*WALDO ANSALDI - LA TRUNCA TRANSICIN DEL RGIMEN OLIGRQUICO AL

RGIMEN DEMOCRTICO
La importancia ! "a "!# S$!n% &!'a
A partir de 1912 se produjo en todo el pas una transicin de dominacin oligrquica a la
democracia, proceso que se interrumpe y se trunca, no solo por el golpe militar de septiembre
de 1930 sino tambin por los lmites que tiene la propia democratiacin poltica !la e"clusin
de las mujeres y de los #abitantes de los territorios nacionales$%
&a ley ''(1 establece un sistema de )oto restringido, ya que quedan e"cluidas las mujeres y
los )arones argentinos con incapacidad, los eclesisticos, policas, mendigos, y #asta los
due*os de prostbulos% &a ley impulsada por los sectores trans+ormistas de la burguesa
argentina, buscaba descomprimir la presin de los sectores e"cluidos del sistema de decisin
poltica y permitir entre partidos socialmente representati)os una libre competencia electoral%
,ste nue)o sistema se aplic en 1912 para la eleccin de diputados nacionales, donde la
-./ gano en 0anta 1e y ajustadamente en .apital 1ederal y los conser)adores en el resto de
las 13 pro)incias, as se rompe el montono conser)adurismo en la cmara baja% ,n 1913
gana el socialismo en la ciudad de buenos aires consagrando un senador y 2 diputados mas%
&a eleccin de ,nrique 2el 3alle 4berlucea como senador capitalino conmo)i a los
conser)adores que consideraban peligrosa la inclusin al 0enado de un socialista
re)olucionario% ,n 1912 )otaron su desa+uero y lo ponen a disposicin de la justica +ederal
acusado de sedicin por su apoyo a la re)olucin so)itica% ,n las legislati)as de 1915, gana
el socialismo de nue)o agregando 6 diputados% ,l radicalismo gana en ,ntre /ios y 0anta 1e%
7ero los conser)adores seguan siendo mayora con 33 y la oposicin con ( socialistas, 21
radicales y 2 liguistas del sur%
,n 1915 muere 0en 7e*a y asume 3ictorino de la 7laa% &os resultados siguientes pusieron
a los conser)adores liderados por el gobernador -garte a la o+ensi)a promo)iendo la
derogacin de la ley, pero no lo consiguieron y se )ota en 1918% Aqu se realiaron los
primeros comicios para escoger electores de presidente y )ice bajo esta ley% 0olo el 169 de la
poblacin total )oto, no solo por la pro#ibicin a las mujeres y de los e"tranjeros, sino tambin
por un alto abstencionismo e"plicable por las condiciones #istricas en que se pasa de un
rgimen a otro% :o son iguales los tiempos de cultura legal a la cultura poltica% &a -./ se
presento en los 16 distritos electorales y obtu)o 350%'02 )otos triun+ando en 8 de ellos;
capital +ederal, .rdoba, ,ntre /ios, <endoa, 0antiago del estero y =ucumn y ocupando el
2do lugar en los ' restantes% ,l 727 se presento solo en 8 distritos y obtu)o el 13,239% ,l
partido socialista se presento en 15 distritos pero obtu)o el ','9%
7ero Argentina por entonces tena un sistema de elecciones indirectas y era en el .olegio
,lectoral donde deba resol)erse la eleccin de>niti)a del presidente% &os 300 miembros del
.olegio se di)idan en 133 radicales, (0 conser)adores, 85 demo?progresistas, 19 radicales
disidentes de 0anta 1e y 15 socialistas% 7ara consagrar presidente se deba obtener la mitad
mas uno, o sea 161% A la -./ le +altaban 1' )otos y todo el bloque restante no era un bloque
anti?radical, por lo que era necesario el )oto de los 19 electores de los disidentes de 0anta 1e,
para lograr la mayora absoluta% @rigoyen se mantu)o intransigente y se re#us negociar con
ellos, quienes >nalmente )otaron por su +rmula% As en las elecciones la -./ alcan 162
delegados, uno ms de lo necesario% 2urante tres meses y medio el autonomismo o>cialista
intentara comprometer a los socialistas y demcrata?progresistas, para +ormar una
candidatura alternati)a capa de romper el bloque radical%
1inalmente, el 20 de julio de 1918, los socialistas, conducidos por Auan B% Austo, los
demcrata?progresistas conducidos por el e"?radical &isandro de la =orre, decidieron no
apoyar al radicalismo, pero este tampoco se rompi y logr imponer sus candidatos con
electores propios% Ciplito @rigoyen +ue elegido presidente y el riojano 7elagio &una,
)icepresidente%
&a democracia poltica que comiena a constituirse en 1912 era ampliada y a su )e
restringida% ,s ampliado porque incorpora al sistema de decisin poltica a las clases de
+ormacin reciente como la clase media y obrera, y porque se #ace e+ecti)o el ejercicio del
su+ragio masculino en un pas en el cual no #a #abido +ormal restriccin a su uni)ersalidad% &a
ley 0en 7e*a, no porque +ormalmente antes no e"istiese el sistema poltico como un
sistema de partidos, sienta las bases para que se produca e+ecti)amente no solo en los
1
papeles% ,l proceso argentino de democratiacin se despliega con rapide en comparacin
con otros casos, al menos en materia de uni)ersalidad masculina% ,n muc#os casos la
e+ecti)a democratiacin y uni)ersaliacin masculina del su+ragio argentino son
estrictamente tales en comparacin con otros pases donde en alguno de ellos e"istan
limitaciones al derec#o especial de su+ragio, como en -D donde solo podan )otar los
uni)ersitarios, o en Alemania donde #asta 191' en 7rusia e"isti un rgimen de su+ragio
desigual paralelo con el uni)ersal, o en ,,-- donde los a+ros debern esperar #asta los a*os
80 para ejercer ese derec#o de la ciudadana%
7ero esta ley no logra modi>car el carcter de bi+acialidad del +uncionamiento de la
mediacin poltica; la partidaria y la corporati)ista, siendo esta ultima la que de>ne el rasgo
predominante a la constitucin de un sistema de partidos% ,sta ley permiti la creacin de un
sistema de partidos competiti)o, o ms bien el pasaje de un sistema de partido predominante
a un sistema de partidos de pluralismo limitado% -n pasaje trunco, ya que no termino de
