de 17 de julio de 2014 (*)

Procedimiento prejudicial Directiva 93/13/!! "rt#culo 7 arta de lo$ Derec%o$

&undamentale$ de la 'ni(n !uropea "rt#culo 47 ontrato$ cele)rado$ con lo$ con$umidore$
ontrato de pr*$tamo %ipotecario l+u$ula$ a)u$iva$ Procedimiento de ejecuci(n
%ipotecaria ,e-itimaci(n activa.
!n el a$unto /109/141
2ue tiene por o)jeto una petici(n de deci$i(n prejudicial planteada1 con arre-lo al art#culo
207 3&'!1 por la "udiencia Provincial de a$tell(n1 mediante re$oluci(n de 2 de a)ril de 20141
reci)ida en el 3ri)unal de 4u$ticia el 7 de a)ril de 20141 en el procedimiento entre
Juan Carlos Snchez Morcillo,
Mara del Carmen Abril Garca
5
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A.,
!, 3678'9", D! 4':377" (:ala Primera)1
inte-rado por el :r; "; 3i<<ano1 Pre$idente de :ala1 5 el :r; !; ,evit$ (Ponente)1 la :ra; =; 8er-er 5
lo$ :re$; :; 6odin 5 &; 8ilt-en1 4uece$>
")o-ado ?eneral@ :r; 9; Aa%l>
:ecretario@ :ra; =; &erreira1 admini$tradora principal>
%a)iendo con$iderado lo$ e$crito$ o)rante$ en auto$ 5 cele)rada la vi$ta el 30 de junio de 2014>
con$iderada$ la$ o)$ervacione$ pre$entada$@
en nom)re del :r; :+nc%e< =orcillo 5 de la :ra; ")ril ?arc#a1 por el :r; P; =edina "ina1
procurador de lo$ tri)unale$1 5 el :r; P;/4; 8a$tia Bidal1 a)o-ado>
en nom)re de 8anco 8il)ao Bi<ca5a "r-entaria1 :;";1 por la :ra; 8; ?arc#a ?(me< 5 el
:r; 4; 6odr#-ue< +rcamo1 a)o-ado$>
en nom)re del ?o)ierno e$paCol1 por la :ra; :; enteno Duerta 5 el :r; "; 6u)io ?on<+le<1
en calidad de a-ente$>
en nom)re de la omi$i(n !uropea1 por la :ra; =; EF$ian5/Dornun- 5 lo$ :re$; !; ?ippini
&ournier 5 =; van 8eeG1 en calidad de a-ente$>
o#do el ")o-ado ?eneral>
dicta la $i-uiente
Sentencia
1 ,a petici(n de deci$i(n prejudicial tiene por o)jeto la interpretaci(n del art#culo 7 de la Directiva
93/13/!! del on$ejo1 de H de a)ril de 19931 $o)re la$ cl+u$ula$ a)u$iva$ en lo$ contrato$
cele)rado$ con con$umidore$ (DE , 9H1 p; 29> en lo $uce$ivo1 Directiva.)1 a$# como del art#culo
47 de la arta de lo$ Derec%o$ &undamentale$ de la 'ni(n !uropea (en lo $uce$ivo1 arta.);
2 Dic%a petici(n $e pre$ent( en el marco de un liti-io entre el :r; :+nc%e< =orcillo 5 la :ra; ")ril
?arc#a1 por una parte1 5 8anco 8il)ao Bi<ca5a "r-entaria1 :;"; (en lo $uce$ivo1 8anco 8il)ao
Bi<ca5a "r-entaria.)1 por otra1 en relaci(n con la opo$ici(n de lo$ primero$ a la ejecuci(n
%ipotecaria relacionada con $u vivienda;
Marco urdico
Derecho de la Unin
3 !l noveno con$iderando de la Directiva 93/13 prev*@
I;;;J lo$ ad2uiriente$ de )iene$ 5 $ervicio$ de)en e$tar prote-ido$ contra el a)u$o de poder del
vendedor o del pre$tador de $ervicio$1 I;;;J.;
4 !l art#culo 11 apartado 11 de la mi$ma Directiva tiene la $i-uiente redacci(n@
!l prop($ito de la pre$ente Directiva e$ aproKimar la$ di$po$icione$ le-ale$1 re-lamentaria$ 5
admini$trativa$ de lo$ !$tado$ miem)ro$ $o)re la$ cl+u$ula$ a)u$iva$ en lo$ contrato$ cele)rado$
entre proLe$ionale$ 5 con$umidore$;.
H !l art#culo 3 de dic%a Directiva di$pone lo $i-uiente@
1; ,a$ cl+u$ula$ contractuale$ 2ue no $e %a5an ne-ociado individualmente $e con$iderar+n
a)u$iva$ $i1 pe$e a la$ eKi-encia$ de la )uena Le1 cau$an en detrimento del con$umidor un
de$e2uili)rio importante entre lo$ derec%o$ 5 o)li-acione$ de la$ parte$ 2ue $e derivan del
contrato;
2; :e con$iderar+ 2ue una cl+u$ula no $e %a ne-ociado individualmente cuando %a5a $ido
redactada previamente 5 el con$umidor no %a5a podido inLluir $o)re $u contenido1 en particular en
el ca$o de lo$ contrato$ de ad%e$i(n;
I;;;J
3; !l "neKo de la pre$ente Directiva contiene una li$ta indicativa 5 no eK%au$tiva de cl+u$ula$
2ue pueden $er declarada$ a)u$iva$;.
0 " tenor del art#culo 71 apartado 11 de la mi$ma Directiva@
,o$ !$tado$ miem)ro$ velar+n por 2ue1 en inter*$ de lo$ con$umidore$ 5 de lo$ competidore$
proLe$ionale$1 eKi$tan medio$ adecuado$ 5 eLicace$ para 2ue ce$e el u$o de cl+u$ula$ a)u$iva$ en
lo$ contrato$ cele)rado$ entre proLe$ionale$ 5 con$umidore$;.
7 !l aneKo de la Directiva 93/13 enumera la$ cl+u$ula$ a la$ 2ue $e reLiere $u art#culo 31 apartado 3;
!ntre otra$ cl+u$ula$1 menciona la$ $i-uiente$@
1; l+u$ula$ 2ue ten-an por o)jeto o por eLecto@
I;;;J
2) $uprimir u o)$taculi<ar el ejercicio de accione$ judiciale$ o de recur$o$ por parte del
con$umidor1 en particular o)li-+ndole a diri-ir$e eKclu$ivamente a una juri$dicci(n de
ar)itraje no cu)ierta por la$ di$po$icione$ jur#dica$1 limit+ndole inde)idamente lo$ medio$ de
prue)a a $u di$po$ici(n o imponi*ndole una car-a de la prue)a 2ue1 conLorme a la le-i$laci(n
aplica)le1 de)er#a corre$ponder a otra parte contratante
IMJ;.
