PROYECTO SOBRE PLAN DE INTEGRACIN

COMUNITARIA-CUERPOS POLICIALES CON FINES DE

MINIMIZAR LOS NDICES DE CRIMINALIDADEN LA
PARROQUIA CALDERN
Ser Polica Es Nuestro Trabajo Servirte Nuestra Vocacin
Una de las ms relevantes funciones de la Polica Nacional es la integracin comunitaria con el fin
de prevenir los ndices delincuenciales dentro de una poblacin determinada.


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INTRODUCCIN
Un signo evidente en estos tiempos es la creciente y cada vez ms central preocupacin
por la inseguridad. Alrededor del mundo, incluyendo a Ecuador, las tasas de ndice de
delitos conocidos sobrepasan registros histricos; con ello el temor al crimen, penetra y
organiza la cotidianidad; las nuevas violencias se convierten en elementos permanentes
del paisaje urbano. Adicionalmente la adversidad de las agencias tradicionales de
control para dar respuesta a los nuevos escenarios resultan insuficientes: los ndices de
delitos policialmente resueltos caen vertiginosamente; la creciente desconfianza de la
ciudadana unida a la solicitud de demandas sociales de mayor represin y seguridad, se
convierten en el tema dcada vez ms relevancia en la opinin pblica nacional. En este
sentido, la inseguridad ciudadana puede llegar a obtener mejoras significativas si se
consolidan esfuerzos entre los cuerpos de seguridad, quienes al adentrarse en el modelo
comunitario, enfrentando al delito en forma proactiva y en general, mediante el diseo
de intervenciones encaminadas a evitar la victimizacin y combatir la delincuencia, y de
mecanismos de disuasin y polticas preventivas, as como propuestas de programas que
se pueden desarrollar en las comunidades, seguramente conducirn a obtener resultados
positivos en relacin a la disminucin de los ndices delictivos y a la integracin de los
organismos policiales con la comunidad. Por ello, el propsito de este proyecto de
investigacin se orienta a presentar un plan de integracin comunidad-cuerpos policiales
a los fines de minimizar la ocurrencia de hechos delictivos en la Parroquia Caldern, de la
ciudad de Quito de la provincia de Pichincha. El proyecto de investigacin est
estructurado de la siguiente manera: En el Captulo I se desarrollar el planteamiento del
problema, su contextualizacin y la presentacin de los aspectos ms relevantes, se
establecern el objetivo general y los especficos que orientarn el estudio as como los
elementos que justifican la investigacin. El Captulo II estar referido al marco terico, el
cual indica el desarrollo de la teora que sustenta la situacin problemtica, mediante la
exposicin de los antecedentes relacionados con el tema y su fundamentacin terica. El
Captulo III contiene los aspectos metodolgicos correspondientes con una investigacin
a desarrollar, el tipo de investigacin, los instrumentos y, en fin el conjunto de mtodos,
tcnicas y protocolos instrumentales que posibilitarn la obtencin de la informacin.






