CDIGO CIVIL DE MICHOACN. APLICACIN RETROACTIVA? Juan Jos Gonzlez Hernndez* 1. ENCUADRE 1.1. Mediante decreto nmero 139 de fecha 15 de marzo de 2001 dos mil uno, el Congreso del Estado de Michoacn, aprob diversas reformas en materia de violencia familiar, tanto al Cdigo Penal como al Civil de nuestra Entidad Federativa. Dicho decreto fue publicado en el Peridico oficial del Estado el da 19 de abril de 2001 y en trminos de su primer artculo transitorio entr en vigor al da siguiente de su publicacin, es decir el da 20 veinte de abril de ese ao 1 . 1.2. Por cuanto ve al Cdigo Civil del Estado de Michoacn, la reforma consisti esencialmente en adicionar un captulo que define lo que debe considerarse como violencia familiar, modificndose para tal efecto preceptos de dicho ordenamiento sustantivo relativos a la patria potestad y crendose una nueva causal de divorcio, marcada ahora como la fraccin XVIII del artculo 226 2 . 1.3. Igualmente, se adicion una nueva causal que ya consideraban diversos Cdigos Civiles de nuestro pas; entre ellos, el del Distrito Federal y el ahora llamado Cdigo Civil Federal, consistente en la separacin de los cnyuges por el trmino de dos aos, sin importar la causa de dicha separacin, causal que puede ser invocada por cualquiera de ellos, misma que ahora se contempla en nuestro Cdigo Civil Michoacano bajo la fraccin XIX 3 . 1.4. Al estar prximo a cumplirse un ao de que las reformas en comento iniciaron su vigencia 4 , considero conveniente realizar algunas reflexiones sobre algunos tpicos que en la prctica pudieran llegar a darse -si es que no se han presentado ya-, relativos al momento en que la nueva fraccin XIX puede aplicarse, ya que no debe olvidarse que se trata de derecho vigente, que pudiera considerarse no aplicable hasta que transcurran dos aos de separacin de los cnyuges posteriores al inicio de la vigencia, de manera que se podra invocar hasta abril de 2003 dos mil tres; o bien, que se aplicara a los cnyuges que desde antes del inicio de la vigencia de tal adicin ya se encontraran separadas por mas de dos aos, caso en que de aplicarse inmediatamente la nueva causal se pudiera considerar que se trata de una aplicacin retroactiva y por lo mismo inconstitucional y violatoria de garantas individuales. 2. DESARROLLO 2.1. LA FRACCIN XIX CREADA EN LA REFORMA DE MARZO DE 2001 Tradicionalmente y desde el Cdigo Civil de 1928 que contempl el divorcio vincular 5 , se estableci como una de las causales para el divorcio necesario, la separacin del hogar conyugal por mas de seis meses sin causa justificada 6 , aunque por otro lado se condicion el ejercicio de la accin respectiva al plazo de 6 seis meses en el caso del Distrito Federal -actual Cdigo Civil Federal- y de un ao en Michoacn, ya que de lo contrario se pierde el derecho para demandar 7 , aunque tcnicamente debemos hablar de que el derecho para ejercitar la accin de divorcio caduca. Resulta ser entonces que aunque en la realidad prctica muchos matrimonios se encontraban separados porque uno de ellos haba abandonado el hogar conyugal sin causa justificada, si el cnyuge abandonado no haba ejercitado la correspondiente accin de divorcio en el plazo que al efecto sealaba el Cdigo Civil -ya fuera de seis meses o de un ao-, era evidente que ya no poda demandar al haberse vencido el plazo de que dispona segn el Cdigo Civil, siempre que los hechos que la motivaron subsistieran, y como no exista ninguna otra causal que se actualizara, el cnyuge inocente y abandonado se encontraba eternamente unido en matrimonio al cnyuge que le abandon sin causa alguna, hasta que se actualizara otra causal diversa o alguno de ellos falleciera, disolvindose con la muerte el matrimonio. Tal situacin crtica en s, propici que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sustentara la tesis de que el abandono es una causal de tracto sucesivo 8 , para de esta manera el cnyuge abandonado que haba dejado transcurrir el plazo correspondiente para ejercitar la accin de divorcio, pudiera demandar y no continuara en una situacin de indefinicin legal, al estar casado, pero separado y en muchas ocasiones ya llevando vida en comn con alguien ms. Tambin aconteci que en algunos casos el abandono del hogar conyugal se llevaba a cabo por el cnyuge inocente, debido a que el que permaneca en el hogar -abandonado- haba realizado conductas que constituan causales de divorcio, pero el cnyuge que abandonaba el hogar conyugal con causa justificada, por las razones que fuera, no ejercitaba su accin dentro de los plazos que establece la ley -plazo de caducidad-, por lo que entonces el derecho a demandar el divorcio corresponda al cnyuge culpable y abandonado, como lo establece la fraccin IX del artculo 267 del actual Cdigo Civil Federal y fraccin IX del artculo 226 del Cdigo Civil de Michoacn 9 . De igual forma, se daban y siguen dndose abandonos de domicilios que propiamente no pueden considerarse como domicilio conyugal, ya que para ello es menester que habiten los esposos en forma autnoma, con plena autoridad y libre disposicin en el cuidado y direccin del hogar 10 , por lo que cuando viven con hermanos, padres o parientes como se denomina popularmente en calidad de arrimados, legalmente no existe abandono del hogar conyugal 11 . Lo anterior implica en la prctica una gran problemtica tanto para los abogados postulantes, como para los juzgadores, ya que si no ha existido lo que jurdicamente debe considerarse como domicilio conyugal, porque los cnyuges viven en calidad de arrimados, el abandono del domicilio comn no poda ser, ni sera causal de divorcio por s misma, de manera que an pese a la separacin fsica, deban permanecer unidos en matrimonio hasta en tanto no se disolviera el vnculo por mutuo consentimiento o por la sobreveniencia de una verdadera causal; de forma tal que las demandas entabladas en estas condiciones normalmente no prosperaban, prolongando una situacin legal de matrimonio de hecho inexistente. Recapitulando: como slo se consideraba de tracto sucesivo al abandono cuando los hechos que la motivaron subsistan y peor an, cuando exista verdaderamente un domicilio conyugal en donde ambos cnyuges tuvieran independencia, autoridad y consideraciones iguales, lo que no ocurre cuando viven en calidad de arrimados, lo resuelto por la Corte y Tribunales Federales -de que se poda ejercitar la accin en cualquier momento por ser de tracto sucesivo- no era aplicable a todos los casos en los que haba existido un abandono del hogar conyugal o que sin haber hogar conyugal s exista la separacin de los consortes, por lo que la situacin problemtica de separacin de hechos de los esposos subsista, sin que existiese causal alguna mediante la cual pudiese ejercitarse el divorcio necesario 12 . De esta forma es que seguramente todo lo anteriormente sealado motiv a los legisladores para que se implementara, va la adicin correspondiente, una nueva causal de divorcio necesario, consistente simple y llanamente en la separacin de los cnyuges por mas de dos aos sin importar la causa que hubiere originado sta, causal que poda ser invocada indistintamente por cualquiera de ellos. Esta nueva causal fue enmarcada como la fraccin XVIII del artculo 267 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, actualmente Cdigo Civil Federal. As, los Cdigos Civiles de las Entidades Federativas de nuestro Pas, poco a poco fueron adoptando la reforma que marc el entonces Cdigo Civil para el Distrito Federal e introdujeron como causal la separacin de los cnyuges por dos aos, sin importar la causa que la hubiere originado, hasta que finalmente esa reforma alcanz al Cdigo Civil de Michoacn, verdaderamente atrasado al respecto, siendo as como mediante el decreto legislativo nmero 139 de fecha 15 de marzo de 2001 dos mil uno, el Congreso del Estado de Michoacn, incluy en una adicin la referida causal, misma que qued marcada como la fraccin XIX del artculo 226 y que dice lo siguiente: Art. 226. Son causas de divorcio: ... XIX. La separacin de los cnyuges por el trmino de 2 dos aos, independientemente del motivo que haya originado la separacin, la cual podr ser invocada por cualquiera de ellos. Esta causal de la separacin de los cnyuges por ms de dos aos a que nos referimos, tiene en esencia aspectos muy importantes que debemos si no analizar, si por lo pronto puntualizar: a) No se refiere a la separacin o abandono del hogar conyugal, por lo que los consortes pueden o no tenerlo y an as la causal se configura; b) igualmente no importa para nada cul fue la causa que dio origen a la separacin de los cnyuges, sino el hecho en s de no estar juntos, y; c) finalmente, puede ser ejercitada por cualquiera de los cnyuges, indistintamente. 