realiarse entre la #egemona organicista y la pluralista y el e+ecto o resultado ultimo de este
+also pasaje que es el golpismo, en Eltima instancia la inter)encin de corporaciones o
instituciones ms all de sus atribuciones%
&a ampliacin de la democracia poltica resalta la debilidad del sistema de partidos polticos
y parlamento como )e#culo de mediacin entre sociedad ci)il y sociedad poltica, porque no
estn lo su>cientemente consolidados para ser)ir de mediadores y representati)os de los
sectores% -no podra pensar en primera instancia como en una )ictoria de los partidos
polticos que los bene>cia con esa ley sin embargo que se #aya llegado a ese punto en
realidad muestra la debilidad, ya que logran un sistema de partidos los partidos con +uera
para imponer su posicin pero no pueden procesar los conFictos a los cuales tienen que #acer
+rente, ya que cada uno cerrado en su posicin no se abren y no renuncian a sus posiciones
+rente a los dems partidos%
&a #istoria as niega la posibilidad de que un amplio +rente poltico como son los tres grandes
partidos, radicales, socialistas y demo?progresistas no logran a>anar una aspiracin comEn
de la democracia poltica%

La c(!)ti*n ! "a m!iaci*n !ntr! )oci!a ci+i" # !)tao
,n un rgimen poltico democrtico liberal las demandas de una sociedad se e"presan a
tra)s del 7arlamento y de los partidos polticos% 7ero si los partidos no logran consolidar su
papel de mediadores entre la sociedad ci)il y el estado, tal +racaso se re+uera con el del
parlamento%
0e pueden distinguir dos aspectos de este +racaso, uno es el 7arlamento que ser)a como
trinc#era, mientras tena que cumplir el papel de mediacin entre sociedad ci)il y estado es
tomado por los conser)adores para resguardar los intereses de la elite es decir que sera no
aceptar el juego democrtico, pluralista, y la otra cara es la incapacidad del gobierno radical
para imponer ese juego, la incapacidad de los sectores democrticos para cambiar esa
situacin% =odas las leyes y cuestiones tenan que pasar por el 7arlamento y necesitaban la
aprobacin parlamentaria para lle)arse a cabo #aciendo que para @rigoyen durante su
primera presidencia !1918 ?1922$ sea un obstculo muy +uerte, por el ad)erso poder
legislati)o% Asi la mayora conser)adora trababa su poltica de re+ormas, especialmente en
aquellas en que era necesario la con+ormidad de una o ambas cmaras, y aquellas que
consideraban lesi)as a sus intereses, gobernando con una cierta ambigGedad ya que el 7oder
&egislati)o contaba con mayora democrtica en la cmara de diputados y la mayora
oligrquica en la .mara de 0enadores
,l 7arlamento e"presa la +uera de la elite atrinc#erada y por otro lado la debilidad del
radicalismo y de todos los partidos democrticos, socialistas y demo?progresistas, por su
incapacidad o impotencia para poder #acer ceder a la oligarqua, que eran pocos con muc#o
poder, +a)oreciendo su accionar% ,sta oposicin democrtica a su )e no tena +uera
su>ciente para constituirse en una alternati)a posible al radicalismo%
7or otro lado tenemos el personalismo @rigoyenista como la otra dimensin de esta +alta de
impulso para declarar una democracia de partidos, que contribuye al debilitamiento del
7arlamento ya que no logra ajustarse a los requerimientos de una democracia de partidos%
Htro aspecto que ayudo al debilitamiento de la mediacin partidaria y a potenciar la
corporati)ista +ue la poltica obrera de 4rigoyen que atenda +a)orablemente demandas
2
proletarias, una no)edad, dirigida pre+erentemente a los sindicatos de la economa
agroe"portadora como +erro)iarios y portuarios% &a prctica del obrerismo yrigoyenista
contribuyo a consolidar una +orma coorporatista de mediacin entre sociedad ci)il y estado, la
cual atiende intereses particulares bien sectoriales%

Catc, a"" Raica"
<o)imientismo @rigoyenista, +orma de articulacin poltica meta?partidaria, que e"cede lo
partidario% &a +ormula de esta idea de mo)imiento, que se )a a repetir a*os despus con el
peronismo, es la idea del mo)imiento, en este caso radical, que es igual a la nacin% ,s decir
que no se asume como el representante de un sector de la sociedad o de una lnea poltica
dentro de la comunidad en su conjunto, sino que se piensa a si mismo como el )erdadero
representante de los intereses nacionales, de atrapar a todos% 7or eso todo lo que diga el
representa y es el portador de los intereses nacionales% @a no tiene sentido discutir con el
resto porque para este pensamiento todo lo que digan los otros, contradicindolo, estn
equi)ocados y eran considerados enemigos del inters nacional% ,s por eso que #aba un
+uerte rec#ao a una poltica de alianas tanto de parte de los socialistas como de los
radicales%
-nos y otros se abroquelaron en posiciones intransigentes, con+orme a la lgica de guerra
que concibe la con+rontacin en termino amigoIenemigo y produce acciones para eliminar al
disidente, una posicin con+rontati)a, que impeda el juego partidario de la lgica de la
poltica donde se )en las cosas de manera distinta y se debe llegar a un acuerdo, sin llegar a
aniquilar al otro, siempre discutiendo para bene>ciar a la sociedad%

La !r!c,a +io"!nta
,n1909 aparecieron grupos parapoliciales nacionalistas, antisemitas y "en+obos, donde se
destaca la &iga 7atritica constituida en 1919 autode>nida como una asociacin de
ciudadanos pac>cos armados que desarrollo bajo la consigna Jorden y 7atriaK una accin
doble; como grupo !ilegal pero tolerado$ de c#oque Latacando a obreros y judosL y como
agente de propaganda y organiacin poltico?ideolgicas% 1ue la creacin de un sector
predominante de la burguesa, no eran tan cercanos a la posicin poltica de la elite, sino ms
