Contexto histrico

A principios de los aos `70 la autodenominada Revolucin Argentina (1966-

1973) comienza a encontrarse en un callejn sin salidas, ya que no logra dar
respuestas polticas para contener los altos niveles de conflictividad, donde se
abre un ciclo de levantamientos obreros que encuentran su pico ms alto en el
Cordobazo en 1969. Tras esa experiencia se abre el camino hacia la emergencia
de organizaciones revolucionarias que desde 1970 adoptan la tctica de lucha
armada para derribar al sistema capitalista. Tambin en esos aos comienzan a
surgir en el terreno sindical tendencias combativas y con una incipiente orientacin
socialista conocida como el sindicalismo clasista.
Ante este panorama de crisis poltica y social, sumado los signos de recesin
econmica y el creciente aumento inflacionario percibido en 1971. La dictadura,
con Lanusse a la cabeza, buscar generar una salida poltica a travs de GAN
(Gran Acuerdo Nacional) cuyo objetivo ser intentar reconstruir la legitimidad
estatal por parte de la clase dominante, otorgndole al sistema poltico el mayor
consenso posible en pos de debilitar y frenar el avance en organizacin y
movilizacin de la clase trabajadora.
El GAN como salida institucional- legal de la dictadura (y de la clase dominante)
implicaba un acuerdo con la burocracia sindical y reincorporando a la legalidad de
los partidos polticos, incluyendo al peronismo como fuerza poltica (tras 18 aos
de proscripcin). Para muchos pensadores este hecho significo la desactivacin
de una posible radicalizacin hacia la izquierda que se vena gestando en el
movimiento obrero desde principios de la dcada del `60.
El llamado a elecciones en marzo del 73 genero un desacople de la accin entre
la izquierda, donde se resolvieron posturas desencontradas. En este sentido el
Frente Justicialista de Liberacin (FreJuLi) con Campora como candidato
peronista obtuvo un gran xito bajo la consigna Liberacin o Dependencia
contando con el apoyo del peronismo como as tambin desde sectores de
izquierda. Por tanto la estrategia de Pern cumpla as un doble propsito:
Recuperaba, ahora en forma ampliada, el papel de fuerza poltica totalizadora que
poda reunir bajo su mandato no solo a las ms diversas vertientes ideolgicas,
sino tambin las diferentes expresiones clasistas de la sociedad argentina,
cobijada todas en el remozado proyecto de comunidad organizada.
(Lobbe;2009;43)
El Pacto Social
El segundo ciclo de gobiernos peronistas (Campora, J.D Pern, Isabel Pern) es
atravesado por un mismo plan, con que con algunas variaciones se expresa en lo
que se conocido como pacto social. En 1973, la Confederacin general del
trabajo (CGT) representando a la burguesa, la Federacin Agraria (FAA) en
representacin de los pequeos y medianos productores rurales, la Confederacin
general del trabajo (CGT) en representacin de los trabajadores peronistas y el
Estado firmaron un acuerdo, en sus formas , estratgico a los fines de detener el
proceso inflacionario progresivo y ascendente. Sumadas a las corporaciones
anteriores, la Unin industrial argentina (UIA) tambin apoyo el pacto.
El acuerdo se bas en el congelamiento de los precios de todos los bienes y
servicios, en simultneo a un nico aumento del 20% del salario de los
trabajadores. El aumento salarial se efectu bajo la condicin de congelar los
salarios durante los dos aos posteriores al pacto. En definitiva, el objetivo del
pacto sugiere el acuerdo entre el capital y el trabajo por medio del asistencialismo
paternalista del estado, comprendindoselo como por encima de la lucha de
clases. Est se orient hacia la construccin de una serie de condiciones que por
un lado lograsen aplacar la organizacin autnoma de la protesta obrera, mientras
que por otro lado se garantice a la burguesa la tasa de ganancia pretendida.
Luchas obreras durante el pacto social
Siguiendo la caracterizacin de Werner y Aguirre, la resistencia obrera desplegada
durante el pacto social tom la forma de luchas moleculares definidas por su no-
coordinacin. Estallaron conflictos sociales en ramas diversas de la produccin y
la cultura, pero careciendo de una coordinacin articulada entre s. Los autores
distinguen tres periodos en los conflictos obreros a los fines de analizar la forma
mediante la cual se expresaron y las transformaciones que los conflictos han
atravesado. La primera de ellas comienza con la asuncin de Campora en 1973 y
culmina con su renuncia y la subsiguiente asuncin de Pern en el 74. La
segunda transcurre contempornea a la presidencia de Pern, mientras que la
tercera etapa de crisis del pacto social tuvo lugar entre julio de 1974 hasta los
primeros meses de 1975.