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CAPTULO I
EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Como consecuencia natural del estado de persona, el ser humano tiene derecho, tanto
individual o en la relacin que establece con los dems, hacer legtimamente lo que
conduce a los fines de subida, tener facultad de hacer o exigir todo aquello que la ley o
autoridad establece a su favor; con la libertad de realizar determinados actos, de gozar
de determinadas cosas y de reclamar la colectividad, a las dems personas
determinadas prestaciones. En este sentido, como puede evidenciarse, para la
materializacin del anterior planteamiento, juega un papel primordial la seguridad, la cual
es fundamental para que el individuo pueda tener garanta para la satisfaccin de sus
necesidades, as como para el desarrollo social, econmico y democrtico de la
colectividad. Por ende, la seguridad es un factor de libertad, progreso y desarrollo
sostenible, y lo es porque se ha convertido en un ingrediente esencial para el acceso a la
calidad de vida, para disfrutar de los elementos del bienestar que la sociedad ofrece y
para el crecimiento de las personas libres en un espacio de convivencia. Ms
especficamente. La seguridad jurdica Es la garanta dada al individuo, de que su
persona, sus bienes y derechos no sern objeto de ataques violentos, y si estos llegaran a
producirse, la sociedad les asegura proteccin y reparacin En relacin con esta idea,
desde el punto de vista jurdico, Ecuador se presenta en la actualidad ante una
profundizacin del estado de derecho democrtico replanteado en el texto
constitucional vigente desde 2008, entendido como Estado destinado a garantizar la
proteccin y vigencia de los derechos humanos, en los Artculos 66 y 83 , en los cuales se
ratifica que Ecuador se constituye en un Estado democrtico de derecho social y de
justicia, cuyos fines giran en torno a los derechos humanos bajo el eje de la dignidad
humana, conforme a los principios de progresividad, indivisibilidad, interdependencia e
irrenunciabilidad, expresamente regulados en el Artculo 384 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador .De igual manera, en el art. 158, con respecto a la seguridad
ciudadana que: Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a
travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por la ley, frente a situaciones
que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las
personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por
una ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los
derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte
del funcionario policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad,
conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley En consecuencia, la
seguridad ciudadana plantea desde su propia concepcin el resguardo y respeto a los
derechos humanos, as como en la propia garanta de los mismos. Su contenido va
entonces mucho ms all de la ausencia de amenazas para el orden pblico,
extendindose a la proteccin jurisdiccional y a la seguridad jurdica, as como al
desarrollo de una poltica de intervencin policial de proximidad y de fortalecimiento y
confiabilidad en las instituciones. Sin embargo, en contrapartida se presenta como
consecuencia dela convivencia social, las acciones de todas aquellas personas que

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infringen las normas legales, surge la infraccin de una orden prohibicin impuesta por la
ley: el delito. Las tasas de delitos conocidos sobrepasan registros histricos, trayendo
aparejada la inseguridad, la cual es un fenmeno social que se ha venido incrementando
en los ltimos aos a pesar de los mltiples esfuerzos realizados por el Estado para disminuir
sus consecuencias. La inseguridad se presenta como falta de proteccin las situaciones
que generan amenazas, vulnerabilidad y riesgo prala integridad fsica de los
ciudadanos, las propiedades y el disfrute de sus derechos y el incumplimiento de sus
deberes. Esta se presenta bsicamente por la presencia de la delincuencia, por lo que
combatirla es tarea de todos, para lo cual debe conocerse los mtodos para prevenirla, y
estar preparados para reaccionar de manera correcta y efectiva ante la situacin de ser
vctima de un hecho delictivo. Por otra parte, se hace necesario destacar que las causas
de la inseguridad son multifactoriales, entre las que se encuentran los factores de agresin
familiar, culturales como normas de conducta, falta de equidad econmica, ambiente
cultural, factores de personalidad, abuso de sustancias, medios de comunicacin y
educacin. Las rectificaciones o posibles soluciones implican mtodos integradores con
acciones en materias como salud y bienestar, empleo y capacitacin, vivienda,
transporte pblico, deporte y recreacin, asuntos aborgenes, derecho penal y actividad
policial. En consecuencia, la criminalidad o frecuencia de delitos genera sufrimientos para
las vctimas, amenaza la calidad de vida, aumntalos gastos, a la vez que retrasa el
progreso econmico y el desarrollo humano. Por ello, para una reduccin eficaz del delito
y consecuentemente la inseguridad ciudadana, se deben implementar acciones de
justicia penal y policacas, aparejadas con polticas activas de prevencin al alcance de
todos y que den resultados acorto y largo plazo. Por ello, Walker (1997) recomienda que:
La prevencin del delito debe reunir a los responsables de la vivienda, de los servicios
sociales, del tiempo libre, de las escuelas, de las polica y de la justicia para poder
enfrentar situaciones que conducen a la delincuencia. Como puede evidenciarse, los
diferentes autores en sus recomendaciones y observaciones estn conscientes del papel
fundamental que cumplen los rganos policiales, ya que como refiere el autor antes
mencionado que: Los funcionarios en los distintos niveles deben utilizar su autoridad
poltica y asumir la responsabilidad en la lucha contra la delincuencia urbana. Sin este
compromiso, la confianza en la comunidad, la calidad de vida de las unidades y los
derechos humanos se encuentran amenazados. Por ello, se puede inferir que estos
empleados llamados a cumplir con este cometido son los cuerpos policiales, quienes por
sus responsabilidades y condiciones en la esfera de la sociedad, pueden desempear un
papel preponderante en la vida pblica y en el combate de la criminalidad e
inseguridad. Sin embargo la Polica Nacional sigue situando el tema de la inseguridad
ciudadana, entre los primeros problemas nacionales y personales, conjuntamente con el
desempleo y la situacin econmica. Ms recientemente, una encuesta de opinin que
persegua conocer la percepcin a nivel estatal. Municipal y parroquial de los
calderocense, revel que en el Distrito Metropolitano la inseguridad constituye el principal
problema de la localidad (39,4 %), seguido por el desempleo (26,2 %), la divisin poltica
(8,9 %), las drogas (8,3 %) y la vivienda (5,0 %).En conclusin la situacin descrita muestra el
predominio la sensacin de inseguridad entre la poblacin ecuatoriana, y de caldern, al
punto de situarse el tema entre las principales preocupaciones y problemas del pas y de
la gente, que encuentra sustento en el mantenimiento de la tendencia ascendente que
vienen registrando los principales indicadores de violencia y criminalidad en el pas. En

