enta 'emporal con !enta
+italicia 1iferida, el afiliado mantiene la propiedad el saldo de su cuenta individual
durante un cierto n=mero de perodos 7!etiro *rogramado; y a partir de una fecha que l
determina al momento de ejercer la opci#n, traspasa el riesgo de longevidad a una
compa.a de seguros, obteniendo una pensi#n de !enta +italicia con el saldo de su
cuenta no destinada a financiar la !enta temporal
8" &eguro de %nvalidez y &obrevivencia con 0obertura )utom/tica a 0esantes
En un conteBto general en que las pensiones son el resultado de la capitalizaci#n
de recursos de una cuenta individual, en el evento de que se produzca la invalidez o el
fallecimiento del afiliado opera un mecanismo de seguro, financiado por el propio afiliado
durante su vida laboral activa " a travs de la tasa de cotizaci#n adicional " mediante la
cual la )F* se hace responsable de que sea traspasado a su cuenta individual un
monto equivalente a la diferencia entre el saldo acumulado a la fecha en que se produce
el siniestro y el capital necesario para financiar una pensi#n equivalente al 4>: # 9>: del
ingreso base del afiliado, dependiendo de si al momento de ocurrir el siniestro ste se
encontraba prestando servicios o no *ara estos efectos, la ley obliga a la )F* donde
cotiza el afiliado a contratar un seguro que permita cubrir dicho aporte adicional, pero sin
eBimirle de su responsabilidad
0on el saldo total el afiliado o sus beneficiarios pueden optar por cualquiera de las
modalidades abiertas para hacer efectiva la pensi#n correspondiente, y en la )F* o
compa.a de seguros que escojan seg=n su voluntad
'ambin se dispone que aquellos afiliados al sistema que se encuentren cesantes
al momento de producirse el siniestro quedan autom/ticamente cubiertos por el seguro,
por los riesgos de invalidez y muerte que puedan ocurrirle durante los 26 meses
siguientes al trmino de la relaci#n laboral Ello implica que, en mayor o menor medida,
los afiliados que se encuentran trabajando financian la prima del seguro de aquellos que
no lo est/n
4" &istema Fiscalizado por una &uperintendencia
,o obstante la responsabilidad que tiene el afiliado en el nuevo sistema de
pensiones, en cuanto a tener que escoger entre distintas opciones para una amplia gama
de decisiones, la operaci#n del sistema esta supervigilada por una &uperintendencia
Este organismo se ocupa no s#lo de fiscalizar la operaci#n de las )F* como empresas,
sino que adicionalmente controla el cumplimiento de las normas que regulan el nuevo
sistema de pensiones, as por ejemplo, las inversiones que pueden hacerse con los
Fondos de *ensiones, los beneficios a que tienen derecho los afiliados, el seguro de
invalidez y sobrevivencia, el cobro de comisiones, etc El teBto original la denomin# como
&uperintendencia de )F*, y en virtud de la modificaci#n introducida por la -ey ,? 6>699
de 6>><, dicha funci#n ser/ asumida por la &uperintendencia de *ensiones, que tendr/
tuici#n sobre el %nstituto de *revisi#n &ocial 7que administrar/ el !gimen de *ensiones
&olidarias;, como tambin sobre el %nstituto de &eguridad -aboral 7EO %,*; 7arts G8 a
96;
C. FUENTES LEGALES " REGLAMENTARIAS
1e conformidad a lo eBpresado por los autores de la denominada Cran !eforma a
la &eguridad &ocial, sta consisti# b/sicamente en establecer un nuevo sistema de
pensiones y que no se afectaran los dem/s beneficios de car/cter previsional como
salud, asignaci#n familiar, subsidios de cesanta, protecci#n contra los riesgos por
accidentes del trabajo, etc
-o anterior, no nos puede llevar a pensar que estos beneficios no fueron objeto de
modificaciones, por el contrario se dictaron importantes normativas destinadas a lograr la
uniformidad en el sistema
)s, podemos rese.ar las siguientesE
2" 1- 5>4 71( >4>64G; que entr# en vigencia el >2 de enero de 2334 que
estableci# un &istema @nico de *restaciones Familiares
6" 1- 8>5 71(2>><4G; que estableci# un &istema @nico de &ubsidio de
0esanta, hacindolo eBtensivo al sector p=blico y uniform/ndolo respecto del sector
privado
)mbos teBto legales fueron refundidos en virtud del 1F- 29> 769>9<6;
5" 1F- GG 71( 6G>84<;, que estableci# un !gimen @nico de &ubsidio por
%ncapacidad -aboral 'emporal
G" 1- 6GG< 71( >3>643;, que uniform# las edades para jubilar por vejez en
todos los regmenes previsionales, eBcepto los del personal de las Fuerzas )rmadas y
0arabineros 'ambin estableci# un mecanismo =nico de reajustabilidad de las
pensiones
9" Fodificaciones en materia de &alud
Pa en el a.o 234G, surgi# la idea de reestructurar el sector y desde el a.o 2348 el
Finisterio de &alud se aboc# a su estudio, hasta que el 5 de agosto de 2343 se dict# el
1- 6485, que reorganiz# a este Finisterio y sus servicios dependientes
Entre otras reformas, se introdujeron las siguientesE
a; 0re# el &istema ,acional de &ervicios de &alud 7&,&&;, en procura de la
descentralizaci#n de la funci#n operativa Estos servicios se crearon con el car/cter de
regionales, administrativamente aut#nomos y con personalidad jurdica y patrimonios
propios
b; 0re# el Fondo ,acional de &alud 7F(,)&);, como servicio p=blico
funcionalmente descentralizado, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio,
cuya funci#n principal sera la de recaudar y administrar los fondos destinados al
financiamiento de los beneficios de salud ) esta entidad se traspasaron los fondos del eB
&E!FE,) 7&ervicio Fdico ,acional de Empleados;
El 1- 6485 fue complementado en diversos aspectosE
" 1ictaci#n de una nueva legislaci#n en materia de -icencias Fdicas, primero el
1& 6>6, de 23<2, derogado y reemplazado posteriormente por el 1ecreto 5 del
Finisterio de &alud del G de enero de 23<G, vigente a=n con algunas
modificaciones
" 'raspaso gradual de los establecimientos primarios de salud 7postas y
consultorios perifricos; a los municipios
En 23<>, se dict# el 1- 59>>, en sus arts <G y 3> reconoci# a los afiliados al
nuevo sistema, el derecho a las prestaciones de salud establecidas en la -ey 2>5<5
7&ervicio de &eguro &ocial; # en la -ey 284<2 7Fedicina 0urativa; y en la -ey 824G
7Fedicina *reventiva;, pudiendo optar por enterar sus cotizaciones para salud en alguna
entidad diferente de las anteriores, que deberan ser reguladas por la normativa que el
*residente de la !ep=blica dictara en el plazo de 2<> das 0omo consecuencia del tal
mandato se dict# el 1F- 5 71( >3>5<2;, que cre# las denominadas %nstituciones de
&alud *revisional 7%&)*!E&;
-a -ey 2<G83 71( 6522<9;, cuyo objetivo b/sico fue establecer un rgimen de
prestaciones de salud de aplicaci#n general, abarcando los aspectos preventivos y
curativos, dejando pr/cticamente sin aplicaci#n las leyes antes mencionadas
) contar de este momento coeBisten los sistemas privados 7creado por el 1F- 5
y hoy regulado por la -ey 2<355 de 3 de marzo de 233>; y el estatal, a cargo de
F(,)&) y regulado por la -ey 2<G83
-as modificaciones anteriores resultaron previas a la gran reforma en material
previsional, establecidas por los 1ecretos -eyes 59>>, 59>2 y 59>6
El 1- 59>> cre# un nuevo sistema de pensiones de vejez, invalidez y
sobrevivencia, de car/cter privado
El 1- 59>2 regul# principalmente aquellos aspectos que buscaban armonizar
los antiguos rgimen a=n vigentes a la poca con la reforma impulsada, as el traspaso
de la carga impositiva al trabajador, en los regmenes subsistentes
El 1- 59>6 cre# el %nstituto de ,ormalizaci#n *revisional
8" El %nstituto de ,ormalizaci#n *revisional El %,* es un organismo aut#nomo, con
personalidad jurdica y patrimonio propio y que depende del Finisterio del 'rabajo y
*revisi#n &ocial
El 1- 59>> estableci# que los trabajadores que sean o hayan sido imponentes
de alguna instituci#n de previsi#n vigente con anterioridad tendr/n derecho a optar por el
sistema del 1- 59>> o mantenerse en el rgimen antiguo %gual opci#n tuvieron los
trabajadores que, antes del 52 de diciembre de 23<6, se afiliasen por primera vez
-os trabajadores que se afiliaren con posterioridad, obligatoriamente deberan
quedar sujetos al sistema establecido por el 1- 59>> &e concedi# a los trabajadores
del antiguo sistema un plazo de 9 a.os, contados desde el 2? de mayo de 23<2 para que
se cambiasen al nuevo sistemaK no obstante, dicho plazo fue derogado por la -ey 2<92>
$oy esta funci#n se encuentra radicada en el %nstituto de *revisi#n &ocial 7%*&; y las
otras materias de competencia del eB %,* son desarrolladas por el %nstituto de &eguridad
-aboral 7%&-;
3 LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES
(A.F.P.) (D.L. 3.$%%)
1.& NORMATIVA APLICABLE
Estas instituciones previsionales fueron creadas en virtud del 1- 59>> 71(
2522<>; y se encuentran reguladas en el 'tulo %+ entre los artculos 65 a 9> y
reglamentadas por el 1& 94 71( 6<>532; del Finisterio del 'rabajo y *revisi#n
&ocial, en su 'tulo +%% entre los artculos 96 a 86, que vino a derogar los 1& 2>> de
23<< y 2GG del mismo a.o, ambos del Finisterio del 'rabajo y *revisi#n &ocial
2.& CONCEPTO
1e conformidad a lo preceptuado en el artculo 65 del 1- 59>> en relaci#n al
artculo 96 del !eglamento, Las Administradoras de Fondos de Pensiones, sern
sociedades annimas que tendrn como objeto exclusivo administrar Fondos de
Pensiones y otorgar y administrar las prestaciones y beneficios que establece esta ley
3.& CARACTERISTICAS
&on entidades privadas con fines de lucro
&e organizan bajo la forma de &ociedades )n#nimas )biertas
'ienen un objeto social =nico, administrar fondos de pensiones y otorgar
determinados prestaciones y beneficios
*ara eBistir requieren de una resoluci#n de la &uperintendencia de )F* que autoriza
y aprueba los estatutos 7-a referencia a la &)F* en virtud de la -ey ,Q6>699
de 6>>< deber/ entenderse referida a la &uperintendencia de *ensiones;
Cozan de personalidad jurdica desde el otorgamiento del certificado eBtendido por la
&uperintendencia
*recisan de un capital mnimo para constituirse y eBistir en el tiempo 79>>> @F;
.& CONSTITUCION
*ara la constituci#n de las )F* deber/ estarse a las normas previstas en el -ey
,? 2<>G8 de 23<2 que en su art 256 estatuye que las &ociedades )dministradoras de
Fondos de *ensiones se rigen por las disposiciones aplicables a las sociedades
an#nimas abiertas, en cuanto esas normas se concilien o no se opongan a lo dispuesto
por el 1- 59>>
&in embargo, el !eglamento del 1- 59>> establece normas especiales para la
constituci#n de las )F* en su art 96 inc 5?, se.alando que las )F* eBisten en virtud
de una resoluci#n de la &uperintendencia que las autoriza y aprueba sus estatutos
'!)F%')0%(,
-os organizadores deben presentar a la &uperintendencia un prospecto descriptivo
sobre los aspectos esenciales de la sociedad y de la forma como desarrollar/ sus
actividades
)ceptado este prospecto, se les hace entrega de un 0ertificado *rovisional de
autorizaci#n para realizar los tr/mites conducentes a obtener la autorizaci#n de
eBistencia de la sociedad y los actos administrativos que tengan por objeto
preparar su constituci#n y futuro funcionamiento
*ara estos efectos, se entender/ que la sociedad tiene personalidad jurdica desde el
otorgamiento del certificado
&olicitada la autorizaci#n de eBistencia y acompa.ada copia autorizada de la escritura
p=blica que contenga el estatuto, en que se insertar/ el certificado se.alado, el
&uperintendente, comprobar/ la efectividad del capital de la empresa
)creditado lo anterior, dictar/ una !esoluci#n que autoriza la eBistencia de la
sociedad y aprobar/ los estatutos
)simismo la &uperintendencia eBtender/ un 0ertificado que acredite la eBistencia de
la )F*, la aprobaci#n de sus Estatutos y que contendr/ un eBtracto de los
mismos
Este certificado se inscribir/ en el !egistro de 0omercio del domicilio social y se
publicar/ en el 1iario (ficial dentro del plazo de 8> das contados desde la fecha
de la !esoluci#n )probatoria
-as )F* gozar/n de personalidad jurdica 1E&1E E- ('(!C)F%E,'( 1E-
&EC@,1( 0E!'%F%0)1(
$.& EL CAPITAL
*ara la formaci#n de una )F* se requiere de un capital mnimo, fijado en 9>>>
@nidades de Fomento, en el valor que sta tenga a la fecha del contrato de sociedad En
todo caso, este capital deber/ encontrarse suscrito y pagado en dinero efectivo al
otorgarse la escritura p=blica de sociedad
En el evento, que en el contrato social se pactare un capital superior al mnimo, el
eBceso debe enterarse en dinero efectivo a la sociedad en el plazo de dos a.os,
contados desde la resoluci#n que autoriza la eBistencia y apruebe los estatutos
)dem/s de esta eBigencia, la )F* debe mantener permanentemente un
*)'!%F(,%( denominado de !E&E!+) cuyo monto debe ser a lo menos igual al
mnimo eBigido, y si en el hecho se redujere a un monto inferior, la )F* afectada debe
completarlo dentro del plazo de seis meses &i no lo hiciere la &uperintendencia revocar/
la autorizaci#n de funcionamiento y liquidar/ la sociedad
Este patrimonio de reserva debe aumentarse toda vez que se incremente el
n=mero de afiliados conforme la siguiente pautaE
,@FE!( 1E )F%-%)1(& 0)*%')- !ER@E!%1(
9>>> )F%-%)1(& 2>>>> @F
49>> )F%-%)1(& 29>>> @F
2>>>> )F%-%)1(& 6>>>> @F

0onforme lo previene el art 6G inc 9 del 1-, la &uperintendencia se encuentra
facultada para revocar la autorizaci#n de funcionamiento de una )F* cuando estando
obligada a aumentar su patrimonio a consecuencia de su crecimiento, no lo hiciere dentro
del plazo de seis meses
'.& EL OB(ETO
&e trata de una instituci#n 7&ociedad )n#nima )bierta; con (bjeto EBclusivo o
@nico, esto es, la administraci#n de los fondos de pensiones y el otorgamiento de los
beneficios y prestaciones establecidos en la ley 0ada )F* administra obligatoriamente
G Fondos de *ensiones 7denominados Fondos 'ipo D, 0, 1 y E; y podra mantener un
Fondo )dicional 7denominado Fondo 'ipo );
-a administraci#n comprendeE la recaudaci#n de las cotizaciones de los afiliados,
su abono a las cuentas individuales, la inversi#n del fondo y la tramitaci#n del bono de
reconocimiento
EO0E*0%(,E&E
)rt 65 inc 2>?, permite a las )F* cuyo patrimonio sea superior a 6>>>> @F para
prestar servicios a otras )F*, que pueden consistir en la recaudaci#n de
cotizaciones y dep#sitos voluntariosK su abono en las respectivas cuentas de
capitalizaci#n individual y en la inversi#n de los recursos conforme a la ley
-a -ey ,? 2<8G8 de 23<4, permiti# la creaci#n de 0@E,')& 1E )$(!!(
+(-@,')!%(
-a -ey ,? 2<38G de 2> de marzo de 233>, dispuso que los fondos eBistentes en esa
0uenta de )horro +oluntario, pueden acreditarse como ahorro en dinero en los
sistemas habitacionales del &E!+%@
-a -ey ,? 23>2> de 233> 7hoy art 285 y sgtes del 0#digo del 'rabajo;, estableci#
que las )F* podan administrar los fondos destinados a indemnizaci#n por a.os
de servicios 7'rabajadores de casa particular y del *acto &ubstitutivo de la
%ndemnizaci#n por a.os de servicios, equivalente a G,22: de la remuneraci#n
mensual imponible;
-a -ey 235<3 de 2< de mayo de 2339, que facult# a las )F* para constituir
sociedades an#nimas filiales en el eBtranjero, previa autorizaci#n de la &)F*,
siempre que presten servicios a personas naturales o jurdicas que operen en el
eBtranjero, o que inviertan en )F* o sociedades cuyo giro est relacionado con
materias previsionales, constitudas en otros pases
-a )F* que desee constituir filiales debe solicitar autorizaci#n a la &*, la cual debe
pronunciarse dentro de los 5> das siguientes a su presentaci#n
-as sociedades filiales quedan tambin sujetas a la fiscalizaci#n de la &* 7art 65
inc G? y sgtes 1- 59>>;
En conformidad a lo preceptuado en la -ey ,? 2348<, 71( >4226>>2;
pueden administrar el sistema de )horro *revisional +oluntario, en su modalidad
individual como colectiva
).& LA RA*ON SOCIAL
l nombre o ra!n social de las AFP debe comprender la frase Administradora de
Fondos de Pensiones" o la sigla AFP" y no puede incluir nombres o siglas de personas
naturales o jur#dicas existentes, o nombres de fantas#a que, a juicio de la $AFP puedan
inducir a equ#vocos respecto de la responsabilidad patrimonial o administrativa de ellas%
+.& OBLIGACIONES
2" En Fateria de %nformaci#n
*ara garantizar la transparencia del sistema, cada )F* debe mantener en sus
oficinas, en lugar visible y de f/cil acceso al p=blico, un eBtracto disponible que contenga
la informaci#n prevista en el art 68 inc G?, que debe ser actualizada mensualmente,
dentro de los 9 primeros das de cada mes
Esta informaci#n se refiere a los siguientes aspectosE
a; )ntecedentes de la %nstituci#nE
!az#n social
1omicilio
Fecha de escritura de constituci#n, resoluci#n que autoriz# su eBistencia e
inscripci#n en el !egistro de 0omercio
1irectorio y gerente general
)gencias y sucursales
b; Dalance general del =ltimo ejercicio y los estados de situaci#n que determine la
&* 1eben mantenerse, en todo caso, los dos =ltimos estado de situaci#n a
disposici#n del p=blico
c; Fonto del capital, del Fondo de *ensiones, y del Encaje
d; +alor de las cuotas del cada uno de los Fondos de *ensiones,
e; Fonto de las comisiones que cobra
f; 0omposici#n de la cartera de inversi#n de cada uno de los Fondos de *ensiones
g; *orcentaje de la cotizaci#n adicional de cada tipo de Fondo 1ebiendo informar
separadamente, la parte que se destina al financiamiento de la )F* y aquellas
que destina al pago del seguro para hacer frente a las pensiones de sobrevivencia
y de invalidez conforme el art 93

6" En Fateria de *ublicidad
)specto regulado latamente en el art 68 del 1- 59>>
-as )F* s#lo podr/n efectuar publicidad una vez dictada la resoluci#n que
autorice su eBistencia y apruebe sus estatutos, una vez cumplidas las solemnidades
prescritas en el art 252 de la -ey ,? 2<>G8 7inscripci#n del certificado en el !egistro de
comercio y *ublicaci#n del EBtracto en el 1iario (ficial;
'oda publicidad o promoci#n de sus actividades deber/ proporcionar al p=blico la
informaci#n mnima acerca de los siguientes aspectosE
0apital
%nversiones
!entabilidad
0omisiones, y
(ficinas, agencias o sucursales
*ara estos efectos la &* fijar/ las normas generales, las que est/n orientadas a
velar porque aquellas estn destinadas a proporcionar informaci#n que no induzca a
equvocos o a confusiones, ya sea en cuanto a la realidad institucional o patrimonial o a
los fines y fundamentos del &istema
1e conformidad a la norma en comento, todas las )F* deber/n mantener un sitio
Seb que deber/ contener, las materias objeto de informaci#n y previstas en el p/rrafo
anterior, permitiendo a sus afiliados efectuar consultas y tr/mites que se establezca en
reglas generales definidas por la &*
Estos antecedentes deben ser actualizados mensualmente, dentro de los primeros
9 das de cada mes
F)0@-')1 1E F%&0)-%M)0%(, 1E -) &*
-a &* en esta materia, se encuentra facultada para obligar a las )F* para
modificar o suspender su publicidad cuando ella no se ajuste a las normas dictadas
&i la )F* infrinja m/s de 6 veces en un perodo de 8 meses las normas de
publicidad, no podr/n reiniciarlas sin previa autorizaci#n del organismo contralor
5" En Fateria 0ontable
0onforme al art 64 del 1- 59>> la )F* deber/ llevar contabilidad separada del
patrimonio de cada uno de los Fondos de *ensiones
,.& LAS COMISIONES
&onstituyen la retribucin que recibe la AFP por la administracin de las
prestaciones que otorga conforme a la ley" 'arts% () y (* del +%L% ,%-.. y -* del
/eglamento0%
0)!)0'E!T&'%0)&
&on establecidas por cada )F*
&e descuentan de las respectivas cuentas de capitalizaci#n individual o de los retiros,
seg=n corresponda
*or regla general, son uniformes para todos los afiliados 7art 63;
Est/n destinadas al financiamiento de la )F*, incluyendo la administraci#n de cada
uno de los Fondos de *ensiones, de las cuentas de capitalizaci#n individual, de
los sistemas de pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia y del sistema de
beneficios garantizados por el Estado, el pago de la prima del contrato de seguro
que cubre la obligaci#n de la )F* de enterar el aporte adicional y la administraci#n
de las dem/s prestaciones que establece la ley
Est/n eBentas del %+) 7&ervicio;
-as )F* s#lo pueden cobrar comisiones por los siguientes conceptosE
a; *or 1E*A&%'( 1E -)& 0('%M)0%(,E& *E!%A1%0)& E, -) 0@E,') 1E
0)*%')-%M)0%A, %,1%+%1@)-, que pueden ser establecidas comoE
" *orcentaje de las remuneraciones yNo rentas imponibles
" &uma fija por operaci#n
" 0ombinaci#n de ambas
0uando la comisi#n es un porcentaje, sta corresponde a la cotizaci#n adicional y
es en general, uniforme para todos los afiliados, salvo respecto deE
i )quellos que no tengan derecho al aporte adicional 7en caso de pensiones de
invalidez y sobrevivencia;, tales comoE
" +arones mayores de 89 a.os y mujeres mayores de 8> a.os, en los casos de
invalidez o muerte, ya que de producirse la primera, se pensionar/ como si lo fuera por
vejez y en caso de fallecimiento, las pensiones de sobrevivencia se generan como si el
trabajador fuera un afiliado pasivo
" )filiados pensionados por la -ey 284GG
" 'rabajadores que gocen de una pensi#n de vejez normal o anticipada o de
invalidez conforme a un segundo dictamen, que contin=en trabajando como
dependientes
ii" -os trabajadores independientes y afiliados voluntarios que no tienen derecho al
aporte adicional para financiar pensiones de invalidez o sobrevivencia
&i el empleador no paga las cotizaciones no procede descontar las comisiones de
la cuenta de capitalizaci#n, ni a=n aquellas establecidas en una suma fija, subsistiendo la
obligaci#n de la )F* para administrar el Fondo
b; !etiros que se practiquen por concepto de !enta 'emporal o !etiros
*rogramados
c; !etiros efectuados de la cuenta de ahorro voluntario y que s#lo pueden consistir
en una suma fija por operaci#n 7art 94 y 9< del !eglamento;
d; *or los dep#sitos efectuados a la cuenta destinadas al pago de las
indemnizaciones por a.os de servicios 7art 285 y sgtes del 0#digo del 'rabajo;, que
debe ser porcentual
*@D-%0%1)1 1E -)& 0(F%&%(,E&
El establecimiento o modificaci#n de las comisiones debe sujetarse a
determinadas medidas de publicidad seg=n lo disponen los arts 63 inc 9 del 1- 59>>
y 93 y sgtes del !eglamentoE
1eben ser comunicadas a la &*
1eben ser informadas al p=blico 7art 68 del 1- 59>>;
1eben ser publicadas en uno de los tres diarios de mayor circulaci#n del domicilio
social de la )F*
1eben ser informadas a los afiliados cada vez que sean modificadas, conjuntamente
con la comunicaci#n de su estado de cuenta
-a fijaci#n de las comisiones no tiene efecto sino despus de 3> das de
comunicada a la &)F* y publicado el aviso correspondiente 1entro de este mismo plazo
la )F* debe haber comunicado a sus afiliados la modificaci#n de sus comisiones
)l iniciar su operaci#n la )F* debe informar el monto de sus comisiones a la &*
con 29 das de anticipaci#n al inicio del mes en que empiece sus actividades como tal y
publicado el aviso el mismo da que abra sus oficinas al p=blico
1%.&LA OPERACION DEL SISTEMA
1) LA AFILIACION
La afiliacin es la relacin jur#dica entre un trabajador y el $istema de Pensiones
de veje!, invalide! y sobrevivencia que origina los derec1os y obligaciones que la ley
establece, en especial, el derec1o a las prestaciones y la obligacin de coti!acin" 7art 6
1- 59>>;
2" 0)!)0'E!%&'%0)&
E& @,%0) -a afiliaci#n es una sola, aunque dependa de m/s de un empleador
a la vez o se desempe.e como dependiente o independiente al mismo tiempo
)simismo no puede encontrarse incorporado al nuevo y al antiguo sistema a la
vez, ni encontrarse afiliado a m/s de una )F* simult/neamente 7art 6 inc 5 y 9
del !eglamento;
E& *E!F),E,'E &ubsiste durante toda la vida del afiliado
E& (D-%C)'(!%) 1e conformidad al art 9 del reglamento la afiliaci#n al
&istema es obligatoria para los trabajadores dependientes que inicien sus labores
a contar del 2? de enero de 23<5
&in embargo, es voluntaria para los trabajadores dependientes que al 2? de mayo
de 23<2 se encontraban trabajandoE 0omo asimismo, para los trabajadores
independientes
En virtud de la reciente modificaci#n introducida por la -ey ,?6>699, la afiliaci#n
para los trabajadores independientes tambin es obligatoria, seg=n lo establece el
art <3 del 1- 59>>, al se.alar que 2oda persona natural que, sin estar
subordinada a un empleador, ejer!a individualmente una actividad mediante la
cual obtiene rentas del trabajo de las se3aladas en el inciso primero del art#culo
siguiente, debern afiliarse al $istema que establece esta ley"%
E& )@'(F)'%0) 7art 8 del !eglamento; &e produce por el solo hecho de
iniciar labores como trabajador dependiente o manifestar su voluntad en tal
sentido el trabajador independiente, mediante su primera cotizaci#n a un Fondo
de *ensiones
6" *!(0E1%F%E,'( 1E )F%-%)0%(,
); '!)D)I)1(!E& 1E- &%&'EF) ),'%C@( R@E (*'), *(! 0)FD%)!&E
" &uscripci#n de la solicitud de afiliaci#nE
1eben escoger una )F* y suscribir la correspondiente solicitud de incorporaci#n,
que debe ser llenada en original y dos copiasE la primera se entrega al afiliado y la
segunda al empleador
Es de responsabilidad de la )F* respectiva, informar por escrito al empleador la
incorporaci#n, para lo cual cuenta con un plazo de 2> das &i no lo hace es responsable
de todos los perjuicios que se pudieren generar
1ebe llenarse en presencia del trabajador y la )F* es responsable de la veracidad
de los datos consignados en la solicitud 7&i la suscripci#n de la solicitud de afiliaci#n se
produce el da >2 de septiembre de 6>2G;
" %ncorporaci#n al &istema, afiliaci#n a la )F* y entero de primera cotizaci#nE
-os trabajadores se entender/n afiliados al &istema e incorporados a la )F* a
partir del primer da del mes siguiente a la fecha de suscripci#n de la solicitud de
incorporaci#n 7EjE >2 de octubre de 6>2G;
El primer mes en que deben enterarse las cotizaciones en la )F* es el mes
subsiguiente a la fecha de suscripci#n de la solicitud de incorporaci#n y corresponde a las
remuneraciones devengadas en el mes siguiente al de la suscripci#n 7EjE entre el 2? y el
2> de noviembre de 6>2G;
)l momento de suscribirse la solicitud la )F* debe entregar al afiliado la &olicitud
de 0/lculo y Emisi#n del Dono de !econocimiento para ser llenado por ste
D; '!)D)I)1(!E& 1E*E,1%E,'E& R@E %,%0%), -)D(!E& *(! *!%FE!)
