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Extincin de la accin penal y de la pena
1. La extincin de la accin penal
2. Extincin de la pena
3. La prescripcin
4. Anexos
La extincin de la accin penal
1.1. Concepto de Accin penal.
Es la que invoca la jurisdiccin, poniendo en funcionamiento los organismos del poder del estado
destinados a juzgar los casos concretos en virtud de la aplicacin de las normas (jueces penales) ejercida
contra el presunto autor de un delito, con pretensin punitiva.
Es el Ministerio Plico a trav!s del "iscal, rgano plico, el encargado de ejercer la accin penal
en los delitos de accin plica, que son la ma#or$a, # el ofendido, o sus representantes legales, en los de
accin privada.
%os delitos de accin plica son entre otros, el &omicidio, las lesiones mltiples, graves o
reiteradas # el roo, que se deducen an sin acusacin privada. %os de instancia privada son los referidos a
delitos como violacin o ausos des&onestos, donde, si ien se necesita que la accin la promueva el
agraviado o su representante legal, luego la investigacin contina de oficio. %os privados son las injurias #
calumnias, la violacin de secretos # correspondencia, la violacin de los deeres de asistencia familiar # la
competencia desleal. En los casos de que la revelacin de secretos la &aga un funcionario plico es de
accin plica, al igual de lo que ocurre cuando la violacin de correspondencia la &aga un empleo de
correos, en ejercicio ausivo de sus funciones.
El proceso penal en los delitos de accin plica, posee dos etapas' la sumarial que prepara la
accin penal averiguando si e(iste m!rito para que una persona sea acusada por un delito # el plenario, que
comienza con la acusacin fiscal (la accin) que limita al )uez en su decisin #a que no puede en su
sentencia resolver m*s all* de lo peticionado. %o mismo sucede en los delitos de accin privada donde la
accin es promovida por parte interesada # tami!n limita el contenido de la sentencia a la pretensin del
actor.
%a accin penal tiene como principal caracter$stica la de ser una accin plica, an cuando se ejerza a
instancia de parte, pues satisface intereses de la colectividad en general. %a responsailidad por delitos es
solidaria, # la accin penal se dirige a todos los autores, por lo cual se dice que es indivisile. Es adem*s
irrevocale, en los delitos de accin plica, iniciada la accin es imposile la retractacin, e
indefectilemente se dictar* sentencia.
1.2. Causales de Extincin de la Accin Penal.
Es la p!rdida del derec&o del Estado para ejercer su poder punitivo contra quien a cometido un delito en
agravio de la sociedad. En estos casos cesa el derec&o de imponer la pena, &acerla efectiva o continuar
e(igiendo su cumplimiento+ para el sujeto desaparece la oligacin de sufrir la pena. %as causales de
e(tincin de la accin penal se recogen en el ,rt. -./ del 0digo Penal Peruano. 1iendo las siguientes'
%a muerte del imputado
%a Prescripcin
%a amnist$a
Por 2erec&o de gracia (indulto)
Por autoridad de cosa juzgada
1.2.1. Muerte de Imputado.
0on las partidas de defuncin se acredita el fallecimiento de los encausados, por lo que de
conformidad a la normatividad vigente, es procedente declarar la e(tincin de la accin.
1.2.2. La Prescripcin.
Es el instituto de naturaleza procesal por el cual el transcurso del tiempo, computado desde la
comisin del injusto, convierte la persecucin penal en innecesaria por e(tempor*nea. 1e trata de la
3p!rdida de la pretensin punitiva del estado por &aer dejado pasar el tiempo sin ejercer la accin penal4
(,%5,6,27 0,8,9:%%,1 ;<<=, >-)
1.2.3. La Amnista.
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0omo su propio nomre indica, la amnist$a supone un total olvido del delito. 1u concesin mediante
le# orra todo recuerdo del delito cometido o de la pena pronunciada. En definitiva, e(tingue por completo
la pena # todos sus efectos.
?na vez admitido afirma 2orado Montero, el poder para la concesin de amnist$as no reconoce
l$mites, a no ser que la 0onstitucin o la propia le# le pongan restricciones. En consecuencia, puede
referirse a toda clase de delitos (comunes o pol$ticos)+ si ien en la pr*ctica se &a reservado
fundamentalmente para los delitos de matiz pol$tico. 0omo regla general, puede afirmarse que se &ace uso
de esta modalidad de gracia despu!s de revoluciones o agitaciones pol$ticas, con fines de pacificacin
social.
El estudio de los efectos de la amnist$a &a de realizarse atendiendo en cada caso a la disposicin que la
concede+ tales efectos se condicionan siempre a situaciones e(trajur$dicas &istricamente diversos #
pol$ticamente co#unturales. 0arecen @ en suma @ las amnist$as de las suficientes notas comunes para
alcanzar una doctrina general. %as convenientes pol$ticas juegan al respecto un papel decisivo. (6EA9,
,%",67 ;<<>, ;=)
0on las limitaciones apuntadas, puede intentarse una esquematizacin de los efectos de la amnist$a'
a) ,l suponer la amnist$a que los delitos ojeto de la misma se tienen por no cometidos, e(tingue las penas
impuestas # las acciones penales pendientes. En consecuencia, no puede ser instruido procedimiento
alguno para perseguir &ec&os incluidos en una amnist$a+ si !ste #a se &a iniciado, dee ser suspendido en
el momento en que entre en vigor la amnist$a. %as penas impuestas quedan anuladas # e(tinguidos
completamente sus efectos, tanto si la pena no &a comenzado a cumplirse como si &a sido cumplida
parcialmente.
