Documento Vertical para AIR VF 20 Dic 13 - Con Tabla Nueva

Administracin Integral de
Riesgos a travs de la
implementacin operativa
del Sistema PEMEX SSPA.
Evolucin de la Organizacin hacia la
sustentabilidad en la Administracin Integral de sus
Riesgos con base en sus actividades funcionales.
SubdireccindeAuditoradeSeguridadIndustrialyProteccin
Ambiental
DOCUMENTOVERTICAL
Diciembrede2013
AdministracinIntegraldeRiesgosatravsdelaimplementacinoperativadelSistemaPEMEX
SSPA.
SubdireccindeASIPA,PemexExploracinyProduccinIntroduccin1
Contenido
Introduccin.......................................................................................................................................................4
Definiciones...................................................................................................................................................4
Antecedentes......................................................................................................................................................5
Misin,VisinyObjetivosEstratgicosdelaSASIPA.........................................................................5
SituacinActual............................................................................................................................................6
Objetivoyalcance...........................................................................................................................................16
Objetivo........................................................................................................................................................16
Alcance..........................................................................................................................................................17
Desarrollo.........................................................................................................................................................17
AjusteenlaOrganizacinEstructuradaparalaImplantacindelSistemaynfasisenla
administracinderiesgos..........................................................................................................................17
nfasisenlaAdministracinIntegraldeRiesgos................................................................................22
VisinparalaAdministracinIntegraldeRiesgos..............................................................................23
Modeloparalaejecucindeadministracinderiesgos......................................................................24
Accionesparafortalecerlaprevencindeaccidenteseincidentesmediantelaadministracin
integralderiesgos.......................................................................................................................................26
1.ReforzarelliderazgodelalneademandoenSSPAatravsdelas12MejoresPrcticas
Internacionales............................................................................................................................................27
2.MatricesdeResponsabilidadesyRendicindeCuentasFuncionalparalaAdmn.deRiesgos
Proceso...........................................................................................................................................................30
3.PrevencindeAccidenteseIncidentesPersonales..........................................................................33
4.PrevencindeAccidentesIndustrialesodeProceso.......................................................................35
EstrategiaparalaAdministracinIntegraldeRiesgos(AIR)atravsdelaimplementacin
operativadelSistemaPEMEXSSPA.......................................................................................................35
Administracindelcambio...........................................................................................................................45
Accionesparalaoperabilidadysustentabilidaddelapropuesta.....................................................50
Beneficios.........................................................................................................................................................51
Anexo1..............................................................................................................................................................53
InstructivoparadesarrollaryaplicarlasMatricesdeResponsabilidad(APC)enlasSubdirecciones
dePEP............................................................................................................................................................53
SSPA.
HojadeAutorizacin
DocumentoVertical
AdministracinintegralderiesgosatravsdelaimplementacinoperativadelSistemaPEMEX
SSPA.
Propone:
AmadoValerianoAstudilloAbundes
SubdirectordeAuditoriadeSeguridadIndustrialyProteccinAmbiental
Autoriza:
CarlosA.MoralesGil
DirectorGeneral
PEMEXExploracinyProduccin
SSPA.
Elpresentedocumentoverticalfueelaboradoconlaparticipacindepersonaldelassiguientes
reas:
NOMBRE REA
AmadoValerianoAstudilloAbundes SASIPA
JosLuisGonzlezGonzlez GASIPARN
JuanRalGmezbele GASIPARS
EduardoZavalaNacer GASIPARM
MarcoAntonioDelgadoAvils GANSIPA
OscarGuadalupeValdezLpez GGESIPA
JorgeSnchezLimn GPSIPA
MiguelAngelAlonsoPrez CPESASIPA
AlfonsoQuirozSols GPSIPA
JosdeJessCorralesArroniz GANSIPA
SergioManuelDeLaTejeraVillarreal GPSIPA
OmarMoraVillegas GPSIPA
OmarHernndezCarrera GPSIPA
EnriqueGoqueCruz GPSIPA
PabloIslasVilchis GPSIPA
JosAntonioOsegueraPonce GPSIPA
NellyPatriciaRiosQuirozLpez GPSIPA
DelfinoLpezMorgado CPESASIPA
MoissRodrguezVenegas AsesorSSPAAPC
AlbertoRuzBarbosa GASIPAReginMarinaNoreste
LuisGarnicaBarbosa Asesorexterno
JavierMedellnCuellar Asesorexterno
HctorIzquierdoLumbreras Asesorexterno
SergioArmandoSandovalChvez Asesorexterno
SSPA.
Introduccin
PEPhadecididointegrarlaadministracindesusriesgosdeproceso,ambientalesydesaludenla
administracindelacadenadevalordesunegocioyprivilegiar,ensussubdireccionessustantivas,
desoporte y servicio, laejecucin delos controles para la administracin deriesgos,representados
por las guas, procedimientos, sistemas y dems que para tal fin, han desarrollado los Cuerpos de
Gobierno.LapropuestapreparadaporlaSubdireccindeASIPA,incluyeaccionesdeintervencin
anivelestratgico,tcticoy operativo, para integrar,simplificary concentrarlosesfuerzosactuales
de la organizacin en la implantacin del sistema PEMEX SSPA, asegurando la participacin de
nivelesjerrquicossuperioresconmayorcapacidaddegestin,paraincidirdeformaefectivaycon
base en las actividades funcionales de la Organizacin, en la prevencin de accidentes personales,
accidenteseincidentesindustriales o de proceso y ambientales,as como enfermedades laborales y
contribuiralacontinuidadoperativaeincrementodelvaloragregadodePEP.
Definiciones
A continuacin se presentan algunas definiciones tomadas del Apartado General del sistema
PEMEX SSPA, versin 2010, necesarias para apoyar las razones de esta propuesta y dar claridad a
lostrminosutilizados.
Contalpropsitoacontinuacinserepasaprimeramenteel:
OBJETIVODELSISTEMAPEMEXSSPA
El sistema PEMEXSSPA tiene como finalidad guiar a la empresa hacia una mejora continua en su
desempeo en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental, mediante la
administracin de los riesgos en sus operaciones y/o procesos productivos, a travs de la
implantacin de los elementos que lo componen y la interrelacin entre ellos, actuando como
herramienta de apoyo al proceso homologado y mejorado de Seguridad, Salud en el Trabajo y
ProteccinAmbiental,consolidandoasunaculturaenlamateriaconnfasisenlaprevencin.
Administracinderiesgos(AR)
Procesodetomadedecisionesquepartedelestudioderiesgoydelanlisisdeopcionestcnicasde
control,considerandoaspectoslegales,socialesyeconmicos;estableceunprogramademedidasde
eliminacin,prevencinycontrol,hastalapreparacindeplanesderespuestaaemergencias.
UnidaddeImplantacin(UI)
TrminoqueserefierealoscentrosdetrabajooinstalacionesfsicasyfuncionalesdelOrganismoen
el que se pretende implantar el sistema PEMEXSSPA. Se pueden agrupar instalaciones de menor
tamaodemanerageogrficauorganizacionalquetenganlamismadependenciaadministrativa,
para definir una sola Unidad de Implantacin que tenga el suficiente alcance organizacional y
operacionalparaqueeventualmentesepuedandesarrollaryaplicartodosloselementosdelsistema
PEMEXSSPAenfuncindelacomplejidaddelamisma.DeacuerdoconelModelodeGestinpor
SSPA.
SubdireccindeASIPA,PemexExploracinyProduccinAntecedentes.5
Procesos, la Unidad de Implantacin representa el conjunto de funciones que intervienen en la
realizacindelprocesodeSSPA.
OrganizacinEstructurada
EsunaestructuracreadaexprofesoparafacilitarlaimplantacindelsistemaPEMEXSSPA,lacual
no implica la creacin de nuevas plazas y/o estructuras formales; est constituida por Equipos y
Subequipos de trabajo especficos que se forman con la participacin de la Lnea de Mando y en la
cual la funcin de SSPA cumple el papel de asesor. Con esta estructura organizacional adhoc
formada con los recursos humanos, materiales y financieros existentes y que mediante la
conformacin de Equipos y Subequipos de trabajo especficos se dirige la implementacin del
sistema PEMEXSSPA. El Equipo de Liderazgo de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
(ELSSPA) es la unidad mediante la cual se constituye la Organizacin Estructurada a todos los
niveles de la Organizacin. Es pieza clave para lograr la implementacin exitosa y la
institucionalizacin de los diversos elementos y herramientas que forman parte el sistema PEMEX
SSPA.
EquipodeLiderazgoSSPA
Grupo de personas cuya responsabilidad es conducir la implantacin, ejecucin, mejora y
sustentabilidaddelsistemaPEMEXSSPAenPetrleosMexicanos.Estosequipossonpresididospor
la Mxima Autoridad en su rea de influencia, con la participacin de trabajadores de mayor
jerarquaenlalneadeorganizacin,ascomoconpersonalinvolucradoenlasfuncionesdeSSPA,el
cualdebeserestructuradoanivelDIRECTIVO,CENTRALanivelEstratgicoyTcticoy/oLOCAL
anivelOperativo.
Antecedentes.
PemexExploracinyProduccinhaestadoinvolucradoenprocesosdeimplantacindesistemasde
administracin de seguridad, salud y proteccin ambiental desde 1998, iniciando con el SIASPA y
continuando con el sistema PEMEXSSPA a partir del 2005. Los resultados de dichos procesos de
implantacinsondescritosenestaseccin.LapropuestaseenmarcaenlaMisin,VisinyObjetivos
EstratgicosdelaSASIPA,mismosqueyahansidodefinidos.
Misin, Visin y Objetivos Estratgicos de la SASIPA
Con base en las funciones actuales y en la actualizacin 2013, de su Visin, Misin y Objetivos
Estratgicos que a continuacin se presentan, la Subdireccin de Auditoria de Seguridad y
ProteccinAmbiental(SASIPA),elaboradeformaconsensuadaconlasreasoperativas,lapresente
propuesta busca la Administracin Integral de los Riesgos de PEP a travs de la implantacin
efectivadelSistemaPEMEXSSPA.
Misin
Asegurar que el personal de PEP administre efectivamente los riesgos en sus procesos sustantivos,
desoporteydeservicios.
SSPA.
Visin
En Pemex Exploracin y Produccin se garantiza la integridad de sus trabajadores, no ocurren
accidentes en sus procesos sustantivos, de soporte y de servicios; y previene afectaciones al medio
ambiente.
ObjetivosEstratgicos
Situacin Actual
El proceso actual para la implantacin del sistema PEMEX SSPA se ubica en un contexto que
involucra: a) la forma en que se administra y opera el negocio de PEP, b) las tendencias de su
desempeoenmateriadeprevencindelesionespersonales,incidentesindustrialesyambientales,y
de enfermedades laborales, c) las metas y resultados en la implantacin y d) la estrategia
seleccionadaparallevarlaacaboenlosActivosdeProduccin,UnidaddeNegociosdePerforacin
yGerenciasdeTransporteyDistribucin.
SSPA.
AdministracindelacadenadevalordePEP.
PemexExploracinyProduccinhadecididoadministrarsucadenadevalorynegocio,conbaseen
SubdireccionesSustantivasyconunenfoquedeproceso,cuentaconSubdireccionesdeSoporteyde
Servicio,tantodePEPcomodelCorporativodePEMEX,segnsemuestraenlasiguientegrfica:
MetasyResultadosenlaImplantacindelSistemaPEMEXSSPA
EnPEPsehanestablecidolassiguientesmetasparalaimplantacindelsistemaPEMEXSSPAdesde
2006alafecha:
SSPA.
Losavancesylogrosobtenidosconrespectoalasmetasplanteadasquesemuestranacontinuacin,
sonresultadodelosprocesosdeautoevaluacinefectuados:
Como puede observarse se ha tenido un desarrollo de casi 100 por ciento de las herramientas
necesarias, es decir los lineamientos, procedimientos, guas, sistemas informticos, mismos que
correspondenalNivel2,todoparalaadministracinintegralderiesgosdelos3Subsistemas:SASP
SAASAST.
MetasyResultadosenAccidentabilidad20062013.
Con base en el anlisis de las tendencias en las metas y resultados en accidentabilidad personal,
industrial o de proceso, fugas y derrames del periodo 2006 mayo de 2013, tanto de PEP como de
Contratistas, que a continuacin se presenta, se hace evidente la necesidad de fortalecer la
AdministracinIntegraldeRiesgosenPEP,atravsdelaimplantacinefectivadelSistemaPEMEX
SSPA.
AccidentabilidadPersonal
Seobservaunrepunteendesde2011alafechaenlosAccidentesPersonalesdePEP.
E&PpresentaunrepunteensundicedeFrecuencia(IF).
