DE LA FORMULACIN PRESUPUESTARIA

2.3.1 DEFINICIN
Es la fase del proceso de elaboracin de las proformas de presupuesto que permite
expresar los resultados de la programacin presupuestaria bajo una presentacin
estandarizada segn los catlogos y clasificadores presupuestarios, con el objeto de
facilitar su exposicin, posibilitar su fcil manejo y comprensin, y permitir su
agregacin y consolidacin
ESTRUCTURA DE LOS PRESUPUESTOS
Los presupuestos se estructurarn segn la ubicacin que corresponda a las instituciones en la
conformacin del sector pblico no financiero, la naturaleza econmica de los ingresos y
gastos y las finalidades que se persiguen de stos ltimos, sin perjuicio de otras clasificaciones
que se estimen pertinentes en aplicacin del principio de transparencia. La estructura
programtica del presupuesto reflejar la vinculacin con la planificacin.
2.3.3 CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Las clasificaciones presupuestarias so
n instrumentos que permiten organizar y
presentar la informacin que nace de las operaciones correlativas al proceso
presupuestario con el objeto de facilitar la toma de decisiones durante el mismo. Para
tal propsito se considerarn las siguientes:
Clasificacin Sectorial
Corresponde a la estructura del sector pblico no financiero, cuya organizacin se
presenta en la norma tcnica 1.2.2
Clasificacin Institucional y de Unidades Ejecutoras
Esta Clasificacin distingue los niveles centrales y desconcentrados en las
instituciones y organismos que conforman
el mbito del Presupuesto General del
Estado, de las empresas pblicas y del rgimen seccional autnomo.
Clasificacin por sectores de gasto
Se conformar de una manera implcita sobre la base de la definicin de los sectores
determinados por la ndole de la misin que corresponde a cada institucin pblica
segn la base legal de su creacin, la que se expresa por la naturaleza de los bienes y
servicios que entrega a la sociedad

Clasificacin programtica
Expresa la asignacin de recursos segn las categoras programticas: programa,
actividad y proyecto, vinculados a la c
onsecucin de los objetivos y metas de
produccin y resultados identificadas en el
proceso planificacin-programacin.
Clasificacin geogrfica
Permite establecer la localizacin geogrfica del gasto que ejecutan los entes pblicos.
La identificacin geogrfica se har en funcin del lugar en que se espera se perciban
los beneficios de la produccin de bienes y servicios o por la ubicacin de la unidad
ejecutora responsable de dicha produccin.
Clasificacin por fuente de financiamien
Identifica los gastos pblicos segn las fuentes de financiamiento de origen de los
ingresos. Esta clasificacin contendr un componente genrico y un subcomponente
particularizado. La verificacin de la consistencia entre la fuente de financiamiento de
los ingresos y de los gastos se har al nivel del componente genrico; los
subcomponentes servirn para identificar el destino para los casos de
preasignaciones en los gastos y preasignaciones atadas a ingresos especficos.
En el presupuesto consolidado, la verificacin de la consistencia de fuentes de
financiamiento de los ingresos con los gastos se har para el conjunto de recursos
fiscales; esto es, aporte fiscal, autogestin y preasignaciones.
Clasificacin por concepto de ingresos y por objeto del gasto
Es la clasificacin principal para la identificacin de los ingresos y gastos contenidos
en el presupuesto. El clasificador de ingresos organiza los recursos segn su origen y
su naturaleza corriente, de capital y de financiamiento; el clasificador por objeto del
gasto identifica los recursos segn su destino especfico y su naturaleza corriente, de
capital y de aplicacin del financiamiento.
El uso del Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos es de uso obligatorio en el
sector pblico no financiero; su expedicin y reformas corresponden al Ministro de
Economa y Finanzas.
Clasificacin econmica de los ingresos y gastos
Esta clasificacin pretende identificar los ingresos y los gastos segn su naturaleza
econmica corriente, de capital y financiera, con el fin de facilitar la medicin del
resultado de las acciones fiscales en la economa. Esta clasificacin guardar
correspondencia con el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos.
Clasificacin funcional del gasto
Tiene como propsito identificar la naturaleza de las funciones a las que corresponde
el gasto que realizan las instituciones como consecuencia de las acciones que se
ejecutan y los bienes y servicios terminales que producen para satisfacer las
demandas de la sociedad. Presenta el gasto pblico segn la naturaleza de los bienes
y servicios que se suministran a la comunidad.
Clasificacin por orientacin del gasto
Vincula las actividades de los programas conteni

