Escola de Formao da Secretaria de Estado de Defesa Social

DISCIPLINA: TICA E CIDADANIA

CONSIDERAES INICIAIS:
A presente apostila, sem a pretenso de esgotar o assunto, de fato apenas um
guia desta disciplina de dimenso to importante e necessria ao Agente de Segurana
Penitencirio no exerccio de suas funes, bem como a todos que, em seu cotidiano
profissional, lidam com pessoas e tem como misso servir e proteger.

1. INTRODUO TICA, MORAL E DIREITO
A palavra "tica" derivada do grego (ethos), que significa "bom costume",
"costume superior", ou "portador de carcter".
A tica pode ser compreendida como estudo ou reflexo, cientfica ou filosfica
e at teolgica, sobre os costumes ou sobre as aes humanas. Chamamos de tica a
prpria vida, quando conforme aos costumes considerados corretos. Neste sentido, a
tica pode ser o estudo das aes ou dos costumes, e pode ser a prpria realizao de um
tipo de comportamento.
A tica uma cincia que estuda os valores e princpios morais de uma
sociedade e seus grupos. Didaticamente, de acordo com VALLS (1994), costuma-se
separar os problemas tericos da tica em dois campos: num, os problemas gerais e
fundamentais (como liberdade, conscincia, bem, valor, lei e outros); e no segundo, os
problemas especficos, de aplicao concreta, como os problemas da tica profissional,
da tica poltica, de tica sexual, de tica matrimonial, de biotica, etc.

O Ser tico - Caractersticas:
-Personalidade Integrada
-Maturidade emocional
-Capacidade de lidar com conflitos
-Fora de carter
-Equilbrio interior
-Bom grau de adaptao realidade.



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Fundamentos da tica:
- Percepo de conflitos
- Autonomia
- Posicionar-se entre a emoo e a razo
- Coerncia
A tica restringe-se ao campo particular do carter e da conduta humana
medida que esses esto relacionados a certos princpios chamados de "princpios
morais". As pessoas caracterizam a prpria conduta e a de outras pessoas empregando
adjetivos como "bom", "mau", "certo" e "errado". A tica investiga justamente o
significado e escopo desses adjetivos tanto em relao conduta humana como em seu
sentido fundamental e absoluto.

O que seria um comportamento correto, em tica?
Seria um comportamento adequado aos costumes vigentes, e enquanto vigentes,
estes costumes tivessem fora para coagir moralmente, socialmente. Quem se
comportasse de maneira discrepante, divergindo dos costumes aceitos e respeitados,
estaria no erro, pelo menos enquanto a maioria da sociedade ainda no adotasse o
comportamento ou o costume diferente.
De qualquer maneira, segundo VALLS (1997), a tica tem pelo menos tambm
uma funo descritiva: precisa procurar conhecer, apoiando-se em estudos de
antropologia cultural e semelhantes, os costumes das diferentes pocas e dos diferentes
lugares.
Mas ela no apenas retrata os costumes; apresenta tambm algumas grandes
teorias, que no se identificam totalmente com as formas de sabedoria que geralmente
concentram os ideais de cada grupo humano. A tica tem sido tambm uma reflexo
terica, com uma validade mais universal.

Histria da tica
tica na filosofia pr-socrtica
Os preceitos de conduta, ingnuos e fragmentrios que em todos os lugares so
manifestaes da nascente reflexo moral so um elemento destacado na poesia



