Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico
PLAN DE GESTIN DE RIESGO Y CONTINGENCIA
I.-DATOS GENERALES 1.1.-GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIN LA LIBERTAD 1.-2.-UGEL : SE-04 Trujillo 1.3.-INSTITUCIN EDUCATIVA: CEBA Jos Faustino Snchez Carrin 1.4.-USUARIOS : Jvenes y Adultos (PEBAJA) 1.5.-RESPONSABLES : Director Docente PILAR SACHN CASTRO 1.6.-AO LECTIVO : 2014
II.- INTRODUCCIN o El Plan de Gestin del Riesgo y Contingencia ante los desastres (PGRC) del CEBA Jos Faustino Snchez Carrin, es un programa de actividades que pretende dar a conocer y poner en prctica, estrategias, conceptos y metodologas para poder reducir riesgos, prevenir y responder a posibles desastres que se presenten en el entorno escolar. o La gestin del riesgo en la Institucin Educativa es una responsabilidad de toda la comunidad educativa, lo cual implica que el logro de los objetivos planteados pasa por la toma de conciencia de los diferentes actores involucrados y tiene como propsito generar en nuestra comunidad educativa un mayor conocimiento de los riesgos, a los que se encuentra expuesta, con el fin de orientar los procesos que permitan reducirlos, eliminarlos o atender una situacin de emergencia. o En este sentido, el presente documento se origina y desarrolla como uno de los resultados diversas reuniones, dando relevancia a los elementos propuestos y plasmados por los mismos actores, que construyeron la estructura metodolgica para la incorporacin de la gestin del riesgo en el PEI de nuestro CEBA, para dar sostenibilidad a los acuerdos tomados para la Gestin del Riesgo.
o Se busca entonces introducir, en primer lugar, la relacin existente entre la gestin del riesgo y los instrumentos que orientan el quehacer de las instituciones educativas como lo son el Proyecto Educativo Institucional (PEI), los proyectos pedaggicos y los planes de aula, adems de estar incorporado en la autoevaluacin y plan de Anual de Trabajo para el mejoramiento de los aprendizajes; a travs del instrumentos de planificacin y administracin educativa como el diagnstico institucional, las estrategias de gestin y procesos, como herramientas para orientar las acciones escolares hacia el mejoramiento institucional.
III.-OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTIN DE RIESGO a. GENERAL Orientar a la comunidad Educativa del CEBA Jos Faustino Snchez Carrin de Trujillo; en la formulacin, actualizacin y ejecucin del Plan de Gestin de Riesgo, como un instrumento que permita la implementacin de los procesos de conocimiento e intervencin del riesgo, preparacin para la respuesta a emergencias, ejecucin de la respuesta a emergencias y preparacin para la recuperacin post desastre, asociados con fenmenos de origen natural, socio-natural y/o antrpico.
b. ESPECFICOS
Establecer la estructura de accin de la institucin educativa, a travs de la organizacin de la Comisin de Gestin de Riesgo. Determinar las funciones y responsabilidades de los miembros de la comunidad educativa en relacin con las acciones especficas durante las fases de prevencin, reduccin y preparacin. Establecer los mecanismos de coordinacin, comunicacin y manejo de informacin entre las diferentes reas en el marco del Plan de Gestin de Riesgo de Desastres. Identificar acciones para la implementacin, activacin y control del plan. Contribuir a la preservacin de la vida de la comunidad educativa y la proteccin de la propiedad y el medio ambiente en el marco de la Gestin del Riesgo de Desastres. Identificar el riesgo presente en el contexto escolar, a partir de la interrelacin entre los ambientes natural, social y construido. Recomendar acciones que propendan por la reduccin del riesgo presente, a travs de la eliminacin o reduccin de los factores que lo generan. Identificar el equipamiento de los recursos fsicos y funcionales con que cuenta la institucin educativa para ejecutar los servicios de respuesta a emergencias. Preparar a la comunidad educativa en el desarrollo de conocimientos y habilidades especficas para que cumplan de manera ptima los servicios de respuesta a emergencias definidos por la institucin educativa. Establecer un procedimiento general de respuestas que permita a la institucin educativa atender eficaz y eficientemente una situacin real de emergencia. IV.-ALCANCES o El Plan de Gestin de Riesgo de Desastres, tiene como mbito de intervencin al CEBA Jos Faustino Snchez Carrin, y est dirigido al Director del plantel, docentes, Personal de servicio, Adolescentes y jvenes que se benefician con el servicio educativo en nuestra Institucin, as como a sus diversas formas de organizacin (Municipios escolares, Brigadas y/o clubes ecolgicos, Defensoras del Nio y Adolescentes); ya que la Gestin del Riesgo de Desastres es transversal a toda actividad educativa. V.