Informe Geral (verso em espanhol)

Ministerio del Medio Ambiente

Gabinete del Ministro
Programa Nacional de Educacin Ambiental
A E!"#A#I$N AM%IEN&A EN E %'A(I
Informe General
%ras)lia* +,,,
--------------------------------------------------------------------------------
Ministerio del Medio Ambiente
%rasil
Ministro .os/ (arne0 1ilho
(ecretario E2ecutivo .os/ #arlos #arvalho
Programa Nacional de Educacin Ambiental
!irector Enio 'ocha
E3uipo de Elaboracin
Nan4 Mininni-Medina
Ana ucia &ostes de A3uino eite

#olaboracin
.os/ (ilva 5uintas

--------------------------------------------------------------------------------
6N!I#E
78 IN&'$!"##I$N
+8 AN&E#E!EN&E( 9I(&:'I#$(
;8 #$''IEN&E( !E A E!"#A#I:N AM%IEN&A EN %'A(I
<8 MA'#$( IN(&I&"#I$NAE(
<87 a #onstitucin 1ederal
<8+ a e0 =>=?@== A e0 de la Pol)tica Nacional de Educ8 Ambiental
<8; El Programa Nacional de Educacin Ambiental del MMA
<8< as Acciones de I%AMA
<8? El Papel de las $NGBs en la Educacin Ambiental

?8 !IAGN:(&I#$(* P'$%EMA( C 'E#$MEN!A#I$NE( !E $(
!$#"MEN&$( NA#I$NAE(
?87 a Primera #onferencia Nacional de Educacin Ambiental

D8 E(#ENA'I$ 1"&"'$ !E A E!"#A#I$N AM%IEN&A

>8 %I%I$G'A1IA
--------------------------------------------------------------------------------

ANEE$ 7

E!"#A#I$N AM%IEN&A EN E %'A(IF Informe General

Nan4 Mininni MedinaG
Ana ucia &ostes de A3uino eiteGG

78 IN&'$!"##I:N El presente traba2o tiene por finalidad hacer una retrospectiva de la Educacin
Ambiental en el %rasil* con vistas al III #ongreso Ibero-americano de Educacin Ambiental8 Por tanto
tomamos como base para el diagnstico los documentos oficiales producidos en el pa)s* como el Informe del
'elevamiento Nacional de Pro0ectos de Educacin Ambiental A MMA* la !eclaracin de %ras)lia para la
Educacin Ambiental* la e0 de la Pol)tica Nacional de Educacin Ambiental 0 el Programa Nacional de
Educacin Ambiental A MMA8 &rataremos en este traba2o del an4lisis de las acciones del Ministerio de
Medio Ambiente* del Instituto %rasilero de Medio Ambiente 0 'ecursos Naturales 'enovables - I%AMA as)
como algunas consideraciones sobre las actividades de las $rganiHaciones No Gubernamentales en el pa)s8
as acciones referentes a la Educacin Ambiental en Educacin 1ormal* dada su amplitud* est4n tratadas en
documento en separado* elaborado por la #oordinacin General de Educacin Ambiental del Ministerio de la
Educacin - ME#8
A fin de hacer una r4pida retrospectiva de la Educacin Ambiental* podemos considerar como marco de in)cio
de esas actividades en el %rasil elo aIo de 7=>;* cuando es creada la (ecretar)a Especial de Medio Ambiente*
3ue tiene entre sus competencias desarrollar las actividades de capacitacin de recursos humanos en
Educacin Ambiental8 AJn en esta misma d/cada tenemos las primeras eKperiencias de Educacin Ambiental
en educacin formal8
!esde entonces las eKperiencias brasileras han evolucionado mucho* 0a sea desde el punto de vista acad/mico
0 de las organiHaciones no gubernamentales* como desde el punto de vista de la legislacin referente al tema8
a tem4tica ambiental pasa a formar parte de la #onstitucin 1ederal promulgada en 7=LL 0 la Educacin
Ambiental* ba2o diferentes pticas* pasa a ser incorporada en los pro0ectos nacionales 0 en las pr4cticas
pedaggicas* tanto por iniciativa del poder pJblico* cuanto por iniciativa de la sociedad civil organiHada8 En
7==+* en ocasin de la 'io =+* la #oordinacin de Educacin Ambiental* ligada al Gabinete del Ministro de
Educacin* promueve el MorNshop de Educacin Ambiental* cu0o documento final es la O#arta %rasilera de
Educacin AmbientalP8 En 7==>* para hacer una refleKin de los veinte aIos pasados desde &bilisi* se realiHa
en %rasilia la I #onferencia Nacional de Educacin Ambiental* donde gobierno 0 representantes de la
sociedad civil analiHan los caminos trillados por la Educacin Ambiental 0 apuntan las recomendaciones para
la implementacin de la EducaQo Ambiental en el %rasil* en el documento intitulado O!eclaracin de
%ras)lia para Educacin AmbientalP8 En el Ministerio de Educacin es creada la #oordinacin General de
Educacin Ambiental* en el 4mbito de la (ecretar)a de Educacin 1undamental* en 7==L8 En 7=== es creada la
!irector)a de Educacin Ambiental en el Gabinete del Ministro de Medio Ambiente* siendo definida la
Educacin Ambiental como 4rea prioritaria de accin8 En abril de 7=== es aprovada la e0 =>=?@==* de la
Pol)tica Nacional de Educacin Ambiental 3ue define la necesidad de construccin del Programa Nacional de
Educacin Ambiental8 Acrescentamos en este traba2o algunas consideraciones relacionadas con la Agenda +7
%rasilera* 0a 3ue en ella se definem elementos decisivos para la construccin del campo de la educacin
ambiental en el pa)s8 !ada la importancia de la Agenda +7 como instrumento de gestin 0 participacin
pJblica en la definicin de las pol)ticas ambientales 0 de desarrollo* a partir de las discusiones promovidas en
ocasin de la 'io =+* el +D de febrero de 7==> fue institu)da la #omisin de Pol)ticas de !esarrollo
(ustentable 0 Agenda +7 %rasilera (#P!()8 Esta comisin* formada por el Ministerio de Medio Ambiente
(presidente) 0 cinco miembros del Gobierno 1ederalF Ministerio de #iencia 0 &ecnologia* Ministerio de
Planeamiento* Ministerio de 'elaciones EKteriores* (ecretar)a de Asuntos Estrat/gicos adem4s de cinco
miembros de los diversos sectores de la sociedad civil* a saberF 1orum %rasilero de las $NGBs 0 Movimientos
(ociales* 1undacin GetJlio Rargas* 1undacin $nda AHul* #onse2o Empresarial para e !esarrollo
(ustentable 0 "niversidad 1ederal de Minas Gerais8 El documento de sistematiHacin de las discusiones es
llamado de Agenda +7 %rasileraF %ases para !iscusin* 3ue contiene los seis temas escogidos para baliHar el
documento brasilero* 3ue seanF - Agricultura (ustentable - #iudades (ustentables -
Infra-estructura e integracin regional - Gestin de los recursos naturales -
'educcin de las desigualdades (ociales - #iencia 0 &ecnologia para e desarrollo sustentable El
documento de sistematiHacin fue separado en cuatro cap)tulosF OEl !esaf)o de la (ustentabilidad en el %rasil*
donde est4n eKplicitadas las grandes cuestiones a ser discutidas* enfrentadas 0 patadas entre gobierno 0
sociedad* para construir la sustentabilidad ambiental* social 0 econmica en el pa)s A mediante un proceso de
ampliacin progresiva de eesa sustentabilidad* en los t/rminos 0a definidos 0 aprovados por la #P!(8 os
#imientos de la #onstruccin* eKponen* de modo suscinto* la metodologia adoptada para la construccin de la
Agenda +7 %rasilera 0 sistematiHa las visiones recogidas en las rodadas de discusin sobre el marco
conceptual del desarrollo sustentable* mostrando las especificidades a ser consideradas en cada tema8P os
$bst4culos a la (ustentabilidad sintetiHa los diagnsticos identificados por los diferentes actores sociales
siguiendo la metodolog)a de elaboracin de la Agenda8 Ah) est4n consolidados los obst4culos a la
sustentabilidad en la visin de los diferentes segmentos de la sociedad sobre los problemas ambientales*
sociales 0 econmicos del modelo de desarrollo actual8 as Propuestas para la #onstruccin de la
(ustentabilidad* presenta el con2unto de proposiciones identificadas en los documentos tem4ticos 3ue
representan los des)gnios eKpresos de la sociedad* en as diferentes rodadas de discusin* promovidas por los
consorcios contratados8 Es* en esencia* el foco de los debates 3ue deber4n ser trabados en la continuidad del
proceso de elaboracin de la Agenda Nacional8P (Agenda +7 %rasileraF %ases para !iscusin* %ras)lia* +,,,8)
a construccin de la agenda brasilera es un proceso 3ue se inicia con la sistematiHacin de todo el esfuerHo
anteriormente realiHado* 0 3ue sirve de base para ampliacin del debate con la sociedad8 as discusiones
permanecen abiertas con vistas a la construccin de un pro0ecto para el %rasil* 3ue deber4 contar con la
participacin de amplias camadas de la poblacin8 O9acer con 3ue la sociedad discuta las propuestas hasta
ahora reconocidas 0 ampliar el conocimiento del gran desafio de construir un desarrollo nacional sustentable
es el prKimo ob2etivo8 as propuestas surgidas podr4n ser presentadas en los cinco seminarios regionales*
3ue deber4n ser realiHados en el transcurso del aIo +,,,P8 #abr4 al con2unto de actores sociales* ampliar esas
discusiones 0 construir los consensos indispensables* para 3ue se pueda evoluir en la busca de la
sustentabilidad* como un proceso cont)nuo 0 progresivo* 3ue sugiere 3ue* con base en el momento actual* se
constru0a el puente para un escenario de futuro deseable 0 pactado entre los diversos sectores de la sociedad8
Ess avance slo ser4 posible a partir de las nuevas formas de cooperacin 0 di4logo entre los varios actores
sociales en la construccin de la Agenda +7 %rasilera8 Ella no ser4 obra de uno o de otro sector de forma
aislada8 os diversos segmentos de la sociedad deber4n estar unidos* aliados para alcanKar eficacia en las
acciones pro0ectadas8 El foco de las discusiones regionales previstas para dar continuidad al proceso podr4
concentrarse en el aprofundamiento de las estrategias 0 propuestas 0a pactadas en las fases iniciales de
elaboracin de la Agenda8 A partir de las discusiones regionales* pueden ser aprovadas nuevas directrices 0
orientaciones A lo 3ue no impide 3ue sean complementadas o hasta mismo eliminadas a3uellas estrategias
consideradas inadecuadas8 a construccin de la Agenda es un proceso de co-responsabilidad* de
solidariedad* de suma* de integracin8 "n proceso pol)tico en el sentido amplio* de construccin e
implantacin progresiva del desarrollo sustentable en el pa)s8 (888) Otr4tase de definir para el pa)s un nuevo
padron civiliHatorio en este especial momento en 3ue el mundo eKperimenta profundas transformacionesP8 a
amplitud de los desaf)os de este proceso 0 su ineludible elaboracin participativa 3ueda demostrada por las
preguntas 3ue deber4n ser respondidas como por e2emplo F O#u4l ser4 el me2or camino a ser seguido por un
pa)s con las condiciones espec)ficas del %rasilS 5u/ sistemas de educacin* de ciencia 0 tecnolog)a* por
e2emplo* ser4n capaces de asegurarle el lugar adecuado en el mundoS 5u/ papel est4 reservado al Estado en
ese nuevo conteKtoS M4s aJn* cmo promover la indispensable desconcentracin de la renta en t/rminos
planetarios* nacionales 0 regionalesS #u4les las estrategias 0 pol)ticas espec)ficas m4s acertadasS C cmo
internaliHar esas pol)ticas en todas las 4reas de gobiernoS #mo construir los instrumentos econmicos 0 los
indicadores ambientales capaces de conducir a esos resultadosS #mo implantar el principio del
contaminador@pagador en las pol)ticas pJblicas de car4cter ambientalS El !ocumento es un diagnstico b4sico
0 un con2unto de propuestas* de estrategias 0 acciones* 3ue tienen como uno de sus principales m/ritos la
eKplicitacin de conflictos 3ue deber4n ser concensuados durante su proceso de elaboracin8 Oa sociedad
brasilera no podr4 avanHar en direccin al desarrollo sustentable sin discutir* clara 0 con cora2e* sus
problemas* para inmediatamente establecer los pactos necesarios8 (olamente la sociedad tiene legitimidad
para mediar en los conflctos 0 construir los indispensables consensos para formulacin de la Agenda +7
%rasilera8P A seguir haremos un breve histrico de las acciones de Educacin Ambiental desarrolladas en el
pa)s 0 3ue permiten visualiHar el proceso atrav/s del cual se consolida el estado de arte de la Educacin
Ambiental en el %rasil8 +8 AN&E#E!EN&E( 9I(&:'I#$( En decurrencia de las eKigencias
internacionales* en lo 3ue respecta a las cuestiones ligadas a la tem4tica ambiental* en 7=>;* fue creado en
%rasil el primer rgano para hacer la articulacin de las diversas 4reas 3ue trataban de las cuestiones
ambientales* la (ecretar)a Especial de Medio Ambiente ((EMA)* ligada al Ministerio del Interior8 a (EMA*
desde su creacin desarrolla actividades de capacitacin 0 sensibiliHacin de la sociedad8 Estas actividades
ganan ma0or relevancia a partir de la fusin de la (EMA con la ("!EPE* ((uperintendencia del !esarrollo
de la Pesca) ("!E9REA ((uperintendencia del !esarrollo del #aucho)* 0 I%!1 (Instituto %rasilero de
!esarrollo 1lorestal)* cuando es creado I%AMA (Instituto %rasilero del Medio Ambiente 0 'ecursos
Naturales 'enovables)* en 7=L=8 !esde su creacin en I%AMA* la !ivisin de Educacin Ambiental se ha
esforHado en la implementacin de la educacin no formal en los estados* realiHando amplios procesos de
capacitacin en los NJcleos de Educacin Ambiental 0 organiHando actividades en todo %rasil8 Participando
2unto con las universidades* sociedad civil organiHada ($NGBs)* sindicatos* con el Ministerio de Educacin 0
con el Ministerio de Medio Ambiente en la construccin del marco terico 0 legal de la Educacin Ambiental8
En la Educacin Ambiental formal se pueden destacar los esfuerHos efectuados desde 7=>> por algunas
(ecretarias Estaduales de Educacin* 3ue culminan* en 7=L>* con el Parecer ++D@L> del #onse2ero Arnaldo
NisNier* 3ue trata de la necesidad de inclusin de la Educacin Ambiental en los curr)culos escolares de 7T e +T
Grados8 Este parecer es el primer documento general de car4cter orientador de la insercin de la educacin
ambiental en el curr)culum escolar emitido por el ME#8 A seguir vamos a presentar en orden cronolgico
algunas de las actividades desarrolladas inicialmente por la (EMA 0 posteriormente por I%AMA* bien como
a3uellas e2ecutadas por el Ministerio de Medio Ambiente* 3ue van constru0endo el pensamiento ambiental en
el %rasil 8 Paralelamente destacaremos las actividades en el 4mbito de la educacin formal* desarrollados por
el Ministerio de Educacin8 7=>; U a (ecretar)a Especial del Medio Ambiente* (EMA* es creada
en el 4mbito del Ministerio del Interior8 (e inician las actividades de Educacin Ambiental en el %rasil8 7=>D
U a (EMA* en con2unto con la 1undacin Educacional del !istrito 1ederal 0 la "niversidad de
%ras)lia realiHan el primer curso de EKtensin en Ecolog)a para profesores de 7T Grado 8 7=>> U
Implantacin del Pro0ecto de Educacin Ambiental en #eilandia* !18 (7=>>-L7)8 U a (EMA
constitu0e un grupo de traba2o para elaborar documento para definir el papel de la Educacin Ambiental en el
conteKto brasilero* en respuesta a las conferencias regionales preparatorias de la #onferencia de &bilisi8 7=>L
U a (ecretar)a de Educacin de 'io Grande do (ul desarrolla el Pro0ecto NaturaleHa (7=>L-L?)8
7=>= U El ME# 0 la #ompaIia Estadual de (aneamiento %4sico@(P (#E&E(%) publican el
documento OEcolog)a una Propuesta para la Educacin de 7T 0 +T Grado8 7=L7 U e0 n8T D8=;L* de
;7 de agosto A de la Pol)tica Nacional del Medio Ambiente8 Institu0 el (istema Nacional del Medio Ambiente
((I(NAMA) 0 crea el #onse2o Nacional del Medio Ambiente (#$NAMA)8 Esta le0 0a incorpora la
Educacin Ambiental en su teKto8 7=LD U a (EMA 2unto con la "niversidad de %ras)lia* organiHa
el primer #urso de EspecialiHacin en Educacin Ambiental* de car4cter interdisciplinar* dirigido a los
t/cnicos de las instituciones integrantes del (istema Nacional del Medio Ambiente ((I(NAMA) 0 a
profesores universitarios8 (7=LD-LL)8 U I (eminario Nacional sobre "niversidad 0 Medio
Ambiente* %ras)lia* !18 !iscute la importancia de la elaboracin de un marco conceptual nacional para la
tem4tica ambiental 0 la educacin ambiental8 os documentos internacionales son analiHados* se amplia la
visin de las cuestiones ambientales inclu0endo adem4s de las tem4ticas ecolgicas los problemas sociales8
7=L> U II (eminario Nacional sobre "niversidad 0 Medio Ambiente* %el/m* Par48 #rease la
comisin "niversidad 0 Medio Ambiente compuesta por I%AMA* 0 representantes de las universidades
nominados en este seminario8 U ME# aprueba el Parecer ++D@L> del #onse2ero Arnaldo NisNier* 3ue trata
de la necesidad de inclusin de la Educacin Ambiental en los curr)culos escolares de 7T 0 +T Grados8 7=LL U
a #onstitucin %rasilera* de 7=LL* en el Art8 ++?* #ap)tulo RI - !el Medio Ambiente* Inciso RI* destaca la
necesidad de VBpromover la Educacin Ambiental en todos los niveles de la enseInHa 0 la conscientiHacin
pJblica para la preservacin del medio ambienteBB8 Para cumplimiento de los preceptos constitucionales* le0es
federales* decretos* constituciones estaduales* 0 le0es municipales determinan la obrigatoriedad de la
Educacin Ambiental8 U a 1undacin GetJlio Rargas traduce 0 publica el Informe %rundtland*
Nuestro 1uturo #omJn8 U a (ecretar)a de Estado del Medio Ambiente de (P 0 la #E&E(%* publican la
edicin piloto del libro OEducacin AmbientalP Gu)a para Profesores de 7T 0 +T Grados8
7=L=
U Primer Encuentro Nacional sobre Educacin Ambiental en la Educacin 1ormal8 I%AMA@ "1PE8
'ecife* PE8
U III (eminario Nacional sobre "niversidad 0 Medio Ambiente8 #uiab4* M&8 (on destacados los
avances de las universidades en los Jltimos aIos* con la inclusin de temas ambientales en sus curr)culos8
!esde 7=>>* la disciplina #iencias Ambientales pasa a ser obrigatoria en los cursos de Ingenier)a 0 en 7=>L en
los cursos de Ingenier)a (anitaria se insertan las disciplinas de (aneamiento %4sico 0 (aneamento Ambiental8
7==,
U I #urso atino A Americano de EspecialiHacin en Educacin Ambiental
PN"MA@I%AMA@#NP3@#APE(@"1M&8 En #uiab4* M&8 Este curso acontece aJn en los aIos de =7* =+ * =; 0
=<8 1ue dirigido a funcionarios de I%AMA* ME#* 0 t/cnicos de Am/rica atina8
U IR (eminario Nacional sobre "niversidad 0 Medio Ambiente* 1lorianpolis* (#8 (e discuten las
primeras propuestas de !esarrollo (ustentable8 (e realiHa la cr)tica al modelo actual de desarrollo8
U Es creada la #oordinacin de Educacin Ambiental del ME#* ligada al Gabinete del Ministro8
7==7
U ME#* !ocumento Ministerial (Portar)a D>L*(7<@,?@=7)* resuelve 3ue todos los curr)culos en los
diversos niveles de enseIanHa deber4n contemplar contenidos de Educacin Ambiental8
U Pro0ecto de Informaciones sobre Educacin Ambiental* I%AMA@ ME#8
U Grupo de &raba2o para Educacin Ambiental coordinado por el ME#* preparatorio a la
#onferencia de 'io =+8
U Encuentro Nacional de Pol)ticas 0 Metodolog)as para Educacin Ambiental8
ME#@I%AMA@(ecretar)a de Medio Ambiente de la Presidencia de la 'epJblica@ "NE(#$@ Emba2ada de
#anad48
7==+
U #reacin de los NJcleos Estaduales de Educacin Ambiental de I%AMA* NEABs en cada una de
las (uperintendencias en los estados8 os NEABs (NJcleos de Educacin Ambiental de I%AMA) desarrollan
actividades de Educacin Ambiental 1ormal 0 No 1ormal 0 definen participativamente las directrices 0
prioridades de la Educacin Ambiental en los estados8
U ME# promueve en el #IA# de 'io das Pedras* en .acarepagu4 'io de .aneiro* el MorNshop sobre
Educacin Ambiental cu0o resultado se encuentra en la O#arta %rasilera de Educacin AmbientalP8
!estacando la necesidad de capacitacin de recursos humanos para Educacin Ambiental8
7==;
U O"na Propuesta Interdisciplinar de Educacin Ambiental para AmaHniaP8 I%AMA*
"niversidades* (ecretar)as de Medio Ambiente* 0 (ecretar)as de Educacin de la regin* elaboran la
publicacin de un documento metodolgico 0 uno de car4cter tem4tico con 7, temas ambientales de la
regin(7==+-=<)8 Para orientar la Educacin Ambiental en la AmaHnia8
U #reacin de los #entros de Educacin Ambiental del ME#* con la finalidad de crear 0 difundir
metodolog)as en Educacin Ambiental8
7==<
U A partir de la aprobacin del Programa Nacional de Educacin Ambiental - P'$NEA las
actividades en Educacin Ambiental se desarrollan con2untamente entre el MMA* I%AMA 0 el ME#8
7==D
U #reacin de la #4mara &/cnica &emporaria de Educacin Ambiental en el #$NAMA8
U #reacin de la #omisin Interministerial de Educacin Ambiental* con la participacin del
Ministerio de Medio Ambiente* Ministerio de Educacin 0 Ministerio de #ultura8
U os Par4metros #urriculares del ME#* son elaborados como directrices generales orientadoras de
la me2or)a de la educacin* en los cuales se inclu0e el tema Medio Ambiente (Educacin Ambiental) como
tema transversal en el curr)culum escolar8
U #ursos de #apacitacin en Educacin Ambiental para los t/cnicos de las (ecretar)as Estaduales
de Educacin - (E!"#Bs 0 !elegac)as Estaduales del Ministerio de Educacin - !EME#Bs para orientar la
implantacin de los Par4metros #urriculares8 #onvenio "NE(#$ A ME# (7==D-=>)
7==>
U #reacin de la #omisin de Educacin Ambiental en el Ministerio de Medio Ambiente8
U I #onferencia Nacional de Educacin Ambiental A I #NEA8
U #ursos de Educacin Ambiental organiHados por el ME# - #oordinacin de Educacin
Ambiental* para las escuelas t/cnicas 0 segunda etapa de capacitacin de las (E!"#Bs e !EME#Bs8 #onvenio
"NE(#$ A ME# (=>@=L)
7==L
U #ursos de Educacin Ambiental organiHados por el ME# - #oordinacin de Educacin
Ambiental para las "niversidades #ursos de Pedagog)a 0 (egunda etapa de capacitacin de las escuelas
&/cnicas8 #onvenio "NE(#$ A ME#8
U a #oordinacin de Educacin Ambiental del ME# sale del Gabinete del Ministro 0 va para la
(ecretar)a de Educacin 1undamental8
7===
U Aprobacin de la e0 =>=?@== A de la Pol)tica Nacional de Educacin Ambiental8
U #reacin de la !irector)a de Educacin Ambiental en el Ministerio de Medio Ambiente8
U a !irector)a de Educacin Ambiental del MMA promueve reuniones en todos los Estados para
creacin de la #omisin interinstitucional de Educacin Ambiental8
U (on realiHados cursos presenciales de educacin ambiental para 7<, l)deres del Movimiento de
&raba2adores (in &ierra8
7===@+,,,
U #onstruccin del Programa Nacional de Educacin Ambiental por la !EA@MMA8
+,,,
U &aller de traba2o de Educacin AmbientalF panorama de la educacin ambiental en la educacin
fundamental8 #$EA@(E1@ME#8
U 1irma del t/rmino aditivo de #ooperacin &/cnica entre el Ministerio de Educacin 0 el
Ministerio de Medio Ambiente8
U En los Municipios de la #osta del !escubrimiento* en %ah)ia* son realiHados talleres para
incentivar la confeccin de las Agendas +7 Municipales8 !EA@MMA
U Inaugurado el NJcleo de Educacin Ambiental 0 Pr4cticas (ustentables en Prado* %A8
!EA@MMA8
U #omienHa el primer #urso %4sico de Educacin Ambiental a !istancia* promovido por el MMA*
con la colaboracin del ME# e I%AMA* con apo0o del PN"MA 0 "NE(#$* destinado a profesores* t/cnicos
de (I(NAMA 0 lideranHas sociales8