Sin embargo para Lobbe las luchas que se abren en este periodo una lnea de
fractura horizontal en el interior de la estructura sindical donde las conducciones
nacionales burocratizadas siguen conservando la direccin de los gremios, sus
recursos econmicos, y su papel de interlocutores ante los empresarios y el
estado, pero comienzan a perder aceleradamente el control fabril. A su vez dentro
de las plantas aparece un nuevo activismo que comenz a manejarse de en forma
crecientemente autnoma, lo que lo llevaba a chocas muchas veces con las
conducciones gremiales oficiales(Lobbe;2009;55). En este sentido la experiencia
de las coordinadoras viene a abrir una nueva faceta, donde los conflictos obreros
rompen la atomizacin y desarticulacin para plantear una unidad de accin
adoptando acuerdos polticos bsicos que sumeran la particularidad reivindicativa.

El Rodrigazo
El 4 de junio de 1975, el entonces Ministro de Economa argentino Celestino
Rodrigo, dispuso un ajuste que duplic los precios y provoc una crisis en el
gobierno de Isabel Pern. Rodrigo quera eliminar la distorsin de los precios
relativos con una fuerte devaluacin de 160% para el cambio comercial y 100%
para el cambio financiero. La tasa de inflacin lleg hasta tres dgitos anuales y los
precios nominales subieron en 183% al finalizar 1975. Se produjo
desabastecimiento de gran cantidad de productos de necesidad primaria
(alimentos), combustibles y otros insumos para transportes.
El impacto de este plan de ajustes al pueblo conocido como rodrigazo genero
una aguda crisis en el gobierno peronista que estallo en las jornadas de protesta
en julio y julio de 1975, las cuales constituyeron uno de los hechos ms
importantes en el proceso de luchas sociales en Argentina. Fueron sumamente
significativas ya que fueron las primeras huelgas generales que el movimiento
obrero organizo contra las polticas impulsadas por gobiernos peronistas.


Conflicto en la Ford, 1975 y las Coordinadoras Interfabriles
Decidimos analizar este conflicto ya que la dinmica que adopto dio un gran
impulso a la formalizacin de la coordinadora de Zona norte, a su vez dicha
experiencia cuenta con una serie de caractersticas que lo hacen sumamente
importante a la hora de analizar la conflictividad y el auge de movilizacin y
participacin obrera propia del periodo a analizar.
La zona norte en aquel contexto cumpli con ciertas caractersticas que tambin
generaron un piso en cuento a las condiciones para que se desarrollen grandes
protestas y luchas. Por un lado all se concentr una gran cantidad de
establecimientos fabriles, con implementacin reciente en la dcada de 1960. Este
fenmeno de crecimiento genero un cambio cualitativo a nivel industrial, con
concentracin empresarial que se reflej en la disminucin del nmero de
establecimientos, con un incremento en la demanda de mano de obra. A su vez el
sector dinmico de esta zona se hayo en la fuerza motriz, donde segn Lobbe el
ciclo de movilizacin obrera de junio-julio de 1975 y la conformacin de la
Coordinadora Interfabil de Zona Norte del Gran Buenos Aires fue protagonizada e
integrada por los trabajadores ocupados en el sector industrial ms concentrado y
de vanguardia del capitalismo argentino de entonces (Lobbe; 2009:27)
Otro factor decisivo fue el anlisis acertado de muchas fuerzas de izquierda que
en base a comprender estas condiciones objetivas concentraron sus fuerzas
militantes en en los establecimientos con mayor concentracin obrera, esto se
combin de manera positiva con la conformacin de fracciones de obreros jvenes
recientemente incorporados a la produccin con un nivel alto de politizacin,
quienes se hallaban muy receptivos a las ideas revolucionarias.
La automotriz Ford, de capitales norteamericanos, se instala en la localidad de
General Pacheco, partido de Tigre en la dcada del 1960. El establecimiento en
sus inicio conto con 4 plantas donde trabajaban ms de 7.500 operarios
distribuidos en 4 turnos. Estas magnitudes lo hacan el establecimiento industrial
ms grande de la Zona norte del Gran Buenos Aires, tanto por su tamao como
as tambin porque all se utilizaban autopartes producas en fbricas ms
pequeas de alrededor.
