Gestión de proyectos sensible al conflicto, una metodología en tres pasos para que un proyecto de desarrollo, aun en situaciones frágiles y afectadas por conflictos, alcance sus objetivos. Un importante aporte de HELVETAS Swiss Intercooperation.
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Informe Especial Nº 2 Gestión de proyectos sensible al conflicto
Gestión de proyectos sensible al conflicto, una metodología en tres pasos para que un proyecto de desarrollo, aun en situaciones frágiles y afectadas por conflictos, alcance sus objetivos. Un importante aporte de HELVETAS Swiss Intercooperation.
Gestión de proyectos sensible al conflicto, una metodología en tres pasos para que un proyecto de desarrollo, aun en situaciones frágiles y afectadas por conflictos, alcance sus objetivos. Un importante aporte de HELVETAS Swiss Intercooperation.
cin, la represa de Lagunillas, ubi- cada en el municipio El Villar de la mancomunidad de municipios de Chuquisa- ca Centro del departamento de Chuquisaca, dota fnalmente de agua para riego a las comunidades de la zona, lo que les ha permitido obtener sus primeras cosechas; hasta ah la buena noticia. Lo malo es que lo hace en medio de la resistencia y rechazo de otras comunidades que se sienten afec- tadas porque el emplazamiento fnal de la presa no respet los resultados de estudios previos que indicaban otro lugar de empla- zamiento y gener inundaciones en parte de sus tierras. Situaciones similares de conficto, rela- cionadas sobre todo con la gestin de los recursos naturales, son frecuentes en el mundo, Latinoamrica y Bolivia. El taller internacional Gestin de proyectos sensible al conficto realizado por HELVETAS Swiss Intercooperation a fnes de marzo de este ao en la ciudad de Cochabamba, abord la temtica y socializ una metodologa en tres pasos de cmo trabajar en situaciones sociales frgiles y afectadas por confictos para asegurar que los proyectos de desarro- llo logren sus objetivos y metas. Por qu es importante la sensibilidad ante el conficto en proyectos de desarro- llo? Porque los confictos, mal conducidos, pueden desembocar en violencia y frenar el desarrollo social y econmico de un pas. As, la sensibilidad propuesta por HELVE- TAS supone que las organizaciones que trabajan en desarrollo deberan tener la habilidad para: i) entender el contexto en el cual se est operando (incluyendo tensiones intergrupales, factores divisores y aquellos que fortalecen la cohesin social); ii) enten- der la interaccin entre la intervencin de la organizacin y el contexto; y iii) actuar para evitar la exacerbacin de una situacin frgil y afectada por confictos y ms bien fortale- cer las capacidades locales para el cambio y la transformacin. Pero generalmente no ocurre as. Como relata Jos Rejas Salazar, alcalde de la poblacin de Villa Alcal y presidente de la Mancomunidad Chuquisaca Centro, el da a da de los alcaldes es lidiar con los confic- tos, principalmente polticos y reivindicativos. Los confictos son muy comunes en el pas, pero donde ms se presentan es en los municipios y somos nosotros, los alcaldes, los que tenemos que enfrentarlos. Los aten- demos de manera intuitiva, dice. En general ocurre que las comuni- dades en todo el mundo suelen tener sus mecanismos propios de resolucin de con- fictos. Pero no siempre funcionan. Segn la Fundacin UNIR slo en marzo de este ao se registraron en Bolivia 147 confictos, de cuales 32 fueron demandas dirigidas a los gobiernos municipales y 48 al gobierno central. Seis de los casos confictivos regis- trados fueron por recursos naturales y medio ambiente, relacionados principalmente con agua y minera. Eric Chevallier, Ofcial de Programa de HELVETAS Swiss Intercooperation para Bolivia, Per y Hait y Guery Antezana, coordinador del Proyecto de Gestin Terri- torial de la Mancomunidad de la Cuenca del Caine en Cochabamba, coinciden con esos