;8 #$''IEN&E( !E A E!"#A#I:N AM%IEN&A EN E %'A(I

Para presentar un diagnstico de la Educacin Ambiental en el %rasil nos basamos en el estudio realiHado en
7==>* en ocasin de la I #onferencia Nacional de Educacin Ambiental - I #NEA* pues no eKisten estudios
generales en fecha posterior8
Este estudio tuvo como ob2etivo hacer un an4lisis del estado del arte de la Educacin Ambiental en el pa)s*
para subsidiar las discusiones de la I #NEA8 El cuestionario fuei elaborado en con2unto por el e3uipo
coordinador de la #onferencia (MMA* I%AMA* ME# 0 representante de la (ociedad #ivil $rganiHada) 0
distribu)do atrav/s de mala-directa fornecida por el MMA8 as respuestas de las 7= preguntas cerradas para
tratamiento estat)stico 0 L abiertas para enri3uecer la pes3uisa* fueron tabuladas 0 consolidadas en el
documento intitulado 'elevamiento Nacional de Pro0ectos de Educacin Ambiental8
Apesar de poder considerar avances en el proceso* como la inclusin de la tem4tica ambiental en los
Par4metros #urriculares del ME#* la aprobacin de la e0 =>=?@==* la creacin de la !irector)a de Educacin
Ambiental en el Ministerio de Medio Ambiente* el cuadro general en poco cambi a lo largo de estos tres
aIos8 El diagnstico en cuestin fue realiHado con la intencin de tener un panorama de la Educacin
Ambiental en el pa)s* a fin de subsidiar las discusiones en la I #onferencia
Nacional de Educacin Ambiental* bien como montar un banco de datos8
$ primer punto 3ue merece desta3ue en esta pes3uisa es referente al pJblico 3ue respondi al
cuestionario8 9ubo proporcionalidad entre las organiHaciones gubernamentales 0 las no gubernamentales* de
modo 3ue se puede inferir 3ue la pes3uisa es representativa de a3uellos 3ue desarrollan actividades de
Educacin Ambiental en el pa)s8
a distribucin espacial de los pro0ectos en Educacin Ambiental en el %rasil est4 concentrada en la 'egin
(udeste* seguida de la 'egin Nordeste* (ul* Norte 0 #entro-$este8 Ah) se puede inferir 3ue la 'egin
(udeste es la m4s populosa del pa)s 0 es tambi/n la 3ue concentra la renta8 (e puede decir sin sombra de
dudas 3ue* desde el punto de vista del desarrollo econmico* esta regin es la m4s eKpresiva* abrigando* en
consecuencia* grandes problemas scio-ambientales8

;878 !istribucin Geogr4fica de los Pro0ectos de Educacin Ambiental 0 representatividad por &ipo
de Institucin8


1igura 7 1uente Informe I#NEA* 7=L>
a 'egin #entro-$este* aJn m4s populosa 3ue la 'egin Norte abriga el ecosistema de cerrado* uno de los
m4s ricos en biodiversidad en el pa)s* 0 3ue mu0 recientemente ha despertado el interes para investimientos
en pes3uisa8
'especto de la naturaleHa 2ur)dica de las organiHaciones e2ecutoras de pro0ectos de Educacin Ambiental en el
%rasil* se puede verificar en la 1igura + a seguir* 3ue estos son desarrollados proporcionalmente tanto por las
instituciones gubernamentales 0 no gubernamentales8
;8+8 NaturaleHa .ur)dica de las $rganiHaciones 'esponsables
por los Pro0ectos de Educacin Ambiental Pes3uisados8


1igura +8 1uente Informe I#NEA*7==>
"n dato interesante de la pes3uisa fue de 3ue el e2e principal de los pro0ectos presentados* en su ma0or)a
(?L*;W)* era la Educacin Ambiental* entretanto* un nJmero casi tan eKpresivo (<7*>W) era de pro0ectos 3ue
ten)an en la Educacin Ambiental una actividad relevante para su desarrollo* mas se centraban en actividades
de desarrollo sustentable* preservacin de ecosistemas espec)ficos* problemas de la realidad local 0 cuestiones
referentes a la basura* recicla2e* contaminacin de cursos de agua* entre otros8
En lo 3ue respecta a los datos referentes a financiamiento de pro0ectos* la grande ma0or)a tiene
financiamiento nacional* siendo 3ue la parte gubernamental es de cerca del <LW del total8
;8;8 1uentes de financiamiento de los pro0ectos de Educ8 Ambiental

1igura ;8 1uente Informe I#NEA8

;8<8 E2e principal de las actividades de los pro0ectos de
Educ8Ambiental



1igura <8 1uente Informe I #NEA* 7==>8
&omando los pro0ectos* del caso anterior* 3ue tiene como e2e principal la Educacin Ambiental se observa
3ue la ma0or)a de estos trata de la sensibiliHacin de la comunidad en un ;L8LW* de la educacin no formal*
;+8LW 0 educacin formal con +>W8
En este aspecto en particular* aun3ue no dispongamos de datos sistematiHados en pes3uisa* tenemos algunos
progresos relevantes 3ue pueden haber modificado este panorama8 El primero de ellos es el Medio Ambiente
como tema transversal en los Par4metros #urriculares Nacionaleis A P#NBs* lanHados a partir de 7==>* 0 3ue
tratan de introducir la tem4tica ambiental en la educacin formal8 El segundo es la aprovacin de la e0
=8>=?@==* e0 de la Pol)tica Nacional de Educacin Ambiental 3ue orienta la implantacin de la Educacin
Ambiental en los diferentes 4mbitos* 0a sea en la educacin formal como en la no formal8
Adem4s de esos dos aspectos* la ampliacin de las acciones de Educacin Ambiental llevadas a cabo por el
Ministerio del Medio Ambiente* ciertamente han dado ma0or vigor a los pro0ectos ahora desarrollados8
En la educacin formal la actividad m4s utiliHada es la produccin de material did4ctico* de la misma forma
3ue en la educacin no formal* en los procesos de sensibiliHacin* la produccin de impresos lidera sobre las
otras actividades8 En esta pes3uisa aparecen actividades de arte-educacin como un instrumento nuevo en la
Educacin Ambiental8
En la educacin formal el gran /nfasis est4 en la Educacin 1undamental 0 Media* donde* inclusive el Plan
Nacional de Educacin hace referencia eKpl)cita a la Educacin Ambiental8 os profesionale del 4rea de
%iolog)a lideram los traba2os de Educacin Ambiental* seguidos por los Pedagogos 0 los Gegrafos8 (in
embargo las otras 4reas de formacin tambi/n estaban contempladas en los pro0ectos pes3uisados8 Esta
diversidad de formacin permite inferir* sumada a las orientaciones de los P#NBs 0 a3uellas emanadas de la
e0 =>=?@==* la consolidacin futura de la interdisciplinaridad* esencial para la efectivacin de los traba2os de
Educacin Ambiental8
"na gran parte de las respuestas establece una fuerte demanda por capacitacin en Educacin Ambiental8 #on
el intento de dar una respuesta a este pleito* recientemente el Ministerio del Medio Ambiente prepar durante
el per)odo de 7===@+,,,* un #urso %4sico de Educacin Ambiental a !istancia 3ue est4 siendo lanHado para
+; municipios de los Estados de %ah)a 0 Esp)ritu (anto* con una previsin inicial de 7?,, plaHas* 3ue fueron
aumentadas para <,,,* debido al gran demanda por parte de la poblacin local8
os m/todos m4s utiliHados por los pro0ectos pes3uisados fueron los de pro0ectos de participacin
comunitaria* con la mitad de los pro0ectos presentados* seguido de los pedaggicos 0 los de diagnstico
participativo8 En la figura a seguir podemos visualiHar estos pro0ectos distribu)dos por regin