) %a amnist$a determina la autom*tica cancelacin de los antecedentes penales. %a condena se orra a
todos los efectos #, por ello, no puede ser tenida en cuenta para fundamentar una agravacin de la
responsailidad criminal del sujeto en posiles delitos ulteriores.
c) %os amplios efectos de la amnist$a no suelen alcanzar a la responsailidad civil. ?na solucin distinta
Baceptale en pura teor$a, dada la amplitud con que la institucin se configura @ lesionar$a gravemente los
derec&os de la v$ctima # de los perjudicados por el delito a la justa reparacin del daCo causado.
%a amnist$a configura una de las manifestaciones del denominado derec&o de gracia, que se convirti en
EspaCa en uno de los protagonistas del denominado 32erec&o Penal de la transicin4, es decir, el surgido
desde la suida al trono del 6e# )uan 0arlos : &asta la entrada en vigor de la 0onstitucin de DE-.. En
0&ile, es de todos un tema conocido la llamada %e# de ,mnist$a, que &a sido producto de gran discusin
desde el retorno a la democracia en marzo de DEE<.
1.2.4. El Indulto.
0onsiste el indulto en la gracia otorgada por el )efe de Estado a los condenados por sentencia firme
remiti!ndoles toda la pena impuesta o parte de ella, o conmut*ndola por otra de menor gravedad.
1us efectos son m*s limitados que los de la amnist$a. ,un siendo total el indulto, se mantiene la inscripcin
de la condena en el oportuno 6egistro+ el indultado dejar* de cumplir la pena impuesta, o parte de ella, pero
t!cnicamente es un penado # si vuelve a delinquir podr* ser apreciada la circunstancia modificativa de
reincidencia. El indulto no puede &acerse e(tensivo a la responsailidad civil ni a las costas procesales+ en
caso de recaer sore penas pecuniarias @ # a no ser que e(presamente as$ se determine @ e(imir* al
indultado del pago de la cantidad an no satisfec&a, pero no aarcar* la devolucin de lo #a pagado.
2esde un punto de vista terico, los indultos pueden ser clasificados en generales, si se conceden a la
totalidad de los penados, o particulares, si enefician a una persona individualizada.
%a doctrina apruea la pro&iicin que la gran ma#or$a de las legislaciones estalecen respecto a los
indultos generales, #a que entraCan una aritraria imposicin del ejecutivo sore cualquier consideracin
jur$dica o pol$ticoBcriminal+ por el contrario, los particulares permiten que el estricto cumplimiento de las
frmulas legales no d! lugar @ en ocasiones @ a resultados injustos.
Fami!n pueden dividirse los indultos en totales, que remiten todas las penas (principales # accesorias) a
que el imputado &a#a sido condenado # que todav$a no &a#a cumplido, # parciales que aarcan solamente
alguna o algunas de las penas impuestas, o parte de ellas, an no cumplidas.
1.2.. Por autoridad de cosa !u"#ada.
9adie puede ser perseguido por segunda vez en razn de un &ec&o punile sore el cual se fall
definitivamente.
1.2.$. En delitos cuyo e!ercicio se por accin pri%ada& Por 'esistimiento o (ransaccin.
,mos casos implican un perdn del ofendido al infractor penal, el primero mediante una
manifestacin unilateral, # el segundo mediante el acuerdo de las partes. En el *mito penal el
desistimiento regulado en el ,rt. -. 0P. slo procede en el supuesto de la accin privada o
querella de parte para los tipos penales que recogen el delito contra el &onor # consiste en la
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voluntad de la v$ctima de no iniciar la accin penal que corresponde a la perpetracin del acto
delictivo. 6especto de la transaccin deemos seCalar que el derec&o penal peruano no
reconoce esta figura como tal, salvo en el caso de procedimiento especial de querrella, es decir,
cuando la accin penal se ejerce de forma privada a solicitud de la parte agraviada, slo en este
caso las partes pueden poner fin a la accin penal, acordando lo que estimen necesario sin
vulnerar el orden plico. El principio de oportunidad contenido en el art. ; del 0PP. Es el primer
pasos que &an dado nuestros legisladores para introducir esta composicin en delitos de cu#a
accin sea de ejercicio plico.
1.2.). Cuando la *entencia E!ecutoria 'ictada en la +urisdiccin Ci%il ,esulte -ue el
.ec/o Imputado como 'elito es Lcito.
Extincin de la pena
I.1. Concepto
%a e(tincin de la pena tiene como presupuestos espec$ficos circunstancias que sorevienen
despu!s de cometida la infraccin penal, # tiene como fundamento la anulacin de la ejecucin de la pena.
En tales circunstancias se limita grandemente el derec&o del Estado imponer la pena &asta llegar a
cesarse tal potestad. Para el sujeto que cometi el delito desaparece la oligacin de cumplir la pena
consecuencia de su accionar.
I.2. Causales de la extincin de la pena.0
El art$culo .G/ del 0digo Penal estalece las causales por las cuales se e(tingue la ejecucin penal, siendo
las siguientes'
- %a muerte del condenado, la amnist$a, el indulto # la prescripcin.