con el radicalismo, que muestra su intolerancia +rente a la democracia poltica y las demandas
de justicia social% ,sta tensin estaba en @rigoyen mismo, ya que con la accin del gobierno
radical, que en cierta manera +omenta la participacin de los sectores populares urbanos y
trabajadores urbanos que estaban e"cluidos, comienan los conFictos% &o que muestra el
surgimiento de la liga patritica es una ruptura entre la clase media y las populares o las
clases trabajadoras de las clases populares% /uptura que por cierto es una marca de la poltica
argentina #asta nuestros das y la liga es una primera e"presin de eso%
&as prcticas de la &iga inauguran una lnea de accin de )iolencia para estatal que se
prolongara larga y cruelmente en la sociedad argentina% ,"isti un cuestionamiento del
monopolio de la )iolencia considerada legitima debilitando el poder del ,stado y aumentando
el conFicto social y sus +ormas de resolucin )iolentas% &a &iga obtu)o la ad#esin de la clase
media urbana contagiados por el miedo de la alteracin del orden, a#ondando en la ruptura
entre las clases media y obrera, impidiendo que se consolidara un bloque +uerte para
en+rentar a la burguesa y dar una solucin poltica alternati)a%

-ri.o#!ni)ta)/ )ocia"i)ta) # c"a)! o0r!ra
,l partido socialista +racaso en su intento de articular un +rente social que reuniera a obreros
industriales, c#acareros pampeanos y clase media urbana, apelando desde los sindicatos
obreros #asta instituciones de la educacin y cultura populares%
,n cambio el radicalismo +ue capa de ganar para su causa la ad#esin de los trabajadores
mediante su JobrerismoK aun +rente a su ambi)alencia de su poltica obrera, donde @rigoyen a
)eces +allaba a +a)or de los obreros en los conFictos laborales, introduce nue)a legislacin
que los +a)orece, los incorpora a la )ida poltica, etc%, sin embargo a la )e no es un gobierno
decididamente popular, sino que llegado el caso que recurre a la represin )iolenta para
+renar las demandas de los trabajadores en la #uelgas !191( de la carne y petroleros, 1919
#uelga metalErgica que lle)a a la 0emana =rgica, 1919?1921 obreros de +abricas y obrajes de
la 1orestal en .#aco y 0anta 1e, 1920?1921 rurales patagnicos y 191(?1922 y 192' rurales
3
pampeanos$ para calmar a los descon>ados e intranquilos burgueses% ,ste accionar +astidiaba
a los socialistas, pero no in#iba el apoyo sindical% ,l 7arlamento para los socialistas era una
de+ensa del juego democrtico, con descon>ana de la legislacin de decisin presidencial%
=ambin en este perodo, despus de la 1er guerra que se empiea a percibir el agotamiento
de la capacidad de la e"pansin de la Argentina, que era dependiente con control nacional del
sistema producti)o% @a en el 30 )a a pasar a ser del modelo agroe"portador al de sustitucin
de importaciones% ,ste conte"to de mesetamiento de la economa pro)oco las tensiones del
gobierno radical con los sectores populares, ya que al #aber menos para repartir #aba que
tomar decisiones de para donde las iba a repartir, y la elite tena el control de la economa,
aunque el gobierno tena intencin de incorporacin #acia los sectores populares%
,l radicalismo se en+rento con la tensin generada por dos demandas de la sociedad a las
cuales no pudo, o no quiso, procesas; democracia 7oltica, que sera el decir pueden )otar
todos y elegir a los representantes y era reclamada por la clase media sin inters en la
democracia social, que era e"igida por la clase obrera sin inters en la democracia poltica y
que era entendida como la que e+ecti)amente incorpora a di+erentes sectores a la )ida social%
&os radicales se de>nieron la por democracia poltica% &os socialistas +rente a su +racaso
e"plicado anteriormente, relego a un segundo plano el #ec#o de ser la Enica que bregaba por
ambas democracias, incluso una mayor pro+undiacin de la poltica al reclamar el )oto
+emenino% ,n cuanto a la poltica obrerista de @rigoyen, se puede decir que este trato de
ganar )oluntades y lealtades polticas para de>nir una integracin orgnica de la clase obrera
a la sociedad%

La) int!r+!ncion!) 1!!ra"!) # !" !0i"itami!nto ! "a !mocracia
&a relacin de los gobiernos radicales entre el poder +ederal y poderes pro)inciales lle)aron a
resultados generaron e+ectos negati)os y un debilitamiento no queridos en la democracia
poltica% 7or un lado @rigoyen, en su primer mandato, se encontraba con la dominacin
oligrquica en el 0enado por lo que apro)ec#o su recurso constitucional de inter)encin
+ederal a las pro)incias mediante un decreto% As inter)ino pro)incias dominadas por
conser)adores o por radicales disidentes, con)encido en la Jreparacin nacionalK !de)ol)er
los derec#os usurpados por la oligarqua a los pueblos$, modi>cando la composicin del
0enado%
0e buscaba tambin legitimar todos los gobiernos pro)inciales a partir del ejercicio del
su+ragio libre, asegurando as sus autonomas% 7or estas raones @rigoyen aplico la
inter)encin 19 )eces !16 por decreto y 5 por ley$ a 13 de las 15 pro)incias, e"cepto 0anta
1e% 2e esas 19 inter)enciones 10 corresponden a pro)incias gobernadas por conser)adores y
9 por radicales !para e)itar una disidencia que +a)oreciera a la oposicin en el 0enado$%
2esde el punto de )ista de la -./, que se identi>caba con la nacin, estaba bien la
inter)encin +ederal, no era anti democrtica, sino que era una medida en +uncin de la
sugerencia de la :acin%
&a practica e"cesi)a de inter)enciones +ue un elemento que erosiono el +ederalismo y la
democracia poltica% ,sto re)ela, tanto del lado del ,jecuti)o como de las pro)incias, una
tensin entre la demanda de e"pandir la legitimidad de los mandatos electi)os y de a>rmar
los procedimientos republicanos y democrticos que se queran%

Una +!% m$)/ "a c(!)ti*n ! "a) m!iacion!)