-PRINCIPIOS ORIENTADORES Los principios orientadores del Plan de Gestin de Riesgo de Desastres son: o Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestin del Riesgo de Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad fsica, su estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos peligrosos que puedan ocurrir. LEY N 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD). o Principio de bien comn: La seguridad y el inters general son condiciones para el mantenimiento del bien comn. Las necesidades de la poblacin afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles. o Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo ms cerca posible de la ciudadana. El nivel nacional, salvo en sus mbitos de competencia exclusiva, solo interviene cuando la atencin del desastre supera las capacidades del nivel regional o local. o Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminacin alguna, la equidad en la generacin de oportunidades y en el acceso a los servicios relacionados con la Gestin del Riesgo de Desastres. o Principio de eficiencia: Las polticas de gasto pblico vinculadas a la Gestin del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuenta la situacin econmica financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad macro fiscal, siendo ejecutadas mediante una gestin orientada a resultados con eficiencia, eficacia y calidad. o Principio de accin permanente: Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos cientficos y tecnolgicos para reducir el riesgo de desastres. o Principio sistmico: Se basa en una visin sistmica de carcter multisectorial e integrada, sobre la base del mbito de competencias, responsabilidades y recursos de las entidades pblicas, garantizando la transparencia, efectividad, cobertura, consistencia, coherencia y continuidad en sus actividades con relacin a las dems instancias sectoriales y territoriales. o Principio de auditora de resultados: Persigue la eficacia y eficiencia en el logro de los objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela por el cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestin del Riesgo de Desastres, establece un marco de responsabilidad y corresponsabilidad en la generacin de vulnerabilidades, la reduccin del riesgo, la preparacin, la atencin ante situaciones de desastre, la rehabilitacin y la reconstruccin. o Principio de participacin: Durante las actividades, las entidades competentes velan y promueven los canales y procedimientos de participacin del sector productivo privado y de la sociedad civil, intervencin que se realiza de forma organizada y democrtica. Se sustenta en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables para resolver las demandas en una zona afectada. o Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la ms oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad, especialmente en la prevencin y en la adecuada autopercepcin de exposicin al riesgo, preparndose para minimizar los efectos de un desastre. o Principio de gradualidad: Se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de implementacin eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la Gestin del Riesgo de Desastres de acuerdo a las realidades polticas, histricas y socioeconmicas.
VII.-ARTICULACIN CON OTROS PLANES El Plan de Gestin de Riesgo de Desastres del CEBA se articula al: Plan de Gestin de Riesgo de la Unidad de Gestin Educativa Local 04 TSE. Plan de Gestin de Riesgo de la Direccin Regional de Educacin de La Libertad. Plan de Gestin de Riesgo del Ministerio de Educacin. Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021, Resultado 19.
VIII.-MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GRD 8.1.- MARCO LEGAL Constitucin Poltica del Per, Artculo 163. Ley de bases de la Descentralizacin. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972 del 06/05/03) Ley N 29664 que crea el Sistema Nacional de gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD). Decreto Supremo 048-2011-PCM, Reglamento de Ley N 29664, Sistema Nacional de gestin del Riesgo de Desastre (SINAGERD). Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto (Ley N 28411) Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico (D.L. 1088 del 27/07/08). Acuerdo Nacional (trigsima segunda poltica de Estado). Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245 y su reglamento, D.S. N 008-2005-PCM) Ley General del Ambiente (Ley N 28611) Ley del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes (Ley 27337) Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19, indicadores 1 y 2)