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este orden de ideas, los proyectos y programas en materia de seguridad ciudadana
siguen concentrando esfuerzos fundamentalmente en el rea represiva con la
participacin predominante de los cuerpos de seguridad de Estado. La participacin
ciudadana aunque es mencionada como elemento crucial para el xito de las
intervenciones adelantadas, suele quedarse en lo meramente declarativo, ya que se la
limita a la denuncia o a cubrir de manera privilegiada la figura del informante clave que
suministra datos a la polica, bajo la nocin extendida entre las agencias policiales de que
nadie se conoce mejor la situacin e identifica claramente a los delincuentes que los
propios vecinos. En atencin a este aspecto la Polica Nacional, fijo sus objetivos a los
cuerpos de polica que atendern las recomendaciones de las comunidades, los
Consejos Comunales y las organizaciones comunitarias para el control y mejoramiento del
servicio de polica, con fundamento en los valores de solidaridad, humanismo y en los
principios de democracia participativa, favoreciendo el mantenimiento de lapas social y
la convivencia. Estos principios requieren de proximidad entre las comunidad
desorganizadas que propender a democratizar el servicio policial y en especial, al de la
polica comunitaria; las comunidades tienen un rol ms activo en la definicin y gua de la
actuacin policial, que permitir establecer una comunicacin constante entre
comunidad polica, de colaboracin permanente y de creacin de nuevas estrategias y
cultura, orientadas a la resolucin de problemas (resolucin de conflictos) que debe
responder a las demandas de la poblacin. Entonces, la polica al adentrarse en el
modelo comunitario, puede perder la apreciacin del aislamiento urbano para
incorporarse y coadyuvar en conjunto para el control y minimizacin del problema de
inseguridad planteado. La poblacin reconocera el papel del ente policial,
correspondindole a este ltimo llevar a cabo las transformaciones orientadas a
materializar el rol que le corresponde.
FORMULACIN DEL PROBLEMA
Por todo lo antes expuesto, el tratamiento del tema a investigar permite plantear las
siguientes interrogantes:Cmo percibe la comunidad de Caldern la actuacin de los
organismos policiales en materia de seguridad ciudadana?Existe relacin entre la
actuacin policial y la participacin ciudadana?Disear un plan de integracin
comunidad-cuerpo policial incidira en la reduccin de la criminalidad en la Parroquia
Caldern de la provincia de Pichincha?Sera factible la implementacin de un plan de
integracin comunidad-organismos policiales? Finalmente se hace necesario destacar
que la poblacin de Caldern no escapa a la situacin problemtica descrita, por lo cual
se realiza este proyecto de investigacin a los fines de indagar la situacin de inseguridad
ciudadana y presentarla participacin del ente policial en la disminucin de los ndices de
criminalidad que existen.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
Objetivo General
Proponer un plan de integracin comunidad-cuerpos policiales alas fines de minimizar la
ocurrencia de hechos delictivos en la Parroquia Caldern, de la ciudad de Quito de la
provincia de Pichincha.

