PRESENTACIN

El presente ensayo lleva por nombre El proceso de modernizacin

educativa, en l se hace referencia al tema del neoliberalismo y
educacin y la modernizacin educativa, con especial nfasis a la
Micropolitica y calidad educativa de Carlos rnelas, ya ue es el
autor ue aborda m!s aspectos relevantes en esta unidad respecto
a mi tema del ob"eto de estudio, el cual lleva por nombre El
lideraz#o directivo en la Escuela $rimaria %arciso Mendoza para
su funcionamiento
Cabe mencionar ue el propsito de dichos temas tratados en la
&'nea (istrico )ocial fue analizar al#unas problem!ticas
educativas actuales del )istema Educativo y la influencia ue los
procesos de neoliberalismo y #lobalizacin e"ercen sobre la
educacin, materializada en las recomendaciones de los
or#anismos internacionales*
EL PROCESO DE MODERNIZACIN EDUCATIVA
En la actualidad aun si#uen persistiendo las desi#ualdades histricas, en
trminos de acceso, rendimiento y calidad de la educacin b!sica, stas no
e+isten en forma sin#ular sino en forma plural, a,n con diferentes propuestas
de me"ora o foros ue se realizan en diferentes pa'ses continua habiendo
e+cluidos del bienestar y de las venta"as y responsabilidades de la ciudadan'a
pol'tica, pr!cticamente los m!s favorecidos son los ue tiene el poder y de
cierta manera tienen la posibilidad de acceder a la educacin y a los me"ores
centros educativos* -odo ello viene a ser parte del resultado de un proceso ue
cada vez es m!s marcado y donde solo los pobres se van haciendo m!s
pobres y los ricos m!s ricos* .l respecto -enti, /antani 012223 menciona ue la
lucha de clases se va volviendo una lucha individual por las clasificaciones, es
decir, por escalar posiciones en esa estructura ue parece tan diferenciada
pero potencialmente abierta para todos*
.nte lo mencionado el Estado "ue#a un papel muy importante, ya ue es uien
plantea estrate#ias t'picas de intervencin, es una construccin social ue se
desarroll en el tiempo y fue ob"eto de lucha y conflicto social entre intereses y
proyectos contrapuestos, adem!s es uien e"erce el monopolio de la violencia
le#itima, sta porue impone determinados si#nificados, otor#a una identidad
nacional, somete, etc* &o anterior tiene hacer ne#ado debido a ue suele
aparentar ue su funcin es prestar asistencia a los e+plotados y oprimidos,
victimas del primer capitalismo* Cada vez m!s los asalariados disminuyen en
cantidad y calidad y debilitan sus or#anizaciones representativas, el capitalismo
en sus diferentes manifestaciones tiende a la concentracin y aumenta su
capacidad relativa de determinar pol'ticas publicas re#las y orientando recursos
en fusin de sus intereses y proyectos*
Cabe mencionar ue en el aspecto antes mencionado esta inmersa la calidad
de la educacin, misma ue depende de calidad y cantidad de los recursos ue
la familia y la escuela invierte en el desarrollo de las #eneraciones* $or lo tanto,
el +ito del proceso educativo de pende en #ran medida de una adecuada
divisin del traba"o peda##ico entre las principales instituciones
socializadoras*
$or otra parte, puedo mencionar ue los aspectos antes mencionados y los ue
a continuacin har mencin en este ensayo tienen cierta relacin con mi
ob"eto de estudio, el cual lleva por nombre El lideraz#o directivo en la Escuela
$rimaria %arciso Mendoza, precisamente en el lideraz#o directivo en
ocasiones se presenta burocratismo el cual 4rnelas 012253 lo define como
6neficiencia administrativa e ineuidad #enerada a lo lar#o del tiempo, ste lo
he observado en al#unas escuelas en donde se concentra el poder y autoridad
en el director uien tiene un mandato le#itimo y los actores sociales son los ue
poseen influencia sobre l* &a burocracia de la )E$ debido a la colonizacin,
tambin se compon'a por los directores, inspectores y directores #enerales ue
lle#aron a esos puestos con el apoyo de la or#anizacin sindical uienes ponen
en "ue#o valores, orientaciones, preferencias, y pautas de comportamiento ue
aduirieron en su socializacin*
7
.s' mismo, se hacer referencia de un aspecto ue es de inters y va
en#lobado en la #estin escolar, tal es el caso de la micropolitica y calidad
educativa, sta abarca el $E y el $EC, ya ue parten del mismo dia#nostico y
persi#uen propsitos similares con pocas variantes en las palabras* &os dos
pro#ramas critican al centralismo y evocan al federalismo educativo para
impulsar pro#ramas desde al )E$* .mbos critican ue las escuelas concretas
ten#an poco mar#en para tomar desiciones, ue las rutinas burocr!ticas y el
llenado de documentos, m!s de 722 en un a8o para las escuelas primarias
