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Adaptacin el Cambio Climtico

Sistematizacin del Programa AACC
2010-2013
Desarrollo de Capacidades para la Adaptacin al
Cambio Climtico en la Regin Andina: Metodologas
y Herramientas
Programa AACC Adaptacin de la Agricultura y del Aprovechamiento de Aguas de la Agricultura
al Cambio Climtico en los Andes
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Sistematizacin del Programa AACC 2010-2013
Desarrollo de Capacidades para la Adaptacin
al Cambio Climtico en la Regin Andina: Metodologas
y Herramientas
Programa AACC Adaptacin de la Agricultura y del Aprovechamiento de Aguas de la Agricultura al Cambio Climtico
en los Andes - Pases Andinos 2010-2013.
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GIZ GmbHDeutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit
Friedrich-Ebert-Allee 40
53113 Bonn, Alemania
Fon +49 228 4460 - 0
Fax +49 228 4460 - 1766
www.giz.de
Programa AACC - Programa Adaptacin de la agricultura y del aprovechamiento
de aguas de la agricultura al cambio climtico en los Andes
Kompetenzcenter Regionale HCD-Programme Lateinamerika/ Karibik 25A0
Regionalabteilung Mexiko, Zentralamerika, Karibik
Feldafng, Alemania
Jefe de Proyecto
Hartmut Gast
Coordinacin Tcnica Regional del Programa AACC
Yenny Melgar Hermoza
Sistematizadores
lvaro Lambert Garrn, France Vanegas Marn
Responsables de edicin y produccin
Yenny Melgar Hermoza, Ricardo Carrera Salazar
Fotografas
Archivo Programa AACC
Per, junio 2014
Autores
lvaro Lambert Garrn
France Vanegas Marn
Revisin
Ales Hrdlicka de la Cruz Bernilla
Juan Adolfo Bermdez
Pablo Lloret
Rayne Caldern
Hartmut Gast
Tula Yenny Melgar
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Indice
Presentacin
Introduccin
1. Descripcin del Programa AACC
2. Escenarios de Intervencin
2.1 Visin regional acerca del cambio climtico
2.2 Estado de situacin de los cuatro pases del programa
2.2.1 Bolivia
2.2.2 Colombia
2.2.3 Ecuador
2.2.4 Per
2.3 Descripcin de los escenarios de intervencin
2.3.1 Programa AACC en Bolivia
2.3.2 Programa AACC en Colombia
2.3.3 Programa AACC en Ecuador
2.3.4 Programa AACC en Per
2.4 Enfoque Regional del Programa
3. Metodologa y herramientas
3.1 Capacitacin y procesos de aprendizaje colectivo
3.2 Comits alumni
3.3 PDAs y PACs (Proyectos de Aprendizaje y Planes de Accin Colectivos)
3.4 Cursos Regionales BL y otros cursos y giras regionales
3.5 Rplicas de los cursos
3.6 Giras Regionales y Nacionales
3.7 ILT: International Leadership Training
3.8 Otros cursos y talleres de formacin
3.9 Dilogos regionales, nacionales y locales
3.10 TICs (pgina web, publicaciones digitales, plataforma de aprendizaje GC21)
3.11 Red Alumni en Adaptacin al Clima en los Pases Andinos - RedAAC
4. Proceso de intervencin
4.1 Experiencias de Bolivia
4.2 Experiencias de Colombia
4.3 Experiencias de Ecuador
4.4 Experiencia en Per
4.5 Experiencia regional: Fondos del agua
5. Buenas prcticas BP
5.1 Buenas prcticas agrcolas y de riego en Bolivia
5.2 Buenas Prcticas agrcolas y de riego en Colombia
5.3 Buenas Prcticas agrcolas y de riego en Ecuador
5.4 Buenas Prcticas agrcolas y de riego en Per
5.5 Buenas Prcticas para el fortalecimiento de capacidades multiactor
6. Refexiones y aportes del programa a la generacin de conocimientos
6.1 Con relacin a las buenas prcticas
6.2 Con relacin al fortalecimiento de capacidades
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Indice de fguras
Indice de cuadros
6.2 Con relacin al fortalecimiento de capacidades 85
6.3 Con relacin a los retos 87
6.4 Con relacin a los PDA
6.5 Con relacin a las redes
6.6 Con relacin a los resultados
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Cuadro 1. Procesos de capacitacin efectuados durante el programa AACC
Cuadro 2. Distribucin por pas y gnero a base de participaciones (M = Mujeres, H = Hombres)
Cuadro 3. Participacin de las mujeres por componente
Cuadro 4. Formulario inicial de presentacin PDA
Cuadro 5. Ejemplo de una matriz inicial de PAC en Colombia hasta 2012
Cuadro 6. Cursos BL realizados durante el programa AACC
Cuadro 7. Replicas realizadas en cada uno de los pases
Cuadro 8. Giras nacionales por pas
Cuadro 9. Transcurso del ILT
Cuadro 10. Cursos y talleres por pas
Cuadro 11. Dilogos regionales.
Cuadro 12: Dilogos nacionales y locales
Cuadro 13. Objetivos, metas y acciones de la Red AAC
Cuadro 14. Buenas prcticas sistematizadas para Bolivia
Cuadro 15. Ponderacin de la variable Innovacin
Cuadro 16. Buenas prcticas sistematizadas para Colombia
Cuadro 17. Ponderacin de variables por experiencia
Cuadro 18. Buenas prcticas sistematizadas para Ecuador
Cuadro 19. Buenas prcticas sistematizadas para Per
Cuadro 20. Detalle de las buenas prcticas sistematizadas
Cuadro 21. Sistematizacin de respuestas a la pregunta: Qu se hizo durante el programa AACC?
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Figura 1. Zonas de intervencin del programa AACC
Figura 2. Cuenca Comarapa
Figura 3. Mancomunidad de municipios de la cuenca del Caine
Figura 4. Ubicacin Yacuiba y Villamontes
Figura 5. Mancomunidad de Municipios del Chaco Chuquisaqueo
Figura 6. Zonas de intervencin del programa AACC en Colombia
Figura 7. Cuenca del Alto Guayllabamba
Figura 8. Cuenca del ro Ambato
Figura 9. Cuenca del ro Chambo
Figura 10. Cuenca del ro Paute
Figura 11. Cuenca del ro Piura
Figura 12. Cuenca del ro Zaa
Figura 13. Cuenca del ro Jequetepeque
Figura 14. Cuenca del ro Mayo
Figura 15. Benefcios de la implementacin del programa AACC
Figura 16. Esferas del enfoque del desarrollo de capacidades HCD
Figura 17. Fortalecimiento de capacidades del sistema institucional
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Presentacin
Es innegable que la variabilidad climtica y el cambio
climtico han generado y generarn efectos de dife-
rente magnitud en los usos del agua para consumo
humano, para la agricultura y dems procesos que la
involucren. Algunos de estos cambios se evidencian
sobre todo en las variaciones de los regmenes de las
precipitaciones, la cantidad total de lluvia o nevadas,
y la duracin de las estaciones lluviosas
1
.
El programa AACC Adaptacin de la Agricultura
y del Aprovechamiento de Aguas de la Agricultura al
Cambio Climtico en los Andes, fue integrado en el
Proyecto de Cambio Climtico en la Regin Andina
(ACC-CAN) y trabaj en cooperacin con otros pro-
yectos bilaterales, bajo el enfoque de Desarrollo de
Capacidades Humanas (HCD). AACC abord reas
temticas como agricultura, recursos hdricos, agro-
meteorologa y gestin de riesgos y cooperacin entre
los actores. Adems, fortaleci las competencias de
accin de los actores en el nivel regional, nacional y
en 14 reas de infuencia a nivel local (cuencas hidro-
grfcas/mancomunidades). En su ejecucin, se ha
formado una gran comunidad de aprendizaje con casi
300 mediadores capacitados y miles de asistentes
de rplicas y foros de dilogo y concertacin donde
difunden el conocimiento tcnico y metodolgico, do-
cumentan y sistematizan sus experiencias y buenas
prcticas, y trabajan como Red de Alumni ACC, con-
tribuyendo a la formulacin de estrategias conjuntas
y recomendaciones para una poltica coherente del
sector.
Para el programa AACC, fortalecer capacidades
colectivas para la accin, es un proceso que se
construye entre mltiples actores en un territorio a
travs de capacitacin, debate poltico, trabajo en
gremios interinstitucionales y en red. El programa
AACC motiva la articulacin de los participantes en
los comits alumni por cuencas hidrogrfcas. Sus
principales instrumentos son los Planes de Aprendi-
zaje (PDA) y los Planes de Accin Colectiva (PAC).
Tambin defnen sus portafolios de oferta de servi-
cios para apoyar nuevos procesos en sus escenarios
de aprendizaje. El intercambio regional de experien-
cias entre participantes y formadores, permite arti-
culacin, comunicacin y sinergias ms all de los
lmites fronterizos.
De los cursos y eventos realizados existe una bue-
na produccin de manuales que se pueden adquirir
en la pgina del programa para uso pblico www.
programa-aacc.pe y www.redaac.net. All tambin se-
puede acceder a los boletines y otros documentos de
refexin que se han elaborado.
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El cambio climtico y los recursos hdricos en los Andes tropicales, Mathias Vuille, BID, marzo 2013.
Hartmut Gast
Kompetenzcenter Regionale HCD-Programme Lateinamerika/ Karibik 25A0
Regionalabteilung Mexiko, Zentralamerika, Karibik
Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Feldafng
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Introduccin
El presente documento de sistematizacin busca mos-
trar el trabajo realizado durante el periodo 2010-2013
del Programa AACC en la Regin Andina, centrado en
el desarrollo de capacidades, metodologas y herra-
mientas en las diferentes zonas en donde se realiz
el programa. Tiene como propsito subrayar la impor-
tancia del interaprendizaje en los cuatro componentes
del programa en las zonas focalizadas dentro de cada
pas y entre los pases. Asimismo, busca mostrar de
qu manera se fortalecen las capacidades para la ac-
cin de los participantes como mediadores y gestores
del cambio en sus espacios de intervencin.
Para esto, fue necesario recoger el enfoque del
Programa AACC de acuerdo al contexto local de cada
zona priorizada, revisando los pasos a travs de los
cuales el programa fue implementado y cmo la visin
fue ajustada a cada pas para cumplir con el objetivo
trazado y lograr el efecto regional esperado.