,n una necesidad de modi>car las Jsituaciones Jpro)incialesK, @rigoyen apelo al
protagonismo de las situaciones de inters% &a creciente participacin de estas en la +uncin
de mediacin entre sociedad ci)il y estado se re+or por la ine>cacia de los partidos y del
7arlamento para actuar y ser reconocidos como os mediadores en la relacin sociedad?,stado%
As se incremento la mediacin poltica corporati)ista% :o solo se trato de instituciones
representantes de los interese burgueses sino tambin de los sindicatos obreros y de
organiaciones de las colecti)idades de inmigrantes%
,ste intento de @rigoyen de alcanar el +ortalecimiento de la sociedad ci)il en una direccin
corporati)ista no contribuyo a un crecimiento o +ortalecimiento de la democracia poltica% ,s
ms, esta doble lgica de mediaciones poltico partidarias y corporati)ista, lle)o a una
generaliacin de una cultura poltica golpista, no solo #ablando de golpes de estado sino
tambin dentro de las instituciones de la sociedad ci)il% ,sta cultura golpista es un conjunto
5
de prcticas para resol)er cualquier di+erencia o conFicto mediante la e"pulsin o +ractura de
los disidentes incapaces de procesar las reglas de>nidas y e+ecti)amente acatadas%
,n este periodo analiado #ay pocos proyectos de modi>cacin del rgimen de
representacin poltica de la democracia liberal% 0e trata de propuestas de re+ormas que
pretendan incorporar nue)as +ormas de e"presin poltica del poder, en particular las de
representacin social o corporati)a%
,n cambio si #ay modi>caciones +ormales como las establecidas por ley de 1919, de adecuar
el nEmero de la cmara de diputados segEn el censo general de poblacin% 0e dan )arios
proyectos de re+orma constitucional algunos apuntan a una mayor centraliacin del poder
+ederal, y otros se orientan #acia +ormas y procedimientos mas democrticos%

La) conicion!) )ociopo"2tica) ! "a !mocracia ar.!ntina3
Al comenar la apertura de la democracia argentina en 1918, las clases dominantes y parte
del ejrcito )en esto como una amenaa% ,l +ederalismo tambin es pura ilusin ya que las
pro)incias carecan de una base econmica >nanciera autnoma debido a la centraliacin
del poder y a la dependencia e"terna% 2urante la #egemona pluralista de la burguesa que
coincide con el gobierno radical, se #acen e"plicitas las tendencias estructurales que apuntan
a trabar la construccin de un orden social y poltico genuinamente democrtico, en el marco
de una sociedad de>nida por relaciones de produccin capitalistas%
&a relacin entre la estructura agraria y la estructura social global es el nEcleo de la
debilidad estructural de la democracia argentina% ,sto quiere decir que en la argentina la
estructura social econmica se apoyaba en el modelo agroe"portador, esto garantiaba cierta
estabilidad de la unin social, no importa si es justo o no es justo en este caso% &a estructura
social basada en este modelo agroe"portador estaba +ormada por un grupo menor con un
concentrado poder poltico y econmico al que se lo reconoca, y por un grupo mayoritario
que era dependiente, subordinado respecto de este grupo dominante% ,se reconocimiento de
la clase #egemnica era lo que mantena cierta estabilidad%
7ero cuando la economa entra en una meseta, o sea que comiena a disminuir el desarrollo
basado en la estructura agraria toda la estructura social empiea a tambalear ya que se
mue)en los cimientos mismos% 0i la estructura agraria #ubiera sido distinta, no #ubiera sido
tan concentrada qui la crisis #ubiese impactado de manera di+erente%
,se sector dirigente empiea a perder legitimidad, empiea a no ser reconocido como sector
dirigente, y surgen los otros sectores en pugna que empiean a pugnar por ocupar mayor
espacio en la )ida poltica lo que lle)a a los conFictos% 2e a# tambin la debilidad de la
estructura de la democracia que se puede alcanar porque desde sus cimientos creada con
una base agraria concentrada en el econmico y poltico, no es una base solida para que no
se pueda alcanar ni la estabilidad ni una amplia base partidaria que permita una )ida
democrtica ms plural, sino mas bien estaba todo tan estructurado en torno a esta
estructura social de base concentrada y cuando comiena a encontrar sus lmites, todo
tambalea y en )e de procesar el conFicto poltica e institucionalmente a tra)s de los
partidos que #ubiese lle)ado a una consolidacin de la democracia, se #ace a tra)s de otras
)as no institucionales% ,l golpe del 30 es la combinacin del agotamiento de la estructura
agraria o modelo agroe"portador junto con la cultura golpista no partidaria no institucional%
As el 8 de septiembre de 1930 la bre)e e"periencia de la argentina con la democracia
poltica concluye con un golpe, que es seguido por una larga secuencia de inestabilidad
poltica en un conte"to no democrtico #asta 19'3%
? &a burguesa argentina es mayoritariamente antidemocrtica% ,sta clase no sabe, no
puedo o no quiere reagruparse en un partido orgnico de clase, pero no desaparece%
/esuel)e su dilema de modo de ejercicio de poder mediante la mediacin corporati)a
y, en el lmite, apelando al golpe de estado ejecutado por militares%
? &a clase obrera es mayoritariamente indi+erente a la democracia, principalmente por la
preeminencia anarquista contraria a la luc#a poltico?parlamentaria% &os c#acareros
pampeanos tambin son indi+erentes a la democracia poltica, ya sea por su renuncia a
la naturaliacin como por el desencanto #acia la poltica de @rigoyen, que mas tarde
lle)ara a apoyar a la dictadura de -riburu y a Austo% Adems el de+ender sus intereses
sectoriales y no pensar una situacin nacional?popular, incapacitaba el poder
constituirse en una +uera social y poltica capa de disputar el control #egemnico o
6
de luc#ar por uno alternati)o% &a clase media urbana !base casi totalmente radical$
re)ela aspiraciones de ascenso social indi)idual%
? &a -./ es bsicamente un partido de la burguesa democrtica, en oposicin de la
burguesa oligrquica de derec#a que tiene "ito en ampliar su base electoral con
aportes de clase media y trabajadores% ,ntre el socialismo !que acusaban a los
radicales de una +orma negati)a de Jpoltica criollaK$ y los comunistas !que )ea en
@rigoyen un Jsocial +ascistaK$, la iquierda partidaria contribuyo a impedir la posibilidad
de la democracia poltica% &a iglesia catlica es clara, militantemente opuesta a la
democracia liberal%
? &os grandes diarios !la :acin y la 7rensa$ son decididamente antiyrigoyenistas y sus
