PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA JURDICO.

Tras el quiebre de las relaciones interpersonales entre los padres vinculados ya

sea de manera conyugal o de hecho, hayan convivido o no, surgen respecto de los
hijos en comn diversas consecuencias a enumerar, tales como el derecho de
alimentos, la determinacin del cuidado personal del menor y a consecuencia de
ste la determinacin de la relacin directa y regular.
El presente estudio pretende adentrarse en los factores que motivaron a nuestro
legislador en crear la figura jurdica relacin directa y regular, tomando en
consideracin la evolucin del tradicional concepto de familia basado en el
patriarcado, llevndonos a nuevas formas de concebirse entre individuos, esto
producto de la creciente formacin de hogares monoparentales consecuencia ya
sea de viudez, separaciones conyugales, crecimiento del nmero de madres
solteras producto de la fecundidad adolescente y separaciones de uniones de
hecho; as como tambin tratar las modificaciones introducidas en el cdigo civil y
cuerpo legal 19.947 producto de los vacos legales del mismo, el cual pretende
que la separacin parental no prive a los hijos de la cercana ni del padre ni de la
madre reforzando el antiguo concepto de derecho de visitas que la ley en antao
contemplaba estableciendo un criterio de igualdad respecto al cuidado de sus
hijos.
Las reformas introducidas por la ley 20.680 argumentan la representacin que tras
la vida en paralelo de los padres no debe debilitar los vnculos existentes entre
padres e hijos ni tampoco los vnculos de stos con su familia en extenso, principal
caracterstica de la presente la cual permite establecer un rgimen comunicacional
incluso con los abuelos del menor.
Este criterio de igualdad se torna un tanto ilusorio y nos lleva al problema inicial,
ya que las modificaciones a la presente ley y los mecanismos de solucin que nos
entrega, est fundamentado en base a soluciones de acuerdo entre padres. Nos
encontramos con una inexistencia por parte de la ley de estipulacin consistente
en establecer una base mnima de tiempo de acceso al hijo dejndolo a la
discrecionalidad de las autoridades, de manera que de no llegar a consenso
volvemos a foja cero, con los mismos sesgos y obstculos que presentaba
inicialmente la ley: un creciente nmero de madres y padres titulares de la tuicin
de sus hijos los cuales sin justificacin alguna no respetan el establecimiento de
un rgimen relacional an dictado por tribunal competente lesionando as el
derecho de la parte contraria. En suma, es uno de los padres quin mantendr el
cuidado personal del menor mientras el padre que no detenta su cuidado
reclamar su derecho a mantener un rgimen de comunicacin directa y regular
con l, tornndose en una puja de egos cuya finalidad es el apoderamiento del
nio, perdiendo totalmente el fin ltimo que la ley pretende, esto es el inters
superior del menor, fundamentado en la Declaracin Universal de los Derechos
del Nio.



3 PREGUNTAS (FORMULACIN DEL PROBLEMA).
1. Cules son los criterios de determinacin del rgimen de relacin directa y
regular?
2. Tienen los hijos garantizados sus derechos tras la ruptura del vnculo
emocional entre los padres?
3. Cules son las problemticas derivadas de los vacos legales que
enfrentan los jueces a la hora de resolver conflictos respecto a la relacin
directa y regular?
OBJETIVO GENERAL.
Determinar los avances de la ley modificatoria 20.680 para poder resolver las
necesidades que surgen de los hijos de padres distanciados en relacin con la
evolucin de nuestra sociedad y el nuevo concepto de familia.
OBJETIVOS ESPECIFICOS DE ACUERDO A LA FORMULACIN DEL
PROBLEMA.
1. Identificar los factores que inciden en la determinacin del rgimen de
relacin directa y regular.
2. Conocer las garantas de los derechos de los nios tras la ruptura del
vnculo emocional de sus padres.
3. Determinar las problemticas derivadas de los vacos legales que enfrentan
los jueces al resolver conflictos respecto a la relacin directa y regular.















JUSTIFICACION DEL PROBLEMA.
En tiempos pretritos era impensada la idea que un nio creciera sin una familia
tradicionalmente constituida. Actualmente cada vez son ms las familias que
rompen sus vnculos generando el concepto de hogares monoparentales, no
obstante aquello, manteniendo an el rol patriarcal como lo ha sido histricamente
como un proveedor de la familia, pero esta vez con derechos limitados y en
muchas casos en ausencia de contacto con sus hijos.
El impulso por realizar la presente indagacin surge de la problemtica social que
inevitablemente nos lleva al mbito jurdico. Existe una gran discordancia entre el
espritu del legislador y la materializacin de la norma. La actual legislacin busca
la igualdad parental impuesta el actual rgimen de comunicacin directa y regular
es evitar llevar al mbito judicial este tema, potenciando los acuerdos durante la
etapa de mediacin.
Nuestro catlogo legal, en principio, dista en amplitud con las ideas de igualdad de
derechos que se pretenda establecer. La dictacin de la ley 20.680 que introduce
modificaciones al Cdigo Civil, a la ley 16.618 de menores y a la ley 19.947 sobre
matrimonio civil establece las bases de la corresponsabilidad parental reconoce la
atribucin y derecho del padre en igualdad de condiciones, atribucin que hasta
antes de dicha modificacin solamente detentaba la madre. Ahora tanto el derecho
del padre o madre que mantiene el cuidado personal el menor respecto de aqul
progenitor no custodio que reclama un rgimen de comunicacin directa y regular,
recae adems en manos de los abuelos. stos tambin ejercer dichas acciones
que antes de la modificacin legal no tenan cabida, dado que la legislacin
precedente contemplaba situaciones dramticas como que un abuelo puede estar
obligado a otorgar una pensin de alimentos a su nieto sin que le asista el derecho
a tener una relacin directa y regular siendo materialmente perjudicados en su
relacin con estos.
Y finalmente tenemos la tratativa de los derechos de los hijos en comn.
Derechos consagrados a nivel de tratados internacionales como en la Declaracin
Universal de los Derechos del Nio de 1990, que en la prctica slo plasmaba
pequeos sesgos de lo que en realidad es el mpetu de dicha manifestacin. Lo
que nos lleva al estudio de las normas jurdicas en cuestin, no obstante las
modificaciones legales mencionadas anteriormente es necesario precisar y
determinar hasta qu punto dicha ley vino a suplir las falencias del antiguo sistema
y cules son las problemticas que an persisten poniendo en jaque la seguridad
jurdica de los actores en el proceso, considerando la transformacin de nuestra
sociedad haciendo cada vez ms amplias las materias que la ley debe abordar
que la actual ley no contempla, como por ejemplo mencionar los parmetros
utilizados por el juez para determinar los tiempos en que los partes estn con sus
hijos para as satisfacer el inters superior del nio. Al no establecer un margen
legal respecto al factor tiempo tendemos a deducir que esto queda a la mera
liberalidad del juez para decretar dichos parmetros, rozando la subjetividad y
arbitrariedad.