Derecho espaol
N !l cap#tulo 777 de la ,e5 1/20131 de 14 de ma5o1 de medida$ para reLor<ar la protecci(n a lo$
deudore$ %ipotecario$1 ree$tructuraci(n de deuda 5 al2uiler $ocial (8E! nO 1101 de 1H de ma5o de
20131 p; 30373> en lo $uce$ivo1 ,e5 1/2013.)1 modiLic( la ,e5 de !njuiciamiento ivil1 de 7 de
enero de 2000 (8E! nO 71 de N de enero de 20001 p; H7H)1 modiLicada a $u ve< en Pltimo t*rmino
mediante el 6eal Decreto/le5 7/20131 de 2N de junio1 de medida$ ur-ente$ de naturale<a tri)utaria1
pre$upue$taria 5 de Lomento de la inve$ti-aci(n1 el de$arrollo 5 la innovaci(n (8E! nO 1HH1 de 29
de junio de 20131 p; 4N707) (en lo $uce$ivo1 ,!.);
9 !l art#culo 09H de la ,!1 relativo al procedimiento de opo$ici(n a la ejecuci(n %ipotecaria1 tiene la
$i-uiente redacci(n@
1; !n lo$ procedimiento$ a 2ue $e reLiere e$te ap#tulo $(lo $e admitir+ la opo$ici(n del
ejecutado cuando $e Lunde en la$ $i-uiente$ cau$a$@
1;Q !Ktinci(n de la -arant#a o de la o)li-aci(n -aranti<ada1 IMJ;
2;Q !rror en la determinaci(n de la cantidad eKi-i)le1 IMJ;
3;Q !n ca$o de ejecuci(n de )iene$ mue)le$ %ipotecado$ o $o)re lo$ 2ue $e %a5a con$tituido
prenda $in de$pla<amiento1 la $ujeci(n de dic%o$ )iene$ a otra prenda1 %ipoteca mo)iliaria o
inmo)iliaria o em)ar-o in$crito$ con anterioridad al -ravamen 2ue motive el procedimiento1 lo 2ue
%a)r+ de acreditar$e mediante la corre$pondiente certiLicaci(n re-i$tral;
4;Q !l car+cter a)u$ivo de una cl+u$ula contractual 2ue con$titu5a el Lundamento de la
ejecuci(n o 2ue %u)ie$e determinado la cantidad eKi-i)le;
2; &ormulada la opo$ici(n a la 2ue $e reLiere el apartado anterior1 el :ecretario judicial
$u$pender+ la ejecuci(n 5 convocar+ a la$ parte$ a una comparecencia ante el 3ri)unal 2ue %u)iera
dictado la orden -eneral de ejecuci(n1 de)iendo mediar 2uince d#a$ de$de la citaci(n1
comparecencia en la 2ue el 3ri)unal oir+ a la$ parte$1 admitir+ lo$ documento$ 2ue $e pre$enten 5
acordar+ en Lorma de auto lo 2ue e$time procedente dentro del $e-undo d#a;
3; !l auto 2ue e$time la opo$ici(n )a$ada en la$ cau$a$ 1;Q 5 3;Q del apartado 1 de e$te art#culo
mandar+ $o)re$eer la ejecuci(n> el 2ue e$time la opo$ici(n )a$ada en la cau$a 2;Q Lijar+ la
cantidad por la 2ue %a5a de $e-uir$e la ejecuci(n;
De e$timar$e la cau$a 4;Q1 $e acordar+ el $o)re$eimiento de la ejecuci(n cuando la cl+u$ula
contractual Lundamente la ejecuci(n; !n otro ca$o1 $e continuar+ la ejecuci(n con la inaplicaci(n de
la cl+u$ula a)u$iva;
4; ontra el auto 2ue ordene el $o)re$eimiento de la ejecuci(n o la inaplicaci(n de una cl+u$ula
a)u$iva podr+ interponer$e recur$o de apelaci(n;
&uera de e$to$ ca$o$1 lo$ auto$ 2ue decidan la opo$ici(n a 2ue $e reLiere e$te art#culo no $er+n
$u$cepti)le$ de recur$o al-uno 5 $u$ eLecto$ $e circun$cri)ir+n eKclu$ivamente al proce$o de
ejecuci(n en 2ue $e dicten;.
10 !l art#culo HH2 de la ,!1 2ue re-ula lo$ recur$o$ 2ue ca)e interponer contra la dene-aci(n del
de$pac%o de la ejecuci(n1 di$pone lo $i-uiente@
1; :i el tri)unal entendie$e 2ue no concurren lo$ pre$upue$to$ 5 re2ui$ito$ le-almente
eKi-ido$ para el de$pac%o de la ejecuci(n1 dictar+ auto dene-ando el de$pac%o de la ejecuci(n;
uando el tri)unal apreciare 2ue al-una de la$ cl+u$ula$ incluida$ en un t#tulo ejecutivo de lo$
citado$ en el art#culo HH7;1 pueda $er caliLicada como a)u$iva1 dar+ audiencia por 2uince d#a$ a la$
parte$; E#da$ *$ta$1 acordar+ lo procedente en el pla<o de cinco d#a$ %+)ile$ conLorme a lo previ$to
en el art#culo H01;1;3;Q
2; !l auto 2ue denie-ue el de$pac%o de la ejecuci(n $er+ directamente apela)le1 $u$tanci+ndo$e
la apelaci(n $(lo con el acreedor; 3am)i*n podr+ el acreedor1 a $u elecci(n1 intentar recur$o de
repo$ici(n previo al de apelaci(n;
3; 'na ve< Lirme el auto 2ue denie-ue el de$pac%o de la ejecuci(n1 el acreedor $(lo podr+ %acer
valer $u$ derec%o$ en el proce$o ordinario corre$pondiente1 $i no o)$ta a *$te la co$a ju<-ada de la
$entencia o re$oluci(n Lirme en 2ue $e %u)ie$e Lundado la demanda de ejecuci(n.;
11 :e-Pn el art#culo HH7 de la ,!1 relativo a la opo$ici(n a la ejecuci(n Lundada en t#tulo$ no
judiciale$ ni ar)itrale$@
1; uando $e de$pac%e ejecuci(n por lo$ t#tulo$ previ$to$ en lo$ nPmero$ 4;O1 H;O1 0;O 5 7;O1
a$# como por otro$ documento$ con Luer<a ejecutiva a 2ue $e reLiere el nPmero 9;O del apartado 2
del art#culo H171 el ejecutado $(lo podr+ oponer$e a ella1 en el tiempo 5 en la Lorma previ$ta en el
art#culo anterior1 $i $e Lunda en al-una de la$ cau$a$ $i-uiente$@
IMJ
7;Q Rue el t#tulo conten-a cl+u$ula$ a)u$iva$;
2; :i $e Lormulare la opo$ici(n previ$ta en el apartado anterior1 el :ecretario judicial mediante
dili-encia de ordenaci(n $u$pender+ el cur$o de la ejecuci(n.;
12 !l art#culo H011 apartado 11 de la ,! ver$a $o)re el auto re$olutorio de la opo$ici(n por motivo$
de Londo 5 tiene la $i-uiente redacci(n@
1 E#da$ la$ parte$ $o)re la opo$ici(n a la ejecuci(n no Lundada en deLecto$ proce$ale$ 51 en
$u ca$o1 cele)rada la vi$ta1 el tri)unal adoptar+1 mediante auto1 a lo$ $olo$ eLecto$ de la ejecuci(n1
al-una de la$ $i-uiente$ re$olucione$@
1;Q Declarar procedente 2ue la ejecuci(n $i-a adelante por la cantidad 2ue $e %u)ie$e
de$pac%ado1 cuando la opo$ici(n $e de$e$timare totalmente; !n ca$o de 2ue la opo$ici(n $e
