Impacto ambiental es el efecto que produce una determinada accin humana sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos, por ello, su concepto puede extenderse, a los efectos de un fenmeno natural catastrfico
. Tcnicamente es la alteracin del Medio Ambiente debido a la accin antrpica o a eventos naturales. 1 Por lo cual en Per y Amrica Latina se han incorporado instrumentos de evaluacin de impacto ambiental con la finalidad de mitigar los problemas ambientales logrando un ambiente sano y equilibrado y apto para el desarrollo de la vida de las generaciones presentes y futuras. Desde su incorporacin en la Nacional Environmental Policy Act (NEPA) en 1969, el EIA ha ganado importancia como instrumento de poltica y gestin ambiental tanto para la planificacin como para la toma de decisiones en cuestiones ambientales (Eduardo ,Lorenzo y Alejandro 2007). En la dcada de setenta y en especial a partir de 1972 , se pusieron en marcha en Amrica Latina legislaciones e instituciones ambientales , y se explicaron por primera vez las primeras polticas nacionales sobre el medio ambiente en 1993 , Brasil creo la secretaria especial el medio ambiente y Mxico estableci la subsecretaria para el mejoramiento del medio ambiente , inicindose un proceso de construccin de agencias ambientales a nivel nacional y sub nacional . A su vez, el cdigo de recursos naturales y del medio ambiente de Colombia, en 1974 y la ley orgnica y el ministerio del ambiente de Venezuela, 1976, fueron creaciones pioneras , en comparacin con el caso de los pases en desarrollo ubicados en otras regiones del mundo. (ORALC 1996 ) Actualmente, todos los pases de Amrica Latina disponen de sistemas Institucionales y normativa para la implementacin de la evaluacin de impacto ambiental (EIA), algunos de ellos desde los aos 1970. Ya en 1995, la proteccin del medio ambiente es mencionada en las constituciones de Nueve pases, como deber del gobierno y de la sociedad (Iara Verocai) Espinoza y Alzina (2001) condujeron un estudio de la actividad de EIA en 26 pases de la regin de Amrica Latina y el Caribe, y concluyeron que aunque la herramienta ha estado en uso por ms de dos dcadas, todava tiene que alcanzar mayor eficacia en la toma de decisin ambiental y la proteccin ambiental. Sobre 200 estudios de EIA de 10 pases revisados para determinar su integridad y eficacia, solamente 4% de estos estudios fueron considerados adecuados para permitir gerenciar apropiadamente los impactos negativos de proyectos. Colombia fue pionera en incorporar la evaluacin de maco ambiental en su cdigo de
1 http://es.scribd.com/doc/234110534/Evaluacion-de-Impacto-Ambiental recursos naturales (1973) , le sigui Mxico (1978) ,Brasil (1988) , Venezuela (1992) , Bolivia (1992) ,Paraguay (1993 ) ,chile (1993) , honduras (1993) y Uruguay (1994). Fuente braez 2001. EN PER Se puede mencionar algunas iniciativas nacionales en materia de reglamentacin de la EIA. En Per el Sistema de Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental ha sido objeto de complementacin y revisiones, principalmente en cuanto a las atribuciones normativas y de fiscalizacin del Ministerio del Ambiente (MINAM). En el Per en la dcada de los noventa se exiga la presentacin de Estudios de Impacto Ambiental para algunas actividades riesgosas como la minera. Con la promulgacin del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, es que se inicia una regulacin ms orgnica del tema, exigiendo: Ser elaborados por instituciones pblicas o privadas calificadas y registradas ante la autoridad competente. 2
En el 2001 se aprueba el sistema nacional de evaluacin de impacto ambiental, recin en el ao 2009 aparece con ms fuerza con el decreto supremo N019- 2009-MINAM reglamento de sistema de evaluacin de impacto ambiental.
Otras cuestiones generales que se reconocen como importantes para el Progreso de la EIA en la regin son: la mejor consideracin de los factores sociales, econmicos y culturales en las polticas ambientales; y la inclusin de las cuestiones ambientales en los procesos de formulacin de las polticas y la planificacin sectorial, por medio de la adopcin y empleo sistemtico de la evaluacin ambiental estratgica. Lo requisitos necesarios para fortalecer los sistemas de EIA en Amrica Latina son semejantes a los de otros pases en desarrollo. En la mayora de los casos, se requiere la combinacin de las acciones de fortalecimiento institucional con factores tales como con la revisin y el mejoramiento del marco legal e institucional para la gestin ambiental y, especficamente, la complementacin de los criterios, normas y procedimientos de evaluacin ambiental, inclusive las provisiones para la adopcin de la evaluacin ambiental en el nivel estratgico (de polticas, planes y programas).
Eduardo Astorga Jorquera, Lorenzo Soto Oyarzn y Alejandro Iza (Editores) (2007). Evaluacin de impacto ambiental y diversidad biolgica. UICN, Gland, Suiza. ORALC (1996) Legislacin ambiental general en Amrica Latina y el Caribe, 2nd edn. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Mexico DF. PRCTICAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN AMRICA LATINA Iara Verocai Banco Interamericano de Desarrolllo (IDB) & Centro de Estudios para el Desarrollo (CEED) (2001) Revisin de la Evaluacin de Impacto Ambiental en Pases de America Latina y el Caribe - Metodologa, Resultados y Tendencias. Alzina, V. &Spinoza, G. (eds). Santiago de Chile. Fuente braez 2001. http://es.scribd.com/doc/234110534/Evaluacion-de-Impacto-Ambiental http://es.scribd.com/doc/234110534/Evaluacion-de-Impacto-Ambiental