Los obreros de esta empresa se organizaban a travs de un cuerpo de delegados
con ms de 130 miembros activos, quienes por tal magnitud podan hacerle frente
y no subordinarse a la burocracia sindical encabezada por SMATA. Por otra parte
un elemento cualitativo destacado era la composicin del colectivo obrero, donde
se combinaba la juventud de sus integrantes y un alto grado de politizacin. Si
bien las fuerzas polticas de izquierda no tenan mayora en el cuerpo de
delegados, ni en la comisin interna, disponan si de una significativa presencia en
forma de delegados por seccin y activistas, abarcando un arco ideolgico muy
amplio (PC, PCR, La tendencia revolucionaria del peronismo y el PST). Todos los
testimonios coinciden, no obstante en afirmar que el PRT era la fuerza que mejor
se haba implantado en ese complejo fabril (Lobbe; 2009:114)
Los sucesos comienzan a principios de junio cuando trabajadores de la empresa
Ford ubicada en General Pacheco arman una comit de reclamos para
presionar a la comisin interna del SMATA sobre la discusin en base a la
apertura de las paritarias que se acercaba tras concluir la vigencia del Pacto
social. El conflicto se inicia por las posturas irreconciliables entre los trabajadores
por un lado y la empresa en unidad con la burocracia sindical que diriga al
sindicato y el gobierno. Esta posicin buscaba cerrar las paritarias con un aumento
insignificante, agravado por la crisis que genera el plan de ajuste conocido como el
Rodrigazo.
Frente a esta situacin los trabajadores comienzan desde el 2 de junio a realizar
protestas con la dinmica de cese de actividades y asambleas permanentes que
se realizaban en los 4 turnos. Este estado de obreros en pie de lucha genera un
efecto contagio en fbricas de alrededor (Terrabusi y Wobron) donde los
trabajadores de dichos establecimientos adoptaron las mismas dinmicas. Ante
esto el SMATA se ve obligado a intervenir a travs de su secretario adjunto,
Mercado, quien tras intentar desconocer la protesta, acusando de subversivos a
los activistas, es silbado y abucheado por la totalidad de los trabajadores.
El 16 de junio los trabajadores deciden en asamblea una movilizacin hacia la
central de la CGT, de SMATA, y finalizar la jornada de lucha en la plaza de mayo,
frente a la casa del gobierno nacional. En el n 174 de El Combatiente
1
en una
entrevista a un trabajador de la Ford cuenta las amenazas de la burocracia
sindical que iba desde amedrentamiento hasta ataques fsicos por parte de
matones del gremio, lo cual segn el trabajador genero ms bronca y aumento el
clima combativo, frente a esto los trabajadores votaron en asamblea la renuncia
de los delegados del SMATA y la eleccin de delegados de base. Esta jornada fue
un hecho de mucha relevancia para la poca, ya que cont con la movilizacin
activa de ms de 5.000 trabajadores, la cual conto con gran apoyo y legitimidad
social que se expres en que la gente se iba sumando a medida que pasaba la
movilizacin, destacndose trabajadores de otras fbricas cercanas que
espontneamente se unieron. Al avanzar la columna y tras lograr disentir a las
fuerzas policiales varias veces, cuando llegan por la noche a Vicente Lpez, y tras
haber recorrido 17 km a pie, son interceptados por un gran operativo policial que
los obliga a detenerse, ante esto hacen una asamblea y deciden desconcentrarse
pero programando un paro de actividades que se extendi a muchas fbricas de
la zona, donde los trabajadores de la Ford invitaban a conforman una
coordinadora de obreros de base. De este proceso comienzan a nacer las
movilizaciones de las jornadas de junio y julio, como as tambin la coordinadora
interfabril de Zona Norte.

1
Organo de difusin del Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT).