LaUNPmantieneunadisminucinsostenidaensuIF.
SSPA.
SetieneunrepunteenlaaccidentabilidaddeContratistasdel2012debidoalaccidentedekm19.
SetieneunrepunteenelIFdeContratistas;conaccidentesfatalestodoslosaos,conexcepcin
del2010.
AccidentabilidadIndustrialodeProceso,FugasyDerrames:
PEPmantieneunnivelaltodeaccidentesindustriales,presentndoseaccidentesgraves
consistentementeencasitodoslosaos
SSPA.
Loscontratistastambinmantienenunnivelaltodeaccidentesindustriales,presentndose
accidentesgravesconsistentementeencasitodoslosaos.
Consistentementesepresentanaccidentesambientalesgravesentodoslosaos.
OrganizacinEstructuradaActual
La estrategia actual incluye una Organizacin Estructurada (Equipo de Liderazgo de SSPA) para
Pemex Exploracin y Produccin conformada en noviembre de 2011, segn se muestra a
continuacin, que incluye ocho Cuerpos de Gobierno para el soporte estratgico, la asesora y
coordinacindelaimplantacinporlaSubdireccindeASIPAylaimplementacinyejecucinpor
lalneademandorepresentadaporlasSubdireccionesSustantivas,deSoporteydeServicio.
SSPA.
Unidadesdeimplantacinactuales.
ComopartedelprocesoactualparalaimplantacindelsistemaPEMEXSSPA,sehanconformado
lassiguientes17UI,aniveldeSubdireccin(UNP),ActivooGerencia.
SPRN SPRS SPRMNE SPRMSO SDC
APBurgos APSamariaLuna APCantarell APAbkatunPol
Chuc
GTDHNorte
APPozaRica
Altamira
APMacuspana
Muspac
APKuMaloob
Zaap.
APLitoralde
Tabasco
GTDHSur
APVeracruz AP5Presidentes GTDHRMNE
APAceite
TerciariodelGolfo
APBellotaJujo GTDHRMSO
Cabe resaltar que la Unidad de Negocios de Perforacin decidi conformarse en 2012, como una
nicaUIaniveldetodalaSubdireccin.
As mismo, las siguientes subdirecciones se encuentran en el camino de conformarse como UI:
Exploracin, Desarrollo de Campos, Servicio a Proyectos, Mantenimiento y Logstica,
Administracin y Finanzas, Gestin de Recursos Tcnicos, Desarrollo de Negocios y Planeacin y
Evaluacin.
Amado Astudillo
Abundes
Funcin de SSPA
8 CUERPOS DE
GOBIERNO
Respuesta a Emergencias
J. Guadalupe de la Garza
Investigacin y Anal. Inc.
Baudelio Prieto de la Rocha
ASP
J. Javier Hinojosa Puebla
Disciplina Operativa
Jos L. Fong Aguilar
LNEA DE MANDO
Implementacin y ejecucin
Soporte tcnico
PRODUCCIN REGIN NORTE
R
E
N
D
I
C
I
N
D
E
C
U
E
N
T
A
S
Carlos Morales Gil
Lder Sistema
SSPA-PEP
Asesora
Coordinacin de
Implantacin
M
E
T
A
S
Y
O
B
J
E
T
I
V
O
S
PRODUCCIN REGIN SUR
PRODUCCIN REGIN MNE
PRODUCCIN REGIN MSO
DISTRIBUCIN Y
COMERCIALIZACIN
UNIDAD NEGOCIOS
PERFORACIN
SERVICIOS A PROYECTOS
MANTENIMIENTO Y LOGISTICA
EXPLORACIN
GESTIN RECURSOS TCNICOS
ADMINISTRACIN Y FINANZAS
DESARROLLO DE NEGOCIOS
DESARROLLO DE CAMPOS
PLANEACIN Y EVALUACIN
Salud en el Trabajo
Gustavo Hernndez Garcia
Seguridad Fuera Trabajo
Moiss I. Orozco Garcia
Administracin Ambiental
Antonio Narvez Ramrez
12 MPI
Amado Astudillo Abundes
SSPA.
ProgramasRectoresEstratgicos
Se dispone de tres programas rectores estratgicos (PRE) para los subsistemas de ASP, AA, AST,
para conducir la implantacin, agrupados bajo el llamado Programa Rector Estratgico de SSPA,
cuyo objetivo es facilitar, por parte del asesor de SIPA, la implantacin del sistema PEMEX SSPA,
buscandoquesea:a)integral,esdecirquecubralosaspectosdeseguridaddeproceso,ambientalesy
desaluden eltrabajo;b)homologadaenlosdiferentes lugaresdonde seaplique;c)ordenada yd)
estructurada. Todo con base en las 11 lneas de accin de la Estrategia establecida en el Apartado
Generaldelsistema.
DescripcindelPRESSPA:
Es un instrumento para facilitar el proceso de implementacin operativa del sistema PEMEX
SSPA, tomando en cuenta las interrelaciones entre los subsistemas, requisitos normativos de los
protocolosdeauditoria,requisitosdelasguatcnicasyrequisitosdeguasdeautoevaluacin.
SintetizalasnecesidadesdelsistemaPEMEXSSPAynormatividadaplicable.
ClarificalasresponsabilidadesespecficasparalalneademandoylaFuncindeSIPA,parala
administracinderiesgos.
ElpersonaldeSIPAactacomofacilitadordelprocesoyejercesuroldeasesor,capacitador,
normativoyauditor.
Conjunta644accionesparaimplementarelSistemaPEMEXSSPA:181delSAA,169delSASTy
294delASP;enlaU.I.
El PRESSPA tiene la siguiente estructura que describe los participantes, sus responsabilidades, las
acciones y vnculos a normatividad, los entregables esperados y una propuesta de tiempos de
duracindelasactividadesoplazosdecumplimiento.
SSPA.
Losbeneficiosesperadossepuedenobservarenlasiguienteimagen:
Los diferentes PRE, que conforman el PRESSPA estn desarrollados en Windows Excel. La
aplicacindelPRESSPAtienecomoproductounprogramadeaccionesdemejora(PAM)paraque
losCoordinadoresdeElemento,procedanacerrarlasbrechasidentificadas.
CapacitacinyDesarrolloProfesional
Se realiz una gran inversin en capacitacin y desarrollo profesional en materia de SSPA al
personal directivo, gerencial, tcnico, supervisor y operador. Como ejemplo, a continuacin se
muestraelresumendelacapacitacinimpartidaenelproyectoconelconsultorDuPontdurantelos
aos2011,2012y2103.
45 44 41 39 37 35 Menor 35 Total
AdministracinAmbientalparaLneadeMando 2 11 51 120 188 366 738
AdministracindeEmergenciasMayores 1 20 24 28 90 163
AdministracindelaSeguridaddelosProcesos 1 13 52 135 232 351 784
AdministracindeSaludenelTrabajoparaLneadeMando 1 9 40 88 205 357 700
AnlisisdeBarrerasdeProteccin(LOPA) 1 10 44 87 98 240
AnlisisdeRiesgosdeProcesoARP 5 25 120 247 354 751
AuditoriasdePrimerasPartesdeASP 1 38 90 163 167 459
AuditoriasdeSegundasPartesdeASP 12 13 35 24 84
AuditoriasEfectivasyAnlisisdeSeguridaddelTrabajo 20 42 115 528 705
ClasificacinElctricadereas 3 11 45 148 207
CompetenciasparaProfesionalesdeSeguridad 2 11 33 96 83 116 341
EntrenamientoBsicoenSistemaPEMEXSSPA 13 39 57 86 1246 1441
EspecialistasenAdministracinAmbiental 3 8 25 26 6 68
EspecialistasenAdministracindelaSeguridaddelosProcesos 18 17 14 8 57
EspecialistasenAdministracindeSaludenelTrabajo 2 6 33 28 6 75
EspecialistasenAnlisisdeRiesgodeProceso 5 20 34 46 33 138
Gras,equiposdeIzajeymanejodecargas 3 9 121 133
IntegridadMecnicayAseguramientodeCalidadIMAC 1 20 79 136 405 641
InvestigacindeIncidentesyAccidentes 2 12 41 85 163 303
InvestigacindeIncidentesyAnlisisdeCausaRaz 6 26 115 181 360 688
LiderazgoyEjecucinenSSPAparaGerentes 3 17 72 75 31 37 60 295
Manejoaladefensiva(versinprctica) 1 2 2 27 73 607 712
Manejodematerialespeligrosos 1 16 11 61 89
ProcedimientosCrticos 1 7 32 101 173 314
ProteccionesElctricas:CoordinacinyVerificacin 1 16 77 94
RespuestaaEmergenciasconMaterialesPeligrosos 2 5 25 96 128
SafeStart 1 2 5 39 47
SeguridadElctrica 1 12 76 89
SeguridadElctricaparaSupervisoresNoElctricos 2 8 56 197 263
SeguridadenTransportacin 14 14
SSPAenoficinasadministrativas 3 14 48 63 253 381
SSPAparaProfesionalesdeSeguridad 8 33 66 96 113 316
SSPAparaSupervisoresdeLnea 1 12 21 25 54 149 427 689
4 36 193 613 1478 2683 7140 12147
Porcentaje 0.03 0.30 1.59 5.05 12.17 22.09 58.78 100.00
CapacitacinyEntrenamientodel2011,2012y2013impartidaporDuPont
Nombre del Curso / Taller
Nivel Jerarquico / Cantidad de personal
SSPA.
Porqucambiarahora?
Tomando en cuenta la evaluacin de la implantacin del sistema PEMEX SSPA presentada a la
Direccin General de PEP en abril de 2013, los resultados de las autoevaluaciones y de las
auditoras efectuadas en los centros de trabajo, los siguientes puntos complementan la descripcin
delasituacinactualyaportanmotivosquehacennecesarioreforzarlaestrategiadeimplantacin
actual y proponer la Evolucin de la Organizacin hacia la sustentabilidad en la Administracin
Integral de sus Riesgos, que contempla el Ajuste en la Organizacin Estructurada para la
Implantacin del Sistema y el nfasis en la administracin de riesgos, con base en sus actividades
funcionales:
1. LaculturadeprevencindelesioneseincidentesenlaOrganizacinnosehaconsolidado.
2. Los comportamientos de los lderes para sustentar la cultura de prevencin de lesiones e
incidentesrequierenfortalecerse.
3. LostrabajosdelaimplantacinhanestadoconcentradoseninstituirylograrquelosCuerposde
Gobierno y subequipos desarrollen, comuniquen y capaciten al personal en las guas,
procedimientos, lineamientos, criterios, sistemas y dems controles para la administracin de
riesgos. El rea de oportunidad se encuentra en fortalecer ahora la implementacin (ejecucin)
por los lderes e integrantes de la lnea de mando, con base en planes y programas para
identificarlospeligrosyadministrarlosriesgosdesusoperacioneseinstalaciones,aplicandolos
controlesyadesarrolladosporlosCuerposdeGobiernoysubequipos.
4. Si bien las autoevaluaciones del 2012 y 2013, muestran el logro del Nivel 2, los resultados
esperados en trminos de los niveles de implementacin (Nivel 3 y mayores), presentan retraso
con respecto a las metas establecidas en los ltimos tres aos. Las acciones contenidas en este
documentopermitirn reduciryadministrarlos riesgosdePEP,conel consecuente beneficio de
alcanzarlosresultadosdeNivel3ymayores.
5. LaimplantacindelsistemaPEMEXSSPAsepercibecomodocumentalycomoresponsabilidad
deSASIPA,lossubequiposyloscuerposdegobierno.
6. Unafraccinclavedelosintegrantesdelalneademando(coordinadoresysuperintendentes)en
lassubdirecciones,activosygerencias,nohaparticipadoactivamenteenlaimplantacin.
7. La implementacin ha estado concentrada principalmente a nivel operativo (Activos, Gerencias,
CentrosdeProcesoeInstalaciones),conpocaparticipacindelniveltctico(GerenciasyGrupos
Multidisciplinarios de las Subdirecciones), debilitando la capacidad de gestin de los recursos
humanosyfinancierosnecesariosparalograrlaadministracinderiesgosylaimplantacindel
PEMEXSSPA.
8. La estrategia actual para la implantacin del sistema PEMEX SSPA es la misma para todos los
centrosdetrabajoyseejecutaalmismotiempoentodaslasreasdePEP.
9. La estrategia actual se basa en la implantacin de los 55 elementos de PEMEX SSPA al mismo
tiempo, lo que ocasiona que en las reas operativas de los centros de trabajo existan personas
como lderes de 2, 3 o ms elementos, reduciendo el tiempo que dedican a sus actividades
sustantivas.
SSPA.