- El cumplimiento de la pena impuesta.
- Por e(encin de la pena.
- Perdn del ofendido en los delitos de accin privada.
I.2.1. Por Prescripcin.
El plazo de prescripcin de la pena se empieza a contar desde la fec&a de la sentencia de t!rmino o de
la fec&a del querantamiento de la condena, si est* &uiese comenzado a cumplirse. %os plazos de
prescripcin de la pena son iguales que los de la accin penal. 2ada la normativa de la prescripcin de la
pena, no procede la suspensin, sino que nicamente la interrupcin por comisin de nuevo crimen o simple
delito.
I.2.2. Cumplimento de la Pena.
El cumplimiento de la pena es la causa m*s frecuente de e(tincin penal+ el cumplimiento de la condena
supone que el sujeto &a pagado sus culpas # saldado su deuda con la sociedad+ no ostante la
responsailidad penal tami!n se e(tingue por el cumplimiento de penas susidiarias como el pago de una
multa.
6especto de la liertad condicional como ltimo per$odo del sistema progresivo mientras no transcurra ese
tiempo el lierado conserva su condicin t!cnica de penado, sin que se e(tinga la responsailidad criminal.
I.2.3. Por exencin de la Pena.
%a pena tami!n se e(tingue cuando el )uez penal e(ime de sancin en los casos en que el delito est!
previsto en la le# con pena privativa de liertad no ma#or de dos aCos, con pena limitativa de derec&os o
con multa, en eneficio de aquellos sujetos cu#a responsailidad fuere m$nima.
I.2.4. Por Perdn del 12endido en los 'elitos de Accin Pri%ada.
El perdn del ofendido e(tingue la responsailidad criminal cuando la pena se &a#a impuesto por delitos
respecto de los cuales la le# slo concede accin privada, principio que seCala 3el perdn de la parte
ofendida no e(tingue la accin penal, salvo respecto de los delitos que no pueden ser perseguidos sin
previa denuncia o consentimiento del agraviado4.
Es decir que, trat*ndose de delitos de accin privada, no solamente puede evitar la parte ofendida que se
inicie accin en contra del culpale, sino que tami!n puede poner t!rmino a una condena que se est*
cumpliendo, consecuencia todo ello de la disponiilidad de la accin.
1i ien es admisile que, respecto de ciertos delitos, el ofendido pueda impedir que se inicie el
correspondiente proceso criminal, por consideraciones de orden personal, familiar o social, no aparece
suficientemente justificado que su voluntad llegue a paralizar la accin de la justicia que &a entrado a
conocer de un delito, o a impedir el cumplimiento de una condena.
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La prescripcin
%a prescripcin como causa de e(tincin de la accin penal # de la pena tiene su razn de ser en
consideraciones de $ndole pol$tico criminal que se vincular$an de alguna forma con el trascurso del tiempo,
provocando una invalidacin del valor que su#ace a la conducta descrita como delito por la le# penal.
%a prescripcin, tanto de la accin penal como de la pena es causa de e(tincin de las mismas por cesacin
del inter!s estatal por sancionar la conducta. 0esacin que tiene como sustento el transcurso de los
t!rminos previamente fijado por el legislador como dato indiciario de esa p!rdida de inter!s por penar la
conducta.
3.1. Pla"os Prescriptorios
1egn el nuestro 0digo Penal, a tenor del art. .<, la accin penal prescrie en un tiempo igual al m*(imo
de la pena fijada por la le# para el delito, si es privativa de liertad. Por ejemplo, el roo tipificado en el ,rt.
D.., el marco penal es de = a . aCos. 2e modo que la prescripcin ordinaria se cumplir$a a los . a aCos
En caso de concurso real de delitos, las acciones prescrien separadamente en el plazo seCalado para
cada uno. Ejemplo ?n sujeto el d$a DG de noviemre del ;<DD mata a otro sujeto # luego el ;> del mismo
mes realiza un &urto agravado. En el primer delito por &omicidio simple, segn el ,rt. D<H tiene una pena
privativa de liertad no menor de H ni ma#or de ;< aCos, en consecuencia la accin penal prescrie a los
veinte aCos. En el segundo delito, tipificado en el art. D.. 0P. con una pena privativa de liertad no menor
de = ni ma#or de seis. En este caso la prescripcin se cumple a los H aCos. Por tanto, pasado los H aCos
no se puede perseguir el delito por &urto agravado, siendo posile la persecucin del delito por &omicidio
&asta los veinte aCos.
En caso de concurso ideal de delitos, las acciones prescrien cuando &a#a transcurrido un plazo igual al
m*(imo correspondiente al delito m*s grave. Por ejemplo un sujeto conduciendo en estado de eriedad
causa lesiones graves a una persona # causa daCos materiales en una vivienda. %as lesiones graves
recogido en el ,rt. D;D 0P. con una pena de > a . aCos. %os daCos materiales tipificados en el art. ;<G 0P.
con una pena privativa de liertad no ma#or de dos aCos. En tal caso la prescripcin se cumple a los . aCos,
por ser el m*s grave.