8.2.- ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES
DIRECTOR DEL CEBA PRESIDENTE DE LA COMISIN Segundo Deza Glvez DOCENTE COORDINADOR Prof. Pilar Sachn Castro BRIGADA DE PREVENCIN Prof. Ysabel Castillo Vejarano BRIGADA DE MITIGACIN Prof. Julia Ath Snchez BRIGADA DE EMERGENCIA- RESPUESTA Prof. Felipe Rodrguez Valderrama BRIGADA DE SEALIZACIN Y PROTECCIN BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS BRIGADAS DE SEGURIDAD Y EVACUACIN PERSONAL DE SERVICIO COPAE IX.-DIAGNSTICO DE RIESGO DE LA II EE 1.-ASPECTOS GENERALES DE LA II EE o Localizacin: Trujillo o El CEBA Jos Faustino Snchez Carrin, se encuentra ubicado en la Avenida Amrica Sur N 2420 y posee una superficie de 300 m 2
y una poblacin estudiantil de 80 estudiantes. o El nivel de enseanza que brinda es Secundaria de Jvenes y Adultos y cuenta con un total de 05 docentes. o La Institucin Educativa limita con: Norte: Av. Costa Rica Sur: Av. La Marina Este: Urb. Los Jazmines Oeste: Av. Moche
2.- DIAGNSTICO DE RIESGO o Anlisis de Peligros
La institucin educativa se encuentra expuesta a peligros de origen: MATRIZ N 1 ANLISIS DE PELIGRO
o ANLISIS DE VULNERABILIDAD Teniendo en cuenta que nuestra Institucin Educativa se encuentra expuesta a peligros de diversos tipos, sobre todo a los de origen natural, debido al gran impacto que estos tienen, se identifican a continuacin las vulnerabilidades por factor: NATURALES SOCIO NATURALES ANTROPICOS Terremotos Lluvias torrenciales Tsunami
Inundaciones
Derrame de petrleo, txicos o qumicos Incendios Mala instalacin de cables elctricos
MATRIZ N 2 PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS FACTORES DE VULNERABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMENAZA: SISMOS (TERREMOTOS) AMENAZA: (Terremotos) Pregunta clave para los miembros del CEBA VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
FACTOR: INFRA ESTRUCTURA Ubicacin del CEBA en relacin a la amenaza? -Ubicacin cerca al valo Grau, donde hay mucha afluencia de trnsito y con mucho cableado areo. -Presenta muchas reas libres. Posee estructura Sismo resistente? -Estructura inadecuada para resistir un terremoto. -Presenta muchas reas libres para una evacuacin rpida y fluida. -Se han hecho cambios en la estructura de la IE -Escasos cambios en la estructura de la IE que nos alberga temporalmente. -A punto de culminar nuestra nueva y moderna infraestructura propia. Se ha hecho una ubicacin adecuada de los mobiliarios para la evacuacin? -Ubicacin inadecuada de mobiliario que dificultaran la evacuacin. -Menor nmero de alumnos que facilitar una evacuacin sin dificultad. -El aula de cmputo tiene seguridad especial? -El aula de cmputo no cuenta con seguridad especial - Acceso restringido al aula de cmputo, para personal que no pertenece al CEBA -Cuentan con rutas de evacuacin, zonas libres, zonas de seguridad debidamente sealizadas? -Escasa sealizacin y poca visibilidad para ubicarlas -Vas de acceso amplias.
FACTOR: INSTITUCIONAL Existe y funciona en el CEBA la Comisin de Gestin del Riesgo, como parte del Comit Ambiental? -Funcionamiento parcial de la Comisin de gestin del Riesgo -Compromiso e identificacin de los miembros de la Comisin de Gestin del Riesgo. Participan el Director, docentes, estudiantes, personal administrativo y dems miembros de la comunidad Educativa? -Escasa participacin de los estudiantes. -Se promueve y motiva constantemente la participacin de los estudiantes. Existen suficientes personas con capacidad para organizar simulacros, dirigir evacuaciones, prestar primeros auxilios, movilizar heridos; y ejecutar las dems actividades? -Escaso personal para organizar simulacros, dirigir evacuaciones, prestar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y ejecutar las dems actividades -Motivacin y capacitacin al personal con que se cuenta en el CEBA. Existe coordinacin con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un sismo? -Escasa coordinacin con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un sismo. -Fcil acceso para la coordinacin con instituciones de la localidad. Existe un Plan de Gestin del Riesgo, aprobado y en ejecucin? -Ejecucin parcial del Plan de Gestin del Riesgo. -Renovacin del PEI del CEBA e incorporacin de la Educacin ambiental y la Gestin de Riesgos. Cuentan con planes de Contingencia y Rehabilitacin? -No se cuentan con planes de Contingencia y Rehabilitacin. -Abundante informacin sobre cmo elaborar un Plan de Contingencia y Rehabilitacin.