;8?8 M/todos m4s utiliHados en los Pro0ectos de Educ8 Ambiental clasificados por regin8


1igura ?F 1uente Informe I #NEA* 7==>
#on relacin a los principales aborda2es pedaggicos* la corriente ecolgico preservacionista es aJn la m4s
difundida en el pa)s* conforme muestra el gr4fico aba2o colocado8

;8D8 Principales aborda2es pedaggicos identificados en los Pro0ectos de Educacin Ambiental



1igura DF 1uente Informe I #NEA8
#aracteriHaremos de forma mu0 general las vertientes ecolgico preservacionista 0 scio ambiental a
fin de 3ue sea comprens)vel la clasificacin presentada8
a vertiente ecolgico-preservacionista tiene como caracter)stica la separacin entre el ambiente constru)do 0
el ambiente natural* bien como la eKclusin del hombre* 3ue asume el papel de espectador 0 villano8
!e esta forma* esta vertiente niega el acceso de la humanidad a los recursos naturales 0 postula la paralisacin
del desarrollo en nombre de la contemplacin de los valores est/ticos 0 respeto a los valores /ticos emanados
de la naturaleHa8 El an4lisis social es reduccionista* bas4ndose eKclusivamente en la biolog)a* sin considerar
los aspectos pol)ticos e histricos de la sociedad8 Es idealiHada la vuelta a las comunidades primitivas 0
naturales como forma de disminuir los problemas relacionados con el consumo8
El conocimiento cient)fico positivista sufre duras cr)ticas 0 los procesos no formales de la educacin son
privilegiados8 a Educacin Ambiental es conceptualmente reduHida 0 se confunde con la Ecolog)a8
El an4lisis de las relaciones hombre E naturaleHa est4 pautado de forma individual en la relacin de
sentimientos de amor 0 eKaltacin de los aspectos naturales8
En la vertiente scio-ambiental el hombre de2a de ser espectador de los procesos 3ue ocurren en la naturaleHa
0 pasa a integrar el ambiente8
El concepto de ambiente se ampl)a para abrigar las relaciones hombre K hombre* sociedad K naturaleHa8
El desarrollo sustentable pasa a ser el e2e de accin 0 a el se agregan los indicadores de desarrollo humano8
El aborda2e de la tem4tica ambiental pasa por un an4lisis interdisciplinar* donde los aspectos formales 0 no
formales de la educacin se complementan8
Esta vertiente pretende la formacin del hombre del futuro* un ciudadano /tico* democr4tico* cr)tico 0
participativo* 3ue tiene su pr4ctica orientada para la solucin de problemas concretos* identificacin de
potencialidades ambientales* participacin comunitaria 0 e2ercicio de la ciudadan)a8
Entonces* tomando los datos de la figura D tenemos ho0 3ue el panorama presentado* sobretodo en los
procesos de Educacin Ambiental no formal* tiende a cambiar* una veH 3ue la e0 =>=?@== de acuerdo con los
documentos internacionales inserta valores sociales* /ticos* econmicos* pol)ticos* psicolgicos* cient)ficos 0
culturales a los ecolgicos* como ob2etivos fundamentales8
M4s all4 de eso* entre los principios b4sicos eKpresos en esta e0* tenemos el enfo3ue humanista* hol)stico*
democr4tico 0 participativoX la concepcin del medio ambiente en su totalidad* considerando la
interdependencia entre el medio natural* el scio-econmico 0 el cultural* ba2o el enfo3ue de la
sustentabilidadX el pluralismo de id/as 0 concepciones pedaggicasX la vinculacin entre la /tica* la educacin*
el traba2o 0 las pr4cticas socialesX el aborda2e articulado de las cuestiones ambientales locales* regionales*
nacionales 0 globalesX el reconocimiento 0 el respeto a la pluralidad 0 a la diversidad individual 0 cultural8
!e este modo* acreditamos 3ue la Educacin Ambiental tendr4 un car4cter mucho m4s dinYmico* insertando
en su cimiento un componente scio ambiental* como el eKpresado en el Programa de Educacin Ambiental
del Ministerio del Medio Ambiente8
El informe mostr adem4s una realidad 3ue aJn persiste* 0 3ue trata de la todav)a relevante falta de
monitoramiento de los pro0ectos (7<*>W)* de los problemas relativos a la avaliacin de los pro0ectos de
Educacin Ambiental (7<*<7W) 0 de la falta de divulgacin de los pro0ectos (<,W)

<8 MA'#$( IN(&I&"#I$NAE(

El %rasil* refle2ando el panorama mundial de preocupacin con el ambiente* incorpora en la #onstitucin
1ederal de 7=LL* un cap)tulo para tratar espec)ficamente de este tema8 En este cap)tulo se hace mencin
eKpl)cita de la Educacin Ambiental8

<87 A #$N(&I&"#I$N 1E!E'A !E 7=LL

#ap)tulo RI
!el Medio Ambiente
Arto ++? O&odos tiene derecho al medio ambiente ecolgicamente e3uilibrado* bien de uso comJn del pueblo
0 esencial a la sana calidad de vida* imponi/ndose al Poder PJblico 0 a la colectividad el deber de defenderlo
0 preservarlo para las presentes 0 futuras generaciones8
Z 7o Para asegurar la efectividad de ese derecho* incumbe al poder pJblicoF
I A preservar 0 restaurar los procesos ecolgicos esenciales 0 proveer el mane2o ecolgico de las especies 0
ecosistemasX
II A preservar la diversidad 0 la integridad del patrimonio gen/tico del Pa)s 0 fiscaliHar las entidades dedicadas
a pes3uisa 0 manipulacin de material gen/ticoX
III A definir* en todas las unidades de la 1ederacin* espacios territoriales 0 sus componentes a ser
especialmente protegidos* siendo la alteracin 0 la supresin permitidas slamente atrav/s de le0* vedada
cual3uier utiliHacin 3ue comprometa la integridad de los atributos 3ue 2ustifi3uen su proteccinX
IR A eKigir* en la forma de la le0* para instalacin de obra o actividad potencialmente causadora de
significativa degradacin del medio ambiente* estudio previo de impacto ambiental* al 3ue se dar4 publicidadX
R A controlar la producin* la comercialiHacin 0 el empleo de t/cnicas* m/todos 0 substancias 3ue comporten
riesgo para la vida* la calidad de vida 0 el medio ambienteX
RI A promover la educacin ambiental en todos los niveles de enseIanHa 0 la conscientiHacin pJblica para la
preservacin del medio ambienteX
RII A proteger la fauna 0 la flora* vedadas* en la forma de la le0* las pr4cticas 3ue colo3uen en riesgo su
funcin ecolgica* provo3uen la eKtincin de especies o sometan a los animales a crueldad8
Z +o A3uel 3ue eKplotare recursos minerales 3ueda obligado a recuperar el medio ambiente degradado* de
acuerdo con solucin t/cnica eKigida por el rgano pJblico competente* en la forma de la le08
Z ;a8 as conductas 0 actividades consideradas lesivas al medio ambiente su2etar4n a los infractores* personas
f)sicas o 2ur)dicas* a sanciones penales 0 administrativas* independientemente de la obrigacin de reparar los
daIos causados8
Z <o a 1loresta AmaHnica brasilera* la Mata Atl4ntica* la (ierra del Mar* el Pantanal mato-grossense 0 la
[ona #ostera* son patrimonio nacional* 0 su utiliHacin se har4* en la forma de la le0* dentro de condiciones
3ue aseguren la preservacin del medio ambiente* inclusive cuanto al uso de recursos naturales8
Z?o (on indisponibles las tierras desocupadas o recuperadas por los Estados* por acciones discriminatorias*
necesarias para la proteccin de los ecosistemas naturales8
Z Do as usinas 3ue operen con reactor nuclear deber4n tener su localiHacin definida en le0 federal* sin lo
cual no podr4n ser instaladasP8
As)* el principio fundamental establecido para el desarrollo de una pol)tica ambiental - Educacin Ambiental
en todos los niveles - es compatible con los fines* ob2etivos 0 organiHacin del sistema educativo* eKpresado
en la #arta Magna8
a insercin de un cap)tulo 3ue trata espec)ficamente de las cuestiones ambientales en la #onstitucin
1ederal es refle2o* 0a en este tiempo* de una serie de compromisos internacionales asumidos por el %rasil* en
decurrencia de los problemas ambientales emergentes 0 de las presiones populares* 3ue se inician a partir de
la d/cada del setenta* con la organiHacin de la sociedad civil brasilera8
a organiHacin de la sociedad civil es refle2o de las organiHaciones seme2antes 3ue comienHan a formarse en
todo el mundo en consecuencia de los manifiestos ambientalistas8
Es preciso identificar formas alternativas para su desarrollo en el decorrer del proceso educativo 0 delimitar
su alcance8
Para el cumplimiento de este precepto constitucional fueron posteriormente creados instrumentos legales
(le0es* decretos ministeriales) en el 4mbito federal* estadual 0 municipal8

<8+8 a e0 =>=?@== e0 de la Pol)tica Nacional de Educacin
Ambiental (&eKto en AneKo)
En 7==; el !iputado 14bio 1eldmann propuso en la #4mara de los !iputados el pro0ecto de e0
;>=+@=;* 3ue institu)a la Pol)tica Nacional de Educacin Ambiental8
Este pro0ecto de e0* durante su tramitacin* fu/ sometido a an4lisis por varios sectores de la poblacin
(rganos de gobierno como ME#* I%AMA* MMA* organiHaciones no gubernamentales* universidades* entre
otros) directamente interesados en la materia* cuando fueron hechas varias sugestiones al documento8
#on el interes de atender las sugestiones presentadas* el entonces Presidente de la #omisin de Medio
Ambiente* !iputado .os/ (arne0 1ilho* present el sustitutivo al Pro0ecto de e0* 3ue en 7=== fue aprovado
por el #ongreso Nacional8
Algunos puntos valen ser resaltados* 0 son considerados grandes adelantos presentados en esta e08
a definicin de educacin ambiental (art)culo primero)* hu0e de los antiguos padrones meramente
biolgico@ecolgicos 0 preservacionistas* insertando el hombre como agente de las transformaciones 0
responsable por la calidad 0 sustentabilidad de la vida en el planeta* de2ando de ser un mero espectador8
!e esta forma* la inclusin de la educacin ambiental como componente de la educacin nacional (art8 +T) en
todos los procesos educativos garante un espacio privilegiado de accin* insert4ndose en el 4mbito de la
educacin formal 0 de los procesos educativos no formales8
!el mismo modo* (art8 ;T) la definicin de las pol)ticas pJblicas* por parte del poder pJblico* con la
incorporacin de la dimensin ambiental* m4s all4 de fortalecer la educacin ambiental en el espacio escolar*
propicia el enga2amiento de la sociedad en los procesos de gestin ambiental8
os principios de la educacin ambiental* incorporando el enfo3ue humanista* ampliando la concepcin de
medio ambiente* agregando los aspectos scio ambientales 0 culturales* la indicacin del traba2o pedaggico
visando la interdisciplinaridad* la incorporacin de la /tica* la garant)a de continuidad* la articulacin entre lo
global 0 lo local* el respeto a la pluralidad cultural* confieren a esta e0 un car4cter actual* consonante con las
discusiones internacionales 0 nacionales sobre el tema8
Adem4s de eso* imprime a los aborda2es de la educacin ambiental* el car4cter participativo* democr4tico 0
amplio* abriendo espacio para la participacin efectiva de la comunidad en la construccin de los marcos
referenciales* 0 de las s)ntesis innovadoras entre los nuevos conocimientos 0 el saber comunitario tradicional8
os ob2etivos 3ue fundamentan (Art8 ?T) esta le0 avanHan en el sentido de encarar el ambiente como el
espacio de integracin de las varias 0 comple2as relaciones donde a los aspectos biolgicos se suman a3uellos
de orden social* cultural* econmico 0 /tico* entre otros8
Garantir la democratiHacin de informaciones* estimular la participacin individual 0 colectiva en la solucin
de los problemas ambientales* estimular la cooperacin entre regiones* entre ciencia 0 tecnolog)a 0 el
fortalecimiento de la ciudadan)a* son tambi/n ob2etivos de esta e0* mostrando 0 valoriHando la participacin
en los procesos de la educacin ambiental 0 del desenvolvimiento sustentable del pa)s8
En el art8 DT es institu)da la Pol)tica Nacional de Educacin Ambiental8 Esto significa decir 3ue la educacin
ambiental no es m4s teln de fondo de las pol)ticas pJblicas* sino elemento determinante de esas pol)ticas*
estructurada en principios 0 ob2etivos claramente definidos8
$tro aspecto interesante 3ue se nota en este instrumento legal es la preocupacin con relacin a su
aplicabilidad* una veH 3ue consta como l)neas de actuacin* as) eKpresadas en el art8 LT* la preocupacin con la
capacitacin* con la pes3uisa 0 con la producin de material educativo8
El par4grafo ;* 3ue trata de la formacin 0 actualiHacin de personal remarca la bJs3ueda de las alternativas
curriculares 0 metodolgicas para la capacitacin de recursos humanos* abriendo un nuevo campo de pes3uisa
0 eKperimentacin en educacin ambiental8 Adem4s de eso* apo0a las iniciativas 0 eKperiencias locales 0
regionales* en la produccin del material did4ctico 0 estimula el monta2e de banco de datos de la educacin
ambiental8 Estas proposiciones 0a encuentran eco en el Programa Nacional de Educacin Ambiental8
%uscando operacionaliHar la insercin de la educacin ambiental en la educacin formal de modo
interdisciplinar* la le0 es bastante clara al 3uitar el aspecto disciplinar de este tema* incentivando la
aproKimacin integrada 0 cont)nua en todos los niveles 0 modalidades de la educacin formal8
a eKcepcin se hace para la ps-graduacin 0 eKtensin universit4rias* donde* cuando es necesario hacer*
puede ser creada disciplina de educacin ambiental* con la finalidad de avanHar en la capacitacin de recursos
humanos8
(e destaca el papel de los medios de comunicacin de masa* en la divulgacin de los temas ambientales* de
los principios 0 ob2etivos de la educacin ambiental* adem4s de ser el gran divulgador de esas acciones8 a
le0 establece la responsabilidad de estos medios con la sensibiliHacin de las personas 0 el acceso a la
informacin sobre los problemas ambientales* la situacin ambiental del pa)s* divulgar las soluciones
posibles* las eKperiencias eKitosas* los potenciales identificables para el desarrollo comunitario8 Al mismo
tiempo cabe a la prensa* como formadora de opinin pJblica* difundir valores 0 generar* a partir de e2emplos*
actitudes coherentes con la defensa del medio 0 la consolidacin de la calidad de vida de las personas*
minimiHando la eKacerbacin del consumo superfluo* dando horientaciones sobre la importancia de la
construccin de una sociedad sustentable* 0 de un medio social saludable donde la participacin democr4tica
0 la cooperacin 0 solidaridad sean entendidos como valores b4sicos8
AJn en el 4mbito de la educacin no formal es destacado el papel de las empresas* pJblicas 0 privadas* en la
busca de las alternativas tecnolgicas* 2untamente con las universidades 0 otros sectores de la sociedad*
reforHado por las certificaciones de calidad ambientalF la I($ 7<,,,8
a sensibiliHacin de la comunidad para el uso de los espacios de preservacin 0 4reas protegidas* papel 3ue
histricamente ha sido desempeIado por I%AMA* pasa a tener desta3ue especial en esta e08
as Empresas de EKtensin 'ural 0 la Empresa %rasilera de Pes3uisa Agropecuaria A EM%'APA ha tenido
destacado papel en lo 3ue se refiere a sensibiliHacin de los agricultores hacia los aspectos ambientales* del
mismo modo 3ue esta ha sido la preocupacin de la direccin nacional del Movimiento de los &raba2adores
sin &ierra (M(&)8 Estas acciones* hasta entonces aisladas* encuentran ah) el respaldo legal8
!e forma de garantir la e2ecutibidad de esta le0* 3ued definido en su propsito la figura de un rgano gestor8
Este rgano gestor fu/ definido en la #4mara &/cnica de Educacin Ambiental del #onse2o Nacional de
Medio Ambiente (#$NAMA)* siendo formado por los Ministerios del Medio Ambiente 0 de Educacin8
Para e2ecutar la Pol)tica Nacional de Educacin Ambiental de modo descentraliHado* el art8 7D lleva para la
competencia de los estados 0 del !istrito 1ederal la competencia de elaborar las directrices a partir del
diagnstico local8 Por tanto fue hecho un traba2o de sensibiliHacin en los estados* en el sentido de
constituirse las comisiones interestaduales de educacin ambiental8