argumentos tampoco contribuyen a a>anar la democracia% ,n las ms poderosas
asociaciones de inters burguesas, la 0ociedad /ural y la -nin 4ndustrial tampoco
de+endan la democracia%
? ,ntre los intelectuales, la oposicin a la democracia liberal, encuentra en &eopoldo
&ugones su >gura ms e"presi)a, un regenerador del socialismo que estaba en contra
de los partidos polticos, el 7arlamento y al su+ragio uni)ersal% &a prdica
antidemocrtica es ms +uerte que la de los demcratas, entre los cuales estaba
Al+redo 7alacios pro+esor y decano de las uni)ersidades de Bs As y &a 7lata%
,s )erdad que entre 1912 y 1930 la democracia se ampla pero no se +ortalece, #aciendo que
la derec#a antidemocrtica como siempre, gana%
8
LA TRUNCA TRANSICIN DEL RGIMEN OLIGRQUICO AL RGIMEN DEMOCRTICO3
ANSALDI
LA IM&ORTANCIA DE LA LE- SAEN4 &E5A
-n tema cla)e de este periodo es la democratiacin del ,stado y la 0ociedad%
A partir de 1912, se produjo una transicin de la dominacin oligrquica a la democrtica,
proceso que se interrumpe y trunca no solo por el golpe militar del 30, sino tambin por los
limites que tienen la propia democratiacin poltica !e"clusin de mujeres y #abitantes de
=erritorios :acionales$ y el mismo proceso de transicin !)eces que las +ormas de dominacin
oligrquica persisten a ni)eles pro)inciales$%
&a &ey 0en 7e*a establece un nue)o rgimen electoral de su+ragio uni)ersal masculino,
secreto y obligatorio para mayores de 1' a*os, con la asignacin de las dos terceras partes
de cargos por elegir a la lista que obtenga mayor cantidad de )otos y el tercio restante al que
le sigaM es un sistema de )oto restringido o limitado% Nuedaban e"cluidas mujeres y
e"tranjeros, adems de argentinos con incapacidad, por cierto estado y condicin, y de
dignidad% Adems la ley no se aplica en =erritorios :acionales%
,sta ley +ue impulsada por sectores trans+ormistas de la burguesa, y persigue descomprimir
la presin de los sectores e"cluidos del sistema poltico y permitir la libre competencia
electoral entre partidos socialmente representati)os% .on ella se quera lograr la constitucin
de un partido orgnico de la burguesa democrtica, objeti)o no logrado pese al intento del
primer 7artido 2emcrata 7rogresista%
,l nue)o sistema se aplico por primera )e para elegir diputados nacionales en 1912%
0i bien los conser)adores seguan siendo mayora, con la muerte de 0en 7e*a en 1915,
!reemplaado por 3ictorino de la 7laa$ y con los resultados de las elecciones de ese a*o y el
siguiente, se gener la o+ensi)a de los grupos conser)adores antirre+ormistas, promotores de
la derogacin de la ley, pero sus presiones no alcanaron y se lleg a las elecciones
presidenciales de 1918%
,n esta +ec#a se realiaron los primeros comicios para escoger electores de presidente y )ice
mediante el )oto secreto y obligatorio% 0olo el 10 9 de la poblacin total )ot !82,( 9 de los
que se encontraban en los padrones$, a la e"clusin legal de las mujeres y los e"tranjeros se
sumaba una abstencin coyuntural rele)ante de )arones en condiciones de ejercer la
ciudadana poltica% Caba 6 bloques; radicales, conser)adores, demoprogresistas, radicales
disidentes y socialistas%
&a democracia poltica, que comenada entonces a construirse en 1912 !=ransicin de un
rgimen poltico oligrquico a otro democrtico$, era al mismo tiempo, ampliada, en un
sentido, y restringida en otro% Ampliada no slo por incorporar al sistema de decisiones
polticas a las clases de +ormacin reciente !media y obrera$, sino, por #acer e+ecti)amente
posible el ejercicio del su+ragio masculino en un pas en el cual a ni)el nacional no #a #abido,
#istricamente, +ormal restriccin a su uni)ersalidad% .omparati)amente el proceso argentino
de democratiacin poltica se despliega con ms rapide que lentitud en materia de
uni)ersalidad masculina% ,l )oto +emenino se concede en 195(%
7ero el temprano basamento para construir una democracia poltica liberal no es lo
su>cientemente >rme% &os a*os de la transicin a la democracia y la interrupcin de sta
muestran la permanencia y el despliegue de )iejas prcticas como el caudillismo, el
clientelismo, la intolerancia, la intransigencia y el +raude electoral% 0e produce un cambio en
el rgimen poltico, el cual no conlle)a a una crisis de ,stado !no se cuestiona la matri
+undamental de la dominacin social, de dominacin de clase$% 0e modi>c el rgimen poltico
y ampli la participacin en el sistema de decisin poltica, pero manteniendo restricciones
!e"clusin de mujeres, inmigrantes, argentinos residentes en los =erritorios :acionales, etc%$%
&a ley permiti la creacin de un sistema de partidos competiti)o, el paso de un sistema de
partido predominante a un sistema de partidos de pluralismo limitado% =ambin, el pasaje de
la #egemona organicista !1''0?1912$ a la #egemona pluralista, proceso rpido en el que la
nota dominante +ue la continuidad del carcter burgus de la #egemona !econmico; modelo
primario e"portador$% &a burguesa se )io +racturada en un sector conser)ador que pretendan
seguir con la oligarqua, y otro democrtico, que no poda a>rmarse ni ampliar la base social
de su dominacin incorporando a las clases subalternas% &a solucin a esa situacin +ue la
recurrencia de la burguesa conser)adora al golpe de ,stado% ,n 1930 es notable la ausencia
(
de las +ueras democrticas, tanto burguesas como de clase media y obrera%
7aradoja de la etapa de #egemona pluralista; la ampliacin de la democracia poltica resalta
la debilidad del sistema de partidos polticos y 7arlamento como )e#culo de mediacin entre
la sociedad ci)il y la sociedad poltica% 0e produjo un proceso de disidencias y +racturas
partidarias que di>cultaba la +uncin representati)a de los partidos% &os conser)adores no se
con+ormaron como partido nacional, en radicalismo tu)o desprendimientos pro)inciales que
originaron sendos partidos, el 7artido 0ocialista se di)idi tres )eces, y el 7artido 2emcrata
7rogresista no logro articularse como una +uera poltica de los sectores burgueses
trans+ormistas, es decir una derec#a democrtica, ni como una liberal progresista% -n amplio
+rente a +a)or del a>anamiento de la democracia poltica, una aspiracin que comparten
radicales, socialistas y demoprogresistas%
LA CUESTIN DE LA MEDIACIN ENTRE SOCIEDAD CI6IL - ESTADO
,n un rgimen democrtico liberal, el canal por el que se e"presan las demandas de la
sociedad ci)il ante el ,stado es el de los partidos polticosI7arlamento% &os partidos con