2.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Como ya se ha dicho, el decreto legislativo del Estado de Michoacn, nmero 139 de fecha 15 de marzo de 2001 dos mil uno, fue publicado el 19 diecinueve de abril del mismo y comenz su vigencia al da siguiente; por lo tanto, la actual y nueva causal que consagra la fraccin XIX del artculo 226 a que nos hemos venido refiriendo, es derecho vigente a partir de la ltima fecha. Sin embargo, debido a que esa causal o fraccin en particular se refiere a un plazo de 2 dos aos que debieron transcurrir antes de que la accin respectiva se plantee en juicio, surge una doble la incgnita: I. Es posible ejercitar la accin de divorcio fundada en la fraccin XIX del artculo 226 del Cdigo Civil de Michoacn inmediatamente que la misma cobr vigencia? II. Debe transcurrir el plazo de 2 dos aos de separacin de los cnyuges a partir de la vigencia de la norma jurdica -nueva causal- y ejercitarse la accin transcurridos dos aos del inicio de la vigencia de sta -lo que ocurrira en abril de 2003-? A su vez, la primera incgnita nos plantea un segundo cuestionamiento: Si se aplica inmediatamente, la nueva causal se estara aplicando retroactivamente con violacin del artculo 14 Constitucional y la correspondiente garanta individual en perjuicio de la parte demandada? Ahora bien, suponiendo sin conceder, que se considerara que la reforma no puede ni debe aplicarse sino hasta transcurridos dos aos de su inicio de vigencia, es decir hasta el 2003 dos mil tres, pues de hacerlo antes sera aplicarla retroactivamente en perjuicio del cnyuge demandado, pero alguna persona -cnyuge- que se encontrase separado de su consorte desde haca ms de dos aos antes de que se legislara la nueva causal de referencia e iniciada la vigencia del decreto legislativo presentara su demanda ante el Juez Familiar correspondiente, sin importarle si se trata o no de una aplicacin retroactiva: El juez de primera instancia debe desechar la demanda o debe admitirla? Si el Juez admite la demanda y el demandado al defenderse opone una excepcin aduciendo que se aplica retroactivamente la nueva fraccin XIX y que slo se podr hacer hasta abril de 2003, el Juez puede declarar procedente la excepcin y declarar que la accin as ejercitada violara garantas individuales al transgredir el artculo 14 Constitucional? Si el Juez admite la demanda y el demandado no opone excepcin alguna aduciendo que se aplica retroactivamente la nueva fraccin XIX y por lo mismo no indica que slo se podr hacer hasta abril de 2003, el Juez est en posibilidad de oficiosamente declarar improcedente la accin ejercitada y absolver a la parte demandada? Si el Juez indebidamente declara la procedencia de la accin, pero la parte demandada interpone recurso de apelacin, el Magistrado en Segunda Instancia puede en base a los agravios revocar la sentencia y absolver al demandado porque se violara en perjuicio del demandado la garanta de irretroactividad de la ley? Si el Juez indebidamente declara la procedencia de la accin, pero la parte demandada interpone recurso de apelacin, el Magistrado en Segunda Instancia puede oficiosamente y sin que exista agravio alguno al respecto, revocar la sentencia y absolver al demandado, aduciendo que se viola en su perjuicio la garanta de irretroactividad de la ley? 2.3. LA GARANTA DE NO RETROACTIVIDAD DE LA LEY 2.3.1. CONCEPTO Sin pretender desarrollar el tema, que es de explorado derecho, debemos recordar simplemente que el artculo 14 de la Constitucin, en su primer prrafo establece: A ninguna ley se le dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Tal apartado establece lo que se llama irretroactividad de la ley o garanta de no retroactividad de la ley. Dentro de la Teora General del Derecho se habla de la aplicacin de la ley en el tiempo o del mbito temporal de validez de la norma jurdica. De manera general, se ha sealado que la irretroactividad de la ley constituye un principio del derecho, segn el cual las disposiciones contenidas en las normas jurdicas no deben ser aplicadas a los hechos que se realizaron antes de la entrada en vigor de dichas normas 13 . Existen diversas teoras respecto del tema de irretroactividad de la ley, como la de los derechos adquiridos, postulada por diversos tratadistas durante el siglo XIX, destacndose el francs Merln 14 ; tambin existe la Teora Clsica de Baudry- Lacantinerie y Houques-Fourcade 15 , derivada de la de los derechos adquiridos; Julin Bonnecase 16 , por su parte hace importantes aportaciones al diferenciar los conceptos de situacin jurdica abstracta y situacin jurdica concreta. Nicols Coviello 17 postul en Italia su teora de los hechos cumplidos y, finalmente, se considera ms vigente la que postula Paul Roubier 18 , quien marca la distincin entre el efecto retroactivo y el efecto inmediato de la ley. Pese a lo anterior y dadas las limitaciones de este sencillo trabajo, simplemente nos limitaremos a reiterar lo sealado por el maestro Hctor Fix Zamudio 19 al decir que ha sido muy amplia la discusin de la doctrina y numerosas las tesis jurisprudenciales que han tratado de definir el concepto de retroactividad, sin lograr un criterio preciso, por lo que en trminos muy amplios se puede afirmar que un ordenamiento o su aplicacin tienen carcter o efectos retroactivos cuando afectan situaciones legales anteriores, o cuando lesionan efectos posteriores de tales situaciones o derechos que estn estrechamente vinculados con su fuente y no pueden apreciarse de manera independiente. Es conveniente, sin embargo sealar, como es de explorado derecho, que el artculo 14 Constitucional tiene una importantsima restriccin al principio de irretroactividad, ya que seala que a ninguna ley se le dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna y, de esta forma, autoriza implcitamente la aplicacin retroactiva de la ley en el caso de que nadie resulte daado por ella. Esta es la razn del por qu en materia penal existen disposiciones que se aplican retroactivamente en beneficio de los procesados y sentenciados 20 , pero debe aclararse que la aplicacin retroactiva en beneficio de alguna persona no constituye una obligacin o una garanta individual, como se ha sostenido en la jurisprudencia cuyo rubro dice: IRRETROACTIVIDAD, GARANTA DE. NO OBLIGA A APLICAR RETROACTIVAMENTE LA LEY CUANDO BENEFICIA A UN PARTICULAR 21 . La Suprema Corte de Justicia, como ya sostena el maestro Fix- Zamudio, ha debatido en diversas ocasiones el tema de la retroactividad de la ley, sealando conceptos y definiendo su alcance entre otras muchas tesis en las siguientes, por lo que nos remitimos a su contenido: RETROACTIVIDAD DE LAS LEYES. El problema de la aplicacin de las leyes en cuanto al tiempo, descansa en la distincin entre el efecto inmediato y el retroactivo de las mismas, consistiendo, el primero, en la aplicacin de la ley en el presente, y el segundo, en el pasado. el principio general es el de que la aplicacin de la ley es inmediata, esto es, que se aplique en el presente, de manera que una ley es retroactiva cuando vuelve sobre el pasado , sea para apreciar las condiciones de legalidad de un acto, o para modificar los efectos de un derecho ya realizado 22 . RETROACTIVIDAD. La Ley retroactiva cuando vuelve al pasado, para cambiar, modificar o suprimir los derechos individualmente adquiridos ya; y segn los tratadistas, los derechos que se derivan inmediatamente de un contrato, son derechos adquiridos 23 . RETROACTIVIDAD DE LA LEY. La Constitucin de 1857 estableca expresamente que no se poda expedir ninguna ley retroactiva; pero tal concepto fue suprimido por la Constitucin de 1917, y ahora s se puede, constitucionalmente hablando, expedir una ley retroactiva; lo que no se puede es "drsele efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna", como lo dispone el artculo 14 de la ltima Constitucin citada 24 . RETROACTIVIDAD DE LA LEY. La ley es retroactiva cuando vuelve sobre el pasado, sea para apreciar las condiciones de legalidad de un acto, o para modificar o suprimir los efectos de un derecho ya realizado 25 . 