hacen ue los directores se avouen a lo administrativo y no e"erzan un
lideraz#o peda##ico* -ambin destaca las insuficiencias en infraestructura y
1
Aurora Loyo Brambila, Sindicalismo y educacin en Mxico: Las voces de los lideres, en Revista
Mexicana de Sociolo!a, a"o L#$, n%m & '1(()* +,-./,
euipamiento* En cada escuela como se8al 9all, los prota#onistas asumen
conductas ue marcan su desempe8o, en cuya realizacin influyen conflictos d
eintereses*
1
&as e+pectativas del $E y del $EC fueron influir en la micropolitica de la
escuela: ambos pro#ramas consideran ue si los docentes, los directores,
alumnos y los padres de familia participan como una comunidad de intereses,
cada escuela ser! capaz de identificar sus problemas y mtodos para
allanarlos, as' como para establecer metas de corto y mediano plazos* &as
evaluaciones de esos proyectos resultan favorables, las primeras* &os
documentos rese8an lo#ros; pro#reso en la inte#racin de los conse"os
tcnicos, mayor participacin de las asociaciones de padres de familia, me"oras
en la infraestructura, mayor coordinacin entre los docentes y resur#imiento del
lideraz#o acadmico* $or otro lado, presenta problemas ya ue de i#ual
manera se reconoci ue los tramites para el in#reso y recibir los recursos son
e+cesivos, tiene muchos candados 0el <2= debe destinarse a infraestructura3 y
se desconf'a de los directores* -ales el caso en la escuela en donde estoy
laborando, ue los maestros cuestiones al director sobre el recurso ue se
recab en el $ro#rama de Escuelas de Calidad, al parecer hay ciertas dudas
ue ponen en tela de "uicio sus ar#umentos*
En las propuestas del $EC subyace el miramiento de ue es el director en un
enfoue sub"etivo, uien apoyado en la norma hace la diferencia y debe poner
en pr!ctica habilidades de direccin, dialo#o y lideraz#o, con el fin de lo#rar
consensos, #arantizar una administracin eficaz y alcanzar el +ito de su
escuela* )in embar#o la pol'tica proyectada para cambiar las escuelas no
otor#a a los directores el lideraz#o prometido: la mayor'a si#ue fiel ante las
consi#nas del )E%-E por conviccin o conveniencia*
Espec'ficamente, &a micropol'tica se refiere al uso del poder formal e informal
por los individuos y los #rupos, a fin de alcanzar sus metas en las
or#anizaciones* En #ran parte, las acciones pol'ticas resultan de las diferencias
-
01, 2te+3en Ball, La micro+olitica d ela escuela , 4acia una teoria de la orani5acin escolar,
Barcelona, 6aidos, 1(/(,
percibidas entre los individuos y los #rupos, unidas a la motivacin por usar el
poder para e"ercer influencia y>o prote#er* .unue tales acciones est!n
motivadas conscientemente, cualuier accin, consciente o inconscientemente
motivada, puede tener una relevancia pol'tica en una situacin dada* -anto las
acciones cooperativas y conflictivas como los procesos forman parte del
dominio de las micropol'ticas 0p* 773*
4rnelas tambin se enfoca en el est'mulo de carrera ma#isterial, creado para
me"orar la calidad educativa* ?e acuerdo con este autor, aunue este est'mulo
ha contribuido a me"orar el in#reso econmico de los maestros y la
capacitacin de los docentes en e"ercicio, ha producido tambin al#unos
resultados indeseables* Entre estos se encuentran la competicin y las
conductas poco ticas por parte de auellos m!s preocupados m!s por obtener
el est'mulo ue por me"orar la calidad de la pr!ctica docente* En opinin de
4rnelas, la creacin de la carrera ma#isterial ha fallado en obtener el resultado
esperado de me"orar la calidad de la educacin, lo cual es evidente en el pobre
desempe8o de los estudiante me+icanos en los resultados de estudios
internacionales como el -hird 6nternational Mathematics and )cience )tudy
0-6M)), 7@@A3, y los estudios de $6)., y B%E)C4*
.unue )chmelCes tambin se centra en aspectos de la evaluacin, ella
enfatiza la dificultad de establecer una relacin causal entre evaluacin y
calidad educativa* ?e acuerdo con esta autora, la evaluacin ue m!s
contribuye a me"orar la educacin es la ue se realiza en funcin de la
planeacin educativa* )in embar#o, ella opina ue la evaluacin por s' misma
no puede me"orar la calidad de la educacin, ya ue nunca podremos evaluar
cualitativamente todo lo ue pretendemos ue la educacin sea capaz de
lo#rar* .simismo, la evaluacin no puede ofrecer e+plicaciones acerca de u
es lo ue produce los resultados, ni las diferencias encontradas*
/inalmente, puedo mencionar ue cada vez se implementan cosas novedosas
para u me"oramiento en los centros escolares, pero este no se presenta por
diversas causas, simplemente hoy en dia se ha basado la educacin en
