El reto del desarrollo de capacidades en la perspectiva del buen vivir o el

desarrollo sostenible

Rodrigo Arce Rojas
Ingeniero Forestal
rarcerojas@yahoo.es
Quito, 03 de julio del 2014
Separar el mundo entre capacitadores y capacitados nos podra lleva a pensar que unos son los
que tienen los conocimientos, habilidades y destrezas y los otros son los que lo necesitan. De
primera instancia podramos pensar que esto es as pero antes de legitimar expresiones ligeras
debemos profundizar al respecto.
Habra que reconocer que todas las personas tienen diversos, grados de conocimientos, aptitudes,
y destrezas y esto vale tanto para los capacitadores como para los capacitados. Estos
elementos de aprendizaje son adquiridos va espacios y modalidades formales, informales y no
formales en el que la cotidianeidad laboral, familiar o social tiene un lugar importante. Estos
procesos se ven favorecidos cuando las oportunidades que brindan las experiencias avanzan hacia
procesos ms sistemticos de reflexin, verbalizacin y socializacin.
Tan importante como aprender haciendo es hacer aprendiendo es decir encontrando nuevos
elementos que permitan un mejor entendimiento de la realidad y la generacin de propuestas de
cambio positivo. Solo as podremos superar posturas polarizadas cuando lo que se trata es de
reconocer un amplio espectro de posibilidades de aprendizaje. En esta misma direccin podremos
avanzar hacia culturales organizacionales que aprenden.
Si reconocemos el desarrollo de capacidades como un sistema tenemos que reconocer cules son
sus componentes. Primero aclarar que desarrollo de capacidades no es sinnimo de capacitacin.
El desarrollo de capacidades considera a la capacitacin como uno de sus componentes pero se
incorporan adems otros elementos como la asistencia tcnica, la asesora, la informacin,
comunicacin y acompaamiento. Este ltimo trmino no hay que entenderlo en el sentido de
compaa fsica nicamente si no la posibilidad de convivir y aprender sobre la prctica.
El desarrollo de capacidades pone en valor las experiencias, saberes, preguntas, inquietudes y
dudas de cada uno de los actores presentes en el proceso interactivo de construccin conjunta.
Por eso es importante sealar que el proceso de desarrollo de capacidades pasa por saber
gestionar nuestros propios aprendizajes a partir de nuestra experiencia vital. Entonces,
figurativamente podemos decir que cada persona es una escuela caminante como podramos
hablar de organizaciones escuela si es que as se lo proponen sus miembros.
Incorporar un enfoque de sistemas al proceso de desarrollo de capacidades implica consecuencia.
Eso implica que te ampla la posibilidad que no te quedes nicamente en las estrechas
posibilidades desde tu condicin de actor, de tu referente poltico administrativo o de tu inters
econmico. Necesitas mirar el todo, sus articulaciones y sus interacciones. Solo as es posible
incorporar enfoques sistmicos, perspectiva de gestin de cuencas y de ecologa de paisajes,
reconocerse parte de un sistema mayor (que puede ser el pas o humanidad segn sea el caso).
Ahora bien, hablar de desarrollo de capacidades est en funcin del grado de acercamiento a
grandes campos o categoras de conocimiento. Como en la prctica no todos comparten la
cercana y la familiaridad con esos campos de conocimiento, entonces tenemos que reconocer que
las personas tendrn mayores o menores capacidades especficas segn su experiencia vital. Es
posible por ejemplo que un campesino no conozca de leyes o un especialista en derecho no
conozca de tcnicas para combatir las plagas de los cultivos de manera orgnica. Siendo todos
parte de un mismo sistema cultural entonces reconocemos que todos necesitamos desarrollar
nuestras capacidades en aquellas categoras temticas que incrementen el potencial de bienestar
de las personas y con repercusiones en el colectivo. Vista as las cosas podramos pensar en un
sistema en que tanto capacitadores y capacitados aportan al todo. Ahora es posible superar la
dicotoma capacitadores y capacitados porque en la prctica estos roles pueden y deben ser
intercambiables y entramos ms bien a los procesos de interaprendizaje.
Aceptada la pertinencia del desarrollo de capacidades pasamos entonces a explorar aspectos
ligados a sus grandes objetivos. Esto es absolutamente pertinente en tanto tenemos que tener
una articulacin muy clara entre el desarrollo de personas, desarrollo institucional, desarrollo
comunal, desarrollo regional, desarrollo nacional y buen vivir/desarrollo sostenible en general.
Tenemos que delimitar claramente cul es el alcance de nuestro proceso de desarrollo de
capacidades porque de eso depende de cmo vamos a organizar los contenidos, estructuras,
procesos y metodologas. Esto no quita reconocer que podemos desarrollar programas de
capacidades que articulen la jerarqua aludida de objetivos.
Otra entrada para analizar el desarrollo de capacidades es si contribuyen al desarrollo de
personas, al desarrollo institucional o al desarrollo de capacidades para que la persona aludida
pueda desempearse mejor en su centro laboral u organizativo, en el caso de servidores pblicos
por ejemplo el objetivo puede ser planteado en trminos de brindar al ciudadano o ciudadana
servicios pblicos de calidad, pero tambin podra ser planteado en trminos de cmo el
desarrollo de capacidades contribuye a fortalecer democracia, institucionalidad, gobernabilidad,
gobernanza o la gestin del buen vivir o el desarrollo sostenible. En la prctica estos objetivos no
son excluyentes porque el desarrollo personal debe llevar al desarrollo institucional y un buen
desarrollo institucional implica tambin una mejor gestin de los talentos humanos y el
cumplimiento de los objetivos institucionales. No obstante, reconocer estas articulaciones, otra
vez es menester sealar con claridad cules son los alcances que le puedes atribuir al programa de
desarrollo de capacidades justamente para saber sobre qu se debe rendir cuentas.