registros y observan que muchos confictos en Bolivia giran en torno al acceso al agua y sus mltiples usos, especialmente para riego y consumo humano, aunque resaltan que la sensibilidad al conficto debe darse independientemente del sector del proyecto. UN MTODO ADECUADO A NUESTRO CONTEXTO En ese contexto, HELVETAS Swiss Intercooperation comparti con expertos, tcnicos, alcaldes y dirigentes sociales de la regin y Bolivia sus estrategias para abordar de manera diferente el conficto, las cuales fueron probadas en su efcacia en regiones confictivas del Asia y frica con la idea de adecuarlas al contexto latinoamericano en general y al boliviano en particular. Martn del Castillo, Especialista en Gobernabilidad del Programa GESTOR de la Cooperacin Suiza en Bolivia, programa implementado por HELVETAS Swiss Inter- cooperation, comenta que es importante refexionar sobre la coherencia que debe haber entre las acciones y los mensajes que quiere transmitir una organizacin, con la fnalidad de no exacerbar el conficto. Precisamente esta metodologa se est trasladando al contexto boliviano, ajustada, obviamente, a nuestra idiosincrasia, toman- do ejemplos de nuestro contexto, de nuestro diario vivir, y en especfco a la gestin de los recursos naturales, por la importancia que tienen estos recursos en el desarrollo de nuestros pases para que sean fcilmente comprensibles, dice Del Castillo. Para mostrar la aplicabilidad local de este nuevo enfoque, se analiz el caso de las cuencas Taquia y Laka Laka en el Los confictos son una cotidianidad que, sin embargo, no necesariamente deben desembocar en violencia. Partiendo de que el conficto no es malo en s mismo, porque supone la puesta en evidencia de los distintos intereses presentes en una sociedad y forma parte de la dinmica social, HELVETAS Swiss Intercooperation plantea una metodologa en tres pasos para que un proyecto de desarrollo, aun en situaciones frgiles y afectadas por confictos, alcance sus objetivos. Gestin de proyectos sensible al conficto nforme I E JULIO / AGOSTO 2014 n2 www.revistaherencia.com.bo special 2 Propuestas sobre cambio climtico para municipios departamento de Cochabamba, donde existieron algunos proyectos que tro- pezaron con la oposicin de un grupo de gente a la que no se escuch antes de comenzarlos. Hay que ver la ges- tin del conficto desde lo externo y lo interno, observa Guery Antezana. SENSIBILIDAD ANTE EL CONFLICTO Desde HELVETAS Swiss Intercoo- peration la sensibilidad ante el conficto est defnida como la habilidad de una organizacin para entender el contexto donde opera; entender la interaccin entre la intervencin y el contexto; y actuar para evitar la exacerbacin de una situacin frgil y afectada por confictos y ms bien fortalecer las capacidades locales. En esa lnea, la gestin de recur- sos naturales tiene potencial de con- ficto ya sea en frica o Amrica Latina cuando se trata de acceso a un recur- so de bien comn. Todos tienen algn inters por estos y cada grupo tiene un argumento razonable, puntualiza Marie Marchand, de la Cooperacin Suiza. Por eso, como cooperantes, tenemos que ser muy sensibles al hacer las cosas para no profundizar el conficto, sobre todo con el tema del agua, que polariza mucho, agrega. La Cooperacin no puede solucionar el problema, pero puede ayudar a que los actores lo solucionen, indica. De ah que la Cooperacin Suiza tiene como poltica el empleo de un enfoque sensible al conficto. Todas las intervenciones de desarrollo que tenemos se realizan en contextos con algunos elementos de fragilidad. Tomar un enfoque sensible al conficto es la manera correcta de hacer el tra- bajo de desarrollo. Si no hacemos un anlisis profundo del contexto, hay un riesgo de que nuestras intervenciones no sean pertinentes y que hagamos dao con nuestra intervencin, explica Marcelo Barrn, Ofcial Nacional de Proyectos de la Cooperacin Suiza en Bolivia. Es