Durante la recopilacin de informacin se hizo ne-
cesario identifcar los actores clave de cada zona, la
situacin inicial, el proceso de intervencin segn el
componente del programa y la situacin fnal luego de
las actividades. Igualmente, se reconocieron las expe-
riencias y resultados obtenidos en cada pas y los lo-
gros comunes entre pases para evidenciar aprendiza-
jes. Por otra parte, se resalta que el programa gozar
de continuidad, por iniciativa de los alumni que se han
agrupado y organizado de diferentes formas, con el
objetivo de seguir difundiendo la cultura alumni en sus
zonas y de manera regional.
El documento se inicia con la descripcin del Pro-
grama AACC y sus componentes. Luego se presentan
las reas de intervencin y se hace una breve referen-
cia del estado de la adaptacin al cambio climtico en
cada uno de los pases y en la regin en el comienzo
del programa
A continuacin se encuentra el captulo de metodo-
logas y herramientas, en donde se describe cada una
de las acciones implementadas durante el programa
para el desarrollo de capacidades. En el tercer cap-
tulo se relatan algunas de las experiencias y buenas
prcticas, y el documento fnaliza con la presentacin
de refexiones y aportes del programa AACC en la ge-
neracin de conocimiento.
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11
Antecedentes
El Programa de Adaptacin de la Agricultura y del
Aprovechamiento de Aguas de la Agricultura al Cam-
bio Climtico en los Andes (AACC), da continuidad
al Programa Manejo Integrado de Cuencas, Agricul-
tura y Uso Sostenible de Recursos Naturales en los
Pases Andinos (MIC), creado en el ao 2004 por
el departamento N5 de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Alimentacin, de InWEnt - Internationale
Weiterbildung und Entwicklung gGmbH, desarrollado
durante el periodo 2005 - 2008, y donde participaron
quince cuencas de Bolivia, Ecuador, Colombia y Per.
El programa MIC fue fnanciado con recursos del
Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y De-
sarrollo de Alemania (BMZ). La responsabilidad para
su ejecucin estuvo encabezada por InWEnt, con la
colaboracin de sus socios GTZ y DED. El programa
1. Descripcin del Programa AACC
facilit la integracin de instrumentos y mtodos de
asistencia tcnica con la formacin de capacidades,
logrando grandes efectos de sinergia en las cuencas
participantes.
InWEnt busc que los participantes del MIC, a tra-
vs de sus organizaciones, se convirtieran en actores
con mejor capacidad y motivacin para contribuir a la
transformacin de los entornos donde se desempe-
an, en benefcio de las poblaciones destinatarias. Se
enfoc en generar y facilitar procesos necesarios en
gestin de cambio y en la cooperacin entre actores
del sector pblico, organizaciones no gubernamen-
tales y la sociedad civil en relacin al mejor manejo
integrado de cuencas
2
.
Este enfoque fue incorporado durante el desarrollo
del Programa AACC buscando generar en los parti-
cipantes de los diferentes eventos del programa, ca-
2
Manejo Integrado de Cuencas en la Regin Andina. Aportes del Programa MIC a la gestin y generacin de conocimientos.
Sistematizacin de la experiencia (2005-2008).
12
pacidades que les permitieran intervenir en espacios
de decisin y gestin a nivel de sus organizaciones y
zonas de intervencin.
Objetivo
El objetivo del programa apuesta por que los alumni
capacitados fortalezcan sus habilidades de facilitacin
de procesos de dilogo y articulacin del conocimien-
to tcnico y metodolgico en adaptacin a la variabi-
lidad y al cambio climtico a nivel regional, nacional y
local, incidiendo en los gremios nacionales y locales
para la incorporacin de los enfoques e instrumentos,
en los planes de accin de los mismos. La sostenibi-
lidad de sus logros se promueve a travs del trabajo
en red y el intercambio de las experiencias prcticas,
para que se difundan en todos los niveles ayudando a
la formulacin de estrategias conjuntas y recomenda-
ciones para una poltica coherente del sector.
Grupos meta
Son las poblaciones de las regiones andinas quienes
viven directa o indirectamente de la agricultura y cuya
base de sobrevivencia se encuentra en considerable
peligro por los efectos negativos del cambio climtico.
Otro grupo meta son los colaboradores de organiza-
ciones que se encargan de adaptar el sector agrario
Figura 1. Zonas de intervencin del programa AACC
13
al cambio climtico. El programa promueve la partici-
pacin activa de los grupos meta, pretende mejorar
la cooperacin entre los diferentes actores locales y
llegar a procesos de concertacin mejoradas a nivel
local, nacional y regional.
Visin
Al 2013 las comunidades han mejorado sus prcticas
y estrategias para asumir de manera proactiva y efec-
tiva la adaptacin inclusiva al cambio climtico en la
agricultura y el aprovechamiento sostenible del agua
para la agricultura en cuatro pases de la Regin An-
dina: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
Misin
El programa contribuye al fortalecimiento de capa-
cidades de los mediadores para facilitar procesos
locales de adaptacin inclusiva al cambio climtico
en la agricultura y el aprovechamiento sostenible
del agua.
1.2. Organizaciones que coordinan
el programa a nivel nacional
- Bolivia: PROINPA Fundacin Promocin e In-
vestigacin de Productos Andinos (2010-2011)
Fundacin AGRECOL ANDES (2012-2013).
- Colombia: CODACOP Corporacin de Apoyo a
Comunidades Populares (2010-2013).
- Ecuador: FONAG Fondo para la Proteccin de
Agua (2010-2012), CENAISE Centro Nacional de
Investigaciones Sociales y Educativas (2013).
- Per: AMUCZA Asociacin de Municipalidades
Distritales de la Cuenca del Rio Zaa (2010-2012),
y ONG CICAP Centro de Investigacin, Capaci-
tacin, Asesora y Promocin (2013).
Componentes del programa
Componente 1
Adaptacin de la agricultura al cambio climtico
Los encargados de la toma de decisiones y los/las profesionales capacitados transferen a los grupos meta sus conoci-
mientos tcnicos y experiencias con el uso de tecnologas, mtodos y estrategias para la adaptacin de los sistemas de
produccin agrcola al cambio climtico tanto en el nivel nacional, regional y local.
Componente 2
Adaptacin de la planifcacin del uso de recursos hdricos destinados para la agricultura frente
al cambio climtico
Los profesionales participantes del programa son capaces de asesorar a decisores, autoridades, administraciones y gru-
pos de usuarios de agua en aspectos relativos a una planifcacin apropiada de los recursos hdricos y de tecnologas y
estrategias innovadoras y ahorrativas de agua, y desarrollan en comn con ellos nuevas tecnologas y estrategias apro-
piadas.
Componente 3
Acceso a datos climticos e informaciones, prevencin y gestin de riesgos de desastres en
relacin a los efectos del cambio climtico a la agricultura y del aprovechamiento de aguas de la
agricultura
Los profesionales del programa son capaces de averiguar datos meteorolgicos y otros datos de relevancia al cambio
climtico, pronsticos y predicciones a medio y largo plazo para subregiones nacionales; y de transmitirles y asesorar a las
autoridades, administraciones y organizaciones agrcolas en su interpretacin.
Los especialistas de estas estructuras recibirn entrenamiento califcado en base a los datos sobre el clima y medio
ambiente disponibles para crear y poner en prctica los planes y medidas de prevencin y gestin de riesgo en caso de
desastres, as como para recomendar modifcaciones en el uso de tierras y la planifcacin de la produccin.
Componente 4
Fortalecimiento de las competencias de planifcacin y de accin de los actores en relacin a
procesos de adaptacin y cambio causantes por el cambio climtico en las reas de la agricultura
y del aprovechamiento de aguas de la agricultura
Los/las mediadores/as y personal capacitados de las organizaciones involucrados aplican mtodos participativos y sen-
sibles a los aspectos de gnero de planifcacin y de gestin de cambio en procesos de cambio y adaptacin al cambio
climtico en las reas de la agricultura y riego, practican actividades de prevencin, contribuyen a la solucin de confictos
ambientales y cooperan estrechamente en entidades y redes interinstitucionales e intercomunales.
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El Programa AACC 2010-2013 fue desarrollado en
cuatro pases andinos, Bolivia, Colombia, Ecuador
y dentro de estos pases se focaliz la accin en 15
zonas, denominadas escenarios de aprendizaje. Se
considera as a un territorio cuya vulnerabilidad a la
variabilidad climtica y al cambio climtico, ha sido
identifcada como prioritaria, contemplando condicio-
nes biofsicas, ecosistmicas, productivas y poblacio-
nales. Igualmente, se considera que existen actores
con potencialidad para fortalecer su capacidad para
ajustar los modelos de gestin hacia el logro de la
adaptacin y el mejoramiento de la resiliencia climti-
ca. El conjunto de estos escenarios se presentan en
detalle en la seccin 1.8.3.
Al inicio del programa AACC se prepar documenta-
cin acerca del estado de la situacin de cada pas,
consignado en los documentos Estado de Situacin
frente a la Agricultura, Seguridad Alimentaria y Ges-
tin de Recursos Hdricos destinados a la agricultura y
el Cambio Climtico. Luego en el ao 2011, se elabo-
r el documento denominado Adaptacin al Cambio
Climtico. Una perspectiva regional
3
como producto
que sintetiza el dilogo regional sobre intercambio de
experiencias en AACC.
2.1. Visin regional acerca del
cambio climtico
Los pases de la zona andina son especialmente vul-
nerables ante cualquier modifcacin en los patrones
climticos, debido a que un porcentaje importante de
su economa y de la fuerza trabajadora, depende de
actividades primarias sensibles al clima, tales como la
agricultura y la pesca, y de sus recursos naturales. La
importancia del agro en la economa es especialmen-
te importante (CAN, 2008), dado que constituye el
principal medio de vida y fuente de trabajo de un sec-
tor importante de la poblacin (ms de 50% en Bolivia
y cerca del 23% en Ecuador) y aporta en forma signi-
fcativa al producto bruto interno (Bolivia, 14%; Per,
7%; Colombia, 12%; Ecuador, 10%), (CAN, 2009b).
Gran parte de este sector es vulnerable a las varia-
ciones del clima y la ocurrencia de eventos extremos
debido, especialmente, al elevado porcentaje de cam-
pesinos y agricultores pequeos que carecen de re-
cursos de informacin para enfrentar los riesgos. Esta
situacin limita su capacidad adaptativa y la posibili-
dad de implementar medidas de accin que protejan
sus intereses y medios de vida. Adems, en varias
oportunidades, se promueven sistemas productivos
basados en paquetes tecnolgicos inadecuados, que
generan degradacin ambiental y aumentan la vulne-
rabilidad de los sectores menos favorecidos de la po-
blacin (CAN, 2009b).