Clasificacin por orientacin del gasto
Vincula las actividades de los programas contenidos en los presupuestos
institucionales con los objetivos y metas estratgicos de la planificacin global o
determinadas polticas pblicas para verificar en que medida estn siendo
incorporadas en el presupuesto, as como facilitar su seguimiento en la ejecucin
presupuestaria.
2.3.4 EXPEDICIN Y ACTUALIZACIN DE CATLOGOS Y CLASIFICADORES
Las clasificaciones presupuestarias se expresarn en los correspondientes catlogos y
clasificadores que sern definidos y actualizados por la Subsecretara de
Presupuestos, con excepcin del Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos

que ser expedido por el Ministro de Economa y Finanzas, inclusive sus reformas o
actualizaciones.
Para cada catlogo y clasificador se establecern sus elementos componentes y
nmero de dgitos necesario en funcin de las necesidades de exposicin de
informacin y en el marco del diseo del sistema de administracin financiera
integrado.
2.3.5 CLAVES PRESUPUESTARIAS
La Subsecretara de Presupuestos definir los elementos componentes de la clave
presupuestaria de ingresos y gastos, la que podr contener campos visibles y campos
relacionados para posibilitar la vinculacin de dichos componentes con otros
elementos que son necesarios para la construccin de determinada informacin fiscal
y financiera.
La clave presupuestaria de ingresos y gastos se definir para cada ejercicio fiscal y
ser comunicada a las instituciones como parte de la metodologa de elaboracin de
los presupuestos que forma parte de las Directrices Presupuestar




