En casos de delitos cometidos por funcionarios # servidores plicos contra el patrimonio del Estado o de
organismos sostenidos por !ste, el plazo de prescripcin se duplica. Ejemplo, por malversacin de fondos
tipificado en el ,rt. =.E 0P. con una pena de = a . aCos, en tal sentido la pena prescrie a los DH aCos.
En los delitos que merezcan otras penas3 deferente a la pena privativa de liertada, la accin prescrie a
los <; aCos.
3.2. ,educcin de los pla"os de prescripcin
En casos de los delitos que el m*(imo penal superen los veinte aCos, la prescripcin no ser* ma#or
a ;< aCos. Ejemplo El secuestro, tipificado en el ,rt. DG; 0P. con una pena de ;< a =< aCos. En
este supuesto la prescripcin se cumple a los viento aCos
Frat*ndose de delitos sancionados con pena de cadena perpetua se e(tingue la accin penal a los
=< aCos.
%os plazos de prescripcin se reducen a la mitad cuando el agente ten$a menos de ;D o m*s de HG
aCos al tiempo de la comisin del &ec&o punile.
3.3. Inicio de los pla"os de prescripcin.
%os plazos de prescripcin de la accin penal comienzan, segn el ,rt. .; 0P. teniendo en cuenta el tipo de
delitos.
En la tentati%a, desde el d$a en que ces la actividad delictuosa+
En el delito instant4neo, a partir del d$a en que se consum+
En el delito continuado, desde el d$a en que termin la actividad delictuosa+ #
En el delito permanente3 a partir del d$a en que ces la permanencia.
3.4. La Interrupcin
:nterrupcin de la prescripcin de la accin penal se interrumpe por las actuaciones del Ministerio
Plico o de las autoridades judiciales, quedando sin efecto el tiempo transcurrido.
2espu!s de la interrupcin comienza a correr un nuevo plazo de prescripcin, a partir del d$a siguiente
de la ltima diligencia.
1e interrumpe igualmente la prescripcin de la accin por la comisin de un nuevo delito doloso.
1in emargo, la accin penal prescrie, en todo caso, cuando el tiempo transcurrido sorepasa en una
mitad al plazo ordinario de prescripcin.
3.. *uspensin
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1uspensin de la prescripcin, si el comienzo o la continuacin del proceso penal dependen de cualquier
cuestin que dea resolverse en otro procedimiento, se considera en suspenso la prescripcin &asta que
aquel quede concluido.
3.$. ,enuncia de la Prescripcin.
En el 0digo Penal de DEED, esta figura aparece como la innovacin m*s importante en la materia
de e(tincin de la accin penal # de la pena.
, trav!s de esta institucin el imputado tiene derec&o a renunciar a la prescripcin de la accin
penal, permitiendo que la accin penal pueda ejercitarse incluso superado el plazo de prescripcin. Es decir
por un acto voluntario del imputado la pena puede ser ejecutada en cualquier momento, sin importar el
cumplimiento de los plazos prescriptorios.
%a razn de ser del art ED 0.P. estar$a orientado a la posiilidad de salvaguarda de su reputacin del
imputado. 2ado que en el suconsciente social permanece internalizada la idea de quien se ve involucrado
en un proceso penal merece reproacin social, censura que susiste aun cuando se emita
pronunciamiento jurisdiccional que no suponga en puridad una condena. Este art$culo permite desarrollar un
derec&o, tami!n de orden constitucional # reconocido internacionalmente, como es el derec&o al &onor, la
&onra # la uena reputacin.
Anexos
1. CA*56*(ICA 'E LA E7(I8CI98 'E LA E7(I8CI98 'E LA ACCI98 PE8AL : 'E LA PE8A.
CA*1 8; <1.
E7P. 8.; 22202<<0P.C=(C
A,E>5IPA
+5LI1 C?*A,
*@8C.EA E*C1BE'1
*E8(E8CIA 'EL (,IB58AL C18*(I(5CI18AL
En %ima, a los E d$as del mes de junio de ;<<G, la 1ala Primera del Friunal 0onstitucional, con
asistencia de los magistrados ,lva 7rlandini, Presidente+ Iarc$a Foma # 5ergara Iotelli, pronuncia la
siguiente sentencia
A*58(1
6ecurso de agravio constitucional interpuesto por don )ulio 0!sar 1*nc&ez Escoedo contra la
sentencia de la 1ala Penal de 5acaciones de la 0orte 1uperior de )usticia de ,requipa, de fojas HE, su
fec&a D> de marzo de ;<<G, -ue declar improcedente la accin de /aCeas corpus de autos.
A8(ECE'E8(E*
El recurrente, con fec&a ;; de ferero de ;<<G, interpone demanda de &aeas corpus contra los
jueces del 1!timo )uzgado Penal, seCores Jlvarez 9e#ra # ,ril Paredes, contra los vocales integrantes de
la Primera 1ala Penal, seCores %una 6egal # Keallos Kevallos, # contra los vocales integrantes de la
1egunda 1ala 0ivil, seCores 0arren 6omero, "ern*ndez 2*vila Mercado # 2el 0arpio Miln, por
%ulneracin del deCido proceso. 1ostiene que se encuentra procesado por delito de de2raudacin en la
modalidad de estelionato, sujeto a tramitacin sumaria, # que, no ostante &aer prescrito la accin penal
# &aerse deducido la e(cepcin correspondiente, la causa penal seguida en su contra contina
tramit*ndose, pese a que dee declararse prescrita la accin penal.