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gnmica dos sculos VII e VIII a.C. Sua importncia revelada pela tradicional
enumerao dos Sete Sbios do sculo VI, e sua influncia sobre o pensamento tico
atestada pelas referncias de Plato e Aristteles.
Na sabedoria prtica de Tales, um dos Sete Sbios, no conseguimos discernir
nenhuma teoria da moralidade. No caso de Pitgoras, que se destaca entre os
filsofos pr-socrticos por ser o fundador no apenas de uma escola, mas de uma seita
ou ordem comprometida com uma regra de vida, h uma conexo mais estreita entre as
especulaes moral e metafsica.
O elemento tico do "obscuro" filosofar de Herclito (c. 530-470 a.C.) embora
antecipasse o estoicismo em sua concepo de uma lei do universo, com a qual o sbio
buscar se conformar, e de uma harmonia divina, no reconhecimento da qual encontrar
sua satisfao mais verdadeira mais profunda, porm menos sistemtica.
Quando chegamos a Demcrito encontramos o que se pode chamar de sistema
tico. Os fragmentos que permaneceram dos tratados morais de Demcrito so
suficientes para nos convencer de que, a reviravolta da filosofia grega em direo
conduta, que se deveu a Scrates, teria ocorrido mesmo sem ele, de uma forma menos
decidida; quando comparamos a tica democriteana com o sistema ps-socrtico o
epicurismo descobrimos que ela exibe uma apreenso bem rudimentar das condies
formais que o ensinamento moral deve atender antes que possa reivindicar o tratamento
dedicado s cincias.
A verdade que nenhum tipo de sistema de tica poderia ter sido construdo at
que se direcionasse a ateno vagueza e inconsistncia das opinies morais comuns da
humanidade. Essa dvida encontrou expresso no ceticismo arrazoado de Grgias, e
produziu a famosa proposio de Protgoras de que: a apreenso humana o nico
padro de existncia. Eles haviam deixado razo humana a regulamentao da ao
humana. A essa investigao Scrates dedicou seus esforos.

tica Sofstica
A reao natural contra o dogmatismo metafsico e tico dos antigos pensadores
havia alcanado o seu clmax com os sofistas.
Grgias e Protgoras so dois representantes de uma tendncia universal a



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abandonar a teorizao dogmtica e estritamente ontolgica e a se refugiar nas questes
das relaes cvicas do cidado.

Importante:

Quem eram os sofistas?
Eram professores viajantes que, por determinado preo, vendiam ensinamentos
prticos de Filosofia, tambm conhecidos por aqueles que se dedicavam a instruir e
educar os cidados atenienses interessados em participar na vida da cidade-estado.
Naquela poca, os Sofistas significavam mestres do saber (sophists).
O Protgoras de Plato alega que, ao ensinar a virtude, eles faziam
sistematicamente o que todos os outros faziam de modo catico. Mas, os sofistas no
dispunham de um sistema tico, nem fizeram contribuies substanciais, salvo por
contraste com a especulao tica.
As posies de Scrates mais importantes na histria do pensamento tico so
fceis de harmonizar com sua convico de ignorncia e tornam ainda mais fcil
compreender sua infatigvel inquirio da opinio comum. Enquanto mostrava
claramente a dificuldade de adquirir conhecimento, Scrates estava convencido de que
somente o conhecimento poderia ser a fonte de um sistema coerente da virtude, assim
como o erro estava na origem do mal.
Scrates prope uma lei cientfica positiva de conduta: a virtude
conhecimento. Entretanto, na concepo cnica de sabedoria, no h um critrio
positivo alm da mera rejeio dos preconceitos e dos desejos irracionais.
Scrates no alegava ter descoberto uma teoria abstrata sobre a boa ou sbia
conduta; entendia essa falta como motivo para a execuo confiante dos deveres
costumeiros, sustentando que sua prpria felicidade estava condicionada a essa prtica.
Na concepo cnica de sabedoria, no h um critrio positivo alm da mera
rejeio dos preconceitos e dos desejos irracionais. Os cnicos descartaram tanto o
prazer como o mero costume por considerarem ambos irracionais; mas, ao fazerem isso,
deixaram a razo liberada sem nenhum objetivo definido alm de sua prpria liberdade.
O primeiro ponto em que podemos identificar uma concepo tica platnica



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distinta da de Scrates est presente no Protgoras. Nesse dilogo, Plato envida
esforos genunos em definir o objeto daquele conhecimento que ele e seu mestre
consideravam ser a essncia de toda a virtude.

Plato
Esse conhecimento seria uma mensurao de prazeres e dores por meio da qual o
sbio evita erroneamente subestimar as sensaes futuras em comparao com o que se
costuma chamar de "ceder ao medo e ao desejo".
Esse movimento pode ser expresso da seguinte maneira. "Se soubssemos", dizia
Scrates, em que a filosofia de Plato est voltada para o universo inteiro do ser, o
objeto ltimo de sua contemplao filosfica ainda "o bem", considerado como o
fundamento ltimo de todo o ser e de todo o conhecimento.