10. La capacitacin y el entrenamiento se ha impartido de forma masiva, tiene como rea de
oportunidad actual y en contexto de la presente propuesta, encausarla a la administracin
integral de riesgos para satisfacer las necesidades particulares y especficas de los puestos en la
organizacinfuncional.
IntercambiodeexperienciasconPemexGasyPetroqumicaBsica(PGPB).
Como parte de la elaboracin de esta propuesta se llev a cabo intercambio de experiencias y
recopilacin de mejores prcticas, con personal asesor de la Subdireccin de Gas Licuado y
PetroqumicosBsicosdePGPB,paralaimplantacindelsistemaPEMEXSSPAylaAdministracin
de Riesgos, teniendo a una Subdireccin como nica unidad de implantacin. A continuacin se
resaltanaspectosrelevantes:
Se coment que en el momento que la Subdireccin comprendi la necesidad y los beneficios de
trabajarcomonicaunidaddeimplantacin,seimpulsdeformaexponenciallaadministracinde
riesgos, al mismo tiempo que se cumplen los requisitos de implantacin del Sistema PemexSSPA,
resaltando con ello la importancia del liderazgo y compromiso por parte del Subdirector y Gerentes
conexcelentesresultados.
Todo el personal de la sede est involucrado y es corresponsable de los resultados, logros o fallas; el
asesor nos inform que el mes de junio de 2013 cumplen 10 aos de no tener accidentes
incapacitantesentodalaSubdireccin.
Tienen implantados sistemas de gestin y certificaciones como los ISO9001, ISO14001, OHSAS
18001 y el de Responsabilidad Social SA8000, en donde la Subdireccin funge como lder,
reconociendoquesiaunaTerminallevamal,tambinalaSubdireccinlevamal.
LosproyectosconsideranelAnlisisdeRiesgoensusdiferentesetapas,ydeexistirrecomendaciones,
el proyecto se detiene hasta que se satisfagan estas recomendaciones, ejemplo: Terminal de
almacenamientodegasenAbasoloenGuanajuatoestactualmentesuspendida.
Todas las Terminales cuentan con el Certificado de Industria Limpia y de Empresa Segura y el
refrendo de dichos certificados es parte de las funciones y responsabilidades de los operativos de las
Terminalesensusactividadesdaada,quienesutilizanelsistemaPEMEXSSPAparalograrlo.
Han establecido en todos los niveles de la organizacin, lo relacionado con funciones,
responsabilidadesyautoridadparalaimplantacindelASP.
EnrelacinalosprocesosdeAuditorias,tienenlainformacincargadaenelAuditManagementcon
resultadosexcelentes,segnloexpresaelasesor,noobstanteelaccesoalainformacinquesetienede
stemduloporautoridadesgubernamentalescomoelOICylaSENER.Enfatizlaimportanciadel
SAP como herramienta institucional porque es transparente; coment que se capturan las
oportunidadesdemejorayatravsdelacorreccinoportuna,favorecenlaprevencindeincidentes.
Utilizanelsistemacomofuenteparajustificarygestionarlosrecursos.Consideranquelaclavepara
hacerlo operar es construir correctamente el rbol de proceso para lograr la atencin a las
recomendaciones.Puntualizadems,laimportanciadeobtenerlaestadsticadefallas,atravsdelos
avisosdeavera,rdenesyplanesdemantenimiento.Asimismocuandosedetectannoconformidades
SSPA.
SubdireccindeASIPA,PemexExploracinyProduccinObjetivoyalcance16
de auditoras o acuerdos de la CLMSH, se dirige la responsabilidad de la solucin al Subdirector
paralaelaboracindelosplanesdeaccin,nombrarresponsablesyasignarlosrecursos.
Como conclusiones se pueden mencionar las siguientes: 1) De acuerdo a lo analizado con PGPB, es
convenientereorganizarlasUnidadesdeImplantacinporSubdireccinenPEP,yaquesevaainvolucraral
personal de las Regiones para facilitar las gestiones y lograr de forma sostenible y homologada la
administracin de riesgos en los procesos; 2) El involucramiento de la lnea de mando es vital para lograr el
xitoenlaadministracinderiesgos,
Objetivo y alcance
Conbaseenlasituacinactualytomandoencuentaquelasdecisionesquevienendesdelasaladel
consejo de administracin, articuladas por el Director General, los Subdirectores, Administradores
deActivoyGerentes,tienenunpesosignificativoenlosresultadosdelaadministracinintegralde
riesgos,yaqueestosestablecenlavisin,laculturaylosestndaresparatodalaorganizacin.
Se propone la Evolucin de PEP hacia la sustentabilidad en la Administracin Integral de sus
Riesgosconbaseensusactividadesfuncionales,conelsiguiente:
Objetivo
Evolucionar la Organizacin hacia la sustentabilidad en la Administracin Integral de sus Riesgos
con base en sus actividades funcionalesatravsdelaimplementacin efectivadel SistemaPEMEX
SSPAdonde:
LosSubdirectoresdelasreassustantivasencabezanlaadministracinintegraldelosriesgosde
susoperacionesyelfortalecimientodelaimplantacindelsistemaPEMEXSSPA,conlamisma
visin,procesosyrigorconquegestionansunegocio.
LosSubdirectoresdelasreasdesoporteyservicioadaptanyejecutanparalaprestacindesus
servicios en el mbito de sus funciones y responsabilidades, los procedimientos para la
administracinintegralderiesgos,haciendoequipoconlassubdireccionessustantivas.
Los Subdirectores ejecutan con base en planes estratgicos anuales para la administracin
integraldelosriesgosdesusoperaciones.
Los administradores de activo y los gerentes operativos ejecutan con base en planes tcticos
anualesparalaadministracinintegraldelosriesgosdesusoperacioneseinstalaciones.
Losresponsablesdelasinstalacionesejecutanconbaseenprogramasespecficosanualesparala
administracinintegraldelosriesgosdesusinstalaciones.
Participan los integrantes de la lnea de mando de las gerencias, coordinaciones y
superintendencias de las subdirecciones operativas que no tienen instalaciones a su cargo, pero
quetienenunimpactosignificativoenlaadministracindelosriesgosdelasmismas.
Sefortalecenlascompetenciasdelpersonalquedisea,construye,opera,inspeccionaymantiene
lasinstalaciones.
SSPA.
SubdireccindeASIPA,PemexExploracinyProduccinDesarrollo17
Se distingue el esfuerzo y el compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud en el
TrabajoylaProteccinAmbientalmediantelaAdministracindesusRiesgos.
Alcance
LapropuestatienecomoalcancetodoPemexExploracinyProduccin,considerandoquetantolas
SubdireccionesSustantivasqueconformanlacadenadevalor,comolasSubdireccionesdeServicioy
Soporte la ejecutarn con base en los peligros, riesgos, caractersticas operacionales y funcionales
propios,ymbitoderesponsabilidadesdescritoenelmanualdeorganizacin.
Desarrollo
Las acciones propuestas para Administracin Integral de Riesgos a travs de la implantacin
efectiva del Sistema PEMEX SSPA, que conlleva la Evolucin de la Organizacin (PEP) hacia la
sustentabilidad en la Administracin Integral de sus Riesgos con base en sus actividades diarias
funcionales,inicianconelajusteenlaOrganizacinEstructuradaparalaImplantacindelSistemay
nfasisenlaadministracinderiesgos.
Ajuste en la Organizacin Estructurada para la Implantacin del
Sistema y nfasis en la administracin de riesgos
Teniendo como referencia la forma en que estn organizados, tanto el Equipo de Liderazgo
DirectivodeSSPAdePetrleosMexicanos(versesindel2demayode2013),comoelSubequipode
Liderazgo Directivo de SSPA (ver Reglas de operacin y acta constitutiva de la DCO de marzo de
2013),y conbase en la Organizacin Estructurada actual dePEP (veracuerdo de 2011),se propone
actualizarlaconformacindelEquipodeLiderazgoEstratgicodePEPdelamanerasiguiente,que
con criterios de integracin,gobernabilidad, funcionalidad y eficiencia,privilegia la administracin
deriesgosintegradaalagestindelacadenadevalor.
SSPA.
CambiosenlosCuerposdeGobierno
UnavezquealgunosdelosCuerposdeGobiernodePEPhanavanzadoeneldesarrollodelasguas,
procedimientos y controles para la implementacin de los elementos del sistema PEMEX SSPA e
iniciativasquelescorrespondieron,seproponerealizarlossiguientescambios:
1. Tomando en cuenta la naturaleza y correspondencia del elemento de Planes y Respuesta a
Emergencia,seproponequedichoCuerpodeGobiernoysusrepresentantesyprogramasse
integrenalCuerpodeGobiernodeAdministracindelaSeguridaddeProcesos.
2. TomandoencuentalanaturalezaycorrespondenciadelaMPdeInvestigacinyAnlisisde
Incidentes, se propone que dichoCuerpo de Gobierno ysus representantesy programasse
integrenalCuerpodeGobiernodelas12MejoresPrcticas.Ademsseproponequeexista
unrepresentedelCGdeASPensteCuerpodeGobierno.
3. TomandoencuentaelpropsitodelaherramientadeDisciplinaOperativacomoapoyode
la MP de Altos Estndares de Desempeo, se propone que el Cuerpo de Gobierno de DO y
sus representantes y programas se integren al Cuerpo de Gobierno de las 12 Mejores
Prcticas.
4. Asolicitud delELSSPA,antelaimportanciadequetodoslosintegrantesdelaorganizacin
de PEP, identifiquen y apliquen los elementos, guas y procedimientos que les competa
segnlanaturalezadesusfuncionesymatrizderesponsabilidades(modelodelAPC)parala
administracin integral de riesgos; se conforma el Cuerpo de Gobierno de Comunicacin,
CapacitacinyEvaluacin,encabezadoporelSubdirectordeASIPA.
Con los cambios propuestos, el Equipo deLiderazgoEstratgicoSSPA dePemex Exploracin y
Produccinquedaraconformadodelasiguientemaneraparaestablecerlasdirectricesyvigilar
laejecucinestratgicadelosestndaresycontrolesparalaAdministracinIntegraldeRiesgos
enPEP.
SSPA.
Respecto a los Subequipos correspondientes a los Subsistemas de Administracin de Seguridad de
Proceso, Administracin Ambiental y Administracin de Salud en el Trabajo en los Equipos de
Liderazgo Tcticos SSPA en las Subdirecciones que apliquen todos los elementos del sistema
PEMEX SSPA, se propone que estos sern asignados a los Gerentes o Lderes de Grupos
Multidisciplinarios en Sede y que el Subdirector lidere y promueva la aplicacin de las 12 Mejores
Prcticas, privilegiando aquellas enfocadas en fortalecer los comportamientos requeridos para la
prevencindelesiones,incidentescatastrficosdeproceso,ambientalesyenfermedadeslaborales.
CambiosenlosEquiposdeLiderazgoyevolucindelasUI.
Con base en una visin de gestin por proceso y la definicin de UI, dejar de tener unidades de
implantacin en activos y gerencias y designar como nica unidad de implantacin, a todas las
subdirecciones,considerando:
PRIMEROquelassubdireccionescorrespondientesalacadenadevalor,esdecirlasSubdirecciones
Sustantivas, ms la Unidad de Negocios de Perforacin aplican la totalidad de los elementos del
sistema PEMEX SSPA. Para la administracin integral de sus riesgos, estas subdirecciones debern
aplicarlasguas,procedimientosymecanismosdecontrolelaboradosporloscuerposdegobierno.
Las Subdirecciones Sustantivas cuentan con la contribucin funcional, en un esquema de

colaboracin regional, de las subdirecciones de soporte y de servicio, segn la naturaleza de sus
serviciosymbitoderesponsabilidad.
SSPA.
SEGUNDO, las Subdirecciones de Soporte y Servicio desarrollan y ejecutan solamente aquellos
elementosdelsistemaPEMEXSSPAquelesaplica,segnlanaturalezadesusserviciosymbitode
responsabilidad. Para ello se deber efectuar un anlisis en conjunto con la SASIPA, con base en el
programa propuesto ya preparado. As mismo, durante el desempeo de sus actividades de
colaboracin, soporte y servicio con las Subdirecciones Sustantivas y en sus instalaciones u
operaciones propias, debern aplicar para la administracin de sus riesgos, las mismas guas,
procedimientosymecanismosdecontrolelaboradosporloscuerposdegobierno.
TERCERO, actualizar la actuacin de los Equipos de Liderazgo, para que bajo un esquema de
colaboracin regional, las subdirecciones sustantivas, de soporte y servicio, ejecuten los controles
paralaadministracinintegraldelosriesgospersonales,deprocesoeindustriales,ambientalesyde
saludeneltrabajodesusoperacioneseinstalaciones.