%u)ie$e Lundado en plu$petici(n 5 *$ta $e de$e$timare parcialmente1 la ejecuci(n $e declarar+
procedente $(lo por la cantidad 2ue corre$ponda;
!l auto 2ue de$e$time totalmente la opo$ici(n condenar+ en la$ co$ta$ de *$ta al ejecutado1
conLorme a lo di$pue$to en el art#culo 394 para la condena en co$ta$ en primera in$tancia;
2;Q Declarar 2ue no procede la ejecuci(n1 cuando $e e$timare al-uno de lo$ motivo$ de
opo$ici(n enumerado$ en lo$ art#culo$ HH0 5 HH7 o $e con$iderare enteramente Lundada la
plu$petici(n 2ue $e %u)iere admitido conLorme al art#culo HHN;
3;Q uando $e aprecia$e el car+cter a)u$ivo de una o varia$ cl+u$ula$1 el auto 2ue $e dicte
determinar+ la$ con$ecuencia$ de tal car+cter1 decretando )ien la improcedencia de la ejecuci(n1
)ien de$pac%ando la mi$ma $in aplicaci(n de a2u*lla$ con$iderada$ a)u$iva$;
2; :i $e e$timara la opo$ici(n a la ejecuci(n1 $e dejar+ *$ta $in eLecto 5 $e mandar+ al<ar lo$
em)ar-o$ 5 la$ medida$ de -arant#a de la aLecci(n 2ue $e %u)ieren adoptado1 reinte-r+ndo$e al
ejecutado a la $ituaci(n anterior al de$pac%o de la ejecuci(n1 conLorme a lo di$pue$to en lo$
art#culo$ H33 5 H34; 3am)i*n $e condenar+ al ejecutante a pa-ar la$ co$ta$ de la opo$ici(n;
3; ontra el auto 2ue re$uelva la opo$ici(n podr+ interponer$e recur$o de apelaci(n1 2ue no
$u$pender+ el cur$o de la ejecuci(n $i la re$oluci(n recurrida Luera de$e$timatoria de la opo$ici(n;
uando la re$oluci(n recurrida $ea e$timatoria de la opo$ici(n el ejecutante podr+ $olicitar 2ue $e
manten-an lo$ em)ar-o$ 5 medida$ de -arant#a adoptada$ 5 2ue $e adopten la$ 2ue procedan de
conLormidad con lo di$pue$to en el art#culo 097 de e$ta ,e51 5 el tri)unal a$# lo acordar+1 mediante
providencia1 $iempre 2ue el ejecutante pre$te cauci(n $uLiciente1 2ue $e Lijar+ en la propia
re$oluci(n1 para a$e-urar la indemni<aci(n 2ue pueda corre$ponder al ejecutado en ca$o de 2ue la
e$timaci(n de la opo$ici(n $ea conLirmada.;
!itigio "rinci"al y cuestiones "reudiciales
13 !n la re$oluci(n de remi$i(n con$ta 2ue el 9 de junio de 2003 lo$ recurrente$ en el liti-io principal
Lirmaron con 8anco 8il)ao Bi<ca5a "r-entaria una e$critura pP)lica notarial de pr*$tamo con
%ipoteca por una cantidad de 300 H00 euro$1 con$titu5endo de e$te modo una -arant#a %ipotecaria
$o)re $u vivienda;
14 ,a devoluci(n de la reLerida cantidad de)#a Linali<ar el 30 de junio de 202N1 e$calon+ndo$e en
300 cuota$ men$uale$; !n el $upue$to de 2ue lo$ deudore$ incumplieran $u o)li-aci(n de pa-o1 el
8anco 8il)ao Bi<ca5a "r-entaria e$ta)a Lacultado para declarar el vencimiento anticipado de la
o)li-aci(n de devolver el pr*$tamo concedido a lo$ recurrente$ en el liti-io principal; ,a cl+u$ula
0Q bis del contrato de pr*$tamo Lija)a el inter*$ moratorio en el 19 S anual1 mientra$ 2ue1 en el
per#odo corre$pondiente al liti-io principal1 el tipo de inter*$ le-al era en !$paCa del 4 S anual;
1H " ra#< del incumplimiento por lo$ recurrente$ en el liti-io principal de $u o)li-aci(n de pa-ar la$
cuota$ men$uale$ para la devoluci(n del pr*$tamo1 el 8anco 8il)ao Bi<ca5a "r-entaria pre$ent(
una demanda contra ello$ el 1H de a)ril de 2011,$olicitando el pa-o de la totalidad del pr*$tamo
junto con lo$ intere$e$ ordinario$ 5 de demora1 a$# como la venta en pP)lica $u)a$ta de la Linca
%ipotecada;
10 'na ve< iniciado el procedimiento de ejecuci(n %ipotecaria1 lo$ recurrente$ en el liti-io principal
Lormularon opo$ici(n contra *$ta1 opo$ici(n 2ue Lue de$e$timada por el 4u<-ado de Primera
7n$tancia nO 3 de a$tell(n el 19 de junio de 2013; ,o$ recurrente$ en el liti-io principal
interpu$ieron entonce$ recur$o de apelaci(n contra la re$oluci(n de dic%o 4u<-ado; 3ra$ %a)er $ido
admitido a tr+mite1 el recur$o de apelaci(n Lue remitido a la "udiencia Provincial de a$tell(n;
17 !l (r-ano juri$diccional remitente eKpone 2ue1 $i )ien el procedimiento civil e$paCol permite
interponer recur$o de apelaci(n contra la re$oluci(n judicial 2ue1 tra$ e$timar la opo$ici(n
Lormulada por el deudor1 pon-a Lin al procedimiento de ejecuci(n %ipotecaria1 tal le-i$laci(n
proce$al no permite1 en cam)io1 2ue el deudor cu5a opo$ici(n %a5a $ido de$e$timada interpon-a
recur$o de apelaci(n contra la re$oluci(n judicial de primera in$tancia 2ue ordene la continuaci(n
del procedimiento de ejecuci(n;
1N !l (r-ano juri$diccional remitente al)er-a duda$ en cuanto a la compati)ilidad de la mencionada
normativa nacional con el o)jetivo de protecci(n de lo$ con$umidore$ 2ue per$i-ue la Directiva
93/131 a$# como con el derec%o a la tutela judicial eLectiva con$a-rado en el art#culo 47 de la arta;
!l (r-ano juri$diccional remitente %ace a$imi$mo %incapi* en 2ue atri)uir a lo$ deudore$ la Lacultad
de interponer recur$o de apelaci(n puede re$ultar todav#a m+$ deci$ivo $i $e tiene en cuenta 2ue
ca)r#a con$iderar a)u$iva$.1 en el $entido del art#culo 31 apartado 11 de la Directiva 93/131
al-una$ de la$ cl+u$ula$ del contrato de pr*$tamo %ipotecario controvertido en el liti-io principal;
19 !n tale$ circun$tancia$1 la "udiencia Provincial de a$tell(n decidi( $u$pender el procedimiento 5
plantear al 3ri)unal de 4u$ticia la$ $i-uiente$ cue$tione$ prejudiciale$@