Aristteles
Aristteles afirma que a felicidade (eudemonia) no consiste nem nos prazeres,
nem nas riquezas, nem nas honras, mas numa vida virtuosa.
A virtude (aret) se encontra num justo meio entre os extremos, que ser
encontrada por aquele dotado de prudncia (phronesis) e educado pelo hbito no seu
exerccio.
Para Epicuro a felicidade consiste na busca do prazer, que definia como um
estado de tranquilidade e de libertao da superstio e do medo (ataraxia), assim como
a ausncia de sofrimento (aponia).
Para ele, a felicidade no a busca desenfreada de bens e prazeres corporais,
mas o prazer obtido pelo conhecimento, amizade e uma vida simples.
Para os esticos, a felicidade consiste em viver de acordo com a lei racional da
natureza e aconselha a indiferena (apathea) em relao a tudo que externo.
O homem sbio obedece lei natural reconhecendo-se como uma pea na
grande ordem e propsito do universo, devendo assim manter a serenidade e indiferena
perante as tragdias e alegrias.





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tica na Idade Mdia, no Renascimento e no Iluminismo
Enquanto na antiguidade todos os filsofos entendiam a tica como o estudo dos
meios de se alcanar felicidade (eudaimonia) e investigar o que significa felicidade, na
idade mdia, a filosofia foi dominada pelo cristianismo e pelo islamismo, e a tica se
centralizou na moral como interpretao dos mandamentos e preceitos religiosos.
A tica tem sido aplicada na economia, poltica e cincia poltica, conduzindo a
muitos distintos e no-relacionados campos de tica aplicada, incluindo:
- tica nos negcios e
- Marxismo.
Tambm tem sido aplicada estrutura da famlia, sexualidade, e como a
sociedade v o papel dos indivduos, conduzindo a campos da tica, muito distintos e
no-relacionados, como o feminismo e a guerra, por exemplo.

Moral
No possvel ter pleno desenvolvimento da virtude moral e uma boa educao
sem entender o uso da razo e dos recursos metodolgicos que orientam ao moral.
o conjunto de regras que trata dos atos humanos, dos bons costumes e dos
deveres do homem em sociedade e perante os de sua classe.
No Aurlio: Conjuntos de regras, costumes e prescries a respeito de
comportamentos e condutas, que podem ser consideradas vlidas, ticas, quer de modo
absoluto para qualquer tempo ou lugar, quer para grupos ou pessoa determinada,
estabelecidas e aceitas pelas comunidades humanas durante determinados perodos de
tempo.
A violncia, a corrupo, a perda dos valores, etc. so sintomas de que a esfera
da moralidade est doente.

O que direito?
Quando falamos em direito, estamos preocupados com o relacionamento entre as
pessoas. Assim, direito um conjunto de normas e regras impostas ou convencionadas,
com a finalidade de disciplinar a convivncia das pessoas na sociedade. Onde no h
conflito de interesses, no h necessidade de justia:



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Ao desembarcarem na ilha, 40 pessoas, e se organizarem, teremos uma
sociedade num mesmo territrio. Mesmo que cada um cuide de suas necessidades e
interesses, a qualquer momento poder haver interferncia da atitude de um em relao
aos interesses de outro: Pode prevalecer o direito do mais forte, originando um conflito,
ou instalar-se um estado de direito com regras estabelecidas de acordo com os interesses
dessa sociedade (ubi societas ibi jus).