Esquemayejemplosdecolaboracinregional
Al estar definida como una sola y nica unidad de implantacin, la Subdireccin (ELSSPA)
continuarimplementandoelsistemaPEMEXSSPAyprivilegiarlaejecucintcticadeplanespara
administrar los riesgos especficos de sus operaciones e instalacin, por parte de su personal de
gerenciasygruposmultidisciplinariosdesedeycoordinacionestctico/operativasdelosActivosy
Gerencias adscritas, mediante un esquema de colaboracin regional contando con el apoyo de las
gerenciasregionalesdelassubdireccionesdesoporteyservicio.
Se propone el siguiente Mandato de la Direccin General para el Equipo de Ejecucin Tctica con
tresvertientes:
1. Adoptaryadaptarsiesnecesario,loscontrolesgeneradosporlosCuerposdeGobiernopara
laadministracinintegralderiesgos.
2. Coordinar,evaluarymejorarlaejecucindeloscontrolesparalaadministracinintegralde
riesgosenlaSubdireccinconbaseenPlanesEstratgicos,queasegurenelcumplimientode
losPlanesTcticosdecadaActivo,GerenciayGruposMultidisciplinariosdeSede.
SSPA.
3. ContinuarconlaimplementacindelsistemaPEMEXSSPA,conbaseenlosProgramasde
AccionesdeMejoraresultantesdeautoevaluacionesanuales.
EjemplosenlaSubdireccindeProduccinReginSur.
1.ParacontinuarlaimplementacindelsistemaPEMEXSSPA
Elsiguienteesunejemplodelosparticipantes,queenunesfuerzoconjuntoejecutanlosProgramas
deAccindeMejora(PAM)paracontinuaravanzandoenelprocesodeimplantacindelsistema
PEMEXSSPAenlaSubdireccin.
2.ParalaadministracinderiesgosconformeaPlanTctico
El siguiente es un ejemplo de cmo aprovechando las interacciones del da a da, los participantes
tcticos y operativos para la administracin y ejecucin de los programas de mantenimiento de los
equiposdelosActivos,colaboranbajounamismavisinenelmbitodesusresponsabilidades.
SSPA.
El Coordinador de Mantenimiento de la GCO, integra los planes de mantenimiento de equipo
dinmico, equipo esttico, equipo auxiliar, ductos y derechos de va; para lo cual requiere
interactuar con los responsables del mantenimiento dinmico de cada Activo de Produccin.
Ademsinteractaconelresponsabledemantenimientodeequipoestticoyductosderecoleccin
de la Gerencia de Mantenimiento y Logstica; as como con el responsable del mantenimiento de
ductos de transporte de la Gerencia de Transporte y Distribucin de HC. Todo lo anterior para
establecer prcticas homologadas de mantenimiento en los diferentes activos, reflejndose en
menorescostosymayoreficiencia.
EvolucindelPRESSPA
Como parte de las acciones para contribuir a la efectividad del proceso de implementacin del
sistema PEMEX SSPA, es decir, la aplicacin o ejecucin de las guas, procedimientos y controles
para la administracin de riesgos; se contempla que el PRESSPA deje de ser una herramienta de
trabajoparaconducirlaimplantacinporlosasesoresdeSIPA,internosoexternos,ysetransforme
enunaherramientaqueutilicenlosintegrantesdelalneademandoorganizacinfuncionalactual.
ParaelloseefectuarunanlisisdeprocedimientosemitidosporlosCuerposdeGobierno,guasde
autoevaluacinyprotocolosdeauditoriaparaobteneruncompendioderequisitosparafacilitarsu
asignacin a la organizacin funcional, segn les aplique conforme a las matrices de
responsabilidades (MR) que se elaboren a travs de la aplicacin de la Mejor Prctica desarrollada
porelActivodeProduccinCantarellquesedescribemsadelanteenestedocumento.
nfasis en la Administracin Integral de Riesgos
LapropuestasefundamentaenquePemexExploracinyProduccin administrelosriesgosdesus
operaciones, a lo largo de la vida de sus activos, utilizando y aprovechando las actividades diarias
de la estructura funcional a lo largo de su cadena de valor y procesos de soporte y servicio, de la
mismamanerayrigorconqueadministrasunegocio,paraidentificarlospeligrosyadministrarlos
riesgos en los Activos de Exploracin, Proyectos, Activos de Produccin, Gerencias Operativas e
InstalacionesyCentrosdeProceso,esquemticamentesemuestraacontinuacin:
SSPA.
Congruente con la Misin y la Visin que tiene la SASIPA para seguir contribuyendo al
cumplimientodelaPolticadeSSPA,elfortalecimientodelaadministracinintegralderiesgos en
la cadena devalorla continuidady confiabilidad operativa yelincremento delVALOR econmico
dePEP,leproponealaDireccinGeneralyalEquipoDirectivodePEP,lasiguienteVisinIntegral
paralaAdministracindeRiesgos.
Visin para la Administracin Integral de Riesgos
DondeapartirdeloyalogradoporlosCuerposdeGobiernoencuantoaldesarrollodedirectrices,
procedimientos, guas, herramientas y controles para la administracin integral de riesgos e
implantacindelSistemaPEMEXSSPA;serealiceunaaplicacinoejecucindisciplinadadedichos
controles, con base en las actividades funcionales de la empresa, de forma integral, simplificada y
adhoc a las caractersticas, contexto operacional y mbitos de competencia por subdireccin y
encabezada por los Subdirectores, que adems incorpore las acciones para la consolidacin de la
cultura de prevencin de lesiones, incidentes y enfermedades laborales, y las mejores prcticas y
criteriosanivelmundial.
SSPA.
Modelo para la ejecucin de administracin de riesgos
Para articular e integrar la ejecucin tctica, la ejecucin operativa, el proceso de seguimiento y de
rendicin de cuentas, se propone el siguiente modelo para administrar los riesgos de proceso,
ambientalesydesaludenunasubdireccin.
El modelo aplica tanto para Subdirecciones Sustantivas como para las de Soporte y Servicio que
administran sus riesgos aplicando las partes del sistema PEMEX SSPA que les correspondan con
baseensunaturalezayfunciones.
El modelo, adaptado a su naturaleza y funciones, aplica particularmente a las subdirecciones de
planeacin,exploracin,desarrollodecamposyserviciosaproyectosparalograrquelosproyectos
nuevos, en sus etapas de visualizacin, conceptualizacin, definicin, construccin, instalacin,
puesta en marcha, operacin y mantenimiento, cuenten con todos los controles para la
administracinintegralderiesgospersonales,deprocesoyambientales,desdesuconcepcinhasta
sudesmantelamiento.
El modelo de administracin de riesgos tiene su fundamento en el cumplimiento de la Poltica de
SSPAdePemexyelPlanEstratgicoIntegraldePemexExploracinyProduccin.
El modelo considera la ejecucin de un Plan de Administracin de Riesgos por Subdireccin, que
representalasumadelosPlanesTcticosdeActivosoGerencias,mslasaccionesylagestindelos
recursosnecesariosparalaejecucindelasaccionescorrespondientesalaSubdireccin.
SSPA.
Astambin,consideralaejecucindePlanesTcticosdeadministracinderiesgosencadaActivo,
Gerencia,querepresentalasumadelosProgramasEspecficosdecadainstalacin,mslasacciones
y la gestin de recursos necesarios para la ejecucin de las acciones correspondiente al Activo o
Gerencia.
Finalmenteconsideratambinycomopuntodepartida,laejecucindeProgramasEspecficospara
la administracin de riesgos de proceso, ambientales y de salud, en las operaciones e instalaciones
delaSubdireccin.
Dichosplanesyprogramastienencomoinsumo:
Los resultados de la aplicacin de los mecanismos de control para identificar los peligros y
administrarlosriesgosaniveldelasinstalaciones.
Las recomendaciones y programas de acciones preventivas y correctivas resultantes del anlisis
de incidentes, de los anlisis de riesgos de proceso, de las revisiones de seguridad de pre
arranque,delasauditoriasdeprimerapartes,entreotros.
Los programas de acciones de mejora, resultantes de las autoevaluaciones anuales, y planes
rectoresestratgicos.
Las recomendaciones y programas de acciones preventivas y correctivas provenientes de
auditoras de segunda parte, recomendaciones del reaseguro, Secretara de Energa, rgano
InternodeControl,delaDireccinCorporativadeOperaciones,auditorasdeterceraparte,entre
otros.
EvolucinenlosELSSPAdelosActivosyGerencias
ConlosajustesenlaOrganizacinEstructuradaparalaimplantacindelsistemaPEMEXSSPAyel
cambioaunanicaunidaddeimplantacinaniveldelaSubdireccin,losActivosyGerenciasdejan
de concentrarse en realizar actividades que corresponden a subequipos en la Organizacin
Estructurada, con ello se aprovechan mejor los recursos, sobre todo del tiempo de su personal. Las
guas, criterios, lineamientos, procedimientos, sistemas y dems mecanismos de control requeridos
SSPA.
para la administracin de riesgos, les seran entregados por los subequipos de la OE de la
Subdireccin,evitandoas,entreotrascosas,eldesarrollarversionesparticularesdelosmismospara
cadaActivooGerencia.
Conlaevolucin,losELSSPAdelosActivosyGerenciasseconcentrarnenidentificarlospeligrosy
administrar los riesgos de proceso, ambientales y de salud a travs de la ejecucin disciplinada de
PlanesTcticosyProgramasEspecficos,conlaaplicacindelosmecanismosdecontrolrecibidosde
laSubdireccin.Conesto,elActivooGerenciaseconvertiraenunaUNIDADdeEJECUCIN.
LoslderesnaturalesdeestecambiosonelSubdirectorysusGerentes!
Acciones para fortalecer la prevencin de accidentes e incidentes
mediante la administracin integral de riesgos.
LaadministracinintegralderiesgosenPEPestvinculadaalcumplimientodelaPolticadeSSPA
de PEMEX. Por ello y para asegurar un mejoramiento continuo y sustentable en el desempeo de
PEP en materia de prevencin de accidentes e incidentes personales, industriales, ambientales y de
enfermedades laborales, que contribuya a la continuidad operativa, al logro de los objetivos e
iniciativas estratgicas y al aumento del valor econmico agregado (EVA) de su negocio, se
proponenalaDireccinGeneralyEquipoDirectivodePEPlassiguientesaccionesespecficas.
SSPA.
1. Reforzar el liderazgo de la lnea de mando en SSPA a travs de las 12
Mejores Prcticas Internacionales
Parapromoverelliderazgoyparticipacindelosintegrantesdelalneademando,desdeeldirector
general hasta los supervisores de primera lnea, se propone que los Subdirectores, administradores
de activo y gerentes asuman la rectora del programa para aplicar las 12MPI en el mbito de sus
responsabilidades; desarrollen planes y programas para fortalecer los comportamientos que
promuevan y fortalezcan la prevencin de accidentes e incidentes personales, industriales o de
proceso,ambientalesyenfermedadeslaborales.
Comoprimerpasosepropone,apartirdeladistincinentrelosquelosgerentesylosldereshacen,
privilegiar el desarrollo de habilidades de liderazgo en su personal directivo, gerencial, tcnico y
supervisor, que faciliten que los comportamientos del personal continen evolucionando hacia las
etapas de independencia e interdependencia, requeridos para una administracin efectiva de los
riesgos que tenga un impacto significativo en la reduccin significativa de accidentes y lesiones
personales,industriales,ambientalesyenfermedadeslaborales.Vergrficassiguientes.
SSPA.
ParacontribuirconlosSubdirectores,administradoresdeactivoygerentes,laSASIPAejecutarel
siguienteprogramadetrabajoenelprimersemestre2014.
ProgramadeTrabajo2014delCuerpodeGobierno12MPI
PrcticasConceptuales:
1CompromisoVisibleyDemostrado.
IncluirenlarendicindecuentasdeSSPAcatorcenal,porpartedeGerentes/Administradores
oSubdirectorescorrespondientes:
Darseguimientosistemticoalavancedelos3Subsistemasy12MPI
ElcumplimientodelasrecomendacionesderivadasdeAnlisisdeRiesgosde
Proceso,auditorasdeReaseguro,AuditorasNISAIydelosACRdeIncidentesy
Accidentes.
2PolticadeSSPA.
CampaadecomunicacindelanuevaPolticadeSSPAenlosCentrosdeTrabajoparaconocimiento
delostrabajadoresdePEP,Contratistasypartesinteresadas.
3ResponsabilidaddeLneadeMando.
Promoverquelalneademandoenfoquesusesfuerzosenlaadministracinintegraldesus
riesgosoperativos,msqueenlaimplantacindelosSistemasdeGestindelaSeguridad
Industrial,ProteccinAmbientalySaludenelTrabajo
SSPA.