ESTRUCTURA DE LOS PRESUPUESTOS
Los presupuestos se estructurarn segn la ubicacin que corresponda a las instituciones en la conformacin del sector pblico
no financiero, la naturaleza econmica de los ingresos y gastos y las finalidades que se persiguen de stos ltimos, sin perjuicio de
otras clasificaciones que se estimen pertinentes en aplicacin del principio de transparencia. La estructura programtica del
presupuesto reflejar la vinculacin con la planificacin.
2.3.3 CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Las clasificaciones presupuestarias son instrumentos que permiten organizar y presentar la informacin que nace de las
operaciones correlativas al proceso presupuestario con el objeto de facilitar la toma de decisiones durante el mismo. Para tal
propsito se considerarn las siguientes:
Clasificacin Sectorial
Corresponde a la estructura del sector pblico no financiero, cuya organizacin se presenta en la norma tcnica 1.2.2
Clasificacin Institucional y de Unidades Ejecutoras
Esta Clasificacin distingue los niveles centrales y desconcentrados en las instituciones y organismos que conforman
el mbito del Presupuesto General del Estado, de las empresas pblicas y del rgimen seccional autnomo.
Clasificacin por sectores de gasto
Se conformar de una manera implcita sobre la base de la definicin de los sectores determinados por la ndole de la misin que
corresponde a cada institucin pblica segn la base legal de su creacin, la que se expresa por la naturaleza de los bienes y
servicios que entrega a la sociedad.
Clasificacin programtica
Expresa la asignacin de recursos segn las categoras programticas: programa, actividad y proyecto, vinculados a la consecucin
de los objetivos y metas de produccin y resultados identificadas en el proceso planificacin-programacin.
Clasificacin geogrfica
Permite establecer la localizacin geogrfica del gasto que ejecutan los entes pblicos. La identificacin geogrfica se har en
funcin del lugar en que se espera se perciban los beneficios de la produccin de bienes y servicios o por la ubicacin de la unidad
ejecutora responsable de dicha produccin.
Clasificacin por fuente de financiamienIdentifica los gastos pblicos segn las fuentes de financiamiento de origen de los
ingresos. Esta clasificacin contendr un componente genrico y un subcomponente particularizado. La verificacin de la
consistencia entre la fuente de financiamiento de los ingresos y de los gastos se har al nivel del componente genrico; los
subcomponentes servirn para identificar el destino para los casos de preasignaciones en los gastos y preasignaciones atadas a
ingresos especficos.
En el presupuesto consolidado, la verificacin de la consistencia de fuentes de financiamiento de los ingresos con los gastos se
har para el conjunto de recursos fiscales; esto es, aporte fiscal, autogestin y preasignaciones.
Clasificacin por concepto de ingresos y por objeto del gasto
Es la clasificacin principal para la identificacin de los ingresos y gastos contenidos en el presupuesto. El clasificador de ingresos
organiza los recursos segn su origen y su naturaleza corriente, de capital y de financiamiento; el clasificador por objeto del gasto
identifica los recursos segn su destino especfico y su naturaleza corriente, de
capital y de aplicacin del financiamiento. El uso del Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos es de uso obligatorio en el
sector pblico no financiero; su expedicin y reformas corresponden al Ministro de Economa y Finanzas.
Clasificacin econmica de los ingresos y gastos
Esta clasificacin pretende identificar los ingresos y los gastos segn su naturaleza econmica corriente, de capital y financiera,
con el fin de facilitar la medicin del resultado de las acciones fiscales en la economa. Esta clasificacin guardar correspondencia
con el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos.
Clasificacin funcional del gasto
Tiene como propsito identificar la naturaleza de las funciones a las que corresponde el gasto que realizan las instituciones como
consecuencia de las acciones que se ejecutan y los bienes y servicios terminales que producen para satisfacer las demandas de la
sociedad. Presenta el gasto pblico segn la naturaleza de los bienes y servicios que se suministran a la comunidad.
Clasificacin por orientacin del gasto
Vincula las actividades de los programas contenidos en los presupuestos institucionales con los objetivos y metas estratgicos de
la planificacin global o determinadas polticas pblicas para verificar en que medida estn siendo
incorporadas en el presupuesto, as como facilitar su seguimiento en la ejecucin presupuestaria.
2.3.4 EXPEDICIN Y ACTUALIZACIN DE CATLOGOS Y CLASIFICADORES
Las clasificaciones presupuestarias se exLas clasificaciones presupuestarias se expresarn en los correspondientes catlogos y
clasificadores que sern definidos y actualizados por la Subsecretara de
Presupuestos, con excepcin del Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos que ser expedido por el Ministro de Economa y
Finanzas, inclusive sus reformas o actualizaciones. Para cada catlogo y clasificador se establecern sus elementos componentes y
nmero de dgitos necesario en funcin de las necesidades de exposicin de informacin y en el marco del diseo del sistema de
administracin financiera integrado.
2.3.5 CLAVES PRESUPUESTARIAS
La Subsecretara de Presupuestos definir los elementos componentes de la clave presupuestaria de ingresos y gastos, la que
podr contener campos visibles y campos relacionados para posibilitar la vinculacin de dichos componentes con otros elementos
que son necesarios para la construccin de determinada informacin fiscal
y financiera. La clave presupuestaria de ingresos y gastos se definir para cada ejercicio fiscal y ser comunicada a las instituciones
como parte de la metodologa de elaboracin de los presupuestos que forma parte de las Directrices Presupuestarias.
2.3.6 PROCESO DE ANLISIS Y VALIDACIN DE LAS PROFORMAS INSTITUCIONALES
Las proformas presupuestarias institucionales, remitidas al MEF en los trminos de las Directrices Presupuestarias, sern
sometidas al anlisis y validacin de su consistencia tcnica y de los lineamientos de dichas Directrices por parte de la
Subsecretara de Presupuestos. Para el caso en que las instituciones no hayan cumplido con remitir su proforma
presupuestaria, la Subsecretara de Presupuestos la elaborar por su cuenta sobre la base del presupuesto codificado vigente y los
lineamientos contenidos en las
Directrices Presupuestarias.
Como parte de dicho proceso se podrn efectuar los ajustes que sean necesarios para que exista la debida coherencia de la
proforma presupuestaria con el escenario macroeconmico plurianual actualizado por la unidad administrativa del MEF
responsable de la programacin macroeconmica; las metas del dficit/supervit de la proforma, los techos de las reglas
macrofiscales de crecimiento anual del gasto y disminucin del dficit no petrolero y los techos de endeudamiento pblico.
2.3.6.1 GENERACIN DE ESCENARIOS DE LA PROFO