Los resultados de la exitosa movilizacin genera hacia al interior de la Ford el
crecimiento en la confianza y el clima agitativo en los obreros, se sigue en estado
de asamblea permanente, con ceses de actividad y tomas simblicas del
establecimiento. Hacia afuera la burocracia sindical se haya desbordada y crece la
referencia del activismo de izquierda, logrando ser reconocido como conduccin
alternativa, donde su propuesta de movilizacin vino a empalmar con la voluntad
existente en la base obrera; se produjo una solidaridad activa de los contingentes
de trabajadores de las fabricas cercanas (). Dentro de las fuerzas estatales se
estaba produciendo una incipiente fisura en lo referente a cmo encarar la
respuesta a este tipo de marchas, que inclua una actitud pasiva por parte la
conduccin gremial. (Lobbe;2009:117)
Siguiendo con los sucesos que se relatan en el n 173 de El combatiente, el 26
de junio se hace una asamblea general a la cual asisten la totalidad de los
operarios, Mercado informa que se haba logrado un aumento del 85% e intenta
poner en votacin la toma del aumento, pero es nuevamente abucheado por todos
los trabajadores, y frente a la presin de las bases se compromete en negociar un
aumento del 100%.
Estos avances de las bases por encima de la burocracia sindical se vuelven a ver
en la asamblea del 9 de julio, donde los trabajadores deciden desconocer los
mandatos de los delegados del SMATA y votar el armado de un comit de lucha
por el aumento del 100%, incremento salarial de emergencia, pago de salarios
cados y no cumplimiento del descuento propuesto por la CGT (Lobbe, 2004:3).
Luego de esta asamblea prosiguieron los paros, los abandonos de planta, la
paralizacin de la produccin, y otras medidas de fuerza en que los obreros
expresaron su combativa decisin de hacer escuchar sus justos reclamos, contra
la patronal explotadora, la burocracia de Jos Rodriguez y el Gobierno (El
Combatiente;1975:15).
Ante esto la respuesta del gobierno, la empresa y el gremio es declarar ilegal la
huelga, despedir a ms de 300 trabajadores e instaurar un rgimen de control
policial al ingreso y en el interior de la fbrica. As el lunes 14 de julio en un
operativo policial perfectamente coordinado donde la represin del gobierno y de
la fbrica unieron sus fuerzas, se control e identifico a todos los operarios que
acudan a trabajar y lista en mano, funcionarios de la empresa y policiales
impidieron la entrada a planta de una larga lista de trabajadores, que
posteriormente recibieron telegramas de despido, consumando asi un nuevo
atropello contra los trabajadores (El combatiente;175:15).
Si bien en el peridico citado se afirma que pese a todo no hay espritu de derrota
en los compaeros, lo cual unido al clima de indignacin brinda valiosos
elementos para dar formas consistentes a la resistencia dentro de la planta. Y
agrega: La lucha en FORD ha pasado a tener nuevas formas. Ella tiene ahora
dos frentes principales: por un lado la organizacin de los despedidos para la
lucha por la reincorporacin y por otro lado la organizacin clandestina dentro de
la planta, para dar fuerza y continuidad a la resistencia desde adentro (El
Combatiente:1975:15). La efectividad de la accin represiva paralizo la iniciativa
obrera, obligando a un repliegue y una paulatina vuelta al trabajo. En trminos
organizativos, el descabezamiento de la Comisin de Reclamo no pudo ser
fcilmente remontado debido a la instalacin del control represivo. De todas
maneras, el activismo que no pudo ser detectado reinici medidas reivindicativas,
pero en condiciones de semi-clandestinidad. Esta presencia y actividad se puede
rastrear en sucesivas acciones de protesta protagonizadas antes del golpe militar
del 24 de marzo y aun despus, sin alcanzar empero la margnitud de junio y julio
de 1975 (Lobbe, 2004:3).
El conflicto analizado de Ford se enmarca en un conjunto de luchas que se dan al
interior de distintos complejos fabriles de la zona norte, zona sur, y zona oeste del
Gran Buenos Aires, y la Capital Federal. Al calor de estos conflictos surgen las
Coordinadoras Interfabriles como instancias de representacin y organizacin de
la clase obrera, a partir de la articulacin lograda entre las instancias organizativas
que agrupaban a los obreros por lugar de trabajo (comisiones internas y cuerpos
de delegados) en las respectivas zonas.