importante identifcar a la poblacin meta y a las diferentes moti- vaciones de quienes habitan un terri- torio, dice Javier Zubieta, Director del Programa GESTOR. Nuestras sociedades siempre han En y sobre el conficto Uno de los aspectos importantes a considerar para intervenir con un proyecto es ser sensible a los posibles confictos que surgirn, lo que tambin se conoce como trabajar en conficto. Existen dos maneras diferentes de encarar una situa- cin de conficto: trabajar en, y trabajar sobre el conficto. La metodologa de los tres pasos de HELVETAS Swiss Intercooperation no busca ni resolver ni trans- formar el conficto (trabajar sobre), se enfoca ms bien en que los cooperantes entiendan que todos los proyectos de desarrollo, de una u otra manera, se desarro- llan en un contexto de confictividad y ms cuando se trata del manejo y apro- vechamiento de recursos naturales, pero, al mismo tiempo, sabiendo que esto no debe inhibirles de hacer su trabajo y cumplir sus objetivos teniendo mucho cuidado, eso s, de que sus acciones no exacerben ese contexto de confictividad. Por tanto, antes de efectivizar las inversiones del proyecto es importante con- sultar directamente a la poblacin sobre las fuentes de tensin que pueden estar enturbiando el clima social y luego refexionar sobre qu hacer para prevenirlas, reducirlas y no meter ms lea al fuego (trabajar en). TRABAJAR EN EL CONFLICTO Tiene como objetivo para una organizacin evitar elementos negativos de su programa y maximizar sus impactos positivos. Esto requiere comprender: el contexto del conficto, la interrelacin entre nuestra organizacin y el con- texto el conficto, fnalmente las decisiones y ajustes del programa o proyecto que se deben hacer en funcin de este anlisis. TRABAJAR SOBRE EL CONFLICTO Este enfoque tiene el objetivo de reducir los elementos de confictos, espe- cialmente los que pueden desencadenar en violencia, y fortalecer aquellos que promueven la paz. Para tal efecto se toma un conjunto de acciones destinadas a consolidar relaciones pacfcas y fortalecer instituciones polticas, socio-econmi- cas y culturales que pueden gestionar confictos sin violencia. Ello requiere com- prender las fuerzas que alimentan al conficto y las dinmicas entre los factores y actores, adems de disear proyectos relevantes que reduzcan los elementos de conficto. encontrado maneras de convivir con confictos, y de gestionar los recur- sos naturales de un territorio evitan- do generar o profundizar confictos. Actualmente existen nuevas situacio- nes ms complejas en la gestin de los recursos naturales (como por ejemplo las vinculadas al Cambio Climtico) que hacen que esos mecanismos tra- dicionales sean superados, por lo que hay que tener nuevas maneras de abordar este tema, o de verlo ms sistemticamente seala. INTERCAMBIO DE APRENDIZAJES Los asistentes coincidieron en des- tacar la importancia de aprender de las experiencias presentadas en el evento. Una de ellas tiene que ver con la def- ciente gestin de los recursos cuya regulacin est limitada en Guatemala, segn expuso Martha Julia Tax, del proyecto Pro Bosques de HELVETAS Swiss Intercooperation de ese pas centroamericano. Las regiones donde habitan los pueblos indgenas es donde mejor conservados estn los bosques, pero tambin es donde hay mayor pobreza, sentencia a tiempo de resaltar que los pueblos indgenas y las mujeres tiene menos decisin sobre el acceso a los recursos. La sensibilidad de gnero en el anlisis del contexto confictivo es un componente importante del enfoque, porque las mujeres son afectadas de forma diferente que los hombres. A decir de la guatemalteca, el costo de conservar las fuentes de agua en esas regiones es ms alto, igual que su rpida degradacin por- que no hay desarrollo local, por lo que, advierte, si no se los aseguran localmente se presentar un pro- ceso cclico de confictos. El caso de Honduras