Las vulnerabilidades que se encuentran en la Re-
gin Andina, con diversos grados de intensidad, se
pondrn de manifesto en:
- Reduccin de precipitaciones, menor disponibili-
dad de agua y prdida de regulacin hdrica de las
cuencas hidrogrfcas.
2. Escenarios de intervencin
3
Adaptacin al Cambio Climtico. Una perspectiva regional - Sistematizacin del dilogo regional de adaptacin y de aprovechamiento
de aguas de la agricultura al cambio climtico en los Andes, Rodrigo Arce Rojas-2011.
16
- Prdida de reas de recarga de acuferos.
- Retroceso de glaciares.
- Prdida de pramos.
- Desertifcacin, prdida y degradacin de suelos.
- reas expuestas a inundacin por el ascenso del
nivel del mar.
- Prdida de nichos climticos de cultivos.
- Afectacin del empleo de la poblacin rural.
- Afectacin de la seguridad alimentaria.
- Aumento de vulnerabilidad de pequeos productos.
- Disminucin del PBI nacional (agropecuario).
2.2. Estado de situacin de los
cuatro pases del programa
El ao 2009, durante la fase de preparacin del Pro-
grama AACC 2010 - 2013, se elaboraron cuatro docu-
mentos -uno por pas- denominados Estado de Situa-
cin frente a la Agricultura, Seguridad Alimentaria y
Gestin de Recursos Hdricos destinados a la agricul-
tura y el Cambio Climtico, para que sean utilizados
como una referencia del contexto de los cuatro pases
respecto a la temtica del programa.
Los documentos tienen bsicamente la siguiente
estructura:
1. Estrategia Nacional frente al cambio climtico:
polticas pblicas e instrumentos. Normativi-
dad e institucionalidad existente. En esta sec-
cin se presenta el contexto poltico, normativo e
institucional de cada pas.
2. Estado de avance de los proyectos y programas
de adaptacin al cambio climtico a nivel local
y nacional. Se presentan los principales progra-
mas y proyectos de adaptacin al cambio climtico
en el sector de agricultura y gestin de recursos
hdricos.
3. Vulnerabilidad y escenarios climticos. Se revi-
sa brevemente los principales resultados alcanza-
dos en estudios de vulnerabilidad al riesgo climti-
co y la modelacin de escenarios climticos.
4. Niveles de informacin nacional sobre cambio
climtico. Se sistematiza los avances de investi-
gacin y sistemas de informacin relacionados con
el Cambio Climtico.
5. Potencialidades y desafos frente al cambio
climtico. En esta seccin, se sintetiza la situa-
cin de la agricultura frente al cambio climti-
17
co en cada pas, tomando en cuenta los retos y
oportunidades. Es por esto que a continuacin se
presenta la sntesis de este acpite en los cuatro
documentos, contrastada con las vulnerabilidades
descritas.
A continuacin se sintetiza el estado de situacin de
los cuatro pases frente a la agricultura, seguridad ali-
mentaria y gestin de recursos hdricos destinados a
la agricultura y el cambio climtico.
2.2.1. Bolivia
Vulnerabilidad y escenarios climticos
En el caso de Bolivia, se expone que la vulnerabili-
dad radica bsicamente en la inseguridad alimentaria,
considerando que el 58% de la poblacin del pas se
encuentra debajo del umbral de pobreza y que hay
proporcionalidad directa entre ambos aspectos.
Si bien no se conoce con precisin los efectos que
tendr el cambio climtico en altiplano y valles, se
puede asegurar que los agroecosistemas producti-
vos estn en peligro de ser impactados severamente
por el cambio climtico, no solamente debido a los
impactos directos del aumento de la temperatura y de
los cambios en los patrones de lluvia, sino tambin
porque las prcticas productivas debern adaptarse
a nuevas condiciones climticas en un corto periodo
de tiempo.
Adems de esto, est la vulnerabilidad ante even-
tos extremos que afectan drsticamente a las econo-
mas regionales como la sequa o las lluvias intensas.
De acuerdo a estudios preliminares y a la percep-
cin de tcnicos y agricultores, algunas de las reper-
cusiones del cambio climtico en la produccin de
alimentos, que son ya visibles y parecen avanzar a
un ritmo ms rpido del previsto en el pas, y en par-
ticular en el altiplano y los valles, se evidencian las
amenazas sintetizadas en los siguientes factores:
- Leve incremento de las precipitaciones en casi
todo el territorio de Bolivia incluyendo, aumento
de las precipitaciones de mayor intensidad en los
meses de lluvia, leve tendencia a retrasar el inicio
de la poca de lluvias y/o acortar la temporada de
lluvias. Mayor cantidad de eventos extremos. Se
modifca la disponibilidad de agua.
- Elevacin de la temperatura a lo largo de todo el
ao de manera proporcional, lo cual genera una ma-
yor evapotranspiracin y causa la proliferacin de
nuevas variedades de plagas. Estos cambios en la
temperatura pueden generar cambios en el uso del
suelo, la agricultura est avanzando hacia las partes
altas de las cuencas, agravando los confictos de ac-
cesos al agua con las comunidades de la parte baja.
- En general, se percibe una notable reduccin de la
biodiversidad y agrobiodiversidad y un mayor dete-
rioro de la calidad de ecosistemas frgiles.
- La disminucin y/o desaparicin de los glaciares
tropicales son los testigos ms feles del cambio
climtico.
- Incremento de la concentracin del CO
2
en la at-
msfera podra tener un efecto diferenciado en el
desarrollo de los cultivos de acuerdo a la especie,
que podra ser benefcioso.
Por lo tanto, para la reduccin de la vulnerabilidad
al cambio climtico y sus efectos adversos, debe con-
siderarse el desarrollo a partir de una planifcacin in-
tegral con enfoque de prevencin, adaptacin, mitiga-
cin, atencin oportuna de emergencias de desastres
y el desarrollo post desastre, en el marco de la gestin
del riesgo.
Potencialidades y desafos frente al cambio
climtico
La oportunidad est en percibir las acciones actuales
de salto tecnolgico, nuevos arreglos institucionales
como potenciales medidas de adaptacin que deben
ser afnadas, ponindolas a prueba tomando en con-
sideracin aspectos de cambio climtico.
Aprovechamiento del agua
- En el medio rural, las comunidades campesinas,
cuentan con vasta experiencia en el manejo so-
cial del agua. Sistemas de riego comunitarios
cuyas reglas de acceso, distribucin y manteni-
miento han sido construidas histricamente, as-
pecto que constituye una fortaleza para trabajar
las medidas de adaptacin a las nuevas condi-
ciones climticas.
- Los sistemas de uso de agua para la agricultura,
manejado por comunidades campesinas, se desem-
pean con efciencias bajas (25%). Esta situacin
puede ser agravada con los efectos del CC, si no se
introducen medidas de uso ms efciente de agua,
que permita ahorro de agua para uso agrcola, o las
condiciones de acceso para nuevas familias.
- El manejo del agua, que debera ser uno de los cri-
terios centrales de adaptacin al cambio climtico,
incluye: el mejoramiento de las legislaciones del
uso de las tierras inundables con medidas estruc-
turales y no estructurales, regulaciones de zonas
de riesgo, planes de proteccin y restauracin de
fuentes de agua para las estaciones de sequa, y
mejorar la participacin de los grupos vulnerables
en programas de adaptacin y mitigacin a las
inundaciones.
- Si bien la construccin de represas es una alterna-
tiva de alto costo, se considera urgente desarrollar
tecnologa para la construccin masiva de peque-
os reservorios de agua en alta montaa para al-
macenar aguas en bateras subterrneas e imple-
mentar, con alto grado de precisin, inventarios de
aguas subterrneas.
Seguridad alimentaria
- Uno de los desafos para afrontar a los efectos
18
negativos del cambio climtico sobre la seguri-
dad alimentaria en el altiplano y los valles, y en el
pas en general, es la utilizacin de los recursos
ftogenticos en la generacin de nuevas varieda-
des que mejoren la productividad, el valor nutritivo,
que resistan el ataque de plagas y enfermedades,
que toleren factores abiticos como sequas, he-
ladas, granizadas e inundaciones, que requieran
un menor uso de agroqumicos y/o se orienten a
una produccin ecolgica sin el uso de productos
de origen sinttico. Todo ello, siempre tomando en
cuenta que tengan aceptacin en el mercado.
- Existen potenciales cultivos, que a travs de la
biotecnologa pueden lograr caracteres genotpi-
cos y fenotpicos que puedan tolerar periodos de
sequas, o escapar a periodos secos tempranos a
travs de la precocidad considerando aspectos re-
lacionados al foto periodo. Para determinar estos
potenciales de adaptacin es pertinente establecer
bancos de germoplasma en redes con objetivos
claros para el uso de la biodiversidad.
Investigacin - accin
Articular la ciencia al desarrollo es un gran desafo;
por lo que Bolivia se plante la necesidad de cons-
truir una red de investigacin en cambio climtico
integrando un proceso de aprendizaje en los princi-
pales centros de investigacin del pas respondiendo
a las polticas nacionales, el mismo que demanda
continuidad. Esta red se sustenta en una estructura
que abarque todos los campos de la investigacin
del cambio climtico.
Capacidades humanas
- Se requiere fortalecer las capacidades humanas e
institucionales para enfrentar el cambio climtico,
fundamentalmente para terminar de entender los
impactos del cambio climtico en todos los secto-
res de su economa, toda vez que la gran extensin
del territorio Boliviano y la existencia de distintos pi-
sos ecolgicos, requieren de esfuerzos y recursos
adicionales muy grandes para cubrirlos.
- Se cuenta con informacin de la riqueza de conoci-
mientos locales en las predicciones del tiempo, por
lo que es importante hacer esfuerzos para comple-
mentar la sabidura indgena con los conocimientos
cientfcos para enfrentar de mejor manera los pro-
blemas derivados del cambio climtico.
2.2.2. Colombia
Para el anlisis de la vulnerabilidad del pas frente al
cambio climtico, se utiliza como informacin de re-
ferencia a la Primera Comunicacin Nacional (2001)
ante la CMNUCC, de la cual se extracta lo relaciona-
do con la agricultura y el agua.
Vulnerabilidad en la agricultura
Para el 2050 el cambio climtico pondr en riesgo:
- El sustento de casi 3,5 millones de personas que
dependen del sector.
- Vulnera el 10% del PIB nacional (agropecuario).
- El empleo de un quinto de la poblacin.
- La seguridad alimentaria y las principales industrias.
- Se afectan el 80% de los cultivos en ms del 60%
de su rea. Los ms vulnerables, los cultivos per-
manentes.