+EM
Estos trabajadores cuentan con dos caminos o alternativasE
" 0oncurrir a la )F* elegida y suscribir la solicitud respectiva En este caso el
trabajador debe entregar la primera copia a su empleador y la )F* debe informar al
empleador del hecho de la incorporaci#n
" &uscribir la solicitud en el lugar de trabajo, y es el empleador quien debe entregar
la primera copia al trabajador, retener la segunda copia para si y remitir el original a la
)F* seleccionada
0onforme el art 6 inc 4 del 1- las )F* no pueden rechazar la solicitud de
afiliaci#n de un trabajador, cuando ha sido tramitada legalmente
&i el trabajador no comunica a su empleador la )F* en que se ha afiliado o decida
afiliarse dentro de los 5> das siguientes al inicio de sus labores, el empleador deber/
enterar las cotizaciones en la )F* en que tenga mayor n=mero de afiliados en su
empresa 7art 6 1- y G del !eglamento;
)qu, la primera cotizaci#n debe enterarse dentro de los 2> primeros das del mes
siguiente a la fecha de ingreso del trabajador 7EjE entre el 2? y el 2> de octubre de 6>2G,
si la incorporaci#n fue un 2Q de septiembre de 6>2G;
El empleador debe comunicar la iniciaci#n o la cesaci#n de los servicios de sus
trabajadores a la )F* en que se encuentren afiliados, dentro del plazo de 5> das
contados desde dicha iniciaci#n o trmino &u infracci#n se sanciona con una multa a
beneficio fiscal equivalente a >,6 @F 7art 23;
0; )F%-%)0%A, 1E *E,&%(,)1(& R@E 0(,'%,@), '!)D)I),1(
1e acuerdo al art 24 transitorio, los pensionados del &istema )ntiguo pueden
afiliarse al !gimen ,uevo, pero no gozan de la garanta estatal Es decir, se encuentran
habilitados para incorporarse al nuevo sistema debiendo al efecto suscribir la solicitud de
incorporaci#n respectiva
'rat/ndose de pensionados del ,uevo &istema que contin=an trabajando como
dependientes, s#lo estar/n obligados a enterar la cotizaci#n para salud 7art 83;, en
cambio, los pensionados que gocen de una pensi#n del )ntiguo &istema, se encuentran
afectos al rgimen normal de cotizaciones
-a afiliaci#n al &istema y la incorporaci#n a la )F* elegida, se entiende efectuada
el primer da del mes de la suscripci#n de la solicitud 7EjE 2? de septiembre de 6>2G; y
deben pagarse las cotizaciones en el mes siguiente a la fecha de la suscripci#n 7Ej
Entre el 2? y 2> de octubre de 6>2G;
1; )F%-%)0%(, 1E '!)D)I)1(!E& %,1E*E,1%E,'E& P +(-@,')!%(&
1eben suscribir el formulario de incorporaci#n respectivo en la )F* seleccionada
-a afiliaci#n, en este caso, se produce en el momento de pago de la primera cotizaci#n
1E&)F%-%)0%(, 1E- &%&'EF)
,o obstante ser la afiliaci#n al sistema de car/cter permanente, la -ey 2<669 de
23<5, facult# a determinados grupos de trabajadores para desafiliarse del mismo y
reincorporarse al &istema )ntiguo
); *E!&(,)& R@E *@E1E, 1E&)F%-%)!&E
%nicialmente se contemplaron tres situacionesE
-as personas que podan pensionarse en el )ntiguo !gimen con edades inferiores a
89 a.os el var#n y 8> a.os la mujer *odan ejercer este derecho dentro del plazo
de 2<> das contados desde la fecha de publicaci#n de la -ey 76< de junio de
23<5;
)s tambin podan ejercer esta opci#n, las personas que a esa fecha contaban
con m/s de 8> # 89 a.os, seg=n el caso, otorg/ndosele un plazo de 2 a.o para
ejercerlo ) este mismo derecho poda acceder la viuda para los efectos del
montepo o pensi#n de viudez
*ersonas que no tengan derecho al Dono de !econocimiento por no cumplir los
requisitos contemplados en el art G transitorio del 1- 59>>, o que lo tengan s#lo
por las remuneraciones imponibles del perodo comprendido entre el 2? de julio de
2343 y la fecha de opci#n por el ,uevo &istema, siempre que, adem/s registren a
lo menos 8> meses de cotizaciones anteriores a julio de 2343 7subsiste esta
opci#n;
*ersonas cuya solicitud de pensi#n de invalidez hubiere sido rechazada por prdida
de capacidad de trabajo producida antes de la afiliaci#n al ,uevo &istema
7derogada por el art 9 de la -ey 2<495 del 6<2><<;
D; *!(0E1%F%E,'( 1E 1E&)F%-%)0%(,
!eglamentado en la 0ircular ,? 986
-a solicitud debe presentarse ante la propia )F* a la cual debe acompa.ar un
certificado de nacimiento y una declaraci#n en la cual conste que conoce y acepta las
mayores tasas de cotizaci#n del rgimen antiguo y la forma en que se deber/n cubrir las
eventuales diferencias
)ceptada la solicitud la )F* debe transferir de la cuenta de capitalizaci#n
individual al %,*, los fondos necesarios para cubrir dichas imposiciones, de acuerdo a la
liquidaci#n que, para estos efectos, practique la instituci#n
5" -(& '!)&*)&(& ( 0)FD%(& 1E )F*
); 0(,0E*'(
El traspaso es el derecho que tiene el afiliado para cambiar de )F*
-os traspasos juegan, sin lugar a dudas, un rol muy importante en el desarrollo de
la competencia entre las )F*, constituyendo una de las caractersticas y base
fundamental del nuevo sistema *or ello la &* se ha preocupado de establecer normas
tendientes a su regulaci#n
0onforme la 0ircular ,? 333 se obliga a la )F* a eBigir al afiliado adjuntar a su
orden de traspaso, los siguientes antecedentesE
" Fotocopia de la 0dula de %dentidad, en la cual debe dejarse constancia escrita de
la leyenda uso eBclusivo de )F*, cruzando verticalmente uno de los /ngulos,
permitiendo la visi#n del n=mero, nombre y firma del documento identificatorio
" Fotocopia de la =ltima cartola cuatrimestral resumida o detallada de la )F* donde
se registra afiliaci#n vigente &obre el particular la antigua )F* debe entregar
personalmente la cartola al afiliado en una de sus agencias, dejando constancia
escrita de este acto 70ircular ,? 33< de la &)F*;
&),0%(, *(! ,( )1I@,')!&E E&'(& 1(0@FE,'(&E -a nueva )F* debe anular
la orden de traspaso, en el proceso de revisi#n interna *ara estos efectos, esta misma
circular obliga a cada )F* a designar un funcionario de su dependencia en el cargo de
0ontralor de la Cesti#n 0omercial, encargado de controlar que la gesti#n comercial que
realizan los promotores y agentes de venta se haga de acuerdo a las disposiciones que la
-ey y la normativa de la &* establecen Entre sus atribuciones se encuentra la
verificaci#n de haberse adjuntado las fotocopias se.aladas a la orden de traspaso
E- !EC%&'!( 1E *!(F('(!E& P )CE,'E& 1E +E,')
-a &)F* cre# un !egistro en el cual deben inscribirse la totalidad de las personas
que participen en las actividades de promoci#n e incorporaci#n de los trabajadores a las
)F* en calidad de afiliados
-a 0ircular ,? 333 eBige que todas las personas que las )F* deseen inscribir en
este registro, deben someterse previamente a un eBamen de conocimientos de temas
previsionales ante la propia &*, que ser/ calificado en escala de 2 a 2>>, pudiendo
contratarse a aquellos que hubieren obtenido una nota igual o superior a 9> puntos
2) REGIMEN DE COTI*ACIONES
2" D)&E %F*(,%D-E
'rat/ndose de trabajadores dependientes, la Dase %mponible est/ determinada
por la !EF@,E!)0%(, FE,&@)- que perciba
'rat/ndose de trabajadores independientes y voluntarios, la Dase %mponible ser/
fijaba por la !E,') FE,&@)- declarada
6" ,(0%(,E& CE,E!)-E&
" !EF@,E!)0%(,
0onforme el art 2G del 1- 59>> &e entiende por remuneraci#n la definida en el
art G2 del 0#digo del 'rabajo, sin perjuicio de lo se.alado en el inciso 5? del art 6> de
esta ley, agregando que -a parte de remuneraci#n no pagada en dinero ser/ avaluada
por la &*, conforme a normas uniformes
)s el art G2 del 0#digo -aboral se.ala que &e entiende por remuneraci#n las
contraprestaciones en dinero y las adicionales en especies avaluables en dinero que
debe percibir el trabajador del empleador por causa del contrato de trabajo
,o constituyen remuneraci#n las asignaciones de movilizaci#n, de prdida de
caja, de desgaste de herramienta y de colaci#n, los vi/ticos, las prestaciones familiares
otorgadas en conformidad a la ley, la indemnizaci#n por a.os de servicios establecida en
el artculo 285 y las dem/s que proceda pagar al eBtinguirse la relaci#n contractual ni, en
general, las devoluciones de gastos en que se incurra por causa del trabajo
" !E,')
El art 29 del 1- 59>> se.ala que !enta es la cantidad de dinero que declara un
afiliado independiente como base de c/lculo de su cotizaci#n, de acuerdo a las normas
que se establecen en el 'tulo %O 7'rata del )filiado %ndependiente;
Esta !enta conforme lo previene el art 3> del 1- 59>> no puede ser inferior al
%ngreso Fnimo Fensual 7%FF; ni superior a 8> @F 7$oy 46,5 @F;
'rat/ndose de los afiliados independientes, seg=n lo establece el art 3>, su renta
imponible ser/ anual y corresponder/ al <>: del conjunto de las rentas brutas gravadas
por el artculo G6 ,? 6 de la -ey sobre %mpuesto a la !enta, obtenida por el afiliado
independiente en el a.o calendario anterior a la declaraci#n de dicho impuesto, la que no
podr/ ser inferior a un %FF, ni superior al producto de multiplicar 26 por el limite
m/Bimo imponible 78> @F; 7$oy 46,5 @F U !esoluci#n 7E; ,? >5, de 2>>26>2G de la
&uperintendencia de *ensiones;, para lo cual el valor de la @F corresponder/ a la del
=ltimo da del mes de diciembre
" -%F%'E %F*(,%D-E
'anto la remuneraci#n como la renta tienen un lmite m/Bimo imponible
equivalente a '% UF, en el valor equivalente al =ltimo da del mes anterior al pago de las
cotizaciones 7*ara el a.o 6>2G este lmite es de 46,5 @F;
" &%'@)0%(, 1E '!)D)I)1(!E& R@E *E!0%D), !EF@,E!)0%(,E& 1E
1(& ( F)& EF*-E)1(!E& ) -) +EM 7)rt 28 incG;
El *rincipio aqu es que todas las remuneraciones se sumar/n, debiendo la &*
determinar la forma en que se efect=en y enteren las cotizaciones
)l efecto la &)F* ha distinguido varias situacionesE
'rabajador dependiente de m/s de un empleadorE 1ebe cotizar por las
remuneraciones de mayor monto, hasta el lmite m/Bimo imponible, eBcluyendo o
limitando la restante, seg=n corresponda
&i se trata de remuneraciones iguales, debe estarse al contrato m/s antiguo
'odo esto debe ser acreditado por los empleadores, con los respectivos
certificados de remuneraciones o de pago de cotizaciones
'rabajador dependiente que adem/s declara como independienteE )qu todas las
remuneraciones imponibles y rentas imponibles se sumar/n para los efectos de
aplicare el lmite m/Bimo anual establecido en el artculo 3> inciso 2, de acuerdo a
lo que determine una norma de car/cter general de la &uperintendecia 7)rt 3>
inc 6?;
5" 0('%M)0%(,E& ) 0)!C( 1E- '!)D)I)1(!
Estas pueden ser obligatorias y voluntarias
" 0('%M)0%(,E& (D-%C)'(!%)&
0('%M)0%A, (D-%C)'(!%) 1E- 2>:
El art 24 del 1- 59>> dispone que los trabajadores afiliados al &istema, menores
de 89 a.os de edad si son hombres, y menores de 8> a.os de edad si son mujeres,
estar/n obligados a cotizar en su cuenta de capitalizaci#n individual el 2>: de sus
remuneraciones y rentas imponibles
0('%M)0%A, )1%0%(,)-
El art 24 inc 6? dispone que cada afiliado deber/ efectuar, adem/s de la
cotizaci#n anterior, una adicional en la misma cuenta y calculada sobre la misma base, la
cual ser/ determinada por cada )F*
Esta 0otizaci#n est/ destinada al financiamiento de la )F*, includo el pago de la
prima de seguro que las )F* deben contratar para cubrir en forma ntegra el llamado
)porte )dicional que debe realizar para concurrir al financiamiento de las pensiones de
invalidez y sobrevivencia generadas durante la vida activa del afiliado
&in embargo, de conformidad a lo preceptuado en el inc 6Q del art 24, trat/ndose
de trabajadores dependientes, la parte de la cotizaci#n adicional destinada al
financiamiento del seguro a que se refiere el artculo 93, ser/ de cargo del empleador,
con eBcepci#n de los trabajadores j#venes que perciban subsidio previsional, mientras se
encuentren percibiendo dicho subsidio Esta situaci#n ser/ eBigible a partir del >2 de julio
de 6>>3, respecto de los empleadores que tengan m/s de 2>> trabajadores, pero desde
el 2 de julio de 6>22 ser/ obligatorio para todas las empresas
0('%M)0%A, *)!) &)-@1
Rue es equivalente al 4: de la remuneraci#n yNo renta imponible del afiliado al
&istema, y que es destinada al financiamiento de los beneficios de salud
Esta cotizaci#n debe ser enterada, trat/ndose de los trabajadores dependientes,
en el %,* 7%nstituto de &eguridad -aboral; y los independientes, debe ser pagada a la
respectiva )F* la cual la enterar/ al Fondo ,acional de &alud 7F(,)&);
-os trabajadores dependientes, independientes y voluntarios, pueden tambin
efectuar su cotizaci#n a una %nstituci#n de &alud *revisional 7%&)*!E;, con la cual hayan
celebrado el contrato de salud correspondiente 7art <G y 36 del 1- 59>> y 2G y 23 del
!eglamento;
EOE,0%(, 1E -) 0('%M)0%(, (D-%C)'(!%)
-os afiliados varones mayores de 89 a.os de edad y las mujeres mayores de 8>
que no ejerzan el derecho a obtener pensi#n de vejez est/n eBentos de la cotizaci#n del
2>: y tambin de la adicional, no obstante que voluntariamente puedan optar por
enterarla 7art 83;
Esta eBcepci#n tambin rige respecto de los pensionados por vejez o invalidez del
nuevo sistema 7art 83;, que contin=en trabajando como dependientes -o afiliados que
jubilen anticipadamente no tienen derecho al aporte adicional y los pensionados por vejez
no pueden pensionarse por invalidez, por lo tanto, si optan por seguir cotizando se les
cobrar/ una comisi#n diferenciada
Esta eBenci#n no comprende la cotizaci#n de salud
" 0('%M)0%(,E& +(-@,')!%)&
0('%M)0%(, +(-@,')!%) 1E- )!' 6> 1- 59>>
1e acuerdo al art 6> cada trabajador puede efectuar en su cuenta de
capitalizaci#n individual cotizaciones voluntarias por sobre las obligatorias y dep#sitos de
ahorro previsional voluntario, que tambin se encuentran eBentas del impuesto a la renta
y su objeto es posibilitar una jubilaci#n anticipada o aumentar el monto de la pensi#n de
vejez normal
1E*(&%'(& 0(,+E,%1(&
El art 2< inc 5? otorga al trabajador la posibilidad de depositar voluntariamente en
su cuenta individual las sumas que hubiere convenido con su empleador con el =nico
objeto de incrementar el capital requerido para financiar una pensi#n anticipada de
acuerdo a lo se.alado en el art 8<
Estos dep#sitos deben ser acordados con el empleador y pueden consistir en un
monto fijo pagado en una sola cuota, un monto fijo mensual o en un porcentaje de la
remuneraci#n
Estas sumas, en tanto se depositen en la cuenta individual no constituir/n
remuneraci#n ni se considerar/n renta para los fines tributarios, no se encuentran afectos
al tope de las 8> @F
G" 0('%M)0%(,E& ) 0)!C( 1E- EF*-E)1(!
" 0('%M)0%(, 1E -) -EP 284GG
Es equivalente al >,39 : de la remuneraci#n imponible del trabajador, m/s una
tasa adicional diferenciada que va de > a 5,G: de la remuneraci#n imponible, de acuerdo
al mayor o menor riesgo en que se desarrollen las labores
&e destina a financiar las prestaciones que puedan originarse de alg=n accidente
del trabajo o enfermedad profesional
" 0('%M)0%(, 1E -) -EP 23G>G 762><39;
Esta -ey introdujo un art 24 bis al 1- 59>>, que estatuye que tanto los afiliados
que desempe.en trabajos pesados, como sus empleadores, deben efectuar una
cotizaci#n del 6: de la remuneraci#n imponible cada uno, que puede ser rebajada a un
2: respectivamente
" 0('%M)0%(, 1E- )!'%0@-( 24 %,0 6? 1E- 1- 59>>
En virtud de modificaci#n incorporada por la -ey ,? 6>699, trat/ndose de
trabajadores dependientes, ser/ de cargo del empleador el financiamiento de la parte de
la cotizaci#n adicional destinada al financiamiento del seguro a que se refiere el artculo
93, con eBcepci#n de los trabajadores j#venes que perciban subsidio previsional,
mientras se encuentren percibiendo dicho subsidio -o anterior es obligatorio a partir del
>2 de julio de 6>>3, respecto de los empleadores que tenan a esa fecha m/s de 2>>
trabajadores, pero desde el 2 de julio de 6>22 ser/ obligatorio para todas las empresas
9" &%'@)0%(,E& E&*E0%)-E&
" *E!%(1(& E, C(0E 1E &@D&%1%( *(! %,0)*)0%1)1 -)D(!)-
'EF*(!)- 7art 24 inc 5? 1- 59>>;
1urante los perodos de incapacidad laboral, los afiliados y empleadores est/n
obligados a efectuar las cotizaciones obligatorias, las adicionales y de salud Estas
cotizaciones deben determinarse sobre la base de la =ltima remuneraci#n o renta
imponible correspondiente al mes anterior a aquel en que se haya iniciado la licencia
mdica o, en su defecto, las estipuladas en el respectivo contrato de trabajo
-a renta o remuneraci#n debe reajustarse en la misma oportunidad y porcentaje
en que se reajuste el subsidio respectivo 7-ey 2359> del 2G223G;
-as Entidades *agadoras del subsidio deben retener las cotizaciones respectivas
y enterarlas en las instituciones que correspondan, dentro de los 2> primeros das del
mes siguiente a aquel en que se autoriz# la licencia mdica correspondiente 7art 29 del
!eglamento;
" *E,&%(,)1(& *(! %,+)-%1EM *)!0%)- E, +%!'@1 1E @, &EC@,1(
1%0')FE,
)qu el afiliado que contin=a laborando debe cotizar de acuerdo a las reglas
generales y se calculan sobre la base de sus remuneraciones mensuales imponibles
" *E,&%(,)1(& *(! %,+)-%1EM '(')- ( *)!0%)- (!%C%,)1) 1E @,
*!%FE! 1%0')FE,
1eben efectuar las cotizaciones sobre la remuneraci#n que obtengan, que
incrementar/n el saldo de la cuenta individual -o mismo ocurre cuando el afiliado
declarado inv/lido se encontrare dentro del plazo de 8 meses a que se refiere el art G en
su inc G?
-a cotizaci#n de salud en este caso, se calcula sobre las remuneraciones del
trabajador, consider/ndose s#lo para estos efectos el lmite m/Bimo de 8> @F 7$oy 46,5
@F;, deducido el monto de la pensi#n que estuviere percibiendo
" *E,&%(,)1%(& 1E -) -EP ,?284GG
Est/n obligados a efectuar la cotizaci#n obligatoria del 2> :, la adicional y
tambin la de salud, que se calcula sobre la base de la respectiva pensi#n
-a cotizaci#n adicional, en este caso, es diferenciada puesto que estos afiliados
no se encuentran favorecidos con el aporte adicional, dado que el art 26 establece la
incompatibilidad entre las pensiones de invalidez del 1- 59>> y las de origen profesional
" *E,&%(,)1(& 1E -) -EP ,?284GG R@E 0(,'%,@), '!)D)I),1( 0(F(
1E*E,1%E,'E&
Iunto con la carga de cotizar sobre la base de su pensi#n, deber/ hacerlo sobre
sus remuneraciones, ello en la medida que sumadas las pensi#n y sus remuneraciones
no eBcedan de 8> @F
)qu tambin la cotizaci#n adicional es diferenciada

8" !E'E,0%(,, *)C( P 0(D!( 1E 0('%M)0%(,E& *!E+%&%(,)-E&
" 1E0-)!)0%(, P *)C( 7art 23;
Esta carga pesa sobre el empleador, el trabajador independiente a que se refiere
el inciso 5 del artculo 3>, por el afiliado voluntario o la entidad pagadora de subsidios,
seg=n corresponda, y debe efectuarse dentro de los 2> primeros das del mes siguiente a
aquel en que se devengaron las remuneraciones o rentas, o aqul en que se autoriz# la
licencia mdica por la entidad correspondiente en su caso, plazo que se entiende
prorrogado hasta el primer da h/bil siguiente si aqul eBpirare en da s/bado, domingo o
festivo
El empleador que realice la declaraci#n y el pago a travs de medios
electr#nicos, el plazo anterior se eBtiende hasta el da 25 de cada mes, a=n cuando ste
fuere s/bado, domingo o festivo
*or su parte, el afiliado voluntario podr/ enterar sus cotizaciones en forma
mensual o mediante un solo pago por m/s de una renta o ingreso mensual, con un
m/Bimo de 26 meses 7art 23 inc G;
El empleador o la entidad pagadora de subsidio que no pague oportunamente las
cotizaciones, o si sta es incompleta o err#nea, queda obligado a declararlas dentro del
mismo plazo En caso contrario ser/ sancionado con una multa a beneficio fiscal de >,49
@F por cada trabajador o subsidio cuyas cotizaciones no se declararen o sean
incompletas o err#neas En este =ltimo caso, si no eBisten antecedentes para presumir
que las declaraciones fueran maliciosas, de otorga la posibilidad de pagar las
cotizaciones dentro del mes calendario siguiente a aquel al que corresponde el subsidio o
remuneraci#n, quedando eBentos de la multa
!especto de los trabajadores de casa particular la multa de >,6 @F para el caso
que las cotizaciones se paguen en el mes subsiguiente a aqul en que se retuvieron de
las remuneraciones y de >,9 @F si se pagan despus
-as cotizaciones no pagadas oportunamente deben ser reajustadas seg=n la
variaci#n del %*0 y por cada da de atraso devengar/ un inters penal equivalente al
inters corriente para operaciones reajustables, aumentado en un 6>:
" !E'E,0%(,
*ara estos efectos las cotizaciones deben deducirse de las remuneraciones del
trabajador o del subsidio en su caso
3) CUENTAS PERSONALES
2" 0@E,') 1E 0)*%')-%M)0%(, %,1%+%1@)- 700%;
); 0(,0E*'(
-a &)F* ha se.alado que La &uenta de &apitali!acin 4ndividual es el registro
unificado, expresado en &562A$ de todas las operaciones que respecto de un mismo
afiliado se realicen en un fondo de pensiones por los siguientes conceptos7 coti!aciones,
bono de reconocimiento, complemento de bono de reconocimiento, transferencias de
coti!aciones desde el r8gimen antiguo, aporte adicional, aportes regulari!adores de las
administradoras, transferencias desde la cuenta de a1orro voluntario, traspasos,
comisiones, retiro programado, renta temporal, transferencia de capital necesario a la
compa3#a de seguros, pago de prima de renta vitalicia, excedente de libre disposicin,
cuota mortuoria, 1erencia y desafiliacin"%
D; )&*E0'(& CE,E!)-E&
-as )F* deben crear esta cuenta a cada afiliado, a m/s tardar el da 29 del mes
siguiente al de la afiliaci#n, debiendo depositarse en ella tanto las cotizaciones
obligatorias como las voluntarias
0onforme lo establece el art 52 cada )F* debe proporcionar al afiliado, al
momento de su incorporaci#n, @,) -%D!E'), en donde se estampar/ cada vez que este
lo requiera, el n=mero de cuotas registradas en su cuenta de capitalizaci#n individual y en
su cuenta de ahorro voluntario, cuando corresponda, y su valor a la fecha
0ada cuatro meses la )F* debe comunicar a cada afiliado, los movimientos
registrados en sus cuentas, con indicaci#n del n=mero de cuotas registradas, su valor y la
fecha del asiento Esta comunicaci#n puede suspenderse si el afiliado no registra
movimientos por cotizaciones en su cuenta individual en el =ltimo perodo informado y
hasta aqul en que stos se produzcan En este =ltimo caso, la )F* debe efectuar al
afiliado una comunicaci#n una sola vez al a.o, informando su estado de cuenta
6" 0@E,') 1E )$(!!( +(-@,')!%( 70)+;
0onforme al art 62, cada trabajador afiliado al &istema puede, en forma voluntaria,
efectuar en la )dministradora en que se encuentra incorporado dep#sitos voluntarios que,
para los efectos de la -ey de %mpuestos a la !enta no tienen el car/cter de cotizaciones
previsionales
); 0(,0E*'(
-a &)F* la conceptualiza eBpresando que &onstituye el registro unificado,
expresado en &562A$, de todas las operaciones que respecto de un mismo afiliado se
realicen en un fondo de pensiones por los siguientes conceptos7 depsito de a1orro,
retiros de a1orro, traspasos, transferencias a la cuenta de capitali!acin individual,
aportes regulari!adores de las administradoras, comisiones y 1erencias"%
D; 0)!)0'E!%&'%0)&
Es voluntaria e independiente de la 0uenta de 0apitalizaci#n %ndividual
Es una cuenta de car/cter personal, s#lo de afiliados al &istema
*ueden crearse tanto por trabajadores dependientes como por trabajadores
independientes
*ueden efectuarse retiros de libre disposici#n con cargo a esta cuenta, en cada a.o
calendario, cuyo n=mero no puede ser inferior a G
-os fondos eBistentes en esta cuenta pueden acreditarse como ahorro en dinero en
los sistemas habitacionales que operan a travs del &E!+%@ 7-ey 2<38G 1(
2>>53>;
Esta cuenta es embargable
-os afiliados que cumplan los requisitos para pensionarse pueden traspasar todo o
parte de sus fondos a la cuenta de capitalizaci#n individual, con el prop#sito de
incrementar el monto de su pensi#n 7art 66;
-os fondos acumulados en esta cuenta no se consideran en la determinaci#n del
derecho a garanta estatal
&i fallece el afiliado el fondo acumulado en esta cuenta incrementa la masa
hereditaria del causante &in embargo, si hubiere cumplido los requisitos para
pensionarse o ya se hubiere pensionado conforme al ,uevo &istema y opt# por
traspasar los fondos a su cuenta de capitalizaci#n individual, s#lo incrementar/ la
masa hereditaria el saldo que quedare despus de efectuado el traspaso
correspondiente
0; F(!F) 1E EFE0'@)! -(& 1E*(&%'(&
" ) '!)+E& 1E- EF*-E)1(!