2.4. LAS LEYES PROCESALES COMO EXCEPCIN A LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY Simplemente por ser algo necesario para el tema, debe recordarse que en materia de reformas procesales, como regla general no existe retroactividad siempre que no se prive de alguna facultad con que ya se contaba; de forma tal que si antes de que se actualice o lleve a cabo una etapa procesal, el legislador modifica la tramitacin de sta, suprime un recurso, ampla un trmino, modifica la valoracin de las pruebas, etc., no existe retroactividad de la ley si tal reforma se aplica, ya que la serie de facultades que dan la posibilidad de participar en esa etapa, al no haberse actualizado sta, no se ven afectadas. As, se ha pronunciado el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la siguiente jurisprudencia 26 : RETROACTIVIDAD DE LAS LEYES PROCESALES. NO EXISTE POR REGLA GENERAL. Una ley procesal est formada, entre otras cosas, por normas que otorgan facultades que dan la posibilidad jurdica a una persona de participar en cada una de las etapas que conforman el procedimiento y al estar regidas esas etapas por las disposiciones vigentes en la poca en que van naciendo, no puede existir retroactividad mientras no se prive de alguna facultad con que ya se contaba; por tanto, si antes de que se actualice una etapa del procedimiento el legislador modifica la tramitacin de ste, suprime un recurso, ampla un trmino, modifica la valoracin de las pruebas, etc., no existe retroactividad de la ley, ya que la serie de facultades que dan la posibilidad de participar en esa etapa, al no haberse actualizado sta, no se ven afectadas. Amparo en revisin 4738/85. Roberto Ayala de la Cruz. 23 de junio de 1988. Unanimidad de veintin votos de los seores ministros: de Silva Nava, Lpez Contreras, Cuevas Mantecn, Alba Leyva, Azuela Gitrn, Castan Len, Daz Infante, Fernndez Doblado, Pavn Vasconcelos, Adato Green, Rodrguez Roldn, Martnez Delgado, Gutirrez de Velasco, Gonzlez Martnez, Villagordoa Lozano, Moreno Flores, Surez Torres, Schmill Ordez, Daz Romero, Chapital Gutirrez y Presidente del Ro Rodrguez. Ponente: ngel Surez Torres. Secretaria: Concepcin Martn Argumosa. Cabe aclarar de una vez que, tratndose de la fraccin XIX al artculo 226 del Cdigo Civil del Estado de Michoacn, a que nos hemos venido refiriendo, se trata de cuestiones sustantivas y no procesales. Por ello, s pudiera existir aplicacin retroactiva tratndose de la fraccin XIX del artculo 226 del Cdigo Civil de Michoacn, que nos ocupa. 2.5. LA FRACCIN XIX DEL ARTCULO 226 DEL ESTADO DE MICHOACN Y LA RETROACTIVIDAD DE LA LEY Sentado todo lo anterior, es momento ahora de analizar brevemente si la reforma de abril de 2001 dos mil uno, mediante la cual se adicion la fraccin XIX al artculo 226 del Cdigo Civil del Estado de Michoacn, es susceptible de ser aplicada retroactivamente con violacin a lo que consagra el artculo 14 de la Constitucin, es decir en perjuicio de alguna persona. Si a partir de la vigencia de la reforma, es decir desde abril de 2001 dos mil uno, se pretendiera aplicar la fraccin XIX del artculo 226 del Cdigo Civil de Michoacn, que seala que es causal de divorcio la separacin de los cnyuges por mas de dos aos, sin importar el origen de la misma, para su ejercicio ante los tribunales sera menester que ya hubiesen transcurrido los dos aos a que dicha fraccin se constrie. Ello conllevara necesariamente a computar como inicio de ese plazo de dos aos de separacin de los consortes un momento dado que evidentemente debe ubicarse antes de que la norma civil hubiese existido, por lo que es evidente que en este caso a la ley se le estara dando afectos que se proyectan en el tiempo hacia el pasado y consiguientemente aplicarla de esa manera sera hacerlo retroactivamente. La forma en que la reforma no se aplicara retroactivamente, es que los cnyuges se separaran a partir de que la fraccin XIX del artculo 226 del Cdigo Civil haya entrado en vigor -abril de 2001-, o bien si ya se encontraban separados, que el plazo de dos aos se comenzara a computar a partir de ese momento. Hacerlo de otra manera es darle efectos retroactivos a la ley. Sin embargo, sealado lo anterior, debemos preguntarnos si de aplicarse retroactivamente la reforma a que nos referimos, se causa perjuicio a persona alguna? La respuesta es s. S se causa perjuicio al cnyuge demandado por esa causal, si antes de abril de 2003 se aplicara, pues se hara retroactivamente y se afectara al cnyuge demandado, pues ste tiene el derecho de que las cuestiones de su estado civil se resuelvan conforme a leyes vigentes, mas an cuando la familia, creada por el matrimonio, es la clula de la sociedad y, por ello, el Estado se encuentra obligado a fomentar su preservacin, de ah que solamente por causas verdaderamente graves -sealadas por el legislador- es que se permita en determinados casos la disolucin del vnculo matrimonial, causas o causales que deben estar vigentes y ser debidamente probadas en forma plena. Por tanto, es evidente pues que tal causal de separacin por ms de dos aos solamente se puede invocar hasta abril de 2003 dos mil tres; nunca antes. Considero conveniente apuntar que ya diversos Tribunales Federales se han ocupado del tema y que por lo mismo se han pronunciado el respecto sealando esencialmente que la aplicacin de la causal en comento debe ser a partir de su vigencia, momento a partir del cual debe iniciarse el cmputo del plazo de dos aos, ya que de no ser as su aplicacin sera retroactiva, como se ha apuntado, tan es as que ya existe jurisprudencia al respecto, emitida por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito 27 , y tambin por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito 28 , que dice:
DIVORCIO, SEPARACIN DE LOS CNYUGES POR MS DE DOS AOS COMO CAUSAL DE. APLICACIN RETROACTIVA DE LA FRACCIN XVIII DEL ARTCULO 267 DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL. La reforma que estableci la causal de divorcio derivada de la separacin de los cnyuges, por ms de dos aos, independientemente del motivo que haya originado la separacin, creada por el legislador mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin de 27 de diciembre de 1983 y que inici su vigencia noventa das despus, no puede regir hacia el pasado, porque de admitirse lo contrario sera tanto como aplicarla retroactivamente, habida cuenta que la nueva ley no puede sancionar hechos anteriores estimados como lcitos en la poca respectiva, por carecer de sancin legal, y una correcta interpretacin del principio de irretroactividad, impide a la ley aplicarse hacia el pasado, destruyendo o modificando hechos y actos jurdicos consumados con anterioridad a su vigencia, ya que de lo contrario, sera violatoria de la garanta de irretroactividad, establecida en el artculo 14 constitucional, cuyo propsito es evitar la expedicin de leyes que afecten a un hecho particular determinado, que ya aconteci y que no era sancionado, como sucede en el caso de separacin de los cnyuges, cuya conducta no se sancionaba.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Octava poca: Amparo directo 412/85. Frida Glauberman Lipzis. 15 de abril de 1986. Unanimidad de votos. Amparo directo 182/87. Raquel Tufio de Rodrguez. 16 de febrero de 1987. Unanimidad de votos. Amparo directo 2622/87. Mario Vzquez. 25 de noviembre de 1987. Unanimidad de votos. Amparo directo 3402/87. Fabiola Arce Chvez. 15 de febrero de 1988. Unanimidad de votos. Amparo directo 1392/88. Gabriel Torres Vzquez. 31 de mayo de 1988. Unanimidad de votos.