- Prdidas de suelo en las zonas de ladera de la Re-
gin Andina (erosin y deslizamientos).
- Aumento de la desertifcacin y la sequa en zonas
de valles interandinos, llanuras e islas caribeas y
regin del Pata.
- Las inundaciones en las costas Caribe y Pacfca e
islas, por ascenso del nivel del mar.
- Prdidas de nichos climticos del caf, frutales, ca-
cao, musceas y los cambios en niveles de plagas
y enfermedades.
- Aumento de la vulnerabilidad de los pequeos pro-
ductores. Poblacin rural bajo lnea de pobreza en-
tre 20% y 25%.
Vulnerabilidad del recurso hdrico y la agri-
cultura
- Prdida de la regulacin hdrica de las cuencas hi-
drogrfcas, (oferta de agua para los grandes cen-
tros poblados y sistemas agropecuarios).
- Prdida de glaciares, pramos, prdida de reas
de recarga de acuferos, contaminacin aguas su-
perfciales y subterrneas y aumento de desastres
por inundaciones, avalanchas y deslizamientos.
- Confictos por el uso del agua (El sector agrope-
cuario es el que ms demanda de agua 61%. Esta-
dsticas 2005).
- Los ecosistemas secos son los ms vulnerables
por agua y por suelos, y son recursos indispensa-
bles para la agricultura.
En los ecosistemas secos (24% del territorio continen-
tal) se encuentran:
- Las principales ciudades del pas (Bogot, Cali, Ba-
rranquilla, Cartagena, Santa Marta, Ccuta, Neiva,
Tunja, Riohacha).
- Los principales desarrollos agropecuarios (18 dis-
tritos de riego), mineros, industriales, viales, tursti-
cos y la mayor densidad de la poblacin.
- 60%, de los ecosistemas secos estn en algn gra-
do de desertifcacin (degradacin de suelos).
- Se encuentran amenazados pramos, manglares,
humedales.
- La mayor presin por el agua se encuentra y se pre-
sentar en estos ecosistemas.
19
Potencialidades y desafos frente al cambio
climtico
- En la misma lnea de lo recomendado por La Se-
cretara General de la Comunidad Andina (2009)
se plantea, como estrategia de corto plazo, que el
Estado apoye a los pequeos agricultores median-
te la creacin de seguros agrcolas. Por otra parte,
se recomienda estimular las actividades de exten-
sin agrcola en universidades y dems institucio-
nes afnes,
- Como estrategia a mediano y largo plazo (30-50
aos), se deben promover acciones con enfoque
multidisciplinario (agronmico, econmico, social).
- Fortalecer las instituciones generadoras de infor-
macin como el IDEAM, y generar sinergias entre
diferentes instituciones para consolidar una red, que
incluya el sector pblico, privado y las comunidades
indgenas, campesinas y afrocolombianas. Asimis-
mo, articular los niveles nacional, regional y local.
- Revalidar los saberes ancestrales y tradicionales en
relacin con el manejo de sequas e inundaciones.
- Investigar usos de tecnologas apropiadas para
ecosistemas secos (riego, sistemas productivos,
ahorro del agua, incentivar por la conservacin de
los servicios ambientales de cuencas hidrogrf-
cas) y manejo mejorado de suelos y aguas para
evitar intensifcacin de degradacin de tierras en
zonas de ladera.
- Integrar el conocimiento local respecto a lo tcnico
y con polticas nacionales (respuestas adaptativas
autnomas y conocimiento tradicional).
- Fortalecer al IDEAM en los sistemas de captura y
manejo de la informacin hidroclimatolgica y aler-
tas tempranas.
- Conformacin de los nodos regionales, para des-
centralizar la informacin y conformar una red de in-
formacin y seguimiento ambiental (observatorios).
Para esto, se debe lograr una verdadera articula-
cin de instituciones de importancia nacional como el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Terri-
torial (MAVDT), Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural (MADR) y el Departamento Nacional de Planea-
cin (DNP), dado el grado de informacin e investiga-
cin que pueden suministrar para que coordine accio-
nes con:
- Asociaciones, y centros de Investigacin privados
20
sectoriales (Cenicaa, Cenicaf, Cenipalma, Ceni-
banano, entre otros).
- Instituciones nacionales con datos: IDEAM, IGAC,
IICA, DANE.
- Instituciones educativas, de investigacin y ex-
tensin como el SENA, la Universidad Nacional,
Universidad de Antioquia, Universidad El Bosque,
colegios (PRAES).
Bajo este esquema se puede lograr una adecuada
transferencia tecnolgica a los productores, especial-
mente a los ms vulnerables, adems de un nico
portal de informacin nacional.
2.2.3. Ecuador
En el documento de Ecuador, se ilustran los poten-
ciales efectos de eventos climticos extremos, ex-
poniendo los ocasionados por los fenmenos de El
Nio 1983 y 1998, que generaron daos econmicos
cuantiosos (los ms signifcativos al sector agrcola),
incluso mayores que los ocasionados por guerras y
terremotos. Asimismo, se exponen los daos econ-
micos ocasionados por las heladas del 2005 al sector
agrcola.
En trminos generales, las caractersticas so-
cioeconmicas y fsicogeogrfcas del Ecuador lo
convierten en un pas de alta vulnerabilidad, la misma
que se vera intensifcada por los impactos directos e
indirectos del calentamiento global. Entre las amena-
zas y prioridades que merecen especial atencin por
parte de la CMCC (Art. 4.8 y 4.9), en el Ecuador cons-
tituyen de particular preocupacin: (1) los ecosiste-
mas frgiles, incluidos los ecosistemas montaosos;
(2) las sequas y los procesos de desertifcacin; (3)
los procesos erosivos; (4) los desastres asociados a
eventos hidrometeorolgicos; (5) la prdida y el dete-
rioro de cobertura forestal.
Los efectos ms severos en el sector agrcola se
relacionan con la distorsin (de las precipitaciones),
en periodos cortos de tiempo, de la aptitud de sue-
los agrcolas, incrementndose la disponibilidad para
unos productos y disminuyndose para otros, lo que
pone en riesgo la seguridad alimentaria interna y el
comercio agrcola externo. Las medidas identifcadas
fueron: la zonifcacin agroecolgica y programacin
adecuada de pocas de siembra y cosecha; introduc-
cin de variedades adecuadas de mayor rendimiento;
instalacin de sistemas de riego; uso adecuado de
fertilizantes; sistema de control de plagas y enferme-
dades.
Los efectos ms severos en los recursos hdricos
se relacionan con la profunda distorsin de la dispo-
21
nibilidad de los recursos en las principales cuencas
hidrogrfcas, que no permitira garantizar la oferta
elctrica del pas (el dfcit fucta entre 25% y ms
de 50%). En la primera comunicacin nacional no se
evalo el agua y su relacin con otros sectores estra-
tgicos, tales como dotacin de agua para consumo
y para riego.
Potencialidades y desafos frente al cambio
climtico
En esta seccin del documento de Ecuador, se des-
taca que de acuerdo a la CEPAL, entre un 70% y un
80% del agua que se extrae actualmente en el planeta
para usos productivos se destina al riego. En Ecuador
y otros pases de la regin, ms del 20% de las tierras
arables y de los cultivos permanentes dependen del
riego; lo que se profundizar a causa del cambio cli-
mtico, dado que aumentar la importancia del riego
como mecanismo de adaptacin.
Tambin se menciona que de acuerdo a un estu-
dio del PACC, en el cual se vincula la productividad
agrcola frente a eventos climticos, se observa que
la sequa genera mayor impacto que las inundaciones
y este impacto es mayor en grupos ms vulnerables
que estn asociados a la agricultura de subsistencia
no tecnifcada. Los agricultores dedicados a los pro-
ductos de exportacin tienen una mayor capacidad de
adaptacin ya que disponen de recursos para mante-
ner sistemas de riego (bombeo de pozos, infraestruc-
tura hidrulica, etc.) y almacenamiento del recurso lo
que garantiza su disponibilidad. Por otra parte, se de-
tallan efectos de los cambio en el clima, respecto a la
productividad de los cultivos.
Frente a este panorama se presentan recomenda-
ciones en tres reas:
- Incertidumbre cientfca y en las relaciones causa-
les para cuantifcar los recursos para la adaptacin.
- Localizacin y priorizacin de las medidas reque-
ridas.
- Recursos para fnanciar las actividades y los pro-
gramas de adaptacin (pblicos, privados y de coo-
peracin internacional).
- Es necesario hacer nfasis en la proteccin de
fuentes para lograr una adecuada disponibilidad
del recurso en el tiempo, en trminos de sostenibi-
lidad generacional.
- Se requiere mayor involucramiento y corresponsa-
bilidad de los usuarios del agua en general; sobre-
todo del sector riego en el fnanciamiento y cuidado
del agua.
- Se hace indispensable hablar de la relacin entre la
exposicin al riesgo y cmo se puede disminuir la
misma.
2.2.4. Per
Vulnerabilidad
Se menciona que de acuerdo al mapa de vulnerabili-
dad actualizado que fue elaborado por el MINAM con
el apoyo de GTZ. Las zonas ms pobres en el Per
coinciden con las zonas afectadas por la mayor canti-
dad de desastres de origen climtico, y es aqu, don-
de se requieren acciones de adaptacin inmediatas.
Ancash, Apurmac, Junn, Cajamarca, Huancaveli-
ca, Hunuco, Cuzco, Amazonas y Ayacucho, han sido
consideradas las regiones ms vulnerables, no solo
porque son las que ms enfrentan peligros climticos,
sino tambin, por la extrema pobreza existente. Los
eventos naturales de gran importancia relacionados al
comportamiento de los recursos hdricos son: el fen-
meno El Nio, desglaciacin, inundaciones, huaycos,
sequas y desertifcacin (MINAM, 2009).
Escenarios climticos
De acuerdo a los pronsticos, al ao 2050 se incre-
mentar 1,32 C la temperatura del aire, con dismi-
nucin de las precipitaciones en 10% para la zona
norte, 19% para el centro y 14% para la zona sur del
Per. El escenario nacional de la temperatura y las
precipitaciones, presentado por el SENAMHI para los
aos 2020 y 2030, muestran las siguientes tenden-
cias: para el ao 2020, tanto las temperaturas mxi-
mas y mnimas, van a sufrir un aumento. Las zonas
donde se encuentran, tanto las temperaturas mnimas
y mximas ms altas, son en la costa norte del Per
(Tumbes y Piura) y en la selva nororiental (Loreto y
Ucayali). Adems, podemos observar y sealar que
en la sierra central las temperaturas no alcanzan a ser
elevadas, pero si destaca que en cuanto a las tempe-
raturas mnimas, stas se intensifcan en la regin de
la sierra sur, en los departamentos de Cuzco, Arequi-
pa y Puno.