<8; E P'$G'AMA NA#I$NA !E E!"#A#I$N AM%IEN&A !E MMA

A partir de 7===* cuando la !irector)a de Educacin Ambiental (!EA) fu/ creada en el MMA* se inici la
elaboracin del Programa Nacional de Educacin Ambiental* 3ue posteriormente vino a ser fortalecido con la
aprovacin de la e0 =8>=?@==* 3ue establece a Pol)tica Nacional de Educacin Ambiental8
El Programa Nacional considera como ob2etivos b4sicosF
U O(ensibiliHar la sociedad brasilera en sus diversos segmentos para la busca del desarrollo
sustentable* mobiliH4ndola para la construccin de la agenda +7PX
U Implementar las #omisiones Interinstitucionales de Educacin Ambiental en los Estados*
articulando la construccin de los respectivos Programas* bien como la definicin de directrices 0 prioridades
para la consolidacin del Programa NacionalX
U #apacitar 0 formar agentes multiplicadores (t/cnicos* lideranHas 0 educadores en todo el Pa)s)X
U !ifundir pr4cticas sustentables eKitosas en todo el Pa)s O8
os principios orientadores del Programa Nacional de Educacin Ambiental sonF
\ Enfo3ue 9umanista* 9ol)stico* !emocr4tico 0 Participativo
a gestin ambiental es un proceso de mediacin de intereses 0 conflictos entre actores sociales 3ue actJan
sobre el medio ambiente8 Ese proceso de mediacin define* cont)nuamente* el modo como los diferentes
actores sociales*atrav/s de sus pr4cticas* alteran la calidad del medio ambiente 0 tambi/n como se distribu0en
en la sociedad los costos 0 los benef)cios decurrentes de la accin de estos agentes8
En la medida en 3ue el contenido de la Educacin Ambiental se sitJa en la relacin sociedad-naturaleHa* su
pr4ctica debe contar* necesariamente con la participacin de los segmentos sociales interesados en la
formulacin* e2ecucin 0 evaluacin de las acciones educativas8
\ !escentraliHacin
Es necesario 3ue las acciones de Educacin Ambiental sean concebidas 0 e2ecutadas de forma descentraliHada
en el conteKto de la corresponsabilidad de la "nin* Estados* !istrito 1ederal 0 Municipios* establecida en la
#onstitucin 1ederal* a fin de garantir a la poblacin los derechos a la educacin 0 al medio ambiente
ecolgicamente e3uilibrado8
a descentraliHacin no puede ser comprendida como mero mecanismo de transferencia de tareas
administrativas o el repase de atribuciones para otras esferas de gobierno8 Es necesario 3ue en el proceso de
descentraliHacin se estableHca el control de la sociedad sobre las acciones del Poder PJblico8 En este sentido*
la participacin de la sociedad organiHada en la gestin 0 e2ecucin de los programas decurrentes de la
Pol)tica Nacional de Educacin Ambiental es de fundamental importancia8
\ Integracin 0 Establecimiento de Parcer)as ocales* Nacionales e Internacionales
El establecimiento de parcer)as amplias a nivel local* regional* nacional e internacional se presenta como un
instrumento imprescindible para el /Kito de la Pol)tica Nacional de Educacin Ambiental8
a integracin de las acciones* entre los 4mbitos gubernamentales 0 las instituciones no gubernamentales*
organiHaciones no gubernamentales* empresas* sindicatos* 0 otras organiHaciones de la sociedad civil*
permitir4 una me2or utiliHacin de los recursos financieros 0 humanos eKistentes* posibilitando la obtencin 0
multiplicacin de resultados en el corto 0 medio plaHo8
\ 'especto a la Pluralidad 0 !iversidad #ultural del Pa)s
a pr4ctica de la Educacin Ambiental tiene como uno de sus presupuestos el respeto a los procesos sociales*
culturales* /tnicos* caracter)sticos de cada pa)s* regin o comunidad8
En el %rasil la eKistencia de diferentes conteKtos ecolgicos* scio-culturales 0 /tnicos* cada uno con sus
especificidades es una de las ri3ueHas potenciales del pa)s para el proceso de construccin de modelos
alternativos de desarrollo sustentable8 Esto significa reconocer 3ue ha0 diferentes formas de relacionamiento
entre las sociedades locales 0 su base de recursos naturales8 Esos diferentes modos de relacionamiento
determinan la eKistencia de conocimientos* valores 0 actitudes 3ue deben ser considerados 0 respetados en la
formulacin* e2ecucin 0 evaluacin de la pr4ctica de la Educacin Ambiental8
\ Multi* Inter 0 &ransdisciplinaridad
a comprensin de la comple2idad de la cuestin ambiental eKige una aproKimacin metodolgica 3ue* sin
abrir mano del saber cient)fico especialiHado* supere la fragmentacin de los diferentes compartimientos
disciplinares en 3ue est4n divididas las diversas 4reas del conocimiento8
]s necesario utiliHar la contribucin de varias disciplinas (contenido 0 m/todo) 0 de las varias
representaciones sociales de los agentes involucrados* para construir una base comJn de comprensin 0
actuacin sobre el problema o potencialidad ambiental identificada8
Implica superar la compartimentacin del acto de conocer* provocada por la especialiHacin del traba2o
cient)fico 0 tambi/* la superacin de la dicotom)a teor)a Apr4ctica en educacin8 #onsiderar la importancia de
los conocimientos de las poblaciones involucradas* teniendo en cuenta la especificidad del conteKto cultural 0
natural en 3ue son producidos 0 las formas de relacionamiento entre la sociedad 0 la naturaleHa 3ue ellos
manifiestan8
a integracin de los diversos enfo3ues cient)ficos 0 comunitarios* en un proceso interdisciplinar* se opera
atrav/s de la construccin de un modelo mental basado en la id/a de interaccin entre los diferentes factores
3ue inciden en un problema8 Es un proceso c)clico* donde dos o m4s especies de conceptos evoluen
con2untamente 0 conducen a la comprensin de un nuevo nivel de comple2idad8
\ Enfo3ue (ist/mico
Es imposible concebir la comple2idad de los problemas 0 las potencialidades scio-ambientales 0
educacionales* 0 actuar sobre ellas* sin una visin sist/mica* 3ue posibilite concebir el con2unto de las inter-
relaciones* 0 las mJltiples determinaciones din4micas entre los 4mbitos naturales* culturales* histricos*
sociales* econmicos 0 pol)ticos
a educacin ambiental debe considerar la necesidad de comprender el enfo3ue sist/mico* como un
instrumento capaH de encontrar las eKplicaciones 3ue integren los mJltiples aspectos de la problem4tica
ambiental contempor4nea8
\ a #onstruccin (ocial de Nuevos Ralores ]ticos
Entender el ambiente* como un fen^meno comple2o* sist/mico 0 global emergente* significa aproKimarnos de
el a partir de un nuevo paradigma conceptual* metodolgico 0 /tico8
El desaf)o 3ue se coloca para la educacin ambiental* en cuanto pr4ctica dialgica* es el de crear condiciones
para la participacin de los diferentes segmentos sociales* tanto en la formulacin de pol)ticas para el medio
ambiente* cuanto en la concepcin 0 aplicacin de decisiones 3ue afectan la calidad del medio natural* social
0 cultural8
as propuestas de una /tica centrada en la valoriHacin de la vida modifican profundamente nuestras actitudes
0 relaciones8 "na /tica centrada en la vida implica la superacin del antropomorfismo* 0 tambi/n de las
posturas reduccionistas del ecologismo* 3ue se centraban eKclusivamente en la naturaleHa8
(us principios fundamentales sonF la dignidad del ser humano* la formacin de la ciudadan)a democr4tica*
respeto mJtuo* 2usticia* e3uidad* auto-estima* di4logo* generosidad 0 solidaridad8
El desarrollo de nuevas actitudes 0 valores democr4ticos 3ue viabilicen la participacin cr)tica en las
decisiones pol)ticas 0 econmicas* tanto a nivel local* como global* puede significar un gran impacto para la
transformacin de la sociedad 0 de las relaciones de /sta con la naturaleHa8
as l)neas de accin del Programa Nacional de Educacin Ambiental del MMA
\ 1ormacin de #omisiones Interinstitucionales de Educacin Ambiental para la Elaboracin de
los Programas Estaduales
A partir de procesos de articulacin entre el MMA@!EA 0 las (ecretar)as de Medio Ambiente Estadual se
articularon con los diversos segmentos organiHados de la sociedad* para la realiHacin de reuniones abiertas
con los representantes de entidades gubernamentales* no-gubernamentales sector acad/mico 0 productivo A
patronal 0 laboral A para reflectir sobre Educacin Ambiental en general 0* espec)ficamente* sobre las
demandas de los estados8
A partir de estas articulaciones* durante el aIo de 7===* fueron realiHadas reuniones en todos los Estados* con
la finalidad de formar una #omisin Interinstitucional de Educacin Ambiental* cu0a misin* entre otras esF
U #onstruir 0@o actualiHar el Programa Estadual de Educacin Ambiental* bien como indicar las
directrices 0 prioridades para el Programa Nacional8
U RiabiliHar los programas estaduales* articulando parcer)as* captando recursos* participando de la
e2ecucin o acompaIando acciones* analiHando resultados parciales* considerando 3ue en un proceso de
construccin es preciso alcanHar 0 superar etapas8
U Actuar en el desarrollo de acciones definidas en el Programa Nacional8
El papel del Programa Nacional es acoger estas prioridades* despu/s de discutidas 0 aprobadas en plenarios
propios* e investir en su viabiliHacin* sea apuntando recursos humanos 0 financieros* sea promoviendo 0
participando de articulaciones con parceros en potencial visando el cumplimiento de las metas propuestas8
\ MobiliHacin de NiIos 0 .venes para el !esarrollo de EKperiencias de Educacin Ambiental A
Protectores de la Rida
El Pro0ecto Protectores de la Rida* lanHado en octubre de 7===* obtuvo gran aceptacin 0 amplia repercusin
en la midia nacional8
a propuesta de mobiliHacin nacional prioriH la actuacin 2unto a la red escolar* con 2venes de 7, a 7<
aIos* 3ue 0a traba2aran con educacin ambiental8 En una primera etapa* cinco 2venes de cada Estado 0 del
!istrito 1ederal* totaliHando 7;?* participaron en octubre de7===* del encuentro de creacin del Movimiento
de Protectores de la Rida* en %ras)lia8 Estos 2venes a partir de la actuacin en talleres* con la discusin 0
refleKin de los temas Medio ambiente 0 Rida* %rasil 0 'i3ueHas* Problemas 0 #iudadan)a* constru0eron* de
forma lJdica* la #arta de los Principios de Proteccin a la Rida8
'epresentantes de las (ecretar)as de Educacin* 3ue participaron del encuentro con los 2venes Protectores de
la Rida* fueron orientados para asumir la #oordinacin del Movimiento en sus Estados8
a propuesta del Ministerio* para el comienHo del traba2o en los estados* fue la construccin de la agenda
ambiental en las escuelas de los Protectores de la Rida* la difusin de los principios aprobados en %ras)lia* la
sensibiliHacin 0 la mobiliHacin de nuevos 2venes* visando a la formacin de una verdadera 'ed de
Protectores de la Rida8
\ Pro0ecto (istema %rasilero de Informacin en Educacin Ambiental 0 Pr4cticas (ustentables
El (istema %rasilero de Informacin est4 siendo iniciado 0 deber4 ser totalmente implantado hasta +,,;8 (in
embargo 0a disponemos de un site ___8mma8gov8br donde ha0 un portal de la educacin ambiental 0 donde*
aun 3ue modestamente* hacemos las divulgaciones de las actividades 3ue est4n siendo desarrolladas por el
MMA* como tambi/n proporcionamos informaciones respecto de eventos 0 actividades en educacin
ambiental8
os ob2etivos del sistema sonF
U 9acer el relevamiento* la identificacin 0 actualiHacin de informaciones sobre educacin
ambiental 0 pr4cticas sustentables8
U (istematiHar las informaciones 0 demandas provenientes de las regiones o unidades de la
federacin en (istema Interactivo de informacin* relacionando el pJblico albo 0 los productos 0 servicios
ofrecidos por el sistema8
U #apacitar el personal de las unidades regionales@estaduales parte del sistema8
U Implantar el (istema 0 reformular el site del MMA8
El (istema ser4 la base para la captacin 0 diseminacin de informaciones en Educacin Ambiental 0
Pr4cticas (ustentables8 Para captar* procesar 0 propagar las informaciones es necesario sistematiHar-las8 As)*
est4 siendo implantado el (istema Nacional de Informacin en Educacin Ambiental 3ue ser4 ligado a todas
las bases de informaciones en Educacin Ambiental* utiliHando multimedios para me2or informar al pJblico
interesado8
El (istema %rasilero de Informacin en Educacin Ambiental 0 Pr4cticas (ustentables integrar4 los sistemas 0
redes estaduales de EAX los programas del MMAX de los Ministerios de Educacin* (alud* Agricultura 0
Minas 0 Energ)a* 3ue demandan educacin ambiental* 0 sobre todo las siguientes iniciativas 0a en curso del
Programa Nacional de Educacin AmbientalF
i) as #omisiones Interinstitucionales de Educacin Ambiental en los Estados8
ii) Implantacin de los Polos de Educacin Ambiental 0 Pr4cticas (ustentables* 3ue ser4n centros de
referencia sobre metodolog)as de educacin ambiental 0 pr4cticas@tecnolog)as sustentables8
iii) 'ed de Protectores de la Rida8
iv) 1ormacin de multiplicadores en educacin ambiental a partir del #urso a !istancia para profesores* 0
t/cnicos del (I(NAMA siendo disponibiliHado para la sociedad civil organiHada* 3ue ampliar4 el universo de
educadores capacitados en educacin ambiental formal 0 no formal8
os usuarios del (istema sonF estudiantes* profesores* $NGBs* entidades laborales 0 patronales* traba2adores 0
empresarios 3ue traba2an en la eKtraccin 0 uso de recursos naturales* funcionarios de Gobierno (municipal*
estadual 0 federal)* pJblico en general8
El sistema est4 siendo concebido para ofrecer los siguientes productosF banco de datos* %olet)n Electrnico*
portada en (ite del MMA8