*ara estos efectos, el trabajador dependiente, debe autorizar, por escrito, a su
empleador para que efect=e los descuentos correspondientes 1ebiendo comunicar
cualquiera revocaci#n o cambio en las condiciones de estos dep#sitos
-os descuentos pueden ser sumas fijas o porcentajes de la remuneraci#n y por un
lapso determinado o indefinidamente, seg=n lo determine el afiliado
-a )F* respectiva, est/ obligada a iniciar las acciones judiciales tendientes a
obtener el cobro de las cantidades que el empleador descont# y no enter# como
dep#sito, para lo cual es previo que el afiliado le hubiere conferido mandato eBplcito para
ello
Esta obligaci#n impuesta al empleador cesa, cuando el afiliado se encuentra en
goce de subsidio por incapacidad laboral temporal o licencia mdica &in embargo, las
entidades pagadoras del subsidio deben abstenerse de descontar del monto del subsidio
suma alguna destinada a la cuenta de ahorro voluntario
Estos descuentos no se encuentran afectos a la limitaci#n prevista en el art 9< del
0#digo del 'rabajo, 7limitaci#n de descuento a un 29: de las remuneraciones; pues se
consideran como obligaciones con instituciones previsionales
" 1%!E0')FE,'E *(! E- )F%-%)1(
-os dependientes, independientes y afiliados voluntarios pueden efectuar en
forma directa en su cuenta de ahorro voluntario los dep#sitos que estimen convenientes,
que se enterar/n directamente en la )F* a la que se encuentren afiliados
!especto de los afiliados independientes podr/n otorgar mandato facultando a la
)F* para traspasar mensualmente fondos de su cuenta de ahorro voluntario a su cuenta
de capitalizaci#n individual, para cubrir las cotizaciones previsionales correspondientes, y
para retirar de aquella los fondos necesarios para enterar las dem/s cotizaciones
previsionales en las instituciones que corresponda, en relaci#n con la renta y por el
perodo que se.alen -a )F* debe aceptar el mandato toda vez que eBistan fondos
suficientes
Estos retiros no se contabilizan par los efectos del tope m/Bimo de retiros en el
a.o calendario
1; '!)')F%E,'( '!%D@')!%(
-os afiliados deben realizar como mnimo G 7cuatro; retiros en el a.o calendario
con cargo a su cuenta de ahorro voluntario, y se entiende efectuado el retiro desde que el
respectivo cheque se pone a disposici#n del afiliado
E; -)& 0(F%&%(,E&
-as )F* pueden cobrar comisiones por los retiros efectuados a estas cuentas,
que ser/n uniformes para todos los titulares y establecidos sobre la base de una suma
fija por operaci#n
5" 0@E,') 1E )$(!!( 1E %,1EF,%M)0%(,
); 0(,0E*'(
-a &)F* se.ala que s una cuenta creada especialmente para la administracin
de los recursos que se acumulen para efectos de la indemni!acin por a3os de servicios%
D; 0)!)0'E!%&'%0)&
Es una indemnizaci#n a todo evento, financiado con los aportes efectuados a la
cuenta y con sus respectivas rentabilidades
&e financia con aportes eBclusivos del empleador
-os aportes tienen el car/cter de cotizaciones previsionales para efectos de su cobro
&#lo pueden ser girados una vez que el trabajador haya cesado en sus servicios,
cualquiera sea la causal invocada para ello
&on inembargables, con la eBcepci#n del art 94 inc 6 del 0#digo del 'rabajo, una
vez terminado el contrato de trabajo
En caso de muerte del trabajador, los fondos se pagan de la misma forma y a las
mismas personas que las remuneraciones adeudadas El saldo constituir/
herencia
En caso de incapacidad temporal del trabajador, el empleador deber/ efectuar los
aportes sobre el monto de los subsidios percibidos
-a )F* puede cobrar una comisi#n porcentual, sobre la base de los retiros y con
car/cter de uniforme
-os trabajadores no afiliados al nuevo sistema previsional, deben hacerlo para el s#lo
efecto del cobro y administraci#n de estos aportes
1e acuerdo al 1ictamen ,?44< de 8 de mayo de 2334, la obligaci#n del empleador no
se suspende en aquellas situaciones en que el trabajador se encuentra haciendo
uso de permiso sin goce de remuneraciones
0; '%*(& 1E 0@E,')& 1E %,1EF,%M)0%(,
" !especto de los 'rabajadores de 0asa *articular
) contar del 2? de enero de 2332 la cuenta es obligatoria trat/ndose de estos
trabajadores, debiendo sus empleadores pagar un aporte equivalente al G,22: de le
remuneraci#n mensual imponible
Esta obligaci#n tendr/ una duraci#n de 22 a.os con respecto a cada trabajador
" !especto de los dem/s trabajadores
1e conformidad a lo preceptuado en el art 285 y siguientes del 0#digo del
'rabajo, las partes ligadas en virtud de un contrato de trabajo, pueden a contar del
sptimo a.o de relaci#n laboral, sustituir la indemnizaci#n por a.os de servicios
establecida en el art 285 por una indemnizaci#n a todo evento, eBclusivamente en lo que
se refiera al lapso posterior a los primeros seis a.os de servicios y hasta el trmino del
undcimo a.o de la relaci#n laboral
Este pacto de indemnizaci#n substitutiva debe constar por escrito y el aporte del
empleador no puede ser inferior al G,22: de la remuneraci#n mensual imponible que
devengue el trabajador a partir de la fecha del acuerdo, porcentaje que se aplica hasta
una remuneraci#n m/Bima de 3> @F
-os aportes, siempre que no eBcedan de un <,55: de la remuneraci#n imponible
del trabajador, como tambin su rentabilidad, no constituyen renta para ning=n efecto
tributario y su retiro tampoco estar/ afecto a impuesto
11.& LOS FONDOS DE PENSIONES
1) NORMATIVA APLICABLE
)!' 65 y siguientes del 1- 59>> y 85 y siguientes del !eglamento
2) CONCEPTO
Los Fondos de Pensiones son un patrimonio independiente y distinto del
patrimonio de la $ociedad Administradora y est formado por las coti!aciones de los
afiliados, los depsitos, los aportes adicionales, las contribucin, los 9onos de
/econocimiento y sus complementos que se 1ubieren 1ec1o efectivos, sus inversiones y
las rentabilidades de 8stas, deducidas las comisiones de la AFP"%
3) CARACTERISTICAS
Es un patrimonio distinto del perteneciente a la &ociedad )F* 7art 55 y 85 del
!eglamento;, lo que se traduce en que la )F* no tiene dominio sobre l
Est/ conformado por, dep#sitos obligatorios y voluntarios, aportes adicionales,
contribuci#n del art 95, bonos de reconocimiento, rentabilidad de los anteriores
0ada )F* se encuentra obligada a administrar obligatoriamente G 'ipos de Fondos
de *ensiones 7D, 0, 1 y E; y adicionalmente puede administrar en forma adicional
un 'ipo de Fondos de *ensiones 7);
&#lo es susceptible de deducci#n por parte de las comisiones 7arts 55 y 85 del
!eglamento;
-os bienes y derechos del Fondo son inembargables, salvo los dep#sitos en las
cuentas de ahorro voluntario
&e eBpresa en cuotas de igual valor y caractersticas
-a )F* debe entregar a sus afiliados al momento de su incorporaci#n una libreta en la
que se estampar/ cada vez que ste lo solicite, el n=mero de cuotas registradas
en la cuenta de capitalizaci#n individual y en la cuenta de ahorro voluntario, en su
caso, su valor a la fecha 7art 52;
-a )F* cada cuatro meses, a lo menos, debe comunicar a cada uno de sus afiliados,
a su domicilio, todos los movimientos registrados en su cuenta de capitalizaci#n
individual y en la cuenta de ahorro voluntario, se.alando el n=mero de cuotas
registradas, su valor y la fecha del asiento
Esta comunicaci#n puede suspenderse si el afiliado no registra cotizaciones en la
cuenta de capitalizaci#n individual en el =ltimo perodo informado y hasta aqul en
que stos se produzcan En este caso, deber/ comunicar al afiliado, al menos una
vez al a.o, el estado de sus cuentas 7art 52;
)simismo debe enviarse al afiliado informaci#n sobre la rentabilidad de la cuenta de
capitalizaci#n individual y de la cuota del Fondo de *ensiones, de acuerdo a la
normativa prevista por la &)F*
) MULTIPLICIDAD DE FONDOS
El &istema de Fultifondos, consiste en la ampliaci#n del n=mero de Fondos de
*ensiones eBistentes hasta antes de la dictaci#n de la -ey ,? 23439 de 63>66>>6 en
las )F*, de dos a cinco 'ipos, denominados Fondos ), D, 0, 1 y E, respectivamente
&u finalidad es incrementar el valor esperado de las pensiones que obtendr/n los
afiliados posibilitando a stos =ltimos seleccionar distintas alternativas de inversi#n seg=n
sus preferencias
-a diferencia entre los diversos tipos de fondos se determina por la proporci#n de
sus recursos invertidos en ttulos financieros de renta variable, caracteriz/ndose stos
=ltimos por presentar un mayor riesgo y una mayor rentabilidad esperada )s el Fondo
'ipo ) tendr/ una mayor proporci#n de inversiones en rentas variables, la que va
disminuyendo progresivamente en los Fondos 'ipo D, 0 y 1 Finalmente el Fondo 'ipo E
s#lo permite invertir en instrumentos de renta fija, con un menor riesgo relativo y una
menor rentabilidad esperada
En consecuencia, eBistir/ seg=n el 'ipo de Fondo, lmites de inversi#n m/Bima y
mnima en instrumentos de rentas variables, seg=n el siguiente cuadro descriptivoE
'ipo de Fondo -mite m/Bimo permitido -mite mnimo obligatorio
Fondo ) <> : G> :
Fondo D 8> : 69 :
Fondo 0 G> : 29 :
Fondo 1 6> : 9 :
Fondo E 9: """
*ara las )F*, es obligatorio la creaci#n de los Fondos 'ipos D, 0, 1, y E, a
diferencia del Fondo 'ipo ), es voluntaria su creaci#n para estas entidades
-%DE!')1 *)!) E-EC%! E- '%*( 1E F(,1(&E
1ebemos distinguirE
a; )horro (bligatorio
&ituaci#n del afiliado )lternativas de Fondos
)filiados )ctivos 7hombres hasta 99 y mujeres
hasta 9> a.os de edad;
*ueden elegir cualquiera de los 9 'ipos
de Fondos 7), D, 0, 1 o E;
)filiados )ctivos 7hombres de 98 o m/s a.os y
mujeres mayores de 92 o m/s a.os de edad;
*ueden optar por cualquiera de los G
'ipos de Fondos de creaci#n obligatoria
7D, 0, 1 o E;
)filiados *ensionados *odr/n optar por los 5 'ipos de Fondos
de menor riesgo relativo 70, 1 o E;
b; )horro +oluntario
,o eBiste ning=n tipo de restricci#n por edad o para los pensionados, para optar
por alguno de los 9 'ipos de Fondos de *ensiones 7), D, 0, 1 o E;
*(&%D%-%1)1 1E %,+E!'%! E, 1%&'%,'(& '%*(& 1E F(,1(&
-os saldos totales de las cotizaciones obligatorias 7incluso la de la cuenta de
indemnizaci#n;, cotizaciones voluntarias, dep#sitos convenidos y dep#sitos para la
cuenta de ahorro voluntario, pueden permanecer en distintos 'ipos de Fondos
(*(!'@,%1)1 *)!) E-EC%! E- '%*( 1E F(,1( 1E *E,&%(,E&
1esde la fecha de vigencia de la -ey, esto es, el 2? de agosto de 6>>6, se
dispuso de un plazo de 3> das para manifestar su elecci#n, es decir, hasta el 63 de
octubre de 6>>6
) falta de elecci#n, se debe seguir el siguiente procedimientoE
a; )filiados )ctivos al 63 de octubre de 6>>6 y que no eligieron 'ipo de Fondo de
*ensionesE

&on asignados al Fondo que corresponda de acuerdo a su edad, traspas/ndose a
esa fecha el 9>: de su saldo y el 9>: restante un a.o despus, seg=n el siguiente
cuadroE
'ipo de
Fondo
$ombres hasta 59 a.os
Fujeres hasta 59 a.os
$ombres mayores de 59
y hasta 99 a.os
Fujeres mayores de 59
P hasta 9> a.os
$ombres mayores de 99
a.os
Fujeres mayores de 9>
a.os
)
D
0
1
E
b; )l momento de afiliarse al &istema
&i en trabajador al afiliarse al &istema de *ensiones del 1- 59>> y no opte por
alguno de los 'ipos de Fondos, ser/n asignados al que corresponda seg=n su edad y
conforme la tabla anterior
'!)&*)&( 1E '%*(& 1E F(,1(& 1E *E,&%(,E&
*ara ello debe suscribirse un formulario llamado 0ambio de Fondo de *ensiones,
que solicitar/ en la respectiva agencia de la )F* en que se encuentra incorporado
$) DISOLUCION " FUSION DE LAS AFP
2" -) 1%&(-@0%(,
En el evento de producirse la disoluci#n de una )F*, por cualquier causa, incluso
quiebra, sus afiliados deben incorporarse dentro del plazo de 3> das a otra )F* 7art G6
1- 59>>; &i as no lo hicieran debe estarse a lo previsto en el art G del !eglamentoE
" &e transferir/n los saldos de la cuenta de capitalizaci#n individual y de ahorro
voluntario, en su caso, a la )F* que tenga su domicilio u oficina en la localidad donde el
trabajador preste sus servicios
" &i hubiese dos o m/s, el liquidador remitir/ los saldos a la )F*, que hubiere
obtenido mayor rentabilidad en los 6 a.os calendarios anteriores a la disoluci#n
" &i ninguna )F* tiene domicilio u oficina en dicha localidad, el liquidador debe
aplicar las mismas reglas considerando como lugar de la prestaci#n de los servicios la
respectiva !egi#n y en su defecto, la !egi#n o regiones m/s pr#Bimas, seg=n lo
determine el liquidador
V0@),1( &E *!(1@0E -) 1%&(-@0%(,W
-a disoluci#n de producir/ por el s#lo ministerio de la ley, cuando la )F*
respectiva, no hubiese enterado la diferencia de rentabilidad o repuesto en encaje dentro
del plazo de 29 das
-%R@%1)0%(,
-a liquidaci#n del Fondo de *ensiones y de la &ociedad )F*, ser/ practicada por
la &*, la que se encontrar/ investida de todas las facultades necesarias para la adecuada
realizaci#n de los bienes del Fondo
En esta etapa la )F* puede continuar con las operaciones correspondientes
respecto de los afiliados que no se hayan incorporado a otra )F*, aunque se encuentre
en liquidaci#n
0oncludo este proceso de liquidaci#n, el liquidador deber/ transferir las cuotas
respectivas del saldo de la cuenta individual y de la cuenta de ahorro voluntario, en su
caso, de cada afiliado a la )F* en que cada uno de ellos se hubiera incorporado
6" -) F@&%(, 1E )F*
En este caso, no procede la liquidaci#n de sus respectivos Fondos
-a &* debe autorizar la fusi#n, que deber/ publicarse en el 1iario (ficial dentro
del plazo de 29 das contados desde su otorgamiento, produciendo el efecto de fusionar
las sociedades y los fondos a los 8> das de practicada la publicaci#n
En esta publicaci#n deber/ se.alarse el monto de las cotizaciones adicionales y
comisiones que haya establecido la entidad resultante de la fusi#n
-a fusi#n, no puede producir disminuci#n de saldo en la cuenta de capitalizaci#n
individual ni en la cuenta de ahorro voluntario, en su caso
12.& AHORRO PREVISIONAL VOLUNTARIO (APV)
1) CONCEPTO
Es el monto de dinero que una persona decide ahorrar voluntariamente, por
sobre las cotizaciones obligatorias, principalmente para mejorar la pensi#n que recibir/ a
futuro o adelantar su edad de jubilaci#n, con importantes beneficios tributarios
2) OB(ETIVO DEL APV
a; Fejorar la pensi#n
b; *ermite adelantar la edad de jubilaci#n
c; 'iene atractivos beneficios tributarios
d; (frece m=ltiples alternativas de inversi#n para los ahorrantes
e; -os fondos originados en 0otizaciones +oluntarias y 1ep#sitos de )horro
*revisional +oluntario se pueden retirar antes de jubilar, por ejemploE para
enfrentar gastos inesperados como enfermedad o cesanta
f; -os ahorros son inembargables mientras no son retirados
3) SU(ETOS -UE PUEDEN EFECTUAR APV.
'odos los trabajadores dependientes o independientes que coticen en una )F* o
%,*
) ALTERNATIVAS DE APV
a; 0otizaciones +oluntariasE es el ahorro previsional voluntario que el trabajador
efect=a en la )F*
b; 1ep#sitos de )horro *revisional +oluntario 71)*+;E es el ahorro previsional
voluntario que el trabajador realiza en una instituci#n autorizada distinta a la )F*
c; 1ep#sitos 0onvenidosE son dep#sitos que los trabajadores acuerdan efectuar con
su empleador en una )F* o instituci#n autorizada &on de cargo eBclusivo del
empleador por lo que no se consideran renta para fines tributarios
$) INSTITUCIONES HABILITADAS A CONSTITUIR " ADMINISTRAR APV.
El )*+ se puede realizar enE
a; 0ompa.as de &eguros de +ida
b; )F*
c; Dancos y &ociedades Financieras
d; )dministradoras de Fondos Futuos
e; )dministradoras de Fondos de %nversi#n
f; )dministradoras de Fondos para la +ivienda
g; 0orredores de Dolsa
h; )gentes de +alores y otras instituciones que autorice la &uperintendencia de
+alores y &eguros
Es importante tener presente que el ahorrante puede efectuar )*+ en varias
instituciones a la vez, a su elecci#n ya que con ello permite diversificar el riesgo.
)simismo el ahorrante se encuentra facultado para traspasar el )*+ a otra
instituci#n, manteniendo los beneficios tributarios, y sin ning=n tipo de costo y comisi#n
seg=n ley
') PROCEDIMIENTO DE APERTURA DE EL APV.
-os trabajadores deben comunicar a la instituci#n elegida la voluntad de realizar
)*+, mediante la suscripci#n del formulario X&elecci#n de )lternativas de )horro
*revisional -ey ,? 2348<X 7>4226>>2;
@na vez elegida la o las instituciones, se sigue el siguiente procedimientoE
a; El trabajador puede efectuar dep#sitos directamente en la instituci#n elegida, o
bien su empleador puede convenir el envo peri#dico de los montos destinados a
)*+, descontados de la remuneraci#n del trabajador
b; El trabajador puede tener un cargo directo en su cuenta corriente o tarjeta de
crdito
c; (tra alternativa es que el empleador descuente el ahorro de la remuneraci#n y lo
enve a la )F* o %,* donde el trabajador se encuentra afiliado para que sta lo
transfiera a instituci#n elegida -as )F* o %,* cobran una comisi#n por cada una
de estas transferencias
)) EL APV SE ENCUENTRA AFECTO A LOS SIGUIENTES BENEFICIOS
TRIBUTARIOS
a; -os trabajadores dependientes pueden descontar de su base imponible los
montos de dep#sitos de )*+ y cotizaciones voluntarias hasta 9> @F mensuales 7o
8>> @F anuales; destinadas al ahorro previsional
b; -os trabajadores independientes pueden rebajar de su base imponible <,55 @F
por cada @F cotizada obligatoriamente, con un m/Bimo de hasta 8>> @F anuales
c; )l momento de jubilarse, los montos que eBcedan las cantidades necesarias para
pensionarse 7eBcedentes de libre disposici#n;, podr/n ser retirados sin pagar
impuestos, hasta 6>> @'F al a.o por seis a.os, o un m/Bimo de <>> @'F, si se
desea retirar todo el eBcedente de una sola vez Estos recursos deben tener m/s
de G< meses de antigHedad y no provenir de dep#sitos convenidos
d; En caso de realizar )*+ en una 0ompa.a de &eguros de +ida, las
indemnizaciones del seguro no pagan impuesto
*E!&(,)& $)D%-%')1)& *)!) )00E1E! ) -(& DE,EF%0%(& '!%D@')!%(& 1E-
)*+
a; 'rabajadores dependientes
*ueden rebajar de la base imponible los montos de dep#sitos de ahorro
previsional voluntario y cotizaciones voluntarias hasta un tope m/Bimo de
9> @F al mes
Fediante reliquidaci#n del %mpuesto Ynico de &egunda 0ategora
7impuesto mensual a los sueldos, salarios y pensiones;, hasta por un
monto m/Bimo anual de 8>> @F
b; 'rabajadores independientes
*ueden rebajar de la base imponible, los montos de dep#sitos de ahorro
previsional voluntario y cotizaciones voluntarias que resulten de multiplicar
<,55 @F por el monto total pagado en cotizaciones obligatorias efectuadas
en el a.o respectivo En ning=n caso esta rebaja podr/ eBceder al
equivalente a 8>> @F anuales
c; *rofesional independiente con rentas adicionales como trabajador dependiente
)l igual que el trabajador independiente, puede rebajar de la base
imponible, los montos destinados a )*+ que resulten de multiplicar <,55
@F por el monto total pagado en cotizaciones obligatorias efectuadas en el
a.o respectivo En ning=n caso esta rebaja podr/ eBceder al equivalente a
8>> @F anuales El monto de ahorro voluntario que haya realizado como
trabajador dependiente, deber/ incluirse en las 8>> @F
&in embargo hay personas que no pueden acceder a los beneficios tributarios del
)*+E
a; *ersonas que perciben renta por concepto de sueldo empresarial
1e acuerdo a lo indicado por el &%%, no tienen derecho a los beneficios tributarios
del )*+E
" 0ontribuyentes empresarios individuales
" &ocios de sociedades de personas
" &ocios gestores de sociedades en comandita por acciones que perciban
sueldo empresarial
*or lo tanto, las disposiciones relativas al )*+ no les son aplicables
b; !entas percibidas por 1irectores de &)
,o tienen derecho a los beneficios tributarios del )*+, ya que las dietas o
participaciones de los directores est/n gravadas con el %mpuesto Clobal 0omplementario
o )dicional seg=n corresponda *or lo tanto, las disposiciones relativas al )*+ no les son
aplicables
%F*@E&'(& R@E 1EDE, *)C)!&E E, 0)&( 1E !E'%!(&
@na de las principales ventajas del )*+ es que la persona puede retirar sus
ahorros en el momento que quiera 7esta ventaja no aplica a los 1ep#sitos 0onvenidos;
Esto permite que se pueda utilizar el ahorro en caso de emergencias, por ejemplo por
una enfermedad grave o cesanta *or estos retiros el trabajador debe pagar el %mpuesto
Clobal 0omplementario con un recargo de 5: a 4:
1ado que en cualquier momento se puede retirar todo o parte de los fondos que
forman el )*+, ste se constituye en una especie de seguro de desempleo
En el caso de un trabajador, cuya principal fuente de ingreso es un sueldo alto, en
situaci#n de cesanta puede girar los ahorros que constituyen el )*+ &i lo hace en
montos inferiores a lo que era su sueldo, el impuesto del retiro ser/ menos que el
beneficio tributario obtenido al efectuar el ahorro 1e esta forma, si una persona no tiene
ingresos durante un a.o, y retira el ahorro voluntario, en montos menores a lo que era su
sueldo, obtiene un importante beneficio tributario
+.& OPORTUNIDAD PARA RETIRAR LOS FONDOS DEL APV.
En cualquier momento se puede retirar todo o parte de los fondos del )*+
originados en 0otizaciones +oluntarias y 1ep#sitos de )horro *revisional +oluntario,
pagando el %mpuesto Clobal 0omplementario, con un recargo que va de 5: a 4: Esto
significa que las personas podr/n usar esos fondos para otros fines, como imprevistos de
salud o cesanta, y no s#lo para incrementar su pensi#n
13.& AHORRO PREVISIONAL VOLUNTARIO COLECTIVO (APVC)
1) CONCEPTO
El )horro *revisional +oluntario 0olectivo 7)*+0; es un mecanismo de ahorro
previsional voluntario, mediante el cual los ahorros realizados por los trabajadores son
complementados por sus respectivos empleadores con el objeto de incrementar sus
futuras pensiones
2) OB(ETIVO DEL APVC
&u objetivo central es la creaci#n de un marco legal que permita elaborar planes
de ahorro previsional voluntario basado en aportes de trabajadores y empleadores, tiene
los siguientes objetivosE
Z *rofundizar los mecanismos de ahorro previsional voluntario, permitiendo que los
ahorros realizados por los trabajadores sean complementados por sus
empleadores
Z EBtender los beneficios del ahorro previsional voluntario a los trabajadores de
ingresos medios
Z %gualar el beneficio tributario esperado entre trabajadores de distinto nivel salarial
y diferentes eBpectativas de tasa marginal de impuesto
3) SU(ETOS -UE PUEDEN REALI*ARE APVC
*odr/n adherir a los contratos de ahorro previsional voluntario colectivo ofrecidos
por los empleadoresE
a; -os trabajadores dependientes que se encuentren afiliados al &istema de
*ensiones establecido en el 1- ,?59>>, y
b; -os trabajadores dependientes que tengan la calidad de imponentes de alguno de
los regmenes previsionales administrados por el %nstituto de ,ormalizaci#n
*revisional
) CARACTERISTICAS
a; El plan de ahorro se debe establecer en virtud de un acuerdo o contrato entre el
empleador y una instituci#n autorizada para administrar los fondos de ahorro
previsional voluntario colectivo 1icho acuerdo es suscrito por el empleador en
representaci#n de sus trabajadores dependientes que adhieran al respectivo plan
b; -os planes )*+0 contemplar/n aportes del empleador y del trabajador, sin
embargo, para dar mayor fleBibilidad a las ofertas de los empleadores, se permite
la eBistencia de planes donde s#lo se comprometa a aportar el empleadorK en este
caso el empleador puede efectuar aportes diferenciados, en cuanto a monto y
disponibilidad, respecto de los planes donde s aporta el trabajador
c; -a oferta de los planes es voluntaria por parte de los empleadores, sin embargo,
una vez vigente un contrato, el empleador se obliga a realizar los aportes
comprometidos -os trminos de la oferta son definidos por el empleador
d; -os trabajadores tienen el derecho y no la obligaci#n de adherir a los contratos o
planes ofrecidos por el empleador en forma individual
e; -a oferta podr/ establecer un perodo mnimo de permanencia en la empresa,
para que el trabajador adquiera la propiedad de los aportes realizados por el
empleador al plan )*+0
f; -a totalidad de los recursos aportados por el empleador se devengar/n a favor del
trabajador una vez cumplido dicho perodo mnimo
$) GARANTIAS DE COBERTURA " NO DISCRIMACION ARBITRARIA ENTRE
LOS DISTINTOS TRABA(ADORES
El empleador debe ofrecer los planes de )*+0 a todos y cada uno de los
trabajadores de su empresa, es decir, no podr/ eBcluir de participar en los planes de
ahorro a ninguno de sus trabajadores
) su vez, los planes no deben ser discriminatorios entre los distintos trabajadores
afectos a ellos, por lo que el empleador debe realizar aportes equitativos a sus
trabajadores En particular, se establece que los aportes del empleador deber/n
mantener la misma proporci#n en funci#n de los aportes de cada uno de los trabajadores,
no obstante que el empleador podr/ establecer en los contratos un monto m/Bimo para
su aporte, que ser/ igual para todos sus trabajadores
') CARGAS IMPUESTAS AL TRABA(ADOR
@na vez celebrado un contrato, el empleador y los trabajadores se obligan a
efectuar aportes
Esto implica que el empleador deducir/ los aportes de sus trabajadores de las
remuneraciones de stos &in embargo, se permite que el trabajador tenga la posibilidad
de manifestar su voluntad de no continuar realizando aportes, en consideraci#n a sus
necesidades, en cuyo caso cesa tambin la obligaci#n del empleador
)) NUMERO DE PLANES APVC -UE PUEDEN HABER EN CADA EMPRESA.