representacin parlamentaria son quienes operan como agentes transmisores de las
demandas de la sociedad ci)il al ,stado% ,n Argentina, los partidos no lograron consolidar su
papel de mediadores y articuladores entre la sociedad ci)il, y el ,stado, al igual que el
7arlamento% ,s probable que #aya incidido el #ec#o de que @rigoyen #aya sido presidente con
un 7oder &egislati)o ad)erso que trababa la adopcin de medidas que requeran el acuerdo
parlamentario% /ecin en 191' el radicalismo alcan la mayora y presidencia en la .mara
de 2iputados% ,n el 0enado, la mayora conser)adora permita el e+ecti)o desempe*o de
reaseguro oligrquico% 7ara @rigoyen, la correlacin de +ueras ad)ersas operaba como una
traba a su poltica de re+ormas, en las materias que era necesaria la con+ormidad de las dos
.maras%
,l yrigoyenismo !1918?1922$ gobern en un conte"to caracteriado por una ambigGedad, por
una institucionaliacin per)ersa del conFicto poltico?social; ,l 7oder ,jecuti)o +ue controlado
por una +uera democrtica con una +uerte base popular urbana, mientras el 7oder &egislati)o
tena una composicin caracteriada por la mayora democrtica !a partir de 191'$ en
2iputados, y la mayora oligrquica, con poder de )eto, en 0enadores% &as relaciones entre
ambos poderes e"presaban +ueras sociales y polticas di+erentes incluso contradictorias% &os
sectores oligrquicos de la burguesa tenan una sobrerrepresentacin que les permita
con)ertir al 7arlamento en su principal +orma de oposicin al re+ormismo% ,l 7arlamento
apareca como una institucin debilitada para desempe*ar con e>cacia su +uncin
articuladora entre las demandas de la sociedad ci)il y la capacidad de decisin estatal%
&a slida con)iccin de @rigoyen sobre su propia y personal misin #istrica y su concepcin
poltica respecto de los papeles institucionales del presidente y del 7oder &egislati)o
contribuyeron a tal debilitamiento% @rigoyen se autoconcibe como ejecutor de un mandato
encomendado por el pueblo y como personi>cacin de los )alores de ste, identi>cndose
con los gobernados%
Htro aspecto de la gestin radical que contribuyo a debilitar la mediacin partidaria y a
potenciar la corporatista +ue la poltica obrera del primer gobierno de @rigoyen% ,ra un
gobierno que atenda +a)orablemente demandas proletarias% .abe decir que esta atencin no
era general a todos los obreros, sino que se diriga a los reclamos presentados por sindicatos
de ser)icios estratgicos para la economa agroe"portadora, como +erro)iarios y portuarios% ,l
JobrerismoK yrigoyenista contribuy a consolidar una +orma corporatista de mediacin entre
la sociedad ci)il y el ,stado, la cual atiende y de>ende intereses particulares bien sectoriales%
Adems de +ormar una sociedad constituida por es+eras orgnicas, era una estrategia para
disputar )otos obreros a los socialistas%
EL CATC7 ALL RADICAL
/enuncia radical a de>nirse como partido, por la con+usin /adicalismoO:acin% &a causa de
la -./ es la de la :acin misma y su representacin la del poder pEblico% :o est con nadie ni
contra nadie, sino con todos para el bien de todos% ,ste era su discurso%
&a concepcin omnicomprensi)a con la que el radicalismo se piensa a s mismo es ms +uerte
que la de un partido catc# all que atrapa todo%
2entro del campo de +ueras democrtico?populares, la postura radical encuentra su correlato
'
en el 7artido 0ocialista, tambin l rgidamente principista y reacio a alianas con otras
+ueras polticas, posicin parcial y coyunturalmente modi>cada al integrar, con el 7artido
2emcrata 7rogresista y en ocasin de las elecciones presidenciales de 1931, la Aliana .i)il%
,n el seno de la sociedad se generaban posibilidades y opciones de democratiacin poltica,
pero tales condiciones de posibilidad no se tradujeron en condiciones de realiacin% -nos y
otros se descali>caban% &gica de la guerra%
LA DEREC7A 6IOLENTA
,"presin de esa lgica de guerra es discursi)a y a )eces acciones +sicas para des#acerme
del otroM intolerancia, construccin discursi)a del oponente en trminos de enemigo y no de
ad)ersario% &a )iolencia de la palabra de)iene en )iolencia de los #ec#os%
,n 1909 se +ormaron grupos parapoliciales nacionalistas, antisemitas y "en+obos, y en 1919
apareci la &iga 7atritica, organiacin autode>nida como asociacin de ciudadanos pac>cos
armadas% ,sta desarrollo bajo la consigna JHrden y 7atriaK, una accin doble; como grupo
!ilegal pero tolerado$ de c#oque, atacando a obreros y a miembros de la colecti)idad juda
porte*a, y como agente de propaganda y organiacin poltico?ideolgica%
&a &iga +ue la creacin de un sector prominente de la burguesa, y como tal era una
mani>esta demostracin de la intolerancia de la clase +rente a la democracia poltica y las
demandas de justicia social%
.arls, presidente de la &iga, se*alaba que la cuestin social se resuel)e con orden y muc#o
orden, aplicando el correcti)o que se merecen los que atenten contra la dignidad de la patria%
,l discurso por la patria re)ela su sesgo nacionalista, c#au)inista y "en+obo% 0e proponan
luc#ar por lo que llama J#ermosas unidadesK; la estirpe criolla, el idioma, y la soberana% 0us
prcticas inauguran una lnea de accin de )iolencia paraestatal%
&a &iga no solo tu)o estructura orgnica, sino continuidad y mulos a partid de 1930 !&egin
.)ica Argentina, &egin de <ayo y la &iga /epublicana$% ,sto no solo debilitaba el ,stado,
sino que contribua a e"acerbar el conFicto social y sus +ormas de resolucin )iolentas% &a
prdica de la &iga obtu)o ad#esin a+ecti)a y militante de nEcleos de clase media urbana,
tambin contagiados del temor a la re)olucin social o a la alteracin del orden% 0e produjo
as un a#ondamiento de la +ractura entre las clases media y obrera, que a+ecto la posibilidad
de constitucin de un slido bloque social democrtico capa de en+rentar a la burguesa y
postular una solucin poltica alternati)a% Adems la ad#esin de la clase media se )incula
con las relaciones de .arls con los gobiernos de @rigoyen y de Al)ear%
-RIGO-ENISTAS/ SOCIALISTAS - CLASE O8RERA3
,l +racaso de la estrategia socialista de +ormar un +rente social que uniera c#acareros, obreros
y clase media urbana, y generara una acumulacin de +ueras democrticas su>ciente para
producir algunos cambios estructurales por la )a de re+ormas, es importante en la transicin
a la democracia% Aspiraban construir una #egemona desde el campo de la sociedad ci)il,
apelando a una multiplicidad de instituciones, desde los sindicatos obreros #asta las de