1.1 Conceitos bsicos
A tica o estudo geral do que bom ou mau. Um dos objetivos da tica a
busca de justificativas para as regras propostas pela Moral e pelo Direito, sendo que isto
a difere de ambos Moral e Direito. Esta reflexo sobre a ao humana que a
caracteriza. A tica construda por uma sociedade com base nos valores histricos e
culturais.
Do ponto de vista da Filosofia, a tica uma cincia que estuda os valores e
princpios morais de uma sociedade e seus grupos.
O comportamento e o agir moral modificam-se, esto no mbito da contingncia,
mas isso no afasta a possibilidade de a tica ser um tipo de conhecimento universal,
necessrio e coerente, dentro de sua especificidade e singularidade, considerado pelo
vis metodolgico da analogia. (EN VI 5, 1140a, 24-35). Com a criao da tica como
cincia do ethos no mundo grego - como aplicao do logos demonstrativo reflexo
crtica sobre os costumes e modos de ser dos homens.
A palavra 'tica' passou a designar, na tradio filosfica, tanto o objeto de
estudo de uma disciplina quanto o estudo do objeto. 'tica' significa, tanto a disciplina
que reflete criticamente sobre o saber tico encarnado nos costumes e modos de ser,
como esse prprio saber.
A palavra 'moral', servir para designar tanto o objeto de estudo - quanto o
estudo crtico do objeto - a Filosofia Moral.

1.2 Valores pessoais: a constituio do sujeito social
A tica construda por uma sociedade com base nos valores histricos e
culturais. Valores so normas ou padres sociais geralmente aceitos ou mantidos por



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determinado indivduo, classe ou sociedade, e dependem basicamente da cultura
relacionada com o ambiente onde estamos inseridos.
Os valores so pessoais, subjetivos e contestveis. O que vale para voc no vale
necessariamente para os demais colegas de trabalho.
Sua aplicao pode ou no ser tica e depende muito do carter ou da
personalidade da pessoa que os adota.
Pessoas de origem humilde definem valores de maneira diferente das pessoas de
origem mais abastada. Uma pessoa pode ter valores e no ter princpios. Hitler, por
exemplo, conhecia os princpios, mas preferiu ignor-los e adotar valores como a
supremacia da raa ariana, a aniquilao da oposio e a dominao pela fora.
Significa que tambm no dispunha de virtudes, pois as virtudes so decorrentes dos
princpios e o seu legado foi um dos mais nefastos da histria.
Diferente de Hitler, Madre Teresa de Calcut, Irm Dulce e Mahatma Gandhi
tinham princpios, valores e virtudes integralmente alinhados com a sua concepo de
vida. Todos lutavam por causas nobres e tinham um ponto comum: a dignidade humana.
Enquanto Hitler, Milosevic e Karadzic entraram para o rol das figuras mais
odiadas da humanidade, Madre Teresa, Irm Dulce e Gandhi so personalidades
singulares que inspiram exemplos para a humanidade.
Embora a convivncia seja, por vezes, insuportvel, deparamo-nos com
profissionais que atropelam os princpios, como se isso fosse algo natural, um meio de
sobrevivncia, e adotam valores que nada tem a ver com duas grandes necessidades
corporativas: a convivncia pacfica e o esprito de equipe.
Virtude uma palavra que no faz parte do seu vocabulrio e, apesar da falta de
escrpulo, leva tempo para destitu-los do poder.

a) Nossos valores
Relacionamentos
Baseados na tica, respeito, humildade e transparncia.

Gente que gosta de Gente
Valorizamos as relaes humanas acima de tudo.



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Construir para durar
Viso empreendedora de longo prazo aliada inovao.

Crescimento com Qualidade
Eficincia, consistncia, agilidade e capricho em todas as aes.

Fazendo a Diferena
Compromisso com a melhoria da qualidade de vida e transformao das
comunidades ao nosso redor.

b) Nossos princpios
Ter o esprito de servir.
Estar atento e disponvel para cuidar do cliente, antecipando suas necessidades e
trabalhando com senso de urgncia.

Colocar-se, o tempo todo, no lugar do outro.
Olhar de "fora para dentro" e no de "dentro para fora".

Fazer mais, melhor, com menos.
Buscar continuamente produtividade e eficincia operacional

Planejar para fazer bem feito.
Dedicar mais tempo para pensar e planejar antes de executar.

Fazer acontecer.
Ter poder de realizao fazendo o bom antes do timo.

Valorizar o trabalho em equipe.
Considerar que nenhum de ns melhor do que todos ns juntos.




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Lembrar que varejo detalhe.
Cuidar da qualidade em todas as aes.