El empleador puede ofrecer uno o m/s planes de ahorro previsional voluntario
colectivo a sus trabajadores, con el objeto que estos =ltimos incrementen sus recursos
previsionales
+) INSTITUCIONES HABILITADAS A CONSTITUIR " ADMINISTRAR APVC.
&e autoriza a administrar los recursos de )*+0 a las mismas instituciones que
actualmente ofrecen y administran el )*+ 7)F*, bancos, compa.as de seguros,
administradoras de fondos mutuos y de inversi#n y administradoras de fondos para la
vivienda; *or lo tanto, la fiscalizaci#n de estos planes queda radicada en las
&uperintendencias de Dancos e %nstituciones Financieras, de +alores y &eguros, y de
*ensiones
,) FORMA DE CAUTELAR EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN DEL
EMPLEADOR DE ENTERAR LOS APORTES DE APVC EN LA AFP O
INSTITUCIN AUTORI*ADA.
0on el objeto de cautelar que los dep#sitos de )*+0 sean efectivamente
incorporados en los planes administrados por las )F* o %nstituciones )utorizadas,
aplicar/n las disposiciones relativas a cobranza previsional establecidas en la ley, en
caso de incumplimiento del empleador de su obligaci#n de enterar los aportes
1%) REGULACION DE LOS CONFLICTOS DE INTER.S -UE PUEDAN E/ISTIR
ENTRE LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE APVC
a; -a oferta del empleador no puede incluir una instituci#n administradora de
recursos que sea persona relacionada al empleador
b; -os recursos de )*+0 no podr/n ser invertidos en instrumentos emitidos o
garantizados por el empleador respectivo, en m/s del >: de los recursos de
cada plan
c; -as )F* no podr/n condicionar, bajo ninguna circunstancia, la suscripci#n de un
contrato de )horro *revisional +oluntario 0olectivo a la afiliaci#n o traspaso a esa
)dministradora de los trabajadores que adhieran el contrato
11) COMISIONES -UE SE PUEDEN COBRAR POR LA ADMINISTRACIN DE LOS
RECURSOS DE APVC
a; El empleador podr/ negociar libremente las comisiones por administraci#n de los
dep#sitos de )*+0 con las instituciones administradoras, pudiendo establecerse
comisiones diferenciadas entre distintos contratos y tambin en un mismo contrato
dependiendo del n=mero de trabajadores adscritos al plan
b; &e prohbe el cobro de comisiones por el traspaso total o parcial del saldo
originado en )*+0 entre las instituciones administradoras
c; -as )F* tendr/n derecho a cobrar comisiones por la administraci#n del )*+0 y
por la transferencia de este tipo de dep#sitos hacia otra )dministradora o
%nstituci#n )utorizada para ofrecer estos planes -a comisi#n por administraci#n
s#lo podr/ ser establecida como un porcentaje del saldo de )*+0 -a comisi#n
por transferencia de dep#sitos s#lo podr/ ser establecida como una suma fija por
operaci#n, la que se descontar/ del dep#sito y deber/ ser igual para cualquier
entidad seleccionada por el afiliado
12) TRATAMIENTO DE LOS RECURSOS DE APVC UNA VE* TERMINADA LA
RELACIN LABORAL
En caso de trmino de la relaci#n laboral, trmino del contrato de )*+0 o cu/ndo
ste lo contemple, los trabajadores podr/n traspasar los recursos a un nuevo plan )*+0
o a un plan )*+ Este traspaso no se considerar/ retiro para efectos tributarios En caso
de retiro del saldo acumulado aplicar/ el rgimen tributario que corresponda
13) BENEFICIOS DEL APVC
a; *ara incentivar a que los empleadores ofrezcan a sus trabajadores planes de
ahorro voluntario colectivo, se ha establecido que los aportes del empleador sean
considerados como gastos necesarios para producir la renta
En todo caso, si los recursos aportados por el empleador no pasan a ser de
propiedad del trabajador, por no cumplimiento del perodo de permanencia mnima
en la empresa que se ha establecido en el contrato, el retiro de los fondos de los
planes por parte del empleador ser/ considerado ingreso para efectos tributarios
b; *or su parte, se entregan alternativas de orden tributario para los ahorros de
)*+0, as como para el )*+, permitiendo que el trabajador elija el rgimen que
afectar/ a sus aportes, en consideraci#n al pago o eBenci#n de impuestos al
momento del aporte o retiro de los recursos de ahorro voluntario En
consecuencia el afiliado podr/ optar por uno de los siguientes regmenes
tributariosE
i $acer uso del beneficio tributario al aportar los recursos al plan, esto
implica que los aportes de los trabajadores se descontar/n de la base
imponible para el c/lculo del impuesto a la renta 0omo contrapartida se
pagar/ impuesto al momento del retiro, en base al impuesto =nico que
afecta actualmente los retiros de )*+K o
ii ,o hacer uso del beneficio tributario al momento de aportar recursos de
ahorro voluntario y s#lo tributar por la rentabilidad de dichos recursos al
momento del retiro de los fondos, en forma equivalente al tratamiento
tributario que aplica a la cuenta de ahorro voluntario 70uenta;
Esta propuesta tiene por objeto eliminar el pago de impuesto al momento del retiro
de los fondos, cuando el ahorrante no ha hecho uso del beneficio tributario al
aportar los recursos por no estar sujeto a impuestos 1e esta forma, las
alternativas de ahorro previsional voluntario no estar/n en desmedro, en cuanto al
tratamiento tributario, respecto de otros instrumentos de ahorro en las )F*
c; )dicionalmente se establece una bonificaci#n de cargo estatal para quienes
realicen )*+ y )*+0, que consiste en que aquellos trabajadores que hayan
optado por no hacer uso del beneficio tributario al momento de aportar recursos
7alternativa ii anterior; y destinen todo o parte del saldo de cotizaciones
voluntarias o dep#sitos de ahorro previsional voluntario o de ahorro previsional
voluntario colectivo, a adelantar o incrementar su pensi#n, tendr/n derecho, al
momento de pensionarse, a una bonificaci#n de cargo del Estado
El monto de esta bonificaci#n ser/ el equivalente al quince por ciento de lo
ahorrado por el trabajador por concepto de cotizaciones voluntarias, ahorro
previsional voluntario o ahorro previsional voluntario colectivo, que aqul destine a
adelantar o incrementar su pensi#n En todo caso, en cada a.o calendario, la
bonificaci#n no podr/ ser superior a seis unidades tributarias mensuales,
correspondientes al valor de la unidad tributaria mensual vigente el 52 de
diciembre del a.o en que se efectu# el ahorro
-a mencionada bonificaci#n se entregar/ para las cotizaciones voluntarias, los
dep#sitos de ahorro previsional voluntario y los aportes del trabajador para el
ahorro previsional voluntario colectivo, efectuados durante el respectivo a.o
calendario, que no superen en su conjunto la suma equivalente a diez veces el
total de cotizaciones obligatorias efectuadas por el trabajador, dentro de ese
mismo a.o
'odo lo anterior, permitir/ promover el ahorro previsional voluntario entre los
trabajadores de ingresos medios
1.& RENTABILIDAD MININA DEL FONDO DE PENSIONES (ART. 3) D.L.
3$%%)
!EC-) CE,E!)-
1e conformidad a este artculo, en cada mes, las )F* ser/n responsable de que
la rentabilidad real anualizada de los =ltimos 58 meses de cada uno de sus Fondos, no
sea menor a la que resulte inferior entreE
-a rentabilidad real anualizada de los =ltimos 58 meses promedio de todos los
Fondos del mismo 'ipo, seg=n corresponda, menos G puntos porcentuales,
respecto de los Fondos 'ipo ) y D, y menos 6 puntos porcentuales, respecto de
los Fondos 'ipo 0, 1 y E
-a rentabilidad real anualizada de los =ltimos 58 meses promedio de todos los
fondos del mismo tipo, menos el valor absoluto del 9>: de dicha rentabilidad 7-o
que equivale a decir, que el par/metro en este caso es el 9>: de la rentabilidad
real de los =ltimos 58 meses promedio de todos los Fondos del mismo tipo;
)F* 0(, FE,(& 1E 58 FE&E& 1E F@,0%(,)F%E,'(
-a )F* es responsable de que la rentabilidad real anualizada del respectivo
Fondo, para el perodo en que se encuentre operando, no sea menor a la que resulte
inferior entreE
-a rentabilidad real anualizada promedio de todos los Fondos del mismo tipo,
seg=n corresponda, para el perodo equivalente a los meses de funcionamiento
del nuevo Fondo, menos 8 puntos porcentuales, trat/ndose de los Fondos 'ipo )
y D y menos G puntos porcentuales, en el caso de los Fondos 'ipo 0, 1 y E
-a rentabilidad real anualizada promedio de todos los fondos del mismo tipo,
seg=n corresponda, para el perodo equivalente a los mese de funcionamiento
del nuevo Fondo, menos el valor absoluto del 9>: de dicha rentabilidad
)F* 0(, FE,(& 1E 26 FE&E& 1E F@,0%(,)F%E,'(
&e encuentran eBentas de esta regla las )F* que tengan menos de 26 meses de
funcionamiento
!E&C@)!1( 1E -) !E),')D%-%1)1 7)!' 53;
El principio en la materiaE -a )F* es responsable por los perjuicios causados a los
afiliados en sus 00% producto deE
a; ,o cumplimiento oportuno de sus obligaciones
b; ,o cumplimiento oportuno de las instrucciones dadas por el afiliado en el ejercicio
de los derechos que le establece la ley
1e conformidad a lo preceptuado en el art G6, en caso de que la rentabilidad real
anualizada de un Fondo para el perodo que le corresponda fuere, en un determinado
mes, inferior a la rentabilidad mnima se.alada en el art 54, la )F* debe enterar la
diferencia dentro de plazo de 9 das *ara proceder a lo anterior debe aplicar los recursos
del Encaje, debiendo reponer a su vez dicho activo dentro del plazo de 29 das
&),0%(,E )creditado que sea el incumplimiento y habindose producido una prdida de
rentabilidad en alguna de las cuentas del afiliado, siempre que la )F* no realice la
compensaci#n correspondiente, la &uperintendencia podr/ ordenar la restituci#n de dicha
prdida a la 00% respectiva, de acuerdo al procedimiento que establezca una norma de
car/cter general
En este caso, la )F* podr/ reclamar en contra de tal determinaci#n de acuerdo al
procedimiento previsto en el art 3G ,? <
('!(& FE1%(& 1E )&EC@!)F%E,'( &(,E
" E- E,0)IE
" -) C)!),'%) E&')')-
2" E- E,0)IE 7)!' G>;
Este fondo es de propiedad de la )F*, y equivale al 2: de cada Fondo y debe
invertirlo en cuotas del mismo, siendo inembargables los documentos que lo representan
0ada )F* debe mantener siempre este mnimo y si no lo hiciere la &* deber/
apercibirla para que lo entere dentro del plazo que indique, que no puede ser inferior a 29
das &i no lo entera en el plazo se.alado se producir/ la disoluci#n de la sociedad, por el
s#lo mrito de la -ey
'ambin se producir/ este efecto, si la )F* fuere sorprendida m/s de 6 veces en
un mes calendario, con dficit de encaje
*or cada da de dficit, incurrir/ en una multa a beneficio fiscal equivalente a ese
dficit y que ser/ aplicada por la &)F*, de la cual podr/ reclamarse de acuerdo con las
normas generales 7reclamo dentro de los 29 das siguientes a su notificaci#n ante la
0orte de )pelaciones que corresponda, debiendo consignar previamente una cantidad
igual al monto de dicha multa art 3G ,? < del 1- 59>>;
6" C)!),'%) E&')')-
&i aplicando los recursos del Encaje, no se entera la rentabilidad mnima y la )F*
no dispone el uso de recursos financieros adicionales, el Estado complementa la
diferencia y procede a liquidar la )F*
En la liquidaci#n de la )F*, el Estado concurrir/ como acreedor por los pagos
efectuados y su crdito ser/ considerado de primera clase y gozar/ del privilegio
establecido en el art 6G46 ,? < del 0#digo 0ivil 7art G6 inc 6;
1$.& BENEFICIOS DEL NUEVO SISTEMA
2; *E,&%(, 1E +EIEM
6; *E,&%(, 1E %,+)-%1EM
5; *E,&%(, 1E &(D!E+%+E,0%)
G; 0@(') F(!'@(!%)
9; $E!E,0%)
1) PENSION DE VE(E*
2" DE,EF%0%)!%(& 7)!' 5 1- 59>>;
+arones, que hayan cumplido 89 a.os de edad
Fujeres, que hayan cumplido 8> a.os de edad
Es importante se.alar que las personas que hayan cumplido estas edades no se
encuentran obligadas a jubilar, pero si no ejercen este derecho no podr/n solicitar
pensi#n de invalidez y la )F* quedar/ liberada de la obligaci#n de enterar el aporte
adicional, salvo que hubiese eBistido una declaraci#n de invalidez o se produzca el
fallecimiento del afiliado antes de cumplir la edad respectiva
Estas personas, si contin=an trabajando est/n eBentas de la obligaci#n de cotizar
y de hacerlo, su cotizaci#n adicional ser/ diferenciada
6" '!)F%')0%(,
1ebe solicitarse en un formulario =nico elaborado por la &*, debiendo
acompa.arse los certificados de nacimiento del afiliado y de sus beneficiarios y el de
matrimonio si correspondiere
5" F%,),0%)F%E,'(
1e conformidad al art 92 y siguientes del 1- 59>> esta pensi#n se financia con
el &)-1( 1E -) 0@E,') 1E 0)*%')-%M)0%(, %,1%+%1@)-, que estar/ constituda
porE
); El 0apital )cumulado por el afiliado
D; El Dono de !econocimiento y su 0omplemento, seg=n corresponda
0; El 'raspaso de Fondos desde su 0uenta de )horro +oluntario
1; 0ontribuci#n del art 95
); E- 0)*%')- )0@F@-)1( *(! E- )F%-%)1(
0onformado por la cuenta de capitalizaci#n individual y se considerar/n tanto las
cotizaciones obligatorias y voluntarias y los dep#sitos convenidos que pudieren eBistir
D; E- D(,( 1E !E0(,(0%F%E,'( P &@ 0(F*-EFE,'(
D(,( 1E !E0(,(0%F%E,'(
2" 0(,0E*'(
)tendiendo al art 5 transitorio del 1- 59>> sera l instrumento expresado en
dinero que representa los per#odos de coti!acin que registran en las instituciones de
previsin del r8gimen antiguo las personas que se afilien al nuevo sistema"%
*ara estos efecto debe entenderse por instituciones de previsi#n del rgimen
antiguo, aquellas eBistentes al 25 de noviembre de 23<>
6" !ER@%&%'(&
Estar afiliado al nuevo sistema
!egistrar a lo menos 26 cotizaciones mensuales en alguna instituci#n de previsi#n
en los 9 a.os anteriores a la fecha de publicaci#n del 1- 59>> 7252223<>;, o
!egistrar cotizaciones en alguna instituci#n previsional del rgimen antiguo, en el
perodo comprendido entre el 2? de julio de 2343 y el 52 de diciembre de 23<6 7-a
&)F* ha sostenido que basta con tener una cotizaci#n;
5" EF%&%(, 1E- D(,(
1ebe emitirse por la %nstituci#n de *revisi#n del )ntiguo &istema en el cual se
enter# la =ltima cotizaci#n antes del cambio al nuevo rgimen &i se encontraba
cotizando en dos instituciones, puede solicitarse en cualquiera de ellas
G" &(-%0%'@1 1E- D(,(
&e solicita suscribiendo la &olicitud de 0/lculo y Emisi#n del Dono de
!econocimiento y 1etalle de Empleadores en la )F* correspondiente
-a entidad previsional remitir/ esta solicitud a la %,&*E00%(, 1E *!E+%&%(,
1E- &%&'EF) que emitir/ el Dono remitindolo a la )F* a nombre del afiliado -a )F*
remitir/, en su oportunidad, al afiliado el documento denominado )ntecedentes de
0/lculo del Dono de !econocimiento, que junto con el valor del Dono se detallar/n los
perodos reconocidos y el valor de stos
En caso de disconformidad, puede solicitarse un nuevo c/lculo, a travs de su
)F*
)l producirse el cambio de )F*, la antigua )F* junto con traspasar los fondos
debe entregar tambin el Dono de !econocimiento
9" 1E'E!F%,)0%(, 1E- F(,'( 1E- D(,(
*ara ello debe estarse a las normas del artculo G transitorio del 1- 59>>,
teniendo presente ciertos factores como son las remuneraciones de determinados
perodos, el seBo del afiliado y el porcentaje de vida laboral durante la afiliaci#n al sistema
antiguo
Este Dono se encuentra garantizado por el Estado y se reajusta de acuerdo a la
variaci#n del %*0 entre el =ltimo da del mes anterior a la fecha de ingreso del trabajador
al nuevo sistema y el =ltimo da del mes anterior a la fecha de su pago efectivo,
devengando un inters del G: anual que se capitalizar/ cada a.o
-a )F* debe informar peri#dicamente en el estado de 0uenta de ahorro
*revisional el valor actualizado del Dono
8" EO%C%D%-%1)1 1E- D(,(
El Dono, sus reajustes e intereses se liquidar/n y abonar/n definitivamente en la
cuenta del afiliado cuando se d alguna de las situaciones siguientesE
0uando el afiliado cumpla la edad para pensionarse por vejez
0uando el afiliado fallezca
0uando se acoja a pensi#n por invalidez
0uando cumpla con la edad establecida en el 1- 6GG<, cuando de haber quedado
en el sistema antiguo se habra pensionado con edades inferiores a las eBigidas
actualmente
-os imponentes del sistema antiguo que hubieren podido pensionarse en el %,*
con edades inferiores a 8> # 89 a.os, en raz#n de haber desempe.ado trabajos
calificados como pesados, tiene derecho a que el Dono de !econocimiento se
haga eBigible a contar de esa fecha 7art 26 1- 59>> modificado por la -ey
23244;
0(F*-EFE,'( 1E- D(,( 1E !E0(,(0%F%E,'(
'iene por objeto reconocer el derecho a pensi#n que en el rgimen antiguo
hubieren tenido los beneficiarios afiliados al nuevo sistema, que se pensionen hasta el 5>
de abril de 2332 por vejez o invalidez, en los casos no contemplados en el art 9G
7cuando no tienen derecho al aporte adicional;
0; E- '!)&*)&( 1E F(,1(& 1E&1E &@ 0@E,') 1E )$(!!( +(-@,')!%(
El afiliado puede traspasar todo o parte del saldo de la 0uenta de )horro
+oluntario &i as lo hace debe estarse a las instrucciones de la &)F*, de modo que debe
efectuarse a m/s tardar el da 29 del mes siguiente a aquel en que se efectu# la solicitud
de transferencia de la cuenta de ahorro voluntario
1; 0(,'!%D@0%A, 1E- )!' 95
EBistir/ toda vez que en virtud de un segundo dictamen se revoque la invalidez
declarada en virtud del primero *ara evitar vacos en las cotizaciones por causas no
imputables al afiliado, la )F* debe enterar en su cuenta de capitalizaci#n el equivalente
al 2> : de lo pagado por concepto de pensiones
G" F(1)-%1)1 1E *E,&%(,
&eg=n se establece en el art 82 bis del 1- 59>>, para optar por una modalidad
de pensi#n, los afiliados a sus beneficiarios, en su caso, deben recibir previamente la
informaci#n que entregue el &istema de 0onsultas y (fertas de Fontos de *ensi#n
%" 1E- &%&'EF) 1E 0(,&@-')& P (FE!')& 1E F(,'(& 1E *E,&%A, 782 bis
y sgts 1- 59>>;
0(,0E*'(
Es un sistema electr#nico de consultas y ofertas de montos de pensi#n, de uso
obligatorio para todo afiliado que desee optar por una modalidad de pensi#n &u objetivo
es entregar informaci#n de los montos de retiro programado y las ofertas de renta vitalicia
inmediata, renta vitalicia diferida y renta vitalicia inmediata con retiro programado, en
forma clara y comparable entre los oferentes de pensi#n
*articipan en este &istema las )F*, las 0ompa.as de &eguros de +ida y los
corredores de seguros de rentas vitalicias
'![F%'E 1E *E,&%A,
El tr/mite de pensi#n se inicia con la solicitud del 0ertificado de &aldo en la )F*
de afiliaci#n o, en caso de pensiones de sobrevivencia, en aquella )F* donde se
encuentra la cuenta de capitalizaci#n individual del causante de pensi#n
0(,&@-')& E, &0(F*
a; -a realizaci#n de al menos una consulta en &0(F* es de car/cter obligatorio,
tanto para afiliados como para beneficiarios de pensi#n de sobrevivencia, al
momento de optar por una modalidad de pensi#n o cambiar de modalidad de
pensi#n
b; El afiliado o beneficiario debe suscribir el formulario &olicitud de (fertas en una
)F*, una 0ompa.a de &eguros de +ida habilitada para comercializar rentas
vitalicias, o un corredor de rentas vitalicias que se encuentre inscrito en el registro
de la &uperintendencia de +alores y &eguros
c; Es posible realizar hasta tres consultas durante el perodo de vigencia de un
0ertificado de &aldo 1icho 0ertificado tiene una vigencia de 59 das contados
desde su emisi#n
(FE!')& 1E *E,&%A,
a; -as ofertas de pensi#n son informadas al consultante a travs del 0ertificado de
(fertas, emitido por &0(F* Este formulario es remitido por medio de correo
certificado al domicilio del consultante, sin perjuicio de enviarle una copia a su
correo electr#nico, en el caso que lo hubiere informado en la &olicitud de (fertas
Este 0ertificado original corresponde al =nico documento v/lido para efectuar la
aceptaci#n de una oferta y la selecci#n de modalidad de pensi#n
b; En caso de eBtravo o prdida del 0ertificado de (fertas original, la )F* de
afiliaci#n podr/ entregar al consultante un duplicado de ste, siempre a solicitud
eBpresa del afiliado o beneficiario
c; -as ofertas de pensi#n de rentas vitalicias tienen una vigencia de 29 das contados
desde la emisi#n del 0ertificado de (fertas
d; 1entro de los cuatro das h/biles siguientes de ingresada la consulta al &0(F*,
ste debe remitir al afiliado o beneficiario de pensi#n el 0ertificado de (fertas
correspondiente
e; -a ley establece una comisi#n m/Bima equivalente al 6,9: de los fondos
efectivamente traspasados desde la cuenta de capitalizaci#n individual del
afiliado, con eBclusi#n de aquellos que podan haber sido retirados como
eBcedente de libre disposici#n en la )F*
f; En las ofertas de pensi#n de rentas vitalicias, contenidas en el 0ertificado de
(fertas, se considera como referencia una comisi#n de intermediaci#n o
retribuci#n por venta igual a un 6,9: del saldo destinado a pensi#n
)l aceptar una renta vitalicia, el afiliado tendr/ derecho a un incremento del 6,9:
en el monto de la pensi#n en los siguientes casosE
- 0uando ingresa al sistema de manera directa, esto es, a travs de una )F* o
a travs de una compa.a de seguros sin la participaci#n de un agente de
ventas, y acepta una oferta de renta vitalicia contenida en el 0ertificado de
(fertas
- 0uando ingresa al sistema de manera directa y acepta una oferta de renta
vitalicia efectuada fuera del sistema 7oferta eBterna; en la que no participe
un agente de ventas o un corredor de seguros
%gualmente, cuando el ingreso al &0(F* se efect=a de manera no directa, es
decir, con la participaci#n de un corredor o agente de ventas, y la comisi#n de
intermediaci#n o retribuci#n por venta finalmente pactada con el corredor o agente
es inferior a un 6,9:, la pensi#n aceptada se incrementar/ en forma proporcional
a la disminuci#n de la comisi#n
g; -os afiliados o beneficiarios de pensi#n que opten por contratar una renta vitalicia
con la misma 0ompa.a de &eguros obligada al pago del aporte adicional, por
concepto del seguro de invalidez y sobrevivencia, tienen derecho a suscribir el
contrato con esa 0ompa.a, aun cuando sta no haya efectuado ofertas en
&0(F*, y a que se les pague una renta vitalicia inmediata simple no inferior al
2>>: de las pensiones de referencia de invalidez o sobrevivencia a que se
refieren los artculos 98 y 9< del 1- ,? 59>> de 23<> -a garanta de pensi#n
antes se.alada es aplicable al saldo obligatorio de la cuenta de capitalizaci#n
individual
-a pensi#n de referencia garantizada es informada a los consultantes en los
0ertificados de (fertas, en el caso de pensiones de invalidez y sobrevivencia
&E-E00%A, 1E (FE!')&
&i el afiliado o beneficiario no desea aceptar una de las ofertas de pensi#n
contenidas en el 0ertificado de (fertas, podr/ optar por una de las siguientes
alternativasE
a; )ceptar una oferta eBterna de renta vitalicia de una 0ompa.a de &eguros,
siempre que el monto de la pensi#n sea superior al ofertado en el &0(F* por la
misma 0ompa.a de &eguros, para igual tipo de pensi#n y condiciones de
cobertura
b; &olicitar un remate de montos pensi#n de renta vitalicia en la )F* de afiliaci#n
c; !ealizar una nueva consulta en el &istema, con un m/Bimo de tres consultas por
cada 0ertificado de &aldo
d; 1esistirse de la solicitud de pensi#n o de cambio de modalidad de pensi#n ,o
pueden desistirse los afiliados que tramiten una pensi#n de invalidez cuyo
segundo dictamen se encuentre ejecutoriado -os beneficiarios de pensi#n de
sobrevivencia pueden desistirse s#lo si eBiste mutuo acuerdo
!EF)'E 1E *E,&%A, 1E !E,') +%')-%0%)
a; &e debe suscribir el formulario &olicitud de !emate en la )F* de afiliaci#n o, en
caso de pensiones de sobrevivencia, en aquella donde se encuentra la cuenta de
capitalizaci#n individual del causante de pensi#n En el caso de beneficiarios de
pensi#n de sobrevivencia, s#lo se podr/ solicitar el remate cuando eBista acuerdo
de todos ellos
b; *ara solicitar el remate los afiliados o beneficiarios de pensi#n deben seleccionar
al menos tres 0ompa.as de &eguros de +ida que les hayan formulado ofertas
que se encuentren vigentes en el &istema, para un mismo tipo de renta vitalicia,
condiciones especiales de cobertura y monto de eBcedente, si corresponde
0umplido este requisito, el pensionable podr/ incorporar otras 0ompa.as al
remate, aun cuando stas no hayan realizado ofertas en &0(F*
c; ,o, el remate es adjudicado autom/ticamente a la 0ompa.a de &eguros de +ida
que al cierre del mismo haya efectuado la mayor postura de monto de pensi#n,
siempre que al menos dos de las 0ompa.as participantes en el remate realicen
ofertas
En caso que s#lo una 0ompa.a presente oferta de monto de pensi#n, el afiliado
o beneficiario podr/ optar por aceptarla, solicitar un nuevo remate, solicitar una
oferta eBterna de una 0ompa.a de &eguros que haya ofertado a travs del
0ertificado de (fertas, volver a realizar una consulta en &0(F* o desistirse de
pensionarse
d; -a comunicaci#n del resultado del remate al afiliado o beneficiario de pensi#n es
responsabilidad de la )F* en la que se efectu# la solicitud de remate, debiendo
remitirse por correo certificado o por el medio que el afiliado o beneficiario
seleccione dentro de los que la )dministradora le ofrezca
)0E*')0%A, 1E @,) (FE!') 1E *E,&%A,
*ara aceptar una oferta de pensi#n el afiliado o beneficiario deber/ acudir a una de
las siguientes entidadesE
" )F* seleccionada
" 0ompa.a de &eguros seleccionada
" )dministradora en la que se encuentra afiliado7a; o, en caso de pensiones de
sobrevivencia, aquella donde se encuentra la cuenta de capitalizaci#n individual del
causante de pensi#n
&E-E00%A, 1E F(1)-%1)1 1E *E,&%A,
-a selecci#n de modalidad de pensi#n se realiza en la )F* de afiliaci#n o, en caso
de pensiones de sobrevivencia, en aquella donde se encuentra la cuenta de
capitalizaci#n individual del causante de pensi#n &e debe suscribir el formulario
&elecci#n de Fodalidad de *ensi#n
En el caso de pensiones de sobrevivencia el mencionado formulario deber/ ser
firmado por todos los beneficiarios de pensi#n
%%" 1E -)& F(1)-%1)11E& 1E 1E'E!F%,)0%(, 1E -)& *E,&%(,E& E,
*)!'%0@-)!