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Objetivos Especficos
1.- Diagnosticar la percepcin de la actuacin de los entes policiales en la poblacin de
la Parroquia Caldern.
2.- Describir la apreciacin de seguridad ciudadana por parte de la comunidad.
3.- Analizar la relacin existente entre la participacin comunitaria y los cuerpos de
seguridad del Estado.
4.- Disear un plan de integracin comunidad-cuerpos policiales.
5.- Demostrar la factibilidad de la propuesta.
JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
El derecho a la seguridad ciudadana se presenta como un tema de carcter alternativo
al concepto tradicional de orden pblico, el cual ha sido a menudo interpretado desde el
Poder Pblico como potestad que le otorga plenos poderes para la intervencin en
materia de seguridad y combate a la delincuencia por encima del respeto a los derechos
de los ciudadanos. Esta situacin plantea la necesidad de una poltica ciudadana que
garantice este derecho constitucional, d respuesta a la clara identificacin que la
ciudadana realiza de la seguridad como una de sus principales preocupaciones y
desarrolle lneas de accin que vayan ms all de respuestas coyunturales, intermitentes,
a corto plazo y desarticuladas entre s, para intervenir de manera sistemtica
programada. De all la relevancia de la presente investigacin, que relacionando el
planteamiento precedente con la fundamentacin legal que el artculo 163, de la
constitucin de la Repblica del Ecuador, de los rganos de Seguridad Ciudadana,
refiere que la misin constitucional de la Polica Nacional del Ecuador es: Atender la
seguridad ciudadana y el orden pblico y respetar el libre ejercicio de los derechos dentro
del territorio nacional. En atencin a este planteamiento, para acometer la problemtica
de la criminalidad y la inseguridad ciudadana, el Ministerio del Interior plante la
necesidad de intervenir en las tres siguientes reas:
1) Prevencin: abarca la coordinacin de estrategias en los diversos cuerpos policiales,
mediante el enlace directo con la comunidad para permitir su participacin, as como
elaborar y ejecutar polticas de control delictivo junto al Cuerpo de Investigaciones
Cientficas, Penales y Criminalsticas;
2) Educacin, y
3) Accin policial junto a las comunidades. Lo anterior reafirma la complementariedad de
los elementos contemplados: inseguridad ciudadana, criminalidad y cuerpos policiales
que redundan en el desmejoramiento de la calidad debida y la seguridad ciudadana; en
efecto, con este proyecto de investigacin se pretende incidir en la formulacin de
medidas que ayuden a la minimizacin de la problemtica planteada. En primer lugar, es
necesario enfatizar que el problema de la inseguridad afecta a todos por igual, y que la
seguridad es afectada por el delito. En segundo lugar, las respuestas ante este fenmeno
multicausal, pasa por ms polticas preventivas horizontales que abarquen la accin del