FACTOR: EDUCATIVO Existe un PEI y un PCI que incorpora el enfoque ambiental y el componente de educacin en gestin de riesgos) -Falta incorporar totalmente en el PEI y PCI el enfoque ambiental y el componente de educacin en gestin de riesgos. -Trabajo coordinado e integrador de los docen tes al elaborar el PEI y PCI que permitir incor porar el en foque ambiental y el componente de educacin en gestin de riesgos Existen actividades o proyectos de formacin o capacitacin en preparacin dirigidos a profesores, alumnos y padres de familia? -Escasas actividades o proyectos de formacin o capacitacin dirigidos a profesores, alumnos y padres de familia -Existencia, en la localidad de numerosas insti tuciones acreditadas para brindar capacitacin en actividades o proyectos de formacin dirigi dos a profesores, alumnos y padres de familia. Han elaborado materiales en Gestin del Riesgo de Desastres ante un sismo. -Inexistencia de materiales en Gestin del Riesgo de Desastres ante un sismo -Iniciativa y motivacin en docente y alumnos para la elaboracin de materiales en Gestin del Riesgo de Desastres ante un sismo.
FACTOR: ORGANIZATIVO Funciona la comisin de Gestin de Riesgo en el CEBA? -Funcionamiento parcial de la comi sin de Gestin de Riesgo. -Compromiso e identificacin de los docentes del CEBA. Existen grupos organizados de pa dres de familia con lo que se trabaje la Gestin de Riesgo de Desastre? No existen grupos organizados de padres de familia con lo que se traba je la Gestin de Riesgo de Desastres -Compromiso de los docentes para motivar a los Padres de Familia del CEBA. Existen docentes y escolares lderes con ascendencia en la comunidad educativa? -Escasez de lderes escolares con as cendencia en la comunidad educativa. -Compromiso de los docentes para promover la formacin y/o fortalecimiento de las habili dades de los lderes CEBA para que tengan ascendencia en la comunidad educativa. Los alumnos participan en las activi dades de Gestin de Riesgo de Desas tres de manera organizada, a travs de los Municipios Escolares y de las DEMUNA. -Escasa participacin de los alumnos en actividades de Gestin de Riesgo de Desastres de manera organizada, a travs de los Municipios Escolares y de la DEMUNA -Compromiso de los docentes para estimular y comprometer la participacin de los alumnos en actividades de Gestin de Riesgo de Desastres de manera organizada, a travs de los Municipios Escolares y de la DEMUNA. Los docentes se encuentran organizados y conocen qu hacer en una situacin de desastre? -Confusin y duplicidad en funciones a cumplir por los docentes en casos de sismos. -Motivacin y compromiso en los docentes para organizarse y conocen qu hacer en una situacin de desastre.
Amenaza: Explosiones y/o contaminacin ( petrleo, gas, otras sustancias qumicas) AMENAZA: Explosiones Pregunta clave para los miembros del CEBA VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
FACTOR: INFRA ESTRUCTURA Ubicacin del CEBA en relacin a la amenaza? -Se ubica en el valo Grau, cerca al Grifo Delfn donde se expende petrleo, gas licuado y otras sustancias inflamables -Presenta muchas reas libres que facilitaran una evacuacin rpida. Posee estructura resistente? -Estructura antigua y poco resistente ante una explosin -Presenta muchas reas libres para una evacuacin rpida y fluida. Se han hecho cambios en la ubicacin de la IE y/o del Grifo Delfn -No se han efectuado cambios en la ubicacin de la IE y/o del Grifo Delfn -Informes de Defensa Civil que acreditan prctica de normas de seguridad en esta empresa. Cuentan con rutas de evacuacin, zonas libres, zonas de seguridad? -Poca visibilidad para identificarlas las zonas de seguridad y evacuacin. -Vas de acceso amplias.
FACTOR: INSTITUCIONAL Existe y funciona en el CEBA la Comi sin del Gestin del Riesgo, como parte del Comit Ambiental? -Funcionamiento parcial de la Comisin de gestin del Riesgo -Compromiso e identificacin de los miembros de la Comisin de Gestin del Riesgo Participan el Director, docentes, estu diantes y de ms miembros de la comunidad Educativa? -Escasa participacin de los estudiantes. -Se promueve y motiva constantemente la participacin de los estudiantes. Existen suficientes personas con ca pacidad para dirigir evacuaciones, prestar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar incen dios; y ejecutar las dems actividades -Escaso personal para dirigir evacuaciones, prestar primeros auxilios, prevenir y controlar incendios movilizar heridos, prevenir y ejecutar las dems actividades Motivacin y capacitacin al personal con que se cuenta en el CEBA. Existe coordinacin con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de una explosin y/o contaminacin por sustancias qumicas? -Escasa coordinacin con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un sismo. -Fcil acceso para la coordinacin con instituciones de la localidad. Existe un Plan de Gestin del Riesgo, aprobado y en ejecucin? -Ejecucin parcial del Plan de Gestin del Riesgo. -Renovacin del PEI del CEBA e incorporacin de la Educacin ambiental y la Gestin de Riesgos. Cuentan con planes de Contingencia y Rehabilitacin? -No se cuentan con planes de Contingen cia y Rehabilitacin. -Abundante informacin sobre cmo elaborar un Plan de Contingencia y Rehabilitacin.