)l respecto, el afiliado cuenta con cuatro posibilidadesE
); !enta +italicia %nmediata
D; !enta +italicia %nmediata con !etiro *rogramado
0; !enta 'emporal con !enta +italicia 1iferida
1; !etiro *rogramado
); !E,') +%')-%0%) %,FE1%)')
2" 0(,0E*'( 7)!' 86 1- 59>>;
s aquella modalidad de pensin que contrata un afiliado con una &ompa3#a de
$eguros de :ida, en la que 8sta se obliga al pago de una renta mensual, desde el
momento en que se suscribe el contrato y 1asta su fallecimiento y a pagar las pensiones
de sobrevivencia que puedan proceder"% 7)rt 86;
6" 0)!)0'E!%&'%0)&
Es irrevocable, no se puede cambiar por otra modalidad Ella comienza a operar el
da 2? del mes en que se pague la prima
-a renta se eBpresa en @F, siendo su n=mero constante
&e requiere de una renta mnima, es decir, s#lo pueden optar por esta modalidad
los afiliados que alcancen contratar con una 0ompa.a de &eguros de +ida una
renta cuyo monto sea igual o mayor que la pensi#n b/sica solidaria de vejez 7)rt
86 inc 5;
*ara su financiamiento la )F* debe transferir el total del saldo de la cuenta
individual del afiliado, salvo que ste opte por retirar eBcedentes de libre
disposici#n
El contrato de renta vitalicia comienza a regir a partir del primer da del mes en
que se efect=e el traspaso de la prima =nica a la compa.a
El afiliado debe suscribir un documento aceptando la cotizaci#n de seguro de
renta vitalicia en la compa.a de seguros elegida Este documento debe
presentarse en la )F*, la que dentro de los 2> das h/biles debe informar el hecho
a la compa.a para que emita la p#liza @na vez recibida la copia del contrato la
)F*, debe transferir a la compa.a los fondos, lo que debe efectuarse a m/s
tardar el da 69 del mes siguiente al cual el afiliado opt# por la modalidad de
pensi#n
D; !E,') +%')-%0%) %,FE1%)') 0(, !E'%!( *!(C!)F)1(
2" 0(,0E*'( 7)!' 86 bis 1- 59>>;
s aquella modalidad de pensin por la cual el afiliado contrata con una
&ompa3#a de $eguros de :ida, una /enta :italicia 4nmediata con una parte del saldo de
la cuenta de capitali!acin individual, acogi8ndose con la parte restante a la modalidad
de /etiro Programado"
6" 0)!)0'E!%&'%0)&
-a pensi#n corresponder/ a la suma de los montos percibidos por cada una de las
modalidades
&#lo podr/n optar a esta modalidad aquellos afiliados que puedan obtener una
!enta +italicia %nmediata que sean igual o mayor que la pensi#n b/sica solidaria
de vejez
0; !E,') 'EF*(!)- 0(, !E,') +%')-%0%) 1%FE!%1)
2" 0(,0E*'(
s aquella modalidad de pensin por la cual el afiliado contrata con una
compa3#a de seguros de vida el pago de una renta mensual a contar de una fec1a futura,
determinada en el contrato, reteniendo en su cuenta de capitali!acin individual los
fondos suficientes para obtener de la AFP una renta temporal durante el per#odo que
medie entre la fec1a en que se ejerce la opcin por esta modalidad y la fec1a en que la
renta vitalicia diferida comien!a a ser pagada por la compa3#a de seguros con la que se
celebr el contrato" 7)!' 8G 1- 59>>;
6" 0)!)0'E!%&'%0)&
-a renta vitalicia diferida contratada no puede ser inferior al 9>: del primer pago
mensual correspondiente a la renta temporal ni tampoco superior al 2>>: de ese
primer pago
*ara pactar la renta vitalicia diferida s#lo se considera el saldo de la cuenta de
capitalizaci#n individual que se destine precisamente a la renta vitalicia diferida
-a renta vitalicia diferida regir/ a contar de la fecha determinada por las partes en
el contrato de seguro respectivo &in embargo, las partes en cualquier momento
pueden optar por anticipar la fecha de inicio de pago de esta renta vitalicia
diferida, siguiendo alguno de estos procedimientosE
1isminuir el monto de la !enta +italicia 1iferida, que en ning=n caso puede
ser inferior a la pensi#n b/sica solidaria de vejez
*agar una prima adicional, con cargo al saldo disponible de la cuenta de
capitalizaci#n o de ahorro voluntario
0ombinar ambas alternativas
*articipa de las mismas caractersticas de las rentas vitalicias inmediatas
5" !E,') 'EF*(!)-
s el retiro convenido con la AFP que reali!a el afiliado con cargo a los fondos
que mantiene en su cuenta de capitali!acin individual, despu8s de 1aber contratado una
/enta :italicia +iferida con una compa3#a de seguros, consistente en una cantidad anual
expresada en 5F y que se pagar al afiliado en ;( mensualidades, por el tiempo que
dure la /enta 2emporal"%
0; !E'%!( *!(C!)F)1(
2" 0(,0E*'(
s aquella modalidad de pensin que obtiene el afiliado con cargo al saldo que
mantiene en su cuenta de capitali!acin individual, como resultado de retirar anualmente
la cantidad expresada en 5%F% que resulte de dividir cada a3o el saldo efectivo de su
cuenta de capitali!acin individual por el capital necesario para pagar una 5nidad de
Pensin al afiliado y, fallecido 8ste, a sus beneficiarios"% 7)!' 89 1- 59>>;
6" 0)!)0'E!%&'%0)&
Es obligatoria para todos los imponentes que al aplicar los fondos de su cuenta les
resultare una pensi#n inferior a la pensi#n b/sica solidaria de vejez
&e mantiene la pensi#n mientras el afiliado cuente con fondos &i se agotan y el
afiliado carece de derecho a obtener una pensi#n solidaria de vejez, cesa su
pensi#n
-os retiros se eBpresan en @F
Es revocable, en cualquier momento puede mudarse por otra modalidad
&i fallece el pensionado se originan pensiones de sobrevivencia y los fondos no
utilizados por concepto de pago de pensiones constituyen herencia
Eventualmente puede eBistir derecho a garanta estatal, cuando no se cuente con
fondos suficientes para obtener una pensi#n al menos equivalente a la mnima
garantizada por el Estado
5" F(,'( 1E -) *E,&%(,
&e determina cada a.o y equivale a la cantidad resultante de dividir anualmente el
saldo efectivo de la cuenta de capitalizaci#n individual del afiliado por el capital necesario
para pagarle una unidad de pensi#n y, una vez fallecido, a sus beneficiarios en
conformidad a los porcentajes establecidos en la ley
*ara ello se atienden a bases tcnicas, tablas de mortalidad y eBpectativas de
vida que establezca el %,E y aplicando la tasa de inters real promedio de la cuota del
Fondo de *ensiones
Estas pensiones se encuentran sujetas a un descuento previsional para salud del
4: y al %mpuesto a la !enta
0aractersticas !etiro
*rogramado
7!*;
!enta +italicia
%nmediata
7!+%;
!enta
'emporal con
!enta +italicia
1iferida
7!'"!+1;
!enta +italicia
%nmediata con
!etiro
*rogramado
7!+%"!*;
)dministraci#n )F* 0%) &eguros
de +ida
)F* \ 0%)
&eguros de
+ida
)F* \ 0%)
&eguros de
+ida
*osibilidad de
cambio
modalidad
&iempre ,o &#lo anticipar
!+1
!+%E ,o
!*E &iempre
*ropiedad de
los Fondos
)filiado 0%) &eguros
de +ida
!'E )filiado
!+1E 0%)
&eguros de
+ida
!*E )filiado
!+%E 0%)
&eguros de
+ida
Fonto *ensi#n +ariable 0onstante +ariable \
0onstante
+ariable \
0onstante
$erencia &i ,o !'E &i
!+1E ,o
!*E &i
!+%E ,o
PENSION DE VE(E* ANTICIPADA
!egulada en el artculo 8< del 1- 59>> que fuera modificado por el artculo 5<
,? 22 de la -ey 6>699
2" !ER@%&%'(&
-a pensi#n a obtener deber/ ser de un monto igual o superior al 4>: del
promedio de las remuneraciones imponibles percibidas o rentas declaradas en los
=ltimos 2> a.os anteriores al mes en que se acoge a pensi#n
-a pensi#n debe ser de un monto igual o superior al <>: de la pensi#n m/Bima
con aporte solidario, vigente a la fecha en que el afiliado se acoge a pensi#n
6" 0)!)0'E!%&'%0)&
El Dono de !econocimiento se hace eBigible s#lo cuando se cumple con la edad
para jubilar
&i el afiliado opt# por una renta vitalicia inmediata o diferida puede ceder sus
derechos sobre el bono de reconocimiento a la respectiva 0ompa.a de &eguros,
la que s#lo podr/ hacerlo efectivo cuando se cumpla con los requisitos de edad o
ceder sus derechos sobre el bono mediante Endoso
0onforme al art 2>2 del reglamento el Dono se puede endosar a una 0ompa.a
de &eguros u otorgar un mandato a la )F*, para que transen en el mercado
secundario formal, se.al/ndose un monto mnimo como valor de transacci#n que
no puede ser inferior a E
- El valor que obtendra si se endosara a la 0ompa.a de &eguros si se opta
por una renta vitalicia, o
- El valor que debera tener el bono, para que conjuntamente con el saldo de
la cuenta individual, pueda financiarse una pensi#n que cumpla con los
requisitos contemplados en el art 8< si optara por retiro programado
El afiliado que re=na los requisitos para pensionarse anticipadamente puede optar
por traspasar el todo o parte de su cuenta de ahorro voluntario a su cuenta de
capitalizaci#n
*ara determinar el promedio de sus remuneraciones, stas deben previamente,
actualizarse seg=n la variaci#n del %*0
,o pueden pensionarse por invalidez y cesa la responsabilidad del art 9G,
respecto de las pensiones de sobrevivencia
,o operar/ la garanta estatal durante los a.os que falten al afiliado para cumplir
la edad legal
*E,&%(,)1(& 1E- !EC%FE, ),'%C@( )F%-%)1(& )- &%&'EF) 1E- 1- 59>>
7)!' 24 transitorio;
-a -ey ,? 2<38G 72>>53>; otorg# esta posibilidad cumpliendo los siguientes requisitosE
'ener una afiliaci#n al nuevo sistema de al menos 9 a.os
-a pensi#n a obtener, sumada a la pensi#n del sistema antiguo sea igual o
superior al 9>: del promedio de las remuneraciones imponibles, pensiones
percibidas y rentas declaradas en los =ltimos 2> a.os
PENSION DE (UBILACION ANTICIPADA POR HABER DESEMPE0ADO
TRABA(ADOS PESADOS.
)" &%'@)0%(, 1E -(& '!)D)I)1(!E& R@E &E 0)FD%)!(, 1E&1E E-
),'%C@( &%&'EF)
Estos trabajadores, en general, gozan del Dono de !econocimiento y a travs de
l se ha intentado dar soluci#n a esta situaci#n
En virtud de la -ey ,? 2<38G 72>>53>; se facult# para que el bono fuera
transado en el Fercado &ecundario Formal, logrando una mayor liquidez en los fondos
disponibles y as poder optar a una pensi#n de jubilaci#n anticipada
*or su parte, la -ey ,? 23244 7642236;, incorpor# un inciso al art 26 transitorio
del 1- 59>> referido a las oportunidades en que se hace eBigible un bono, disponiendo
que lo ser/E " a la fecha en que el afiliado cumpla 89 # 8> a.os, seg=n si es hombre o
mujer, " hubiera fallecido o " se acogiera a pensi#n de invalidez
Esta regla tiene eBcepciones en los incisos 6? y 5? 7este =ltimo agregado por el
art 2 de la -ey ,? 23244; de acuerdo al cual los afiliados que hayan sido imponentes de
los regmenes previsionales referidos en el art 2? del 1- 59>> de 23<> y que hubieren
podido pensionarse en el %,*, de permanecer afectos a ste, con edades inferiores a
los 8> # 89 a.os, invocando el desempe.o de trabajos pesados realizados durante el
tiempo de afiliaci#n a ellos, tendr/n derecho a que su Dono de !econocimiento se haga
eBigible a contar de la fecha en que cumplan la edad correspondiente
)s el art 6 de la -ey ,? 23244, dispone que para estos efectos la edad podr/ ser
disminuda en 2 a.o por cada 9 en que los trabajadores hubieran realizado trabajos
pesados, con un tope de 9 a.os y en 6 a.os por cada 9 cuando se trate de actividades
mineras o de fundici#n, con un tope de 2> a.os )dem/s deba contar con a lo menos 65
a.os de cotizaciones en cualquier rgimen de previsi#n
*or su parte, el inciso G de este art 6 agrega que tambin pueden invocarse los
trabajos pesados realizados con anterioridad a su vigencia, durante los perodos en que
los trabajadores hubieren estado afectos a cualquier rgimen previsional administrado por
el %,*
-o que ocurre aqu, en realidad, no es que estemos en presencia de un caso
especial de jubilaci#n anticipada sino que se produce un aumento en los fondos de que
puede disponer el afiliado como una forma de posibilitarle jubilar anticipadamente de
acuerdo a las normas del art 8< del 1- 59>>
D" '!)D)I)1(!E& R@E 1E&EF*EL)D), '!)D)I(& *E&)1(& 1@!),'E &@
)F%-%)0%(, )- ,@E+( &%&'EF)
&obre el particular debemos tener presente el criterio de la &uperintendencia de
&eguridad &ocial, en el sentido que respecto de los trabajadores que se han cambiado al
nuevo sistema, resulta improcedente sumar el tiempo de desarrollo de trabajos pesados
bajo este sistema, con aquellos ejecutados durante su afiliaci#n al antiguo sistema, dado
que la -ey ,? 23244 s#lo posibilit# anticipar la eBigibilidad del Dono de !econocimiento
cuando los trabajos pesados se desarrollaron bajo un rgimen administrado por el %,*,
aunque sean anteriores a su vigencia y no cuando son posteriores al cambio de sistema
&in embargo, en virtud de la -ey ,? 23G>G 71( 62><<9; se agreg# un art 24
bis al 1- 59>>, estableciendo la posibilidad de invocar el desempe.o de trabajos
pesados como un factor de diferenciaci#n entre los afiliados del nuevo sistema
'!)D)I(& *E&)1(&
" 0(,0E*'(
Aquellos cuya reali!acin acelera el desgaste f#sico, intelectual o s#quico en la
mayor#a de quienes lo reali!an provocando un envejecimiento preco!, a<n cuando ellos
no generen una enfermedad laboral" 7art 24 bis inciso 5?;
" 0)-%F%0)0%(,
0orresponde a la 0(F%&%(, E!C(,(F%0) ,)0%(,)-, la responsabilidad de
calificar si una determinada actividad laboral constituye trabajos pesados
Esta 0omisi#n se relaciona con el poder Ejecutivo a travs del Finisterio del
'rabajo y *revisi#n social
" %,'EC!)0%(, 1E -) 0(F%&%(,
&e conforma por las siguientes personasE
@n mdico cirujano especialista en medicina ocupacional, quien preside
@n mdico cirujano especialista en traumatologa y ortopedia
@n ingeniero civil eBperto en prevenci#n de riesgos profesionales
@n ingeniero civil eBperto en higiene industrial
@n profesional universitario eBperto en ergonometra
@n trabajador designado por la 0entral &indical m/s representativa del pas, que
sea o haya sido miembro de un comit paritario de higiene y seguridad, y
@n empresario designado por la organizaci#n empresarial m/s representativa del
pas, que sea o haya sido miembro de un comit paritario de higiene y seguridad
&alvo los representantes gremiales, los dem/s miembros ser/n designados por el
Finistro del 'rabajo y *revisi#n &ocial, a proposici#n del &uperintendente de &eguridad
&ocial
" *!(0E1%F%E,'( 1E 0)-%F%0)0%(,
-a 0omisi#n debe confeccionar una lista con aquellos trabajos considerados
pesados y otra con aquellos a los que se les rechaza tal calidad, considerando para ello
su carga fsica, ambiental, organizacional y mental
*uede actuar de oficio o a instancia del trabajador interesado, del empleador, del
sindicato o del delegado de personal, debiendo presentar el requerimiento ante la
&E!EF% del 'rabajo correspondiente al domicilio de los requirentes
En contra de sus resoluciones, el empleador o trabajadores pueden deducir
reclamo dentro del plazo de 5> das h/biles, contados desde la fecha de la respectiva
notificaci#n ante la 0(F%&%(, 1E )*E-)0%(,, de car/cter aut#noma e integrada por 5
miembros que cuenten con las profesiones y especialidades antes se.aladas
" 0('%M)0%(,E&
'anto el trabajador que realice labores calificadas como pesadas como su
empleador, deben cotizar cada uno el 6: de la remuneraci#n imponible en la respectiva
cuenta de capitalizaci#n individual del afiliado
&in embargo, la 0omisi#n Ergon#mica ,acional, al calificar una labor como
trabajo pesado, puede reducir el aporte fij/ndolo cada uno, en un 2: de la remuneraci#n
imponible, considerando para ello el menor desgaste relativo producido por el trabajo de
que se trate
-as cotizaciones y aportes deben efectuarse a partir del primer da del mes
siguiente a aquel en que quede ejecutoriada la resoluci#n dictada por la 0omisi#n,
eBceptu/ndose los perodos en que el trabajador se encuentra en goce de licencia
mdica
" 0(F( (*E!) -) !ED)I) 1E E1)1 E, E&'E 0)&(
-a -ey ,? 23G>G agreg# un art 8< bis al 1- 59>> conforme al cual los afiliados
que desempe.en o hubiesen desempe.ado trabajos pesados y no cumplan los requisitos
establecidos en el art 8< para jubilar anticipadamente pueden obtener una rebaja de la
edad para jubilar, bajo dos supuestosE
6 a.os por cada 9 en que se hubieren efectuado la cotizaci#n del 6:, con tope de
2> a.os
2 a.o por cada 9 en que hubieren efectuado la cotizaci#n del 2:, con tope de 9
a.os
-as fracciones de perodos de 9 a.os en que hubieren efectuado las cotizaciones
referidas da derecho a rebajar la edad en forma proporcional al tiempo en que aquellos
se hubieren realizado
&e requiere adem/s para obtener esta rebaja, que el afiliado tenga un total de 6>
a.os de cotizaciones o servicios computables en cualquier sistema previsional

0" -(& '!)D)I(& *E&)1(& E, E- ),'%C@( &%&'EF)
)tendiendo al art 6 de la -ey ,? 23G>G, se reconoci# este derecho, para lo cual
es previo la calificaci#n de trabajo pesado por la 0omisi#n Ergon#mica ,acional,
eBigindose al trabajador contar con 65 a.os de cotizaciones en cualquier rgimen
previsional
2) PENSION DE INVALIDE*
2" !ER@%&%'(& 7)!' G;
,o tener derecho a pensi#n de vejez en el nuevo sistema
Rue como consecuencia de enfermedad o debilitamiento de las fuerzas fsicas o
intelectuales el trabajador sufra un menoscabo permanente de su capacidad de
trabajo de acuerdo a lo siguienteE
" *E,&%(, 1E %,+)-%1EM '(')-E respecto de los afiliados con una
prdida de capacidad de trabajo, de al menos 6N5 partes
" *E,&%(, 1E %,+)-%1EM *)!0%)-E para el afiliado que sufra una prdida
de capacidad de trabajo igual o superior al 9>: e inferior a las 6N5 partes
$aber sido declarado inv/lido por la 0omisi#n Fdica !egional 70F!; 7art 22
1- 59>>;
6" 1E0-)!)0%(, 1E %,+)-%1EM
); *!(0E1%F%E,'(
El afiliado debe presentar los antecedentes mdicos que fundamentan su solicitud
de invalidez ante un mdico cirujano de aquellos includos en el !egistro *=blico
de )sesores, que administrar/ y mantendr/ la &uperintendencia, con el objeto de
que ste informe a la 0F! si la solicitud se encuentra debidamente fundada
1el eBamen de la solicitud pueden seguirse los siguientes efectosE
" &i sta se encuentra debidamente fundadaE -a 0F! designar/, sin
costo para el afiliado, a un mdico cirujano de aquellos includos en el indicado
registro, para que lo asesore en el proceso de evaluaci#n y calificaci#n de
invalidez y asista como observador a las sesiones de la 0F! en que se
analice su solicitud
En todo caso, el afiliado siempre podr/ nombrar, a su costa, un mdico
cirujano de su confianza para este efecto, en reemplazo del designado
- &i sta no se considera debidamente fundamentadaE El afiliado que se
encuentre en alguna de las situaciones previstas en las letras a; o b; del art
9G, podr/ asistir al proceso de evaluaci#n y calificaci#n de invalidez sin
asesora o nombrar, a su costa, un mdico cirujano de su confianza para que
le preste la asesora como mdico observador
-as 0%)& de &eguros respectivas, pueden designar un mdico cirujano en
cada 0F! como observador de las sesiones de calificaci#n de invalidez respecto
del afiliado por ellos cubiertos
El mdico asesor y el observador tendr/n derecho a voz pero no a voto
durante la adopci#n del respectivo acuerdo
-) 0(F%&%(, FJ1%0) !EC%(,)-
) esta 0omisi#n le corresponde declarar la invalidez, funciona en cada regi#n y se
encuentra integrada por 5 mdicos cirujanos designados por la &)F*, y contratados a
honorarios
El !eglamento ,? 94 76<>532;, determina la organizaci#n, funciones y
regmenes aplicables a los integrantes de ella, de modo que los dem/s gastos deben ser
financiados por las )F* en conjunto, en proporci#n al n=mero de sus afiliados que
soliciten pensi#n de invalidez
F@,0%(,E& 1E -) 0(F%&%(, 7)!' G inc 6;
0orresponde a ella verificar el cumplimiento de los requisitos de procedencia y
emitir un *!%FE! 1%0')FE, 1E %,+)-%1EM, que confiere el derecho a obtener pensi#n
de invalidez total o parcial a contar de la fecha en que se declare la incapacidad &i no
cumple los requisitos debe negar tal derecho
-a 0omisi#n, transcurrido que sea 5 a.os desde la dictaci#n del primer dictamen
de invalidez parcial, debe 0%')! )- %,+)-%1(, a travs de la )F* para reevaluar su
invalidez y emitir un &EC@,1( 1%0')FE, que ratifique o modifique el derecho a
pensi#n o lo deje sin efecto -os eB/menes en este caso ser/n financiados por la )F*
&i dentro del perodo de 5 a.os el inv/lido parcial cumpliere la edad para
pensionarse por vejez, puede solicitar a la 0omisi#n, a travs de la )F*, que emita el
segundo dictamen al cumplimiento de la edad legal 1e no ejercer esta opci#n, el afiliado
mantendr/ su derecho al aporte adicional del art 95, si correspondiera, en caso de ser
reevaluado con posterioridad a la fecha en que cumpliera dicha edad
-os eB/menes que demande el proceso de calificaci#n deben ser financiados por
la )F* respectiva y por el afiliado
En esta materia es necesario tener en cuenta la modificaci#n introducida por la
-ey ,? 6>699, por cuanto no operar/ la reevaluaci#n por parte de esta 0omisi#n cuando
de trata de un dictamen que declare una invalidez total, ya que tendr/ el car/cter de
definitiva y =nica 7)!' G inc 6;
&in embargo, es importante tener presente una situaci#n especial prevista en el
en inc 9 del art G, conforme la cual los afiliados declarados inv/lidos parciales mediante
un segundo dictamen que no se hayan acogido a pensi#n de vejez y que no cumplan los
requisitos de edad para pensionarse por vejez, tendr/n derecho a pensi#n de invalidez
total, siempre que presente una prdida de su capacidad de trabajo, de al menos, 6N5
partes
0%')0%(, 7)!' G incG;
1ebe hacerse por escrito, conjuntamente con el pago de las tres pensiones
anteriores al vencimiento de los tres a.os &i el afiliado no comparece dentro del plazo de
tres meses contados desde la fecha de la citaci#n se suspender/ el pago de la pensi#n
desde el cuarto mes &i no lo hace dentro de 8 meses se entiende que ha cesado la
invalidez
D; !E0-)F(
Frente a un 1ictamen de la 0omisi#n Fdica !egional puede reclamarse
mediante solicitud fundada ante la 0(F%&%(, FE1%0) 0E,'!)-, que tiene su sede en
&antiago y se encuentra integrada por 5 mdicos cirujanos designados por la
&uperintendencia de )F* 7)!' 22 inc 9;
&@IE'(& )0'%+(& 1E- 1E!E0$( 1E !E0-)F(
El solicitante afectado
-a )F*
El %*&
-as compa.as de seguros obligadas a efectuar el aporte adicional
*!(0E1%F%E,'( 1E !E0-)F)0%(,
&e interpone por escrito ante la 0omisi#n Fdica !egional que la emiti#, dentro
del plazo de 29 das h/biles contados desde la notificaci#n del 1ictamen y no
requiere patrocinio de abogado
1entro del plazo de 9 das la 0omisi#n debe remitirla a la 0omisi#n Fdica
0entral conjuntamente con todos los antecedentes que sirvieron de base a su
pronunciamiento
-a 0omisi#n 0entral estudiar/ los antecedentes y puede disponer la pr/ctica de
nuevos eB/menes oficiando al efecto a la 0omisi#n !egional -os nuevos
eB/menes deben practicarse en un plazo no superior a 8> das
-a 0omisi#n Fdica 0entral dispone de un plazo de 2> das h/biles contados
desde la fecha de recepci#n del reclamo o de los nuevos eB/menes para emitir su
fallo, que puede revocar o confirmar lo resuelto por la 0omisi#n !egional y le ser/
remitido a sta a fin de notificar al reclamante
-os eB/menes de especialidad o los an/lisis e informes que demande la
reclamaci#n de un dictamen emitido por la 0F!, deber/n ser financiados por la
)dministradora y el afiliado en la forma que se.ala el inciso cuarto del art 22, si la
reclamaci#n proviene del afiliado, pero si sta proviene de la )dministradora o de
una compa.a de seguros, dichos eB/menes ser/n financiados por la reclamante
&i se originaren gastos de traslado, stos ser/n ntegramente de cargo de quien
reclame, salvo que el traslado haya sido ordenado por la 0omisi#n Fdica
0entral, en cuyo caso tales gastos ser/n de cargo de la )dministradora, si el
reclamo ha sido interpuesto por sta o por el afiliado, o de cargo de la compa.a
de seguros, si fuere ella la reclamante
0; *!(0E1%F%E,'( 1E !E0-)F( 0@),1( -) !E0-)F)0%(, &E F@,1) E,
R@E -) %,+)-%1EM '%E,E E- 0)!)0'E! 1E *!(FE&%(,)- 7)!' 22 inc <;
El procedimiento es similar al se.alado pero con ciertas modificacionesE
%,'EC!)0%(, 1E -) 0(F%&%(, FE1%0) 0E,'!)-
&e integra adem/s porE
@n mdico cirujano designado por la &@&E&(, que la presidir/, con
facultad de dirimir en caso de empate
@n abogado designado tambin por la &@&E&(, s#lo con derecho a voz
@n abogado designado por la &*, cuando sta lo requiere, tambin s#lo con
derecho a voz
@n mdico cirujano que puede designar el organismo administrador de la -ey de
)ccidentes del 'rabajo a que estuviere afiliado el trabajador, en calidad de
observador en las sesiones
-a comisi#n as integrada se conoce como 0(F%&%(, FE1%0) )F*-%)1)
*!(0E1%F%E,'(
!ecibida la reclamaci#n por la 0omisi#n Fdica 0entral, su presidente debe
comunicarlo al mdico cirujano y al abogado, quienes realizar/n el estudio de los
antecedentes y deber/n efectuar una relaci#n de ellos en la pr#Bima sesi#n de la
0omisi#n
&i una vez hecha la relaci#n, se efectuaren otras alegaciones, se encomienda su
estudio a uno de sus miembros, quien debe hacer la relaci#n de ellos en la sesi#n
siguiente
Efectuadas todas las reclamaciones, el presidente de la 0omisi#n deber/ abrir un
debate al trmino del cual podr/ requerir antecedentes e informar aE
" -os organismos administradores, que deber/n remitirlos en el plazo de 2>
das
" )l empleador, para la calificaci#n del origen de la invalidez &i
injustificadamente no proporciona esta informaci#n en el plazo de 29 das
h/biles contados desde la certificaci#n del despacho por correo de la carta
certificada que la solicite, ser/ sancionado con una multa a beneficio fiscal
de 6 a 2> @F, aplicada por la 1irecci#n del 'rabajo, la que podr/ duplicarse
hasta obtener el cumplimiento 1e la aplicaci#n de multa puede reclamarse
ante la judicatura del trabajo conforme el artculo GG< del 0#digo del 'rabajo
@na vez resuelta la reclamaci#n, el dictamen deber/ ser notificado al afiliado, a la
)dministradora a que se encuentre afiliado, a la compa.a de seguros pertinente y
a la entidad a la que de acuerdo con la ley ,Q 284GG le pudiere corresponder el
pago de la respectiva prestaci#n por invalidez profesional
!E0-)F( ),'E -) &@*E!%,'E,1E,0%) 1E &EC@!%1)1 &(0%)-
0omo se dijo una vez resuelta la reclamaci#n presentada 7que acoge o rechaza; debe
notificarse a las siguientes personasE
" )l afiliado
" ) la )F* donde se encuentra afiliado
" ) la 0ompa.a de &eguros pertinente
" ) la entidad a quien pudiere corresponder el pago de la prestaci#n de invalidez,
conforme a la -ey ,? 284GG
'odos stos tienen derecho a deducir reclamo fundado ante la &@&E&(, dentro
del plazo de 29 das corridos, contados desde la notificaci#n, para que se pronuncie
sobre el origen de la invalidez -as notificaciones se entienden practicadas a las 6G horas
del quinto da contado desde el da siguiente a la fecha de despacho de la carta
certificada
FE0$) 1E *)C( 1E -) *E,&%(,
1esde la fecha de notificaci#n de la resoluci#n de la 0omisi#n Fdica )mpliada la
)F* debe iniciar el pago de la pensi#n, en caso de rechazo del reclamo 7invalidez de
origen com=n;
&i se acoge, deber/ pagarse una pensi#n mnima, equivalente a la garantizada
por el Estado, con cargo a la cuenta de capitalizaci#n individual del afiliado
@na vez resuelto definitivamente por la &@&E&( el reclamo, se practicar/n las
reliquidaciones y reembolsos que procedan, seg=n el caso
5" *)C( 1E -)& *E,&%(,E& 1E %,+)-%1EM
); &EC@!( 1E- )!' 93
0onforme a este )rt la )F* para asegurar el financiamiento de algunas
prestaciones deber/ contratar un seguro que deber/ ser suficiente para cubrir
ntegramente las siguientes contingenciasE
-as pensiones de afiliados declarados inv/lidos parciales mediante el primer
dictamen
-os aportes adicionales que correspondan a los afiliados declarados inv/lidos
parciales por un primer dictamen, cuando adquieran el derecho a percibir pensi#n
de invalidez conforme al segundo dictamen y a los afiliados declarados inv/lidos
totales
-os aportes adicionales que deban enterarse cuando los afiliados declarados
inv/lidos parciales en virtud de un primer dictamen fallezcan
-os aportes adicionales que deban enterarse para afiliados no pensionados que
fallezcan, y
-a contribuci#n a que se refiere el art 95 que deba enterarse cuando los afiliados
declarados inv/lidos parciales en virtud de un primer dictamen, no adquieran el
derecho a pensiones de invalidez mediante el segundo dictamen
El contrato de seguro no eBime, a la )F* de las responsabilidades y obligaciones
se.aladas
Este contrato de seguro se celebra bajo la modalidad de licitaci#n p=blica 7)!'