,lega que durante la tramitacin del proceso seguido en su contra se incurrieron en mltiples vicios,
que lo convierten en irregular, por lo que la Fercera 1ala Penal de ,requipa declar nula la sentencia e
insusistente el dictamen fiscal, ampliando en ;< d$as el plazo investigatorio+ ello origin que recusara al
juez Jlvarez 9e#ra, avoc*ndose al conocimiento de la causa el emplazado ,ril Paredes, -uien expidi
sentencia el 2D de octuCre de 2<<43 declarando in2undada la excepcin de prescripcin deducida.
,grega que esta fue recurrida # estuvo pendiente de pronunciamiento por el variado Friunal ?nipersonal+ #
que, durante la tramitacin en segunda instancia, se evidenciaron irregularidades en el e(tremo de
declararlo reo contumaz, por lo que procedi a recusar al juzgador, peticin que, desestimada # apelada, fue
reformada, siendo declarada improcedente.
El 7ctavo )uzgado Penal de ,requipa, con fec&a ;= de ferero de ;<<G, rec&az preliminarmente la
demanda, por considerar que las irregularidades denunciadas se refieren al propio proceso penal # no
tienen relacin con el derec&o a la liertad individual, ni con la liertad personal o amulatoria del
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demandante, toda vez que al interior del mismo proceso penal deer* determinarse la responsailidad del
procesado respecto a los &ec&os incriminados.
%a recurrida confirm la apelada, por similares fundamentos, agregando que no corresponde al juez
constitucional pronunciarse sore la e(cepcin deducida.
E58'AME8(1*
P6:ME67' Es pertinente precisar que la demanda de &aeas corpus fue rec&azada in limine en las
instancias precedentes, incurri!ndose, en el presente caso, en un vicio del proceso que &a afectado el
sentido de la decisin. ,l &aerse producido el querantamiento de forma proceder$a devolverse los autos
con la a finalidad de que se emita un nuevo pronunciamiento.
9o ostante, por celeridad # econom$a procesal, a efectos de evitar las dilaciones innecesarias que
acarrear$a un nuevo tr*nsito por la v$a judicial, # estimando que en autos aparecen elementos de
pruea suficientes para emitir pronunciamiento de fondo, el Friunal ingresar* a resolver el fondo del
asunto controvertido.
1EI?927' El demandante alega que no ostante &aer prescrito la accin # &aerse deducido la
e(cepcin correspondiente, la causa penal seguida en su contra contina tramit*ndose, &ec&o que afecta su
derec&o al deido proceso e incide en su liertad personal.
FE60E667' Es importante precisar que si Cien el proceso de /aCeas corpus no tiene por oC!eto
prote#er en aCstracto el derec/o al deCido proceso, en el presente caso, &aida cuenta que el
pronunciamiento a e(pedirse no solo implica la oservancia del principio de legalidad procesal sino que
incide en el ejercicio del derec&o invocado, el Friunal 0onstitucional tiene competencia, ratione materiae,
para evaluar la legitimidad constitucional de los actos considerados lesivos.
0?,6F7' El art$culo D=EL de la 9orma 1uprema estalece los principios # derec&os de la funcin
jurisdiccional, consagrando el inciso =.L la oservancia del deido proceso # la tutela jurisdiccional. Es decir,
garantiza al justiciale, ante su pedido de tutela3 el deCer del r#ano !urisdiccional de oCser%ar el
deCido proceso y de impartir justicia dentro de los est*ndares m$nimos estalecidos por los instrumentos
internacionales.
Este enunciado recogido por el art$culo >./ del 0digo Procesal 0onstitucional, estalece que 3MsNe entiende
por tutela procesal efectiva aquella situacin jur$dica de una persona en la que se respetan, de modo
enunciativo, sus derec&os de lire acceso al rgano jurisdiccional, a proar, de defensa, al contradictorio e
igualdad sustancial en el proceso, a no ser desviado de la jurisdiccin predeterminada ni sometido a
procedimientos distintos de los previos por la le#, a la otencin de una resolucin fundada en derec&o, a
acceder a los medios impugnatorios regulados, a la imposiilidad de revivir procesos fenecidos, a la
actuacin adecuada # temporalmente oportuna de las resoluciones judiciales # a la oservancia del principio
de legalidad procesal penal4.
O?:9F7' En consecuencia, el deido proceso se asienta en la concepcin del derec&o de toda persona
a la tutela jurisdiccional efectiva # se concreta a trav!s de las garant$as que, dentro de un iter procesal
diseCado en la le#, est*n previstas en la 0onstitucin Pol$tica del Per.
ANLISIS DEL ACTO LESIVO
Por tanto, ser* materia de an*lisis constitucional si la resolucin judicial cuestionada, al disponer que la
e(cepcin de prescripcin sea resulta conjuntamente con la sentencia, transgrede el principio de legalidad
procesal e incide en la liertad personal del demandante.
0onforme a lo e(presado en anterior oportunidad por este Friunal, 3a prescripcin3 desde un punto de
%ista #eneral3 es la institucin !urdica mediante la cual3 por el transcurso del tiempo3 la persona
ad-uiere derec/os o se liCera de oCli#aciones F...G. :3 desde la ptica penal3 es una causa de
extincin de la responsaCilidad criminal 2undada en la accin del tiempo soCre los acontecimientos
/umanos o la renuncia del Estado al ius punendi3 en ra"n de -ue el tiempo transcurrido Corra los
e2ectos de la in2raccin3 existiendo apenas memoria social de la mismaH
1I1J
.
