La facultad del juez de resolver el

procedimiento abreviado
QUE EN TAL SENTIDO O!O AU"ILIA# DE $USTIIA LA %UNION DEL
!INISTE#IO &U'LIO es netamente la investi(aci)n * persecuci)n de los +ec+os
punibles, * no de imponer al $uz(ado el medio alternativo de la soluci)n del conflicto
penal o de &#O-I'I#LE AL O#.ANO $U/.ADO# ANALI/A# AL.UN !EDIO
ALTE#NATI0O DE SOLUION DE ON%LITOS &ENALES A %A0O# DEL
I!&UTADO 12O AUSADO, por el solo +ec+o de 3ue el !inisterio &4blico se opon(a
al mismo, en este caso en particular AL &#OEDI!IENTO A'#E0IADO, *a 3ue de
ser as5 el juez tendr5a 3ue resolver se(4n lo planteado por el a(ente fiscal, o sea el
re3uerimiento fiscal ser6 0INULANTE &A#A EL $UE/, LO UAL DE SE# ASI
ATENTA#IA ONT#A EL &#INI&IO DE LA INDE&ENDENIA DEL &ODE#
$UDIIAL 1 LA LI'E#TAD DE LOS !A.IST#ADOS DE $U/.A# ON
I!&E#IU! 7&OTESTAD DE CONOCER 1 DEIDI# 1 -AE# E$EUTA# LO
$U/.ADO, A#T8 9 DEL 8O8$:, 3uedando el !inisterio &4blico en un estatus de juez *
parte del proceso penal, es decir, acusar5a * tambi;n decidir5a la pena alternativa del
acusado, o, por el contrario, la elevaci)n del juicio oral * p4blico, ENTONES NOS
&#E.UNTA!OS &A#A QUE ESTA EL $UE/ &ENAL DE .A#ANTIAS en la etapa
intermedia,
SI EL !IS!O NO 0A A &ODE# E0ALUA# SI LA AUSA con la acusaci)n fiscal es
merecedora de 3ue sea elevada para un debate de un juicio oral * p4blico o, por el
contrario, corresponde aplicarles a la causa al(unas de las alternativas procesales de
soluci)n de conflictos 3ue e<isten en el 8&8&8, DE SE# ASI si SOLO con el
consentimiento fiscal el juez &OD#IA resolver favorablemente el procedimiento
abreviado a favor del acusado, se le estar5a vedando a la defensa el acceso irrestricto a la
justicia * sus derec+os procesales 7i(ualdad procesal ante la le*: para a 3ue su pedido
sea analizado libre, imparcial e independientemente por un $UE/, * 3ue este resuelva
se(4n $U/.UE &E#TINENTE, conforme A SU SANA #ITIA 1 ON%O#!E A
DE#E-O8
Que la onstituci)n es clara en su art8 =>? 8N8 cuando e<presa 3ue en nin(4n caso los
miembros de otros poderes, NI OT#OS %UNIONA#IOS, podr6n arro(arse
atribuciones jurisdiccionales@ 7sic:, por lo 3ue podr5amos decir 3ue nin(una de las
parte puede arro(arse funciones jurisdiccionales, ni los dict6menes, re3uerimientos de
las partes o au<iliares de justicia, puede ser vinculante para una decisi)n judicial,
atribu*;ndose cual3uiera de las partes una competencia netamente aut)noma del &oder
$udicial 7Administrar $usticia: de conformidad al art8 =>A de 8N8, 3ue e<presaB Cla
administraci)n de justicia est6 a car(o del &oder $udicialD, * el art8 9 del 8O8$8, 3ue
e<presaB Dla $urisdicci)n consiste en la potestad de conocer 7planteo de las partes: *
decidir 7resolver lo planteado por todas las partes, !inisterio &4blico, 3uerella, defensa,
otros, * de +acer ejecutar lo juz(ado, +acer cumplir lo resuelto 7+aciendo o no lu(ar a un
re3uerimiento determinado:E de no ser as5 se le estar5a despe(ando al juez del imperium
del cual est6 revestida su funci)n, el cual es el de conocer, resolver * +acer cumplir lo
resuelto, produciendo asimismo la posibilidad potencial de 3ue a(entes fiscales decidan