El aumento de la temperatura y cambios en el cli-
ma, generarn cambios en la composicin y distribu-
cin geogrfca de los ecosistemas, como la degra-
dacin y fragmentacin de hbitats y la extincin de
especies que no puedan adaptarse a los cambios.
En el Per, estos cambios a futuro pueden recaer en
cambios drsticos en el equilibrio de los bosques, au-
mento de plagas y patgenos, cambios en los ciclos
de evapotranspiracin de la vegetacin, desiertos ms
clidos y secos, sobrepasar la tolerancia trmica de
organismos, disminucin de tierras hmedas. Todos
estos cambios en la diversidad biolgica de plantas y
animales, generara una perturbacin en las cadenas
trfcas en general; y en especial, una perturbacin en
la alimentacin y recursos de las poblaciones indge-
nas (MINAM, 2009).
Potencialidades y desafos frente al cambio
climtico
El MINAG (2008) considera que en la agricultura el
22
uso del agua no es efciente, debido a factores como
la perdida por fltracin a nivel de canales, la falta de
mantenimiento de la infraestructura de riego, al uso
desmedido del recurso y a la prdida de capacidad de
los reservorios por la sedimentacin. El sector agrco-
la consume el 80% del agua de la costa y los utiliza
slo con un 35% de efciencia en promedio, signif-
cando un uso desmedido del agua bsicamente en el
riego por gravedad.
Se enfatiza que con mejor infraestructura hidrulica
para conduccin de agua, modifcando las cdulas de
cultivos y tecnifcando el riego, incluso bajo las condi-
ciones adversas esperadas con el cambio climtico,
el agua disponible en la costa podra ser sufciente
para incrementar signifcativamente la produccin
agrcola nacional.
El derroche se observa tambin en las empresas
prestadoras del servicio de agua potable y alcantari-
llado, las que presentan indicadores de agua no factu-
rada de entre 40% y 50%, que se referen al agua que
es distribuida a los usuarios pero que no es pagada
por estos. Adems, existe un nivel muy bajo de reuso
de las aguas residuales.
Finalmente, se describen los retos del agua en el
Per, planteados por el Ministerio de Agricultura/Au-
toridad Nacional del Agua (2009):
- Atender el incremento de la demanda de agua por el
crecimiento demogrfco y el desarrollo econmico.
- Mejorar la distribucin espacial y temporal del
agua.
- Mejorar y preservar la calidad de las aguas superf-
ciales y subterrneas.
- Incrementar el uso efciente del agua.
- Atenuar el impacto de los eventos extremos y el
cambio climtico en la poblacin y sectores pro-
ductivos.
23
2.3. Descripcin de los escenarios
de intervencin
2.3.1. Programa AACC en Bolivia
Cuenca Comarapa
4
La cuenca Comarapa cuenta con una superfcie de
150 km
2
, est ubicada a 241 km al noreste de la ciu-
dad de Santa Cruz, pertenece a la Provincia Caballe-
ro del Departamento de Santa Cruz. Geogrfcamente
se ubica entre los paralelos Latitud sud17 52 58,
Longitud oeste 64 23 30. La precipitacin media
anual es 600 mm y una temperatura media anual de
18 C. El 13% de la superfcie total de la cuenca est
4
http://www.proagro-bolivia.org/contenido.php?ctn=68.
destinada a la actividad agrcola, el 83% est cubierto
por bosques, matorrales o vegetacin herbcea, y un
4% no tiene cobertura vegetal (zona urbana y rea
acutica). El ro Comarapa es afuente del ro Mizque,
el mismo que desemboca en el ro Grande (cuenca
amaznica).
Alrededor de 2.200 familias estn asentadas en la
cuenca, el 65% es poblacin urbana y el 35% rural.
La base de su economa es la horticultura, fruticultura
y cultivos andinos, con una tecnologa variable desde
tradicional a mecanizada. La ganadera es comple-
mentaria a la agricultura, y se desarrolla bajo pastoreo
libre en la pradera nativa. El agua se usa tanto para el
consumo humano como la agricultura. En ambos ca-
sos existen sistemas administrados en forma diferen-
Fuente: http://www.proagro-bolivia.org/pictures/thumb/ubicacion.jpg
Figura 2. Cuenca Comarapa
24
te (comunidades, cooperativas y asociaciones de re-
gantes). La cuenca Comarapa fue identifcada como
una de las tres cuencas con mayor potencial para la
implementacin del esquema de pago por servicios
ambientales en el pas
5
.
La mancomunidad de municipios de la
cuenca del Caine
6

Geogrfcamente, se encuentra situada al sur y cen-
tro del departamento de Cochabamba y al extremo
norte del departamento de Potos y Chuquisaca. Se
caracteriza porque el cauce del ro Caine recorre el
lmite interdepartamental entre los departamentos de
Cochabamba, Potos y Chuquisaca. Est conformado
por 11 municipios distribuidos de la siguiente manera:
- Cochabamba: Tarata, Anzaldo, Arbieto, Sacabam-
ba y Capinota.
- Potos: Acacio, Arampampa, Torotoro, Sacaca y
San Pedro de Buena Vista.
- Chuquisaca: Poroma.
La actividad agrcola en la mancomunidad repre-
senta un 28% de la superfcie total y con un 90% de
las familias vinculadas a esta actividad; el 18% de su
territorio es forestal.
Cuenca del ro de La Plata-Yacuiba y Villa-
montes (Cuenca del ro Pilcomayo)
El ro Pilcomayo es un curso de agua de la cuenca
del ro de La Plata que discurre por territorio de Bo-
Figura 3. Mancomunidad de municipios de la cuenca del Caine
Fuente: Archivos MMCC.
5
Tratos justos para servicios hidrolgicos en Bolivia, Nigel Asquith & Mara Teresa Vargas.
6
http://www.mmcc.org.bo/web/
25
livia, Argentina y Paraguay, sirviendo de lmite inter-
nacional en parte de su curso. Tiene una longitud de
2.426 km, y drena una cuenca de 270.000 km. En su
curso inicial fuye desde los departamentos bolivianos
de Oruro y Potos. Desde all con direccin este y su-
deste, discurre por los departamentos de Chuquisaca
y Tarija. En este tramo, el ro pasa por algunas comu-
nidades del este de Tarija, como la de Villamontes,
donde abandona su curso, ingresando en las llanuras
del Gran Chaco. A la altura de la poblacin boliviana
de Ibibobo se inicia el abanico aluvial de desbordes
del Pilcomayo hacia el Gran Chaco
7
.
En la zona se evidencia que la mayor parte de la
superfcie est destinada a la produccin de maz y
de soya, sobre todo en Yacuiba y Villamontes. La
produccin ganadera es una fuente importante de in-
greso, representa el 8% de la produccin nacional de
ganado bovino y 28% de ganado porcino. (Manchabol
2006).
Mancomunidad de Municipios del Chaco
Chuquisaqueo (MMCH)
La conformacin de la mancomunidad MMCH surge
por la voluntad e iniciativa de los cinco gobiernos mu-
nicipales: Monteagudo y Huacareta de la provincia
Hernando Siles; Villa Vaca Guzmn, Huacaya y Ma-
charet de la provincia Luis Calvo con una superfcie
que abarca de 19.615,91 km
2
. Esta mancomunidad
tiene como fnalidad lograr el desarrollo regional im-
pulsando y ejecutando desde el mbito municipal pro-
yectos de promocin del desarrollo econmico local,
recursos naturales, fortalecimiento institucional de la
propia mancomunidad de los gobiernos municipales.
La Regin del Chaco Chuquisaqueo para el ao
2001 registraba una poblacin de 56.990 habitantes
que representaba el 10.7% de la poblacin del de-
partamento, su composicin por sexo tiene una dife-
rencia del 5.6% en favor de los varones. La tasa de
Figura 4. Ubicacin Yacuiba y Villamontes
Fuente imagen: Archivos MMCC.
7
Adaptado de http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Pilcomayo
26
crecimiento inter censal demuestra que es una regin
que aumenta su poblacin de una forma moderada.
En la regin se practica una agricultura diversifca-
da en el caso de los municipios ms pobres Huacaya
y Macharet la misma es extensiva, estacional y en
superfcies de suelo de uso restringido por la topo-
grafa y factores climticos. El tamao de las parcelas
para los diferentes cultivos se reduce a fracciones de
hectrea; exceptuando el maz cuyo cultivo ha sido
desde siempre el ms importante de la regin y el aj
que tambin tiene relevancia (PDR-MMCH 2009).
2.3.2. Programa AACC en Colombia
Cuenca del ro La Vieja
La Cuenca Hidrogrfca del ro La Vieja se encuentra
ubicada en el centro occidente colombiano, en la de-
nominada Ecorregin del Eje Cafetero. La extensin
de la Cuenca es de 2.880.14 km, el 68% de esta le
corresponde al departamento del Quindo (1.961,83
km), el 10% a Risaralda (298,86 km) y el 22% al
Valle del Cauca (619,45 km).
En el territorio cubierto por la cuenca hidrogrfca
del ro La Vieja se ubican 21 municipios. Del depar-
tamento del Quindo hace parte la totalidad de rea
rural y urbana de doce (12) municipios. Del departa-
mento del Valle del Cauca hace parte la totalidad del
territorio de tres municipios y reas parciales rurales
de otros cinco. Del municipio de Pereira, departamen-
to de Risaralda hace parte de la cuenca el rea urba-
na y rural.
En el rea de la cuenca del ro La Vieja se en-
cuentran 4 reas protegidas regionales y nacionales
destinadas a la preservacin y el uso mltiple. Tam-
bin hacen parte tres reas declaradas por Birld Life
como reas de Importancia para la Conservacin de
las Aves (AICAS). El proceso de conservacin de las
reas protegidas es liderado por los Sistemas Mu-
nicipales, Departamental y Regional de reas Pro-
tegidas.
La poblacin total de la cuenca es de 1.140.378
habitantes, de los cuales 612.719 hacen parte del
departamento del Quindo (53.7%), 219.626 al de-
partamento del Valle del Cauca (19.3%) y 308.033 al
departamento de Risaralda (27.0%). En la cuenca hi-
drogrfca del ro La Vieja se desarrollan actividades
agrcolas, pecuarias, forestales, mineras y tursticas.
Figura 5. Mancomunidad de Municipios del Chaco Chuquisaqueo
Fuente imagen: Archivos MMCC.