PromoverelinvolucramientodelasgerenciasregionalesdelasSubdireccionesde
Produccin;delosgruposmultidisciplinariosdeestasSubdireccionesenlaimplantacindel
SistemaPEMEXSSPA.
PrcticasEstructurales
4OrganizacinEstructurada.
PromoverlosajustesnecesariosalaOrganizacinEstructuradaconformealaEvolucindenuestro
OrganismoSubsidiariohacialasustentabilidadenlaadministracinintegraldesusriesgos;y
consecuentementeenlosCuerposdeGobierno,ELSSPAyUnidadesdeImplantacin.
5MetasObjetivos.
Establecerguas,lineamientosyestndaresparalaadministracinintegralderiesgosenlas
subdirecciones,gerenciaseinstalaciones
Ademsdelosnivelesdeimplantacin,proponermetasespecficas,medibles,realistasyorientadasala
accinqueimpulsenlaimplantacin
6Altosestndaresdedesempeo.
Promover la aplicacin del ciclo de DO en todos los elementos seleccionados del Sistema SSPA para
reforzarlaimplantacindelmismoenlasinstalaciones.
7PapeldelafuncindeSSPA.
Desarrollarproyectodeasesoraenfocadoalaadministracinintegralderiesgosenlasinstalacionesde
PEPdentrodelaSASIPAparafortalecerlashabilidadesdelprofesionaldeSSPA.
PrcticasOperacionales
8AuditorasEfectivas.
RevisarelalcancedeestaMejorPrctica,susalcancesyresponsablesdesuejecucin;sin
cambiarelespritudeestaprcticaqueconsisteenelcontactodirectodelalneademando
consustrabajadores.
9InvestigacinyAnlisisdeIncidentes.
VerificarcalidaddelosACRporlafuncinSSPA,antesdequelalneademandolos
presenteenlasreunionescatorcenales.
PromoveryconsolidareldesarrollodelGrupodeExpertosenIAIdePEP.
10CapacitacinyEntrenamiento.
PromoverlacapacitacinatravsdelusodelasherramientasdelSistemaSSPA(aprender
haciendo),contandoconlaasesoradelafuncinSSPAyasesoresexternos.
11ComunicacionesEfectivas.
Desarrollar mecanismos que contribuyan a fortalecer los comportamientos actitud necesarios para la
administracin integral de riesgos; y acelerar el desarrollo del Sistema Informtico de ASP para
registrar informacin, directamente por los responsables de la aplicacin de este subsistema en las
instalaciones.
SSPA.
12MotivacinProgresiva.
Campaade reforzamientodelaaplicacindecriteriostcnicosparaaplicarlamotivacin progresiva
(reconocimientos / recompensas y acciones disciplinarias a travs del reforzamiento de
actitudespreventivasatodoelpersonal)
2. Matrices de Responsabilidades y Rendicin de Cuentas Funcional

para la Admn. de Riesgos Proceso
MejorPrcticaenejecucinenelActivodeProduccinCantarelldelaSPRMNE.
Introduccin
LaSubdireccindeAuditoraenSeguridadIndustrialyProteccinAmbiental(SASIPA)yelCuerpo
de Gobierno del Subsistema de Administracin de Seguridad de los Procesos (SASP) Pemex
Exploracin y Produccin, en un esfuerzo conjunto para el fortalecimiento de la Administracin
Integral de Riesgos a travs de la implantacin efectiva del Sistema PEMEX SSPA, consideran que
sta mejor prctica se alinea en este mismo esfuerzo, por lo que impulsa su aplicacin en todas las
subdirecciones de PEP, segn corresponda a su mbito de responsabilidades y naturaleza de
funciones.
Antecedentes
El Activo de Produccin Cantarell (APC) desarroll un planteamiento para lograr la consolidacin
de la implantacin de la Administracin de la Seguridad de los Procesos (ASP) en la estructura
formal, es decir, pasar del desarrollo de herramientas, sistemas de apoyo informtico y
procedimientoselaboradosporlossubequiposdelaOrganizacinEstructurada(OE),alaaplicacin
realenelcampoporlaspersonasqueintegranelAPC.
Paratalfinsedisearondosestrategias:
1. Matrices de Responsabilidad (MR). Identificar qu procedimientos, conceptos, metodologas,
etc., tiene que aplicar la Lnea de Mando en sus actividades diarias, para llevarlas a cabo de
maneraprctica,cumpliendoloexigidoporloselementosdelASPyevitandosaturaralpersonal
conactividadesquenolescorrespondan.
2. Rendicin de Cuentas Funcional (RCF). Evaluar con enfoque prctico y de mejoramiento
continuo las actividades que realiza la Lnea de mando de acuerdo sus funciones, aplicando los
elementosdeASPbajounprogramaestablecido.
Estas estrategias fueron apoyadas con diferentes medidas como establecer un esquema de
identificacin e intercambio de buenas prcticas relacionadas con la ASP, lo cual favoreci la
difusinyaplicacinentretodoelpersonaldelosdiferentescentrosdeprocesocostaafuera.
La implementacin de estas estrategias para consolidar el SASP en las instalaciones del APC,
permiti fortalecer la administracin de riesgos y migrar al cambio necesario para llevar a cabo las
tareas, aplicando invariablemente los lineamientos del SASP en lo que corresponda a la funcin, lo
SSPA.
que a su vez significa desempearlas con mayor seguridad, cumplindose as el principal objetivo
delsistemaPemexSSPA.
Planteamiento
LaestrategiainicialdeimplantacindelASPfuequeslolosintegrantesdelgrupodetrabajodela
organizacin estructurada de ese Subsistema fueran los responsables de desarrollar lo necesario
paracumplirconlosniveles1y2.
Sin embargo, para lograr una implantacin exitosa de un nivel 3 y 4, se consider que son la
totalidad de empleados los que pueden hacer que dicha implantacin se consolide, pues son ellos
quienesdebendeaplicartodoslosprocedimientosymecanismosdesarrolladosydocumentadosen
elnivel2.
Estrategiadeimplantacin1
Se trabaj en identificar qu procedimientos, conceptos, metodologas, etc., tena que aplicar cada
quien en sus actividades, generando una matriz de responsabilidades (M.R.). La grfica siguiente
muestralasactividadesyroldesarrolladoporlaestructuraformal,tierraymar,durantelostalleres
realizadosparaobtenerlaMRhastaelniveldeSuperintendenciasentierra.
SSPA.
EjemplodeMatrizdeResponsabilidadesquedescribeporelemento,requisitoyactividadqueles
correspondeacadanivelenlaestructurafuncional:Participa(P),esResponsable(R).
Estrategiadeimplantacin2
Rendicindecuentasconunenfoqueprctico,midiendolasactividadesqueserealizanaplicando
loselementosdelASPbajounprogramaestablecidoysealandoreasdemejora.
.
SSPA.
VerinstructivoparalaaplicacinprcticaenlasSubdireccionesdePEPenanexo1.
3. Prevencin de Accidentes e Incidentes Personales
Las acciones siguientes se proponen a los Subdirectores de funciones Sustantivas, de Soporte y
Servicioparaqueseanincorporadas,enlosplanesyprogramasdeadministracinderiesgosdesus
subdirecciones, activos y gerencias. Representan medidas para atender y corregir el nivel de
desempeoactualdePEPenmateriadeprevencindeaccidentesylesionespersonales.
3.1.Reduccindelesionespersonales(VolveraloBsico)
Conelobjetivodeeliminarlassiguientescausas,identificadasporlosanlisisdecausarazde
accidentespersonales:
Incumplimientoaprocedimientosyprcticasseguras.
Deficienteidentificacindelosriesgos(AST)
Supervisininadecuadadelalneademando
Actituddelaspersonas/excesodeconfianzaalrealizartrabajosrutinarios.
SeejecutarelplanparaReducirlaaccidentabilidadpersonalpormediodelreforzamientoenla
aplicacindelasherramientaspreventivasbsicasestablecidasenelSistemaPEMEXSSPA.
Herramientaspreventivasbsicas
El principal factor de xito para este plan es el involucramiento y el compromiso visible y
demostrado de toda la Lnea de Mando (Subdirectores y Gerentes), quienes debern realizar las
accionessiguientesgerenciales:
A. Coordinarelplan.
B. Daraconocerelplanatodoslostrabajadores.
SSPA.
C. EstablecereldadelSSPAparaelgrupodirectivo.
D. RendircuentasantelaMximaAutoridad.
E. Verificarelcumplimientode10lneasdeaccindelPlan.
AccionesOperativas
Elplancontemplalassiguientesaccionesoperativas:
1. AplicarelprocesodeDisciplinaOperativa.
2. InstrumentarelTarjetndecapacitacinenprocedimientos.
3. Comunicaryaplicarlos8procedimientoscrticos.
4. EjecutarlasauditorasalprocesodeDisciplinaOperativa(DO)ycorreccindedesviaciones.
5. NombraralGuardindelaseguridadenloscentrosdetrabajo.
6. ReportarlosincidentesydifundirACRdeaccidentes.
7. NombraralLderparatrabajosdealtoriesgo(libranzas,trabajosencaliente,etc.).
8. ReforzarlaaplicacinycumplimientodelAnexoSSPA.
9. CapacitarenmateriadeSSPA.
10. EjecutarauditorasefectivasportodalaLneadeMando.
3.2.Identificacinycontroldelascausasqueocasionanlesionespersonales.
Con el objeto de fortalecer el alcance y la profundidad del enfoque preventivo de las Auditorias
Efectivasdeactosinseguros,seproponellevaracabolassiguientesacciones:
1. EstablecerenPEPlaidentificacin,clasificacin,anlisisycorreccindelascausasbsicasde
losactosycondicionesinsegurasquepuedenocasionaraccidentesolesionespersonales.
2. Para fomentar la aceptacin y la realizacin de las auditorias efectivas,modificar su nombre
por uno ms enfocado en la prevencin, por ejemplo, Observacin Preventiva de Lesiones
Personales.
3. Actualizar consecuentemente el procedimiento para llevar a cabo las Auditoras Efectivas
emitidoporelCuerpodeGobiernoyelSIRIASWEB.
4. Reentrenaralosintegrantesdelalneademandoypersonaloperativoenlaactualizacindel
procedimientodeAuditorasEfectivas,conlaasesoradelasGASIPAenRegin.
5. IncluirenlasestadsticasqueserevisanenlasreunionesderendicindecuentasdeSSPAlos
resultadosdeincidenciayanlisisdelascausasbsicasdelosactosinseguros.
SSPA.
4. Prevencin de Accidentes Industriales o de Proceso
Se propone a los Subdirectores de funciones Sustantivas, de Soporte y Servicio la siguiente
Estrategia,ModeloyProcesolaAdministracinIntegraldeRiesgos.
Estrategia para la Administracin Integral de Riesgos (AIR) a travs de
la implementacin operativa del Sistema PEMEX SSPA
Objetivo:
Administrar los riesgos de manera integral en las instalaciones de proceso, contribuyendo a la
continuidad operativa y la prevencin de accidentes, mediante la aplicacin prctica de
herramientas y acciones del sistema PEMEXSSPA, ejecutadas por el personal que administra,
opera,mantieneydasoportealasinstalaciones.
Alcance:
Con base en la instruccin emitida el 4 de octubre del 2013 por el Director General de PEP, la
Estrategia para la Administracin Integral de Riesgos a travs de la Implementacin Operativa del
Sistema PEMEX SSPA, se ejecutar en todas las instalaciones y centros de trabajo de las
SubdireccionesSustantivas,deSoporteydeServiciosdePemexExploracinyProduccin.
LaEstrategia:
Es un esfuerzo conjunto entre la SASIPA y las Subdirecciones Sustantivas y de Soporte para el
reforzamiento de la administracin de riesgos en las instalaciones de proceso, que contribuya a la
continuidadoperativaylaprevencindeaccidentes,cmo?:
1. AtravsdelaaplicacinprcticayoperativadelasherramientasdelsistemaPEMEXSSPA;
2. LideradaestaaplicacinporelSubdirectoroperativo,susgerentesycoordinadores;y
3. Desarrollando los planes y programas que se indican, a partir del Modelo de Administracin
IntegraldeRiesgospropuesto:
ProgramaEspecficoporInstalacin.
ProgramaTcticoporActivo/Gerencia.
PlanEstratgicoporSubdireccin.
Porquesintegralestaestrategia?
1. Por que comprende los aspectos de proceso, los ambientales y los factores de riesgo para la
saludeneltrabajo.
2. Participantodaslaslneasdenegocioenlaadministracinycontrolderiesgos.
3. Laadministracinderiesgosiniciadesdeeldiseodeinstalacioneshastasuabandono
SSPA.