El presupuesto general del Estado desde su nacimiento hasta su finalizacin pasa por tres fases que han
sido denominadas ciclo presupuestario (ver cuadro 1)[3]:
Formulacin: se definen los ingresos que se esperan recaudar y su distribucin, y adems los
recursos que se necesitarn para financiar un posible dficit. En esta fase todas las instituciones
pblicas deben definir sus presupuestos basados en sus objetivos de poltica. Se finaliza con el
anlisis y aprobacin del presupuesto y la formulacin plurianual por parte de la Asamblea
antes del inicio del ejercicio fiscal correspondiente.
Ejecucin: se entregan los recursos establecidos en el presupuesto a lo largo del ejercicio fiscal
vigente y de manera peridica. Los techos presupuestarios pueden subir o bajar por lo que es
necesario monitorearlos. Finalmente, acorde con lo programado, los recursos se ejecutan a
travs del sistema presupuestario y financiero (e-SIGEF).
Evaluacin y control: se contabiliza, evala y controla el destino de los recursos entregados a
las unidades ejecutoras, as como si se cumpli la normativa vigente sobre el uso de recursos
pblicos.

Cuadro 1: Fases del ciclo presupuestario
Fuente: http://www.grupofaro.org/
La Asamblea es el rgano encargado de aprobar el presupuesto, vigilar la ejecucin y evaluar y fiscalizar
el uso de los recursos.
El presupuesto consolidado es la suma de los presupuestos de las distintas instituciones del Estado una
vez eliminado el doble registro generado por transferencias emitidas y recibidas entre ellas


1.4.2.1 Presupuesto de Ingresos
.


Agrupa todos los recursos que el Estado obtiene. stos pueden ser agrupados de acuerdo a diversas
tipologas. Desde un punto de vista econmico (ver cuadro 3), es importante separar los ingresos que
provienen del petrleo (ingresos petroleros) del resto de ingresos (no petroleros) debido a la
importancia econmica que tiene este sector en la actividad econmica del pas. Los ingresos petroleros
se obtienen por exportaciones de crudo, venta interna de derivados de petrleo (aunque estos
productos estn fuertemente subvencionados por lo que supone un costo para el Estado) y por los
excedentes petroleros repartidos entre las petroleras y el Estado inicialmente al 50% (por la Ley 42 de
julio de 2006). Estos excedentes subieron al 99% a favor del Estado en octubre de 2007 y termin en un
20% en diciembre de 2008.

Cuadro 3: Ingresos del presupuesto (clasificacin econmica)


Los ingresos no petroleros estn conformados por los ingresos tributarios, obtenidos por impuestos
directos como el impuesto a la renta, impuestos indirectos como el IVA o el ICE y las contribuciones a la
Seguridad Social realizadas a nombre de sus afiliados.

Los ingresos no tributarios, obtenidos por el cobro de derechos por prestacin de servicios pblicos, por
la venta de bienes, servicios y valores pblicos y por ingresos de capital.

Una tercera fuente de ingresos no petroleros son las transferencias y donaciones recibidas por las
instituciones pblicas procedentes de otras instituciones pblicas o privadas.
1.4.2.1.1 Clasificacin contable de los ingresos [5]


Sin embargo, la clasificacin ms extendida es la que atiende a criterios contables, dividiendo los
ingresos del Estado en ingresos corrientes, ingresos de capital e ingresos de financiamiento. Esta
estructura es la que aplica en los lineamientos especficos para la elaboracin de las preformas
presupuestarias del Ecuador desde 2008[6].

Ingresos Corrientes: son los que se obtienen de modo regular o peridico y que no alteran de manera
inmediata la situacin patrimonial del Estado. Se obtienen a travs de los siguientes mecanismos:
Ingresos Tributarios: proceden de la recaudacin de impuestos, tasas, contribuciones especiales y
aranceles. Son administrados por el SRI, la Corporacin Aduanera Ecuatoriana y otras instituciones
pblicas. El IVA es el impuesto del que mayor recaudacin obtiene el SRI.