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Estado en sectores educacionales, culturales, econmicos, sociales, sanitarios, etc., y en
tercer lugar, este proyecto de investigacin permitir aportes tericos en cuanto al diseo
de ciertas polticas y en el aspecto prctico, en la ejecucin de acciones de
participacin policial con sus experiencias y capacidades en conjunto con la actividad
comunal. De all el aporte de la investigacin, tanto terico como prctico, brindando
elementos a otros investigadores interesados en la materia, y aun cuando es un tema que
se encuentra en el centro de inters de los conocedores del tema, podra resultar
novedoso por la particularidad que ofrece en cuanto a incorporar a los organismos
policiales, como mecanismo de transformacin de la percepcin que de estos se tienen
por parte de la opinin pblica. La propuesta que se persigue esbozar, coloca a la
comunidad y a los entes estadales en sintona con los cambios que en materia legislativa
se proyectan alcanzar, dando respuesta que asegure la equidad, el respeto de los
derechos humanos y la seguridad ciudadana.


MAPA CALDERON UPC 2014
CAPTULO II
MARCO TERICO ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
En esta seccin del proyecto de investigacin se contemplarn los estudios previos
relacionados con los indicadores constitutivos del problema a indagar, entre los que se
encuentran la inseguridad ciudadana, criminalidad, actuacin policial, entre otros. En
este sentido, La Impunidad como uno de los Factores Crimingenos en el Distrito
Metropolitano de Quito, y su relacin con la Actuacin del Funcionario Policial, se plante
como objetivos describir la actuacin del funcionario de la Polica Nacional ante la
comisin del delito, determinar la vinculacin entre la impunidad y el aumento de la
criminalidad en el Distrito Metropolitano y establecer la relacin entre la actuacin del

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funcionario de la Polica Nacional y la impunidad en el Distrito Metropolitano de Quito. La
investigacin fue de tipo documental bibliogrfica apoyada en investigacin de campo
en tanto que se utilizaron estadsticas delictivas realizadas por otras instituciones, cuyas
conclusiones fueron que la impunidad de delitos en el Distrito Metropolitano de Quito
sobre la cual incide la actuacin de los funcionarios policiales ante la comisin de delitos
es un factor generador de ms criminalidad y por tanto requiere que se aumente su
control y seguimiento a fin de dar cumplimiento a las normas de derecho comunitario y
de derecho internacional, recomendando a los lderes de la institucin Policial Nacional la
preparacin del personal graduado con relaciona lo establecido en las leyes vigentes
referidas a la actuacin policial que son de nueva data. Este trabajo se relaciona con el
presente estudio en tanto que aporta datos importantes con atencin a la institucin
policial y su relacin con los factores crimingenos, infirindose el relevante rol que podra
cumplir en el mejoramiento de la seguridad ciudadana. Por su parte, Ramos (1999) en su
estudio cuyo ttulo fue Estrategias de Accin de la Polica Nacional en la Parroquia La
Vega para prevenir la Criminalidad, se plante como objetivo principal el diseo de unas
estrategias posibles para contribuir a la integracin de la Polica Nacional con la
comunidad, de tal manera que juntas pudieran trabajar en la prevencin del delito. El
estudio se fundament en un nivel descriptivo con un diseo de investigacin de campo;
los resultados obtenidos permitieron comprobar que las estrategias de accin que aplica
la Polica Nacional en la Parroquia, no son las ms apropiadas ni completas, las cuales
reflejaron la escasa participacin ciudadana as como que la Polica Nacional no ha
obtenido xito en el desempeo de sus funciones. La relacin del trabajo en comentario
con el que se presenta, es que ste aporta informacin en los aspectos de la relacin de
la Polica Nacional con los lderes comunitarios de las Parroquias, lo cual permitir evaluar
esta experiencia y aprehender los elementos favorecedores para mejorar la participacin
ciudadana y la integracin del ente policial en el entorno comunitario. Finalmente, Torres
(1999), en su investigacin titulada Propuesta para disminuir los ndices delictivos en la
Parroquia El Paraso del Municipio Libertador con la participacin de la Divisin del
Patrullaje Vehicular, donde el propsito fue Disear una propuesta para disminuir los
ndices delictivos, con la participacin de la Divisin del Patrullaje Vehicular, realizado
bajo una investigacin de tipo descriptivo con un diseo mixto (documental y de campo);
permiti destacar la labor preventiva que cumplen los rganos de seguridad ciudadana
dirigida a contrarrestar la criminalidad o disminuirla a lmites tolerables, y el papel
relevante que puede cumplir en su vinculacin con la comunidad. Este antecedente se
relaciona con la del presente estudio en tanto que aporta datos importantes en
concordancia con la experiencia de una propuesta de participacin policial, lo cual
resultara de basamento para los aspectos metodolgicos y tericos del plan proyectado,
garantizando su posible factibilidad y xito.