sobre cuestiones jurisdiccionales sea en FORMA directa o indirecta8
Que en este orden de ideas la realizaci)n de la audiencia preliminar no tendr5a ma*or
sentido ni para la v5ctima ni para la justicia, *a 3ue si todos los re3uerimiento fiscales
son actos conclusivos * el !inisterio PBLICO HACE QUE estos actos
conclusivos o medios alternativos se vuelvan vinculantes para el &oder $udicial, los
re3uerimientos de una entidad au<iliar de la justicia se transformar5an en una resoluci)n
firme para el &oder $udicial, debiendo fallar el juez ineludiblemente se(4n lo re3uerido
por el !inisterio &4blico 7por3ue al ser el !inisterio &4blico 4nico e indivisible de
conformidad al art8 > de la Le* F9G=2HH, si el juez se opone * el fiscal (eneral se ratifica
en el dictamen del fiscal inferior, el juez tendr5a 3ue fallar en tal sentido, esto se aplica
con relaci)n a la desestimaci)n, sobreseimiento definitivo o provisional 7por ser el
!inisterio &4blico 3uien ejerce la acci)n penal e investi(ativa:, pero no para los medios
alternativos de soluci)n de conflictos suspensi)n condicional, procedimiento abreviado
o conciliaci)n, por3ue de ser as5 el juez a re3uerimiento del fiscal &OD#IA &EDI# LA
SUS&ENSION ONDIIONAL DE &#OEDI!IENTO O UNA ONILIAION
DE UN -O!IIDIO DOLOSO 1 EL $UE/ TEND#IA QUE %I#!A# DI-A
ONILIAION O SUS&ENSION DEL &#OEDI!IENTO &O#QUE EL %ISAL
.ENE#AL SE #ATI%IO, o sea, resolver6 no en forma libre sino vinculante un
dictamen fiscal aun3ue este NO SE A$USTE A DE#E-OE en tal sentido el juez se
transformar5a en un simple espectador del proceso * secretario de lujo para dar
cumplimiento a las decisiones 3ue toma el !inisterio &4blico, resolviendo en todos los
casos se(4n lo concluido por el !inisterio &4blico, +aciendo 3ue los re3uerimientos
alternativos dentro del proceso penal sean vinculantes para el &oder $udicial * con esto
la imparcialidad, objetividad * juz(amiento de lo planteado por la defensa seria letra
muerta para el ma(istrado8
Es obvio 3ue esta tesitura no corresponde al esp5ritu de la onstituci)n Nacional ni al
del )di(o &rocesal &enal, con respecto al papel 3ue le corresponde tener al PODER
$udicial dentro del &roceso &enal, el cual es el de juz(ar, (arantizar el proceso *
controlar la investi(aci)n, * la del !inisterio &4blico la de investi(ar * perse(uir +ec+os
punibles8 &O# LO TANTO, ESTA !A.IST#ATU#A conclu*e QUE LOS UNIOS
#EQUE#I!IENTOS ONLUSI0OS EN DONDE O##ES&ONDE A&LIA# EL
A#T8 IF> DEL 8&8&8, en concordancia con el art8 I9? 8&8&8, son EL
SO'#ESEI!IENTO &#O0ISIONAL O DE%INITI0O O DESESTI!AION, si es
3ue el juez entiende 3ue el a(ente fiscal no realiza una investi(aci)n seria o e<isten
elementos para acusar, de conformidad a la obli(aci)n 3ue tiene el !inisterio &4blico
de investi(ar * perse(uir o +ec+os punibles 7Art8 9= del 8&8&8:, la decisi)n de suspender
la persecuci)n penal est6 en manos del &oder $udicial * no del !inisterio &4blico, cu*a
4nica obli(aci)n re(lamentada es la de perse(uir los +ec+os punibles * acusar si +a*
m;rito o sobreseer definitiva mente o provisionalmente, o desestimar la causa cuando