Ingresos de la Seguridad Social: proceden de aportes personales y patronales al Seguro General
Obligatorio y Voluntario, el aporte patronal al fondo de reserva, contribuciones del Estado, aportes del
sector privado, la rentabilidad de las inversiones, intereses y multas, y otros ingresos de autogestin[7].
Estos ingresos son administrados por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Transferencias corrientes: son los ingresos recibidos por las instituciones pblicas provenientes de
instituciones del mismo sector. Un ejemplo son los traspasos presupuestarios para pago de
indemnizaciones del grupo 51 (Gastos de Personal)

Aporte fiscal corriente: son transferencias que reciben las distintas instituciones del Estado de la caja
fiscal para financiar sus gastos corrientes o de operacin en un ao fiscal. El Ministerio de Finanzas
establecer los techos de financiamiento para cada institucin con cargo a transferencias del Tesoro
Nacional.
Ingresos de Capital: son los recursos financieros que se obtienen de modo eventual y que alteran la
situacin patrimonial del Estado. Provienen de la recuperacin de inversiones y ventas de activos
productivos o improductivos.
Ingresos Petroleros: provienen de la venta de petrleo crudo sin refinar y derivados del proceso de
refinamiento del mismo. La Constitucin establece que todos los ingresos petroleros ingresan al
Presupuesto del Gobierno Central para financiar inversiones exclusivamente, nunca para financiar gasto
corriente[8].

Transferencias y donaciones de capital: es un ingreso que se origina fuera del gobierno central como:
cuentas, fondos especiales y donaciones del sector privado interno y externo para sufragar inversiones
de capital como la realizacin de obras pblicas o la amortizacin de deuda.

Aporte Fiscal de capital: son los ingresos con cargo a recursos fiscales para cubrir gastos para la
ejecucin de proyectos de inversin, contraparte local de proyectos financiados con crdito externo y
donaciones - adquisiciones de bienes de capital, conforme al Plan Anual de Inversiones. El Ministerio de
Finanzas establece los techos de financiamiento con cargo a esta cuenta.
Ingresos de Financiamiento

Constituyen fuentes adicionales de fondos obtenidos por el Estado, a travs de la captacin del ahorro
interno o externo, para financiar prioritariamente proyectos de inversin. Estn conformados por el
financiamiento pblico (recursos provenientes de la colocacin de ttulos y valores y de la contratacin
de deuda pblica interna y externa), saldos disponibles, que comprenden el financiamiento por saldos
sobrantes de caja y bancos que poseen las instituciones pblicas y de las cuentas pendientes por cobrar
por derechos generados y no cobrados en el ejercicio fiscal anterior[9].

Las Directrices Presupuestarias del ao 2010 elaboradas por el Ministerio de Finanzas sealan que el
endeudamiento pblico no puede superar el 40% del PIB como lo establece la Ley Orgnica de
Responsabilidad, Estabilizacin y Transparencia Fiscal (LOREYTF). En la actualidad, el
endeudamiento pblico se sujetar a las regulaciones previstas en los Arts. 290 y 291 de la
Constitucin de la Repblica, y lo establecido en el Captulo IV Del Componente de
Endeudamiento Pblico del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, de forma que
slo se recurrir a ste cuando los ingresos fiscales y los recursos provenientes de la
cooperacin internacional sean insuficientes y sin que se afecte a la soberana, los derechos, el
buen vivir y la preservacin de la naturaleza.[10]

[5] Directrices para Proforma Del Presupuesto General del Estado 2013 y la Programacin Presupuestaria Cuatrianual 2012 - 2016.


[6] Las instituciones que elaboran de las proformas presupuestarias, deben observar obligatoriamente las normas tcnicas de
programacin y formulacin contenidas en el Acuerdo Ministerial No. 447, publicado en el Suplemento R.O. 259 de 24 de enero de 2008 y
sus dems reformas y el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos, expedido y el catlogo General de Cuentas del Sector Pblico con
Acuerdo No. 204, publicado en el Suplemento R.O. 273 de 7 de septiembre del 2010. Disponible
en: http://www.finanzas.gob.ec/normativa-de-presupuestos/
[7] http://www.iess.gob.ec/documentos/resoluciones/febrero2009/RES.C.D.246-ANEXO.pdf

[8] Art. 286 de la Constitucin.- Las finanzas pblicas, en todos los niveles de gobierno, se conducirn de forma sostenible, responsable y
transparente y procurarn la estabilidad econmica. Los egresos permanentes se financiarn con ingresos permanentes.
[9] Ver Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos: http://www.finanzas.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2012/09/Clasificador_Presupuestario.pdf