\ Pro0ecto Polos de Educacin Ambiental 0 !ifusin de Pr4cticas (ustentables
El Pro0ecto visa la implantacin de un Polo en cada estado de la federacin* 3ue podr4 tener uno o m4s
nJcleos (base f)sica)8 Estos Polos tendr4n como ob2etivos primordiales entre otrosF
U a articulacin local-municipalAregional en el sentido de la construccin de las Agendas +7
locales* esto es* desencadenar un proceso 3ue deber4 llevar los municipios a la realiHacin de un diagnstico 0
un plan local de desarrollo sustentable participativo* lo 3ue presupone integrar la dimensin econmica*
ambiental* social e institucionalX
U os nJcleos deber4n actuar como centros de referencia en informaciones respecto de
metodolog)as de educacin ambiental* pr4cticas@tecnolog)as sustentables (3ue sean ecolgicamente
saludables* econmicamente eficientes 0 3ue permitan su apropiacin por parte de la comunidad)X
U os nJcleos deber4n promover* articular 0 coordinar la implantacin de pro0ectos
demonstrativos* visando el desarrollo sustentable* en los campos de actuacin econmica prioritarios en el
municipio@regin8
Educar a la sociedad brasilera para la sustentabilidad* presupone un compromiso amplio 0 profundo con la
educacin ambiental8
os procesos de capacitacin orientados por la !irector)a de Educacin Ambiental del MMA* ser4n
desarrollados en los Estados 0 Municipios por los NJcleos de Educacin Ambiental 0 !ifusin de Pr4cticas
(ustentables8
a instalacin de esos polos fu/ considerada como indispensable para contribuir con el proceso de cambio de
mentalidad 0 de actitudes de la sociedad brasilera8 Para el Programa traba2ar de forma descentraliHada es
necesario crear capilaridad nacional partiendo de la instalacin de centros de referencia estaduales8
a implantacin de los polos es de gran importancia para la adopcin de conceptos 0 metodolog)as de
Educacin Ambiental volcadas para el desarrollo sustentable* o sea* no slo contemplando la dimensin
ambiental* mas estimulando la generacin de ocupacin 0 renta 0 la me2or)a de la calidad de vida8

\ #apacitacin en Educacin Ambiental
a !irector)a de Educacin Ambiental viene desarrollando acciones de capacitacin presencial* atendiendo a
solicitudes espec)ficas8 !e entre las acciones en esta l)nea de actuacin se puede citar el convenio entre el
Ministerio del Medio Ambiente 0 el Movimiento de los &raba2adores sin &ierra (M(&)8
Ante una solicitud del M(&* en el aIo 7=== fueron realiHados dos cursos tericos de Educacin Ambiental*
con un total de D, horas-aula cada uno* para lideranHas estaduales 0 nacionales8 El primero en el sur del pa)s
atendiendo la regin sur* el sudeste 0 el centro-oeste 0 el segundo en el nordeste* atendiendo el nordeste 0 el
norte del pa)s8 #ada uno de los cursos cont co >, personas* entre l)deres* t/cnicos 0 profesores* completando
un total de 7<, personas* 3ue fueron capacitadas 0 est4n aptas para tornarse multiplicadores en Educacin
Ambiental8
#omo acciones decurrentes de estos dos cursos fue creada una #omisin Nacional de Educacin Ambiental 0
Medio Ambiente en el M(&* 3ue tiene como funcin crear el programa nacional de educacin ambiental para
el M(&* estudiar formas de ocupacin de los asentamientos 0 de produccin 3ue tomen en cuenta las
cuestiones ambientales entre otras acciones* m4s all4 de negociar con la !irector)a de Educacin Ambiental
del MMA la continuacin de las acciones de capacitacin8
Adem4s de las acciones de capacitacin para el M(&* fueron realiHados cursos de capacitacin para t/cnicos
municipales* 0 para integrantes de las comisiones interinstitucionales de educacin ambiental8

\ #urso %4sico de Educacin Ambiental a !istancia
a !irector)a de Educacin Ambiental - !EA elabor* en con2unto con la "niversidad 1ederal de (anta
#atarina A "1(#* aboratorio de Educacin a !istancia - E!* aboratorio de Educacin Ambiental - EA 0
la 1undacin de Amparo a la Pes3uisa "niversitaria - 1APE"* un #urso %4sico de Educacin Ambiental a
!istancia destinado a profesores 0 t/cnicos del (I(NAMA8 Este curso comienHa con una eKperiencia piloto
aplicada en +> municipios de los estados de %ah)a 0 de Esp)ritu (anto* para <,,, alumnos8 A partir del +,,7
se pretende ampliar este curso para alcanHar los ?8?,> municipios brasileros8
El #urso %4sico de Educacin Ambiental a !istancia est4 estructurado en tres grandes mdulos* El primero
comprende el an4lisis de los documentos internacionales 0 nacionales 3ue constitu0en los marcos
referenciales de la Educacin Ambiental8 Este mdulo contiene adem4s los marcos institucionales 0 legales de
la Educacin Ambiental 0 alguno aspectos de la legislacin ambiental brasilera8
El segundo mdulo hace un amplio aborda2e de las cuestiones ambientales desde el punto de vista conceptual*
histrico* problematiHacin 0 alternativas de desarrollo8
El tercer mdulo aborda las cuestiones conceptuales referentes a Educacin Ambiental formal 0 no formal8
Esta iniciativa responde a las necesidades recogidas en la I #NEA* siendo elaborado por la !EA@MMA* con
la colaboracin de I%AMA 0 #$EA@ME#* contando con el apo0o de la "NE(#$ 0 de la 'ed de 1ormacin
Ambiental para Am/rica atina 0 el #aribe del PN"MA8

$tras acciones desarrolladas por la !EA@MMA

\ Agenda Ambiental Interna
a confeccin de la agenda ambiental interna del MMA comenH en 7===8 1u/ constitu)da una comisin*
formada por representantes de todas las secretar)as* del gabinete del Ministro* de I%AMA 0 del #entro de
!esarrollo (ustentable de la "niversidad de %ras)lia ("n%)8 a primera accin definida fu/ elaborar una
agenda 3ue tornase las funciones administrativas volcadas para la eliminacin del desperdicio A papel*
energ)a* agua 0 otros insumos A inclusive del tiempo de cada servidor* sin perdida de la eficiencia en el
atendimiento al pJblico* visando a la reduccin de gastos8
a #omisin utiliH recursos lJdicos* arte educacin 0 teatro* 0 una serie de videos en el proceso de
sensibiliHacin 0 mobiliHacin* visando al cambio de h4bitos eKigido para la implantacin de los principios
ambientales* compatibles con la propuesta de desarrollo sustentable8

\ Agente .ovem
El MMA* por intermedio de la !irector)a de Educacin Ambiental* ministr cursos de capacitacin para
orientadores sociales del Pro0ecto Agentes .venes de !esarrollo (ocial 0 9umano* iniciativa del Ministerio
de la Previdencia (ocial* a ser implementada 2untamente con los Ministerio de la (alud* de la .usticia 0 del
Medio Ambiente8 1ueron formadas seis grupos* en un total de 7=; participantes* representantes del !istrito
1ederal 0 de L, municipios de todos los estados8 El Pro0ecto es direccionado para 2venes de 7? a 7> aIos*
integrantes de familias de ba2)sima renta* a fin de 3ue sean protagonistas de acciones* 2unto a sus
comunidades* en las 4reas de medio ambiente* salud* cultura* ciudadan)a* deporte 0 turismo8P Este traba2o fue
organiHado en parcer)a con el #entro de #ultura* Informacin 0 Medio Ambiente (#ima)8

\ Agenda Ambiental en las escuelas
OAGEN!A AM%IEN&AP es un plan de desarrollo 0 mane2o 3ue identifica las potencialidades 0 problemas
ambientales 0 las posibles soluciones con la finalidad de me2orar las interacciones con el ambienteP8
Agenda Ambiental es una agenda institucional* 3ue representa parte de la Agenda +7 0 su implementacin es
una eKperiencia de participacin colectiva 3ue puede conducir a la comprensin de la importancia de la
elaboracin de la Agenda +7 local* 0 promover la mobiliHacin social para su realiHacin8PPrograma Nacional
de Educacin Ambiental* MMA@!EA* 7===P8
Al iniciar un proceso de Agenda +7 en la escuela* directores* profesores* alumnos 0 funcionarios estar4n
discutiendo las propias prioridades de la institucin* as) como los factores 3ue afectan la calidad de vida de
a3uel local8
a escuela* de este modo* adem4s de modificarse a s) misma* puede venir a envolver todo el barrio*
funcionando como un agente de mobiliHacin8 En comunidades de pocos recursos* la escuela por concentrar
individuos escolariHados 0 dominar t/cnicas de producin de conocimiento* puede a0udar a la comunidad a
conocerse 0 a hacer los inventarios de 3ue precisa para pensar acciones estrat/gicas de desarrollo sustentable8
a escuela nos parece* en este momento en 3ue campaIas de divulgacin de la Agenda +7 est4n siendo
iniciadas* ser un espacio privilegiado para esa tareaX para traba2ar con la comunidad 0 al mismo tiempo
realiHar una de sus utop)as concretasF interactuar con la comunidad del entorno 0 hacer de sus alumnos
ciudadanos actuantes 0 cr)ticos8

<8< as Acciones de I%AMA

I%AMA es el rgano e2ecutor de la pol)tica ambiental en el 4mbito federal 0 desde su creiacin ha traba2ado
la educacin ambiental en una perspectiva de gestin ambiental8 !e este modo* con la creacin formal del
espacio de la Educacin Ambiental en su estructura organiHacional (7=L=) 0 de los NEAs (7==+) en las +>
'epresentaciones Estaduales* algunos pasos fueron fundamentales para el proceso de institucionaliHacin de
esta tem4tica8
El primero fue la realiHacin* aJn en 7==+* de dos cursos intensivos (L, hs) de capacitacin para cerca de >,
t/cnicos* 3ue 3uer)an traba2ar con Educacin Ambiental* o 0a ven)an actuando en el 4rea en algunas
'epresentaciones* antes de la creacin de los NEAs8 Este curso* cu0o foco fueron las $rientacines de la
#onferencia de &bilisi* proporcion las condiciones iniciales para 3ue todos los involucrados pudiesen tener
un m)nimum de entendimiento comJn sobre un campo* 3ue se atribu0e tantos significados como el de la EA8
El segundo paso fue la elaboracin* por el E3uipo de Educacin Ambiental de I%AMA* en 7==<* por solicitud
del Ministerio del Medio Ambiente* de una propuesta de Programa Nacional de Educacin Ambiental8 En su
traba2o* el e3uipo propun)a 3ue el Programa tuviese ; )neas de AccinF #apacitacin (de educadores*
gestores ambientales* grupos sociales 3ue usan directamente recursos ambientales en sus actividades
econmicas* decisores* formadores de opinin* etc8)X !esarrollo de instrumentos 0 metodolog)as (para
pr4ctica de la EA) 0 Acciones Educativas (en la educacin formal 0 en la gestin ambiental)8
Esta propuesta* despu/s de discutida con el Ministerio de la Educacin* sirvi de base para el Programa
Nacional de Educacin Ambiental A P'$NEA* 3ue fu/ aprovado por el Presidente de la 'epJblica en 7==<8
#on el P'$NEA aprovado (3ue no incorpor integralmente la propuesta presentada* mas gran parte de ella)
el e3uipo de la #oordinacin Nacional* luego de consultas a los NEABs* elabor* durante el aIo de 7==?* las
!irectrices para la $peracionaliHacin del P'$NEA por I%AMAX el documento consolidaba 0 oficialiHaba la
propuesta de la EA* estructurada a partir de la problem4tica de la Gestin Ambiental* 3ue ven)a siendo
constru)da desde 7==+8
El tercer paso fue la institucin de una pr4ctica nacional 0 descentraliHada* e2ercida a partir de principios 0
orientaciones consensuales inspirados en &bilisi8 #on esta perspectiva se inici el proceso de elaboracin al
final de 7==<* del Plan de &raba2o para 7==?* teniendo como base los temas indicados como prioritarios por
las !irector)as de I%AMA ($rdenamiento Pes3uero* "nidades de #onservacin* Prevencin de 5uemadas e
Incendios 1lorestales* Proteccin a la 1auna* etc8)8
#on base en esta tem4tica* cada NEA* en con2unto con sectores internos de la 'epresentacin de I%AMA*
escoge el tema prioritario en el Estado para elaborar 0 desarrollar los Pro0ectos de EA* con posibles parceros
eKternos (rganos* estadual 0 municipal* de educacin 0 de Medio Ambiente* "niversidades* entidades de la
sociedad civil* etc8)8 Era el paso inicial para estructuracin de las acciones educativas* con 2venes 0 adultos*
partiendo de las actividades de gestin ambiental promovidas por I%AMA8
a implantacin del planeamiento sistem4tico gener la necesidad de discusin 0 definicin de prioridades*
criterios 0 procedimientos transparentes para an4lisis* generacin 0 acompaIamiento de los pro0ectos
propuestos 0 e2ecutados por los NEABs8 os Encuentros Anuales de Planeamiento* 3ue reJnen los
coordinadores de los NEABs* e3uipo central 0 !epartamentos responsables por las varias tem4ticas de
I%AMA* por medio de su Plenario final* pasan a deliberar sobre estos asuntos8
En el Encuentro Anual de Planeamiento de 7==D* se inclu0 entre las acciones prioritarias de los NEABs* la
generacin de Programas Estaduales de EA* donde hubiese condiciones8 En este mismo Encuentro fue creado
el Grupo de &raba2o - G&* compuesto por un representante electo* por el Plenario* de entre los #oordinadores
de los NEABs de cada una de las ? 'egiones Geogr4ficas* en 3ue el %rasil est4 dividido* e igual nJmero de
t/cnicos del e3uipo central8 El G& con la presidencia del #oordinador Nacional del Programa de Educacin
Ambiental de I%AMA A PEA analiHa 0 aprueva los pro0ectos propuestos por los NEABs* con base en los
criterios previamente aprovados por el Plenario8
&ambi/n* con base en los criterios aprovados por el Plenario final* se seleccion por curr)culo* de entre los
coordinadores de los NEABs* 3ue se candidataron* el Grupo de AcompaIamiento - GA8 os Educadores de
este GA van al campo* supervisionan 0 orientan los pro0ectos de NEABs* de regiones diferentes de las su0as8
&odo traba2o realiHado es consolidado en el Informe de AcompaIamiento (3ue es enviado al e3uipo del
pro0ecto visitado)* 3ue 2untamente con el Informe del E3uipo E2ecutor* informan a la coordinacin nacional*
sobre la situacin de cada Pro0ecto8
El cuarto paso fundamental fue el esfuerHo para estructurar* m4s all4 de la capacitacin en servicio por la via
de acompaIamiento 0 e2ecucin de pro0ectos* un proceso de formacin de educadores volcado eKpl)citamente
para actuacin en la Gestin Ambiental8 En 7==?* con el acJmulo de conocimientos 0 refleKiones sobre las
pr4cticas de los NEABs* el e3uipo del PEA (#oordinacin 0 NEABs)* se sinti maduro para debatir en un
seminario* el problema de la formacin de educadores para actuar en las actividades de gestin de medio
ambiente8 !e este seminario sali la propuesta de un #urso de EspecialiHacin (m)nimo de ;D,hs* por la
egislacin %rasilera) de EA* dirigido espec)ficamente para la Gestin del Medio Ambiente8 Adopt4ndose la
modalidad de curso a !istancia se esperaba atender* adem4s de las necesidades de I%AMA* a los rganos
estaduales 0 municipales de Medio Ambiente 0 entidades de la sociedad civil comprometidos con la gestin
ambiental8 Este curso no lleg a realiHarse8
El e3uipo de I%AMA inici en 7==>* el #urso de Introduccin a la Educacin en el Proceso de Gestin
Ambiental* con una etapa presencial* en r/gimen de inmersin total de LL hs (+ semanas)* 0 otra de <, hs* a
distancia* para elaboracin del pro0ecto final8
os NJcleos de las 'epresentaciones Estaduales son responsables por la coordinacin e2ecucin de las
acciones de Educacin Ambiental desarrolladas en las actividades de Gestin del Medio Ambiente de
competencia de I%AMA8 (on acciones educativas e2ecutadas en "nidades de #onservacin 0 en su entorno*
en el ordenamiento del uso de los recursos pes3ueros 0 florestales* en el icenciamiento Ambiental* en la
prevencin de desmatamientos e incendios florestales* en la proteccin de la fauna 0 otras actividades de
gestin ambiental de responsabilidad de I%AMA8
os NEABs de los #entros de Pes3uisa tienen como ob2etivo el desarrollo de metodolog)as* 3ue puedan ser
asumidas por las poblaciones* de tecnolog)as sobre el uso sustentable de los recursos naturales en el 4rea de
pesca 0 acuicultura adem4s de articular el apo0o de los pes3uisadores al atendimiento de las demandas de los
otros NEABs del 4rea8
El NEA del #ENA5"A enfrenta un gran desaf)o en buscar la participacin de las poblaciones de la regin
amaHnica* en la protecin de un recurso amenaHado de eKtincin* cu0o consumo forma parte de la cultura
alimentaria de todas las clases sociales de la AmaHnia8 Actualmente las acciones de EA buscan el
envolvimiento de las poblaciones locales 0 fluctuantes (turistas) en la proteccin de 4reas de desove de los
5uelnios8
El E3uipo de Educadores de I%AMA* cerca de 77, personas* entre coordinacin nacional (L) 0 NEABs* se
viene formando por la adhesin voluntaria de t/cnicos del rgano8