Es decir, mediante la prescripcin se limita la potestad punitiva del Estado, dado que se e(tingue la
posiilidad de investigar un &ec&o criminal #, con !l, la responsailidad del supuesto autor o autores del
mismo.
2el estudio de autos se advierte que el demandante es procesado por el delito de defraudacin en la
modalidad de estelionato, il$cito penal para el cual el art$culo DE-L inciso > del 0digo Penal, prev! una
pena pri%ati%a de liCertad no menor de uno ni mayor de cuatro aKos. Porque 3MaN saiendas que no le
1
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correspond$a la propiedad del inmuele, el D> de octure de DEE., constitu#e &ipoteca sore el mismo a
favor de la entidad agraviada4
;M;N
.
En cuanto al iter del proceso, el accionante fue condenado en primera instancia3 declar4ndose
in2undada la excepcin de prescripcin, # se le impusieron dos aCos de pena pri%ati%a de liCertad3
conforme se advierte de la copia de la sentencia que ora en autos de fojas D->PD.<. Esta sentencia fue
recurrida por el demandante, procediendo nuevamente a deducir la e(cepcin mencionada en segunda
instancia con fec&a D> de ferero de ;<<G, como se constata de las copias que oran de fojas ;. a =D.
D. Por disposicin del art$culo .<.L del 0digo 1ustantivo, la accin penal prescrie en un tiempo igual al
m*(imo de la pena fijada por la le# para el delito, si es privativa de liertad (prescripcin ordinariaGL #,
en todo caso3 prescriCe cuando el tiempo transcurrido soCrepasa en una mitad al pla"o ordinario
de prescripcin3 con2orme lo seKala el artculo M3.N del acotado (prescripcin extraordinaria)
En tal sentido, si los &ec&os investigados ocurrieron el 14 de octuCre de 1DDM, a la fec&a en que se
solicit la prescripcin de la accin penal &a$an transcurrido $ aKos y 4 meses de la presunta
comisin del delito3 de modo que los plazos m*(imos estalecidos por le# se encontraan vencidos,
#a que, por el tiempo transcurrido, el Estado perdi su facultad punitiva #, con ello, la posiilidad de
investigar # sancionar.
;. En este orden de ideas, no tiene ojeto que el rgano jurisdiccional prosiga con la tramitacin del
proceso #, por ende, con la determinacin de la responsailidad de los supuestos autores, si por
mandato le#al dic/a responsaCilidad se encuentra extin#uida. 8i muc/o menos est4 2acultado
para determinar3 %a sentencia3 la responsaCilidad penal de los procesados aludidos en las
resoluciones e(pedidas por los jueces constitucionales en las instancias precedentes.
=. Por otra parte, el delito de estelionato imputado al procesado provendr$a de la Escritura POClica -ue
oCra de 2o!as M1 a M de autosL en tal caso, la figura delictiva ser$a la prevista en el art$culo 42)N del
0digo Penal, que no &a sido materia de este proceso, en el que no est*n tampoco comprendidos todos
los part$cipes.
,l respecto, el art$culo ;=GL del Cdi#o Procesal Ci%il precisa que 3es documento plico el otorgado
por funcionario plico en ejercicio de sus atriuciones+ #, la escritura plica # dem*s otorgados ante o
por notario plico segn la le# de la materia4. , su vez, el art$culo ;=HL del propio cdigo indica que 3es
documento privado aquel que no tiene las caracter$sticas del documento plico. %a legalizacin o
certificacin de un documento privado no lo convierten en plico4.
Es necesario precisar tal distincin para los efectos de resolver, en el caso3 la excepcin de
prescripcin3 /aCida cuenta que son distintas las penas #. por ende, los plazos de prescripcin de la
accin penal.
D;. "inalmente, resulta importante recordar al rgano jurisdiccional que por disposicin del art$culo PII del
(tulo Preliminar del Cdi#o Procesal Constitucional, las sentencias e(pedidas por este Friunal,
constitu#en precedente vinculante cuando as$ se e(prese resolutivamente, como en efecto se dispuso
en el "undamento 9.L >. de la 1F0 9.L D.<GB;<<GBPQ0.
Por consiguiente, es menester que los operadores judiciales oserven lo dispuesto en el art$culo
invocado, no slo para cumplir con una disposicin legal, sino tami!n # sore todo, para generar la
seguridad jur$dica del pa$s que estria en la predictiilidad de las decisiones judiciales.
Por estos fundamentos, el Friunal 0onstitucional, con la autoridad que le confiere la 0onstitucin
Pol$tica del Per
.A ,E*5EL(1
D. D. 2eclarar E58'A'A la demanda.
;. ;. 2isponer que se emita pronunciamiento respecto a la e(cepcin de prescripcin deducida por el
demandante conforme al "undamento 9./ D<, supra.
11.
ALPA 1,LA8'I8I
QA,C6A (1MA
PE,QA,A Q1(ELLI.
0,17 9/ <;.
2
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E7P. 8.; 2<$02<<0P.C=(C.