FACTOR: EDUCATIVO Existe un PEI y un PCI que incorpora el enfoque ambiental y el componente de educacin en gestin de riesgos) -Falta incorporar totalmente en el PEI y PCI el enfoque ambiental y el componente de educacin en gestin de riesgos -Trabajo coordinado e integrador de los docentes al elaborar el PEI y PCI que incorporen el foque ambiental y la gestin de riesgos. Existen actividades o proyectos de formacin o capacitacin en preparacin dirigidos profesores, alumnos y padres de familia? -Escasas actividades o proyectos de formacin o capacitacin dirigidos a profesores, alumnos y padres de familia Existencia, en la localidad de numero sas instituciones acreditadas para brindar capacitacin a profesores, alumnos y padres de familia. Han elaborado materiales en Gestin del Riesgo de Desastres ante una explosin. -Inexistencia de materiales en Gestin del Riesgo de Desastres ante una explosin y/o contaminacin. - Iniciativa y motivacin en docentes y alumnos para la elaboracin de materiales en Gestin del Riesgo de Desastres ante una explosin y/o contaminacin.
FACTOR: ORGANIZATIVO Funciona la comisin de Gestin de Riesgo en la escuela? -Funcionamiento parcial de la comisin de Gestin de Riesgo en el CEBA. - Compromiso e identificacin de los docentes del CEBA. Existen grupos organizados de pa dres de familia con lo que se trabaje la Gestin de Riesgo de Desastre? No existen grupos organizados de padres de familia con lo que se trabaje la Gestin de Riesgo de Desastre - Compromiso de los docentes para motivar a los Padres de Familia del CEBA. Existen docentes y escolares lderes con ascendencia en la comunidad educativa? -Escasez de lderes escolares con ascendencia en la comunidad educativa. -.Compromiso de los docentes para promover la formacin el fortaleci miento de las habilidades en los lderes CEBA . Los alumnos participan en las actividades de Gestin de Riesgo de Desastres de manera organizada, a travs de los Municipios Escolares y de la DEMUNA? -Escasa participacin de los alumnos en actividades de Gestin de Riesgo de Desastres de manera organizada, a travs de los Municipios Escolares y de la DEMUNA - Compromiso de los docentes para motivar la participacin de los alum nos en actividades de Gestin de Ries go de Desastres de manera organiza da, a travs de los Municipios Escola res y de la DEMUNA. Los docentes se encuentran organizados y conocen qu hacer en una situacin de explosin? -Confusin y duplicidad en funciones a cumplir por los docentes en casos de explosiones y/o contaminacin. - Motivacin y compromiso en los docentes para organizarse y conocen qu hacer en una situacin de explosiones y/o contaminacin.
Amenaza: Cableados elctricos expuestos AMENAZA: Cableados elctricos expuestos Pregunta clave para los miembros del CEBA VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
FACTOR: INFRAESTRUCTURAL Posee cableado elctrico interno? -Existencia de cables elctricos expuestos. - La mayora del cableado elctrico es interno. -Se han hecho cambios en el cableado elctrico de la IE? - No se han hecho cambios en el cableado elctrico de la IE. -La IE cuenta con docentes de la especialidad de electricidad. -Se ha hecho una ubicacin adecuada del cableado interno? - Cableado interno antiguo. - La IE cuenta con docentes de la especialidad de electricidad El aula de cmputo tiene seguridad especial en sus instalaciones elctricas? -Instalaciones elctricas expuestas. -Docente de cmputo es de la especialidad de electricidad. -Cuentan con rutas de evacuacin, zonas libres, zonas de seguridad debidamente sealizadas ante un incendio? -Poca visibilidad para identificarlas las zonas de seguridad y evacuacin. -Vas de acceso amplias.