<8? El papel de las $rganiHaciones No Gubernamentales en la Educacin Ambiental

A partir de 7=>7 cuando es creada la primera $rganiHacin No Gubernamental en ')o Grande do (ul
(Agapan) la sociedad civil organiHada en el %rasil cumple un papel fundamental en la defensa de los recursos
naturales 0 en la eKigencia de nuevas le0es* elaboracin 0 financiamiento de pro0ectos* 3ue visen la
manutencin de la base de recursos 0 la me2or)a de la calidad de vida de la poblacinX e2ercendo* de esta
forma* su derecho a la participacin democr4tica en las decisiones pol)ticas8
En el 4rea de la Educacin Ambiental las $NGBs han tenido un importante papel en su desarrollo8 En la
pr4ctica se puede decir 3ue ellas han sido pioneras en los procesos de implementacin de la Educacin
Ambiental no formal 0 han colaborado fuertemente en la procura de alternativas metodolgicas 0 en la
realiHacin de eKperiencias innovadoras en la educacin ambiental formal 0 en la capacitacin de los
profesores8
!esde el aIo de 7=L= la 'ed %rasilera de Educacin Ambiental realiHa los 1orums Nacionales de Educacin
cu0os ob2etivos son F posibilitar la formacin de un campo de dialogo* disponibiliHar informaciones 0 debatir
el papel de la Educacin Ambiental frente al actual modelo de desarrollo* de entre otros 8
Estos importantes espacios de discusin ocurrieron en los aIos 7=L=* 7==7* 7==<* 0 el Jltimo en el 7==>*
previo al I #NEA8
En el 4mbito de la ')o =+* se realiH el 1:'"M G$%A* un importante evento paralelo organiHado por las
$NGBs* 0 3ue* por la primera veH* permiti la participacin de la sociedad civil nacional e internacional en un
evento de esta naturaleHa8 Este evento seIala el avance de la sociedad civil organiHada 0 su preocupacin con
las cuestiones ambientales* marcando una amplia participacin de diferentes entidades ($NGBs*
universidades* organiHaciones sindicales* etc8) del mundo* 3ue defienden su derecho a tener voH en las
decisiones gubernamentales* 3ue implican en la construccin del futuro de la humanidad8
En la Educacin Ambiental* las diversas organiHaciones elaboraron* durante una semana de discusiones* 0
aprovaron el O&ratado de Educacin Ambiental para (ociedades (ustentables 0 la 'esponsabilidad GlobalP*
3ue orientar)a las acciones de la sociedad civil organiHada en los aIos siguientes a la 'I$ =+ 8
!urante varios aIos las $NGBs difundieron 0 traba2aron el &ratado en sus diversas organiHaciones8 AJn ho0*
/ste es un documento importante para la discusin de la Educacin Ambiental en los 4mbitos formales 0 no
formales8
Apesar de los esfuerHos realiHados* se puede evaluar 3ue aJn no se cumplieron las propuestas hechas en el
1orum Global* lo 3ue no invalida los principios establecidos* 3ue continJan vigentes 0 actuan como
orientadores generales de las acciones8
A lo largo de la historia se han constitu)do foruns de discusin 0 de interlocucin con las entidades pJblicas*
lo 3ue las ha llevado a ser interlocutores importantes 0 considerados por las instancias gubernamentales como
por e2emplo el 1orum Nacional de $NGBs* registrado en el MMA* el G&A* Grupo de &raba2o AmaHnico* el
($( Mata Atl4ntica* el Instituto Ecoar para la #iudadan)a* entre otras muchas diseminadas por todo el pa)s8
as $NGBs han reconocido su papel de representantes de la sociedad civil organiHada* participando de la
#omisin de .uHgamiento 0 Aprovacin de Pro0ectos a ser financiados por el 1ondo Nacional de Medio
Ambiente A 1NMA@MMA8
En el 4rea de la Educacin Ambiental se destaca el papel de la 'ed %rasilera de Educacin Ambiental
('E%EA)(ecoar`ecoar8org8br)* 3ue por su veH ha dado origen a las redes estaduales de educadores
ambientales como la 'ed Mineira (mailtoFredeambiente`ambientebrasil8org8br) * la 'ed del Nordeste* con
sede en la "niversidad de Para)ba* la 'ed de Educadores Ambientales de ')o de .aneiro 0 (an Pablo
(msorrent`carpa8ciagri8usp8br)* (rodaviva`marlin8com8br)* la 'ed Mato-grosense (heitor`univag8com8br)*
el Grupo Ambientalista de %ah)a A GAM%A (gamba`ongba8org8br) entre muchas otras8
Al mismo tiempo* con el surgimiento de los medios de comunicacin informatiHados se crean otras redes de
educadores ambientales como por e2emplo la EA atina* (ealatina-l`pacu8mma8gov8br) ((E%EA) contando
com el esfuerHo de varias universidades 3ue han nucleado grupos de educadores en todo el pa)s* 0 traba2an
con2untamente con otras redes de educadores ambientales8


?8 !IAGN:(&I#$* P'$%EMA( C 'E#$MEN!A#I$NE(
!E $( !$#"MEN&$( NA#I$NAE(

?87 a Primera #onferencia Nacional !e Educacin Ambiental* %ras)lia* 7==>8

a I #NEA tuvo por ob2etivo general crear un espacio para refleKin* entre gobierno* organiHaciones no
gubernamentales* universidades 0 dem4s sectores de la sociedad* sobre las pr4cticas de la educacin
ambiental en el %rasil* evaluando sus tendencias e identificando las perspectivas 0 estrategias futuras8
El documento final* denominado O!eclaracin de %rasiliaP* consolida las sugestiones de directrices pol)ticas
para la educacin ambiental en el %rasil8 Este documento fue presentado* en diciembre de 7==>* en la
#onferencia Internacional sobre Medio Ambiente 0 (ociedadF Educacin 0 #oncientiHacin PJblica para la
(ustentabilidad* en &hessaloniNa* Grecia8
os $b2etivos espec)ficos de la I #NEA fueron F
\ OPromover un relevamiento de las eKperiencias de educacin ambiental eKistentes en el %rasilX
\ Identificar las tendencias de las pr4cticas de la educacin ambientalX
\ Promover la articulacin interinstitucional* envolviendo organiHaciones gubernamentales 0 no
gubernamentales* visando el desarrollo de acciones con2untas 3ue permitan acompaIar 0 fortalecer la
educacin ambiental en el 4mbito de los estados 0 municipiosX
\ Propiciar el intercambio 0 divulgacin de las eKperiencias eKitosas en educacin ambientalX
\ Producir subsidios terico-pr4cticos para orientar las acciones de educacin ambiental* relacionadas con
la implementacin del desarrollo sustentable en el pa)sX
\ AnaliHar de forma participativa* el cumplimiento de las l)neas de accin del P'$NEA 0 proponer nuevas
pol)ticas estrat/gicas en el campo de la educacin ambientalX
\ InstitucionaliHar foruns permanentes de intercambio 0 refleKin sobre la pr4ctica de la educacin
ambiental en el %rasil8P

a #onferencia fue organiHada sobre cinco grandes temas* con la finalidad de facilitar el proceso de
discusin* a saberF

78Educacin Ambiental 0 las Rertientes del !esarrollo (ustentableF Educacin Ambiental 0 la Agenda +7 0
Educacin Ambiental no 1ormal
+8 Educacin Ambiental 1ormalF Papel 0 !esaf)os* Metodolog)as #apacitacin8
;8 Educacin Ambiental en el Proceso de Gestin Ambiental (Metodolog)a 0 #apacitacin)* a Educacin
Ambiental 0 el (ector Productivo* a Educacin Ambiental* Participacin Popular 0 #iudadan)a
<8 Educacin Ambiental 0 las Pol)ticas PJblicas* Programa Nacional de Educacin Ambiental A P'$NEA*
Pol)ticas "rbanas* 'ecursos 9)dricos* Agricultura* #iencia 0 &ecnolog)a8
?8 Educacin Ambiental ]tica 0 1ormacin de la #iudadan)aF Educacin* #omunicacin e Informacin de la
(ociedad* os Medios de #omunicacin* os Procesos de Informacin 0 $rganiHacin de la (ociedad
a #onferencia cont con la participacin de +8LDL personas8 !e ese total* ?DW* provenientes de instituciones
gubernamentales* 0 <<W* de la sociedad civil8
Para servir de base a las discusiones de los grupos de traba2o* fue realiHado previamente un 'elevamiento
Nacional de EKperiencias de Educacin Ambiental* 0 su an4lisis fue publicado8
Para sistematiHar las aspiraciones de la Educacin Ambiental en el pa)s* en la I#NEA feron constitu)dos
Grupos de &raba2o 'egionales A G&'Bs - compuestos por 7< representantes de cada estado (> del gobierno
estadual 0 municipal* 0 > de la sociedad civil organiHada)8 Adem4s de las sugestiones de los participantes de
la I #NEA 0 de las propuestas 3ue esos representantes tra2eron de sus estados8
a consolidacin regional de los resultados de los traba2os de los G&'Bs* refle2 el esfuerHo en el sentido de la
construcin del documento nacional 3ue present sugestiones para subsidiar las directrices pol)ticas brasileras
en la educacin ambiental8
El encaminamiento para la construccin del documento final se fundament* en las recomendaciones de la
#onferencia Intergubernamental de &bilisi (7=>>)* en los compromisos constantes del cap)tulo ;D de la
Agenda +7 de la #onferencia de 'I$ - 7==+* en el Programa Nacional de Educacin Ambiental a P'$NEA*
en el documento de subsidios para una pol)tica nacional de educacin ambiental discutido en el 4mbito del
#onse2o Nacional de Medio Ambiente - #$NAMA 0 en los resultados del IR 1orum de Educacin
Ambiental8
1ueron levantadas las problem4ticas 0 recomendaciones de cada G& 0 sistematiHadas en la O!eclaracin de
%ras)liaP

Entre las recomendaciones podemos destacarF

&ema 7 F E!"#A#I$N AM%IEN&A C A( RE'&IEN&E( !E !E(A''$$ ("(&EN&A%E
- O#onstruir un concepto de desarrollo sustentable a fin de asegurar a la sociedad la comprensin
ob2etiva* los caminos 0 los medios concretos 0 efectivos para la educacin ambientalP
- Motivar una profunda discusin en relacin a la /tica* inclu0/ndola en las cuestiones
econmicas* pol)ticas* sociales* de g/nero* consumo* eKclusin social* traba2o* 3ue posibilite un
posicionamiento de la sociedad brasilera frente a los desaf)os del desarrollo sustentable8P
- O#onsiderar la educacin ambiental como prioridad en las pol)ticas pJblicas 0 privadas* (888)P
- OApo0ar las acciones de capacitacin de recursos humanos para implementacin del desarrollo
sustentable* atrav/s de la educacin ambiental* bien como para pro0ectos 0 programas 3ue visen mobiliHar la
sociedad para la construccin de la ciudadan)a 0 para una participacin conscienteP8

&ema + F E!"#A#I:N AM%IEN&A 1$'MAF PAPE C !E(A16$(
- OPropiciar la estructuracin de nuevos curr)culos* en los tres niveles de enseIanHa 3ue
contemplen la tem4tica ambiental de forma interdisciplinar* incorporen la perspectiva de los diversos saberes*
0 valoricen las diferentes perspectivas 0 puntos de vista* procurando la elaboracin de nuevas perspectivas
creativas 0 participativas para la solucin de los problemas ambientalesP8
- OIncentivar 0 financiar la creacin de cursos de post-graduacin a nivel de especialiHacin*
maestrado 0 doctorado* 3ue posibiliten la capacitacin de recursos humanos 0 la produccin de conocimientos
0 metodolog)as en educacin ambiental formalP
- O#rear un programa inter-institucional de formacin continuada entre el Ministerio del Medio
Ambiente @Instituto %rasilero del Medio Ambiente 0 de los 'ecursos Naturales 'enovables - MMA@I%AMA 0
el Ministerio de la Educacin 0 del !eporte - ME# para t/cnicos 0 educadores 3ue elaboran 0 e2ecutan
pro0ectos de educacin ambiental* utiliH4ndo mecanismos presenciales 0 a distanciaP8
- OEstablecer foruns estaduales 0 regionaleis de educacin ambiental 3ue integren representantes
de la educacin formal* (ecretar)as de Educacin - (E!"#bs* !elegac)as Estaduales de Educacin -
!EME#bs* escuelas* :rganos Estaduales de Medio Ambiente - $EMA(* Instituto %rasilero del Medio
Ambiente 0 de los 'ecursos Naturales 'enovables - I%AMA 0 organiHaciones no gubernamentales estaduales
0 municipales 3ue puedan elaborar las pol)ticas de educacin ambiental para los estados 0 municipiosP8
- OIncluir la educacin ambiental* como principio fundamental de la !%* garantindo el
financiamiento de la educacin ambiental formalP8
- OIncluir recursos en la e0 de !irectrices Presupuestarias* destinados a los programas de
educacin ambientalP8
- O#onvertir la educacin ambiental en el e2e central orientador de los temas transversales
inclu)dos en los Par4metros #urriculares Nacionales - P#NbsP8

&EMA ;F E!"#A#I:N AM%IEN&A EN E P'$#E($ !E GE(&I$N AM%IEN&A
- OEstablecer pol)ticas pJblicas comprometidas con las nuevas posturas /ticas* buscando la me2or)a
de la calidad de vidaP8
- OEstablecer parcer)as con el sector productivo* acad/mico* gubernamental 0 sociedad civil
organiHada* para implementacin de programas de educacin ambiental* paralelos a los mecanismos de
gestin ambientalP8
- O1omentar la organiHacin de polos de educacin ambiental formados institucionalmente por
sindicatos 0 asociaciones para el traba2o de autogestin ambientalP8
- O#apacitar los municipios 0 las comunidades para el desarrollo de procesos de gestin*
aprovechando las eKperiencias no formales eKistentes en las comunidades de base rurales 0 urbanasP8
- O&ransformar la #4mara &/cnica &emporaria de Educacin Ambiental del #onse2o Nacional de
Medio Ambiente - #$NAMA en permanente 0 crear #4maras &/cnicas de educacin ambiental en los
#onse2os Estaduales de Medio Ambiente A #$N(EMA(P8
- OInstituir 0@o fortalecer foruns estaduales de educacin ambiental con participacin delos diversos
segmentos sociales para definir pol)ticas regionales 0 planes estaduales 0 municipales* promoviendo el
intercambio de eKperiencias en educacin ambientalP8