No menos interesante resulta la siguiente ejecutoria que se refiere a la misma causal, pero implementada en el Cdigo Civil del Estado de Mxico 29 :
DIVORCIO, IRRETROACTIVIDAD DEL ARTCULO 253 FRACCIN XVIII DEL CDIGO CIVIL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MEXICO). El artculo 14 constitucional consagra cuatro garantas individuales siendo la primera la de la irretroactividad legal, contenida precisamente en el primer prrafo de dicho precepto legal y el cual textualmente expresa lo siguiente: "A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna." Por otra parte toda disposicin legal tiene una vigencia determinada en cuanto al tiempo y su permanencia o duracin est supeditada en dos momentos, cuando se crea y hasta que se deroga o abroga expresa o tcitamente por una nueva norma; y est destinada a regular todos los hechos, actos y situaciones que tienen lugar durante ese lapso limitado por esos dos momentos. Por tanto toda ley a partir del momento que entre en vigor rige para el futuro, es decir, est dotada de validez de regulacin para todos aquellos hechos, actos y situaciones que se suceden con posterioridad al momento de su vigencia y por ende una disposicin legal no debe normar acontecimientos producidos con anterioridad al instante en que entr en vigor tal disposicin, ya que stos quedan al imperio de la ley antigua. En el caso concreto, la quejosa pretende que se aplique retroactivamente la fraccin XVIII del artculo 253 del Cdigo Civil del Estado de Mxico, y la que expresa textualmente lo siguiente: "Artculo 253. Son causas de divorcio; XVIII. La separacin de los cnyuges por ms de dos aos, independientemente del motivo que haya originado la separacin la cual podr ser invocada por cualesquiera de ellos." Dicha pretensin es infundada ya que tal fraccin a partir del momento que entr en vigor rige para el futuro, esto es con posterioridad al momento de su vigencia; por tanto esa causal debe interpretarse en el sentido de que la separacin de dos aos ha de ser a futuro, computndose ese tiempo a partir de la fecha en que entr en vigor y no retroactivamente como se plantea pues esto equivaldra a normar acontecimientos producidos con anterioridad al momento en que entr en vigor la causal en cuestin.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS CIVIL Y DE TRABAJO DEL SEGUNDO CIRCUITO. Amparo directo 666/95. Elda Alicia Castellanos Lozano. 12 de julio de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Enrique Prez Gonzlez. Secretario: Nicols Castillo Martnez. Amparo directo 487/95. Rigoberto Zacaras Hernndez Bentez. 25 de mayo de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Fernando Narvez Barker. Secretario: Alejandro Garca Gmez. Amparo directo 406/95. Julia Fernndez Gaos. 10 de mayo de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Enrique Prez Gonzlez. Secretaria: Vianey Gutirrez Velzquez. En el mismo sentido se encuentra la siguiente ejecutoria, tambin en relacin al Cdigo Civil del Estado de Mxico 30 .
DIVORCIO. SEPARACIN DE LOS CNYUGES POR MS DE DOS AOS COMO CAUSAL DE. IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY. El artculo 253, fraccin XVIII del Cdigo Civil del Estado de Mxico, determina como causa de divorcio necesario, la separacin de los cnyuges por ms de dos aos, independientemente del motivo que haya originado la separacin, misma que podr ser invocada por cualquiera de ellos. Tal disposicin fue adicionada al cuerpo legal en cita el veintinueve de diciembre de mil novecientos noventa y dos, entrando en vigor el treinta de diciembre del mismo ao. Por otro lado el numeral 5o. del cdigo sustantivo civil prev la inaplicacin de la retroactividad de la ley en perjuicio de persona alguna. En esa virtud, si desde el inicio de vigencia del artculo que contempla la causal referida, hasta el momento de la presentacin de la demanda, no ha transcurrido el trmino a que hace alusin, es improcedente la accin de divorcio, pues no es dable computar el trmino de separacin de los cnyuges anterior al tiempo en que cobr vigencia la norma , toda vez que se estarn sancionando conductas o situaciones ocurridas con anterioridad a la expedicin e inicio de vigencia del precepto legal, las cuales al momento en que se suscitaron no estaban sancionadas, prohibidas, limitadas o reguladas por norma jurdica alguna.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEGUNDO CIRCUITO. Amparo directo 1070/93. Idelfonso Lpez Coln. 10 de febrero de 1994. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Ceja Villaseor. Secretaria: Teresita del Nio Jess Palacios Iniestra. Finalmente, por cuanto ve a la manera de efectuarse el cmputo correspondiente del plazo de dos aos, resulta ilustrativa la siguiente tesis 31 :
DIVORCIO, CMPUTO DEL TRMINO QUE PREV LA FRACCIN XVI DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE PUEBLA, COMO CAUSAL DE. La fraccin XVI del artculo 454 del Cdigo Civil para el Estado de Puebla, que establece como causal de divorcio "La separacin de los cnyuges por ms de dos aos, independientemente del motivo que la haya originado; esta causal podr ser invocada por cualquiera de ellos ...", debe interpretarse en el sentido de que ese tiempo de separacin tuvo lugar despus del quince de septiembre de mil novecientos noventa y ocho en que entr en vigor, en razn de que a partir de esa fecha se regul ese supuesto; considerar lo contrario, vulnerara el principio de no aplicacin retroactiva de la ley establecida en el artculo 14 constitucional.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo directo 496/2000. Francisco Cabrera Silva. 24 de noviembre de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretaria: Martha Gabriela Snchez Alonso. 2.6. PROBLEMAS DERIVADOS DEL EJERCICIO DE UNA ACCIN DE DIVORCIO NECESARIO, ANTES DE ABRIL DE 2003 Ya con antelacin se haban planteado diversas cuestiones que en forma prctica se pudieran dar ante los tribunales si alguna persona antes de abril de 2003 dos mil tres ejercitara una accin de divorcio necesario aduciendo como causal la separacin con su cnyuge por mas de dos aos, por lo que brevemente sealaremos algunas consideraciones al respecto. 2.6.1. DECLARACIN DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA FRACCIN XIX DEL ARTCULO 226 DEL ESTADO DE MICHOACN Debemos recordar que el artculo 133 de la Constitucin, establece el control constitucional por va de excepcin o control difuso, que por la esencia de esta sencillo trabajo no abordaremos. Empero, debemos recordar que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, tajantemente ha sealado que el control difuso de la constitucionalidad de normas generales est prohibido a las autoridades jurisdiccionales y que el artculo 133 constitucional no lo autoriza; de ah que ningn Juez o autoridad jurisdiccional -no necesariamente judicial- pueda emitir una declaracin de inconstitucional, pese al texto de la Carta Magna. Sin entrar a la discusin de tan apasionante tema, nos limitaremos a sealar que ni el Juez Familiar, Civil o Mixto de Michoacn, ni tampoco los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado, pudieran aducir que la aplicacin retroactiva -antes de abril de 2003- de la reforma de referencia, si se aplicara como se ha explicado la fraccin XIX del artculo 226 del Cdigo Civil de Michoacn, es inconstitucional por violarse el artculo 14 Constitucional al ser retroactiva, de acuerdo con la jurisprudencia nmero 74 dictada en 1999 por el Pleno de la Corte, que dice 32 :
CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS GENERALES. NO LO AUTORIZA EL ARTCULO 133 DE LA CONSTITUCIN. El texto expreso del artculo 133 de la Constitucin Federal previene que ''Los Jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.'' En dicho sentido literal lleg a pronunciarse la Suprema Corte de Justicia; sin embargo, la postura sustentada con posterioridad por este Alto Tribunal, de manera predominante, ha sido en otro sentido, tomando en cuenta una interpretacin sistemtica del precepto y los principios que conforman nuestra Constitucin. En efecto, esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin considera que el artculo 133 constitucional, no es fuente de facultades de control constitucional para las autoridades que ejercen funciones materialmente jurisdiccionales, respecto de actos ajenos, como son las leyes emanadas del propio Congreso, ni de sus propias actuaciones, que les permitan desconocer unos y otros, pues dicho precepto debe ser interpretado a la luz del rgimen previsto por la propia Carta Magna para ese efecto.
P./J. 74/99 Amparo en revisin 1878/93.Sucesin intestamentaria a bienes de Mara Alcocer vda. de Gil.-9 de mayo de 1995. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo.Secretario: Alfredo Lpez Cruz. Amparo en revisin 1954/95.Jos Manuel Rodrguez Velarde y coags. 30 de junio de 1997.Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Mario Flores Garca. Amparo directo en revisin 912/98. Gerardo Kalifa Matta. 19 de noviembre de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Alejandro Villagmez Gordillo. Amparo directo en revisin 913/98. Ramona Matta Rascala. 19 de noviembre de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo; en su ausencia, hizo suyo el proyecto Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Miguel ngel Ramrez Gonzlez. Amparo directo en revisin 914/98. Magda Perla Cueva de Kalifa.19 de noviembre de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretaria: Guillermina Coutio Mata. 2.6.2. DESECHAMIENTO DE LA DEMANDA O NO ADMISIN DE LA MISMA Otra cuestin que debe sealarse es si el Juez antes de abril de 2003 dos mil tres, debe o no admitir una demanda presentada en la que se ejercite la accin de divorcio necesario aduciendo la separacin de los cnyuges por mas de dos aos, sealando que an no es momento para que se ejercite, pues de hacerlo su aplicacin sera retroactiva en perjuicio del cnyuge demandado. Considero que lo anterior no es factible, ya que la procedencia de la accin debe ser analizada necesariamente en sentencia y el Juez no puede ni debe prejuzgar sobre la misma al momento de admitir la demanda, por ello an y cuando se considerara que la accin no prosperar por ser retroactiva en perjuicio de tercero, no debe desecharse la demanda. Al respecto y, en lo conducente, resulta aplicable la ejecutoria que bajo el rubro DEMANDA. ES ILEGAL DESECHARLA POR NOTORIA IMPROCEDENCIA. (LEGISLACION DEL ESTADO DE PUEBLA), ha sustentado el Tercer Tribunal Colegiado del Sexto Circuito 33 . De la misma manera, se advierte que la procedencia de la accin debe analizarse necesaria y fatalmente en la sentencia y no en algn otro memento procesal, como se deduce de la ejecutoria intitulada: ACCION. LAS CONDICIONES ESPECIALES PARA SU PROCEDENCIA, DEBEN SER ANALIZADAS DE OFICIO POR EL JUZGADOR EN LA SENTENCIA DEFINITIVA. (LEGISLACION DEL ESTADO DE PUEBLA), tambin sustentada por el Tercer Tribunal Colegiado del Sexto Circuito 34 . 2.6.3. IMPROCEDENCIA DE LA ACCIN POR RETROACTIVIDAD DECLARA EN LA SENTENCIA Otros de los planteamientos hechos eran: Si el Juez admite la demanda y el demandado al defenderse opone una excepcin aduciendo que se aplica retroactivamente la nueva fraccin XIX del artculo 226 del Cdigo Civil del Estado de Michoacn, y que slo se podr hacer hasta abril del 2003, el Juez puede declarar procedente la excepcin y declarar que la accin as ejercitada violara garantas individuales al transgredir el artculo 14 Constitucional? Si el Juez admite la demanda y el demandado no opone excepcin alguna aduciendo que se aplica retroactivamente la nueva fraccin XIX del artculo 226 del Cdigo Civil del Estado de Michoacn, y por lo mismo no indica que slo se podr hacer hasta abril de 2003, el Juez est en posibilidad de oficiosamente declarar improcedente la accin ejercitada y absolver a la parte demandada? Si el Juez indebidamente declara la procedencia de la accin, pero la parte demandada interpone recurso de apelacin, el Magistrado en Segunda Instancia puede en base a los agravios revocar la sentencia y absolver al demandado porque se violara en perjuicio del demandado la garanta de irretroactividad de la ley? Si el Juez indebidamente declara la procedencia de la accin, pero la parte demandada interpone recurso de apelacin, el Magistrado en Segunda Instancia puede oficiosamente y sin que exista agravio alguno al respecto, revocar la sentencia y absolver al demandado, aduciendo que se viola en su perjuicio la garanta de irretroactividad de la ley? Los anteriores cuestionamientos, como tiene una vinculacin comn y estrecha, sern comentados en forma conjunta. Ya sealamos con anterioridad que el juzgador no puede ni debe realizar declaracin de inconstitucionalidad alguna, ya que el control difuso le est prohibido. Sin embargo, debemos recordar que los artculos 6 y 5 de los Cdigos Civiles de Michoacn y Federal, respectivamente, establecen que en ningn caso se dar efecto retroactivo a las leyes y disposiciones gubernativas, con perjuicio de tercero. Por otro lado, la procedencia de la accin es una cuestin que de oficio debe analizarse por el juzgador, como se ha sostenido en la jurisprudencia con el rubro: ACCION. ESTUDIO OFICIOSO DE SU IMPROCEDENCIA 35 . Si para el ejercicio de la accin fatalmente debe existir un precepto legal vigente que consagre un derecho aplicable en favor del actor es evidente que no debe declararse la procedencia de la accin y el juzgador incluso oficiosamente puede y debe declarar la improcedencia de la accin, por tratarse de cuestiones que acarrean una aplicacin retroactiva de la ley, lo que adems est prohibido por disposicin de los artculos 6 y 5 de los Cdigos Civiles Estatal y Federal. Lo anterior debe acontecer tambin en segunda instancia, incluso ante la falta de agravio, ya que en este caso al tratarse de cuestiones referentes al matrimonio y su disolucin, estamos en presencia de cuestiones de orden pblico, que en este caso son de trascendencia extrema y por ello el Magistrado debe conservar el orden jurdico e impedir que ante la falta de un agravio adecuado o ante la inexistencia del mismo, se declare disuelto un matrimonio por una causal, que aunque vigente, no es aplicable pues de serlo se estara aplicando retroactivamente en perjuicio de terceros. 