1) T:e opone al art#culo 7;1 de la Directiva 93/13/IMJ1 2ue impone a lo$ !$tado$ miem)ro$ la
o)li-aci(n de velar por 2ue en inter*$ de lo$ con$umidore$ eKi$tan medio$ adecuado$ 5
eLicace$ para 2ue ce$e el u$o de la$ cl+u$ula$ a)u$iva$ en lo$ contrato$ cele)rado$ entre
proLe$ionale$ 5 con$umidore$1 una norma proce$al 2ue1 como el art; 09H;4 de la I,!J1 al
re-ular el recur$o contra la re$oluci(n 2ue decide la opo$ici(n a la ejecuci(n $o)re )iene$
%ipotecado$ o pi-norado$1 $(lo permite recurrir en apelaci(n el auto 2ue acuerde el
$o)re$eimiento del proce$o o la inaplicaci(n de una cl+u$ula a)u$iva 5 eKclu5e el recur$o en
lo$ dem+$ ca$o$1 lo 2ue tiene la con$ecuencia inmediata de 2ue1 mientra$ puede apelar el
ejecutante cuando $e e$tima la opo$ici(n del ejecutado 5 $e acuerda la terminaci(n del
proce$o o la no aplicaci(n de una cl+u$ula a)u$ivaI1J no puede recurrir el ejecutado
con$umidor en el ca$o de 2ue $e rec%ace $u opo$ici(nU
2) !n el +m)ito de aplicaci(n de la normativa de la 'ni(n !uropea $o)re protecci(n de lo$
con$umidore$ contenida en la Directiva 93/13IMJ1 Te$ compati)le con el principio del derec%o
a la tutela judicial eLectiva 5 a un juicio e2uitativo 5 en i-ualdad de arma$ 2ue proclama el
art#culo 47 de la IartaJ una di$po$ici(n del derec%o nacional como el art#culo 09H;4 de la
I,!J 2ue1 al re-ular el recur$o de apelaci(n contra la re$oluci(n 2ue decide la opo$ici(n a la
ejecuci(n $o)re )iene$ %ipotecado$ o pi-norado$1 $(lo permite recurrir en apelaci(n el auto
2ue acuerde el $o)re$eimiento del proce$o o la inaplicaci(n de una cl+u$ula a)u$iva 5
eKclu5e el recur$o en lo$ dem+$ ca$o$1 lo 2ue tiene la con$ecuencia inmediata de 2ue1
mientra$ puede apelar el ejecutante cuando $e e$tima la opo$ici(n del ejecutado 5 $e
acuerda la terminaci(n del proce$o o la no aplicaci(n de una cl+u$ula a)u$ivaI1J no puede
apelar el ejecutado en el ca$o de 2ue $e rec%ace $u opo$ici(nU.
20 !n atenci(n a lo $olicitado por el (r-ano juri$diccional remitente1 el Pre$idente del 3ri)unal de
4u$ticia decidi( $ometer el pre$ente a$unto al procedimiento acelerado previ$to en el art#culo
23 bis del !$tatuto del 3ri)unal de 4u$ticia de la 'ni(n !uropea 5 en el art#culo 10H1 apartado 11 del
6e-lamento de Procedimiento del 3ri)unal de 4u$ticia (auto del Pre$idente del 3ri)unal de 4u$ticia
:+nc%e< =orcillo 5 ")ril ?arc#a1 /109/141 !'@@2014@13NN);
Sobre las cuestiones "reudiciales
21 =ediante $u$ do$ cue$tione$ prejudiciale$1 2ue procede eKaminar conjuntamente1 el (r-ano
juri$diccional remitente pide $u$tancialmente 2ue $e dilucide $i el art#culo 71 apartado 11 de la
Directiva 93/131 en relaci(n con el art#culo 47 de la arta1 de)e interpretar$e en el $entido de 2ue
$e opone a un $i$tema de procedimiento$ de ejecuci(n1 como el controvertido en el liti-io principal1
2ue e$ta)lece 2ue el procedimiento de ejecuci(n %ipotecaria no podr+ $er $u$pendido por el jue<
2ue cono<ca del proce$o declarativo1 jue< 2ue1 en $u re$oluci(n Linal1 podr+ acordar a lo $umo una
indemni<aci(n 2ue compen$e el perjuicio $uLrido por el con$umidor1 en la medida en 2ue *$te1 en
$u condici(n de deudor ejecutado1 no puede recurrir en apelaci(n contra la re$oluci(n mediante la
2ue $e de$e$time $u opo$ici(n a la ejecuci(n1 mientra$ 2ue el proLe$ional1 acreedor ejecutante1 $#
puede interponer recur$o de apelaci(n contra la re$oluci(n 2ue acuerde el $o)re$eimiento de la
ejecuci(n o declare la inaplicaci(n de una cl+u$ula a)u$iva;
22 " e$te re$pecto1 procede recordar de entrada 2ue1 $e-Pn reiterada juri$prudencia del 3ri)unal de
4u$ticia1 el $i$tema de protecci(n 2ue e$ta)lece la Directiva 93/13 $e )a$a en la idea de 2ue el
con$umidor $e %alla en $ituaci(n de inLerioridad re$pecto al proLe$ional1 tanto en lo relativo a la
capacidad de ne-ociaci(n como al nivel de inLormaci(n ($entencia 8arcla5$ 8anG1 /2N0/131
!'@@2014@2791 apartado 321 5 "<i<1 /41H/111 !'@@2013@1041 apartado 44);
23 Da)ida cuenta de e$ta $ituaci(n de inLerioridad1 el art#culo 01 apartado 11 de la citada Directiva
prev* 2ue la$ cl+u$ula$ a)u$iva$ no vincular+n al con$umidor; :e trata de una di$po$ici(n
imperativa 2ue pretende reempla<ar el e2uili)rio Lormal 2ue el contrato e$ta)lece entre lo$
derec%o$ 5 o)li-acione$ de la$ parte$ por un e2uili)rio real 2ue pueda re$ta)lecer la i-ualdad entre
*$ta$ ($entencia 8anco !$paCol de r*dito1 /01N/101 !'@@2012@3491 apartado 40 5
juri$prudencia citada);
24 !n e$te conteKto1 el 3ri)unal de 4u$ticia %a declarado en varia$ oca$ione$ 2ue el jue< nacional
de)er+ apreciar de oLicio el car+cter a)u$ivo de una cl+u$ula contractual incluida en el +m)ito de
aplicaci(n de la Directiva 93/13 51 de e$te modo1 $u)$anar el de$e2uili)rio 2ue eKi$te entre el
con$umidor 5 el proLe$ional1 tan pronto como di$pon-a de lo$ elemento$ de %ec%o 5 de Derec%o
nece$ario$ para ello ($entencia$ "<i<1 !'@@2013@1041 apartado 401 5 8arcla5$ 8anG1
!'@@2014@2791 apartado 34);
2H ,o$ procedimiento$ de ejecuci(n nacionale$1 tale$ como lo$ procedimiento$ de ejecuci(n
%ipotecaria1 e$t+n $ujeto$ a la$ eKi-encia$ relativa$ a la protecci(n eLectiva de lo$ con$umidore$
2ue $e deducen de la citada juri$prudencia del 3ri)unal de 4u$ticia;