no e<istan elementos suficientes 7art8 IH9 del 8&8&8:8
Que una muestra m6s de 3ue tanto el procedimiento abreviado COMO la suspensi)n
condicional del procedimiento son un medio alternativo de soluci)n de conflicto * no un
acto conclusivo, cu*a decisi)n 3ueda 4nica * e<clusivamente a car(o del ma(istrado, es
la resoluci)n por la A!A#A DE A&ELAION EN LO &ENAL de ASUNION
&#I!E#A SALA A8I8 NJ FIH DE %E-A FK DE $UNIO DEL =HH? en la causa D!8&8
2 &ED#O #A!ON .O!E/ 1 OT#OS S2 S8-8&8 2 LA #ESTITUION DE 'IENES
8 #EDUIOND, por el cual declar) inadmisible el recurso de apelaci)n, de una
resoluci)n judicial del $U/.ADO &ENAL DE .A#ANTIAS, en donde el juez penal de
(arant5as EN LA ETA&A INTE#!EDIA 7AUDIENIA &#ELI!INA#: en una causa
donde e<ist5a acusaci)n fiscal * el !inisterio &4blico conjuntamente con la defensa en
la audiencia preliminar solicitaron la suspensi)n condicional del procedimiento8
EL $UE/ NO -I/O LU.A# A LA SUS&ENSION ONDIIONAL DEL
&#OEDI!IENTO 1 &O# CONSIDERAR QUE LA AUSA TENIA QUE SE#
DE'ATIDA EN UN $UIIO O#AL 1 ONSIDE#A# QUE LA SUS&ENSION
ONDIIONAL DEL &#OEDI!IENTO ES SOLO UN !EDIO ALTE#NATI0O
DE SOLUION DE ON%LITO, &O# LO QUE NO O##ES&ONDE A&LIA# el
famoso procedimiento E##ONEA!ENTE UTILI/ADO DE O&OSIION, A#T8 IF>
DEL 8&8&8, ante cual3uier re3uerimiento fiscal8
Dic+a resoluci)n judicial fue apelada por ambas partes, rec+azando la apelaci)n por
inadmisibilidad del recurso, A!A#A DE A&ELAION EN LO &ENAL de
ASUNION &#I!E#A SALA A8I8 NJ FIH DE %E-A FK DE $UNIO DEL =HH?,
fundamentando la 6mara en la parte 3ue interesa lo si(uienteB a ma*or abundamiento
se observa asimismo 3ue el art5culo >GF del 8&8&8 en su inciso =: refiere e<presamenteB
Cel recurso de apelaci)n proceder6 contra las si(uientes resolucionesB =8 La 3ue decida
la suspensi)n del procedimiento888D, entendi;ndose de acuerdo a la redacci)n del te<to
de la norma transcripta, 3ue solo proceder6 el recurso contra el auto interlocutorio 3ue
-AE LU.A# a la solicitud de suspensi)n condicional del procedimiento, no al 3ue lo
denie(a8
Que, el procedimiento abreviado tiene como prop)sito fundamental una simplificaci)n
de los plazos procesales con el prop)sito de lo(rar una ma*or abreviaci)n * celeridad
del proceso, mediante la aceptaci)n del imputado de los +ec+os 3ue le atribu*e el
!inisterio &4blico, siempre bajo el CONTROL judicial, con el l5mite del respeto de
las (arant5as * principios esenciales del proceso penal * as5 simplificar el procedimiento
* tratar de evitar el descar(o a los Tribunales de juicio tareas e<cesivas * con
frecuencias injustificadas8
Al respecto, el art5culo >=H del )di(o &rocesal &enal estableceB CAD!ISI'ILIDAD8
-asta la audiencia preliminar, se podr6 proponer la aplicaci)n del procedimiento
abreviado cuandoB FL: se trate de un +ec+o punible 3ue ten(a prevista una pena m6<ima
inferior a cinco aMos, o una sanci)n no privativa de libertadE =: el imputado ADMITA
el +ec+o 3ue se le atribu*e * consienta la aplicaci)n de este procedimientoE * I: el
defensor acredite, con su firma, 3ue el imputado +a prestado su consentimiento
libremente8