3. CONCLUSIONES 3.1. La fraccin XIX del artculo 226 del Cdigo Civil de Michoacn, aunque vigente no es aplicable sino hasta que transcurran dos aos a partir del inicio de su vigencia. 3.2 Solamente se podr invocar la fraccin XIX del artculo 226 del Cdigo Civil de Michoacn, a partir de abril de 2003. 3.3. Si se llegare a presentar alguna demanda en la que la accin de divorcio necesario se funde en la fraccin XIX del artculo 226 del Cdigo Civil de Michoacn, el juez debe admitirla. 3.4. Exista o no excepcin al respecto, si la accin se ejercita antes de abril de 2003, el Juez puede y debe oficiosamente declarar la improcedencia de la accin. 3.5. Igualmente exista o no agravio al respecto, si la accin se ejercita antes de abril de 2003, el Magistrado en la apelacin puede y debe oficiosamente declarar la improcedencia de la accin y revocar la sentencia de primera instancia que hubiere declarado la procedencia de la accin, por ser el estado civil de las personas cuestiones de orden pblico.
___________________ * Profesor Titular de Derecho Procesal Mercantil, Derecho Mercantil Internacional, Derecho Notarial y Derecho Internacional Privado en la Universidad Latina de Amrica, A.C.; Profesor por oposicin de Derecho Mercantil y Derecho Procesal Civil en la Facultad de Derecho de la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo; postulante y Abogado Externo y Consultor de Banca Promex, S.A., Banca Serfn, S.A., Banco del Centro, S.A., Banpas, S.A. y Banco Santander Mexicano, S.A.; miembro de la Barra Michoacana Colegio de Abogados, A.C.
1 Consltese el Peridico Oficial del Estado de Michoacn, nmero 69, Tomo CXXV, Tercera Seccin, del jueves 19 de abril de 2001, pp. 1-4 2 La fraccin XVIII dice: Art. 226. Son causales de divorcio, las siguientes: ... XVIII. Las conductas de violencia familiar cometidas por uno de los cnyuges contra el otro o hacia los hijos de ambos o de alguno de ellos. Para los efectos de este artculo se entiende por violencia familiar lo dispuesto en el artculo 249-B de este Cdigo. 3 La nueva fraccin XIX establece lo siguiente: Art. 226. Son causales de divorcio, las siguientes: ... XIX. La separacin de los cnyuges por el trmino de 2 dos aos, independientemente del motivo que haya originado la separacin, la cual podr ser invocada por cualquiera de ellos. 4 La citada reforma se public en el Peridico Oficial del Estado el da 19 diecinueve de abril del 2001, teniendo vigencia al da siguiente segn su primer artculo transitorio. 5 Recurdese que antes no exista mas que el divorcio separacin de cuerpos o no vincular, ya que no dejaba sin efectos el vnculo matrimonial, sino que solamente decretaba la no cohabitacin en comn. 6 En el Cdigo Civil para el Distrito Federal, ahora Cdigo Civil Federal tal causal corresponde a la fraccin VIII del artculo 267. 7 Confrntese el artculo 278 del actual Cdigo Civil Federal y con el artculo 236 del Cdigo Civil de Michoacn. 8 DIVORCIO, ABANDONO DEL DOMICILIO CONYUGAL COMO CAUSAL DE. La causal de divorcio consistente en el abandono o separacin de la casa conyugal por ms de seis meses sin causa justificada, se refiere a un lapso continuo y es de tracto sucesivo o de realizacin continua, por lo que la accin no caduca y puede ejercitarse cualquiera que sea el tiempo por el cual se prolongue el abandono, si los hechos que la motivan subsisten cuando se ejercita. Sexta poca: Amparo civil directo 8523/43. Curiel Juan. 26 de marzo de 1947. Unanimidad de cuatro votos. Amparo civil directo 5031/40. Rocco de la Fuente Nicols. 15 de marzo de 1950. Unanimidad de cuatro votos. Amparo directo 5219/51. Mara Isabel Valdez de Arrambide. 25 de octubre de 1951. Unanimidad de cuatro votos. Amparo civil directo 1211/52. Hernndez Magdaleno. 11 de julio de 1952. Unanimidad de cuatro votos. Amparo directo 2625/59. Jorge Gamboa Salazar. 2 de julio de 1962. Cinco votos. Sexta poca. Instancia: Tercera Sala. Fuente: Apndice de 1995. Tomo: Tomo IV, Parte SCJN. Tesis: 210. p. 144. 9 Las fracciones IX de los preceptos mencionados dicen as: Cdigo Civil Federal, Art. 226. ... IX. La separacin del hogar conyugal originada por causa que sea bastante para pedir el divorcio, si se prolonga por mas de un ao, sin que el cnyuge que se separ entable la demanda de divorcio.; por su parte el Cdigo Civil de Michoacn, seala lo que sigue: Art. 226.... IX. La separacin del hogar conyugal originada por causa que sea bastante para pedir el divorcio, si se prolonga por, mas de un ao, sin que el cnyuge separado entable la demanda de divorcio. 10 DIVORCIO, CONCEPTO DE DOMICILIO CONYUGAL PARA LOS EFECTOS DEL. Como domicilio conyugal debe entenderse aquel en el que habitan los esposos en forma autnoma, con plena autoridad y libre disposicin en el cuidado y direccin del hogar. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo directo 241/90. Carlos Esteban Lewenstein Hernndez. 16 de octubre de 1990. Unanimidad de votos. Ponente: Juan Manuel Brito Velzquez. Secretaria: Luz del Carmen Herrera Caldern. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin. poca: Octava. Tomo VII-Enero. Tesis Aislada. p. 231. 11 DIVORCIO, ABANDONO DEL DOMICILIO CONYUGAL CUANDO LOS CNYUGES VIVEN EN CALIDAD DE ARRIMADOS. Para configurar la causal de divorcio consistente en el abandono del hogar conyugal, se precisa desde luego la existencia del abandono del hogar, y ste no existe cuando los esposos viven en calidad de arrimados en el domicilio de los padres, de otros parientes o de terceras personas, en donde los cnyuges carecen de autoridad propia y libre disposicin en el hogar, porque viven en casa ajena y carecen de hogar propio. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEGUNDO CIRCUITO. Amparo directo 877/93. Martn Prez Ceja. 4 de enero de 1994. Unanimidad de votos. Ponente: Fernando Narvez Brker. Secretaria: Gabriela Bravo Hernndez. Vase: Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1988, Segunda Parte, tesis 669, p. 1114. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin. poca: Octava. Tomo XIII-Febrero. Tesis Aislada. p. 316. 