20 De e$te modo1 en el marco de tale$ procedimiento$1 el 3ri)unal de 4u$ticia %a declarado 2ue la
Directiva 93/13 de)e interpretar$e en el $entido de 2ue $e opone a una normativa de un !$tado
miem)ro 2ue no permite 2ue el jue< 2ue conoce de una demanda en un proce$o monitorio1 aun
cuando di$pon-a de lo$ elemento$ de %ec%o 5 de Derec%o nece$ario$ al eLecto1 eKamine de
oLicio in limine litis ni en nin-una La$e del procedimiento el car+cter a)u$ivo de una cl+u$ula
$o)re intere$e$ de demora contenida en un contrato cele)rado entre un proLe$ional 5 un
con$umidor1 cuando e$te Pltimo no %a5a Lormulado opo$ici(n (v*a$e la $entencia 8anco !$paCol de
r*dito1 !'@@2012@3491 apartado H7);
27 !l 3ri)unal de 4u$ticia declar( a$imi$mo 2ue la citada Directiva de)e interpretar$e en el $entido de
2ue $e opone a una normativa de un !$tado miem)ro 2ue1 al mi$mo tiempo 2ue no prev*1 en el
marco del procedimiento de ejecuci(n %ipotecaria1 la po$i)ilidad de Lormular motivo$ de opo$ici(n
)a$ado$ en el car+cter a)u$ivo de una cl+u$ula contractual 2ue con$titu5e el Lundamento del t#tulo
ejecutivo1 no permite 2ue el jue< 2ue cono<ca del proce$o declarativo1 competente para apreciar el
car+cter a)u$ivo de e$a cl+u$ula1 adopte medida$ cautelare$1 entre ella$1 la $u$pen$i(n del
procedimiento de ejecuci(n %ipotecaria1 cuando acordar tale$ medida$ $ea nece$ario para
-aranti<ar la plena eLicacia de $u re$oluci(n Linal (v*a$e la $entencia "<i<1 !'@@2013@1041
apartado 04);
2N ,a juri$prudencia del 3ri)unal de 4u$ticia tam)i*n e$ con$tante en el $entido de declarar 2ue la
Directiva 93/13 $e opone a una normativa nacional 2ue no permite al jue< 2ue $u$tancia la
ejecuci(n1 en el marco de un procedimiento de ejecuci(n %ipotecaria1 ni eKaminar1 5a $ea de oLicio
o a in$tancia del con$umidor1 el car+cter a)u$ivo de una cl+u$ula contenida en el contrato del 2ue
$e deriva la deuda reclamada 5 2ue $irve de Lundamento al t#tulo ejecutivo1 ni adoptar medida$
cautelare$1 en particular1 la $u$pen$i(n de la ejecuci(n1 cuando acordar tale$ medida$ re$ulte
nece$ario para -aranti<ar la plena eLicacia de la re$oluci(n Linal del jue< 2ue cono<ca del
corre$pondiente proce$o declarativo1 2uien e$ competente para apreciar el car+cter a)u$ivo de
dic%a cl+u$ula (auto 8anco Popular !$paCol 5 8anco de Balencia1 /H37/12 5 /110/131
!'@@2013@7H91 apartado 00);
29 De conLormidad con la juri$prudencia citada1 51 m+$ concretamente1 a ra#< del pronunciamiento de
la $entencia "<i< (!'@2013@104)1 la ,e5 1/2013 modiLic(1 entre otra$ di$po$icione$1 lo$ art#culo$
de la ,! relativo$ al procedimiento de ejecuci(n de lo$ )iene$ %ipotecado$ o pi-norado$1
introduciendo1 en el art#culo 09H1 apartado 11 de e$ta Pltima ,e51 la po$i)ilidad de 2ue el ejecutado
opon-a a lo$ procedimiento$ de ejecuci(n el car+cter a)u$ivo de una cl+u$ula contractual 2ue
con$titu5a el Lundamento de la ejecuci(n;
30 3al modiLicaci(n le-i$lativa $u$cit( una pro)lem+tica in*dita en relaci(n con la 2ue dio lu-ar a la
$entencia "<i< (!'@@2013@104) 5 al auto 8anco Popular !$paCol 5 8anco de Balencia
(!'@@2013@7H9); Dic%a pro)lem+tica ver$a $o)re el %ec%o de 2ue la normativa nacional de 2ue $e
trata circun$cri)e la po$i)ilidad de interponer recur$o de apelaci(n contra la re$oluci(n
eKclu$ivamente al ca$o de 2ue el jue< de primera in$tancia %a5a e$timado una opo$ici(n )a$ada en
el car+cter a)u$ivo de una cl+u$ula contractual 2ue con$titu5a el Lundamento de la ejecuci(n1
e$ta)leciendo a$# una diLerencia de trato entre el proLe$ional 5 el con$umidor en tanto 2ue parte$
en el procedimiento; !n eLecto1 en la medida en 2ue Pnicamente puede interponer$e recur$o de
apelaci(n en el ca$o de 2ue la opo$ici(n $e %a5a con$iderado Lundada1 el proLe$ional di$pone de un
recur$o contra una re$oluci(n 2ue re$ulta contraria a $u$ intere$e$1 mientra$ 2ue1 en el $upue$to
de 2ue la opo$ici(n $ea de$e$timada1 el con$umidor no di$pone de e$a po$i)ilidad de recur$o;
31 " e$te re$pecto1 procede recordar 2ue1 a Lalta de armoni<aci(n de lo$ mecani$mo$ nacionale$ de
ejecuci(n Lor<o$a1 la$ modalidade$ de aplicaci(n de lo$ recur$o$ de apelaci(n admitido$ en el
marco de un procedimiento de ejecuci(n %ipotecaria contra la$ re$olucione$ 2ue $e pronuncien
$o)re la le-itimidad de una cl+u$ula contractual1 Lorman parte del ordenamiento jur#dico interno de
cada !$tado miem)ro en virtud del principio de autonom#a proce$al de lo$ !$tado$ miem)ro$; 9o
o)$tante1 el 3ri)unal de 4u$ticia %a declarado 2ue la$ modalidade$ de 2ue $e trata de)en re$ponder
al do)le re2ui$ito de 2ue no $ean meno$ Lavora)le$ 2ue la$ 2ue ri-en $ituacione$ $imilare$ de
car+cter interno (principio de e2uivalencia) 5 de 2ue no %a-an impo$i)le en la pr+ctica o
eKce$ivamente diL#cil el ejercicio de lo$ derec%o$ 2ue conLiere a lo$ con$umidore$ el ordenamiento
jur#dico de la 'ni(n (principio de eLectividad) (v*an$e1 en e$te $entido1 la$ $entencia$ =o$ta<a
laro1 /10N/0H1 !'@@2000@07H1 apartado 24> "$turcom 3elecomunicacione$1 /40/0N1
!'@@2009@01H1 apartado 3N> "<i<1 !'@@2013@1041 apartado H01 5 8arcla5$ 8anG1
!'@@2014@2791 apartado 37);
32 !n lo 2ue ataCe1 por un lado1 al principio de e2uivalencia1 procede %acer con$tar 2ue el 3ri)unal de
4u$ticia no cuenta con nin-Pn elemento 2ue $u$cite duda$ en cuanto a la conLormidad con dic%o