FACTOR: INSTITUCIONAL -Existe y funciona en el CEBA la Comisin del Gestin del Riesgo, como parte del Comit Ambiental? -Funcionamiento parcial de la Comisin de gestin del Riesgo -Compromiso e identificacin de los miembros de la Comisin de Gestin del Riesgo Participan Director, docentes, estudiantes, personal administrativo y dems miembros de la comunidad Educativa? -Escasa participacin de los estudiantes. -Se promueve y motiva constantemente la participacin de los estudiantes. Existen suficientes personas con ca pacidad para prestar primeros auxi lios, movilizar heridos, prevenir y con trolar incendios y otras emergencias? -Escaso personal para prestar pri meros auxilios, prevenir y controlar incendios movilizar heridos, prevenir y otras emergencias. -Motivacin y capacitacin al personal con que se cuenta en el CEBA. Existe coordinacin con instituciones de apoyo para enfrentar una emergencia generada por cables elctricos expuestos? -Escasa coordinacin con institu ciones de apoyo para enfrentar los efectos de estas emergencias -Fcil acceso para la coordinacin con instituciones de la localidad. -Existe un Plan de Gestin del Riesgo, aprobado y en ejecucin? -Ejecucin parcial del Plan de Gestin del Riesgo. -Renovacin del PEI del CEBA e incorporacin de la Educacin ambiental y la Gestin de Riesgos. -Cuentan con planes de Contingencia y Rehabilitacin? -No se cuentan con planes de Contingencia y Rehabilitacin. -Abundante informacin sobre cmo elaborar un Plan de Contingencia y Rehabilitacin.
FACTOR: EDUCATIVO Existe un PEI y un PCI que incorpora el enfoque ambiental y el componente de educacin en gestin de riesgos? -Falta incorporar totalmente en el PEI y PCI el enfoque ambiental y el componente de educacin en gestin de riesgos -Trabajo coordinado e integrador de los docentes al elaborar el PEI y PCI que incorporen el foque ambiental y la gestin de riesgos. Existen actividades o proyectos de formacin o capacitacin en preparacin dirigidos profesores, alumnos y padres de familia? -Escasas actividades o proyectos de formacin o capacitacin dirigidos a profesores, alumnos y padres de familia Existencia, en la localidad de numerosas instituciones acredita das para brindar capacitacin a profesores, alumnos y PPFF. Han elaborado materiales en Gestin del Riesgo para enfrentar una emergencia generada por cables elctricos expuestos? -Inexistencia de materiales en Gestin del Riesgo para enfrentar una emergencia generada por cables elctricos expuestos. Motivacin en docentes y alumnos para la elaboracin de materiales en Gestin del Riesgo para enfrentar una emergencia generada por cables elctricos expuestos.
FACTOR: ORGANIZATIVO Funciona la comisin de Gestin de Riesgo en el CEBA? -Funcionamiento parcial de la comisin de Gestin de Riesgo. - Compromiso e identificacin de los docentes del CEBA. Existen grupos de PPFF organizados con lo que se trabaje la Gestin de Riesgo de Desastre? -No existen grupos organizados de PPFF con lo que se trabaje la Gestin de Riesgo de Desastre - Compromiso de los docentes para motivar a los Padres de Familia del CEBA. Existen docentes y escolares lderes con ascendencia en la comunidad educativa? -Escasez de lderes escolares con ascendencia en la comunidad educativa. -.Compromiso de los docentes para promover la formacin el fortalecimiento de las habilidades en los lderes CEBA . Los alumnos participan en las actividades de Gestin de Riesgo de Desastres de manera organizada, a travs de los Municipios Escolares y de la DEMUNA? -Escasa participacin de los alum nos en actividades de Gestin de Riesgo de manera organizada, a travs de los Municipios Escolares y de la DEMUNA - Compromiso de los docentes para moti var la participacin de los alumnos en acti vidades de Gestin de Riesgo de manera organizada, a travs de los Municipios Escolares y de la DEMUNA. Los docentes se encuentran organizados y conocen qu hacer en casos de para enfrentar una emergencia generada por cables elctricos expuestos. -Confusin y duplicidad en funciones de los docentes en casos de para enfrentar una emergencia generada por cables elctricos expuestos. - Motivacin y compromiso en los docentes para organizarse y conocen qu hacer en una situacin de emergencia generada por cables elctricos expuestos?
MAPA DE RIESGO Nuestro mapa de riesgo contiene la distribucin y ubicacin externa de nuestra CEBA en la comunidad. Contiene un croquis que explica las zonas de peligro dentro del CEBA, tambin se han colocado las zonas seguras y rutas de escape.