12 Lo anterior claramente se aprecia de la siguiente jurisprudencia que evoca la exgesis de la citada causal de divorcio, consistente en la separacin de los cnyuges por ms de dos aos, sin importar la causa de la misma, dictada por el Cuarto Tribunal Colegiado en materia Civil del Primer Circuito, visible en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Octava poca, Tomo: 86-2, Febrero de 1995, Tesis: I.4o.C. J/62, p. 31, que textualmente establece: DIVORCIO. INTERPRETACION DE LA CAUSAL PREVISTA EN EL ARTICULO 267, FRACCION XVIII, DEL CODIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL. La disposicin en comento establece como causal de divorcio necesario: "La separacin de los cnyuges por ms de dos aos, independientemente del motivo que haya originado la separacin, la cual podr ser invocada por cualesquiera" (sic) "de ellos". Despus de haberse hecho un estudio profundo del contenido de esta norma, en el que se tomaron en cuenta una fuente inmediata, las causas reales que la originaron y los fines perseguidos, este Tribunal considera que, la causal de divorcio que contempla, surgi para ajustar la legislacin a la realidad social, a fin de regularizar la situacin jurdica y fctica de una gran cantidad de parejas en esta capital, que estando casadas slo mantienen el vnculo formal, el que en la realidad ha quedado destruido irreversiblemente, habindose formado en muchos casos nuevos ncleos familiares debidamente integrados, inclusive, y que por diversos motivos no han promovido o conseguido el divorcio, por lo que es aplicable slo a quienes se encuentren en esa situacin, de modo que para que proceda el divorcio con apoyo en esta causal, deben reunirse los dos siguientes elementos: a) que la separacin se d con el nimo o propsito de extinguir o dar por concluido el vnculo matrimonial y de dejar de cumplir con los fines del matrimonio y con las obligaciones que de ste se derivan, como pueden ser la ayuda mutua entre los cnyuges, el acuerdo para la educacin y formacin de los hijos, la perpetuacin de la especie, etctera, nimo que puede manifestarse en forma expresa o tcita, mediante actos, omisiones o manifestaciones de cualquiera ndole que as lo revelen; y b) que ninguno de los cnyuges realice actos tendientes a regularizar esa situacin dentro del lapso de la separacin, ya sea el ejercicio de la accin de divorcio necesario por alguna de las otras causales, o su tramitacin en forma voluntaria, o actos encaminados a la reanudacin de la vida en comn y al cumplimiento de los fines del matrimonio. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 336/85. Mara Magdalena ngeles Rodrguez. 7 de marzo de 1986. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Amparo directo 2109/90. Gaspar Gmez Ruiz. 31 de mayo de 1990. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: J. Jess Contreras Coria. Amparo directo 3514/90. Francisco lvarez Contreras. 23 de agosto de 1990. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: J. Jess Contreras Coria. Amparo directo 6024/93. Marco Antonio Mendoza Martnez. 2 de diciembre de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Jaime Uriel Torres Hernndez. Amparo directo 6294/94. Jos Luis Gonzlez Monroy. 5 de enero de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Carlos Arteaga lvarez. 13 CORNEJO CERTIUCHA M., Francisco en Diccionario Jurdico Mexicano. 4 ed., Mxico, Ed. Porra-Instituto de Investigaciones Jurdicas UNAM, 1991, p. 1824. 14 ROJINA VILLEGAS, Rafael, Derecho Civil Mexicano, 6 ed., Mxico, Ed. Porra, tomo I, Introduccin y Personas, p. 270. 15 Ibdem, p. 273. 16 CORNEJO CERTIUCHA M., Francisco. Op. cit., p. 1827. 17 Idem. 18 ROJINA VILLEGAS, Rafael. Op. cit., pp. 281-282. Consltese tambin: CORNEJO CERTIUCHA M., Francisco. Op. cit., p. 1827. 19 FIX ZAMUDIIO, Hctor en Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos comentada, Ed. Instituto de Investigaciones Jurdicas UNAM, Mxico, 1985, p.37 20 En tal sentido se pronuncia el artculo 56 del Cdigo Penal Federal, al sealar: ARTCULO 56. Cuando entre la comisin de un delito y la extincin de la pena o medida de seguridad entrare en vigor una nueva ley, se estar a lo dispuesto en la ms favorable al inculpado o sentenciado. La autoridad que est conociendo del asunto o ejecutando la sancin, aplicar de oficio la ley ms favorable. Cuando el reo hubiese sido sentenciado al trmino mnimo o al trmino mximo de la pena prevista y la reforma disminuya dicho trmino, se estar a la ley ms favorable. Cuando el sujeto hubiese sido sentenciado a una pena entre el trmino mnimo y el trmino mximo, se estar a la reduccin que resulte en el trmino medio aritmtico conforme a la nueva norma. 21 IRRETROACTIVIDAD, GARANTIA DE. NO OBLIGA A APLICAR RETROACTIVAMENTE LA LEY CUANDO BENEFICIA A UN PARTICULAR. Toda disposicin legal tiene una vigencia determinada. Desde que entra en vigor, hasta que se deroga o abroga por una nueva norma, tiende a regular las hiptesis que la misma contiene y que ocurren durante esos dos momentos; por ello se dice que la ley, a partir de la fecha en que entra en vigor, rige para el futuro; esto significa que es apta para regular las situaciones jurdicas que sucedan con posterioridad a su vigencia. Lo anterior, aunado a que, si bien es cierto que el artculo 14 constitucional establece la garanta de la irretroactividad de la ley, cuando sea en perjuicio de alguna persona, del texto del propio artculo no puede desprenderse la existencia de una garanta en sentido contrario; esto es, la Constitucin no obliga a que necesariamente se deban aplicar retroactivamente las leyes que introduzcan beneficios para los gobernados. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO Amparo directo 1742/89. Javier Lpez Novoa. 31 de enero de 1990. Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Angelina Hernndez Hernndez. Octava poca. Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin. Tomo: V Segunda Parte-1. p. 266. 22 TOMO LXXXVI, p. 765. Amparo en Revisin 173/42, Sec. 1. Le-Vaseur Fernando. 25 de octubre de 1945. Mayora de 3 votos. 23 TOMO LXXXVI, p. 765. Amparo en Revisin 173/42, Sec. 1. Le-Vaseur Fernando. 25 de octubre de 1945. Mayora de 3 votos. 24 TOMO LXXXI, p. 1590. Amparo Directo 3436/43, Sec. 2. Empresa de Telfonos Ericsson, S.A. 24 de julio de 1944. Unanimidad de 4 votos. 25 Quinta poca, Tercera Sala, Semanario Judicial de la Federacin. Tomo: LXXI. p. 980 Amparo civil directo 719/40. Ojeda Patio Sabs y coagraviado. 21 de enero de 1942. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Pardo Aspe. Relator: Hilario Medina. 26 Octava poca, Pleno, Semanario Judicial de la Federacin. Tomo: I Primera Parte-1. p. 110. En el Informe de 1988, esta tesis aparece bajo el rubro: "RETROACTIVIDAD. NO EXISTE DENTRO DE UNA LEY PROCESAL, POR REGLA GENERAL." 27 Octava poca. Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Fuente: Apndice de 1995. Tomo: Tomo IV, Parte TCC. Tesis: 532. p. 379. NOTA: Tesis I.2o.C.J/1, Gaceta nmero 8-9, p. 27, Semanario Judicial de la Federacin, tomo I, Segunda Parte-2, p. 824. 28 En igual sentido, el Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito form jurisprudencia, publicada con el nmero 8 en la pgina 183, tercera parte del Informe rendido a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin por su Presidente en el ao de 1987, la cual qued integrada el 3 de julio de 1987, bajo el rubro: "DIVORCIO. NO SE DEBE APLICAR RETROACTIVAMENTE LA FRACCION XVIII DEL ARTICULO 267 DEL CODIGO CIVIL PARA DECRETAR EL". 