&EMA <F A E!"#A#I$N AM%IEN&A C A( P$6&I#A( Pc%I#A(
- OEstablecer l)neas pol)ticas de educacin ambiental* contemplando el relevamiento 0 diagnstico
3ue deber4n preceder a la definicin de las pol)ticas pJblicas 0 cuidando 3ue /stas se funfamenten en la
realidad asegurando la participacin popular en su elaboracin 0 planificacin8 Este proceso eKige una ma0or
articulacin interna del poder pJblico* en sus nivelesP8
- OAmpliar los mecanismos de interlocucin entre el poder pJblico 0 la sociedad civil* cu0a
funcin debe ser la de interactuar 0 articular las pol)ticas ambientalesP
- OImplementar una pol)tica ambiental urbana 3ue considere las particularidades regionales 0
estaduales* teniendo a la educacin ambiental como facilitadora del procesoP8
- OImplementar una pol)tica agr)cola* 3ue contemple la agricultura familiar* valorice al hombre
del campo* promueva la educacin ambiental* evite el /Kodo rural 0 desarrolle pro0ectos alternativos para las
poblaciones de ba2a rentaP8
- OInsertar el componente ambiental en todas las pol)ticas pJblicas8P

&EMA ?F E!"#A#I:N AM%IEN&A* ]&I#A C 1$'MA#I:N !E A #I"!A!AN6AF E!"#A#I$N*
#$M"NI#A#I$N E IN1$'MA#I$N !E A ($#IE!A!
- OPromover la democratiHacin de los medios de comunicacin de masa* con la participacin de
la sociedad civil* de forma de abrir espacios para la divulgacin de eKperiencias de educacin ambiental
formal 0 no formal valoriHando al hombre* el medio ambiente 0 los valores /ticos fundamentales para la
construccin de una sociedad solidaria 0 sustentableP8
- OMotivar a la m)dia a asumir su papel de formador de opinin social vehiculando informaciones
correctas 0 dirigidas a la formacin del ciudadano* estimulando un ma0or comprometimiento con la cuestin
ambientalP8
- OIncentivar la produccin 0 vehiculacin de la Agenda +7 de manera comprensible para el
ciudadano comJn* buscando su participacin en la elaboracin de la Agenda +7 localP8
- O'ealiHar seminarios 0 cursos espec)ficos de educacin ambiental para los profesionales de
comunicacin a fin de prepararlos 0 actualiHarlos en relacin a su importante papel en la sociedad como
formadores de opinin en el 4rea ambientalP8

D8 E(#ENA'I$ 1"&"'$ !E A E!"#A#I$N AM%IEN&A

A medida 3ue deseemos destacar los posibles escenarios futuros de la Educacin Ambiental en el pa)s*
podremos hacer un an4lisis prospectivo basado en los diagnsticos 0 en el estudio de las tendencias 3ue
puedan ser le)das como provables* partiendor de la situacin actual levantada en este informe8
7) EKisten las condiciones legales e institucionales para 3ue los Programas de Educacin Ambiental se
consoliden* formando un 4rea especifica de concentracin en la educacin formal 0 no formal8
+) El direccionamiento establecido por la e0 =8>=?@== 0 el Programa Nacional de Educacin Ambiental
en relacin a una educacin volcada para la formacin de ciudadanos cr)ticos 0 participativos capaces de
enga2arse en programas comunitarios para la construccin del desarrollo sustentable con 2usticia social8
;) En el 4rea de la Educacin Ambiental 1ormal se puede inferir un proceso de implementacin de /sta en
los curr)culos de las escuelas de educacin b4sica (enseIanHa fundamental 0 media)* en la medida en 3ue
sean cumplidas las recomendaciones de los Par4metros #urriculares Nacionales* incorporando las cuestiones
ambientales como tema transversal al curr)culo escolar8
<) (e puede inferir* al mismo tiempo* 3ue el proceso de formacin de profesores habilitado a partir de la
implementacin 0 pr4ctica de los Par4metros #urriculares en Accin* conducir4n a un ma0or envolvimiento
de los profesores* con la Educacin Ambiental8
?) os procesos de sensibiliHacin de NiIos 0 .venes como resultado de los programas iniciados a partir
del MMA@!EA* Protectores de la Rida* Agente .oven* 0 Agenda Ambiental de las Escuelas* permiten esperar
a medio 0 largo plaHo una 2uventud comprometida* preocupada 0 dispuesta a enga2arse en las cuestiones
scio-ambientales relevantes para el desarrollo sustentable 0 a la con3uista de una me2or calidad de vida de la
poblacin del pa)s8
D) a elaboracin de la Agenda +7 del %rasil* de la cual 0a fueron definidos los temas prioritarios 0 cu0o
proceso se encuentra en face de discusin 0 divulgacin en el con2unto de los estados 0 municipios* destaca la
importancia de la Educacin Ambiental como estrategia fundamental para la sensibiliHacin 0 concientiHacin
de la (ociedad8
>) a implementacin de los +> Polos de Educacin Ambiental 0 de !ifusin de Pr4cticas (ustentables en
cada uno de los estados* 0 el surgimiento de los NJcleos de Educacin Ambiental en los municipios hasta el
aIo +,,;* permite inferir un avanHado proceso de transformacin social 0 econmica de las pr4cticas
productivas 0 de convivencia social* visando nuevas modalidades de relacin entre los hombres 0 mu2eres 0 la
naturaleHa 0 paralelamente de los seres humanos entre s)8
L) a efectivacin del (istema %rasilero de Informacin* como soporte de comunicacin* acceso a las
informaciones 0 a los pro0ectos de Educacin Ambiental 0@o de !esarrollo (ustentable en andamiento en las
diversas bio-regiones del pa)s* permitir4n la consolidacin de nuevas 0 m4s ricas eKperiencias a corto 0
mediano plaHo8
=) a capacitacin presencial 0 a !istancia promovida por el MMA@!EA* con2untamente con I%AMA 0
ME#* podr4 posibilitar 0 facilitar la construccin de una masa cr)tica de educadores ambientales capacitados
0 responsables por la multiplicacin de las acciones de Educacin Ambiental 1ormal 0 No 1ormal* esto
permite inferir la profundidad de las iniciativas de pro0ectos 0 programas de educacin ambiental en el pa)s8
7,) a articulacin de la Educacin Ambiental como Pol)tica PJblica incorporada en las acciones de los
diferentes Ministerios 0 otros sectores de la Administracin PJblica* 1ederal* Estadual 0 Municipal
posibilitar4n el aprofundamiento 0 la multiplicidad de acciones en las diversas esferas gubernamentales8
77) as articulaciones entre las instituciones gubernamentales* con las diferentes instancias de la sociedad
civil organiHada* $NGBs* $rganiHaciones sociales 0 comunitarias* sindicales* movimientos sociales
reivindicatorios (Movimiento sin &ierra* M(&* sin Morad)a)* entre otros* con la finalidad de implementar
alternativas de desarrollo sustentavel* capaces de resolver las grandes diferencias sociales ho0 eKistentes8
7+) a incorporacin en los pro0ectos de Educacin Ambiental de los principios orientadores determinados
en la propia Pol)tica Nacional de Educacin Ambiental* descentraliHacin* enfo3ue human)stico* democr4tico
0 participativo* establecimiento de parcer)as locales nacionales e internacionales* multi e interdisciplinaridad*
respeto a la pluralidad 0 diversidad cultural* la construcin de una /tica multidimencional basada en el respeto
a la vida en todas sus formas* permiten inferir la realiHacin de eKperiencias significativas en esta 4rea 0 su
impacto sobre el con2unto de la sociedad brasilera8
7;) a articulacin entre las entidades gubernamentales 0 no gubernamentales 0 las agencias financiadoras
nacionales e internacionales* se presenta como una necesidad premente para el buen /Kito de las acciones
previstas8
7<) a necesidad 0 voluntad pol)tica de intercambios de eKperiencias* profesionais* especialistas* material
did4ctico 0 de investigacin* entre los diferentes estados 0 municipios del %rasil 0 entre los pa)ses de
Am/rica atina* por la proKimidad de sus condiciones scio ambientales* podr4 acelerar la busca e
implementacin de soluciones con2untas para los problemas ambientales 0 de desarrollo sustentable* a un
menor costo social 0 econmico8
7?) El incentivo a las instituciones de enseIanHa superior para el desarrollo de programas de capacitacin 0
pes3uisa en Educacin Ambiental 0 !esarrollo (ustentable se constitu0e en una necesidad apremiante para el
descubrimiento de tecnolog)as adecuadas e innovadoras de los procesos de utiliHacin de los recursos
naturales8 Al mismo tiempo se hace imprescindible la investigacin de nuevas 0 eficientes metodolog)as de
educacin ambiental formal 0 no formal8
7D) a sensibiliHacin 0 envolvimiento de las empresas con los procesos de Educacin Ambiental 0 con la
construccin de la serie I(($ 7<,,,* indican los adelantos en la incorporacin de la tem4tica ambiental por
las empresas8

En funcin de los indicadores anteriormente seIalados es posible ser optimista e imaginar 3ue* dadas las
condiciones conteKtuales 0 la voluntad pol)tica manifestada en las acciones de Educacin Ambiental para el
desarrollo sustentable* programadas 0 en desarrollo en el %rasil* en los prKimos aIos se puede prever un
avance significativo e indudablemente necesario* en los procesos de envolvimiento* sensibiliHacin 0
participacin democr4tica de ma0ores parcelas de sociedad brasilera en la definicin de los rumbos de
desarrollo del pa)s 0 de la eKigencia de una me2or calidad de vida de la poblacin8

>8 %I%I$G'A1IA
%'A(I@egislaQo do Meio AmbienteF atos internacionais e normas federais8 A %ras)liaF (enado 1ederal*
(ubsecretaria de EdiQdes &/cnicas* 7==D8 + volumes
%'A(I@Minist/rio do Meio Ambiente* dos 'ecursos 9)dricos e da AmaH^nia egal8 Programa Nacional de
EducaQo Ambiental8 A %ras)lia* 7==>8
%'A(I@MMA8 I #onferencia de EducaQo Ambiental F !ocumento 1inal* %ras)lia* 7==>
%'A(I@MMA 'elatrio do evantamento Nacional de Pro2etos de EducaQo Ambiental* I #onferencia
Nacional de EducaQo Ambiental* %ras)lia * 7==>8
%'A(I@ MMA AGEN!A +7 %rasileira* %ases para a !iscusso (Mimeo) MMA* %ras)lia* +,,,8
%'A(I@MMA8 #idades sustent4veisF subs)dios e elaboraQo da Agenda +7 brasileira* %ras)lia +,,,8
%'A(I@ MMA8 Gesto de recursos naturaisF subs)dios e elaboraQo da Agenda +7 brasileira* %ras)lia +,,,8
%'A(I@ MMA8 #ifncia e tecnologia F subs)dios e elaboraQo da Agenda +7 brasileira* %ras)lia +,,,8
%'A(I@ MMA8 Agricultura sustent4velF subs)dios e elaboraQo da Agenda +7 brasileira* %ras)lia +,,,8
%'A(I@ MMA8 'eduQo das desigualdades sociaisF subs)dios e elaboraQo da Agenda +7 brasileira* %ras)lia
+,,,8
%'A(I@ MMA8 Infra-estrutura e IntegraQo regionalF subs)dios e elaboraQo da Agenda +7 brasileira*
%ras)lia +,,,8
%'A(I@ #gMA'A !$( !EP"&A!$(F #onferencia das NaQdes unidas sobre o Meio Ambiente e
!esenvolvimento* 7==+F 'io de .aneiro Agenda +7* %ras)lia* 7==?
%'A(I@ME#8 #arta %rasileira para EducaQo Ambiental8 MorNshop de EducaQo Ambiental8
'io de .aneiro* 7==+ (mimeo)
%'A(I@ME#8 ParYmetros #urriculares Nacionais8 P#NBs F ApresentaQo dos temas &ransversais e ]tica*
ME#@ (E18 (ecretaria de EducaQo 1undamental* %ras)lia* 7==>8
%'A(I@ME#@(E1 8 ParYmetros curriculares nacionaisF terceiro e 3uarto ciclosF apresentaQo dos temas
transversais8 %ras)lia ME#@(E1* 7==L8
%'A(I@ME#@(E1 8 ParYmetros curriculares nacionaisF ensino m/dioF bases legais8 %ras)lia ME#@(ecretaria
de Ensino M/dio e &ecnolgico* 7==L8
%'A(I8 #onstituiQoF 'epublica 1ederativa do %rasil8 %ras)lia* #entro Gr4fico do (enado 1ederal* 7=LL8
%'A(I@MMA@!EA8 Programa Nacional de EducaQo Ambiental (Mimeo)* MMA !ireQo de EducaQo
Ambiental 8 %ras)lia8 +,,,8
%'A(I@ME#@(E1@#$EA8 Programa de EducaQo Ambiental8 (Mimeo) ME#@ (E1@ #oordenaQo de
EducaQo Ambiental8 %ras)lia 8 +,,,8
%'"N!&AN!* G8 98 (#oord8) Nosso 1uturo #omum8 'io de .aneiro* 1undaQo GetJlio Rargas*7==78
#A'M$* 8$8M8(8 A (ituaQo %rasileira referente a incluso de temas ambientais nos cursos de n)vel
superior8 InF (EMINh'I$ "NIRE'(I!A!E E MEI$ AM%IEN&E8 !$#"MEN&$( %h(I#$(8 %ras)lia*
I%AMA* 7==,8
G'"P$ !E &'A%A9$ !E E!"#Aij$ AM%IEN&A !A( $'GANI[AikE( Nj$
G$RE'NAMEN&AI( N$ 1:'"M G$%A8 &ratado de EducaQo Ambiental para (ociedades
(ustent4veis e 'esponsabilidade Global8 'io de .aneiro* 7==+8
#A'RA9$* 8 M8 A &em4tica Ambiental e a Escola de 7T Grau8 "(P* &ese de !outorado* 7=L=8 (mimeo)
!E A &$''E* (8 !id4ctica 0 #urriculum8 Madrid8 Ed8 !0Ninson8 7==;8
!$MING"E(* .88 $ cotidiano da escola de 7T grauF o sonho e a realidade8 GoiYnia* #EG'A@"1G* 7=LL8
1:'"M !E E!"#Aij$ AM%IEN&AF #adernos do III 1rum de EducaQo Ambiental 8 $rg Marcos
(orrentino* 'achel &ra2ber* &ania %raga* Ed8 Gaia* (P* 7==?8
1:'"M !E E!"#Aij$ AM%IEN&AF Encontro da rede %rasileira de EducaQo Ambiental8 #adernos do
IR 1rum de EducaQo Ambiental 8 $rg AssociaQo Pro2eto 'oda Riva* Instituto Ecoar para a cidadania*
Instituto de estudos scio econ^micos A INE(#* '.* 7==>8
EI&E* A88&8A8* e MININNI-ME!INA*N8 #oord8 Geral8 EducaQo Ambiental #urso %4sico a !istancia <
Rolumes* MMA* %ras)lia* +,,,8
MININNI-ME!INA* N8 OElementos para a introduQo da dimenso ambiental na educaQo escolar -7TgrauP8
InF AMA[lNIAF "MA P'$P$(&A IN&E'!I(#IPINA' !E E!"#Aij$ AM%IEN&A8 %ras)lia*
I%AMA* 7==<8
mmmmmm8 EspecialiHaQo em EducaQo Ambiental na "1M&F AvaliaQo da proposta8 'evista EducaQo PJblica8
#uiab4* Ed8 "niversit4ria8 "1M&8 R8+8 n8 +8 7==;8
mmmmmm8 O'elaciones histricas entre sociedad* ambiente 0 educacinP8 InF AP"N&E( !E E!"#A#I:N
AM%IEN&A <8 Montevideo* #IP1E* 7=L=8
8 OA construQo do #onhecimentoP* I%AMA* (/rie Meio Ambiente em !ebate* %ras)lia* 7==D
8 OA EducaQo Ambiental Para o (eculo EEIP* I%AMA* (/rie Meio Ambiente em !ebate* %ras)lia*
7==D8
8 A EducaQo Ambiental 1ormal Papel e !esafios8 Anais I #onferencia Nacional de EducaQo
Ambiental de %rasil8 MMA* %ras)lia* 7==>8
8 !esafios en la 1ormacin de 'ecursos 9umanos para una nueva 'ealidad F "na PraKis innovadora en
Educacin Ambiental 1ormal8 P'$PA##8 Anales del II #ongreso Internacional de "niversidades para el
!esarrollo (ostenible 0 el Medio Ambiente8 Granada8 EspaIa* 7==>8
8 %reve 9istrico da EducaQo Ambiental 8 Articulo publicado in PA!"A* (usana* M e &abaneH* M
($rg) et alli* EducaQo Ambiental F #aminhos &rilhados no %rasil * 1undo Nacional do Meio Ambiente*
(1NMA) Minist/rio do Meio Ambiente* (MMA) Instituto de Pes3uisas Ecolgicas (IPn*) Editora PaK*
%ras)lia* !1* 7==>8
8 EducaQo Ambiental para a (ustentabilidade 8 Anais do I #ongresso Internacional de EducaQo do
#ol/gio #oraQo de .esus* Educar A "ma perspetiva 9uman)stica8 1lorianpolis* (anta #atarina8 .unho* 7==L8
8 e (antos* E8 EducaQo Ambiental F "ma metodologia participativa de 1ormaQo Ed8 R$[E(
Petrpolis '. %rasil* 7===8
PIN&$* M8 de !eus8 egislaQo 1ederal de Meio Ambiente8 A %ras)liaF Instituto %rasileiro do Meio Ambiente
e dos 'ecursos Naturais 'enov4veis* 7==D8 ; volumes8
ANEE$ 7