Moral X Direito
Indica dever, no h imperatividade de uma ordem superior que lhe impe
represso. A sanso pelo descumprimento da regra moral apenas conscincia.
Remorsos e inquietaes so interiores e subjetivo.
A moral estabelece regras que so assumidas pela pessoa, como forma de
identidade que garante se relacionar com outras pessoas, (sem se quer conhec-las),
onde o senso tico parecido.
As caractersticas historicamente importantes de filosofia moral podem ser
sintetizados da seguinte maneira:

(1) Uma busca apaixonada por um conhecimento que no est disponvel em lugar
algum, mas que, se encontrado, aperfeioar a conduta humana;
(2) ) Uma exigncia de que os homens deveriam agir na medida do possvel
conforme uma teoria coerente;

2. TICA, SOCIEDADE E CIDADANIA
Na Antiguidade Clssica, era aquele que morava na cidade e participava de seus
negcios. Era aquele que podia ter acesso aos cargos pblicos, constituindo uma
minoria, devido s discriminaes aos estrangeiros e escravos.
Entendia-se a qualidade de o indivduo pertencer a uma comunidade, com todas
as implicaes decorrentes de se viver em uma sociedade. Cidadania a qualidade ou
estado do cidado.
Entende-se por cidado "o indivduo no gozo dos direitos civis e polticos de um
estado, ou no desempenho de seus deveres para com este". atravs da cidadania que o
indivduo pode exercer seu papel fundamental no desenvolvimento da sociedade,
lutando por melhores garantias individuais e coletivas e por direitos essenciais como:
direito vida;
liberdade;



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propriedade;
igualdade;
todos os valores civis, polticos e sociais que equilibram a vida em sociedade.

2.1 Estado, Direitos e Cidadania
Estado
Nos Estados democrticos, como o brasileiro, a Cidadania vai alm do direito de
escolha dos governantes ou do poder de ser escolhido governante.
A plenitude da Cidadania implica numa situao onde cada pessoa possa viver
com decncia e dignidade, atravs de direitos e deveres estabelecidos pelas necessidades
e responsabilidade do Estado e das pessoas.
Ningum nasce cidado, mas torna-se cidado pela educao. A educao
atualiza a inclinao potencial e natural dos homens vida comunitria ou social.

Cidadania: a construo histrica do conceito
Cidadania um processo. Processo que comeou nos primrdios da humanidade
e que se efetiva atravs do conhecimento e conquista dos direitos humanos, no como
algo pronto, acabado; mas, como aquilo que se constri.

Direito
O "direito" busca estabelecer a ordem e o respeito no local de trabalho, onde
uma determinada populao deve conviver. E todos devem aceitar as mesmas regras.

2.2 A tica e o Agente de Segurana Penitencirio
O Agente de Segurana Penitencirio antes de tudo um cidado, e na cidadania
deve nutrir sua razo de ser. Irmana-se a todos os membros da comunidade em direitos e
deveres. Sua condio de cidadania condio primeira, numa sociedade civil.
Ter identidade com o Sistema Penitencirio, amar a instituio da qual participa,
coisas essas desejveis, no se podem confundir com acobertar prticas abominveis. A
verdadeira identidade exige do sujeito um permanente zelo pela limpeza da instituio
da qual participa.



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Um verdadeiro Agente de Segurana Penitencirio, ciente de seu valor social,
ser o primeiro interessado no expurgo dos maus profissionais, dos corruptos, dos
torturadores, dos psicopatas.
Saber que o lugar deles no no Sistema Prisional, pois prejudicam o equilbrio
psicolgico de todo o conjunto da instituio e inundam os meios de comunicao
social com um marketing que denigre o esforo heroico de todos aqueles outros que
cumprem corretamente sua misso.
O acobertamento de prticas esprias demonstra, ao contrrio do que parece, o
mais absoluto desprezo pela instituio. Quem acoberta o esprio permite que ele
enxovalhe a imagem do conjunto da instituio e mostra no ter qualquer respeito pelo
ambiente do qual faz parte.
Agente Penitencirio deve ser um profissional qualificado, simbolicamente um
referencial para o bem estar da sociedade;
Reconhecer a importncia de seu papel social, com a conscincia da nobreza e
da dignidade da sua funo;
Respeitar os direitos humanos, a segurana, a vida, a integridade fsica e moral;
Resguardar a visibilidade moral como forte argumento de sua responsabilidade;
Ter uma dimenso pedaggica no agir, inserindo a com primazia no rol de suas
atividades;
Manter atitudes coerentes e moralmente retas no ambiente profissional, no
permitindo atitudes perversas;
Caracterizar-se pela honestidade e probidade no exerccio das atividades;
Intervir preventivamente ou repressivamente com responsabilidade tcnica em
momentos de crise, sempre fundamentado na moralidade;
Intervir pelo uso de meios de conteno fsica e da autoridade, na exata e
necessria medida, devendo estas cessar ao atingir o objetivo da ao;
Guardar sigilo sobre toda e qualquer comunicao que possa causar prejuzos ou
embaraos administrao em geral ou s pessoas e entidades;
Estabelecer limites de relacionamentos com presos e seus familiares;
Zelar pela instituio, denunciando e afastando-se da ineficincia e da
corrupo;