principio de la normativa nacional controvertida en el liti-io principal;
33 !n eLecto1 de la$ di$po$icione$ del art#culo 09H1 apartado$ 1 5 41 de la ,! $e de$prende en
particular 2ue el $i$tema proce$al e$paCol no prev* 2ue el con$umidor pueda interponer un recur$o
de apelaci(n contra la deci$i(n de de$e$timar $u opo$ici(n a la ejecuci(n1 no $(lo cuando dic%a
opo$ici(n $e Lundamente en el car+cter a)u$ivo1 con arre-lo al art#culo 0 de la Directiva 93/131 de
una cl+u$ula contenida en un contrato cele)rado entre un proLe$ional 5 un con$umidor1 $ino
tampoco cuando $e Lundamente en la inLracci(n de una norma nacional de orden pP)lico1 eKtremo
2ue1 no o)$tante1 incum)e al (r-ano juri$diccional remitente veriLicar (v*a$e1 en e$te $entido1 la$
$entencia$ "<i<1 !'@@2013@1041 apartado H2);
34 !n lo 2ue ataCe1 por otro lado1 al principio de eLectividad1 el 3ri)unal de 4u$ticia 5a %a declarado
2ue cada ca$o en el 2ue $e plantee la cue$ti(n de $i una di$po$ici(n proce$al nacional %ace
impo$i)le o eKce$ivamente diL#cil la aplicaci(n del Derec%o de la 'ni(n de)e anali<ar$e teniendo en
cuenta el lu-ar 2ue ocupa dic%a di$po$ici(n dentro del conjunto del procedimiento1 a$# como el
de$arrollo 5 la$ peculiaridade$ de *$te ante la$ diver$a$ in$tancia$ nacionale$; De$de e$ta
per$pectiva1 procede tomar en con$ideraci(n1 en $u ca$o1 lo$ principio$ $o)re lo$ 2ue $e )a$a el
$i$tema judicial nacional1 como la protecci(n del derec%o de deLen$a1 el principio de $e-uridad
jur#dica 5 el )uen de$arrollo del procedimiento (en e$te $entido1 v*an$e la$ $entencia$ "$ociaci(n
de on$umidore$ 7ndependiente$ de a$tilla 5 ,e(n1 /413/121 !'@@2013@N001 apartado 341 5
Po%otovo$V1 /470/121 !'@@2014@1011 apartado H1 5 juri$prudencia citada);
3H De e$te modo1 la o)li-aci(n de lo$ !$tado$ miem)ro$ de -aranti<ar la eLectividad de lo$ derec%o$
2ue la Directiva 93/13 conLiere a lo$ ju$ticia)le$ Lrente a la aplicaci(n de cl+u$ula$ a)u$iva$ implica
una eKi-encia de tutela judicial1 con$a-rada a$imi$mo en el art#culo 47 de la arta1 2ue el jue<
nacional de)e o)$ervar (v*a$e1 en e$te $entido1 la $entencia 8aniL Plu$ 8anG1 /472/111
!'@@2013@NN1 apartado 29); !$ta tutela judicial %a de eKtender$e tanto a la de$i-naci(n de lo$
tri)unale$ competente$ para conocer de la$ demanda$ )a$ada$ en el Derec%o de la 'ni(n como a
la deLinici(n de la re-ulaci(n proce$al de tale$ demanda$ (v*a$e1 en e$te $entido1 la $entencia
"la$$ini 5 otro$1 /317/0N W /320/0N1 !'@@2010@1401 apartado 49);
30 "%ora )ien1 a e$te re$pecto procede recordar 2ue1 $e-Pn el Derec%o de la 'ni(n1 el principio de
tutela judicial eLectiva no eKi-e 2ue eKi$ta una do)le in$tancia judicial1 $ino 2ue e$ $uLiciente con
-aranti<ar el acce$o a un Pnico tri)unal (v*a$e1 en e$te $entido1 la $entencia :am)a DiouL1
/09/101 !'@@2011@H24, apartado 09). Por con$i-uiente1 el %ec%o de 2ue1 en el marco de un
procedimiento de ejecuci(n %ipotecaria1 el con$umidor1 en $u condici(n de deudor ejecutado1 tan
$(lo di$pon-a de una Pnica in$tancia judicial para %acer valer lo$ derec%o$ 2ue le conLiere la
Directiva 93/13 no re$ulta en $# mi$mo contrario al Derec%o de la 'ni(n;
37 9o o)$tante1 $i $e tiene en cuenta el lu-ar 2ue el art#culo 09H1 apartado$ 1 5 41 de la ,! ocupa
en el conjunto del procedimiento1 re$ultan ineludi)le$ la$ $i-uiente$ con$ideracione$;
3N !n primer lu-ar1 ca)e $eCalar 2ue de la documentaci(n remitida al 3ri)unal de 4u$ticia $e
de$prende 2ue1 $e-Pn la$ norma$ proce$ale$ e$paCola$1 puede ocurrir 2ue un procedimiento de
ejecuci(n %ipotecaria 2ue ten-a por o)jeto un )ien inmue)le 2ue re$ponda a una nece$idad )+$ica
del con$umidor1 a $a)er1 procurar$e una vivienda1 $ea incoado a in$tancia de un proLe$ional $o)re
la )a$e de un documento notarial dotado de Luer<a ejecutiva1 $in 2ue el contenido de dic%o
documento ni $i2uiera %a5a $ido o)jeto de un eKamen judicial de$tinado a determinar el car+cter
eventualmente a)u$ivo de una o varia$ de la$ cl+u$ula$ 2ue conten-a; !$te trato privile-iado 2ue
$e concede al proLe$ional %ace aPn m+$ nece$ario 2ue el con$umidor1 en $u condici(n de deudor
ejecutado1 pueda o)tener una tutela judicial eLica<;
39 !n lo 2ue ataCe al control 2ue a e$te re$pecto ejerce el jue< 2ue $u$tancia la ejecuci(n1 ca)e
o)$ervar1 por una parte1 2ue1 $e-Pn conLirm( el ?o)ierno e$paCol en la vi$ta1 a pe$ar de la$
modiLicacione$ 2ue la ,e5 1/2013 introdujo en la ,! como con$ecuencia del pronunciamiento de la
$entencia "<i< (!'@@2013@104)1 el art#culo HH21 apartado 11 de la ,! no impone a dic%o jue< la
o)li-aci(n de eKaminar de oLicio el car+cter eventualmente a)u$ivo de la$ cl+u$ula$ contractuale$
2ue con$titu5an el Lundamento de la demanda1 $ino 2ue le atri)u5e meramente la Lacultad de
eLectuar tal eKamen;
40 Por otra parte1 en virtud del art#culo 09H1 apartado 11 de la ,!1 en $u ver$i(n modiLicada por la
,e5 1/20131 el ejecutado en un procedimiento de ejecuci(n %ipotecaria puede oponer$e a la
ejecuci(n cuando *$ta $e Lundamente principalmente en el car+cter a)u$ivo de una cl+u$ula
contractual 2ue con$titu5a el Lundamento de la ejecuci(n o 2ue %u)ie$e determinado la cantidad
eKi-i)le;
41 " e$te re$pecto1 procede no o)$tante poner de relieve 2ue1 a tenor del art#culo HH21 apartado 11