ProgramasyplanesparalaAIR
El Modelo de Administracin Integral de Riesgos (AIR) ser utilizado para integrar tanto el
programaespecficodeAIRdelaInstalacin,comoelPlanTcticodelCentrodeTrabajo.Losplanes
se integran apartirdelasacciones
resultantes de la aplicacin de los
mecanismos de identificacin de
peligros y de administracin de
riesgos;eintegrandoinsumostales
como los Programas de Acciones
de Mejora del Sistema PEMEX
SSPA, los Planes de Mejora
Operativa del Sistema de
Confiabilidad Operacional (SCO),
y recomendaciones de diverso
ndole, segn aplique: entre otras
de anlisis de riesgos de proceso,
investigacin y anlisis de
incidentesyaccidentes,auditorias,
reaseguro, OIC, DCO, etc. Segn
semuestraacontinuacin.
ProcesodeAdministracinIntegraldeRiesgos
Para obtener las acciones para administrar los riesgos de la instalacin se utilizar el siguiente
proceso, que a partir del anlisis del contexto operacional de la instalacin, identifica, analiza y
evala peligros y riesgos de manera integral, posiciona a la instalacin en la matriz de riesgos del
COMERI 144 revisin 2; determina y asegura la disponibilidad y confiabilidad de las medidas
preventivas y correctivas para administrar los riesgos. El proceso de administracin integral de
riesgos privilegia la ejecucin, el seguimiento y la rendicin de cuentas de los programas y planes
resultantes,ascomounaactivaverificacindelaefectividaddeloscontrolesestablecidos.
Este proceso de desarrolla dentro de un marco representado por la aplicacin prctica de las
herramientasdelsistemaPEMEXSSPA.Implicalarealizacindeprocesosdecomunicacinatodos
losinvolucradoseneldiseo,operacinymantenimientodelainstalacin,ascomolasupervisin
continuadelprocesocompletoporpartedelLiderazgodelCentrodeTrabajo.
EsteprocesofacilitalaelaboracindelasMatricesdeResponsabilidadparaelpersonal,queapartir
delosingenierosdelneaysuperintendentes,hastalosGerentesoAdministradoresdeActivo;tiene
la obligacin de asegurar la administracin integral y efectiva de los riesgos en las Instalaciones y
centrosdeproceso.
SSPA.
AplicacindelProcesodeAIRenunaInstalacinExistente.
Algunas de las acciones clave que se llevarn a cabo en la Instalacin y Centro de Trabajo en cada
una de las etapas del Proceso de Administracin Integral de Riesgos y que confluyen en la
elaboracin del Programa Especfico de AIR de la Instalacin, se muestran en las siguientes
imgenes. Si bien, las acciones clave sern desarrolladas y complementadas durante la elaboracin
del programa de trabajo especfico para la Instalacin, es importante resaltar que se efectuar un
posicionamientodelneabasedelainstalacinenlamatrizderiesgosdelCOMERI144Revisin2.
SSPA.
SSPA.
SSPA.
SSPA.
SSPA.
AplicacindelProcesodeAIRenProyectosdeNuevasInstalaciones.
ConlapremisaquetodainstalacindePEPdebeserseguradesdesudiseoyquedebeconstruirse
de acuerdo a las normas y regulaciones nacionales e internacionales en materia de Seguridad
Industrial,MedioAmbienteySaludenelTrabajo,elProcesodeAIRparalafuncindedesarrolloy
ejecucindeProyectos,contieneentreotraslassiguientesacciones:
SSPA.
SSPA.
LaaplicacindeesteProcesoparalaAIRayudaralograrqueelgradoderiesgoenlasinstalaciones
actualesyfuturassemantengaennivelestolerablesotanbajoscomoseaposible,segnnosdescribe
lasiguienteimagendelasituacinesperada:
FactoresClavedexito
El Subdirector de la Lnea de Negocio debe asumir la responsabilidad de aplicar esta
estrategia de reforzamiento alineado al Sistema PEMEXSSPA, como dueo de las
instalaciones.
El Gerente / Administrador es el responsable de la definicin de los alcances,
coordinacin, ejecucin, seguimiento del programa y evaluacin del desempeo, con el
soportedelosLderesRegionalesdelosSubsistemasASP,AA,AST.
Las Subdirecciones de Soporte y de Servicio (SML, SSAP, RH, SSS, SASIPA) participan de
manera comprometida en la ejecucin de la estrategia y de los Programas y Planes que se
derivendelamisma.
La SASIPA acompaa y asesora durante el desarrollo y ejecucin de la estrategia en todos
losnivelesde la Organizacin (desdenivel operativoenla instalacin, las subdireccionesy
elELSSPASCO).
SSPA.
SubdireccindeASIPA,PemexExploracinyProduccinAdministracindelcambio.45
Todoseintegraenestaestrategia:
Los programas actuales de trabajo de las instalaciones seleccionadas: TMDB, CMKM 19,
AbkatunD,KS,ComplejoGiraldas,BSJiliapa1.ZaapC,AtastayUOCantarell;talescomo
recomendaciones de auditoras, de anlisis de riesgos, emplazamientos, inspecciones de
integridad mecnica, Programa de Acciones de Mejora de SSPA, PASST, Industria Limpia,
etc.
EnestasinstalacioneslaSASIPAyGASIPARegionalesnodesarrollarnningunainiciativa
o programas simultneos, tales auditoras NISAI, al sistema Pemex SSPA, al Sistema de
Permisos,deIntegridadMecnica,entreotras.
Las auditoras (Primera y Segunda parte) que se desarrollarn en las instalaciones sern las
queestncontempladasenestaEstrategia.
Beneficiosesperados
Eliminacindeaccidentesindustriales,ambientalesydaosalasalud,contribuyendoala
continuidadoperativa.
Deteccinycorreccindedeficienciasadministrativasyorganizacionales,que
obstaculizanlaadministracinintegralderiesgos.
Cumpliendoconelmarcolegalvigenteenmateriaderesponsabilidadambiental,seguridad
ysaludeneltrabajo.
ServirdemodeloparasurplicaenlasdemsinstalacionesdePemexExploraciny
Produccin.
Administracin del cambio.
Para administrar el cambio de enfoque hacia la administracin de riesgos y apoyar la operabilidad
delapropuesta,privilegiandolaadministracinderiegosconbaseenlasactividadesfuncionalesde
la Organizacin a nivel de los Activos y Gerencias se propone un esfuerzo conjunto entre las
diversasSubdireccionesylaSASIPAconlassiguientes:
Accionesparaelcambio.
Existen muchas teoras acerca de cmo llevar a cabo el cambio. El siguiente proceso ejemplifica
buenasprcticasqueseoriginanconelgurdelliderazgoyadministracindelcambio,JohnKotter,
en1995.
SSPA.
Paso1:CrearSentidodeUrgencia.
Para que ocurra el cambio, es necesario saber si realmente la empresa completa lo quiere. El
desarrollarunsentidodeurgenciaalrededordelanecesidaddelcambio,crealachispainicialenla
motivacin para hacer que las cosas sucedan. Lo anterior no se logra solamente mostrando
estadsticas conun desempeo pobre,es necesarioabrir un dilogo honestoy convincentesobre lo
quesucedealinteriordelaempresa,queocasionaestepobredesempeo,porejemplo,a)loslderes
estn convencidos y tienen claro el VALOR de la VIDA humana, propia, colegas, compaeros de
trabajo y futuras generaciones y del Medio Ambiente? b) los lderes comprenden en toda su
extensin el impacto de accidentes industriales y personales y las potencialmente devastadoras
consecuencias para su gente y negocio? c) Cules son las razones por la cuales no se cumplen los
programasdeaccionespreventivasycorrectivasdeanlisisderiesgos,deauditoras,delanlisisde
accidenteseincidentes?
Se propone involucrarysolicitar el apoyo delDirector Generaly delosSubdirectores para realizar
lassiguientesacciones:
Analizar lo que podra ocurrir en el futuro de PEP si no se acepta el cambio, teniendo
presentelatendenciaalaalzadelaaccidentalidad.
Identificarlasaccionesquepodrantomarseparaapoyarofortalecerelcambio.
DeterminaroconfirmarlosValoresqueenPEPsefomentarnydarnsoportealcambio.
Iniciardiscusionesqueaportenrazonesconvincentesparaquelagentepienseyhablesobre
elcambio.
SSPA.
Paso2:VisinyLiderazgo.
Hay probablemente muchas grandes ideas y soluciones flotando alrededor. Por ello, es necesario
vincular estos conceptos a una visin global que sea fcilmente entendida y recordada. Este
documentocontieneyaunapropuestadevisinparaelcambiodeenfoquehacialaAdministracin
IntegraldeRiesgosenPEP.Parasuvalidacinyfortalecimientodelliderazgosesugiere:
1. Que el Director General y los Subdirectores confirmen la Visin para la Administracin
IntegraldeRiesgosquesepropone.
2. QuecadaSubdirectorestablezcayencabece,laestrategiaparticularparaejecutarlaVisiny
las acciones contenidas en esta propuesta, en su Organizacin propia y mbito de
competencia.
Paso3:ComunicacindelCambiodeEnfoqueylaVisin.
LoquehagamosconelcambiodeenfoqueyconlaVisindespusdehaberloscreado,determinar
nuestro xito. Nuestro mensaje competir fuertemente con las comunicaciones del da a da dentro
delaempresa,porloqueesnecesariocomunicarlosfrecuenteyfuertemente;eimbuirlosentodolo
quesehace.
Lassiguientesaccionescompletanunesfuerzoyprocesodecomunicacin:
1. Estructurar con apoyo externo profesional, una campaa permanente en los medios que
tienePEPparaMantenerfrescoelcambiodeenfoqueylavisinenlamentedeTODOS.
2. Incluirenlosobjetivos,funcionesyprocesosdecadapuesto,enlaestructuraorganizacional
la responsabilidad y la obligacin del logro del cambio de enfoque, la visin y las acciones
de esta propuesta en el mbito de su competencia y en sus actividades del da a da.
Comunicaryasegurarsucomprensin.
3. Establecer foros para la discusin abierta y honesta de las dudas, preocupaciones y
ansiedadesdelpersonalrespectoalcambiodeenfoque,lavisin,yestapropuesta.
Paso4:Movilizacin.
Convenciendoalagentequeelcambioesnecesario.Lamovilizacinrequieredelfuerteliderazgoy
apoyovisibledegenteclavedentrodelaorganizacin.Administrar el cambionoessuficiente, hay
que liderarlo. Para liderarlo, es necesario conformar una coalicin formada por Gerentes de reas
operativaspropuestosporelSubdirectordeASIPAyelLderdelCGdeASP,queademsincluyala
participacin de gerentes de las Subdirecciones de Planeacin y Evaluacin, Recursos Humanos y
Administracin y Finanzas. Una vez formada la coalicin, sta necesita trabajar cmo equipo y
operarlibredeobstculosobarreras.Seproponenlassiguientesacciones:
1. Fortalecereltrabajoenequipoenlacoalicin.
2. Asegurar quelaestructuraorganizacional,losobjetivos,losprocesos,lasresponsabilidades
y las descripciones de puesto y los sistemas de evaluacin del desempeo estn alineados
conelcambiodeenfoqueylavisin.
3. Reconoceryrecompensaralaspersonasqueestnhaciendoqueelcambiosuceda.
SSPA.
4. Identificar a las personas que se estn resistiendo al cambio y ayudarlas a que vean sus
razonesyloquesnecesarioqueellashagan.
5. Tomaraccinpararemoverlasbarrerasrpidamente(humanasodeotrotipo).
Paso5:GanadoresRpidos.
Reconociendoquenadamotivamsqueelxito,esnecesariodaralaempresaysuadministracin
unsabordevictoria,tempranoenelprocesodecambio,dentrodeunperiodocorto,seproponeuna
medicintrimestral.Sinesto,loscrticosylospensadoresnegativoslastimarnelprogreso.
Seproponen,entreotros,lossiguientesganadoresrpidos:
1. Establecerverificacionesoperativasenlasinstalacionesycentrosdeproceso,nodelegables,
por los Coordinadores y Superintendentes tcticos de las Subdirecciones, los Activos y
Gerencias con base mensual y con nfasis en la identificacin de peligros y administracin
deriesgos,paraayudarlealpersonalaldesarrolloyejecucindesuprogramaespecficode
administracinderiesgos.
2. Desarrollar las Matrices de Responsabilidad (MR) para la administracin de riesgos de
proceso (ASP) e iniciar el proceso de rendicin de cuentas, con base en dichas matrices, en
las instalaciones seleccionadas para el reforzamiento en la implantacin operativa del
sistemaPEMEXSSPA.Estaactividaddeberrealizarseenformaparalelaalaaplicacindel
ProcesodeAIR.