tiene que ver con la construccin de un proyecto hidro- elctrico dentro de un rea protegida (el Parque Nacional Patuca) decla- rado prioridad nacional por la crisis energtica y que sin embargo tendr 2 2 Gestin de proyectos sensible al conficto 3 Propuestas sobre cambio climtico para municipios impacto en la fora y fauna, as como en las poblaciones mestizas y pue- blos originarios. Esta situacin crea un conficto. Por eso es muy oportuna nuestra participacin en el taller. El (haber aprendido a) identifcar las fuentes de tensin y los elementos conectores nos abri el panorama de qu accio- nes podemos tomar y cmo hacerlo, para no ir a un conficto mayor, expresa Lizeth Bendeck, responsable de Ambiente y Cambio Climtico de HELVETAS Swiss Intercooperation Honduras. Para el enfoque de sensibilidad al conficto, es clave identifcar los elementos en las sociedades que divi- den a los hombres y mujeres y que funcionan como fuentes de tensin, pero tambin de aquellos otros que conectan a la gente, facilitando un cambio favorable. Bendeck comenta que en su pas persiste la inequidad en el acceso al agua, no slo para los indgenas y la gente pobre sino tambin para la mujer; y esta metodologa propues- ta ayudar a identifcar medidas que permitan suavizar estos impactos en el rea o mejorar el acceso de estos grupos marginados de ese recurso natural, vital para la vida y la econo- ma, afrma la hondurea. Edmundo Carvajal, dirigente de la comunidad Tacuara de Monteagudo en Chuquisaca, describi el problema de acceso al agua que se vive en el sur boliviano, donde las comuni- dades Pucamayo y Tacuara usan la misma toma de agua en la cordillera, pero como no llegaba a todos los habitantes, la gobernacin y el muni- cipio decidieron ampliar la red para aumentar el caudal. Las dos comuni- dades ya tienen agua para consumo domiciliario, pero ahora la necesitan para riego. Por las heladas y sequas fuertes, hemos sembrado dos veces. La siembra es temporal porque no hay agua para riego, por eso necesitamos bombas elctricas, explica. UNA METODOLOGA QUE AYUDA A ENTENDER UN CONFLICTO Muy relacionado al manejo tcni- co de los recursos naturales est el cmo se vinculan las personas para aprovecharlos. Esos acuerdos pue- den ser fuente de posibles situacio- nes complicadas. La relacin de los Gobernabilidad y sensibilidad al conficto En la lgica de ser sensibles al conficto, los cooperantes y las auto- ridades pblicas (alcaldes y dems) deben prestar especial atencin a la relacin confictividad-gobernabilidad. No hacerlo podra implicar que termi- nen naufragando, ellos y sus proyectos de desarrollo. Los tres elementos a considerar de la gobernabilidad son: i. Efectividad (que se pueda gobernar bien). Es decir, tener las mejores decisiones y las capacida- des para tomar esas decisiones y ejecutarlas. Esto implica mejorar las capacidades de los que toman las decisiones y gobiernan. ii. Legitimidad, es decir que la gente crea en que nuestra organizacin realmente puede resolver sus pro- blemas. Si la gente no cree en la institucionalidad que la gobierna es muy difcil que llegue a efecti- vizar acuerdos con el actor pblico y, en consecuencia, muy difcil que los proyectos de desarrollo tengan buen resultado. La falta de legitimidad lleva a confictividad, pues si la gente no cree en el Esta- do, resolver sus problemas por sus propios medios. La implemen- tacin de polticas y el respeto a las reglas/normas se debilitar. ii. Gobernanza, o capacidad de una sociedad (actores pblicos y pri- vados) para llegar a buenas reglas de convivencia y acuerdos que sean sostenibles. Por tanto, si hay problemas en cualquiera de estos tres elementos (inefcacia pblica, poca legitimidad, reglas y acuer- dos poco claros o sostenibles), de seguro se va a profundizar el conficto. actores para ponerse de acuerdo en cmo manejarlos es determinante, indica Zubieta. HELVETAS Swiss