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BASES TERICAS
Este aspecto del proyecto de investigacin comprende un conjunto de conceptos y
proposiciones que contribuyen a explicar y cimentarlos aspectos temticos considerados
en el estudio a realizar en las que se incluyen: seguridad ciudadana, criminalidad, el
delito, criminologa, participacin ciudadana, prevencin del delito y el servicio policial.
Por consiguiente, se precisa que la mayora de las ciudades del mundo estn
preocupadas por la existencia de altas tasas de criminalidad y por la tendencia
ascendiente de la delincuencia y la inseguridad. La Defensora del Pueblo refiere que la
seguridad ciudadana como derecho plantea desde su propia concepcin el resguardo y
respeto a los derechos humanos, as como en la propia garanta delos mismos. Su
contenido va entonces mucho ms all de la ausencia de amenazas para el orden
pblico, mediante el ejercicio de imposicin de la fuerza, extendindose a la proteccin
jurisdiccional a la seguridad jurdica, as como al desarrollo de una poltica de intervencin
policial de proximidad, y de fortalecimiento y confiabilidad en las instituciones. Dos
aspectos destacables de la consagracin constitucional de este derecho son la
obligacin de los cuerpos de seguridad de respetarla dignidad y derechos de las
personas en la realizacin de sus funciones, as como la limitacin en el uso de armas y
sustancias txicas. En consecuencia, para Walker (ob. cita, p.12) los gobiernos solos
nunca sern capaces de resolver los problemas de la criminalidad sin el apoyo del
pblico, si las ciudades y las comunidades han de tener seguridad sostenible en el
prximo milenio debern desarrollarse iniciativas innovadoras y cooperativas Por ello,
como base conceptual, se requiere de la Criminologa como la ciencia que estudia el
comportamiento delictivo, la reaccin social frente al delito, el comportamiento desviado,
el delincuente, la vctima y los medios de control social, todos ellos componentes
analticos o reas de estudio subordinados. Desde el enfoque de la Criminologa Crtica se
pretende la aproximacin de la participacin comunitaria o ciudadana como propuesta
para la prevencin del delito. En atencin a estas ideas, la Polica Nacional (Oficina de
Anlisis de Informacin de delito) refiere que la Criminologa Crtica da un mayor nfasis a
la prevencin, caracterizndose sta por ser un modelo proactivo (distinguindose de
los modelos reactivos propios de la pena) basado en la idea de la seguridad de los
derechos. Dentro de sus propuestas instrumentales se tienen la prevencin comunitaria:

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en la que la participacin ciudadana es el ncleo fundamental, que puede extenderse a
la solucin comunitaria de otros problemas, tales como: alimentacin, salud, educacin,
polticas pblicas, etc. Esto nunca debe significar convertir a los ciudadanos en policas.
Por otra parte, el Estado debe asegurar que en estos espacios se respeten los derechos
humanos y la Constitucin. Otra lnea de accin que debe tener esta propuesta es
contrarrestar el sentimiento de inseguridad que siente la ciudadana. Este es un punto de
particular importancia, ya que al estar relacionado con la opinin pblica, influye en la
legitimidad de las polticas en materia de seguridad. Los vnculos comunitarios son de
especial atencin para la Criminologa Crtica, tanto as, que Zaffaroni (2004) considera la
destruccin de estos vnculos como una de las formas en la que se presenta el
genocidio llevado a cabo por el sistema penal, ya que en efecto: pese a que el sistema
penal es plurinacional (y toda reduccin unilateral del mismo es un error gravsimo, que
debe evitarse por sus consecuencias prcticas letales), entre estas funciones emerge,
como la ms notoria, la creacin y profundizacin de antagonismos y contradicciones
sociales y consiguiente debilitamiento y destruccin de vnculos comunitarios, horizontal
eso de simpata. Es importante destacar, que no se debe confundir la participacin
ciudadana con los modelos de la vigilancia del vecindario y el vigilantismo, ya que estos
modelos se en cuentan alineados con la visin autoritaria del derecho a la seguridad,
que se alimenta dela construccin social del miedo. En palabras de Aniyar (2003), la
Polica Comunitaria constituye la primera revolucin institucional en el terreno de la
prevencin y el control del delito. Esta expresin abarca algo ms que la de Polica
Comunitaria. Significa tambin accin policial de la comunidad, los lmites entre la
polica comunitaria y la comunidad actuando como polica, a veces puede ser accin
policial de la comunidad. En todo caso, la polica comunitaria, es ms una Teora
Policaca que una Teora de la Participacin. Es una revisin que se hace la polica de s
misma, tratando de disminuir su papel autoritario y represivo. Lo que sin duda constituye
un avance sobre el modelo profesional, y reposa sobre un cierto grado de participacin,
no representa an un modelo totalmente social, y su xito depender de la formacin de
los agentes policiales; as como del grado de penetracin en ellos, y en los jefes de
Departamentos Policiales, de la cultura de paz.
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
En este captulo se presenta el conjunto de mtodos, tcnicas y protocolos instrumentales
que posibilitarn la obtencin de la informacin requerida en atencin a los objetivos
planteados en el proyecto de investigacin. En consecuencia, se pretende brindar una
informacin de los mtodos e instrumentos que se emplearn, desde la ubicacin del tipo
de estudio y diseo de la investigacin, el universo o poblacin de estudio, la muestra, las
tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos y las tcnicas de interpretacin de la
informacin.
TIPO DE INVESTIGACIN
Se considera que la investigacin ser aplicada porque su propsito es la resolucin de
problema prctico, es decir, el resultado ser utilizado para cubrir un requerimiento de la

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sociedad mediante el plan a disear. De igual manera, es descriptiva porque segn
Fernndez de Silva (2000, p. 31) el investigador enuncia las caractersticas de la situacin
preocupante. Es documental o bibliogrfica ya que se emplearn fuentes de datos
escritas tales como revistas, artculos, folletos, tesis, diccionarios, prensa, estadsticas,
legislacin, publicaciones y textos; que posibilitarn conocer el estado del problema
mediante la bsqueda, recopilacin, organizacin, valoracin, crtica e informacin sobre
los indicadores constitutivos del tema. As mismo, se considerar como una investigacin
de campo porque permitir recolectar datos directamente en la situacin natural,
profundizar en la aplicacin de los instrumentos, proporcionndole al investigador una
lectura de la realidad objeto de estudio ms rica (Balestrini, 1998). Finalmente, es una
investigacin enmarcada bajo la modalidad de proyecto factible porque segn la
Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2006): Consiste en la investigacin,
elaboracin y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar
problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales, puede
referirse a la formulacin de polticas, programas, tecnologas, mtodos o procesos. El
proyecto debe tener apoyo en una investigacin de tipo documental, de campo o un
diseo que incluya ambas modalidades. (p. 21).Por ende, la realizacin del proyecto
factible implicar el cumplimiento de las tres fases que lo componen, como son: la fase
de deteccin de la necesidad, la fase de elaboracin de la propuesta la fase de
evaluacin de la factibilidad.
POBLACIN
Son todas las unidades de investigacin que se seleccionarn de acuerdo a la naturaleza
del problema, para generalizar los datos recabados. Por consiguiente, la poblacin objeto
de estudio estar conformada por los habitantes de la Parroquia Caldern, provincia de
Pichincha.