29 Novena poca. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS CIVIL Y DE TRABAJO DEL SEGUNDO CIRCUITO. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: II, Septiembre de 1995. Tesis: II.1o.C.T.4 C- p. 547. 30 Octava poca. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEGUNDO CIRCUITO. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin. Tomo: XIV, Octubre de 1994. Tesis: II. 1o. 174 C. p. 298. 31 Novena poca. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SEXTO CIRCUITO. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: XIII, Febrero de 2001. Tesis: VI.2o.C.203 C. p. 1754. 32 Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. poca: Novena poca. Tomo X, Agosto de 1999. Pleno. Tesis: P./J. 74/99 p. 5. Tesis de Jurisprudencia. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el trece de julio del ao en curso, aprob, con el nmero 74/1999, la tesis jurisprudencial sealada. 33 DEMANDA. ES ILEGAL DESECHARLA POR NOTORIA IMPROCEDENCIA. (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA). El artculo 229 del Cdigo de Procedimientos Civiles establece que la demanda debe formularse por escrito y seala cules son los requisitos que la misma debe contener. El artculo 230 del mismo ordenamiento, prev cules son los documentos que deben acompaarse a la demanda. Por otra parte, el artculo 237 establece que los jueces desecharn de plano las demandas que no cumplan con las disposiciones que las rigen; y el artculo 238 del mismo cuerpo de leyes, faculta al juez para estudiar previamente su competencia y la personalidad del demandante y precepta textualmente: "si decide que es competente y que el promovente tiene la personalidad que ostenta, admitir la demanda y ordenar emplazar al demandado, si aqulla cumple con los requisitos legales." De los preceptos citados, se desprende que el juzgador slo puede dejar de admitir una demanda en cualquiera de las siguientes hiptesis: a) si carece de competencia para conocer del juicio que se promueve; b) si el actor no justifica su personalidad; c) si la demanda no satisface los requisitos a que alude el primero de los preceptos citados, o bien, no se acompaan los documentos que exige la segunda de esas disposiciones. Por tanto, una demanda no puede desecharse con fundamento en el artculo 78 del cdigo adjetivo civil del estado, que faculta al juez a no admitir promociones notoriamente improcedentes, dado que este precepto se refiere a las peticiones de las partes con las que se pretenda desvirtuar y entorpecer el curso del procedimiento, pero evidentemente no se refiere al escrito de demanda, para cuya admisin o desechamiento existe disposicin expresa. Por consiguiente, si el actor estima que se le est vulnerando un derecho y por eso presenta su demanda, la declaratoria de que tal derecho no existe legalmente, slo podr ser materia de la sentencia con la que culmine el juicio y no del auto admisorio de la demanda, porque de ser as, en dicho provedo se estara resolviendo el fondo del asunto, infringindose, por consiguiente, lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 17 constitucional que consagra el derecho subjetivo pblico de accin, as como lo establecido por el segundo prrafo del diverso 14 de la Carta Magna que estatuye que nadie puede ser privado de sus derechos, sino mediante un juicio seguido ante los Tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo directo 434/94. Ferretera Industrial de Puebla, S. A. de C. V. 9 de marzo de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Manuel Marroqun Zaleta. Secretaria: Luz del Carmen Herrera Caldern. Novena poca, TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: I, Mayo de 1995. Tesis: VI.3o.3 C, p. 357. 34 ACCIN. LAS CONDICIONES ESPECIALES PARA SU PROCEDENCIA, DEBEN SER ANALIZADAS DE OFICIO POR EL JUZGADOR EN LA SENTENCIA DEFINITIVA. (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA). Es verdad que el artculo 174 del Cdigo de Procedimientos Civiles, establece determinados requisitos formales que deben cumplirse cuando se ejercita una accin, independientemente de cul sea sta; (dicho precepto legal estatuye: "Al ejercitarse una accin, se determinar con claridad la prestacin que se exige, el ttulo o causa de la accin y la disposicin legal aplicable"). El cumplimiento de tales condiciones, debe ser analizado por el juzgador a fin de determinar la admisin o desechamiento de una demanda. Sin embargo, los citados requisitos formales no son los nicos que deben ser analizados oficiosamente por el juzgador, para determinar la procedencia de la accin, pues al momento de fallar, los rganos jurisdiccionales comunes pueden estimar, aun de oficio, tanto los presupuestos procesales como las condiciones necesarias para el ejercicio de la accin. Ahora bien, independientemente de las condiciones que deben satisfacerse para el ejercicio de cualquier accin civil, la Ley de la materia establece tambin condiciones para la procedencia de las acciones en particular; estas condiciones especiales deben ser estimadas de oficio por el juzgador, en los trminos del artculo 456 del citado ordenamiento procesal, en relacin con la jurisprudencia nmero 3, visible a foja 11 de la Cuarta Parte, Tercera Sala del ltimo Apndice del Semanario Judicial de la Federacin, con el rubro: "ACCION. ESTUDIO OFICIOSO DE SU IMPROCEDENCIA", pues es obvio que para declarar probada una accin, deben analizarse, tanto las condiciones generales y especiales para su ejercicio, como sus elementos constitutivos. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo directo 214/89. Josefina Morales Ramrez. 20 de junio de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Manuel Marroqun Zaleta. Secretario: Othn Manuel Ros Flores. Nota: Este criterio ha integrado la jurisprudencia VI.3o.C. J/36, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XII, septiembre de 2000, p. 593. 35 ACCIN. ESTUDIO OFICIOSO DE SU IMPROCEDENCIA. La improcedencia de la accin, por falta de uno de sus requisitos esenciales, puede ser estimada por el juzgador, aun de oficio, por ser de orden pblico el cumplimiento de las condiciones requeridas para la procedencia de dicha accin. Sexta poca: Amparo civil directo 5587/51. Dean Eaton Mary y coag. 4 de febrero de 1953. Unanimidad de cuatro votos. Amparo civil directo 1944/54. Lozano Salvador. 2 de agosto de 1954. Cinco votos. Amparo directo 5150/54. Miguel Hernndez Ramrez. 9 de febrero de 1956. Unanimidad de cuatro votos. Amparo directo 5093/56. ngela Carren de Torres. 24 de junio de 1957. Unanimidad de cuatro votos. Amparo directo 2753/60. Jaime Manuel lvarez del Castillo. 3 de julio de 1961. Cinco votos. Sexta poca. Instancia: Tercera Sala. Fuente: Apndice de 1995. Tomo: Tomo IV, Parte SCJN. Tesis: 6. p. 6