[10] Directrices para Proforma del Presupuesto General del Estado 2013 y la Programacin Presupuestaria Cuatrianual 2013-2016.
1.4.2.2 Presupuesto de Gastos

Incluye los desembolsos que el Estado realiza para financiar las polticas econmicas, que buscan
conseguir el desarrollo econmico y social del pas. Los gastos pblicos tambin financian el
funcionamiento de las Instituciones del Estado.
Las prioridades de gasto del Estado ecuatoriano, segn las Directrices Presupuestarias del ao 2010
elaborada por el Ministerio de Economa y Finanzas, son:
Lograr una mayor cobertura del gasto social
fundamentalmente en salud y educacin, a
travs del incremento de los gastos de
inversin.
Impulsar la redistribucin del ingreso a travs
de una poltica de subsidios, garantizando
condiciones mnimas de bienestar y la
generacin de oportunidades para los sectores
marginados.
Fomentar la reactivacin productiva y
reorientar el desarrollo del capital humano.

La programacin de gasto del Estado ecuatoriano, segn las Directrices Presupuestarias del
ao 2013 elaborada por el Ministerio de Economa y Finanzas, se realizar en concordancia
con lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo y a los planes institucionales, de forma que
pueda cumplirse con lo establecido en el Art. 97 del Cdigo Orgnico de Planificacin y
Finanzas Pblicas.
1.4.2.2.1 Clasificacin contable de los gastos


El clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos considera la siguiente estructura de gastos.

Gastos Corrientes: son los gastos destinados por el Estado para adquirir bienes y servicios necesarios
para el desarrollo de las actividades operacionales de administracin y para transferencias corrientes.
Estn conformados por:
Gastos en Personal: comprende las remuneraciones del personal de las entidades que forman parte del
Presupuesto General del Estado en funcin de la informacin suministrada por el Sistema
Presupuestario de Remuneraciones y Nminas del Sector Pblico (SIPREN).
Prestaciones de la Seguridad Social: son los gastos que de acuerdo a las leyes y normas, deben
destinarse a las prestaciones en beneficio de los afiliados al IESS. Incluyen las pensiones que reciben los
jubilados, seguros sociales como el campesino o el de enfermedad y maternidad, fondos de vivienda,
contingencia o fondos de reserva.

Bienes y servicios de consumo: son los bienes y servicios que las distintas Instituciones del Estado
pretenden consumir necesarios para su funcionamiento operacional.

Gastos financieros y otros gastos: son gastos destinados al pago de intereses, descuentos, comisiones y
otros gastos generados por la deuda pblica interna y externa. Tambin incluye los gastos operacionales
por concepto de impuestos, tasas, contribuciones, seguros y comisiones.
Transferencias corrientes: son subvenciones sin contraprestacin a favor de instituciones privadas,
fundaciones y organizaciones sin fines de lucro siempre que contribuyan al cumplimiento de los
objetivos y metas del plan operativo. Tambin incluyen las cuotas y convenios con instituciones
nacionales y organismos internacionales. No se incluyen las transferencias entre instituciones del
gobierno central.
Gastos de Produccin: son gastos operacionales incurridos por las empresas y otros entes pblicos que
producen bienes y servicios. Incluyen los gastos de personal de produccin y bienes y servicios
intermedios (aquellos que sirven como insumo para la produccin de otros bienes).

Gastos de Inversin: son gastos para financiar proyectos de inversin solicitados por las instituciones
pblicas que ha sido aprobados por SENPLADES. Incluye gastos de personal para inversin, bienes y
servicios para inversin, obras pblicas, transferencias y donaciones para inversin y otros gastos de
inversin.

Gastos de capital: son los gastos destinados a la adquisicin de bienes de larga duracin (muebles e
inmuebles, tangibles e intangibles) necesarios para el cumplimiento de los objetivos y las metas de los
planes operativos y productivos de las instituciones pblicas. Tambin incluye las inversiones financieras
y las transferencias y donaciones de capital concedidas por el sector pblico.

Aplicacin del financiamiento:
Son recursos destinados al pago de la deuda pblica. Estn conformados por la
amortizacin de la deuda pblica y obligaciones pendientes de pago de ejercicios
anteriores.