No se presentaron como instancias de organizacin paralelas de los rganos
sindicales institucionalizados, sino que dentro de su perspectiva se planteaban
recuperar los sindicatos como rganos primordiales de organizacin obrera. Sin
embargo, se originan, adems, como producto de las prcticas de la burocracia
sindical, que tenda siempre a limitar la participacin en los sindicatos con el
objetivo de que las luchas no desborden la propia estructura sindical. La lucha por
la homologacin de los convenios colectivos y las paritarias en junio y julio de
1975 expone de algn modo cmo las bases desbordan a la dirigencia sindical
para converger en formas organizativas de carcter autnomo.
La lucha por las paritarias alcanza uno de sus picos el 27 de junio, cuando en el
marco del paro convocado por la CGT, se mostr a ncleos de activistas de
distintos establecimientos coordinando acciones para la movilizacin a plaza de
mayo. Luego de la movilizacin se plante la necesidad de mantener un estado de
alerta y movilizacin, estableciendo de hecho mesas de enlace y coordinacin que
reunieran activistas y representantes de distintos organismos de base. Siguiendo a
Lobbe, podemos establecer que es el bautismo en accin de las Coordinadoras
Interfabriles (Lobbe, 2009: 125).
El 28 de junio se realiz el Primer Plenario de Gremios, Comisiones Internas y
Cuerpos de Delegados en Lucha de Capital Federal y Gran Buenos Aires. En
dicho encuentro se resolvi un plan de lucha para enfrentar la negativa del
gobierno peronista a homologar los convenios colectivos. El plan de lucha inclua
formas organizativas, como la difusin de la asamblea de base como herramienta
principal, demandas econmicas, como ser la homologacin de los convenios y la
defensa del salario mnimo, y algunas tmidas demandas polticas, como la libertad
sindical y la libertad de presos polticos y activistas sindicales. El 3 de julio sucedi
la masiva movilizacin sobre la Panamericana convocada y organizada por la
Coordinadora Interfabril de zona norte, mientras que la Coordinadora de Gremios
y Comisiones Internas de Lucha de la zona sur realizaba la propia con una
masividad importante.
El Segundo Plenario de las Coordinadoras de Capital y Gran Buenos Aires se
realiz el 20 de julio con el objetivo de analizar los resultados de las
movilizaciones de junio y julio, y plantear un nuevo plan de lucha para avanzar
sobre algunas conquistas que an tenan un carcter parcial (no todos los gremios
fueron atendidos en sus reclamos por la homologacin). Este plan de lucha
present un matiz poltico ms profundo dado que entre sus principales
reivindicaciones se encontraba el pedido explcito de renuncia de todo el gobierno
peronista. No fue meramente reivindicativo sino que se dieron efectivamente
movilizaciones, asambleas y paros en varios establecimientos que an esperaban
por la homologacin de sus respectivos convenios colectivos (como en el caso de
Ford). No obstante, ya sobre finales del mes de julio las acciones y movilizacin
obrera comienzan a disminuir debido a que desaparece la lucha por paritarias
como el elemento unificador, dando paso a un proceso de reflujo en las luchas de
la clase obrera. Ms all de esta merma en la movilizacin, las Coordinadoras no
desparecen ni dejan de funcionar, sino ms bien que se recuestan sobre las
coordinaciones zonales dejando la Coordinadora Metropolitana con un carcter
formal. Hasta marzo de 1976 se encuentran en lucha contra el Plan Mondelli, con
cierta reactivacin de la movilizacin de las bases, que se corta con el golpe de
estado del 24 de marzo.
La estructura de la Coordinadora Interfabril de Capital Federal y Gran Buenos
Aires da cuenta de la bsqueda de consolidacin y avance sobre las formas
organizativas que se daban los activistas sindicales, profundizando espacios de
convergencia, y estructurando las prcticas de coordinacin. Por otra parte, era
tambin una muestra de la formalizacin de los vnculos entre las organizaciones
polticas a travs de sus cuadros poltico-sindicales.
El principal objetivo que se plantearon fue la unificacin de las luchas a partir de
una coordinacin con base zonal que se centralizara en una con carcter regional.
La prctica poltica que caracteriz a las coordinadoras fue la democracia de base,
donde los delegados - representantes elegidos democrticamente - de cada
fbrica respetaban los mandatos de su asamblea correspondiente, y al mismo
tiempo, las propuestas deban contar con la aprobacin de las bases. Por otro
lado, el consenso era la forma resolutiva que se bregaba en la toma de decisiones
para evitar la manipulacin entre organizaciones polticas, y la unanimidad como
mecanismo a travs del cual se deban aprobar las resoluciones tomadas.