93 bis;
D; *)C( 1E -)& *E,&%(,E&
&e debe distinguir entre pensiones decretadas por un primer dictamen o por un
segundo dictamenE
*E,&%(,E& 1E0!E')1)& *(! @, *!%FE! 1%0')FE,
1e acuerdo al art 92, estas pensiones se financian por la )F* respectiva a la cual
el trabajador se encuentre afiliado
*ara garantizar su cumplimiento la )F* debe contratar un seguro que no le eBime
de su responsabilidad en el pago de la pensi#n 7)!' 93;
1ebemos tener presente lo preceptuado en el art G inc 6, por cuanto si en virtud
de un *rimer 1ictamen se declara una invalidez total, sta tendr/ el car/cter de definitiva
y =nica
&in embargo, si estamos frente un inv/lido parcial, debe efectuarse el siguiente
distingoE
" *E!&(,)& !E&*E0'( 1E -)& 0@)-E& EO%&'E E&') (D-%C)0%(,
7personas comprendidas en el art 9G;
a; )filiados que se encuentren cotizando, y se entiende que lo est/nE
a2; )filiado dependiente, si su muerte o declaraci#n de invalidez se produce en el
tiempo en que prestaba servicios
)filiado independiente afecto al art <3, que se encuentre en la situaci#n del art
36 E 7que 1ubiese efectuado sus coti!aciones obligatorias conforme al art#culo *( F, por
una renta imponible anual de un monto igual o superior al equivalente a siete ingresos
m#nimos mensuales, tendr una cobertura anual de ese seguro desde el d#a ; de mayo
del a3o en que pag las coti!aciones 1asta el d#a ,. de abril del a3o siguiente a dic1o
pago% n el caso que dic1a renta imponible sea de un monto inferior al antes indicado, el
independiente que cotice seg<n esta modalidad, estar cubierto por el mencionado seguro
en el n<mero de meses que resulte de multiplicar ;( por la ra!n entre el n<mero de
coti!aciones equivalentes a ingresos m#nimos mensuales y siete, contados desde el ; de
mayo del a3o en que pag las coti!aciones% n todo caso, sea cual fuere el monto de la
coti!acin enterada, el trabajador siempre estar cubierto en el mes de mayo del a3o en
que efect<e el pago% =ediante una norma de carcter general la $uperintendencia de
Pensiones regular la forma de reali!ar el mencionado clculo0%
)filiado +oluntario, que se encontrare en la situaci#n prevista en el art 36 - 7Los
afiliados voluntarios quedarn cubiertos por el riesgo de invalide! o muerte si 1ubieren
coti!ado en el mes calendario anterior a dic1os siniestros% Para efectos de la
determinacin del aporte adicional, el clculo del ingreso base, establecido en el art#culo
->, se reali!ar considerando el l#mite mximo imponible a que se refiere el art#culo ;?%
Para efectos de la cobertura del seguro a que se refiere el inciso anterior, cuando los
afiliados voluntarios 1ubiesen reali!ado coti!aciones de la forma se3alada en el inciso
segundo del art#culo *( @, dic1as coti!aciones se entendern imputadas mensualmente,
de acuerdo a los montos definidos en la citada norma, a partir del mes siguiente a su
recepcin en la Administradora%0
a6; )filiados dependientes que hubieren dejado de prestar servicios por trmino o
suspensi#n de stos, siempre queE
El fallecimiento o declaraci#n de invalidez conforme el primer dictamen se
produzca dentro del plazo de 26 meses contados desde el =ltimo da del mes en
que hayan dejado de prestar servicios o stos se hubieren suspendido
!egistrar un mnimo de 8 meses de cotizaci#n en el a.o anterior al =ltimo da del
mes en que hayan dejado de prestar servicios o stos hayan sido suspendidos
7art 9G letra b;
,(!F)& R@E !EC@-), E- *)C( 1E -) *E,&%(,
&e eBpresa en @F y corresponde al 2>>: de las pensiones de referencia
establecidas en el art 98 y que consisten en porcentajes del ingreso base definido
en el art 94 del 1- 59>> 7art 89 bis;
&i la pensi#n a percibir fuere inferior al 2>>: del valor de la *D& de vejez y
siempre que el afiliado no cumpla los requisitos para acceder al sistema de
pensiones solidarias, ste podr/ optar por que su pensi#n se ajuste a la *D&
utilizando fondos de su 00%
-a pensi#n se devenga desde la fecha de declaraci#n de invalidez y se hace
eBigible a contar del momento en que el primer dictamen quede ejecutoriado y
hasta que el segundo tambin lo est o hasta el mes en que quede ejecutoriado el
segundo dictamen o en que se cumpla el plazo de tres meses se.alados en el art
G
" *E!&(,)& ,( 0(F*!E,1%1)& E, E- )!' 9G
0onforme al art 89 bis inc 6?, una vez declarados inv/lidos parciales en virtud de
un primer dictamen quedan sujetas a la modalidad de !etiros *rogramados, y tendr/n
derecho a percibir pensiones equivalentes al setenta por ciento de dic1o retiro
determinado en conformidad a lo se3alado en el art#culo ?-% sta pensin no estar
afecta a las comisiones se3aladas en el inciso segundo del art#culo (*%"
Estos afiliados no pueden optar por retirar eBcedentes, mientras su pensi#n no se
pague de acuerdo a las normas relativas al segundo dictamen
*E,&%(,E& 1E0!E')1)& *(! @, &EC@,1( 1%0')FE,
" )F%-%)1(& 0(F*!E,1%1(& E, E- )!' 9G 7art 8> inc 6?;
&i se declara la invalidez en virtud de un segundo o =nico dictamen o si fallece el
afiliado, la )F* debe enterar en la 0uenta de 0apitalizaci#n %ndividual del afiliado el
aporte adicional, que se hace eBigible a contar de la fecha en que quede ejecutoriado el
segundo dictamen o desde el momento en que se solicite el beneficio en caso de muerte
Ejecutoriado que sea el segundo dictamen, los afiliados pueden disponer del saldo
de su cuenta con el objeto de constituir una pensi#n optando por alguna de las
modalidades de pago de la pensi#n
!E'E,0%(, E, 0)&(& 1E %,+)-%1EM *)!0%)- 1E0!E')1( E, +%!'@1 1E @,
&EC@,1( 1%0')FE,
&i la invalidez es parcial, la )F* previamente debe practicar una retenci#n igual al
5>: del saldo de la cuenta a la fecha en que quede ejecutoriado el segundo dictamen,
includo el Dono de !econocimiento y su complemento 7)!' 89 bis;
El saldo se destinar/ a recalcular la pensi#n que el afiliado se encuentre
percibiendo o financiar una nueva pensi#n conforme al art 83, cuando la invalidez sea
declarada total o cumpla la edad para pensionarse por vejez o se acoja a jubilaci#n
anticipada
Estos afiliados no pueden retirar eBcedentes, a menos que recurran al saldo
retenido
E- )*(!'E )1%0%(,)-
l monto, expresado en 5F, que resulte de la diferencia entre el capital necesario
para financiar las pensiones de referencia ms la cuota mortuoria y la suma del capital
acumulado por el afiliado y el 9ono de /econocimiento, a la fec1a en que el afiliado
falle!ca o quede ejecutoriado el dictamen que declara definitiva la invalide!%" 7art 95 1-
59>>;
0uando esta diferencia es negativa el aporte adicional ser/ igual a cero
*ara el c/lculo del aporte adicional de afiliados declarados inv/lidos parciales no
se considerar/ como capital acumulado por ste, las cotizaciones enteradas durante el
periodo transitorio ni el saldo retenido del art 89 bis
0)*%')- ,E0E&)!%(
*ara determinarlo se utilizan las bases tcnicas que establezcan conjuntamente la
&)F* y la &uperintendencia de +alores y &eguros, utilizando las tasas de mortalidad y
eBpectativas de vida que fije el %,E y la tasa de inters que se.ale el Danco 0entral
0onforme el art 99, para estos efectos se entiende por 0apital ,ecesario, el valor
esperado deE
a; 'odas las pensiones de referencia que genere el afiliado para l y su grupo
familiar a contar del momento en que se produzca la muerte o quede ejecutoriado el
dictamen que declare definitiva la invalidez y hasta la eBtinci#n del derecho a pensi#n del
causante y cada uno de los beneficiarios acreditados, y
b; -a cuota mortuoria del art <<
*ara efectuar el c/lculo del aporte adicional, no se consideran parte del capital
acumulado los fondos que provienen de dep#sitos convenidos si los que provengan de
cotizaciones adicionales
*E,&%(,E& 1E !EFE!E,0%)
1e acuerdo al art 98 es necesario efectuar la siguiente distinci#n para obtener su
conceptoE
'rabajadores dependientes, independientes o voluntarios que se encontraban
prestando serviciosE
- 4>: %ngreso Dase en caso de %nvalidez 'otal
- 9>: %ngreso Dase en caso de %nvalidez *arcial
'rabajadores dependientes que se encuentran en la situaci#n del
art 9G letra b;
- 4>: %ngreso Dase en caso de %nvalidez 'otal
- 9>: %ngreso Dase en caso de %nvalidez *arcial
*or su parte, en el art 9< se se.alan las pensiones de referencia de los posibles
beneficiarios de sobrevivencia, que consisten en porcentajes de la pensi#n de referencia
del causanteE
" 8>: para el o la c#nyuge o para el c#nyuge inv/lido total y G5 : para el c#nyuge
inv/lido parcial
" 9>: para el o la c#nyuge o para el c#nyuge, con hijos comunes que tengan
derecho a pensi#n Este porcentaje se aumentar/ al 8>:, cuando los hijos dejan
de tener derecho a pensi#n
" 58: para la madre o el padre de los hijos de filiaci#n no matrimonial reconocidos
por el o la causante
" 5>: para la madre o el padre de hijos de filiaci#n no matrimonial reconocidos por
el o la causante, con hijos comunes con derecho a pensi#n El porcentaje
aumenta a 58: cuando estos hijos dejen de tener derecho a pensi#n
" 9>: para los padres que cumplan los requisitos para obtener pensi#n de
sobrevivencia
" 29: para cada hijo que cumpla los requisitos para ser beneficiario de pensi#n de
sobrevivencia Este porcentaje se reducir/ al 22: para los hijos declarados
inv/lidos parciales mayores de 6G a.os
%,+)-%1EM !E0$)M)1) *(! E- &EC@,1( 1%0')FE,
-a )F* debe enterar la contribuci#n del art 95 respecto del afiliado del art 9G
Esta contribuci#n consiste en El monto representativo de las cotizaciones que el afiliado
habra acumulado en su cuenta de capitalizaci#n individual, si hubiere cotizado en dicha
cuenta el 2>: de las pensiones de invalidez pagadas conforme el primer dictamen, y su
valor, eBpresado en @F, se determinar/ multiplicando el monto de la pensi#n de
invalidez por el n=mero de meses por el cual se percibi# dividido por nueve
Esta obligaci#n de la )F* se garantiza por el seguro del art 93
F(1)-%1)1 1E *E,&%(,
)tendiendo al art 89 bis, inc 5? y art 82 del !eglamento, los afiliados declarados
inv/lidos parciales, ejecutoriado que sea el segundo dictamen, pueden disponer del saldo
de su cuenta de capitalizaci#n individual con el objeto de constituir una pensi#n,
recurriendo a algunas de las modalidades de pensi#n ya analizadas
&i dentro de los 3> das siguientes a la fecha de declaraci#n de invalidez el
afiliado no ha optado por alguna de ellas, se aplican las siguientes reglasE
&e entiende que opta por una !enta +italicia %nmediata, contratada
con la misma 0ompa.a de &eguros que cubre la obligaci#n de enterar el aporte
adicional
&i la renta resultante inferior a la pensi#n mnima garantizada por el
Estado, se entiende que opta por !etiro *rogramado
" )F%-%)1(& R@E ,( &E E,0@E,'!), E, -) &%'@)0%(, 0(,'EF*-)1) E,
E- )!' 9G
1e acuerdo al art 42 del !eglamento, si el afiliado adquiere derecho a pensi#n
definitiva, puede ejercer su derecho por alguna modalidad, cumpliendo los requisitos para
ello
&i su invalidez se revocada por el segundo dictamen, adquirir/ la calidad de activo
para todos los efectos legales
G" FE0$) 1E *)C( 1E -) *E,&%(, 1E %,+)-%1EM
El !eglamento del 1- 59>> ha determinado que las pensiones comienzan a
pagarse desde que se encuentran ejecutoriados los respectivos dict/menes que las
decretan
9" 0(,0E*'( 1E %,C!E&( D)&E
!EC-) CE,E!)-E
l monto que resulte de dividir por ;(. la suma de las remuneraciones
imponibles percibidas y rentas declaradas, en los <ltimos ;. a3os anteriores al mes en
que ocurra el fallecimiento o se declare la invalide! parcial mediante el primer dictamen o
se declare la invalide! total, seg<n corresponda, actuali!adas seg<n la variacin del 4%P%&%
entre el <ltimo d#a del mes en que fueron percibidos y el <ltimo d#a del mes anterior a la
fec1a a la cual se estn actuali!ando"% 7art 94 y 85;
&%'@)0%(,E& E&*E0%)-E&E
&i la afiliaci#n al sistema es inferior a 2> a.os y cuya muerte o invalidez se
produce por accidente, el %ngreso Dase se determinaE la suma de las
remuneraciones imponible y rentas declaradas se divide por el n<mero de meses
transcurridos, desde la afiliacin 1asta el mes anterior al del siniestro"%
-os trabajadores cuya fecha de afiliaci#n sea inferior al cumplimiento de
los 6G a.os de edad y el siniestro ocurra antes de cumplir los 5G a.os de edad, su
%ngreso Dase corresponder/ al mayor valor entre el monto que resulte de aplicar
los incisos ;A y (A del art% ->, seg<n sea el caso, y el que resulte de considerar el
per#odo comprendido entre el mes de cumplimiento de los (B a3os de edad y el
mes anterior al del siniestro"%
&i la muerte o invalidez se produjere por accidente, la suma de las
remuneraciones imponibles y rentas declaradas se divide por el n<mero de
meses transcurridos, desde la afiliacin 1asta el mes anterior al del siniestro"
*ara estos efectos, se entiende por accidente, el hecho repentino, violento y
traum/tico que causa la invalidez o la muerte del afiliado
!especto de los afiliados que durante el perodo de c/lculo hubieren percibido
pensiones de invalidez, se considerar/n tambin para el c/lculo, pero la suma tiene como
tope m/Bimo el %ngreso base que dio origen a las primitivas pensiones
8" EO0E1E,'E& 1E -%D!E 1%&*(&%0%(,
); 0(,0E*'(
&eg=n la &)F* s aquel que queda en la cuenta de capitali!acin individual
despu8s que el afiliado 1ace efectiva su pensin por alguna de las modalidades previstas
por la ley y cumpliendo los respectivos requisitos"%
*uede tener lugar en los casos de pensiones de vejez e invalidez
En ning=n caso estos eBcedentes pueden estar constitudos por los dep#sitos
convenidos, aunque si por las cotizaciones voluntarias
D; !ER@%&%'(&
)tendiendo a la modalidad por la cual se opt# para obtener la pensi#nE
" !E,') +%')-%0%) %,FE1%)') 7)!' 86 inc 8;
Rue la !+% contratada sea igual o superior al 4>: del promedio de las
remuneraciones percibidas o rentas declaradas en los =ltimos 2> a.os anteriores
al mes en que el afiliado se acogi# a pensi#n
Rue la !+% contratada sea de un monto igual o superior al 2>>: de la pensi#n
m/Bima con aporte solidario *F)&
El afiliado tiene derecho a utilizar el dinero correspondiente a dicho eBcedente
para incrementar su pensi#n
" !E,') +%')-%0%) %,FE1%)') 0(, !E'%!( *!(C!)F)1( 7)!' 86 bis inc
6;
Rue la pensi#n que obtengan sea igual o superior al 4>: del promedio de las
remuneraciones percibidas o rentas declaradas en los =ltimos 2> a.os anteriores
al mes en que el afiliado se acogi# a pensi#n
Rue la pensi#n ha obtener sea de un monto igual o superior al 2>>: de la
pensi#n m/Bima con aporte solidario *F)&
" !E,') 'EF*(!)- 0(, !E,') +%')-%0%) 1%FE!%1) 7)!' 8G inc 4;
Rue la !+1 contratada sea de un monto igual o superior al 2>>: de la pensi#n
m/Bima con aporte solidario *F)&
Rue la !+1 contratada sea igual o superior al 4>: del promedio de las
remuneraciones percibidas o rentas declaradas en los =ltimos 2> a.os anteriores
al mes en que el afiliado se acogi# a pensi#n
Rue la !' que percibiere sea mayor o igual a dicha !+
" !E'%!( *!(C!)F)1(
*odr/ hacerlo cuando el saldo de su 00%, a la fecha en que se determine el retiro,
fuere superior al saldo mnimo requerido, esto es, el capital necesario para pagar, al
afiliado y a sus beneficiarios, de acuerdo con los porcentajes establecidos en el artculo
9< 7pensiones de referencia;, y obtenganE
Rue la pensi#n que obtengan sea igual o superior al 4>: del promedio de las
remuneraciones percibidas o rentas declaradas en los =ltimos 2> a.os anteriores
al mes en que el afiliado se acogi# a pensi#n o
Rue la pensi#n que obtengan sea igual o superior al 4>: del ingreso base,
cuando se trate de afiliados declarados inv/lidos
)qu el saldo mnimo requerido deber/ ser mayor o igual que el capital necesario
para pagar al afiliado el equivalente al 2>>: de la *F)& y la proporci#n de sta que
corresponda a cada beneficiario, vigente al momento del c/lculo
&%'@)0%(, 1E *E,&%(,)1(& 1E- ),'%C@( !EC%FE,
Estos pensionados que a su vez se pensionan en el ,uevo &istema tambin
tienen derecho a retirar eBcedentes para lo cual s#lo se les requiere que perciban una
pensi#n que sumada a su pensi#n anterior sea igual o superior al 4>: del promedio de
las remuneraciones imponibles, pensiones percibidas y rentas declaradas en los =ltimos
2> a.os, calculado de acuerdo a lo establecido en el art 85 7art 24 transitorio;
3) PENSION DE SOBREVIVENCIA
2 DE,EF%0%)!%(&
0onforme al art 9, son los componentes del grupo familiar del causante, entendindose
por talesE

Jl o la c#nyuge sobreviviente
-os hijos de filiaci#n matrimonial
-os hijos de filiaci#n no matrimonial o adoptiva
-os padres
-a madre o el padre de los hijos de filiaci#n no matrimonial del causante
1eben solicitar la tramitaci#n del beneficio por escrito, acompa.ando el certificado
de defunci#n y los dem/s antecedentes que acrediten el vnculo jurdico
6" !ER@%&%'(&
); E- ( -) 0(,P@CE &(D!E+%+%E,'E 7)!' 8;
$aber contrado matrimonio con el o la causante a lo menos con 8 meses de
anterioridad a la fecha de su fallecimiento o 5 a.os, si el matrimonio se verific#
siendo el o la causante pensionada de vejez o invalidez
,o se aplica esta limitaci#n si al fallecimiento del causante la c#nyuge se
encontraba embarazada o si quedaren hijos comunes
D; -(& $%I(& 7)!' <;
&er solteros
Encontrarse en alguna de las siguientes situacionesE
" Fenor de 2< a.os de edad
" Fayor de 2< a.os y menor de 6G a.os de edad, si son estudiantes de
cursos regulares de ense.anza b/sica, media, tcnica o superior -a calidad
debe tenerla a la fecha de la muerte del causante o adquirirla antes de los
6G a.os de edad
" %nv/lido de cualquier edad en los trminos del art G, calidad que puede
producirse despus del fallecimiento del causante, pero antes de cumplir los
2< # 6G a.os, seg=n el caso
0; *)1!E ( F)1!E 1E $%I(& 1E F%-%)0%(, ,( F)'!%F(,%)- 1E -) ( E-
0)@&),'E 7)!', 3;
&er solteros o viudos
+ivir a eBpensas del causante
1; *)1!E& 7)!' 2>;
Rue falten todos los beneficiarios anteriores
Rue sean causantes de asignaci#n familiar, reconocidos por el organismo
competente
5" F%,),0%)F%E,'(
!especto al saldo de la cuenta y monto de las pensiones, se determina de manera
similar a las pensiones de invalidez, operando tambin los conceptos de pensiones de
referencia, como asimismo las normas referidas al aporte adicional y de modalidad de
pensi#n
G" 0)!)0'E!%&'%0)&
-as pensiones se devengan a contar de la fecha del fallecimiento del afiliado 7art
45 del !eglamento;
-as pensiones de sobrevivencia de beneficiarios declarados inv/lidos tendr/n
siempre el car/cter de definitivas 7art 4G del !;
&i no quedaren beneficiarios de pensi#n de sobrevivencia, el saldo remanente en
la cuenta de capitalizaci#n individual del afiliado incrementar/ la masa de bienes
del difunto
En ning=n caso pueden retirar eBcedentes de libre disposici#n
9" F(1)-%1)1E& 1E *E,&%(,
*ara efectuar la elecci#n de la modalidad es necesario realizar el siguiente
distingoE
); )F%-%)1(& )0'%+(& 7)!' 88;
-os beneficiarios pueden optar por cualquiera de las modalidades, pero para optar
las modalidades de !+%, !+% con !* o !' con !+1, debe eBistir acuerdo de la totalidad
de los beneficiarios
Fientras no se haya ejercido la opci#n, los beneficiarios quedar/n afectos a la
modalidad de !*
" !E,') +%')-%0%) %,FE1%)')
En este caso, las pensiones que resulten deben guardar entre ellas las mismas
proporciones que establece el art 9< 7pensiones de referencia;
" !E,') 'EF*(!)- 0(, !E,') +%')-%0%) 1%FE!%1)
-as !+1 se rigen por las normas anteriores, pero respecto de las !entas
'emporales deben distribuirse procurando que cada uno de los beneficiarios le
corresponda un porcentaje de la renta de acuerdo a las normas del art 9<
El primer pago de la !' convenida, en este caso, deber/ ser idntico a la renta
vitalicia contratada
" !E'%!( *!(C!)F)1(
&i se optare por esta modalidad, cada uno de los beneficiarios tendr/ derecho a
percibir una pensi#n calculada conforme el art 89 7sobre retiro programado;, eBcluyendo
del capital necesario el pago de la pensi#n del afiliado
D; )F%-%)1(& *)&%+(&

)F%-%)1( *E,&%(,)1( *(! +EIEM ( %,+)-%1EM R@E $@D%E!E E&')1(
*E!0%D%E,1( *E,&%(,E& 1E )0@E!1( ) @, &EC@,1( ( @,%0( 1%0')FE, 7art
84;
*ara determinar el procedimiento a seguir, debe estarse a la modalidad en cuya
virtud se recibe la pensi#nE
" !E,') +%')-%0%)
&i el afiliado estaba pensionado bajo esta modalidad, los beneficiarios deben
comunicar el fallecimiento a la 0ompa.a de &eguros que estuviera pagando la
respectiva pensi#n, con el fin de que sta pague las pensiones de sobrevivencia
" !E,') 'EF*(!)- 0(, !E,') +%')-%0%) 1%FE!%1)
&i el causante ya estaba recibiendo la renta vitalicia se procede como en el caso
anterior
&i por su parte, estaba percibiendo la renta temporal, deben comunicar a la )F*
respectiva el fallecimiento, quien deber/ poner el saldo de la 00% a su disposici#n, con el
s#lo objeto de que stos opten previo acuerdo de todos ellos porE
)nticipar la !+1, o
1istribuir la renta temporal del causante, de acuerdo a las reglas ya se.aladas
&i no hay acuerdo, debe seguirse distribuyendo la !' del causante, hasta vencido
el plazo de la renta temporal, en que ser/ la 0ompa.a de &eguros quien deber/ pagar
las pensiones
" !E'%!( *!(C!)F)1(
)qu los beneficiarios deben comunicar el fallecimiento a la )F*, para que sta
verifique la calidad de beneficiarios de los que reclaman el beneficio y proceda a
reconocer el derecho a las respectivas pensiones emitiendo el correspondiente
certificado -uego, pondr/ a disposici#n de los beneficiarios el saldo de la 00% y se
proceder/ como en el caso de un afiliado activo
F)--E0%F%E,'( 1E @, *E,&%(,)1( *(! %,+)-%1EM *)!0%)- R@E $@D%E!E
E&')1( *E!0%D%E,1( *E,&%(, 0(,F(!FE E- &EC@,1( 1%0')FE, 7)!' 88;
El saldo retenido se destinar/ a incrementar las pensiones de sobrevivencia de los
beneficiarios, en alguna de las modalidades, sin que proceda en este caso el aporte
adicional a que el art 88 se refiere
F)--E0%F%E,'( 1E @, )F%-%)1( *E,&%(,)1( *(! %,+)-%1EM '(')- ( *)!0%)-
0(,F(!FE )- *!%FE! 1%0')FE,, 0@D%E!'( *(! E- &EC@!( 1E- )!' 93
-a )F* deber/ enterar el aporte adicional, considerando los porcentajes
se.alados en el art 9< sobre las pensiones de referencia del causante
F)--E0%F%E,'( 1E @, )F%-%)1( *E,&%(,)1( *(! %,+)-%1EM '(')- ( *)!0%)-
0(,F(!FE )- *!%FE! 1%0')FE,, ,( 0@D%E!'( *(! E- &EC@!( 1E- )!' 93
-a )F* deber/ poner a disposici#n de los beneficiarios el saldo de la 00%,
procedindose de acuerdo a las dem/s normas relativas a los afiliados activos
) CUOTA MORTUORIA
1e acuerdo al art << &onsiste en el retiro equivalente a ;- 5F de la respectiva
cuenta individual del afiliado fallecido en favor de quien unido o no por v#nculo de
parentesco con el afiliado fallecido, acredite 1aberse 1ec1o cargo de los gastos del
funeral"
*ero si quien se hace cargo de los gastos no fuere el c#nyuge, hijos o padres del
fallecido, s#lo tendr/ derecho a este retiro hasta la concurrencia efectiva de los gastos,
con el lmite de 29 @F, quedando el saldo hasta completar dicha cifra a disposici#n del o
la c#nyuge sobreviviente, y a falta de ste, de los hijos o los padres del afiliado
&i el afiliado se encontraba en goce de una pensi#n va !+, el pago lo har/ la