27
Cuenca hidrogrfca del ro La Miel
La cuenca del ro la Miel est localizada en la ver-
tiente oriental de la cordillera central de los Andes
colombianos; poltica y administrativamente pertene-
ce al departamento de Caldas; su territorio tiene una
extensin total de 116.400 ha e involucra 7 municipios
del oriente caldense.
Los usos del suelo en esta cuenca se relacionan
con la ganadera extensiva, la minera, los sistemas
agrcolas y de produccin cafetera, forestales y bos-
ques, la generacin de energa elctrica y los siste-
mas urbanos. La cobertura del suelo tiene nfasis en
el sistema forestal, la agricultura representa el 21% de
la cobertura y los sistemas pecuarios el 28%.
Cuenca del ro Zulia
La cuenca del ro Zulia presenta un rea total de
348.540,99 hectreas y forma parte de la zona hidro-
grfca del Caribe. Se localiza dentro de la cuenca del
ro Catatumbo, en la vertiente oriental de la cordillera
oriental, entre los 50 y los 4.200 msnm. De la cuenca
forman parte administrativamente quince municipios,
seis de los cuales se encuentran incluidos en su to-
talidad, los dems estn incluidos parcialmente. La
cuenca limita al sur con las cuencas de los ros C-
chira y Chitag, al norte con la frontera venezolana, al
occidente con la cuenca del ro Sardinata y al oriente
con la cuenca del ro Pamplonita.
La cuenca presenta un ecosistema transformado
que ocupa el 51,3% del total del rea de la cuenca,
el ecosistema boscoso con el 38% y el ecosistema no
boscoso con el 10%. El porcentaje restante corres-
ponde a infraestructura. Se encuentra gran variedad
de zonas de vida y ecosistemas que comprenden
desde los pramos, bosques andinos, bosques secos
tropicales y humedales.
La cuenca se constituye en el rea de oferta de
recursos y servicios ambientales y para el abasteci-
miento de agua potable de varios de los municipios
y ciudades que se encuentran a su interior; as como
despensa de productos agrcolas y pecuarios.
De los sectores productivos representativos de la
cuenca, el que ms aporta a la economa departa-
mental es el agropecuario, con la produccin de arroz
Figura 6. Zonas de intervencin del programa AACC en Colombia
Fuente: Comit Alumni Colombia.
28
de riego, papa, caf, caa de azcar, frijol y frutales
de clima clido y fro, as como con la cra de ganado
vacuno, caprino, piscicultura y avicultura. El sector in-
dustrial aporta con la produccin de alimentos y bebi-
das, productos qumicos, cemento y calzado.
Cuenca Mallorqun - Canal del Dique
La cuenca hidrogrfca de la cinaga de Mallorqun se
encuentra ubicada en la zona norte del departamento
del Atlntico. Comprende cinco municipios. La cuenca
se halla entre las latitudes 104918.95 - 110353.62
Norte y longitudes 744835.43 - 745904.48 oeste y
posee un rea de 29.84 km
2
.
El canal del Dique posee una extensin de 5.000
km
2
aproximadamente, desde el municipio de Cala-
mar, hasta su rea de descarga sobre las bahas de
Cartagena y Barbacoas. En total, repartidos en tres
departamentos y 25 municipios, bajo la jurisdiccin de
tres corporaciones autnomas regionales.
2.3.3. Programa AACC en Ecuador
Cuenca del Alto Guayllabamba
La cuenca alta del ro Guayllabamba se encuentra lo-
calizada entre las coordenadas geogrfcas 03637
norte y 04137 latitud sur y entre 775853 y 79327
longitud oeste; tiene 4.707 km
2
, est ubicada en la re-
gin interandina norte del Ecuador Se encuentra al
suroeste de la provincia de Pichincha y contiene en su
totalidad cinco cantones y aproximadamente el 50%
del cantn Meja.
La cuenca del Alto Guayllabamba es un espacio
complejo donde confuyen diferentes actores; esta di-
versidad genera alta complejidad en la gestin y coor-
dinacin del agua.
Cuenca del ro Ambato
La cuenca del Ro Ambato, est ubicada en la provin-
cia de Tungurahua en la Sierra central del Ecuador;
cubre el 60% de la provincia de Tungurahua, repre-
senta una superfcie de 1300 km
2
aproximadamente
y su poblacin es de 31.0000 personas. Las altitudes
van desde 2.200 hasta 6.300 msnm.
Tungurahua es una provincia eminentemente agr-
cola - pecuaria. Tiene niveles de pobreza rural de
aproximadamente 74%. Existen 71.000 pequeos
productores agrcolas de los cuales el 50% provienen
de comunidades indgenas. Cuenta con alrededor de
287 canales privados de riego, 4.000 km. de cana-
les de riego y 211 sistemas de agua para consumo
domstico, aun as el dfcit hdrico es del 40%. La
cuenca se cierra cerca de la ciudad de Ambato, al
desembocar el ro Ambato en el ro Patate, a 2.200
msnm. Los problemas ms fuertes en la cuenca es-
tn relacionados con confictos entre los usuarios de
los distintos pisos climticos, la disminucin de caudal
Figura 7. Cuenca del Alto Guayllabamba
Fuente: FONAG, 2008.
29
Figura 8. Cuenca del ro Ambato
Figura 9. Cuenca del ro Chambo
Fuente: GTZ, 2000.
Fuente: GTZ, 2000.
30
Figura 10. Cuenca del ro Paute
Fuente: GTZ, 2000.
debido a la mayor explotacin de las partes altas, la
defciencia en el reparto y la infraestructura de con-
duccin con las consecuentes prdidas de efciencia
en la distribucin y el aprovechamiento del agua.
Subcuenca del ro Chambo
En el centro del Ecuador se encuentra la Subcuenca
del Chambo, que tiene una superfcie aproximada de
3580 km
2
y cubre un 54,2% de la superfcie total de
la Provincia de Chimborazo. En la subcuenca se ubi-
can dos reas protegidas: la Reserva de Produccin
Faunstica Chimborazo y el Parque Nacional Sangay.
En la subcuenca, la poblacin siente que el agua
es cada vez ms escasa y contaminada, sus usuarios
estn presentan problemas de reparto y de disponibi-
lidad. Se desconoce la cantidad de agua subterrnea.
Hay problemas de sobreconcesin de agua sin cau-
dal ecolgico en estiaje.
Cuenca del ro Paute
La cuenca el rio Paute se encuentra localizada al sur
de los andes Ecuatorianos, en una regin de depre-
sin interandina, entre los paralelos 215 y 315 de
latitud sur y entre los meridianos 7830 y 7920 de
latitud oeste. El rea de la cuenca es de aproximada-
mente 5.100,00 km
2
, compartida por los territorios de
tres provincias: Azuay (57%), Caar (24%) y Morona
Santiago (29%). Sus altitudes varan desde 1.824 a
4.680 msnm, a pesar de sus altas altitudes no pre-
senta nevados o glaciares, esto es debido a su proxi-
midad al eje ecuatorial. La cuenca est comprendida
entre los rangos de altura de los 500 en la confuencia
de los ros Paute y Negro hasta los 4.600 msnm en los
pramos del Cajas.
2.3.4. Programa AACC en Per
Cuenca rio Piura
La cuenca del ro Piura, forma parte del sistema hi-
drogrfco de la vertiente del Pacfco, se encuentra
ubicado entre los paralelos 442 y 545 de latitud sur
y los meridianos 7929 y 8100 de longitud Este. La
cuenca del ro Piura comprende 5 provincias del de-
partamento de Piura (actualmente parte de la regin
Piura); las provincias a su vez comprenden a 29 dis-
tritos.
La cuenca est delimitada por el este mediante el
fanco montaoso de la Cordillera Occidental, que re-
corre de sur a norte dividiendo a las cuencas de los
ros Huancabamba, Quirz y Chipillico; por el sur con
la cuenca del ro Cascajal; por el norte con las cuencas
de los ros Chipillico y Chira; por el oeste con el fanco
montaoso de la costa que recorre en forma parale-
la al mar de sur a norte separando parte de la cuen-
ca Cascajal y las quebradas de cuencas endorreicas
hasta la altura de Tambogrande, donde desaparece
el fanco y el ro se orienta hacia el suroeste hasta el
estuario de Virril, donde desemboca en el Ocano
Pacfco. El rea total de la cuenca segn el Diagns-
tico de la Oferta de Agua Cuencas Chira-Piura es de
12.216 km
2
.
Cuenca ro Zaa
La cuenca del rio Zaa, forma parte del sistema hi-
31
Fuente: GTZ, 2000.
Figura 11. Cuenca del ro Piura
Figura 12. Cuenca del ro Zaa
Fuente: Comit Alumni Per.
Subcuenca Bigote
Cuenca Ro Piura
PER
Departamento de Piura
Cuenca Ro Zaa
PER
Departamento
de Cajamarca
Departamento
de Lambayeque
32
drogrfco de la vertiente del Pacfco. Se encuentra
ubicada entre los paralelos 0646 y 0706 de latitud
sur y los meridianos 7854 y 7944 de longitud oeste.
Abarca una extensin de 1.600 km
2
, de la cual aproxi-
madamente 610 km
2
pertenecen a la cuenca hmeda.
Se extiende desde el nivel del mar hasta la lnea
de montaas de los cerros Piedras y Cantarito, a una
altura aproximada de 4.000 msnm. El ro tiene un tra-
yecto de 125 km cuyos valles en su cuenca superior
son muy inclinados y estrechos, ubicndose entre los
2.000 y 2.500 m de altitud.
Polticamente, la cuenca se encuentra ubicada en
las regiones Lambayeque y Cajamarca, ocupando las
provincias de Chiclayo (Lambayeque), Santa Cruz y
San Miguel (Cajamarca). Comprende los distritos de
Oyotn, Nueva Arica, Zaa, Lagunas y Cayalt en la
regin Lambayeque y los distritos de La Florida, Nan-
choc y Niepos en la regin Cajamarca. Sus cauces
principales discurren por los centros poblados de El
Espinal, Nueva Arica y Lagunas.
Cuenca ro Jequetepeque
La cuenca del ro Jequetepeque est ubicada en la
costa Norte del Per, entre los paralelos 76 y 730
de latitud sur y los meridianos 7830 y 7940 longi-
tud oeste del meridiano de Greenwich. Tal ubicacin
corresponde a la vertiente occidental de la Cordillera
de los Andes y tiene un rea total de 698.200 hec-
treas, haciendo que sus niveles altitudinales varen
Figura 13. Cuenca del ro Jetepeque
Fuente: Comit Alumni Per.