educacin y culturas populares%
,n contrapartida, el radicalismo era capa de ganar para su causa la ad#esin de
trabajadores, pese a algunas acciones represoras del gobierno en #uelgas o protestas obreras
!191(?192'$%
&a percepcin socialista de la poltica de @rigoyen combinaba renuencia a impulsar cambios
en materia de derec#o laboral con pre+erencia de abordar esta por la )a del decreto
presidencial antes que mediante leyes sancionadas por el 7arlamento% ,l gobierno empleaba
su poder para arbitrar a +a)or de los trabajadores en ciertas situaciones conFicti)as, sin
desmedro de recurrir a la represin cuando se trataba de calmar a los burgueses% 7ero no
in#iba el apoyo sindical%
,l modelo primario e"portador )ea sus lmites !total ocupacin del espacio pampeano y cima
de las e"portaciones crneas a PB$, el agotamiento de la capacidad de e"pansin del modelo
econmico y su patrn de acumulacin, lo que #a de>nido una situacin de dependencia con
control nacional del sistema producti)o% ,se control nacional permiti, a despec#o de la
ideologa o>cial, una poltica inter)encionista del ,stado% ,l ,stado controlaba los mecanismos
de mo)ilidad social de la clase media urbana y empleaba el gasto pEblico como un medio
e>ca para promo)er o restringir el acceso de sectores de esa clase a cargos de status
9
ele)ado% ,l incremento del clientelismo estatal durante la dcada media de radicalismo en el
gobierno nacional es e"plicable y +actible por esa ran%
,sos a*os, el radicalismo se en+rent con la tensin de la democracia poltica y la de la
democracia social !justicia$% &a clase media reclamaba la democracia poltica, la clase obrera
e"iga justicia social y descrea de la democracia poltica% &os radicales se de>nieron por la
primera y prestaron menor atencin a la segunda% ,n cuanto a los socialistas, su +racaso en
lograr la ad#esin mayoritaria del electorado releg a un plano secundario el #ec#o de ser la
Enica +ormacin partidaria que bregaba por ambas% !/epetimos, se puede )er la poltica
obrera de @rigoyen como artilugio para ganar )otos de obreros en competencia con los
socialistas, o como una e"presin de una poltica de bienestar social, QR ,sa es la cuestin$
LAS INTER6ENCIONES 9EDERALES - EL DE8ILITAMIENTO DE LA DEMOCRACIA3
Htro campo de las acciones radicales que debilitaron la democracia poltica, +ue el de las
relaciones entre poder +ederal y poderes pro)inciales% @rigoyen durante su primer mandato,
e"istan continuidad de componentes del rgimen poltico oligrquico% 2e all la estrategia del
presidente tendiente al mayor apro)ec#amiento posible del recurso constitucional de de la
inter)encin +ederal a las pro)incias mediante decreto presidencial% .on la con)iccin de la
necesidad de proceder a la reparacin nacional, de)ol)iendo a los pueblos de las pro)incias
los derec#os usurpados por la oligarqua, @rigoyen procedi a inter)enir las pro)incias
dominadas por los conser)adores o a+ectadas por disidencias internas del propio radicalismo,
con el objetico practico de modi>car la composicin del 0enado%
0e buscaba tambin legitimar a la totalidad de los gobiernos de pro)incias a partir del
ejercicio del su+ragio libre, asegurando as las autonomas de stas% @rigoyen entenda Jque
es su ms alto deber tutelar la )ida poltica en los estados +ederalesK% Aplico la inter)encin
+ederal en diecinue)e ocasiones, a+ectando a trece de las catorce pro)inciasM contrasta con
las 50 resueltas a lo largo de 38 a*os !1''0?1918$ de dominio oligrquico% &a practica
e"cesi)a de las inter)enciones +ederales +ue un elemento erosionante del +ederalismo y de la
democracia poltica%
&a resolucin del conFicto entre +ueras poltico?partidarias di+erentes por su signo u
orientacin y su gestin, mediante el e"pediti)o procedimiento de la inter)encin +ederal por
decreto, re)ela una tensin entre la demanda de e"pandir la legitimidad de origen de los
mandatos electi)os y la de a>rmar los procedimientos republicanos y de la democracia que se
intentaba construir% ,l resultado +ue el debilitamiento de la democracia poltica%
UNA 6E4 MS/ LA CUESTION DE LAS MEDIACIONES3
,l )aco que produjo la ine>cacia de los partidos y el 7arlamento en la mediacin poltica
partidaria tendi a ser cubierto por las asociaciones de inters, re+orando la mediacin
poltica corporatista% :o se trat solamente de la incidencia de las asociaciones de inters
representati)as de la gran burguesa !0ociedad /ural, -nin 4ndustrial, Bolsa de .omercio,
etc%$, sino tambin de los sindicatos obreros y las organiaciones de las colecti)idades de
inmigrantes%
&a mediacin corporatista tiende a apuntalar una +orma per)ersa de #acer poltica,
caracteriada por #acer sta negando #acerla% &a con+usin +recuente entre posiciones y
acciones polticas y posiciones y acciones partidarias es parte de esa trama y alimenta tal
per)ersidad%
,l papel creciente de las asociaciones de inters coe"isti con un debilitado sistema de
partidos polticosI7arlamento% 0e constituy una red compleja de instituciones mediadoras,
que conectaba a gobernantes y gobernados%
2urante los a*os de gobiernos radicales !1918?1930$ la #egemona pluralista de la burguesa
tendi a e"presarse a tra)s de )arias y di+erentes instituciones mediadoras entre la sociedad
ci)il y el ,stado%
&a doble lgica del sistema poltico !mediaciones polticas partidaria y corporatista$ gener un
comportamiento adicional muy signi>cati)o, cual es la generaliacin de una cultura poltica
golpista, re+erida no slo al clsico golpe de ,stado sino e"tensible y e"tendida a
procedimientos en el seno de instituciones de la sociedad ci)il% &a cultura poltica es un
conjunto de prcticas para resol)er di+erencias o conFictos mediante la e"pulsin, la +ractura
o escisin de los disidentes%
10
,n este periodo #ubo pocos proyectos de modi>cacin del rgimen de representacin poltica
de la democracia liberal, eran propuestas de re+ormas que pretendan incorporar nue)as
+ormas de e"presin poltica del poder !particularmente representacin social o corporati)a$%
&o que si #ay son modi>caciones +ormales, como la ley de 1919 para adecuar la
representacin parlamentaria en la .mara de 2iputados a las ci+ras re)eladas por el censo
de 1915%
,n otro campo, los intentos de separacin de la 4glesia y el ,stado se +rustraron%
LAS CONDICIONES SOCIO&OL:TICAS DE LA DEMOCRACIA ARGENTINA
Allub sostiene que la democracia es resultado de ciertos procesos o precondiciones #istrico?