Intercoopera- tion, con el apoyo de otras organiza- ciones desarrollaron la Gua de tres pasos que proporciona elementos para que los proyectos de desarrollo pue- dan entender el problema y no profun- dizarlo, y al mismo tiempo no causar ms dao, adems de cumplir con sus objetivos. La razn de la Gua es evitar que la tensin en un conficto se profundice y llegue a generar heridas ms profundas, como sucedi en el caso Taquia en Cochabamba, remar- ca Zubieta. Para el ingeniero agrnomo Roberto Saravia, quien trabaja ms de una dcada en proyectos de agua potable bajo situaciones confictivas, es importante interpretar los antece- dentes. Participar en confictos es laborioso, a momentos es tenso, a momentos se relaja, hay multiplicidad de actores, se tienen que interpretar los antecedentes. Saravia refexiona que antes haba una construccin social que tomaba varios aos, los sectores tenan una buena relacin para hacer comprender su situacin, pero ahora los actores en conficto no tienen esa paciencia, son nuevas generaciones que no han pasado a la construccin social de convivencia con el igual. Las nue- vas generaciones ya no creen en el acuerdo de palabra, dice para citar como ejemplo el conficto de la cuenca Taquia. UNA HERRAMIENTA EFICAZ Por eso fue importante conocer la metodologa presentada en el taller y otras experiencias para abordar los confictos con ms aciertos, reducien- do los errores, sobre todo cuando los proyectos pensados para dar solucin a una demanda ms bien se con- vierten en otro problema, puntualiza Saravia quien dice que hasta ahora lo vena haciendo de manera casera, no estructurada. Para Thoris Daz, miembro de HELVETAS Swiss Intercooperation Honduras, la gua est enfocada en la conservacin de los recursos natura- les, de manera que las comunidades y otros actores tengan una actuacin concertada. La metodologa no es nueva. Ahora nos vemos obligados a aplicar- la porque estamos en otros tiempos. Hay bases donde hay actores locales preparados en acciones de incidencia. Con esas capacidades que les hemos facilitado las ONG, ahora tienen voz muchos de esos actores locales para expresar sus demandas y derechos, explica Daz. El representante hondureo remarca que el papel de las ONG fue empoderar a las comunidades, que ahora estn preparadas. Por eso se tiene que evitar la profundizacin del conficto y en el taller aprendimos a actuar sobre el conficto, remarca. Mariana Ottich, representante del Ministerio de Autonomas de Bolivia, coincide en que hay un empodera- miento que en el caso boliviano se debe a que la nueva Constitucin Poltica del Estado establece derechos fundamentales y mecanismos de par- ticipacin que permiten que la gente pueda demandar. Adems, al contar con un gobierno local la demanda es directa y por eso es importante prevenir, dice. No tenemos que esperar a que el conficto se agu- dice para recin actuar, cuando existen mecanismos y metodologas que te permiten trabajar en la prevencin del conficto, agrega. Asoma importante, pues, reducir las fuentes de tensin y consolidar los elementos conectores para trabajar en escenarios sociales de fragilidad y afectados por confictos, porque cuando la inseguridad prevalece, el ambiente poltico, social, econmico y cultural es inestable y siempre cam- biante. Adems, las divisiones dai- nas en la sociedad ponen en riesgo la cohesin social. TIL TAMBIN PARA LOS ACTORES PBLICOS A Ottich le parece interesante la herramienta desarrollada por HELVE- 3 Gestin de proyectos sensible al conficto 4 Propuestas sobre cambio climtico para municipios L a gestin de proyectos sensible al conficto es una prioridad para HELVETAS Swiss Intercooperation, mucho ms considerando el contexto de los pases donde contribuye en pro- cesos de desarrollo. En esa lnea, en coordinacin con la Cooperacin Suiza en Bolivia, durante tres das se desarroll en la ciudad de Cochabamba el taller internacional