3. Desarrollar y comunicar, con base en el ejemplo de esta propuesta ms casos de aplicacin
prcticaparalaadministracinderiesgos,almenosunoencadaactivoogerencia.
4. Desarrollar y comunicar los planes y programas para la administracin de riesgos en
Instalaciones,queseejecutarnapartir2014.
SSPA.
Paso6:IntegracinalNegocio.
Para que el cambio de enfoque a la administracin integral de riesgos sea sustentable, es necesario
queseaintegradoenlaadministracindiariadelnegocio.Unsentimientouopininquesepercibeo
escuchacomnmente esqueloscambiosrepresentanunainiciativamsyalguienqueno esparte
de mi organizacin. Para prevenir o evitar ese sentimiento, el cambio de enfoque no debe ser
percibidocomohacerms,sinocomohemosdecididoactuaruoperardeformadiferente.
Seproponen,entreotras,lassiguientesacciones:
1. Asegurar,porpartedelosSubdirectoreslaejecucindeplanesyprogramasanualesparala
administracinintegralderiesgosentodaslasreasdesuSubdireccin,ActivosoGerencias
einstalaciones.
2. Asegurar la incorporacin o fortalecimiento de la administracin integral de riesgos, en el
procesodeVCDdenuevosproyectos,obrasnuevasymodificaciones.
3. DesarrollarforosconlosSecretariosGeneralesdeSeccinySubdirectoresparaqueelSTPRM
participeenstainiciativaparalaadministracinintegralderiesgosenPEP.
4. Establecer en el proceso de rendicin de cuentas quincenal de la Direccin General, el
seguimiento al cumplimiento de los planes y programas para la administracin integral de
riesgos,eldesarrollodelasmatricesderesponsabilidadesyelcumplimientodelasacciones
deestapropuesta.
Paso7:ActitudyComportamientoparalaSustentabilidad.
El sistema de administracin con su estrategia, polticas, planes, programas, procedimientos,
seguimiento, rendicin de cuentas y auditorias es un aspecto de la sustentabilidad. El segundo
aspectoymsimportantealargoplazo,eslaactitudyelcomportamientodelagente.
Por ello es necesario que los Lderes de PEP apoyen continuamente la administracin integral de
riesgos,estoincluyetantoaloslderesactualescomoalosfuturos.
SisepierdeelsoportedelosLderessepuederetrocederadondeseempez,yterminarenunapeor
posicin.PorelloesPaso1escrucial!
Seproponen,entreotras,lassiguientesaccionesalosLderesdePEP:
1. Establecer una poltica de consecuencias cuando se vulneren reglas cardinales y controles
para la administracin de riesgos que ocasionen o no, accidentes personales, industriales o
ambientales.
2. Promover matrices de responsabilidad para la administracin de riesgos de gerentes y
Subdirectores.
3. Capturarycontarhistoriasdexito.
4. Incluirlosvaloresdelaadministracinintegralderiesgosenlaseleccinycontratacinde
personal.
5. Reconocer pblicamente a los lderes e integrantes de la coalicin, y asegurar que sus
contribucionessondocumentadasyrecordadas.
SSPA.
Paso8:MedicinyMejoraContinua.
Muchos proyectosde cambiofallan pordeclarar victoria muypronto.Los cambios reales impactan
profundamente.Losganadoresrpidossonsoloelprincipiodelodebehacerseparalograranclarel
cambioalargoplazo.Cadaxitoproporcionaunaoportunidadparaconstruirsobreloquesalibien
eidentificarloquepuedemejorarse.
Seproponen,entreotras,lassiguientesacciones:
1. Actualizarelconjuntodeindicadoresparalaadministracinintegralderiesgosyutilizarlos
enlasreunionesderendicindecuentas.
2. Analizar,despusdecadaganadorrpido,questuvocorrectoyqunecesitamejorarse.
3. Establecer metas para continuar construyendo. Considerar por ejemplo, que los planes y
programas de administracin de riesgos no pueden resolver todo al mismo tiempo, fijar
prioridadesconbaseenelgradoderiesgopermitirseguirconstruyendo.
4. Reforzarlasauditorasalaadministracinintegralderiesgos,queincluyanelcumplimiento
delasmatricesderesponsabilidad(MR)delalneademando,yquetenganunenfoquems
prctico,porejemplolaentregayrecepcindeobras.
5. Establecer un proceso de eliminacin de defectos que generan peligros y riesgos en los
procesos administrativos involucrados en el ciclo de vida de una instalacin (diseo,
ingeniera, puesta en marcha, operacin, mantenimiento y abandono). Seleccionar e
incorporarenlassolucioneslasmejoresprcticasdediseo,operacinymantenimiento.
Acciones para la operabilidad y sustentabilidad de la propuesta.

1. Completarla transicin del personal deSASIPAtransferido a lasreas operativas enlo que
respecta a su funcin y relacin con la correspondiente GASIPA Regional. Incluyendo la
actualizacindelosprocedimientoscorrespondientes.
2. TransferirlasactividadesdeloscuerposdegobiernodePRE,IAIyDOalosCGdeSASPy
12MPI;ascomolaactualizacindelosalcancesylasresponsabilidadesdelosseisCuerpos
deGobiernopropuestos.
3. Concluir la integracin de los elementos comunes de los tres subsistemas y las 12 MP del
sistema PEMEX SSPA, para incrementar la efectividad, optimizar recursos y simplificar la
implementacindelsistema.
4. Integrar las acciones para dar cumplimiento al Subsistema de ASP y el Sistema de
ConfiabilidadOperativa,yresolverlasdudasyconflictosactuales.
5. Actualizar y formalizar la asignacin de los coordinadores de elemento de los subsistemas,
con base a su funcin natural en la estructura organizacional vigente, considerando
nicamente a los integrantes de las gerencias y grupos multidisciplinarios de las
subdirecciones.Llevaracaboconellosunprocesodeinduccinycapacitacinenelsistema
PEMEX SSPA, en la administracin de riesgos y en las matrices de responsabilidad
relacionadasconsufuncinsustantiva.
SSPA.
SubdireccindeASIPA,PemexExploracinyProduccinBeneficios51
6. Incorporar en los objetivos, funciones y procesos de las Subdirecciones, Activos y
Gerencias yGrupos Multidisciplinarios,del Manual deOrganizacin,la responsabilidad
de administrar riesgos de forma integral y con base en las MR y en planes y programas
anuales.
7. EnfocarlacapacitacinyeldesarrolloprofesionaldePEPalaadministracinintegralde
riesgos,deacuerdoasufuncinyconbaseenlasMRconlarectoradelCuerpodeGobierno
deComunicacin,CapacitacinyEvaluacindelSistema.
8. Gestionar y normar la actualizacin y la adaptacin de los manuales y guas tcnicas del
SistemaPemexSSPAalasnecesidadesdePEP.
9. FortalecerlascompetenciasdelosasesoresyauditoresdelaSASIPA.
Beneficios
Los beneficios esperados para PEP por su enfoque en administracin de riesgos y con las nuevas
unidadesdeimplantacinsonentreotros:
1. Involucra a las gerencias regionales de las Subdirecciones de Produccin y la SDC y sus grupos
multidisciplinariosenlaimplantacindelSistemaPemexSSPA.
2. Aumenta la capacidad de gestin a nivel estratgico, tctico y operativo de planes y programas
paralaadministracinderiesgos.
3. Privilegialaejecucin delaadministracinderiesgosconlaaplicacinintegral delSistemaPEMEX
SSPAyalineadaalafuncin.
4. ApoyaalosActivosdeProduccinyGTDHenlaoptimizacinderecursos(personal,tiempo,
estructuras).
5. RompeelparadigmadequeelSistemaPEMEXSSPAesunaimplantacindocumental.
SSPA.
SubdireccindeASIPA,PemexExploracinyProduccinBeneficios52
Mensajefinal.
A manera de conclusin de la reflexin sobre la necesidad de llevar a cabo lo contenido en esta
propuesta, se comparte el siguiente mensaje, emitido en 1978 y que bien hoy podra describir las
razones por las cuales, es conveniente aprobar esta propuesta. Hacemos un reconocimiento al Ing.
GuillermoRocaGmezqueen1979yconbaseenlosconceptosexpresadosenmensajeadjuntodela
DireccinGeneralen1978impartilaconferenciaintituladaLosAccidentesvistoscomoSntomas
deErroresAdministrativos,disponibleenelSIMANdePEP.
LOSACCIDENTESVISTOSCOMOSINTOMASDEERRORESADMINISTRATIVOS.
OFICIOCIRCULARsinnmeroqueconfecha7denoviembrede1978diriginuestroDirectorGeneralalosseores:
Subdirectores
GerentesdeRamayZona
JefesdeDepartamentoyUnidadesCentrales
La Direccin General est profundamente preocupada por los ltimos acontecimientos en los que se ha tenido que
lamentar prdida de vidas humanas y trastornos a la produccin, debido a accidentes de trabajo que debieron ser
previsiblesyconsideraque:
1.Laseguridaddelostrabajadoresydelasoperacionesdelainstitucinesdecapitalimportancia.
2.Unadelasfasesmsimportantesdesuadministracineslaprevencindeaccidentes.
3.La seguridad es una responsabilidad de todos y cada uno de los que laboramos en la empresa, pero a nosotros como
directivosnoscorrespondedirectamenteverquelasdisposicionesdeseguridadsecumplan.
4.La prevencin de accidentes y una produccin eficiente van de la mano. Todos los niveles de direccin tienen como
responsabilidadprimordiallaseguridaddetrabajadoreseinstalaciones.
5.Ningun trabajo se debe considerar eficientemente terminado si en el curso del mismo han ocurrido accidentes de
cualquiertipoquepudieronydebieronevitarse.
Las formas y la actitud de enfocar la previsin de accidentes por parte de los directivos y funcionarios se refleja
invariablemente en la actitud de los tcnicos y trabajadores. Los resultados de los programas de control de accidentes
suelen ir en razn directa del inters manifestado y demostrado por los jefes motivo para el cual agradecer que
compruebenconstantementeconsussubalternoselcumplimientodetalesprogramas.
DentrodelaorganizacindelaInstitucin.LaGerenciadeSeguridadIndustrialcumplefuncionesdeasesora,apoyoy
auditoriaalasramasoperativas,porloque,lesruegoestarpermanentementeencontactocondichaDependencia,afinde
lograrmejoresresultadosenesterengln.
Estamos conscientes de que el xito pleno en la prevencin de accidentes solo se alcanzar con la participacin y
colaboracindecididadetodoslosfuncionariosydirectivosqueenlosdiferentesestratosactanenlaEmpresa.
Porloanterior,solicitoaustedesqueensustareasdiariasincluyancomometaelquesetomentodaslasmedidastcnicas
y administrativasnecesarias para que prevengan los accidentes ensus respectivas reas para laconsecucinde trabajos
cadadamseficientesyproductivos.
ATENTAMENTEFirmado
Ing.JorgeDazSerrano
SSPA.
SubdireccindeASIPA,PemexExploracinyProduccinAnexo153
Anexo 1
Instructivo para desarrollar y aplicar las Matrices de Responsabilidad
(APC) en las Subdirecciones de PEP.
Objetivo
Documentar la mejor prctica para la administracin integral de riesgos desarrollada por el APC
para impulsar su aplicacin en la organizacin funcional de las Subdirecciones de PEP, iniciando
conelASPintegrandorequisitosdeloselementoscomunescon12MejoresPrcticasInternacionales,
SubsistemadeAdministracinAmbientalySubsistemadeAdministracindeSaludenelTrabajo
Alcance
Las acciones descritas en este documento aplican a los integrantes de la lnea de mando, desde los
ingenierosdelnea,especialistas,superintendentesycoordinadores,ubicadostantoensedecomoen
losactivosogerencias;hastalosadministradoresdeactivoolosgerentesoperativosyfuncionalesen
PemexExploracinyProduccin.
Desarrollo
A continuacin de describen los pasos a seguir para la elaboracin y aplicacin de las Matrices de
ResponsabilidadydelprocesodeRendicindeCuentasFuncional.
1.MatricesdeResponsabilidad.
1. El Subdirector de ASIPA y el Lder del Cuerpo de Gobierno de ASP involucran a los
SubdirectoresenlaejecucindestaMejorPrcticayconfirmanlaparticipacindeestos.
2. El Coordinador de ASP de la GPSIPA, actualiza el listado nico de requisitos a cumplir,
considerando la lista utilizada por el APC, las guas de autoevaluacin, los protocolos de
auditora,lasguastcnicasyelProgramaRectorEstratgico.