respectiva 0ompa.a de &eguros
0uando el afiliado hubiere seleccionado la modalidad de !+% con !*, la cuota
mortuoria deber/ ser pagada con recursos de la 00% y de la 0ia de seguros en
proporci#n a la distribuci#n inicial del saldo entre ambas modalidades de pensi#n
$) HERENCIA
El saldo de la cuenta constituye herencia en aquellos casos en que el afiliado
falleciere en las siguientes situacionesE
*or accidente del trabajo o enfermedad profesional
*ensionado por la -ey ,? 284GG
&in dejar beneficiarios de pensi#n de sobrevivencia
1ejando remanentes en su cuenta, despus de efectuado el traspaso de fondos a
la compa.a de seguros, o
Encontr/ndose en tr/mite la pensi#n de invalidez
En estos casos no se eBige la posesi#n efectiva al c#nyuge, padre o hijos del
afiliado para retirar el saldo en aquellos casos que ste no eBceda de 9 @') En la parte
que no eBceda de G>>> @F est/ eBenta del %mpuesto a la $erencia )signaciones y
1onaciones
SISTEMA DE PENSIONES BASICAS SOLIDARIAS
I.& REGULACION
&u tratamiento se encuentra en la -ey ,? 6>699 de 24 de marzo de 6>><, que
establece la !eforma *revisional
II.& PRINCIPIOS DEL NUEVO SISTEMA DE PENSIONES
2" 1erecho a la *rotecci#n &ocialE seguridad y certeza
) travs de la nueva ley se asegura que todos los chilenos nacer/n con
previsi#n lo que entrega una seguridad mnima a todas las personas, para que vivan con
cierta tranquilidad durante su vejez a travs de un mnimo social garantizado
6" -egitimidad y participaci#n ciudadana
En la formaci#n de esta reforma hubo participaci#n ciudadana, ya que esta ley
aprobada por el 0ongreso ,acional, surgi# de una propuesta del Cobierno basada en las
sugerencias de una comisi#n de eBpertos 70omisi#n Farcel; que inclua a diferentes
corrientes de pensamientos del pas, la cual recibi# los aportes de representantes de
distintas agrupaciones sociales *osteriormente, el Ejecutivo lleg# a un acuerdo con los
parlamentarios de todos los partidos para mejorar el proyecto de ley, lo que signific# el
total respaldo poltico y tcnico a esta iniciativa Esto nos muestra el nacimiento de una
nueva forma de dise.ar polticas p=blicas
5" &olidaridadE creaci#n del *ilar &olidario
Esta nueva ley es la reforma m/s importante que ha eBperimentado el actual
sistema de pensiones desde que se cre# en 23<>, en el sentido de introducir el principio
de solidaridad al sistema de pensiones a travs de la creaci#n de un *ilar &olidario
G" %gualdad y equidad
&e reconoce en esta innovaci#n legal el derecho a que se otorguen los mismos
beneficios a los trabajadores Uhombres y mujeres" que, en igualdad de condiciones, han
realizado un esfuerzo contributivo equivalente 1e all, que esta reforma reconozca a
todas las personas como individuos valiosos y por tanto, aunque no hayan cotizado en el
sistema previsional han aportado al pas, otorg/ndoles por ello el derecho a tener una
pensi#n durante su vejez *or otro lado, constituye un avance sustantivo en la equidad
de gnero, en la promoci#n del empleo decente, en incentivar el ahorro y la empleabilidad
de los j#venes, permitiendo una mayor competencia entre las )F*, lo que implica un
mejoramiento en las condiciones de sus afiliados
9" !esponsabilidad previsional y social
Esta !eforma incentiva la cotizaci#n individual y el aporte solidario al contemplar
medidas que premian el esfuerzo de ahorro de las personas para tener una pensi#n y
tambin a aquellas que aportan para sus ingresos futuros m/s all/ de lo que eBige la ley,
generando una cultura de responsabilidad previsional
8" Eficiencia, transparencia y competencia
&e incorporan mecanismos m/s eficaces para bajar los costos de administraci#n
del sistema y generar mayor competencia entre los actores de la industria, con el objeto
de que se gestionen los fondos provisionales a un costo menor para los trabajadores,
pudiendo aumentar por consiguiente, el monto final de las pensiones
-a nueva ley establece medidas para que los beneficios del sistema, los requisitos
necesarios para obtenerlos y los mecanismos financieros e institucionales en que stos
se apoyen, sean plenamente conocidos por los trabajadores afiliados, permitiendo
proyectar las condiciones que ste entregar/ para enfrentar los riegos de la vejez,
invalidez o la sobrevivencia
4" &ostenibilidadE responsabilidad fiscal
Iunto con lo anterior, se define una poltica financiera permanente par ala
sostenibilidad de los recursos fiscales necesarios para financiar la !eforma, manteniendo
sus compromisos a travs del tiempo y resguardando diversas fuentes de financiamiento
)dem/s, se garantiza la transparencia mediante le dise.o de un rgimen presupuestario
que d cuenta de los compromisos fiscales, tanto transitorios como permanentes, con el
sistema previsional
<" 1isminuci#n de la desigualdad y redistribuci#n del ingreso
0on esta reforma previsional, se avanza en la disminuci#n de la desigualdad al
generar m/s conciencia y responsabilidad social sobre los riesgos de una vejez
desprotegida, garantizando mayor justicia en la retribuci#n de los ahorros de las personas
durante su vida activa, reconociendo el aporte que se hace a travs del trabajo
remunerado y no remunerado
3" !ol p=blico del Estado
-a incorporaci#n del sistema de pensiones solidarias y la administraci#n de sus
beneficios impone el reto de contar con un nuevo marco institucional que redefina y
eBpresa con nitidez el rol p=blico del Estado, asegurando de esta manera, una gesti#n
eficiente de los nuevos beneficios y una correcci#n de as omisiones e inconsistencia del
anterior modelo institucional
1e esta manera, par asegurar la articulaci#n y coherencia del sistema institucional
se fortalecen y definen, desde una l#gica funcional, el rol de dise.o de poltica y
conducci#n del sistema, que corresponde al nivel poltico representado por el Finisterio
del 'rabajo y *revisi#n &ocial *or su parte, el rol normativo y regulatorio se unifica en
una nueva instituci#n p=blicaE -a &@*E!%,'E,1E,0%) 1E *E,&%(,E&, entidad que
ser/ responsable de la regulaci#n y fiscalizaci#n del rgimen contributivo general y del
nuevo rgimen de pensiones solidarias
) la nueva &uperintendencia de *ensiones se le refuerza su capacidad
institucional fiscalizadora para resguardar el correcto funcionamiento del sistema,
incluyendo la facultad para intervenir el sistema de )F*, designando ante eventos
riesgosos un inspector delegado que resguarde la seguridad de los Fondos de
*ensiones
*or otro lado, en el rol de administraci#n y entrega de beneficios, junto con los
operadores privados del sistema 7las )dministradoras de Fondos de *ensiones; se crea
una instituci#n p=blica denominada %nstituto de *revisi#n &ocial instituci#n que
reemplazar/ al actual %nstituto de ,ormalizaci#n *revisional 7%,*;, que administrar/ los
beneficios del &istema de *ensiones &olidarias y tambin gestionar/, hasta su eBtinci#n,
los regmenes previsionales de las antiguas cajas Estos 0entros est/n destinados a
prestar servicios de tramitaci#n de beneficios del *ilar &olidario, as como garantizar la
prestaci#n de servicios esenciales de informaci#n del sistema de pensiones para todos
los usuarios
'ambin, la nueva institucionalidad refuerza las funciones de informaci#n y
transparencia del sistema a travs de la creaci#n una red territorial de 0entros de
)tenci#n *revisional %ntegral 70)*!%; que tendr/n como funci#n principal otorgar los
beneficios del &istema de *ensiones &olidarias 7&*&;, as como facilitar la tramitaci#n de
stos y entregar informaci#n general y orientaci#n previsional respecto del sistema
1urante todo el debate en torno a la reforma, se ha cuestionado la real utilidad de
que eBista esta instancia, y algunos afirman que con ste organismo estatal s#lo se
crear/ m/s burocracia ) su vez, otro sector teme una competencia desleal en la
administraci#n de fondos o bien un conflicto de intereses en materia de inversiones si
eBiste un actor estatal en el sistema Frente a este debate, y para evitar problemas,
finalmente se acord# establecer que esta entidad no participar/ ni har/ recomendaciones
respecto de las )F*
2>" *articipaci#n de los @suariosE
0on el fin de promover la participaci#n en el sistema de pensiones, se crea una
0omisi#n de @suarios del &istema de *ensiones, que estar/ integrada por pensionados,
trabajadores, representantes de los organismos administradores del sistema y un
acadmico que la presidir/, cuya misi#n es evaluar y monitorear el desarrollo del sistema
y la implantaci#n de la !eforma Esto es significativo porque considera la participaci#n
ciudadana, situaci#n que no se contempla en el sistema de )F* anterior
*or =ltimo, se consulta la creaci#n de un Fondo para la Educaci#n *revisional
destinado a financiar proyectos e iniciativas de promoci#n, educaci#n y difusi#n del
sistema de pensiones
III.& BENEFICIOS CONTEMPLADOS EN LA REFORMA PREVISIONAL
A.& PENSIN B1SICA SOLIDARIA DE VE(E* (PBS&VE(E*)
0(,0E*'(E
Es el beneficio financiado por el Estado al que podr/n acceder las personas que
no tengan derecho a pensi#n en alg=n rgimen previsional, ya sea como titulares o como
beneficiarios de pensi#n de sobrevivencia, y que re=nan los requisitos de edad,
focalizaci#n y residencia que se.ala la -ey 6>699
0(F*)'%D%-%1)1E
&#lo son compatibles con las pensiones otorgadas de acuerdo a las -eyes ,?
<>98 7gracia;, ,?23265 y ,?233<> 7!ettig;, ,?2365G 7eBonerados; y ,?23336 7+alech;
siempre que stas sean inferiores a la *D& y en tal caso el monto del beneficio ser/ el
que resulte de restar de la pensi#n b/sica de vejez la o las pensiones que reciba el
solicitante de las leyes antes se.alada
!ER@%&%'(&E
El potencial beneficiario debe cumplir con los siguientes requisitosE
'ener a lo menos 89 a.os de edad
,o tener derecho a percibir pensi#n en ning=n rgimen previsional, ya sea en
calidad de titular o como beneficiario de pensi#n de sobrevivencia
)creditar 6> a.os continuos o discontinuos de residencia en 0hile contados desde
los 6> a.os de edadK y por un lapso no inferior a G a.os en los =ltimos 9 a.os
inmediatamente anteriores a la fecha de presentaci#n de la solicitud para
acogerse a los beneficios
%ntegrar un grupo familiar perteneciente al porcentaje m/s pobre de la poblaci#n
de 0hile, de acuerdo al siguiente esquema de cobertura gradual
0(DE!'@!) C!)1@)- 1E -(& DE,F%0%(&E
*erodo 0obertura )creditaci#n
2? de julio 6>>< a 5> de junio 6>>3 G>: 2245G puntos o menos en la Ficha de
*rotecci#n &ocial
2? de julio 6>>3 a 5> de junio 6>2> G9: 262<9 puntos o menos en la Ficha de
*rotecci#n &ocial
2? de julio 6>2> a 5> de junio 6>22 9>: 1e acuerdo a reglamento ]
2? de julio 6>22 a 5> de junio 6>26 99: 1e acuerdo a reglamento ]
) partir del 2? de julio de 6>26 8>: 1e acuerdo a reglamento ]
-a ley establece que la pobreza se acredite mediante Ficha de *rotecci#n &ocial
durante los dos primeros a.os -a acreditaci#n a partir de julio 6>2> deber/ ser fijada en
reglamento futuro
DE,EF%0%)!%(&E
'ienen derecho a la *D& de +ejez
-as personas que ,( tengan derecho a pensi#n
-as personas beneficiarias de una *ensi#n )sistencial 7*)&%&; al 2 de julio de
6>><
-os pensionados por gracia, los pensionados eBonerados polticos, pensionados
por -ey !ettig y -ey +alech, que &A-( gocen de este beneficio, tienen derecho a
complementar dicho beneficio hasta el monto de la *D& de +ejez
F(,'( 1E- DE,EF%0%(
1esde el 2 de julio de 6>>< al 5> de junio de 6>>3E ^8>>>> mensuales
) partir del 2 de julio de 6>>3 en adelanteE ^49>>> mensuales
!eajuste del beneficio
El 2Q de julio de 6>2> tendr/ un reajuste por la variaci#n del %*0 de los =ltimos 26
meses contados desde 2 de julio de 6>>3
) partir de esa fecha se reajustar/ autom/ticamente en el 2>>: de la variaci#n
del %*0 de los =ltimos 26 meses contados desde el =ltimo reajuste 0uando la
variaci#n del %*0 supere el 2>:, el reajuste ser/ inmediato, aunque no hayan
transcurrido 26 meses
1E!E0$( ) )&%C,)0%(, *(! F@E!'EE
'ienen derecho a )signaci#n por Fuerte los beneficiarios de pensi#n b/sica
de vejez que sean carentes de recursos, <9>> puntos o menos en la Ficha de
*rotecci#n &ocial
&u monto es de 5 ingresos mnimos mensuales para fines no
remuneracionales vigentes a la fecha de fallecimiento del causante
*ara solicitar la asignaci#n por muerte se deber/ suscribir el formulario
X&olicitud de )signaci#n por FuerteX
&e paga a la persona que unida o no por vnculo de matrimonio o parentesco
con el fallecido, acredite haberse hecho cargo de los gastos del funeral &i quien
hubiera hecho los gastos fuere una persona distinta del c#nyuge, hijos o padre,
s#lo tendr/ derecho a tal retiro hasta la concurrencia del monto efectivo de su
gasto, con el lmite de 5 ingresos mnimos, quedando el saldo hasta completar
dicha cifra a disposici#n del o la c#nyuge sobreviviente, y a falta de este, de los
hijos o a los padres del afiliado
B.& PENSIN B1SICA SOLIDARIA DE INVALIDE* (PBS&INVALIDE*)
0(,0E*'(E
Es el beneficio financiado por el Estado al que podr/n acceder las personas
declaradas inv/lidas que no tengan derecho a pensi#n en alg=n rgimen previsional, ya
sea como titulares o como beneficiarios de pensi#n de sobrevivencia, y que re=nan los
requisitos de edad, focalizaci#n y residencia que se.ala la -ey 6>699
F(,'(E
El monto de la *D& de invalidez es igual al monto de la *D& de vejez que se
se.ala en la letra anterior
%,0(F*)'%D%-%1)1E
-a pensi#n b/sica de invalidez es incompatible con cualquiera otra pensi#n de
alg=n rgimen previsional
!ER@%&%'(& *)!) )00E1E! )- DE,EF%0%(
,o tener derecho a pensi#n en alg=n rgimen previsional ya sea como titular de la
pensi#n o en calidad de beneficiario de pensi#n de sobrevivencia
'ener a lo menos 2< a.os de edad y ser menor de 89 a.os
$aber sido declarado invalido por las 0omisiones Fedicas definidas en el 1- ,Q
59>>, de 23<>
)creditar 9 a.os continuos o discontinuos de residencia en 0hile en los =ltimos 8
a.os inmediatamente anteriores a la fecha de presentaci#n de la solicitud para
acogerse a los beneficios
%ntegrar un grupo familiar perteneciente al porcentaje m/s pobre de la poblaci#n
de 0hile, de acuerdo al siguiente esquema de cobertura gradual
0(DE!'@!) C!)1@)- 1E -(& DE,EF%0%(&
*erodo 0obertura )creditaci#n
2? de julio 6>>< a 5> de junio 6>>3 G>: 2245G puntos o menos en la Ficha de
*rotecci#n &ocial
2? de julio 6>>3 a 5> de junio 6>2> G9: 262<9 puntos o menos en la Ficha de
*rotecci#n &ocial
2? de julio 6>2> a 5> de junio 6>22 9>: 1e acuerdo a reglamento ]
2? de julio 6>22 a 5> de junio 6>26 99: 1e acuerdo a reglamento ]
) partir del 2? de julio de 6>26 8>: 1e acuerdo a reglamento ]
-a ley establece que la pobreza se acredite mediante Ficha de *rotecci#n &ocial
durante los dos primeros a.os -a acreditaci#n a partir de julio 6>2> deber/ ser fijada en
reglamento futuro
DE,EF%0%)!%(&E
'ienen derecho a *D& de %nvalidez
-as personas que ,( tengan derecho a pensi#n en alg=n rgimen previsional
-as personas beneficiarias de una *ensi#n )sistencial de %nvalidez 7*)&%&; al 2
de julio de 6>><
1@!)0%A, 1E -) *D& 1E %,+)-%1EME
El beneficiario de *D& de %nvalidez, percibir/ dicho beneficio hasta el =ltimo da
del mes en que cumpla 89 a.os de edad ) contar de esa fecha podr/ acceder a la *D&
de +ejez
F(,'( 1E- DE,EF%0%(E
1esde el 2 de julio de 6>>< al 5> de junio de 6>>3E ^8>>>> mensuales
) partir del 2 de julio de 6>>3 en adelanteE ^49>>> mensuales
!eajuste del beneficio
El 2Q de julio de 6>2> tendr/ un reajuste por la variaci#n del %*0 de los =ltimos 26
meses contados desde 2 de julio de 6>>3
) partir de esa fecha se reajustar/ autom/ticamente en el 2>>: de la variaci#n
del %*0 de los =ltimos 26 meses contados desde el =ltimo reajuste 0uando la
variaci#n del %*0 supere el 2>:, el reajuste ser/ inmediato, aunque no hayan
transcurrido 26 meses
C.& APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO DE VE(E* (APS&VE(E*)
0(,0E*'(E
El )porte *revisional &olidario de vejez es el beneficio financiado por el Estado al
que podr/n acceder las personas que tengan una pensi#n base mayor que cero e inferior
o igual a la *ensi#n F/Bima con )porte &olidario 7*F)&; y re=nan los requisitos de
edad, focalizaci#n y residencia que se.ala la -ey ,Q 6>699
F(,'( P E,'!)1) E, +%CE,0%) *F)&
*erodo *F)&
2? de julio 6>>< a 5> de junio 6>>3 ^4>>>>"
2? de julio 6>>3 a 5> de junio 6>2> ^26>>>>"
2? de julio 6>2> a 5> de junio 6>22 21$%.%%%.&
2? de julio 6>22 a 5> de junio 6>26 ^6>>>>>"
) partir del 2? de julio de 6>26 ^699>>>"
!ER@%&%'(& *)!) )00E1E! )- DE,EF%0%(
'ener a lo menos 89 a.os de edad
'ener una pensi#n base inferior a la *F)&
,o ser imponente de 1%*!E0) o 0)*!E1E,) ni percibir pensiones en dichos
regmenes, ya sea en calidad de titular o como beneficiario de pensi#n de
sobrevivencia
)creditar 6> a.os continuos o discontinuos de residencia en 0hile contados desde
los 6> a.os de edadK y por un lapso no inferior a G a.os en los =ltimos 9 a.os
inmediatamente anteriores a la fecha de presentaci#n de la solicitud para
acogerse a los beneficios
%ntegrar un grupo familiar perteneciente al porcentaje m/s pobre de la poblaci#n
de 0hile, de acuerdo al siguiente esquema de cobertura gradual
0(DE!'@!) C!)1@)- 1E -(& DE,EF%0%(&
*erodo 0obertura )creditaci#n
2? de julio 6>>< a 5> de junio 6>>3 G>: 2245G puntos o menos en la Ficha de
*rotecci#n &ocial
2? de julio 6>>3 a 5> de junio 6>2> G9: 262<9 puntos o menos en la Ficha de
*rotecci#n &ocial
2? de julio 6>2> a 5> de junio 6>22 9>: 1e acuerdo a reglamento ]
2? de julio 6>22 a 5> de junio 6>26 99: 1e acuerdo a reglamento ]
) partir del 2? de julio de 6>26 8>: 1e acuerdo a reglamento ]
-a ley establece que la pobreza se acredite mediante Ficha de *rotecci#n &ocial
durante los dos primeros a.os -a acreditaci#n a partir de julio 6>2> deber/ ser fijada en
reglamento futuro
DE,EF%0%)!%(&E
'ienen derecho al )*& de +ejez
-as personas titulares de pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia del
decreto ley ,Q 59>>, de 23<>
-os pensionados por vejez o jubilaci#n, pensionados por invalidez o pensionados
de sobrevivencia del actual %nstituto de ,ormalizaci#n *revisional 7%,*;
-as personas con derecho a una pensi#n de sobrevivencia otorgada por la ley de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales 7-ey ,? 284GG;
-os pensionados por gracia, eBonerados polticos, -ey !ettig y -ey +alech, que
adem/s de esa pensi#n perciban otra del decreto ley ,? 59>> o de uno de los
regmenes administrados por el %,* En estos casos se le deducir/ del monto
calculado como )*& el monto de la pensi#n que perciban por reparaci#n
D.& APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO DE INVALIDE* (APS&INVALIDE*)
0(,0E*'(
Es un aporte monetario mensual, de cargo fiscal, para todas aquellas personas
que han sido calificadas como inv/lidas, que habiendo contribuido a un sistema de
pensiones, financien una pensi#n inferior a la *ensi#n D/sica &olidaria de +ejez, *D& y
cumplan con los requisitos establecidos en la ley
!ER@%&%'(& *)!) )00E1E! )- DE,EF%0%(
'ener a lo menos 2< a.os de edad y ser menor de 89 a.os de edad
$aber sido declarado invalido por las 0omisiones Fedicas definidas en el 1- ,Q
59>>, de 23<> o percibir una pensi#n de invalidez
'ener una pensi#n base inferior a la *D&
,o ser imponente de 1%*!E0) o 0)*!E1E,) ni percibir pensiones en dichos
regmenes, ya sea en calidad de titular o como beneficiario de pensi#n de
sobrevivencia
)creditar 9 a.os continuos o discontinuos de residencia en 0hile en los =ltimos 8
a.os inmediatamente anteriores a la fecha de presentaci#n de la solicitud para
acogerse a los beneficios
%ntegrar un grupo familiar perteneciente al porcentaje m/s pobre de la poblaci#n
de 0hile, de acuerdo al siguiente esquema de cobertura gradual
0(DE!'@!) C!)1@)- 1E -(& DE,EF%0%(&
*erodo 0obertura )creditaci#n
2? de julio 6>>< a 5> de junio 6>>3 G>: 2245G puntos o menos en la Ficha de
*rotecci#n &ocial
2? de julio 6>>3 a 5> de junio 6>2> G9: 262<9 puntos o menos en la Ficha de
*rotecci#n &ocial
2? de julio 6>2> a 5> de junio 6>22 9>: 1e acuerdo a reglamento ]
2? de julio 6>22 a 5> de junio 6>26 99: 1e acuerdo a reglamento ]
) partir del 2? de julio de 6>26 8>: 1e acuerdo a reglamento ]
-a ley establece que la pobreza se acredite mediante Ficha de *rotecci#n &ocial
durante los dos primeros a.os -a acreditaci#n a partir de julio 6>2> deber/ ser fijada en
reglamento futuro
DE,EF%0%)!%(&
'ienen derecho al )*& de %nvalidez
)quellas personas declaradas inv/lidas, que se encuentren afiliadas al sistema de
capitalizaci#n individual 71- ,Q 59>>;, que no perciban pensiones de otros
regmenes previsionales y tengan derecho a pensi#n de invalidez de acuerdo al
decreto ley ,Q 59>>, de 23<>
)quellas personas que sean declaradas inv/lidas y que s#lo tengan derecho a
una pensi#n de sobrevivencia del decreto ley ,Q 59>>, del %,* o de la -ey ,Q
284GG
)quellas personas declaradas inv/lidas, afectas a alg=n rgimen previsional del
%,* y que tengan derecho a pensi#n de invalidez del %,*
F(,'( 1E- DE,EF%0%(
El )*& de %nvalidez es la diferencia entre la *ensi#n D/sica &olidaria de %nvalidez
y la *ensi#n Dase 7*D; de la persona inv/lida
1@!)0%A, 1E- )*& 1E %,+)-%1EM
El beneficiario de )*& de %nvalidez percibir/ dicho beneficio hasta el =ltimo da del
mes en que cumpla 89 a.os de edad ) contar de esa fecha podr/ acceder al )*& de
+ejez
SUSPENSIN " E/TINCIN DE BENEFICIOS DEL PILAR SOLIDARIO
2" &uspensi#n de beneficios del *ilar &olidario
0ausalesE
*or no cobro del beneficio durante seis meses continuos
0uando el beneficiario no proporcione los antecedentes relativos al beneficio que
le requiera el %nstituto de *revisi#n &ocial, dentro de los tres meses calendario
siguientes al respectivo requerimiento &i transcurren seis meses y el beneficiario
no entregase los antecedentes, el beneficio se eBtingue
En el caso de los inv/lidos parciales, cuando el beneficiario se niegue a
someterse a las reevaluaciones indicadas por las 0omisiones Fdicas de
%nvalidez &e entender/ que el beneficiario se ha negado, transcurridos tres
meses desde el requerimiento del %nstituto *revisi#n &ocial 7%*&, actual %,*;, sin
haberse sometido a las revaluaciones &i transcurren seis meses, el )*& de
%nvalidez se eBtingue
6" EBtinci#n de beneficios del *ilar &olidario
0ausalesE
*or el fallecimiento del beneficiario
*or haber dejado el beneficiario de cumplir alguno de los requisitos de
otorgamiento 7ejE dejar de integrar un grupo familiar perteneciente al G>: m/s
pobre de la poblaci#n;
*or permanecer el beneficiario fuera del territorio de la rep=blica por un lapso
superior a 3> das durante el respectivo a.o calendario
*or haber entregado el beneficiario maliciosamente antecedentes incompletos,
err#neos o falsos con el objeto de acreditar o actualizar el cumplimiento de los
requisitos para acceder a los beneficios del sistema solidario
E.& BENEFICIARIO INV1LIDO -UE TRABA(A EN FORMA REMUNERADA
El beneficiario de *D& de %nvalidez o )porte *revisional &olidario de invalidez, que
inicie o reinicie actividades laborales, tendr/ una reducci#n de sus beneficios si el
ingreso laboral mensual es superior a un ingreso mensual mnimo
&i el ingreso laboral mensual es superior a un ingreso mensual mnimo e inferior o