competencias como un mtodo se#uro para ue los aprendiza"es de los
alumnos sean pertinentes para la vida social y el traba"o productivo* /rente a
ella se levanta una postura pesimista ue censura cualuier intento de reforma
educativa ue ten#a contacto con las actividades productivas* $ara los
primeros la #lobalizacin, la sociedad del conocimiento y la nueva econom'a
son realidades ue no pueden soslayarse, para los se#undos, la idea de
competencias es parte de la ideolo#'a neoliberal y un instrumento de los
or#anismos financieros multilaterales ue socaban la soberan'a de las
naciones*
CONCLUSIN
&a micropol'tica es una dimensin fundamental del cambio escolar en #eneral
y, m!s espec'ficamente, un n,cleo central de la mayor'a de enfoues de la
reestructuracin* )e describe un marco de ideas para la investi#acin futura
sobre la micropol'tica del cambio escolar* )eme"ante investi#acin es necesaria
porue actualmente contamos con pocos estudios de este fenmeno*
&as escuelas y los sistemas escolares son or#anizaciones pol'ticas en las ue
el poder es una caracter'stica or#anizativa* 6#norar las relaciones de poder y el
sistema e+istente restar! esfuerzos a la reforma* Esto ocurrir!, no porue haya
una #ran conspiracin o una teruedad de mula para resistir al cambio, o
porue los educadores simplemente adolezcan de falta de ima#inacin y
creatividad 0lo cual no es cierto3, sino m!s bien porue reconocer e intentar
cambiar las relaciones de poder, especialmente en instituciones tradicionales
comple"as, es una de las tareas m!s complicadas ue los seres humanos
podemos emprender* )eymour )arason, El predecible fracaso de la reforma
educativa 0122A, pp*ADEA<3*
6nnovacin, as' como la estabilidad y el mantenimiento de los centros
escolares* ?e hecho, tanto los procesos conver#entes y diver#entes como las
estructuras constituyen el estado pol'tico de una or#anizacin escolar, aunue
la importancia de cada uno en un centro determinado var'a a lo lar#o del
tiempo 09all, 7@5F: 9lase, 7@@7: 9urlin#ame, 7@55: 9urns, 7@<7: ?uCe, 7@F<:
Malen, 7@@G: -oHsend, 7@@23* ?urante los periodos de estabilidad, dichos
procesos y estructuras benefician m!s a al#unos individuos y #rupos ue a
otros* .dem!s, el poder pol'tico de individuos y #rupos suele darse por sentado
porue est! asentado en estructuras or#anizativas y culturales ue traba"an
para preservar el status uo 09lase, 7@@7: CusicC, 7@@1: ?uCe, 7@F<: Ironn,
7@5<: &uCes, 7@FG: JolloH y 9rycC, 7@@D: )arason, 7@@23* Man#ham 07@F@3
escribi es tan formidable la coleccin de fuerzas ue determinan el
comportamiento en las or#anizaciones ue resulta sorprendente ue cualuier
cambio pudiera arre#l!rselas para ser promul#ado ni mucho menos
implementado 0p* 7113* )arason 0122A3 ha ar#umentado;
Conceptuales han intentado comprender las caracter'sticas de este proceso*
&a educacin nacional padece infortunios; la descentralizacin o federalizacin
educativa es un fracaso, pre#onan los l'deres de los sindicatos de maestros: no
hubo transferencia verdadera de poderes, ase#uran autoridades de educacin
en los estados, por lo ue al#unos #obernadores uieren ue la educacin
b!sica y normal re#rese al control del #obierno federal: y las instituciones del
centro "uz#an ue los estados son incapaces de #obernarsus sistemas
educativos* en consecuencia, el nuevo federalismo educativo ue in#res con
pompa a la pol'tica e investi#acin educativas en 7@@1, naufra#a en "ue#os de
poder donde los ,nicos #anadores son el sindicato nacional de traba"adores de
la educacin y la burocracia de la secretar'a de educacin p,blica* el autor
ar#uye ue el nuevo federalismo educativo es un eufemismo ue oculta al
centralismo burocr!tico* este se basa en cuatro mecanismos de control;
normativo, tcnico, pol'tico y financiero* -ambin en"uicia la realidad de la
pol'tica educativa nacional* l sostiene ue el sistema educativo me+icano
arrastra deficiencias producto de la historia de centralizacin, ineficacia en la
administracin, reza#os, eficiencia terminal ba"a, funcionamiento escaso,
a#ravado por derroches considerables* &os frutos; calidad mediocre,
desi#ualdad e ineuidad en la educacin
BIBLIOGRAFA
-E%-6, /antani, Emilio 012223 La educacin bsica y la cuestin
social contempornea en; Con#reso sobre $eda#o#ia* Bniversidad
&uis .mi#K* Colombia*
4J%E&.), Carlos 012253 El modelo mexicano: los juegos del
poder en: $olitica, poder y pupitres* Critica al nuevo federalismo
educativo M+ico; )i#lo LL6 pp* D<E5G*
4J%E&.), Carlos 012253 Micropolitica y calidad educativa en:
$olitica, poder y pupitres* Critica al nuevo federalismo educativo
M+ico; )i#lo LL6, pp* 1@E1G5*