A) MAPA DE RIESGO EXTERNO
B) MAPA DE RIESGO INTERNO
Aula 1 Aula 2 Aula 3 Aula 4 T A L L E R E s DIRECCIN OF. ADMINISTRATIVA SALA DE CMPUTO 1 2 3 4 ZONA DE EVACUACIN ZONA DE EVACUACIN Z O N A
D E
S E G U R I D A D
ZONA DE SEGURIDAD PATIO a) Identificacin de Recursos
RECURSOS QU TENEMOS QU NOS FALTA CMO LO LOGRAMOS Legales y Normas en General -Convenios internacionales ante los desastres. -Cdigo del Nio y de los Adolescentes. -Plan Nacional de Accin por la Infancia. -Normas y protocolos de los gobiernos locales y regionales en relacin a la Gestin del Riesgo de Desastre. -Normas internas del CEBA(PEI, Reglamento Interno, PAT, etc. -Mayor difusin de las Normas y convenios internacionales ante los desastres. -Mayor difusin de las Normas y protocolos de los gobiernos locales y regionales en relacin a la Gestin del Riesgo de Desastre. -Promover la difusin de Normas y convenios internacionales ante los desastres, as como las Normas y protocolos de los gobiernos locales y regionales en relacin a la Gestin del Riesgo de Desastres, entre toda los integrantes de la comunidad educativa del CEBA. Econmicos -Recursos extraordinarios que son gestionados por las autoridades regionales y locales, -Recursos procedentes de ONGs o entidades de cooperacin (recursos y proyectos afines con nuestro plan)
- Asignacin de recursos al CEBA por parte dela UGEL/ MINEDU.
-Recursos propios del CEBA -Realizar gestiones ante la UGEL/MINEDU
-Realizar actividades que generen recursos propios. Fsicos -Recursos con que ya cuenta el CEBA (instalaciones ms seguras, herramientas) - Falta equipos de seguridad y primeros auxilios, maquinarias, etc. -Gestionar los recursos que nos faltan ante la municipalidad, las ONGs locales y otras instituciones. Aliados Locales Son: -Los Gobiernos Regionales y Locales. -El sector salud de nuestra comunidad. - Las empresas. -Los bomberos, -La Polica Nacional. -La DEMUNA. -Las ONGs e instituciones organizadas. -La iglesia. -Personas naturales que ayudan de manera directa ya sea con recursos econmicos o conocimientos y experiencia, etc. -Tener mayor coordinacin con cada una de estas instituciones. -Promover acciones para relacionarnos con mayor frecuencia y/o tener mayor relaciones de coordinacin con estas instituciones. MATRIZ 3: IDENTIFICACIN DE RIESGOS AMENAZA: Terremoto VULNERABILIDAD priorizada por factor RIESGOS fsicos, personales a los que est expuesta la comunidad FACTOR: INFAESTRUCTURA -Infraestructura no adecuada para soportar los efectos de un terremoto -Derrumbes de aulas -Daos personales -Prdidas de vidas -Prdidas econmicas -Prdidas de horas de clase. FACTOR: INSTITUCIONAL -Ejecucin parcial del Plan de Gestin del Riesgo. -Desconocimiento de Normas. -Crisis Institucional. FACTOR: EDUCATIVO -Escasas actividades o proyectos de formacin o capacitacin dirigidos a profesores, alumnos y padres de familia. -Docentes desmotivados.
FACTOR: ORGANIZATIVO -Funcionamiento parcial de la comisin de Gestin de Riesgo. -Desorganizacin
MATRIZ 4: IDENTIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DE PREVENCIN AMENAZA: Terremoto VULNERABILIDAD priorizada por factor RIESGOS fsicos, personales a los que est expuesta la comunidad PREVENCIN FACTOR: INFAESTRUCTURA -Infraestructura no adecuada para soportar los efectos de un terremoto -Derrumbes de aulas -Daos personales -Prdidas de vidas -Prdidas econmicas -Prdidas de horas de clase. -Simulacros de sismos. -Capacitacin a brigadas de auxilios. FACTOR: INSTITUCIONAL -Ejecucin parcial del Plan de Gestin del Riesgo. -Desconocimiento de Normas. -Confusin, caos. -Normatividad -Ordenamiento Territorial. FACTOR: EDUCATIVO -Escasas actividades o proyectos de formacin o capacitacin dirigidos a profesores, alumnos y padres de familia. -Docentes desmotivados.