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MUESTRA
Se refiere a cualquier subconjunto de la poblacin, por lo que sern muestreo aleatorio,
ya que segn este procedimiento empleado en la seleccin de muestras al azar. Consiste
en numerar las unidades una por una de 1a N (N=nmero total de la poblacin), luego se
extrae una serie de n nmeros aleatorios (n= tamao de la muestra) entre 1 y N, ya sea
utilizando una tabla de nmeros aleatorios o mediante un programa de computacin.

TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS
Las tcnicas que se emplearn para el diseo bibliogrfico, ser la ordenacin,
clasificacin, y discriminacin de material til tales como libros, ensayos, revistas,
documentos, legislaciones, entre otros. Recoleccin de datos mediante la tcnica del
fichaje para resumir y esquematizar. En la fase de deteccin de la necesidad se realizar
a travs de una encuesta tipo cuestionario, el cual agrupa una serie de preguntas
relativas a la temtica, sobre el cual el investigador desea obtener informacin. Se
seleccion este tipo de instrumento porque requiere menos habilidad para administrarlo,
puede ser entregado al interesado con un mnimo de explicacin y se puede aplicar a un
gran nmero de individuos simultneamente. Estar confeccionado por preguntas
restringidas o cerradas, que contendrn alternativas fijas como Si o No o de final abierto,
que permitir las respuestas libres porque se requerir del juicio y criterio de los
informantes. Los instrumentos quedarn elaborados mediante el proceso de
operacionalizacin de las variables e indicadores involucrados en el plan de
investigacin, quedando esquematizados a partir de la siguiente tabla de
especificaciones:

TRATAMIENTO DE LA INFORMACIN
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES
Personal porte de armas
Percepcin de seguridad en espacios
Percepcin de seguridad en la comunidad
Patrullaje
N de policias y patrullas
Tiempo de respuesta
Trato al pblico
Debilidades
Percepcin
sobre
organismos
policiales
Seguridad
Ciudana
Policia de Caldern
Comunidad

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Consistir en la organizacin de la informacin la cual permitir establecer las
conclusiones para dar respuesta a las interrogantes de la investigacin. El procesamiento
de la informacin comprender el anlisis de los datos que abarca la separacin de tipo
numrico de la verbal, la primera representa da por cuadros estadsticos, promedios
generales y grficos ilustrativos. Para los datos verbales, las operaciones comprendern la
codificacin, tabulacin, elaboracin de cuadros la realizacin de clculos estadsticos y
matemticos. Finalmente, se cumplir con el anlisis, la interpretacin, los criterios
comunicacin de los resultados a travs del procesador estadstico SPSS.
CAPTULO IV
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Para el desarrollo de este proyecto de investigacin ser necesario disponer de los
siguientes recursos a describir:
RECURSO HUMANO
Tutores y asesores metodolgicos y de contenido.
Expertos en el rea de Prevencin del Delito y Criminologa
Encuestadores
RECURSOS MATERIALES
Equipo de Computacin
Material de oficina.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Para la ejecucin del proyecto de investigacin se estableci un perodo de cinco meses
del ao 2013- 2014, distribuyndose las actividades de la siguiente manera:
ACTIVIDADES AO 2013-2014 DIC ENE FEB MAR ABR MAY

ENE FEB MAR ABR MAY
Revisin Bibliogrfica X
Ajustes del Capitulo I X
Culminacin del Capitulo I X X X
Elaboracin del Capitulo II X
Recoleccin del Capitulo III X
Recoleccin de Datos X
Procesamiento y Analisis de Datos (Capitulo IV) X
Redaccin de Conclusiones y Recomedaciones (Capitulo V) X
Redaccion de la Propuesta (Capitulo VI) X