Cuenca Ro Jequetepeque
PER
Departamento
de Cajamarca
Departamento de
La Libertad
entre 0 y 4.188 msnm, confgurando un territorio con
diversidad de produccin, y caractersticas socioam-
bientales diferenciadas debido a la diversidad de cli-
mas que presenta.
Los ros que dan origen al Jequetepeque son prin-
cipalmente el ro Pallac, con una cuenca de 250 km
2
;
San Miguel o Puclush con una cuenca de 1.065 km
2

y Magdalena con 1.500 km
2
. El sistema hidrogrfco
incluye una red de drenaje de ms de 30 ros secun-
darios, as como un nmero elevado de riachuelos y
quebradas menores. La cuenca se ubica en la regin
norte del Per, abarcando los departamentos de La
Libertad y Cajamarca. Abarca 30 distritos de 6 pro-
vincias.
Cuenca ro Mayo
Polticamente est ubicado en los departamentos de
San Martn y Amazonas. Comprende las provincias
de Moyobamba y de Rioja en el departamento de San
Martn, y parte de la provincia de Rodrguez de Mendo-
za en Amazonas. Limita por el norte con la cuenca del
ro Huallaga (Bajo Huallaga), por el sur con la cuenca
del ro Huallaga (Huallaga Central), por el este con las
cuencas de los ros Mayo (Bajo Mayo) y Huallaga (Bajo
Huallaga), y por el oeste con la cuenca del ro Maran.
El ro Mayo, perteneciente al sistema hidrogrfco
del Atlntico, tiene sus orgenes en los contrafuertes
montaosos de la Sierra Cahuapanas y de la Cordille-
ra Oriental, alimentando sus cursos de agua primor-
33
Cuenca del Alto Mayo
Cuenca del Ro Alto Mayo
PER
Departamento de
San Martn
8
Tomado del artculo publicado por los coordinadores con el nombre Programa AACC de HCD: Formacin de facilitadores y de redes
territoriales en estrategias de Adaptacin al Cambio Climtico en los Andes.
el territorio y de su capacidad de incidencia en los
tomadores de decisiones en el entono de lo pblico,
bien sea el Estado como otros actores de importancia
en una determinada zona (municipio, centros de edu-
cacin, privados, gremios y asociaciones).
Para contribuir al fortalecimiento de las capacida-
des colectivas, el programa AACC de HCD aplica di-
versas estrategias e instrumentos.
a. Focalizacin de sus esfuerzos en cuatro pases
andinos y dentro de ellos en algunas zonas espe-
cfcas priorizadas colectivamente por pas. Este
ejercicio fue fruto de un encuentro-taller inicial de
planifcacin participativa.
b. Identifcacin de organizaciones participantes de
las zonas priorizadas dentro de cada pas, llama-
das escenarios de aprendizaje. Para ello se ge-
neran reuniones de socializacin y contacto en
cada pas y en cada zona de trabajo elegida, invi-
tando a organizaciones que cumplen con ciertos
criterios de elegibilidad defnidos previamente.
c. Capacitacin de miembros de las organizaciones
participantes seleccionados segn su afnidad
con las temticas del programa, como facilitado-
Figura 14. Cuenca del ro Mayo
Fuente: Comit Alumni Per.
dialmente con las precipitaciones estacinales. En el
Alto Mayo existen en total treinta subcuencas.
2.4. Enfoque regional del programa
8
El enfoque de cooperacin del programa AACC, bus-
c contribuir a fortalecer capacidades para la accin
en iniciativas colectivas de las organizaciones parti-
cipantes, a partir de la formacin de sus miembros.
Se considera que la capacidad es un proceso que se
construye entre mltiples actores en un territorio. Es
el resultado de reconocer y de concertar entre diver-
sos intereses y necesidades. La generacin de cono-
cimientos pertinentes para actuar surge del intercam-
bio de saberes entre la experiencia emprica de los
pobladores y el conocimiento actual de la ciencia. Los
resultados/aprendizajes obtenidos a travs del pro-
grama AACC son replicables en la medida en que se
identifcan colectivamente las lecciones aprendidas a
partir de la refexin sobre las acciones realizadas y
se ve factible aplicarlos a nuevos escenarios y pro-
cesos. La sostenibilidad del proceso de aprendizaje
depende de una combinacin de experiencias apro-
piadas y aplicadas colectivamente por los actores en
34
res y multiplicadores en el escenario de apren-
dizaje. Entre los instrumentos aplicados estn
los Cursos Regionales Bimodales (presenciales/
virtuales), los cursos nacionales, las pasantas
e intercambios internacionales - ILT, binaciona-
les/nacionales. Y fnalmente los eventos rplica
sobre las temticas de inters en cada pas. En
todas las capacitaciones el intercambio regional
de conocimientos y experiencias entre los partici-
pantes y los formadores forma un elemento cru-
cial, permitiendo una vista holstica ms all de
los lmites fronterizos.
d. Debate poltico regional, nacional y local entre
representantes de entidades pblicas, gremios
sectoriales, organizaciones no gubernamentales
y asociaciones de pobladores. El instrumento es
Eventos de Dilogo, donde son invitados tomado-
res de decisiones.
e. Creacin de los comits alumni en los escenarios
de aprendizaje. Son una red local de expertos,
integrada por los capacitados por el programa
AACC-HCD, denominados alumni. Su instrumen-
to principal son los Planes de Accin Colectiva
(PAC) y los Proyectos de Aprendizaje Individual.
Tambin defnen sus portafolios de oferta de ser-
vicios para apoyar nuevos procesos en sus esce-
narios de aprendizaje o en entornos geogrfcos
vecinos o afnes.
f. Sistematizacin y documentacin de buenas
prcticas y lecciones aprendidas. Se trata de re-
gistrar los logros obtenidos en la aplicacin prc-
tica de las acciones en los entornos de trabajo de
los alumni y sus organizaciones participantes, as
como en entornos de actores aliados y comuni-
dades rurales que son acompaadas por todos
los alumni.
35
9
Tomado del artculo publicado por los coordinadores con el nombre Programa AACC de HCD: Formacin de facilitadores y de redes
territoriales en estrategias de Adaptacin al Cambio Climtico en los Andes.
3. Metodologa y herramientas
9
3.1. Capacitacin y procesos de
aprendizaje colectivo
El proceso se inicia con la seleccin de los partici-
pantes a los eventos, los mismos que han sido pos-
tulados por las instituciones invitadas e involucradas
segn una serie de criterios de afnidad con la tem-
tica y de su rol dentro del territorio en el cual se viene
implementado el programa AACC en cada pas.
Durante el desarrollo del programa AACC de 2010
a 2013, se lleg a 3.961 participaciones en los di-
versos eventos de entrenamiento y dilogo realiza-
dos. Como se estima que alrededor de 40% de los
y las participantes han asistido a ms de un evento,
la cantidad de personas que han participado en el
programa llega aproximadamente a 1.600.
Se logr la formacin de 264 alumni (158 hombres
y 106 mujeres) en los cursos regionales (participan-
tes de Bolivia, Ecuador, Colombia y Per) de apren-
dizaje mixto y el ILT. De estos, 47 han participado
en ms que un curso regional de aprendizaje mixto.
Adicionalmente, se lleg a 114 participaciones en
otros cursos y giras regionales; 733 participaciones
en rplicas y 714 participaciones en otros cursos y
giras a nivel nacional. Descontando a la mitad de los
participantes en eventos nacionales (rplicas, cur-
sos, giras) se formaron cerca de 1.600 personas que
cumplen un papel de multiplicadores del conocimien-
to adquirido.
En muchos casos, tambin los participantes de
rplicas nacionales han generado compromisos
fuertes para la aplicacin de sus aprendizajes, inci-
diendo de manera signifcativa en sus entornos y te-
rritorios de trabajo. Estos participantes se distribuye-
ron en el conjunto de los pases, tal como se aprecia
en el cuadro 1.
En el cuadro 2 se presenta la participacin de hom-
bres y mujeres durante el desarrollo del Programa
AACC. Se observa un incremento de casi 30% en
la participacin de mujeres entre 2011 y 2013. Cabe
destacar que las participantes fueron seleccionadas
en sus instituciones para ser capacitadas en los
eventos organizados por InWEnt/ GIZ.
En el cuadro 3, se aprecia la participacin de mu-
jeres por componente y segn pases, resultando
que la menor participacin de mujeres fue en el com-
ponente 3 que tiene que ver principalmente con el
acceso y manejo de datos climticos para la preven-
cin y gestin de riesgos; en tanto, el componente 4
presenta una mayor participacin de ellas, en temas
que se referen al fortalecimiento de las competen-
cias de planifcacin y accin.
3.2. Comits alumni
El comit es una red o colectivo articulador de ac-
ciones en un determinado territorio (generalmente
la cuenca). Est conformado por una red de actores
Formato Bolivia Colombia Ecuador Per Total
Cursos regionales de aprendizaje mixto+ILT
(cantidad de Alumni)
72 69 58 65 264
Otros cursos y giras regionales
(cantidad de participaciones)
35 15 19 45 114
Rplicas a nivel nacional
(cantidad de participaciones)
252 176 161 144 733
Otros cursos y giras regionales
(cantidad de participaciones)
158 92 197 267 714
Dilogos regionales
(cantidad de participaciones)
24 35 43 51 153
Dilogos nacionales y locales
(cantidad de participaciones)
259 906 339 473 1977
Cuadro 1. Procesos de capacitacin efectuados durante el programa AACC
36
Ao Bolivia Colombia Ecuador Per Regin
M H %M M H %M M H %M M H %M M H %M
2010 20 69 22,5 66 82 44,6 30 39 43,5 31 90 25,6 147 280 34,4
2011 56 149 27,3 64 105 37,9 72 97 42,6 35 136 20,5 227 487 31,8
2012 51 129 28,3 234 283 45,3 87 136 39,0 85 216 28,2 457 764 37,4
2013 79 186 29,8 218 351 38,3 150 197 43,2 162 256 38,7 609 990 38,1
2010 - 2013 206 533 27,9 582 821 41,5 339 469 42,0 313 698 31,0 1440 2521 36,3
Participacin de mujeres por componente y pas 2010 - 2013
Bolivia Colombia Ecuador Per
Componente 1 42 (25,3%) 157 (41,4%) 60 (46,1%) 30 (25,4%)
Componente 2 55 (28,5%) 73 (40,3%) 106 (42,4%) 81 (26,7%)
Componente 3 32 (29,3%) 161 (37,9%) 33 (38,8%) 37 (21,4%)
Componente 4 77 (28,4%) 191 (45,7%) 140 (49,5%) 165 (39,6%)
Participacin de Mujeres por pas 206 582 339 313
Porcentaje de participacin de Mujeres por pas 27,9% 41,5% 42,01,9% 31,00,
Porcentaje de participantes Mujeres/ total 2010 - 2013 36,3%
Cuadro 3. Participacin de las mujeres por componente
Cuadro 2. Distribucin por pas y gnero a base de participaciones
(M = Mujeres, H = Hombres)
mediadores denominados alumni, los cuales ade-
ms de estar capacitados por el Programa AACC,
estn personal y voluntariamente comprometidos
con las actividades anualmente programadas. Los
alumni, pertenecen a instituciones pblicas y/o priva-
das, vinculadas a la produccin de bienes y servicios,
o la formacin de talento humano, principalmente de
los sectores agropecuario, ambiental y forestal.