LIMA
P6C(1, MA85EL
1(1:A PE(I(
*E8(E8CIA 'EL (,IB58AL C18*(I(5CI18AL
En %ima, a los ; d$as del mes de julio de ;<<-, la 1ala Primera del Friunal 0onstitucional, integrada por los
seCores magistrados %anda ,rro#o, ,lva 7rlandini # 8ardelli %artirigo#en, pronuncia la siguiente sentencia
,1?9F7
6ecurso de agravio constitucional interpuesto por don 5$ctor Manuel 7to#a Petit contra la resolucin de la
Fercera 1ala Penal para Procesos con 6eos en 0*rcel de la 0orte 1uperior de )usticia de %ima, de fojas ED,
su fec&a ;- de diciemre de ;<<>, que declara improcedente la demanda de autos.
A8(ECE'E8(E*
0on fec&a E de noviemre del ;<<>, el recurrente interpone demanda de &*eas corpus # la dirige
contra el juez del 5ig!simo Ouinto )uzgado Penal de %ima, don 0!sar Iuillermo Qerrera 0asina. 6efiere
que es procesado por el supuesto delito de usurpacin simple # que los &ec&os que son materia del
proceso tu%ieron lu#ar el 1) de mayo de 1DD)3 por lo -ue la accin penal /aCra prescrito el 1) de
no%iemCre de 2<<1. *eKala -ue dedu!o la e(cepcin de prescripcin con fec&a ;H de noviemre de ;<<D
# D de aril de ;<<;+ sin emargo, sin &aerse resuelto los medios t!cnicos de defensa que dedujo para
e(tinguir la accin penal incoada en su contra, mediante resolucin de fec&a = de octure de ;<<= se le
ampli la instruccin por el delito de usurpacin a#ra%ada. 1eCala, finalmente, que el )uez emplazado,
rec&azando todos sus pedidos, dispone mediante la resolucin de fec&a ;D de octure del ;<<> citarlo al
acto de lectura de sentencia, por el delito de usurpacin a#ra%ada3 pro#ramado para el da 1$ de
no%iemCre del 2<<4.
6ealizada la investigacin sumaria, el accionante se ratifica en su demanda. , su turno, el
magistrado emplazado refiere que se &a seCalado fec&a para lectura de sentencia deido a que no se
encuentra prescrita la accin penal toda vez que el delito de usurpacin agravada tiene una penalidad no
menor de dos, ni ma#or de H aCos por lo que, de acuerdo con lo dispuesto en los art$culos .< # .= del
0digo Penal, el tRrmino extraordinario de la prescripcin de la accin penal ser4 a los D aKosL en
consecuencia, a la fec&a no &a operado la prescripcin, por lo que la presente demanda dee declararse
improcedente.
El Frig!simo 0uarto )uzgado Penal de %ima, con fec&a D. de noviemre de ;<<>, declara
improcedente la demanda al advertir que si ien se &a$a seCalado fec&a para lectura de sentencia estando
pendiente de resolver diversos petitorios del accionante, no es menos cierto que con fec&a E de noviemre
de ;<<> se dej sin efecto dic&a diligencia, no &ai!ndose llevado a cao el acto de juzgamiento. En
consecuencia, a la fec&a en que se &a interpuesto la accin de garant$a las afectaciones al deido proceso
# a las garant$as de administracin de justicia que se alegan, se vienen resolviendo en el mismo proceso.
%a recurrida, con fec&a ;- de diciemre del ;<<>, declara improcedente la demanda al considerar que no
e(isten elementos que seCalen que nos encontremos ante un acto que amenace la liertad individual o
derec&os cone(os, por lo que el accionante dee &acer valer su derec&o en la v$a judicial.
"?92,ME9F71
D. D. %a presente demanda de &*eas corpus tiene por ojeto cuestionar el proceso penal que se
sigue al recurrente por el delito de usurpacin agravada. El recurrente alega que viene siendo procesado a
pesar de -ue ya /a transcurrido el pla"o de prescripcin de la accin penal.
Prescripcin de la accin penal
;. 0onforme a lo seCalado anteriormente por este Friunal M0fr. E(p. 9L D.<GB;<<GBQ0PF0, M*(imo
Qumerto 0*ceda Pedemonte la prescripcin, desde un punto de vista general, es la institucin jur$dica
mediante la cual, por el transcurso del tiempo, la persona adquiere derec&os o se liera de oligaciones. A,
desde la ptica penal, es una causa de e(tincin de la responsailidad criminal fundada en la accin del
tiempo sore los acontecimientos &umanos o en la renuncia del Estado al ius punendi, ajo el supuesto de
que el tiempo transcurrido orra los efectos de la infraccin, e(istiendo apenas memoria social de ella. 2ic&o
de otro modo, en una 9orma "undamental inspirada en el principio pro &mine, la le# penal material otorga
a la accin penal una funcin preventiva # resocializadora, en la cual el Estado autolimita su potestad
punitiva+ orientacin que se funda en la necesidad de que, pasado cierto tiempo, se elimine toda
incertidumre jur$dica # se aandone el castigo de quien lleva muc&o tiempo viviendo &onradamente,
consagrando de esta manera el principio de seguridad jur$dica.