Gestin de proyectos sensible al conficto con la participacin de representantes de Honduras, Guatemala, Suiza y Bolivia. En el evento se explic y socializ la gua Tres pasos para trabajar en situaciones frgiles y afecta- das por el conficto desarrollada por HELVETAS Swiss Intercooperation en colaboracin con Swiss Peace, que incorpora el enfoque de no hacer dao y puede ser compatibilizado con los instru- mentos desarrollados para una gestin de proyectos sensible al conficto. El taller incluy la visita a dos zonas donde se presentaron confictos relacionados con la gestin del agua: las micro cuencas Laka Laka y Taquia. Los participantes conocieron in situ los pormenores de ambas experiencias, con cuyos elementos reali- zaron posteriormente un anlisis de la herramienta metodolgica, la cual incluye tres pasos, explica Esther Marthaler, experta en la metodologa y que lleg a Bolivia expresamente para socializarla: i) Paso 1: Entender el conficto, analizando a los actores y los factores que lo profundizan. Necesitamos ms informacin y defnir si se trabaja en o sobre el conficto, para lo que se tiene que conocer bien el contexto y trabajar con todos los actores. Analizar los factores que unen y/o dividen a las personas. ii) Paso 2: Hacer un anlisis interno de la orga- nizacin y su comunicacin para ver de no profundizar el conficto con sus acciones. Ver los problemas de gobernanza en el contexto del conficto. Analizar la interaccin entre el contexto y el proyecto; y iii) Paso 3: Proponer medidas innovadoras de ajuste para no hacer dao. Toma en cuenta la informacin de los pasos i) y ii) para tomar una decisin sobre la estrategia que se abordar con el proyecto. Es una gua que trata de ayudar a entender mejor la realidad. Las relaciones de los actores, los intereses sociales, la propiedad sobre ciertos recursos, seala Marthaler. Participaron tambin representantes y autori- dades de los viceministerios de Recursos Hdricos y de Autonomas, alcaldes y concejales, represen- tantes de mancomunidades, tcnicos, dirigentes comunales, representantes de Helvetas Swiss Inter- cooperation de Honduras, Guatemala y Suiza, del SNV-Bolivia y de la Cooperacin Suiza. HELVETAS Swiss Intercooperation ejecuta en Bolivia varios proyectos vinculados a un mejor uso de los recursos naturales y ms de diez aos de experiencia mostraron que una gestin de proyecto sensible al conficto es crucial para asegurar que proyectos de desarrollo logren sus metas. DESCUBRIENDO LAS RACES DEL CONFLICTO Eric Chevallier, Ofcial de Programa de HEL- VETAS Swiss Intercooperation para Bolivia, Per y Hait explica que esta es una herramienta que nos fortalece como tcnicos, como profesionales para abordar esos procesos de transformacin de confictos, nos da mayor capacidad de actuar bien en esas situaciones confictivas. Segn Chevallier, el objetivo del taller era que cada uno de los participantes sea ms sensible a la posibilidad de encontrar un conficto para no empeorar una situacin, como profesionales estar atentos donde hay un conficto latente, estar conscientes de eso. Por eso destaca que el evento haya reunido a gente tan diversa que comparti sus experiencias vividas en este campo, las cuales fue importante conocer. Esther Marthaler seala que el tema clave para una gestin de proyectos sensible al conficto y para la resolucin de un conficto es encontrar la voluntad para hacerlo; tambin es importante ver el tema central de manera holstica relacionada con otros aspectos. La idea es poder ver las races de los problemas, sus causas, para poder dar una solu- cin, pero adems, combinar las herramientas tradicionales para la resolucin de confictos, por eso es necesario averiguar cules son. Los expertos recomiendan buscar los proble- mas de manera holstica y no enfocarse en aspectos puntuales, para lo que el diagrama de rbol es muy til para identifcar las causas y los efectos. El