3. ElSubdirectorapropuestadellderdeASPdelasubdireccin,designaalEquipoMatrizde
Responsabilidades (MR), que a tiempo completo coordinar la aplicacin de las acciones
descritasenestedocumento.
a. Consideraciones:
i. SerunEquipoMRparatodalaSubdireccinencabezadoporelLderdeASP
deacuerdoalanuevapropuestadeOrganizacinEstructurada(Integrantedel
CuerpodeGobiernodeASP),quienfungirademscomoRepresentantedel
Subdirector.
ii. Estar conformado por el Mitigador de Riesgos de la Subdireccin o de
cualquiera de los Activos, un especialista ASP de la Subdireccin, un
representantedelaGASIPAcorrespondienteyunespecialistaASPexterno.
iii. El Equipo MR ser entrenado en esta mejor prctica por el personal del APC
queladesarroll.Considerandoqueesteequipotendrlaresponsabilidadde
replicarloenlosdiferentesActivosyGerenciasdesuSubdireccin.
SSPA.
4. El Equipo MR establece con el Subdirector, los Administradores de Activo o Gerentes un
procesodeasesoramiento(coaching)sobresuparticipacinenelprocesoaseguir,demanera
sistemticaynodelegable.
AccionesparaelEquipoMR:
5. Desarrollarprogramadetrabajo.
a. Consideraciones:
i. Iniciar con la instalacin seleccionada para el reforzamiento en la
implantacinoperativadelSistemaPEMEXSSPA.
ii. PriorizarlaelaboracindematricescomenzandoconASPyposteriormente
conAA,ASTy12MPI.
6. ObteneryentenderlaestructuraformaldelaSubdireccinycomoestoperando.
7. Recopilar las guas, procedimientos, sistemas yherramientas informticas existentes en PEP
y en la Subdireccin y establecer un tool box en la intranet, equivalente al Centro de
InformacinPetroleradelasSPRMNE.
8. Revisar y adaptar el listado nico de requisitos para determinar lo que aplica como
Subdireccin,tantoenlasreasadministrativascomoenlasoperativas.
9. Verificar que los Coordinadores de Elemento (CE) dominen el elemento que van a exponer
eneltallerMR.Capacitarlossiesnecesario.
10. ExponerporpartedelosCEallderdeASPelelementocorrespondientedeformadetallada
antesdelarealizacindeltallerparaelaborarlaMR.
11. IniciarlainduccindelasMR,llevandoacabounaprimerareuninsoloconelcoordinador
de especialidad, para explicar las ventajas de trabajar con esta mejor prctica. Se sugiere la
participacindedosintegrantesdelEquipoMRporCoordinacin,enfecha,horayduracin
queelcoordinadordefine.
12. Realizar, enseguida, una segunda reunin con el coordinador, ahora con la participacin de
sussuperintendentesexclusivamente,parasensibilizarlos,detalformaquelainstruccinde
trabajarconestamejorprctica,seadadaporelcoordinadoralossuperintendentes.
13. Realizar, posteriormente, una reunin personalizada con cada Superintendente de
Especialidadysuscolaboradores(N37,N35ymenores) parasensibilizarlos,detalforma
quelainstruccindetrabajarconestamejorprctica,seadadaporelsuperintendenteasus
colaboradores.
14. AsegurarantesdellevaracabolosTalleresMR.
b. LaparticipacindelAdministradordelActivooGerenteylosCoordinadoresde
Especialidad.
c. Contarconlasiguienteagenda,adesarrollarseen2a3das:
i. ExplicacindelaASP,enformagenrica.
ii. InterrelacindeElementos.
SSPA.
iii. PresentacindecadaElementoporsuCoordinador.
iv. Explicacindelamecnicaaseguirparalasmesasdetrabajo
v. DesarrollodeMRatravsdemesasdetrabajo.
vi. Validacindematrices
vii. Retroalimentacin.
viii. Comentariosfinalesyentregadereconocimientos
d. PrepararroldeasesoraparamesasdetrabajoconlosCoordinadoresdeElemento.
e. Reunirlosinsumosparaeltaller:
i. Salnamplio,equipodeaudio,presentacionesdecadaelemento,losarchivos
dehojasdetrabajodecadaelemento.
ii. PersonaldeapoyodeTIylogstico.
iii. Por cada mesa de trabajo: proyector, apuntador lser, laptop, con las
presentaciones,archivosdehojasdetrabajoymanualesdeSSPAprecargados
yextensioneselctricas.
f. Nombrar al monitor del Taller, quien ser responsable de revisar durante el proceso
quesecumplanlosrequisitosyllevarelcontrolparaquetodoslosCoordinadoresde
Elementohayanpasadoporcadamesadetrabajo.
15. DesarrollartantostallerescomoseannecesariosparaobtenerlaMRdecadapuesto,conla
participacindetodoslosingenierosdelnea(incluyendolosdeturno),especialistas,
superintendentesycoordinadores,ubicadostantoensedecomoenlosactivosogerencias;y
losadministradoresdeactivoolosgerentesoperativosyfuncionales.Ascomosubequipode
ASPdelaSubdireccin.
16. EfectuardespusdelosTalleresMR:
g. EquipoMR:
i. Efectuar reunin de retroalimentacin de talleres con los CE,
Superintendentes,Coordinadores,AdministradordeActivooGerente.
ii. Integrar la informacin de los archivos de las Matrices de Responsabilidad
(MR)desarrolladosenlostalleresporcadaunadelasespecialidades.
iii. EnviarlosarchivosconlaMRyaintegradosalalneamando.
iv. DarseguimientoalavalidacindelasMRporlalneademando.
h. Lalneademando
i. RevisalaMR,larectificay/ovalida
i. ElAdministradordeActivooGerentevalidalasMReinstruyesuaplicacin.
17. Lalneademando,encascada,comunica,unoauno,lasMRdecadapuesto.
18. SesugiereincluirlosresultadosdelosejerciciosdeMRenlosmanualesdeorganizacin.
SSPA.
2.RendicindeCuentasFuncional(RCF)
ConlageneracindelasM.R.dedesdelosingenierosdelneahastalosadministradoresdeactivoo
gerentes,sefijanlasbasesparagenerarformatosytablerosdecontrolparamedirlaaplicacindela
ASP en cada una de las reas antes mencionadas, fortaleciendo la cultura de rendicin de cuentas
porlaestructuraformal.
La Rendicin de Cuentas Funcional aplica tanto a los integrantes de la organizacin estructurada,
comoalosintegrantesdelalneademando,desdelosingenierosdelneahastalosadministradores
de activo o gerentes, se realiza con un enfoque prctico y de mejoramiento continuo, midiendo las
actividades que se ejecutan con la aplicacin de los elementos del SASP, bajo un programa
establecido,utilizandountablerodecontrolconindicadores.
AcontinuacinsedescribenlospasosparaelestablecimientodelaRCF:
1. ElCoordinadordeASPdelaSASIPAyelAsesordelCuerpodeGobiernodeASPrevisany
actualizaneltablerodeRCFdelAPCantarell,paracontarconelTableroBasequeseutilizar
paraestablecerlaRCFpropiaencadaSubdireccin.
La revisin deber incluir la conciliacin hasta una propuesta final de los indicadores para
medir el cumplimiento de ASP, tomando en cuenta la gua tcnica para calcular los
indicadores de desempeo del SASP, 800/16000/DCO/GT/063/11; los incluidos en la MP de
Cantarell,losrecomendadosporAPI754yreportedelaOGP456del2011.
ParaeldesarrollodelaRCFencadaSubdireccin:
2. El Equipo MR de la Subdireccin revisa el Tablero Base a fin de adecuarlo a su contexto
operacional,incluirlasinstalaciones,organizacinfuncionalespecficayactualizarlosrubros
quecontendreltablerodecadaelementoqueconformareltablerodeRCFpropio.
3. ValidarconlossuperintendentesfuncionaleseltablerodeRCFdesarrolladoenpunto
anterior.
4. Larendicindecuentasdeberserdelasiguientemanera:
LneadeMando Observacin Responsable Frecuencia
Ingenierolnea(de
instalacinodeabordo)
Genera informacin
(sololaqueleaplica)
Superintendente de
especialidadentierra
Mensual
Superintendentede
especialidadentierra
Rindecuentasal Coordinador
(subgerente)
Mensual
Coordinador
(subgerente)
Rindecuentasal Administrador/Gerente Trimestral
Administrador/
Gerente
Rindecuentasal Subdirector Cuatrimestral
5. En el proceso de RCF se determina un indicador del cumplimiento para cada uno de los
elementos.Teniendoelindicadordecadaunodeellos,seintegraelcumplimientoglobalde
ASPdeunreadeterminadayasuvezeldetodaunacoordinacinoactivoogerencia.Con
SSPA.
esta herramienta se puede identificar claramente, y de una manera prctica, que reas de
oportunidadoproblemticasestnimpidiendoelcumplimientodeprogramas.
6. Iniciarejerciciospreliminaresderendicindecuentasporsuperintendenciasfuncionalescon
la participacin del personal a su cargo, con el fin de que el superintendente practique la
forma de rendicin de cuentas, revisar la calidad del dato y resolver dudas con la asesora
delEquipoMR.
7. Continuar los ejercicios de RCF por Superintendencias Funcionales con la participacin del
CoordinadordeEspecialidad,conelfindequeelSuperintendenterindacuentas.
8. RealizarejerciciosdeRCFporCoordinadorFuncionalalAdministradordeActivooGerente,
conelfindeexponerelestatusdeaplicacindelaASPensureaderesponsabilidad.
9. RealizarejerciciosdeRCFporAdministradordeActivooGerentealSubdirector,conelfin
deexponerelestatusdeaplicacindelaASPdelActivooGerenciaparalatomade
decisiones.
10. ElaborarprogramadeRCFoficial.
11. IniciarelprocesodeRCFformal,considerandolassiguientesrecomendaciones:
a. Las rendiciones de cuentas a nivel activo o gerencia no debern ser de un periodo
mayordetresmeses.
b. Lasrendicionesde cuentasdelnivelActivooGerenciaalaSubdireccinnodebern
serdeunperiodomayoracuatromeses
c. Lascalificacionesaltasdebernserverificadasporuntercero.
d. Las calificaciones bajas sern motivo de ayuda por parte del coordinador o
administradordelActivo.
e. Reconocer e incentivar el desempeo sobresaliente de las diferentes
superintendenciasycoordinaciones,apartirdelatercerarendicindecuentas.
a. Respectoalsemforodeltablerodecontrol:
i. Color rojo: Indica que la superintendencia, coordinacin, activo o gerencia
tiene a su disposicin los sistemas, procedimientos, guas y sistemas
informticos pero no est haciendo uso de ellos. A la tercera rendicin de
cuentasenrojo,sedeberofrecerayudaaeseequipo.
ii. Color amarillo: Indica que la superintendencia, coordinacin, activo o
gerenciaestaplicandoprocedimientos,guasysistemasinformticosperono
demaneraconsistente.
iii. Color Verde: Indica que la superintendencia, coordinacin, activo o gerencia
est aplicando procedimientos, guas y sistemas informticos de manera
consistente. La consistencia en el desempeo deber demostrarse en cuatro
periodosderendicindecuentasyserverificadaporunaauditoria.
Nota: Es importante reconocer el primer esfuerzo de RCF por los Coordinadores,
Administrador de Activo o Gerente a los Superintendentes de especialidad y no llamar la
SSPA.
atencinporencontrareneltablerodeRCFenrojoyaqueesteserelpuntodepartidadela
Superintendenciaencuestin.
Beneficios
Algunos de losbeneficios que aportatrabajar conbase enlas Matricesde Responsabilidady conla
RendicindeCuentasFuncionalsonlossiguientes:
La lnea de mando aplican nicamente aquellos requisitos de SSPA que les corresponde de
acuerdoasufuncin.Conelloseoptimizanrecursosdedicadosalaimplantacindelsistema
Pemex SSPA, y fortalece que el personal operativo se concentre en sus actividades
sustantivas.
Contribuye a entender la nueva estructura organizacional y clarificar cules son las
responsabilidadesdecadapuesto,partiendodeidentificarloquelescorrespondehacerpara
administrarriesgos.
Facilita la aceptacin a participar en la administracin de riesgos al promover el sentido de
pertenencia, definiendo los requisitos de los elementos de SSPA que nicamente les
correspondeaplicar,deformaalineadaalasactividadesdeldaadadelafuncin.
Involucra formalmente a los mandos medios y superiores (LM) en la aplicacin de los
controlesparalaadministracinderiesgosalcontarcadaunoconsuMRyestablecerlaRCF.
Refuerzalasupervisindeinstalacionesporlosintegrantesdelalneademando.
Permite identificar y cerrar brechas en habilidades y conocimientos del personal de la lnea
demandoparaeldesempeodesufuncin.

Documento Vertical para AIR VF 20 Dic 13 - Con Tabla Nueva

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