=. ,s$, la le# considera varias razones que permiten e(tinguir la accin penal, en virtud de las cuales el
Estado auto limita su potestad punitiva' causas naturales Fmuerte del in2ractorG3 criterios de pacificacin o
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solucin de con2lictos sociales -ue tienen como Case la se#uridad !urdica Fcosa juzgada o
prescripcin) o razones sociopol$ticas o de Estado (amnist$a).
>. En este orden de ideas, resulta lesivo a los principios de econom$a # celeridad procesal, vinculados al
derec&o al deido proceso, que el representante del Ministerio Plico, titular de la accin penal, sostenga
una imputacin cuando esta se &a e(tinguido, o que formule denuncia penal cuando la potestad
persecutoria del Estado, por el transcurso del tiempo, se encuentra e(tinguida, # que el rgano jurisdiccional
ara instruccin en tales supuestos.
G. El 0digo Penal reconoce la prescripcin como uno de los supuestos de e(tincin de la accin penal. Es
decir, que mediante la prescripcin se limita la potestad punitiva del Estado, dado que se e(tingue la
posiilidad de investigar un &ec&o criminal #, con !l, la responsailidad del supuesto autor o autores del
mismo.
H. El art$culo .< del 0digo Penal vigente al momento en que se cometieron los &ec&os imputados
estalece que la accin penal prescrie'
MENn un tiempo igual al m*(imo de la pena fijada por la le# para el delito, si fuera privativa de liertad M...N.
-. Por otro lado, es preciso tomar en cuenta que, conforme al artculo M3 del Cdi#o Penal3 en caso de
-ue /uCiera operado una de las causales de interrupcin de la prescripcin3 a saCer3 las actuaciones
del Ministerio POClico o de las autoridades !udiciales o la comisin de un nue%o delito doloso3 ser4
de aplicacin el pla"o extraordinario de prescripcin3 -ue e-ui%ale al pla"o ordinario de prescripcin
m4s la mitad.
,n*lisis del caso
.. En autos ora, a fojas 2$3 el auto de apertura de instruccin de fec&a D de setiemre de DEE-, donde
consta que al accionante se le ari instruccin por el delito de usurpacin, por &ec&os ocurridos el DH de
ma#o de DEE-. ,simismo, ora en autos, a fojas =>, la resolucin de fec&a ;G de junio del aCo de DEEE,
emitida por el 9oveno )uzgado Penal de %ima, en donde se dispone que la extincin de la accin penal
solicitada se resuel%a !untamente con la sentencia.
E. ,simismo ora, a fojas >H # >-, tanto el dictamen fiscal, de fec&a ;E de setiemre del ;<<=, en donde se
solicita la ampliacin de apertura de instruccin para comprender al accionante como presunto autor del
delito de usurpacin agravada, as$ como la resolucin de fec&a = de octure del ;<<= en donde el 9oveno
)uzgado Penal de %ima resuelve ampliar el auto de apertura de instruccin contra el accionante por el delito
de usurpacin agravada.
D<. 2e otro lado, a fojas >E, consta que mediante resolucin de fec&a ;D de octure del ;<<=, el )uez del
9oveno )uzgado Penal acepta la recusacin planteada por el accionante+ siendo as$ que la 1e(ta 1ala
Especializada en lo Penal para Procesos con 6eos %ires de la 0orte 1uperior de )usticia de %ima,
mediante resolucin de fec&a DD de junio del aCo ;<<>, orante en autos, a fojas G;, dispone que la causa
se remita al 5ig!simo Ouinto )uzgado Penal de %ima. En este sentido se aprecia que el )uez emplazado,
mediante resolucin de fec&a E de julio del aCo ;<<>, orante en autos, a fojas G>, resuelve, por disposicin
superior, avocarse al conocimiento de la causa+ asimismo consta que dic&o magistrado, mediante resolucin
de fec&a ;D de octure del aCo ;<<>, orante en autos, a fojas GG, seCala fec&a para la diligencia de lectura
de sentencia.
DD. El art$culo ;<; del Cdi#o Penal sanciona al delito de usurpacin simple con una pena pri%ati%a de
liCertad no menor de uno ni mayor de 3 aKos+ asimismo se tiene que segn el art$culo ;<> del mismo
cuerpo legal, la pena privativa de liertad para el delito de usurpacin agravada es no menor de ; aCos ni
ma#or de H aCos. Por tanto, de conformidad con el art$culo .= del 0digo del 0digo Penal, el plazo de
prescripcin extraordinaria ser$a de nueve aCos. 0omo se &a seCalado, si ien se ari instruccin contra
el accionante por el delito de usurpacin simple, luego se ampli la instruccin por el delito de usurpacin
agravada. 1iendo as$, &aiendo ocurrido los &ec&os, segn el auto de apertura de instruccin, el DH de
ma#o de 1DD)3 la accin penal no /aCra prescrito al momento de interponerse la demanda3 por lo
-ue la pretensin no puede ser estimada.
Por estos fundamentos, el Friunal 0onstitucional, con la autoridad que le confiere la 0onstitucin Pol$tica
del Per
6E1?E%5E
2eclarar :9"?92,2, la demanda de &*eas corpus.
Pul$quese # notif$quese.
11.
%,92, ,667A7
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,%5, 76%,92:9:
8,62E%%: %,6F:6:I7AE9.
,utor'
Wilser Edgar Herrera Carranza
wilser_hc110@hotmail.com
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