tronco del rbol refeja el problema principal. El objetivo es identifcarlo, seala Marthaler. La metodologa y sus herramientas fueron una leccin para Edmundo Carvajal, dirigente de la comunidad de Tacuara de Monteagudo, quien asegura: En mi comunidad plantear todo lo que aprend, es como una escuela donde conocimos bastantes temas tiles. Estoy en condiciones de ayudar a mi comunidad en cual- quier conflicto. Para el alcalde de Villa Alcal y presidente de la Mancomunidad de Municipios Chuquisaca Centro, Jos Rejas Salazar, la metodologa es clara, sencilla y fcil de aplicar. Los gobiernos muni- cipales tenemos que hacer un esfuerzo, es mejor prevenir los confictos antes de que puedan aforar y causar daos enormes desde el punto de vista social y econmico. Nos llevamos herramientas bien desarrolladas para que los proyectos sean bien gestionados y planifcados y evitar los confictos como el que tenemos en Lagunillas, remarca Leoncio Layme Salazar, presidente del Concejo Municipal de El Villar, donde hace ms de una dcada lidian con un conficto por el agua. Tres pasos para trabajar en situaciones frgiles y afectadas por confictos TAS porque permite entender el pro- blema desde el inicio, si lo explicas desde el mapa de actores y los conectores y los factores de ten- sin, incluso ya podras proponer ciertas soluciones e identifcar acto- res. No obstante, considera que se debe encarar el reto de construir una metodologa propia en base a la experiencia y caracterstica boli- viana. Entre tanto, la guatemalteca Tax resalta que existen temas muy comu- nes como el agua, el bosque, la cuen- ca y territorios donde convergen los confictos. Conocer el contexto de Bolivia, la plataforma legal y el sistema organizativo que se tiene ac, nos deja el aprendizaje de que se puede hacer muchas cosas en nuestro pas, buscando una incidencia ms parti- cipativa y proactiva para los pueblos indgenas, explica. Tax pone nfasis en el hecho que en su pas se crean leyes de arriba para abajo, con poca participacin social en la construccin de estas herramientas y cuando hay que hacer operativas las leyes, no coincide el contexto con lo que se propone, por eso es importante este intercambio de experiencias porque nos permite visualizar mejor la accin y los retos que podemos ir desarrollando local- mente. Sobre el conficto an no resuelto desde hace ms de una dcada en la comunidad Lagunillas, Leon- cio Layme, presidente del Concejo Municipal de El Villar en Chuqui- saca dice que los municipios que mayormente enfrentan demandas de obras atienden los confictos de manera intuitiva, pragmtica, sin un marco terico, sin herramientas sistematizadas para prever y mane- jarlos de mejor manera. Por eso valora, al igual que la mayora de los participantes, la metodologa y las herramientas conocidas en los tres das del taller. Es cierto que de lo terico a lo prctico no es mecnico, por tanto tiene que ser aplicado de acuerdo a condiciones y caractersticas espe- cfcas de cada municipio o de cada caso confictivo o de un proyecto en particular. Es tarea de quienes hemos participado en este evento hacer un esfuerzo de aplicar y sacar- le la utilidad, dice. Marie Marchand pone nfasis en que no es tan fcil aplicar este tipo de metodologa, por eso el saber cmo aplicar un enfoque sensible al conficto es un reto, indica. En este taller los alcaldes asistentes se preguntaban si esta herramienta poda ser empleada por los actores pblicos, tomando en cuenta que fue diseada para los actores de cooperacin, y la respuesta es por supuesto que s, porque los actores pblicos tiene que ser pues sensi- bles a las tensiones y a los confic- tos, enfatiza Martn del Castillo. 4 4 Gestin de proyectos sensible al conficto
¿De Acuerdo A Los Riesgos Sociales Que Se Presentan en La Ciudad Indique Como Usted Puede Mejorar La Disciplina de Los Individuos Dentro de Las Funciones Del Trabajador Social