estructurales de orden general;
1$ &a emergencia de una clase de terratenientes destructora de las +ormas de produccin
pre)ias mediante las capitalistas
2$ ,l desarrollo de lneas de conFicto campo?ciudad, terratenientes?burgueses urbanos, cuya
culminacin es el triun+o de estos
3$ ,l desarrollo de instituciones pluralistas aptas para asegurar cierto equilibrio y competencia
de poder entre el ,stado, los ordenes pri)ados y ni)eles in+eriores del gobierno%
,n el caso argentino #ay un +racaso en la consecucin de los tres% :o se produce la
sustitucin de una clase social por otra, en cambio e"iste una continuidad en la cEspide del
poder, de donde la transicin es no re)olucionaria% =ampoco se produce el debilitamiento
estructural de los terratenientes por accin de una burguesa industrial ascendente
!e"plicable por la inFuencia del capital e"tranjero$% 1inalmente no emergen +uentes de poder
autnomas y competiti)as% ,l modelo econmico genera una estructura de poder
caracteriada por la centraliacin estatal?nacional% Al carecer las pro)incias de base
econmica?>nanciera autnoma, el +ederalismo es mera ilusin% &a dependencia e"terna y la
centraliacin del poder !cauda y e+ecto, respecti)amente$ incrementan la interdependencia
de la estructura social y #acen posible la rpida generaliacin de las crisis%
&a relacin entre la estructura agraria y la estructura social global es el nEcleo de la debilidad
estructural de la democracia en Argentina%
&a bre)e e inconclusa e"periencia argentina de democratiacin poltica concluye con un
sonado +racaso% ,l golpe de 1930 oscilar #asta 19'3, precarias situaciones democrticas
)iciadas de ilegitimidad de origen !gobiernos de Austo, Hrti, 1rondii, Puido, 4llia$, o
caracteriadas por +uerte autoritarismo !primer peronismo$, y en el peor, dictaduras ms o
menos brutales% ,s la e"presin de la debilidad del sistema democrtica, que se e"plica por la
estructura social del pas y por la accin !y la inaccin u omisin$ de las principales +ueras
poltico?sociales%
,n trminos de clase, la burguesa argentina es mayoritariamente antidemocrtica, o bien
indi+erente al rgimen poltico% &a clase no se organia en un partido ni desaparece% ,l dilema
del modo de ejercicio del poder es resuelto mediante dos soluciones, a partir de 1939 a
menudo combinadas; la mediacin corporati)a, y la apelacin al golpe de ,stado militar%
,n el otro polo, la clase obrera es tambin mayoritariamente indi+erente ante la democracia,
lo cual es resultado tanto de la inicial preeminencia anarquista cuanto de la posterior
sindicalista, con su tendencia al pragmatismo%
&a indi+erencia por la democracia poltica es tambin perceptible entre los c#acareros por la
combinacin de su renuencia a naturaliarse y el desencanto con la poltica de @rigoyen, que
los lle)ar a apoyar la dictadura uriburista y la >ccin democrtica del gobierno de Austo% ,sto
es la e"presin de su encorsetamiento en el momento econmico?corporati)o, de mera
de+ensa de sus intereses sectoriales, e incapacidad a pasar al momento nacional?popular y
por ende constituirse en una +uera social y poltica capa de disputar el control del sistema
#egemnico o de luc#ar por uno alternati)o%
&a clase media urbana, base social clsica del electorado radical, re)ela una accin signada
ms por las aspiraciones de ascenso social indi)idual que por el compromiso poltico en la
de+ensa del rgimen, que le #a permitido satis+acer )arias de sus demandas%
,n trminos de +ueras polticas, los gobiernos de la -./ no utilian el poder para asegurar
una base solida para el +uncionamiento de las instituciones democrticas y la integracin de
todos los estratos sociales emergentes% 1ue escasa la accin en la resolucin del problema
agrario, bsico para la Argentina%
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,l radicalismo es un partido de la burguesa democrtica que tiene un notable "ito en
ampliar su base electoral con aportes de clase media e incluso de trabajadores% &os primeros
gobiernos radicales +a)orecieron los intereses de los grandes propietarios de tierras y
ganados%
Htro punto signi>cati)o para la debilidad de la democracia +ue la ausencia de un +uerte
partido de iquierda% ,l +ortalecimiento de un partido de iquierda, con el apoyo y la ad#esin
de los sectores populares y dentro de un clima ideolgico adecuado #abra permitido un
proceso parecido al de los pases europeos de industrialiacin temprana%
,ntre el socialismo, que pudo #aber sido ese partido, y el comunismo, la iquierda partidaria
contribuye a la oclusin de las condiciones para asegurar la no)el democracia poltica%
Atendiendo al juego del sistema de partidos, Argentina no tiene un partido orgnico de
derec#a, ni uno +uerte de iquierda, como tampoco e"presiones de correspondencia entre
partido poltico y clase social% 0i, en cambio, un partido de un centro anc#o que se e"pande
#acia uno y otro margen del espectro poltico, sin llegar a los e"tremos y con mayor
inclinacin #acia la derec#a democrtica% &a )ocacin Jatrapa todoK de la -./ es la e"presin
de su "ito electoral, y condicin de +racaso y de debilitamiento del sistema de partidos y del
juego de poder democrtico%
,n el campo de poderosas instituciones de la sociedad ci)il, la 4glesia .atlica es clara,
militantemente opuesta a la democracia liberal%
&os grandes diarios !&a :acin y &a 7rensa$ son decididamente antiyrigoyenistas% 0us
argumentos tampoco contribuyen a a>anar la democracia, a )eces porque son
aristocratiantes, otras porque, aun a>rmndose en acciones de gobierno e+ecti)amente
negati)as, no siempre son #onestas%
=ampoco #ay de+ensa de la democracia en las asociaciones de inters burguesas, la 0ociedad
/ural y la -nin 4ndustrial%
,n cuanto a las +ueras armadas, se apelaba a ellas para, bajo direccin poltica ci)il, terminar
con el rgimen oligrquico% :o #ay ninguna accin en el interior de las +ueras armadas,
indicadora de posiciones en +a)or de la continuidad institucional y en contra de los golpistas%
,ntre los intelectuales opositores a la democracia liberal, se destaca &ugones, un renegado
del socialismo y opositor a la re+orma electora de /oque 0en 7e*a% 0u postura era contraria
a los partidos polticos, al 7arlamento y al su+ragio uni)ersal, y +a)orable a las soluciones
militares%
,n suma, +rente a los que sostienen que la democracia no es un buen mecanismo para la
dominacin, los sujetos sociales y polticos identi>cados con ella no alcanan a constituir un
bloque slido, #omogneo, +uerte, capa de asegurarla% ,ntre 1912 y 1930, la democracia
poltica se amplia, pero no se +ortalece%
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