UNIDAD II EL PROCESO DE PREPARACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS.

COMPONENTES ESENCIALES DE UN PROYECTO.

Un proyecto tiene diversos componentes, los mismos que permiten su
diseo y posterior ejecucin:
Mercado: Todo proyecto tiene un mercado objetivo, en el caso social se pude
hablar de beneficiarios, la informacin del mercado permite estimar la demanda
que tendr un proyecto, informacin directamente relacionada a la produccin
que deber generar el proyecto y con los ingresos que se tendrn. No slo la
demanda, es la informacin que brinda el mercado, tambin est la informacin
de los competidores o la oferta, de aqu proviene la informacin de precios, del
mercado insatisfecho, de modo que el proyecto puede captar un mercado no
atendido o puede plantear estrategias que permitan penetrar un mercado ya
tomado por los competidores.
Cuando los niveles de inversin se hacen altos, los riesgos tambin crecen,
de modo que el estudio de mercado se hace muy necesario, pues la
informacin que contiene ayuda a reducir los riesgos de entrar al mercado, ya
que se estimar la aceptacin del consumidor, claro que con un nivel de error,
sin embargo este nivel de error es manejable en comparacin a la total
incertidumbre.
Operaciones: Con la informacin del mercado se procede a dimensionar las
operaciones del proyecto, esto significa determinar el volumen de produccin
necesario y los procesos requeridos para lograr esta produccin, la informacin
de operaciones es vital para proceder a dimensionar los equipos o la
infraestructura, esto es el tamao del proyecto, de las operaciones proviene la
informacin de costos y de inversin.
Flujo de caja: Con la informacin de ingresos que proviene del mercado, la
informacin de costos y de inversin que proviene de operaciones se procede a
disear el flujo de caja, el mismo que contiene un flujo de inversiones, que
muestra las entradas y salidas de efectivo por las inversiones realizadas o por
la venta de activos. El otro componente es el flujo de operaciones, que muestra
los ingresos y costos, teniendo como objetivo hallar el flujo de fondos que
genera el proyecto (todos los netos de efectivo logrados), la suma del flujo de
operaciones con el flujo de inversiones determina el flujo de caja. El flujo de
caja es la parte necesaria para la evaluacin de la rentabilidad del proyecto y
para medir los cambios en esta rentabilidad cuando se dan modificaciones en
los flujos de inversiones o de operaciones, aspecto conocido como la
sensibilidad del proyecto.

TIPOS DE ESTUDIOS QUE INTEGRAN EL PROCESO DE EVALUACIN DE
PROYECTOS.
La formulacin y evaluacin de proyectos conllevan a la realizacin de
diferentes estudios, que tienen por objetivo proveer informacin relevante para
la determinacin de la factibilidad de la inversin.
El estudio de mercado debe proveer informacin sobre el producto o servicio
que se realizara a partir del proyecto. Recurdese que dicho producto o
servicio tiene como finalidad satisfacer una necesidad humana, por lo tanto,
debe medirse el nivel de aceptacin por parte de los consumidores (demanda
del bien o servicio), as como cuantificarse el impacto que tendra la insercin
en el mercado (oferta del bien o servicio, anlisis de los precios y mercado de
los insumos requeridos). En este estudio se hace uso de diferentes tcnicas de
proyeccin del mercado, tanto para estimar la demanda como para estimar la
posible competencia. De igual manera es importante considerar la
comercializacin del bien o servicio a producir.
El estudio tcnico debe proveer informacin sobre el proceso de produccin
del bien o servicio, las tcnicas de elaboracin, la maquinaria, los insumos,
todo lo cual recibe el nombre de Ingeniera del Proyecto. En este estudio se
determina el tamao del proyecto, la localizacin de la empresa que se creara
y el espacio fsico requerido para llevar a cabo el proceso productivo. Tambin
se indican en este estudio aspectos relacionados con la organizacin de la
empresa y los diferentes aspectos de orden legal que deben tomarse en cuanta
para dar inicio a las operaciones.

El estudio econmico toma como insumo los elementos identificados en el
estudio tcnico y estima, a partir de ellos y de los precios probables de
mercado, los costos en los que se incurrira al crear la empresa, tales como
inversiones, depreciaciones y amortizaciones, capital de trabajo, etc. Tambin,
a partir del estudio de mercado, se estiman los beneficios o ingresos que
arrojara la ejecucin del proyecto, as como los valores de salvamento de los
elementos que constituyen la inversin. El principal producto de dicho estudio
es la construccin del flujo de caja del proyecto.

El estudio financiero usa el flujo de caja construido en el estudio econmico y,
a partir de los criterios de evaluacin de alternativas definidos en la Ingeniera
Econmica, evala el proyecto. Este estudio contempla adems dos fases de la
evaluacin muy importantes, a saber: el anlisis de sensibilidad y el anlisis de
riesgo. No podemos olvidar que el flujo de caja es una estimacin del futuro y,
por lo tanto, no hay certeza de que nuestras estimaciones sean las que en
efecto ocurrirn. Es por ello que el anlisis de sensibilidad simula diferentes
escenarios con el fin de cuestionar la decisin que tomaran los inversionistas
ante dichos escenarios. Adems, la incertidumbre debemos considerarla pues
est en riesgo el capital que se dedicara y, obviamente, se quiere estar
preparado ante eventualidades.