igual a dos veces el ingreso mnimo mensual, el beneficio tendr/ una reducci#n
equivalente al resultado que se obtenga de multiplicar su monto por la diferencia
entre uno y el resultado de restar el ingreso laboral mensual 7%-F; que percibe el
beneficiario menos un ingreso mnimo mensual 7%FF; dividido por el monto de
dicho salario
&i el ingreso laboral mensual es superior a dos veces el ingreso mensual mnimo
se reduce la pensi#n b/sica solidaria o el )porte *rovisional &olidario en un
2>>:
Estas disposiciones no regir/n durante los dos primeros a.os contados desde que
la persona empiece a percibir ingresos laborales, perodo en que percibir/ el
2>>: del beneficio
1urante el tercer a.o desde que la persona comenz# a percibir dichos ingresos,
s#lo se aplicar/ el 9>: de la reducci#n ) contar del cuarto a.o desde que la
persona comience a percibir esos ingresos laborales, se aplicar/ el 2>>: de la
reducci#n dispuesta en el inciso anterior
F.& GARANTA DEL ESTADO
-as personas que al 2 de julio de 6>>< perciban la garanta estatal de vejez o
invalidez, continuar/n percibiendo dicha pensi#n garantizada &in embargo,
podr/n optar por el &*&
-as personas que al 2 de julio de 6>><, tengan cincuenta a.os de edad o m/s y
se encuentren afiliadas al sistema de capitalizaci#n individual, podr/n acceder a la
garanta estatal de vejez &in embargo, en cualquier poca podr/n optar por el
&*&, de conformidad a las normas que le sean aplicables 1icha opci#n podr/
ejercerse por una sola vez
-as personas que, al 2 de julio de 6>><, sean beneficiarios de pensiones de
sobrevivencia del decreto ley ,Q 59>>, de 23<>, continuar/n percibiendo dicha
pensi#n garantizada
-as personas que hasta el =ltimo da del dcimo quinto a.o posterior a la
publicaci#n de la ley, cumplan con los requisitos para tener derecho a una pensi#n
mnima de invalidez o sobrevivencia, podr/n acceder a la garanta estatal &in
embargo, en cualquier poca podr/n optar por el &*&, por una sola vez
G.& BONO POR HI(O NACIDO VIVO
0(,0E*'(E
Es un beneficio que incrementar/ el monto de la pensi#n de la mujer a travs del
otorgamiento de un bono por cada hijo nacido vivo o adoptado &e otorgar/ a todas las
mujeres que cumplan con los requisitos legales y se pensionen a contar del 2Q de julio de
6>>3 por el sistema de pensiones solidarias o 1- 59>> o adquieran derecho a una
pensi#n de sobrevivencia a contar de dicha fecha
F(,'( 1E- DE,EF%0%(
&er/ el equivalente al 2>: de 2< ingresos mnimos mensuales, correspondientes
a aquel fijado para los trabajadores mayores de 2< a.os y hasta los 89 a.os, vigente en
el mes de nacimiento del hijo 7actualmente correspondera a ^6936>>;
!E,')D%-%1)1 1E- DE,EF%0%(
!entabilidad respecto de hijos nacidos vivos 1E&*@J& del 2 de julio de 6>>3E ) la
bonificaci#n se le aplicar/ una tasa de rentabilidad por cada mes completo,
contado desde el nacimiento del hijo y hasta el mes en que la mujer cumpla los 89
a.os de edad
!entabilidad respecto de hijos nacidos vivos ),'E& del 2 de julio de 6>>3E -a
tasa de rentabilidad se aplicar/ desde el 2 de julio de 6>>3 y hasta el mes en que
la mujer cumpla los 89 a.os de edad
-a tasa de rentabilidad ser/ en ambos casos equivalente a la rentabilidad nominal
anual promedio de los Fondos tipo 0, descontadas las comisiones de
administraci#n de las )F*
!ER@%&%'(& *)!) )00E1E! )- D(,(
'ener a lo menos 89 a.os de edad
'ener residencia en el territorio chileno por un lapso de 6> a.os, continuos o
discontinuos, contados desde los 6> a.os de edad de la peticionariaK y adem/s,
haber residido en 0hile al menos G a.os de los =ltimos 9 a.os anteriores a la
solicitud
Rue la mujer se pensione a contar del 2? de julio de 6>>3
DE,EF%0%)!%(&
2" 'ienen derecho al bono por hijo nacido vivo
-as mujeres afiliadas al decreto ley ,Q 59>> y que no tengan afiliaci#n a otro
rgimen
-as mujeres beneficiarias de *D& o )*& de +ejez
-as mujeres que sin estar afiliada a un rgimen previsional perciba una pensi#n
de sobrevivencia
6" ,o tienen derecho al bono
-as mujeres pensionadas con ),'E!%(!%1)1 al 2 de julio de 6>>3
-as mujeres pensionadas por %,*, 0)*!E1E,), 1%*!E0)
(*(!'@,%1)1 1E E,'!EC) 1E- D(,(
El bono se entrega cuando la mujer cumple 89 a.os de edad ,( se entrega al
nacimiento del hijo
*!(0E1%F%E,'( 1E *(&'@-)0%A,
-as mujeres deber/n presentar la solicitud ante el %nstituto de *revisi#n &ocial
7%*&, actual %,*;, a partir del 2 de julio de 6>>3, al cumplir los 89 a.os de edad, quien
determinar/ si es elegible o no para acceder al beneficio
V0#mo se paga el bono a cada beneficiariaW
a; Fujeres afiliadas al 1- ,Q 59>>, de 23<>E En este caso, la o las bonificaciones
se depositar/n en su cuenta de capitalizaci#n individual
a; Fujeres beneficiarias de *D& de +ejezE En este caso, el %nstituto de *revisi#n
&ocial 7%*&, actual %,*; les calcular/ una pensi#n autofinanciada de referencia,
considerando como su saldo la o las bonificaciones que por hijo nacido vivo les
correspondan El resultado de este c/lculo incrementar/ su *D& de +ejez
Fujeres con pensi#n de sobrevivencia no afiliadas a )F* o %,*E &e les calcular/
una pensi#n autofinanciada de referencia, considerando como su saldo las o las
bonificaciones que por hijo nacido vivo les correspondan En este caso, el monto
resultante se sumar/ al aporte previsional solidario que le corresponda
$ CONTROL
-os (rganismos *=blicos responsable de fiscalizar el funcionamiento del &istema
de la &eguridad &ocial 0hilena son principalmente los siguientesE
&@*E!%,'E,1E,0%) 1E )F* 7&@*E!%,'E,1E,0%) 1E *E,&%(,E&;
%,&'%'@'( 1E ,(!F)-%M)0%(, *!E+%&%(,)- 7%,*;
&@*E!%,'E,1E,0%) 1E &EC@!%1)1 &(0%)-
1%!E00%(, 1E- '!)D)I(
&@*E!%,'E,1E,0%) 1E &)-@1
A. SUPERINTENDENCIA DE AFP (SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES)
2" ,(!F)'%+) )*-%0)D-E
-a &)F*, se encuentra reglamentada en los )rts 35 a 39 del 1- 59>> y por el
1F- ,? 2>2 del 25 de noviembre de 23<>, que fij# el teBto de la -ey (rg/nica de la
&uperintendencia de )dministradoras de Fondos de *ensiones *or su parte, la
&uperintendencia de *ensiones se encuentra regulada en el */rrafo Ruinto, del 'tulo %%
de la -ey ,? 6>699, destin/ndose para ellos sus artculos G8 a 96
)s, de conformidad al artculo G8 inc G, se establece que -a &uperintendencia
de *ensiones ser/ considerada para todos los efectos sucesora y continuadora legal de
la &uperintendencia de )dministradoras de Fondos de *ensiones creada por el decreto
ley ,Q59>>, de 23<>, con todos sus derechos, obligaciones, funciones y atribuciones
6" 0(,0E*'(
&eg=n el art G8, la &uperintendencia de *ensiones es un organismo p=blico
descentralizado, y por tanto con personalidad jurdica y patrimonio propio, que se regir/
por la -ey ,? 6>699 y su estatuto org/nico y se relacionar/ con el *residente de la
!ep=blica por intermedio del Finisterio del 'rabajo y *revisi#n &ocial, a travs de la
&ubsecretara de *revisi#n &ocial
5" 0)!)0'E!%&'%0)&
Es un organismo p=blico descentralizado
&e encuentra dotada de personalidad jurdica y patrimonio propio
&u duraci#n es indefinida y se relaciona con el Ejecutivo a travs del Finisterio del
'rabajo y *revisi#n &ocial
&e rige por su Estatuto (rg/nico y las disposiciones de la -ey ,? 6>699
&u domicilio se encuentra situado en la ciudad de &antiago, sin perjuicio del
establecimiento de &edes !egionales o Monales
Estar/ regida por el &istema de )lta 1irecci#n *=blica, establecido en la -ey ,Q
23<<6
&e encuentra sometida a la fiscalizaci#n de la 0ontralora Ceneral de la
!ep=blica, en lo referente al eBamen de las cuentas de entradas y gastos
G" (!C),%M)0%(,
&@*E!%,'E,1E,'E 1E *E,&%(,E&
-a direcci#n superior y la administraci#n de la &uperintendencia de *ensiones
corresponder/n al &uperintendente de *ensiones, quien ser/ el jefe superior del servicio
y tendr/ la autoridad, atribuciones y deberes inherentes a esa calidad
En conformidad con lo establecido en el artculo 52 de la ley ,Q 2<949, el
&uperintendente, con sujeci#n a la planta y la dotaci#n m/Bima de personal, establecer/
su organizaci#n interna y determinar/ las denominaciones y funciones que correspondan
a cada una de las unidades establecidas para el cumplimiento de las funciones que le
sean asignadas
9" F@,0%(,E& 1E -) &*
&e encuentran establecidas latamente en el art G4 de la -ey ,? 6>699,
otorg/ndosele las siguientes atribuciones y facultadesE
a; Ejercer aquellas asignadas a la &uperintendencia de )dministradoras de Fondos
de *ensiones en el 1- ,Q 59>>, de 23<>, en el 1F- ,Q 2>2, del mismo a.o,
del Finisterio del 'rabajo y *revisi#n &ocial y en otras normas legales y
reglamentarias vigentes
b; Ejercer la supervigilancia y fiscalizaci#n del &istema de *ensiones &olidarias que
administra el %nstituto de *revisi#n &ocial 7%*&; *ara tal efecto, la
&uperintendencia dictar/ las normas necesarias las que ser/n obligatorias para
todas las instituciones o entidades que intervienen en el mencionado &istema
c; Fiscalizar al %*& respecto de los regmenes de prestaciones de las cajas de
previsi#n y del &ervicio de &eguro &ocial, que ste administre, con eBcepci#n de
aquellas referidas a la -ey ,Q 284GG
d; +elar por el cumplimiento de la legislaci#n en lo relativo al proceso de calificaci#n
de invalidez, tanto para los afiliados al sistema de pensiones establecido en el
1- ,Q 59>>, de 23<>, a los imponentes de los regmenes previsionales
administrados por el %nstituto de *revisi#n &ocial, como a los beneficiarios del
sistema de pensiones solidarias de invalidez
e; 0oordinarse con las instituciones que sean competentes en materias de
fiscalizaci#n de la declaraci#n y pago de las cotizaciones previsionales del 1- ,Q
59>>, de 23<>
f; 1ictar normas e impartir instrucciones de car/cter general en los /mbitos de su
competencia
g; %nterpretar administrativamente en materias de su competencia las leyes,
reglamentos y dem/s normas que rigen a las personas o entidades fiscalizadas
h; +elar para que las instituciones fiscalizadas cumplan con las leyes y reglamentos
que las rigen y con las instrucciones que la &uperintendencia emita, sin perjuicio
de las facultades que pudieran corresponder a otros organismos fiscalizadores y a
la 0ontralora Ceneral de la !ep=blica
i; Efectuar los estudios tcnicos y actuariales necesarios para el ejercicio de sus
atribuciones
j; )plicar sanciones a sus fiscalizados por las infracciones a las disposiciones
legales o reglamentarias que los regulan, especialmente conforme a lo dispuesto
en el 'tulo %%% del 1F- ,? 2>2, de 23<>, del Finisterio del 'rabajo y *revisi#n
&ocial
_; 0onstituir y administrar el !egistro de )sesores *revisionales
l; )sesorar al Finisterio del 'rabajo y *revisi#n &ocial en la celebraci#n y ejecuci#n
de convenios internacionales relativos a materias de previsi#n social, actuando
como organismo de enlace de los mismos
*or su parte, el art G< dispuso el traspaso a la &* de las funciones y atribuciones
que ejerce la &uperintendencia de &eguridad &ocial en relaci#n con el %nstituto de
,ormalizaci#n *revisional como administrador de los regmenes de prestaciones de las
eB cajas de previsi#n y del &ervicio de &eguro &ocial, con eBcepci#n de aquellas
referidas a ley ,Q 284GG
)dem/s, se le traspas# las funciones de la &uperintendencia de &eguridad &ocial
se.aladas en el inciso final del artculo 6> del decreto ley ,Q 59>>, de 23<> y en las
leyes ,Qs 23265, 2365G, 239<6 y 23336
B. E/ INSTITUTO DE NORMALI*ACION PREVISIONAL (I.N.P.)
(INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL E INSTITUTO DE SEGURIDAD
SOCIAL)
B1. INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL (I.P.S.)
2" ,(!F)'%+) )*-%0)D-E
) l se refiere el */rrafo &eBto del 'tulo %% de la -ey ,? 6>699
6" 0(,0E*'(
Es un servicio p=blico descentralizado, y por tanto con personalidad jurdica y
patrimonio propio, bajo la supervigilancia del *residente de la !ep=blica, a travs del
Finisterio del 'rabajo y *revisi#n &ocial, por intermedio de la &ubsecretara de *revisi#n
&ocial 'endr/ por objeto especialmente la administraci#n del sistema de pensiones
solidarias y de los regmenes previsionales administrados actualmente por el %nstituto de
,ormalizaci#n *revisional
El %nstituto constituir/ un servicio p=blico de aquellos regidos por el &istema de
)lta 1irecci#n *=blica, establecido en la ley ,Q 23<<6
5" )'!%D@0%(,E& ( F)0@-')1E&
Es necesario tener presente que seg=n lo se.alado en el art 9G de la -ey ,?
6>699, se traspas# desde el %nstituto de ,ormalizaci#n *revisional 7%,*;, creado por el
1- ,Q59>6, de 23<>, al %*& todas sus funciones y atribuciones, con eBcepci#n de
aquellas referidas a la ley ,Q284GG
*or ello, en el /mbito de las funciones y atribuciones que se le fueron
traspasadas, ser/ considerado para todos los efectos, sucesor y continuador legal del
%nstituto de ,ormalizaci#n *revisional, con todos sus derechos, obligaciones, funciones y
atribuciones
&in perjuicio de lo anterior, al %*&, le corresponden las siguientes funciones y
atribucionesE
)dministrar el sistema de pensiones solidarias, conceder los beneficios que ste
contempla, cesarlos o modificarlos
)dministrar las bonificaciones por hijo para las mujeres establecidas en el */rrafo
2Q del 'tulo %%% de la -ey ,? 6>699
)dministrar el subsidio previsional a los trabajadores j#venes, establecido en el
*/rrafo 5Q del 'tulo %%% de la -ey ,? 6>699
(torgar y pagar las asignaciones familiares a los trabajadores independientes, de
acuerdo a lo contemplado en el 1- ,Q 59>>, de 23<>
!ealizar diagn#sticos y estudios actuariales y aquellos relativos a temas propios
de sus funciones
)dministrar los regmenes previsionales de las cajas de previsi#n y del &&&
como continuador legal del %,*, como asimismo, los dem/s beneficios que dicho
%nstituto otorga, con eBcepci#n de aquellos contemplados en la ley ,Q284GG
0elebrar convenios con entidades o personas jurdicas, de derecho p=blico o
privado, tengan o no fines de lucro, que administren prestaciones de seguridad
social, con el objeto de que los 0entros de )tenci#n *revisional %ntegral puedan
prestar servicios a stas en los trminos se.alados en el artculo 86 de esta ley
-os precios y modalidades de pago de los servicios que se presten ser/n fijados
por decreto supremo conjunto emanado de los Finisterios del 'rabajo y *revisi#n
&ocial y de $acienda
Efectuar publicaciones informativas dentro del /mbito de su competencia
0elebrar convenios con organismos p=blicos y privados para realizar tareas de
apoyo en la tramitaci#n e informaci#n respecto de los beneficios del &istema
&olidario
)dicionalmente al %*&, le corresponden las siguientes facultadesE
Estar/ facultado para eBigir tanto de los organismos p=blicos como de los
organismos privados del /mbito previsional o que paguen pensiones de cualquier
tipo, los datos personales y la informaci#n necesaria para el cumplimiento de sus
funciones y realizar el tratamiento de los mencionados datos, especialmente para
el establecimiento de un &istema de %nformaci#n de 1atos *revisionales 0on
todo, en el caso de los organismos privados la informaci#n que se requerir/
deber/ estar asociada al /mbito previsional
El %nstituto deber/ verificar el cumplimiento de los requisitos para acceder al
sistema de pensiones solidarias, con todos los antecedentes que disponga el
&istema de %nformaci#n de 1atos *revisionales y los organismos p=blicos y
privados a que se refiere el inciso precedente, los que estar/n obligados a
proporcionar los datos personales y antecedentes necesarios para dicho efecto
)dicionalmente, el %nstituto de *revisi#n &ocial podr/ requerir de otras entidades
privadas la informaci#n que stas tengan en su poder y resulte necesaria para el
cumplimiento de sus funciones, previa autorizaci#n de la persona a que dicha
informaci#n se refiere
G" (!C),%M)0%(,
-a direcci#n superior y la administraci#n del %*& corresponder/n a un 1irector
,acional, quien ser/ el jefe superior del servicio y tendr/ la autoridad, atribuciones y
deberes inherentes a esa calidad
En conformidad con lo establecido en el artculo 52 de la ley ,Q 2<949, el
1irector, con sujeci#n a la planta y la dotaci#n m/Bima de personal, establecer/ su
organizaci#n interna y determinar/ las denominaciones y funciones que correspondan a
cada una de las unidades establecidas para el cumplimiento de las funciones que le sean
asignadas
B2. INSTITUTO DE SEGURIDAD LABORAL (I.S.L.)
1e conformidad al )r 85 de la -ey, a contar de la fecha en que entre en funciones
el %nstituto de *revisi#n &ocial, el %nstituto de ,ormalizaci#n *revisional, creado por el
1- ,Q 59>6, de 23<>, se denominar/ INSTITUTO DE SEGURIDAD LABORAL
En consecuencia, en virtud de la misma norma, se dispuso la modificaci#n de
dicha eBpresi#n en todas las referencias en que aparezca, salvo en el /mbito de las
funciones y atribuciones que se traspasan al %nstituto de *revisi#n &ocial, de acuerdo al
artculo 9G
El %nstituto de &eguridad -aboral estar/ regido por el &istema de )lta 1irecci#n
*=blica, establecido en la ley ,Q 23<<6
1e tal suerte, que conforme dicha normativa el %&-, se encontrar/ sometido al
siguiente rgimen jurdico
2" ,(!F)'%+) )*-%0)D-E
1- 59>6 del 2< de noviembre de 23<>, por la -ey ,? 2<8<3 y por el 1F- ,? 24
del < de febrero de 23<3 que fij# el Estatuto (rg/nico del %nstituto de ,ormalizaci#n
*revisional
6" 0(,0E*'(
s un organismo autnomo con personalidad jur#dica y patrimonio propio, de
duracin indefinida, que se relaciona con el $upremo Cobierno a trav8s del =inisterio del
2rabajo y Previsin $ocial, y que se regir por el +%L% ,%-.(, de ;*)., por la Ley DA
;)%?)*, el presente statuto y dems disposiciones legales"%
5" (DIE'%+(& %,&'%'@0%(,)-E&
Estudiar y proponer al &upremo Cobierno las polticas y medidas que garanticen
el oportuno cumplimiento de los compromisos previsionales que el Estado o el
%nstituto hayan asumido a la vigencia del 1F- ,? 24 o contraigan en el futuro
G" (!C),%M)0%(,
); 1%!E0'(!
-a direcci#n superior y la administraci#n del %nstituto corresponde a un funcionario
con el ttulo de 1irector, quien tendr/ la representaci#n legal, judicial y eBtrajudicial del
mismo, que ser/ nombrado conforme el rgimen de )lta 1irecci#n *=blica
D; E&'!@0'@!) (!C),%0) 1E- %&-
&e estructura en una 1irecci#n ,acional, dotada de 8 1epartamentos y
1irecciones !egionales
" 1%!E00%(, ,)0%(,)-
0uenta con los siguientes departamentosE
1epartamento -egal
1epartamento de (peraciones
1epartamento de Finanzas
1epartamento de )dministraci#n
1epartamento de &ucursales
1epartamento de *lanificaci#n
" 1%!E00%(,E& !EC%(,)-E&
Rue se encuentran emplazadas en las siguientes ciudadesE %quique, )ntofagasta,
0opiap#, +alparaso, &antiago, !ancagua, 'alca, 0oncepci#n, 'emuco, *uerto Fontt,
0oyhaique y *unta )renas
C. SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL
2" ,(!F)'%+) )*-%0)D-E
-ey ,? 28539 del 6< de enero de 2388 que aprob# la -ey (rg/nica de la
&uperintendencia de &eguridad &ocial
6" 0(,0E*'(
s un organismo t8cnico de control de las 4nstituciones de Previsin" 7art 5;
5" (!C),%M)0%(,
); &@*E!%,'E,1E,'E
El Iefe &uperior del &ervicio es un &uperintendente, designado por el *residente
de la !ep=blica
*!%,0%*)-E& F)0@-')1E&
Es miembro por derecho propio de los 0onsejos de todas las %nstituciones
sometidas a su fiscalizaci#n *ero carece de derecho a voto 1ebe concurrir a lo
menos al 49: de las sesiones mensuales de los 0onsejos de las %nstituciones de
*revisi#n &ocial
1ebe observar todo acuerdo de los 0onsejos de la Entidades de *revisi#n que
estime contrario a las leyes
*residir/ la 0omisi#n de !eclamos
1esignar a los funcionarios del 1epartamento de %nspecci#n
Etc
D; E&'!@0'@!) F@,0%(,)- 1E -) &@*E!%,'E,1E,0%) 1E &EC@!%1)1
&(0%)-
&e encuentra conformada por los siguientes departamentosE
1epartamento Iurdico
1epartamento )ctuarial
1epartamento de !acionalizaci#n y Ftodos
1epartamento de %nspecci#n
1epartamento Fdico
1epartamento de 1ivulgaci#n y *erfeccionamiento
0omisi#n de !eclamo de Fedicina *reventiva
0omisi#n !evalorizadora de *ensiones
G" F@,0%(,E& 1E -) &@*E!%,'E,1E,0%)
!ealizar los estudios e investigaciones necesarias acerca de las condiciones
mdico"sociales, demogr/ficas y econ#micas de los afiliados e inducir las leyes
biomtricas y financieras que rigen los riesgos ordinarios de la vida y del trabajo
&upervigilar y juzgar la gesti#n administrativa de las instituciones de previsi#n
social
Estudiar e informar al Finistro del 'rabajo y *revisi#n &ocial las reformas legales y
reglamentarias de la legislaci#n vigente que la tcnica y la eBperiencia aconsejen
1ivulgar los principios tcnicos y sociales de previsi#n y mantener informada la
opini#n nacional sobre el desarrollo de la previsi#n
Etc
D.& DIRECCION DEL TRABA(O
2" ,(!F)'%+) )*-%0)D-E
&e rige por el 1F- ,? 6 del 5> de mayo de 2384 que fij# la -ey (rg/nica de la
1irecci#n del 'rabajo
6" 0(,0E*'(
s un $ervicio P<blico, que se relaciona con el Cobierno a trav8s del =inisterio
del 2rabajo y Previsin $ocial, cuya finalidad es fiscali!ar e interpretar la legislacin
laboral y velar por el cumplimiento de las normas sobre seguridad e 1igiene en el
trabajo"%
5" (!C),%M)0%(,
); 1%!E00%(, ,)0%(,)-
&e encuentra conformada por la 1irecci#n y la &ubdirecci#n que constituyen los
niveles jer/rquicos superiores responsables del funcionamiento de toda la instituci#n
En particular, son atribuciones de estas autoridades las siguientesE
1%!E0'(! 1E- '!)D)I(
-e corresponde la direcci#n y supervigilancia de la 1irecci#n del 'rabajo en toda
la !ep=blica y la representaci#n del Estado en la aplicaci#n y fiscalizaci#n de las leyes
laborales y previsionales
)s le corresponde fijar la interpretaci#n de la legislaci#n y reglamentaci#n en las
materias de su competencia
*roponer a la consideraci#n del &upremo Cobierno las reformas legales y
reglamentarias relacionadas con el 1erecho -aboral
&@D1%!E0'(!
-e corresponde subrogar al 1irector con las mismas facultades en los casos de
ausencia temporal o mientras se nombre al titular y cooperar en general a la labor que
corresponde al 1irector
D; 1E*)!')FE,'( ,)0%(,)-E&
" )!E) (*E!)'%+)
1epartamento Iurdico
1epartamento de Fiscalizaci#n
1epartamento de !elaciones -aborales
1epartamento de Estudios
" )!E) 1E &(*(!'E
1epartamento de !ecursos $umanos
1epartamento )dministrativo
1epartamento de *royectos
1epartamento de %nform/tica
(ficina de 0ontralora %nterna
(ficina de 0omunicaciones y 1ifusi#n
0; 1%!E00%(,E& !EC%(,)-E& E %,&*E00%(,E& *!(+%,0%)-E& P
0(F@,)-E&
EBisten 1irecciones en las 25 regiones del pas y 25G %nspecciones de nivel
*rovincial y 0omunal
G" (DIE'%+(&
+elar por el cumplimiento de la normativa laboral y su correcta interpretaci#n
Fiscalizar la aplicaci#n de la legislaci#n laboral
Fijar, por medio de dict/menes, el sentido y alcance de las leyes del trabajo
1ifundir la legislaci#n laboral
&upervigilar el funcionamiento de las organizaciones sindicales
+elar por la salud de los trabajadores prohibiendo el trabajo eBtraordinario en
circunstancias calificadas
0ontrolar los lmites de jornada y fiscalizar los descansos
+elar por el cumplimiento de las normas sobre protecci#n a la maternidad
Fiscalizar el cumplimiento de la legislaci#n previsional