-Desarrollo curricular de la educacin en gestin del riesgo. -Formacin de docentes promotores de gestin del riesgo. FACTOR: ORGANIZATIVO -Funcionamiento parcial de la comisin de Gestin de Riesgo. -Desorganizacin
-Organizar el Comit ambiental y sus comisiones: de salud y gestin del riesgo.
MATRIZ 5: IDENTIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DE MITIGACIN AMENAZA: Terremoto VULNERABILIDAD priorizada por factor RIESGOS fsicos, personales a los que est expuesta la comunidad MITIGACIN
FACTOR: INFAESTRUCTURA -Infraestructura no adecuada para soportar los efectos de un terremoto -Derrumbes de aulas -Daos personales -Prdidas de vidas -Prdidas econmicas -Prdidas de horas de clase. -Reforzar estructuras dbiles. -Ubicar ambientes transitorios.
FACTOR: INSTITUCIONAL -Ejecucin parcial del Plan de Gestin del Riesgo. -Desconocimiento de Normas. -Confusin, caos. -Difundir el pan de Gestin de Riesgos y la normatividad vigente.
FACTOR: EDUCATIVO -Escasas actividades o proyectos de formacin o capacitacin dirigidos a profesores, alumnos y padres de familia. -Docentes desmotivados.
-Organizar en el CEBA micro ciclos de capacitacin en Gestin de Riesgos para los docentes.
FACTOR: ORGANIZATIVO -Funcionamiento parcial de la comisin de Gestin de Riesgo. -Desorganizacin
-Formacin y funcionamiento o efectivo de la Comisin de Gestin de Riesgo.
PLAN DE CONTINGENCIA MATRIZ 6: ANLISIS DEL RIESGO E IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIASEGN EL ESCENARIO DE RIESGO POR VULNERABILIDAD Probabilidad de que se produzca una amenaza -Identificacin y caracteriza cin de la amenaza
FACTOR Escenarios de riesgo Acciones para la contingencia Cmo actuar en situaciones de emergencia? ( Para enfrentar el momento mismo del evento adverso) Acciones para la contingencia Cmo actuar en situaciones de emergencia? ( Post evento para restituir los servicios educativos) Recursos con los que se cuenta para enfrentar el escenario de riesgo. Identificacin de capacidades
-Sismo de 8 grados de intensidad y/o tsunami.
-Explosin y contamina cin (petr leo, gas, y otras sustancias inflamables.
-Cables expuestos (incendios)
Infra estructura -Derrumbes de aulas y otros ambientes e instalaciones. -Deterioro de aulas y otros ambientes e instalaciones. -Colapso y/o deterioro de la infraestructura de cmputo. -Colapso de los servicios bsicos. -Daos personales o prdidas humanas. -Sistema de alerta. -Elaboracin y prctica de protocolos de evacuacin (rutas y zonas de seguridad) planos de evacuacin. -Formar equipos de primeros auxilios y aseguramiento de kits bsicos de atencin. -Formar equipos de evacuacin. -Formar equipos especiales (contra incendios, rescate, socorro).
-Construccin de aulas temporales.
-Sirena de alarma. -Botiquines de primeros auxilios. -Personal preparado para evacuar. -Personal preparado para apagar incendios.
Institucional -Prdida de vidas. -Deterioro de la salud. -Prdida econmica. -Crisis institucional. -Evaluacin temprana post evento (personal capacitado). -Aulas temporales para restitucin inmediata de servicios educativos. -Protocolos para utilizacin de la I.E. como espacio albergue.
-Diagnstico del CEBA. -Personal del CEBA. -Instrumentos de evaluacin. Educativo -Prdida de clases. -Prdida de mate riales educativos y equipamientos. -Impacto negativo en lo emocional de nios, adolescen tes, jvenes, padres de familia. -Formar equipos de evacuacin y atencin en postas y centros de salud. -Activacin y uso de fondos de emergencia para atencin inmediata. -Actividades socio emocionales. -Currculo de emergencia. -Elaboracin de material didctico dosificado. -Capacitacin de la comunidad educativa. -Comunidad educativa. -Instituciones amigas de primera respuesta.
Organizativo -Prdidas de vidas- lderes. -Desorganizacin de la comunidad educativa. -Directorios de emergencia. -Activacin y funcionamiento del Centro de Operaciones de emergencia del CEBA. -Activacin de las brigadas. -Evaluacin temprana. -Accionar el sistema de comunicacin con bomberos, primeros auxilios, el comit local de defensa civil, etc. -Funcionamiento del COE. -Funcionamiento de las brigadas. -Coordinacin con instituciones de primera respuesta. -Coordinacin inter institucional.