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SECTOR AGROINDUSTRIAL COMO POLO DE CRECIMIENTO NACIONAL

Ral Andrs vila
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Profesor de Economa en la Universidad Nacional de Colombia

Por estos das, ya son bastante conocidas y divulgadas las ideas que coloc sobre la mesa el
Gobierno Nacional acerca del Plan para el Impulso de la Productividad y el Empleo (PIPE),
que pretende ser una hoja de ruta para, entre otros aspectos, reactivar la produccin industrial
y el sector agrario. Dadas las preocupantes cifras de estancamiento en la produccin agrcola a
finales de 2012, con un incipiente crecimiento del 2.6% para el sector segn el DANE, y con
una merma en las ventas de los insumos para la produccin, reflejado en una menor rea de
siembra y una menor produccin de alimentos al primer trimestre de 2013, nos encontramos
con bastantes retos en la alianza industria-agricultura, de cara al mayor crecimiento intra-
sectorial.

Entre los lineamientos de reactivacin para el sector agropecuario, el Plan PIPE seala que se
pondrn en marcha una serie de reformas que comprenden unos $545.000 millones de pesos,
que a travs de entidades como Finagro, buscarn la mejora de los programas fitosanitarios
para mitigar el impacto de enfermedades que perjudican los cultivos de palma de aceite,
banano y arroz, as como de una transformacin de las pequeas industrias lecheras, y una
lnea de crdito de apoyo a proyectos de infraestructura con plazos de pago hasta de 15 aos.

La urgencia en la aplicacin de las medidas, se ve reflejada en las peticiones de la SAC
(Sociedad de Agricultores de Colombia) para combatir siete problemas principales que frenan
el crecimiento del sector, los cuales son: i) disminucin del contrabando; ii) establecimiento de
una franja de precios en algunos productos para hacerle frente a los tratados de libre comercio;
iii) aseguramiento de una tasa de cambio competitiva; iv) el aumento de recursos de
financiacin, v) disminucin de costos de produccin; vi) ms infraestructura, y vii) seguridad.

Adicionalmente, es importante focalizar las acciones de este Plan, para hacer frente a
problemas derivados en las altas tasas de inters y en las dificultades de acceso a los crditos
ofrecidos hacia los agricultores. Lastimosamente, esto les ha impedido lograr una reduccin en
los costos de compra de los insumos productivos, y a su vez, les encarece la adquisicin de
tecnologa para agilizar y mejorar sus procesos de encadenamiento productivo, lo que
finalmente se traduce en un obstculo para promover la competitividad del sector en materia
agroindustrial.

As mismo, el escenario de acceso a la tierra por parte de los campesinos, debe estar libre de
condiciones desfavorables tales como el desplazamiento forzado o la violencia, que conllevan a
formar un cinturn de pobreza alrededor de las ciudades, y por tanto un desperdicio de los

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Con la colaboracin de Jhonathan Rodrguez.
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recursos naturales del campo. Para ello, el Gobierno debe apostar todos sus esfuerzos, a travs
por ejemplo de la consolidacin de los dilogos de paz o el proceso de restitucin de tierras,
para permitirle a la poblacin campesina un aseguramiento de las condiciones de produccin
de las mercancas que abastecen a los mercados locales y regionales.

Finalmente, se insiste en la necesidad de promover ideas que mejoren las condiciones tcnicas
de los productores del sector agropecuario, a fin de mejorar su eficiencia productiva, esto
apoyado en el trabajo de proyectos de investigacin de largo plazo desde la academia y la
propia industria. A su vez, promueve el desarrollo de polticas creativas de apoyo y asesora a
las Mipymes industriales, que pretendan favorecer al sector agropecuario a travs de
mecanismos de financiacin para la adquisicin de bienes de capital y mejora en capacitacin
de la mano de obra sectorial. Respecto a esto ltimo, cabe anotar que los planes de
entrenamiento, calificacin y recalificacin para trabajadores con aos de trabajo en el rea
agroindustrial, son necesarios para un mejor aprovechamiento de los beneficios de proyectos
derivados de la aplicacin del Plan PIPE.