Una vieja discusin refiere a una dicotoma entre atender la demanda de desarrollo de
capacidades de los actores y atender las necesidades de desarrollo de capacidades del mbito
organizacional o institucional en el que se inscribe el programa de desarrollo de capacidades.
Reconocer que esta tensin tiene origen en una serie de premisas que se han generado y an
subsisten en el mundo del desarrollo. Por ejemplo las tensiones entre gobierno de arriba hacia
abajo o gobierno desde abajo hacia arriba, gobernantes y gobernados, administradores y
administrados. En esta misma lgica, es importante reconocer cules son los alcances de procesos
participativos de diseo, gestin y seguimiento de procesos de desarrollo de capacidades. En esta
dinmica los procesos participativos significan un proceso de dilogo y negociacin en lo que los
actores involucrados llegan a acuerdos sobre las caractersticas del proceso de desarrollo de
capacidades.
La pertinencia del factor participacin en el proceso de desarrollo de capacidades radica en que en
sociedades sociodiversas y pluriculturales como las nuestras donde ingresan al sistema
significados, emociones, valores, creencias, visiones, perspectivas, intereses, relaciones de poder,
derechos, historias, entre otros elementos, es necesario administrar toda esta energa cultural
para que el programa de desarrollo de capacidades resultante sea producto de un proceso
negociado, esto es un proceso en que las partes han deliberado y han tomado decisiones sobre los
objetivos, alcances y caractersticas del proceso. Esto implica reconocer que los procesos de
desarrollo de capacidades no significan legitimar las asimetras e inequidades o generar nuevas
dinmicas de conflictividad. No es problema que existan diferencias o intereses, el tema es cmo
los actores se organizan para procesar esas diferencias. Como resultado de estos procesos
dialogados y negociados de desarrollo de capacidades ste se ubica en una perspectiva
transformativa guiada por principios de justicia, equidad y sustentabilidad.
Tambin es importante reconocer que la alta diversidad cultural no se refiere nicamente a grupos
en tanto esta diversidad alcanza al interior de los grupos. Un grupo o sector no es una entidad
absolutamente homognea y por tanto es importante considerar perspectivas de interculturalidad
e intraculturalidad. Cada grupo con su particular forma de aprender y de valorar procesos ms
sistemticos de desarrollo de capacidades.
Como se ha mencionado la informacin forma parte del desarrollo de capacidades. Este es un
tema especialmente importante en sociedades donde prima una cultura oral y limitaciones para el
acceso a las posibilidades que ofrecen las tecnologas de informacin y comunicacin. Con la
cantidad de informacin que existe y con el proceso impresionante de ampliacin cotidiana de la
informacin es importante no caer en la angustia de tener y dominar toda la informacin, eso
ahora es imposible. Lo que interesa en el fondo es desarrollar la capacidad de aprender a
aprender. Pero adems es importante entrar a la arena del desarrollo de capacidades con la
suficiente humildad como para ser capaz de deconstruir y desaprender, apertura necesaria
justamente para volver aprender y as consolidar un esquema espiralado pero ascendente de
aprendizaje. Significa tambin que soy capaz de entrar en el proceso con la predisposicin para
resignificar o resemantizar mis creencias, convicciones y discursos.
Con relacin a la informacin como componente del desarrollo de capacidades encontramos
diversos comportamientos: los que producen informacin y los que consumen informacin. Otra
forma de plantearlo es los que buscan la informacin y los que se contentan con la informacin
que les llega sin esfuerzo o con el mnimo esfuerzo. Otra tipologa seala a los que almacenan la
informacin y los que usan la informacin. Otros dan un salto cualitativo y producen
conocimientos a partir de la informacin con la que disponen o la que buscan y obtienen. Lo
importante es caer en cuenta que las personas que saben gestionar mejor la informacin tienen
mejores posibilidades para desarrollar sus capacidades. Aqu no estamos hablando nicamente de
informacin digitalizada sino de toda fuente de informacin en el que tambin reconoce la cultura
oral.
La efectividad de los procesos de fortalecimiento de capacidades no se mide solo por cunto se ha
aprendido sino tambin por la medida en que se aplica, en la medida en la que se recrea
innovadoramente nuevas alternativas. El proceso de desarrollo de capacidades no es completo si
es que no acompaado de indicadores que midan el cambio sea a nivel de desempeo o a nivel de
impacto.
Los procesos de desarrollo de capacidades no pueden ser planteados serios, acartonados o
aburridos por ello la importancia de una visin ontolgica, de considerar la persona en su
integralidad como cuerpo, como mente, como corazn, como espritu, como fisiologa y como
palabra. Es por ello que aspectos emocionales tambin tienen lugar. Es importante que sean
concebidos como procesos dinmicos, flexibles en la que la diversidad sea una de sus principales
caractersticas.
Mucho de nuestro proceso formativo actual tiene que ver con prepararse para lo previsible y para
lo imprevisible. Nos debemos preparar an para procesos que todava no estn claramente
definidos, para problemas que an no existen. Gran reto de ir ganando certidumbres temporales
para procesos inciertos.
Todos podemos y debemos ser sujetos de desarrollo de capacidades en esta suerte de roles
intercambiables entre los actores, unas veces aprendiendo entre pares otras veces aprendiendo
de los diversos y entre los diversos. El desarrollo de capacidades es un derecho y una obligacin lo
que reconstruye su sentido de corresponsabilidad en la gestin de buen vivir o el desarrollo
sostenible. Es la posibilidad de desplegar todo el conjunto de facultades y potencialidades de las
personas para que en base al dilogo y la creatividad puedan generar procesos de armona social y
de convivencia con la naturaleza y el cosmos.