El estudio de impacto social y ambiental considera otros aspectos muy
relevantes del proyecto en cuanto a su pertinencia desde el punto de vista
social y las externalidades que acarreara la puesta en marcha del proyecto.

ALCANCE Y LIMITACIONES DEL PROCESO DE EVALUACIN DE
PROYECTOS.
El alcance implica lo que se pretende lograr con el proyecto que se realizar,
hasta donde se llegara a desarrollar el proyecto. Es pertinente dar al problema
una formulacin lgica, adecuada, precisar sus lmites, su alcance, para ello es
necesario tener en cuenta los siguiente factores: Viabilidad que es la
posibilidad de conseguir fuentes de datos para el desarrollo de la investigacin,
lugar donde se llevar la investigacin, tiempo que se debe de disponer y
financiacin del mismo. El lmite se puede considerar como el tope al que se
llegar en el proyecto debido a lo que ya est considerado es lo
suficientemente complejo.
CRITERIOS ECONMICOS Y FINANCIEROS DE FORMULACIN DE
PROYECTOS.
Las principales pautas o criterios para la elaboracin de proyectos suelen ser
consideradas de la siguiente manera:
Objetividad: Hace referencia a la necesidad de estudiar los hechos sin
aferrarse a opiniones o juicios preconcebidos, con disposicin a abandonar
cualquier posicin que la realidad muestre como falsa, inadecuada o
insatisfecha. Hay que aclarar que ser objetivo hace referencia a la capacidad
de estudiar la realidad sin aferrarse a prejuicios o ideas a priori, y no a la
capacidad de prescindir del sujeto cognoscente en lo que l es. Todo
observador incide en alguna medida sobre el modo de analizar e interpretar la
realidad. Esta situacin le imprime un sello personal a las decisiones y
soluciones propuestas. Cabe aqu mencionar un principio de realidad resumido
en el siguiente aforismo: lo que se dice alguien lo dice, lo que se hace alguien
lo hace.
Claridad: Todo proyecto debe definir claramente lo que se quiere lograr,
reflejando, de igual forma, las motivaciones y las aspiraciones de los grupos
involucrados. Sin embargo, los objetivos pueden quedarse en simples
enunciados, en propsitos plausibles, pero no operativos. Los objetivos son
expresiones cualitativas de ciertos propsitos, las metas son su traduccin
cuantitativa. Es preciso determinar dnde, cundo y cmo se pretende hacer lo
que se propone.
Principio de realidad: No tiene sentido establecer objetivos ptimos, pero
cuyo cumplimiento sea completamente improbable. Vale la pena reflexionar
sobre sta apreciacin que preferimos presentar en forma de retrucano: para
ser realistas en la accin, no hay que confundir lo posible, lo probable y lo
deseable. Siempre hay que adecuar lo deseable a lo posible, y lo posible de
cada circunstancia debe usarse para hacer realidad lo probable y lo deseable.
Flexibilidad: En la aplicacin de un plan, programa o proyecto, las situaciones
coyunturales (permanentemente cambiantes) exigen un constante reajuste o
correccin de lo propuesto, de ah que sea mejor no formular con una
secuencialidad totalmente rgida. La flexibilidad consiste en planear un margen
operativo para situaciones cambiantes o emergentes, en las que es necesario
efectuar acciones rpidas o producir algunos cambios de direccin. Las
situaciones cambiantes no deben identificarse siempre con hechos que
entorpezcan el logro de lo previsto, tambin puede tratarse de oportunidades
nicas ofrecidas en un momento inesperado.
CRITERIOS ECONMICOS Y FINANCIEROS Y SUS IMPLICACIONES EN
LA FORMULACIN DE PROYECTOS.
En un proyecto de inversin se tienen que identificar 3 indicadores
fundamentalmente, los cuales permiten evaluarlo.
Los ingresos de los proyectos: Al evaluar el proyecto se realiza el anlisis de la
velocidad de generar dinero ahora y en el futuro (Horizonte de evaluacin del
proyecto).
La inversin en el proyecto: Se debe de estimar los desembolsos a realizar en
el proyecto. La inversin son todos los recursos atascados o atorados en el
proyecto y mientras no salgan del proyecto no se generaran ingresos.
Los gastos de operacin del proyecto: Son todos los desembolsos que se
deben de efectuar, con la intencin de convertir la inversin en los ingresos del
proyecto.
Intuitivamente, en la administracin del proyecto se deber de aumentar la
velocidad de generar dinero el proyecto a travs del horizonte de evaluacin,
disminuir los desembolsos en inversin y si esto ocurre por norma casi general,
los gastos de operacin tambin disminuirn. El criterio de impacto y mejora
global al evaluar proyectos debe focalizarse en estos indicadores. Es
necesario tener un criterio que se aplique a las consecuencias de cada
alternativa para poder escoger entre ellas. Para decisiones sobre inversiones
estas consecuencias se deben expresar en flujos de dinero en el tiempo. No es
siempre posible expresar todas las consecuencias en trminos monetarios.
Muchas veces hay que dar peso tambin a factores intangibles (valor artstico,
humano).