La e<istencia de coimputados no impide la aplicaci)n de estas re(las a al(unos de
ellosD8 Si(uiendo, en el Art8 >=F estableceB T#A!ITE8 CEl !inisterio &4blico, el
3uerellante * el imputado, conjuntamente o por separado, presentar6n un escrito,
acreditando los preceptos le(ales aplicables * sus pretensiones fundadas, adem6s de los
re3uisitos previstos en el art5culo anterior8 El juez oir6 al imputado * dictar6 la
resoluci)n 3ue corresponda, previa audiencia a la v5ctima o al 3uerellante8 El juez podr6
absolver o condenar, se(4n corresponda8 Si condena, la pena IMPUESTA no podr6
superar la re3uerida por los acusadores8
La sentencia contendr6 los re3uisitos previstos en este )di(o, aun3ue de modo sucinto,
* ser6 apelable8 Si el juez admite la aplicaci)n del procedimiento abreviado, emplazar6
al !inisterio &4blico PARA 3ue CONTINE el procedimiento se(4n el tr6mite
ordinario8 En este caso, el re3uerimiento anterior sobre la pena no vincula al !inisterio
&4blico durante el juicio, ni la admisi)n de los +ec+os por parte del imputado podr6n ser
considerados como una confesi)nD8
Que corresponde analizar si en el DELITO AT#I'UIDO AL AUSADO &O#
-O!IIDIO UL&OSO, el cual se encuentra tipificado en el art8 FHA DEL 8&8&8
inciso F, es o no aplicable el instituto procesal de &#OEDI!IENTO A'#E0IADOE
para el efecto +a* 3ue tener en cuenta lo 3ue e<presa el art8 >=H del 8&8&8, 3ue establece
el re3uisito para la aplicaci)n de dic+a fi(ura jur5dica, * en tal sentido estableceB
CAD!ISI'ILIDAD8 -asta la audiencia preliminar se podr6 proponer la aplicaci)n del
procedimiento abreviado cuandoB F: se trate de un +ec+o punible 3ue ten(a prevista una
pena m6<ima inferior a cinco aMos, o una sanci)n no privativa de libertadE =: el
imputado admita el +ec+o 3ue se le atribu*e * consienta la aplicaci)n de este
procedimientoE * I: el defensor acredite, con su firma, 3ue el imputado +a prestado su
consentimiento libremente, por lo 3ue lo peticionado por la defensa se ajusta a derec+o,
por ser la e<pectativa m6<ima de la pena de +omicidio doloso +asta 9 aMos de pena
privativa de libertad, por lo 3ue se encuentra la e<pectativa de pena dentro de los l5mites
del art8 >=H del 8&8&8 para su aplicaci)n en el presente proceso penal8
Que, por 4ltimo le resta decir a esta ma(istratura 3ue solo la jurisprudencia nacional en
los fallos uniformes de las instancias jurisdiccionales superiores, asentar6 las bases *
+ar6 mejorar el sistema de justicia en nuestro pa5s a fin de (arantizar una justicia con
verdadera i(ualdad procesal * acceso i(ualitario a la justicia por las partes dentro de un
proceso penal, definiendo si son los fiscales los 3ue deciden c)mo va a TERMINAR
un proceso penal o si son los jueces 3uienes administran justicia 3uienes deciden c)mo
va a terminar un proceso penal8
Que, atento a la conformidad prestado por el AUSADO, a los efectos de APLICAR
el procedimiento abreviado, es criterio de este $uz(ado 3ue se +allan reunidos los
re3uisitos le(ales e<i(idos para admitir la propuesta de las partes * llevar adelante el
juicio abreviado, se(4n lo previsto en los art5culos >=H * >=F del )di(o &rocesal &enal8