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Alicerar as aes tendo por princpio os instrumentos legais;
Buscar a motivao em sua atividade, atravs do aperfeioamento pessoal e
profissional;

3. TICA PESSOAL, PROFISSIONAL E OUTROS GRUPOS
tica Pessoal e Profissional:
Devemos ser ticos tanto no ramo profissional quanto pessoal.
Qual a diferena entre a tica profissional e a tica pessoal?
A tica profissional baseada na moral, direitos e regras.
A tica pessoal, ao contrrio da tica profissional, contm os bons modos que
herdamos desde pequenos, regras que aprendemos com nossos pais e que s depende da
gente continuar seguindo.

tica X Moral:
Moral:
Sistema de valores do qual resultam normas que so consideradas corretas por
uma determinada sociedade.
EXEMPLOS:
-Dez Mandamentos
-Cdigo Civil
- Cdigo Penal

OBJETIVO: Ordenar o conjunto de direitos e deveres do indivduo e da sociedade.

Normas bsicas:
-No matar
-No roubar
-No causar dor
- No inabilitar
-No privar de liberdade ou de oportunidades
-No privar de prazer



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Caractersticas bsicas:
-Seus valores no so questionados
-Os valores so impostos
- A desobedincia s regras pressupe um castigo
- Normas morais: o poder da sociedade
- Normas Judicirias: o poder do Estado.

tica Profissional:
tica profissional um conjunto de normas de conduta que devero ser postas em
prtica no exerccio de qualquer profisso.

Princpios Da tica Profissional:
-Honestidade enquanto ser humano e profissional
-Perseverana na busca de seus objetivos e metas
-Conhecimento geral e profissional para oferecer segurana na execuo das
atividades profissionais
-Responsabilidade na execuo de qualquer tarefa

No trabalho - Usurios:
-Respeitar a privacidade e o pudor
-Manter sigilo sobre informaes
-Agir de forma igualitria

-Respeitar a dignidade humana
-Respeitar a cultura do outro
-Respeitar a liberdade do outro

O profissional deve:
-Cuidar de sua apresentao pessoal
-Comunicar-se corretamente



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-Aprender a ouvir os outros
-Melhorar o vocabulrio
-Nunca insultar ou gritar
- Evitar violncia
-Oferecer informaes
-Praticar a tica profissional

Individualismo:
Um verdadeiro profissional jamais deve sobrepor seus interesses pessoais aos
interesses coletivos.
O trabalho executado s para auferir renda, em geral, tem seu valor restrito.
Aquele que s se preocupa com os lucros, geralmente tende a ter menor conscincia
de grupo.


REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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FENAME, 1972;
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Educao Bsica Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao. Braslia:
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Que tica, Clvis de Barros Filho, Espao tica;
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Ethics: an overview (em ingls). Cornell University of Law School. Pgina visitada em
11 de abril de 2008;
Os Cticos Gregos, Victor Brochard, pg 338, Odysseus Editora, 2009;
Wolfgang Bartuscha, Espinosa, ARTMED EDITORA SA, 2010;
Gilles Deleuze, Espinosa, Filosofia Prtica;
Tratado Poltico, coleo Os Pensadores.