EI No =8>=?* !E +> !E A%'I !E 7===
!ispde sobre a educaQo ambiental* institui a Pol)tica Nacional de EducaQo Ambiental e d4 outras
providfncias8

$ P'E(I!EN&E !A 'EPc%I#A
1aQo saber 3ue o #ongresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
eiF
#AP6&"$ I
!A E!"#Aij$ AM%IEN&A
Art8 7o Entendem-se por educaQo ambiental os processos por meio dos 3uais o indiv)duo e a coletividade
constrem valores sociais* conhecimentos* habilidades* atitudes e competfncias voltadas para a conservaQo
do meio ambiente* bem de uso comum do povo* essencial e sadia 3ualidade de vida e sua sustentabilidade8
Art8 +o A educaQo ambiental / um componente essencial e permanente da educaQo nacional* devendo estar
presente* de forma articulada* em todos os n)veis e modalidades do processo educativo* em car4ter formal e
no formal8
Art8 ;o #omo parte do processo educativo mais amplo* todos tfm direito e educaQo ambiental* incumbindoF
I - ao Poder PJblico* nos termos dos arts8 +,? e ++? da #onstituiQo 1ederal* definir pol)ticas pJblicas 3ue
incorporem a dimenso ambiental* promover a educaQo ambiental em todos os n)veis de ensino e o
enga2amento da sociedade na conservaQo* recuperaQo e melhoria do meio ambienteX
II - es instituiQdes educativas* promover a educaQo ambiental de maneira integrada aos programas
educacionais 3ue desenvolvemX
III - aos rgos integrantes do (istema Nacional de Meio Ambiente - (I(NAMA* promover aQdes de
educaQo ambiental integradas aos programas de conservaQo* recuperaQo e melhoria do meio ambienteX
IR - aos meios de comunicaQo de massa* colaborar de maneira ativa e permanente na disseminaQo de
informaQdes e pr4ticas educativas sobre meio ambiente e incorporar a dimenso ambiental em sua
programaQoX
R - es empresas* entidades de classe* instituiQdes pJblicas e privadas* promover programas destinados e
capacitaQo dos trabalhadores* visando e melhoria e ao controle efetivo sobre o ambiente de trabalho* bem
como sobre as repercussdes do processo produtivo no meio ambienteX
RI - e sociedade como um todo* manter atenQo permanente e formaQo de valores* atitudes e habilidades 3ue
propiciem a atuaQo individual e coletiva voltada para a prevenQo* a identificaQo e a soluQo de problemas
ambientais8
Art8 <o (o princ)pios b4sicos da educaQo ambientalF
I - o enfo3ue humanista* hol)stico* democr4tico e participativoX
II - a concepQo do meio ambiente em sua totalidade* considerando a interdependfncia entre o meio natural* o
scio-econ^mico e o cultural* sob o enfo3ue da sustentabilidadeX
III - o pluralismo de id/ias e concepQdes pedaggicas* na perspectiva da inter* multi e transdisciplinaridadeX
IR - a vinculaQo entre a /tica* a educaQo* o trabalho e as pr4ticas sociaisX
R - a garantia de continuidade e permanfncia do processo educativoX
RI - a permanente avaliaQo cr)tica do processo educativoX
RII - a abordagem articulada das 3uestdes ambientais locais* regionais* nacionais e globaisX
RIII - o reconhecimento e o respeito e pluralidade e e diversidade individual e cultural8
Art8 ?o (o ob2etivos fundamentais da educaQo ambientalF
I - o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente em suas mJltiplas e compleKas
relaQdes* envolvendo aspectos ecolgicos* psicolgicos* legais* pol)ticos* sociais* econ^micos* cient)ficos*
culturais e /ticosX
II - a garantia de democratiHaQo das informaQdes ambientaisX
III - o est)mulo e o fortalecimento de uma conscifncia cr)tica sobre a problem4tica ambiental e socialX
IR - o incentivo e participaQo individual e coletiva* permanente e respons4vel* na preservaQo do e3uil)brio
do meio ambiente* entendendo-se a defesa da 3ualidade ambiental como um valor insepar4vel do eKerc)cio da
cidadaniaX
R - o est)mulo e cooperaQo entre as diversas regides do Pa)s* em n)veis micro e macrorregionais* com vistas
e construQo de uma sociedade ambientalmente e3uilibrada* fundada nos princ)pios da liberdade* igualdade*
solidariedade* democracia* 2ustiQa social* responsabilidade e sustentabilidadeX
RI - o fomento e o fortalecimento da integraQo com a cifncia e a tecnologiaX
RII - o fortalecimento da cidadania* autodeterminaQo dos povos e solidariedade como fundamentos para o
futuro da humanidade8

#AP6&"$ II
!A P$6&I#A NA#I$NA !E E!"#Aij$ AM%IEN&A
(eQo I
!isposiQdes Gerais
Art8 Do ] institu)da a Pol)tica Nacional de EducaQo Ambiental8
Art8 >o A Pol)tica Nacional de EducaQo Ambiental envolve em sua esfera de aQo* al/m dos rgos e
entidades integrantes do (istema Nacional de Meio Ambiente - (I(NAMA* instituiQdes educacionais pJblicas
e privadas dos sistemas de ensino* os rgos pJblicos da "nio* dos Estados* do !istrito 1ederal e dos
Munic)pios* e organiHaQdes no-governamentais com atuaQo em educaQo ambiental8
Art8 Lo As atividades vinculadas e Pol)tica Nacional de EducaQo Ambiental devem ser desenvolvidas na
educaQo em geral e na educaQo escolar* por meio das seguintes linhas de atuaQo inter-relacionadasF
I - capacitaQo de recursos humanosX
II - desenvolvimento de estudos* pes3uisas e eKperimentaQdesX
III - produQo e divulgaQo de material educativoX
IR - acompanhamento e avaliaQo8
Z 7o Nas atividades vinculadas e Pol)tica Nacional de EducaQo Ambiental sero respeitados os princ)pios e
ob2etivos fiKados por esta ei8
Z +o A capacitaQo de recursos humanos voltar-se-4 paraF
I - a incorporaQo da dimenso ambiental na formaQo* especialiHaQo e atualiHaQo dos educadores de todos
os n)veis e modalidades de ensinoX
II - a incorporaQo da dimenso ambiental na formaQo* especialiHaQo e atualiHaQo dos profissionais de
todas as 4reasX
III - a preparaQo de profissionais orientados para as atividades de gesto ambientalX
IR - a formaQo* especialiHaQo e atualiHaQo de profissionais na 4rea de meio ambienteX
R - o atendimento da demanda dos diversos segmentos da sociedade no 3ue diH respeito e problem4tica
ambiental8
Z ;o As aQdes de estudos* pes3uisas e eKperimentaQdes voltar-se-o paraF
I - o desenvolvimento de instrumentos e metodologias* visando e incorporaQo da dimenso ambiental* de
forma interdisciplinar* nos diferentes n)veis e modalidades de ensinoX
II - a difuso de conhecimentos* tecnologias e informaQdes sobre a 3uesto ambientalX
III - o desenvolvimento de instrumentos e metodologias* visando e participaQo dos interessados na
formulaQo e eKecuQo de pes3uisas relacionadas e problem4tica ambientalX
IR - a busca de alternativas curriculares e metodolgicas de capacitaQo na 4rea ambientalX
R - o apoio a iniciativas e eKperifncias locais e regionais* incluindo a produQo de material educativoX
RI - a montagem de uma rede de banco de dados e imagens* para apoio es aQdes enumeradas nos incisos I a R8

(eQo II
!a EducaQo Ambiental no Ensino 1ormal
Art8 =o Entende-se por educaQo ambiental na educaQo escolar a desenvolvida no Ymbito dos curr)culos das
instituiQdes de ensino pJblicas e privadas* englobandoF
I - educaQo b4sicaF
educaQo infantilX
ensino fundamental
c8 ensino m/dioX
II - educaQo superiorX
III - educaQo especialX
IR - educaQo profissionalX
R - educaQo de 2ovens e adultos8
Art8 7,8 A educaQo ambiental ser4 desenvolvida como uma pr4tica educativa integrada* cont)nua e
permanente em todos os n)veis e modalidades do ensino formal8
Z 7o A educaQo ambiental no deve ser implantada como disciplina espec)fica no curr)culo de ensino8
Z +o Nos cursos de ps-graduaQo* eKtenso e nas 4reas voltadas ao aspecto metodolgico da educaQo
ambiental* 3uando se fiHer necess4rio* / facultada a criaQo de disciplina espec)fica8
Z ;o Nos cursos de formaQo e especialiHaQo t/cnico-profissional* em todos os n)veis* deve ser incorporado
conteJdo 3ue trate da /tica ambiental das atividades profissionais a serem desenvolvidas8
Art8 778 A dimenso ambiental deve constar dos curr)culos de formaQo de professores* em todos os n)veis e
em todas as disciplinas8
Par4grafo Jnico8 $s professores em atividade devem receber formaQo complementar em suas 4reas de
atuaQo* com o propsito de atender ade3uadamente ao cumprimento dos princ)pios e ob2etivos da Pol)tica
Nacional de EducaQo Ambiental8
Art8 7+8 A autoriHaQo e superviso do funcionamento de instituiQdes de ensino e de seus cursos* nas redes
pJblica e privada* observaro o cumprimento do disposto nos arts8 7, e 77 desta ei8

(eQo III
!a EducaQo Ambiental No-1ormal
Art8 7;8 Entendem-se por educaQo ambiental no-formal as aQdes e pr4ticas educativas voltadas e
sensibiliHaQo da coletividade sobre as 3uestdes ambientais e e sua organiHaQo e participaQo na defesa da
3ualidade do meio ambiente8
Par4grafo Jnico8 $ Poder PJblico* em n)veis federal* estadual e municipal* incentivar4F
I - a difuso* por interm/dio dos meios de comunicaQo de massa* em espaQos nobres* de programas e
campanhas educativas* e de informaQdes acerca de temas relacionados ao meio ambienteX
II - a ampla participaQo da escola* da universidade e de organiHaQdes no-governamentais na formulaQo e
eKecuQo de programas e atividades vinculadas e educaQo ambiental no formalX
III - a participaQo de empresas pJblicas e privadas no desenvolvimento de programas de educaQo ambiental
em parceria com a escola* a universidade e as organiHaQdes no-governamentaisX
IR - a sensibiliHaQo da sociedade para a importYncia das unidades de conservaQoX
R - a sensibiliHaQo ambiental das populaQdes tradicionais ligadas es unidades de conservaQoX
RI - a sensibiliHaQo ambiental dos agricultoresX
RII - o ecoturismo8

#AP6&"$ III
!A EEE#"ij$ !A P$6&I#A NA#I$NA !E E!"#Aij$ AM%IEN&A
Art8 7<8 A coordenaQo da Pol)tica Nacional de EducaQo Ambiental ficar4 a cargo de um rgo gestor* na
forma definida pela regulamentaQo desta ei8
Art8 7?8 (o atribuiQdes do rgo gestorF
I - definiQo de diretriHes para implementaQo em Ymbito nacionalX
II - articulaQo* coordenaQo e superviso de planos* programas e pro2etos na 4rea de educaQo ambiental* em
Ymbito nacionalX
III - participaQo na negociaQo de financiamentos a planos* programas e pro2etos na 4rea de educaQo
ambiental8
Art8 7D8 $s Estados* o !istrito 1ederal e os Munic)pios* na esfera de sua competfncia e nas 4reas de sua
2urisdiQo* definiro diretriHes* normas e crit/rios para a educaQo ambiental* respeitados os princ)pios e
ob2etivos da Pol)tica Nacional de EducaQo Ambiental8
Art8 7>8 A eleiQo de planos e programas* para fins de alocaQo de recursos pJblicos vinculados e Pol)tica
Nacional de EducaQo Ambiental* deve ser realiHada levando-se em conta os seguintes crit/riosF
I - conformidade com os princ)pios* ob2etivos e diretriHes da Pol)tica Nacional de EducaQo AmbientalX
II - prioridade dos rgos integrantes do (isnama e do (istema Nacional de EducaQoX
III - economicidade* medida pela relaQo entre a magnitude dos recursos a alocar e o retorno social propiciado
pelo plano ou programa proposto8
Par4grafo Jnico8 Na eleiQo a 3ue se refere o caput deste artigo* devem ser contemplados* de forma e3Uitativa*
os planos* programas e pro2etos das diferentes regides do Pa)s8
Art8 7L8 (RE&A!$)
Art8 7=8 $s programas de assistfncia t/cnica e financeira relativos a meio ambiente e educaQo* em n)veis
federal* estadual e municipal* devem alocar recursos es aQdes de educaQo ambiental8

#AP6&"$ IR
!I(P$(IikE( 1INAI(
Art8 +,8 $ Poder EKecutivo regulamentar4 esta ei no praHo de noventa dias de sua publicaQo* ouvidos o
#onselho Nacional de Meio Ambiente e o #onselho Nacional de EducaQo8
Art8 +78 Esta ei entra em vigor na data de sua publicaQo8
%ras)lia* +> de abril de 7===X 7>Lo da Independfncia e 777o da 'epJblica8

1E'NAN!$ 9EN'I5"E #A'!$($
Paulo 'enato (ouHa
.os/ (arne0 1ilho

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G#onsultora do Minist/rio do Meio Ambiente - nanami`brasilnet8net
GG Gerente de #apacitaQo em EducaQo Ambiental@MMA A analucialeite`uol8com8br - !iretoria de
EducaQo Ambiental Minist/rio do Meio Ambiente %loco %8 ?T andar8 >,,DL-=,, %ras)lia8 !1 %rasil -
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