de la ,!1 el eKamen por el jue< de una opo$ici(n Lundada en el car+cter a)u$ivo de una cl+u$ula
contractual e$t+ $ometido a condicionante$ temporale$1 tale$ como la o)li-aci(n de dar audiencia
por 2uince d#a$ a la$ parte$ 5 la de acordar lo procedente en el pla<o de cinco d#a$;
42 Por otro lado1 de la documentaci(n remitida al 3ri)unal de 4u$ticia $e deduce 2ue el $i$tema
proce$al e$paCol en materia de ejecuci(n %ipotecaria $e caracteri<a por el %ec%o de 2ue1 tan pronto
como $e incoa el procedimiento de ejecuci(n1 cuale$2uiera otra$ accione$ judiciale$ 2ue el
con$umidor pudiera ejercitar1 inclu$o la$ 2ue ten-an por o)jeto cue$tionar tanto la valide< del t#tulo
como la eKi-i)ilidad1 certe<a1 eKtinci(n o cuant#a de la deuda1 $e ventilar+n en otro juicio 5 $er+n
o)jeto de una re$oluci(n independiente1 $in 2ue ni a2uel ni *$ta puedan tener como eLecto
$u$pender ni entorpecer el procedimiento de ejecuci(n en cur$o de tramitaci(n1 $alvo en el
$upue$to re$idual de 2ue el con$umidor realice una anotaci(n preventiva de la demanda de nulidad
de la %ipoteca con anterioridad a la nota mar-inal de eKpedici(n de certiLicaci(n de car-a$ (v*a$e1
en e$te $entido1 la $entencia "<i<1 !'@@2013@1041 apartado$ HH a H9);
43 Da)ida cuenta de la$ mencionada$ caracter#$tica$1 en el $upue$to de 2ue $e de$e$time la opo$ici(n
Lormulada por el con$umidor contra la ejecuci(n %ipotecaria de un )ien inmue)le de $u propiedad1
el $i$tema proce$al e$paCol1 con$iderado en $u conjunto 5 tal como re$ulta aplica)le en el liti-io
principal1 eKpone al con$umidor1 o inclu$o a $u Lamilia como $ucede en el liti-io principal1 al
rie$-o de perder $u vivienda como con$ecuencia de la venta Lor<o$a de *$ta1 $iendo a$# 2ue el jue<
2ue tramita la ejecuci(n1 en $u ca$o1 %a)r+ llevado a ca)o1 a lo $umo1 un eKamen $omero de la
valide< de la$ cl+u$ula$ contractuale$ en la$ 2ue el proLe$ional Lundament( $u demanda; ,a tutela
2ue el con$umidor1 en $u condici(n de deudor ejecutado1 podr#a o)tener eventualmente de un
eKamen judicial di$tinto1 eLectuado en el marco de un proce$o declarativo $u$tanciado en paralelo
al procedimiento de ejecuci(n1 no puede paliar el mencionado rie$-o1 pue$to 2ue1 aun $uponiendo
2ue tal eKamen de$vele la eKi$tencia de una cl+u$ula a)u$iva1 el con$umidor no o)tendr+ una
reparaci(n in natura de $u perjuicio1 2ue le reinte-re a la $ituaci(n anterior al de$pac%o de la
ejecuci(n del )ien inmue)le %ipotecado1 $ino 2ue o)tendr#a Pnicamente1 en el mejor de lo$ ca$o$1
una indemni<aci(n 2ue compen$ara tal perjuicio; "%ora )ien1 e$te car+cter meramente
indemni<atorio de la reparaci(n 2ue eventualmente $e conceda al con$umidor le proporcionar+ tan
$(lo una protecci(n incompleta e in$uLiciente; 9o con$titu5e un medio adecuado 5 eLica<1 en el
$entido del art#culo 71 apartado 11 de la Directiva 93/131 para lo-rar 2ue ce$e la aplicaci(n de la
cl+u$ula con$iderada a)u$iva del documento aut*ntico de con$tituci(n de %ipoteca $o)re el )ien
inmue)le 2ue $irve de )a$e para tra)ar el em)ar-o de dic%o inmue)le (v*a$e1 en e$te $entido1 la
$entencia "<i<1 !'@@2013@1041 apartado 00);
44 !n $e-undo lu-ar1 $i $e tiene en cuenta una ve< m+$ el lu-ar 2ue el art#culo 09H1 apartado 41 de la
,! ocupa en la $i$tem+tica -eneral del procedimiento de ejecuci(n %ipotecaria del Derec%o
e$paCol1 e$ nece$ario o)$ervar 2ue reconoce al proLe$ional1 en $u condici(n de acreedor
ejecutante1 el derec%o a interponer recur$o de apelaci(n contra la re$oluci(n 2ue acuerde el
$o)re$eimiento de la ejecuci(n o declare la inaplicaci(n de una cl+u$ula a)u$iva1 pero no permite1
en cam)io1 2ue el con$umidor interpon-a recur$o contra la deci$i(n de de$e$timar la opo$ici(n a la
ejecuci(n;
4H "$# pue$1 re$ulta maniLie$to 2ue el de$arrollo ante el (r-ano juri$diccional nacional del
procedimiento de opo$ici(n a la ejecuci(n1 previ$to en el art#culo 09H de la ,!1 coloca al
con$umidor1 en $u condici(n de deudor ejecutado1 en una $ituaci(n de inLerioridad en relaci(n con
el proLe$ional1 en $u condici(n de acreedor ejecutante1 en lo 2ue ataCe a la tutela judicial de lo$
derec%o$ 2ue puede invocar1 al amparo de la Directiva 93/131 Lrente a la utili<aci(n de cl+u$ula$
a)u$iva$;
40 !n tale$ circun$tancia$1 procede declarar 2ue el $i$tema proce$al controvertido en el liti-io
principal pone en peli-ro la reali<aci(n del o)jetivo per$e-uido por la Directiva 93/13; !n eLecto1
e$te de$e2uili)rio entre lo$ medio$ proce$ale$ de 2ue di$ponen1 por un lado1 el con$umidor 51 por
otro1 el proLe$ional1 no %ace $ino acentuar el de$e2uili)rio 2ue eKi$te entre la$ parte$ contratante$1
2ue 5a $e %a pue$to de relieve en el apartado 22 de la pre$ente $entencia1 5 2ue1 por lo dem+$1 $e
reproduce en el marco de un recur$o individual 2ue aLecte a un con$umidor 5 a un proLe$ional en
$u calidad de otra parte contratante (v*a$e1 en e$te $entido 5 mutatis mutandis1 la $entencia
"$ociaci(n de on$umidore$ 7ndependiente$ de a$tilla 5 ,e(n1 !'@@2013@N001 apartado H0);
47 Por otro lado1 procede declarar 2ue un $i$tema proce$al de e$te tipo re$ulta contrario a la
juri$prudencia del 3ri)unal de 4u$ticia $e-Pn la cual la$ caracter#$tica$ e$pec#Lica$ de lo$
procedimiento$ judiciale$ 2ue $e ventilan entre lo$ proLe$ionale$ 5 lo$ con$umidore$1 en el marco
del Derec%o nacional1 no con$titu5en un elemento 2ue pueda aLectar a la protecci(n jur#dica de la
2ue e$to$ Pltimo$ de)en di$Lrutar en virtud de la$ di$po$icione$ de la Directiva 93/13 (v*a$e1 en
e$te $entido1 la $entencia "<i<1 !'@@2013@1041 apartado 02);
4N on$ta a$imi$mo 2ue1 en Derec%o e$paCol1 cuando un con$umidor 5 un proLe$ional liti-an entre $#
en un procedimiento de ejecuci(n %ipotecaria1 el de$arrollo del procedimiento de opo$ici(n a la
ejecuci(n %ipotecaria ante el tri)unal nacional1 previ$to en el art#culo 09H de la ,!1 re$ulta
contrario al principio de i-ualdad de arma$ o de i-ualdad proce$al; "%ora )ien1 e$te principio Lorma
parte inte-rante del principio de la tutela judicial eLectiva de lo$ derec%o$ 2ue el ordenamiento
jur#dico de la 'ni(n conLiere a lo$ ju$ticia)le$1 tal como $e -aranti<a en el art#culo 47 de la arta
(v*an$e1 en e$te $entido1 la$ $entencia$ Eti$ 5 otro$1 /199/111 !'@@2012@0N41 apartado 4N1 5
8aniL Plu$ 8anG1 !'@@2013@NN1 apartado 29);
49 !n eLecto1 con$titu5e juri$prudencia reiterada del 3ri)unal de 4u$ticia 2ue el principio de i-ualdad
de arma$1 lo mi$mo 2ue1 en particular1 el de contradicci(n1 no e$ $ino el corolario del concepto
mi$mo de proce$o ju$to1 2ue implica la o)li-aci(n de oLrecer a cada una de la$ parte$ una
oportunidad ra<ona)le de Lormular $u$ preten$ione$ en condicione$ 2ue no la colo2uen en una
$ituaci(n de maniLie$ta de$ventaja en relaci(n con la parte contraria ($entencia :uXde 5 otro$/"P7
5 omi$i(n /H14/07 P1 /H2N/07 P 5 /H32/07 P1 !'@@2010@H411 apartado NN);
H0 !n tale$ circun$tancia$1 e$ preci$o declarar 2ue un procedimiento nacional de ejecuci(n
%ipotecaria1 como el controvertido en el liti-io principal1 $e caracteri<a por di$minuir la eLectividad
de la protecci(n del con$umidor 2ue pretende la Directiva 93/131 interpretada en relaci(n con el
art#culo 47 de la arta1 en la medida en 2ue dic%a re-ulaci(n proce$al incrementa la de$i-ualdad
de arma$ entre lo$ proLe$ionale$1 en $u condici(n de acreedore$ ejecutante$1 por una parte1 5 lo$
con$umidore$1 en $u condici(n de deudore$ ejecutado$1 por otra1 en el ejercicio de la$ accione$
judiciale$ )a$ada$ en lo$ derec%o$ 2ue la Directiva 93/13 atri)u5e a lo$ con$umidore$1 m+Kime
%a)ida cuenta de 2ue la$ modalidade$ proce$ale$ de articular e$a$ mi$ma$ accione$ re$ultan
incompleta$ e in$uLiciente$ para lo-rar 2ue ce$e la aplicaci(n de una cl+u$ula a)u$iva incluida en el
documento aut*ntico de con$tituci(n de %ipoteca 2ue $irve de )a$e para 2ue el proLe$ional proceda
al em)ar-o del )ien inmue)le 2ue con$titu5e la -arant#a;
H1 " la lu< de la$ con$ideracione$ eKpue$ta$1 procede re$ponder a la$ cue$tione$ planteada$ 2ue el
art#culo 71 apartado 11 de la Directiva 93/131 en relaci(n con el art#culo 47 de la arta1 de)e
interpreta$e en el $entido de 2ue $e opone a un $i$tema de procedimiento$ de ejecuci(n1 como el
controvertido en el liti-io principal1 2ue e$ta)lece 2ue el procedimiento de ejecuci(n %ipotecaria no
podr+ $er $u$pendido por el jue< 2ue cono<ca del proce$o declarativo1 jue< 2ue1 en $u re$oluci(n
Linal1 podr+ acordar a lo $umo una indemni<aci(n 2ue compen$e el perjuicio $uLrido por el
con$umidor1 en la medida en 2ue *$te1 en $u condici(n de deudor ejecutado1 no puede recurrir en
apelaci(n contra la re$oluci(n mediante la 2ue $e de$e$time $u opo$ici(n a la ejecuci(n1 mientra$
2ue el proLe$ional1 acreedor ejecutante1 $# puede interponer recur$o de apelaci(n contra la
re$oluci(n 2ue acuerde el $o)re$eimiento de la ejecuci(n o declare la inaplicaci(n de una cl+u$ula
a)u$iva;
Costas
H2 Dado 2ue el procedimiento tiene1 para la$ parte$ del liti-io principal1 el car+cter de un incidente
promovido ante el (r-ano juri$diccional nacional1 corre$ponde a *$te re$olver $o)re la$ co$ta$; ,o$
-a$to$ eLectuado$ por 2uiene$1 no $iendo parte$ del liti-io principal1 %an pre$entado o)$ervacione$
ante el 3ri)unal de 4u$ticia no pueden $er o)jeto de reem)ol$o;
!n virtud de todo lo eKpue$to1 el 3ri)unal de 4u$ticia (:ala Primera) declara@
#l artculo $, a"artado %, de la &irecti'a ()*%)*C## del Conseo, de + de abril de %((),
sobre las clusulas abusi'as en los contratos celebrados con consumidores, en relaci,n
con el artculo -$ de la Carta de los &erechos .undamentales de la /ni,n #uro"ea, debe
inter"retase en el sentido de 0ue se o"one a un sistema de "rocedimientos de eecuci,n,
como el contro'ertido en el litigio "rinci"al, 0ue establece 0ue el "rocedimiento de
eecuci,n hi"otecaria no "odr ser sus"endido "or el uez 0ue conozca del "roceso
declarati'o, uez 0ue, en su resoluci,n 1inal, "odr acordar a lo sumo una indemnizaci,n
0ue com"ense el "eruicio su1rido "or el consumidor, en la medida en 0ue 2ste, en su
condici,n de deudor eecutado, no "uede recurrir en a"elaci,n contra la resoluci,n
mediante la 0ue se desestime su o"osici,n a la eecuci,n, mientras 0ue el "ro1esional,
acreedor eecutante, s "uede inter"oner recurso de a"elaci,n contra la resoluci,n 0ue
acuerde el sobreseimiento de la eecuci,n o declare la ina"licaci,n de una clusula
abusi'a.
&irma$
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