La perspectiva de los alumni en la fase postcurso,
busca el fortalecimiento de los comits por cuencas
para lograr el funcionamiento continuo y por ende la
sostenibilidad del proceso organizativo de los alum-
ni AACC. Para lograr este propsito, se ha previsto
que ellos puedan estructurar sus propios portafolios
de ofertas para consultora o prestacin de servicios
consolidndose en el mediano y largo plazo como
espacios de interlocucin, de gestin de nuevas ini-
ciativas y de dilogo como aliados de actuales y futu-
ras iniciativas de GIZ en el marco de la cooperacin
Alemana. El xito de los comits alumni, es la mejor
expresin del logro en cuanto a la generacin de ca-
pacidades que promueve GIZ.
En esta misma perspectiva, los comits pueden
constituirse en instancias de generacin de oportu-
nidades de formacin continua (Long Life Learning:
aprendizaje permanente). Para ello asumen un estilo
innovador de red con un tipo de relacin horizontal y
dialgica con GIZ, con una dinmica autnoma. Es-
tos comits alumni, al tener presencia en las cuencas
se relacionan con diferentes actores que intervienen
en dicho espacio, por lo tanto tambin consolidan
una red de mltiples actores (pblicos, privados y
organizaciones de base) afnes a su temtica en el
territorio.
Los instrumentos de planifcacin y accin de los
comits alumni, son los Proyectos de Aprendizaje
Individual (PDA) y los Planes de Accin Colectiva
(PAC) a nivel de la cuenca. Los mismos que son
formulados y monitoreados a travs de reuniones
locales que realizan los alumni. Los comits alumni
en cada cuenca se han reunido generalmente dos a
cuatro veces por ao. Los equipos nacionales, inte-
grados por delegados de los comits alumni, uno a
dos veces por ao. Incluso hay algunos comits que
trabajan de forma permanente y gestionan proyectos
para desarrollar en sus zonas, relacionados con las
temticas del programa AACC.
37
En 2012 y 2013 los delegados de los comits lo-
cales, procedentes de Bolivia, Ecuador, Per y Co-
lombia, se han encontrado en talleres regionales de
intercambio y formacin de la Red Alumni de Adap-
tacin al Clima - Pases Andinos (RAAC), realizados
en Colombia y Per respectivamente.
El gran desafo de los comits alumni es lograr su
funcionalidad para posesionarse en los espacios y
ser parte integrante de los procesos de desarrollo en
las cuencas, razn por la cual los alumni han tomado
iniciativas importantes, tales como la conformacin
de redes alumni a nivel departamental y conforma-
ciones de iniciativas privadas (IRACC, Ekosocial,
Empresa METEO AGRO en Colombia, el consorcio
alumni en Bolivia, etc.), para lograr la capacitacin
continua y aplicar los conocimientos adquiridos bajo
la perspectiva de servicios. Este es el gran valor del
programa de haber pasado de la capacitacin a la
accin.
3.3. PDAs y PACs (Proyectos de
Aprendizaje y Planes de Accin
Colectivos)
Dentro de los contenidos de los cursos, se estimula
el diseo de iniciativas de aplicacin de lo aprendi-
do en su entorno de trabajo y se motiva la articula-
cin de los participantes en los comits alumni de su
zona, a partir de dos instrumentos: los Proyectos de
Aprendizaje Individual desarrollados al interior de la
institucin de cada alumni, denominados -PDAs, y
los Planes de Accin Colectiva entre los alumni, sus
instituciones y otros actores participantes, denomi-
nados - PAC.
Cada participante al terminar su curso satisfacto-
riamente, se convierte en alumni cuando demuestra
su colaboracin voluntaria y su apoyo continuo en el
Comit Alumni de su zona de trabajo. Su primera la-
bor consiste en poner en conocimiento de los dems
colegas de su institucin, su PDA. Esta accin, debe
facilitar el mutuo conocimiento de sus propuestas y
sobre todo permitir identifcar acciones que pueden
ser apoyadas de manera conjunta. En la medida en
que los planes de accin individuales se van ponien-
do en comn entre alumni de su zona, se van convir-
tiendo en un Plan de Accin Colectivo o PAC inicial,
pues se trata de aunar esfuerzos donde es posible
entre alumni y sus entidades.
En un siguiente momento, cuando los alumni eje-
cutan las rplicas, estos planes colectivos, se enri-
quecen y gradualmente involucran ms actores en
su realizacin. El esquema de trabajo y su estructura
es similar a los PDA, pero con ms actores articula-
dos. El seguimiento a los PAC, es una labor clave,
que consiste en incorporar de la manera ms apro-
piada los indicadores del programa AACC y realizar
peridicamente su seguimiento. Este proceso es
realizado con los comits alumni de cada zona de
trabajo del programa AACC y es monitoreado peri-
dicamente con el Coordinador Nacional que juega un
rol activo y de acompaamiento permanente.
3.3.1. Etapas de los Proyectos de Apren-
dizaje Individual (PDA)
En una primera etapa, que generalmente se realiza
en la fase virtual previa del curso, se comienza con el
ejercicio llamado Descubriendo mi entorno de Inter-
vencin (ver cuadro 4) el cual busca motivar a cada
participante, para que identifque, registre y ponga
en comn con sus colegas de curso (que pertenecen
a su mismo pas), aquellas caractersticas del entor-
no donde realiza su trabajo.
En un primer momento, se busca la defnicin del
entorno de trabajo propio. Esta defnicin del entor-
no, plantea varios componentes. El primero es el
contexto biofsico, socio econmico y ambiental del
rea de trabajo. El segundo componente, implica
tambin el reconocimiento de otros proyectos, acto-
res y redes que realizan trabajo afnes al suyo, en
cuanto a temtica, grupos meta y propsitos. El si-
guiente componente, busca caracterizar y compar-
tir los elementos principales de la organizacin, el
programa y proyecto donde acte el participante de
manera directa.
En el segundo momento, el participante, pone
en comn con los colegas de otras entidades, que
pueden ser de su propia zona de trabajo o en con-
junto de su pas, para que puedan realizar un muto
reconocimiento de las realidades que viven cotidia-
namente. Para ello, se utiliza la plataforma virtual del
curso y particularmente la ventana de trabajo cola-
borativo asignada, la cual posee una wiki por pas,
para el intercambio y elaboracin de un documento
sntesis que recoja en conjunto, la caracterizacin de
las zonas donde estn los participantes. Es posible
tambin que en nuevos cursos, se puedan suminis-
trar los trabajos realizados anteriormente por otros
colegas, para que sean aprovechados, actualizados
y enriquecidos con informacin til por nuevos par-
ticipantes.
En esta etapa, durante la fase virtual, los teletu-
tores deben orientar y animar a cada grupo de par-
ticipantes por pas, para que publiquen sus aportes
con la mayor frecuencia posible y realicen en unos
plazos establecidos previamente, la sntesis del ejer-
cicio por pas. Dado que este trabajo es de carcter
colaborativo, permite una interaccin de los partici-
pantes por varios canales (e-mail, chats, encuentros
presenciales). De hecho, genera un intercambio va-
lioso que es bsico para lograr una mejor calidad en
los siguientes intercambios y en la fase fnal del ins-
trumento plan de accin.
Como las wikis permiten hacer un monitoreo de
aportes individuales, tambin es posible asignar un
puntaje a cada participante, segn sea su desempe-
38
DESCUBRIENDO EL ENTORNO DE INTERVENCIN
Nombre del Participante: Lugar: Zona de trabajo y/o cuenca: ..........
Caractersticas generales de la Cuenca
1. Actualmente, cmo es la realidad en el contexto de la cuencas donde trabajamos y qu vulnerabilidad se identifca
con relacin al cambio climtico?
Cmo se describe esa realidad segn los mbitos o sectores poblacionales de la cuenca que se interviene?
De qu manera se considera la temtica de cambio climtico en la educacin, la asistencia tcnica, los instrumentos
crdito y seguros en la cuenca o sub cuenca donde usted trabaja?
Qu avances se pueden ver en cuanto a las transformaciones o impactos que pretenden en cuanto a la adaptacin
al cambio climtico su institucin, dentro de esta regin?
2. Qu se propone la institucin donde desarrollo mi trabajo, con relacin a la agricultura y/o al manejo del agua
para uso agrcola, considerando la variabilidad climtica y la perspectiva de adaptacin al cambio climtico?
Qu actividades principales desarrolla en relacin al enfoque de adaptacin del cambio climtico?
Cules son las transformaciones o impactos que pretende?
En que mbitos temticos o con cules sectores poblacionales de la cuenca o regin interviene su institucin?
3. Qu actores en la cuenca tienen iniciativas similares o afnes a mi institucin, en relacin al cambio climtico?
Cules son esos actores? Qu actividades desarrollan?
Cules son las acciones y transformaciones que pretenden estos otros actores?
En qu mbitos o sectores poblacionales de la cuenca intervienen?
4. Cules son los avances y lecciones aprendidas desde la institucin donde trabajo sobre medidas de adaptacin
al cambio climtico?
Con relacin con las actividades que desarrollan desde la institucin y/o proyecto
Avances Lecciones Aprendidas
Con relacin a las medidas de adaptacin y las transformaciones que pretenden estos otros actores?
Qu avances se conocen? Cules son sus lecciones aprendidas?
En qu mbitos o sectores poblacionales de la cuenca intervienen las dems instituciones trabajando en adaptacin
al cambio climtico? Qu avances se conocen? Cules son sus lecciones aprendidas?
5.- Qu esperan las instancias con quienes coordino y los actores aliados actuales
de mi proyecto de aprendizaje PDA en la cuenca?
Instancias institucionales formales con quin coordino mi trabajo
En qu actividades y sectores poblacionales o mbitos trabajamos de manera conjunta
Cules son las expectativas de ellos para mi proyecto de aprendizaje?
Cules son esos actores aliados actuales?
En qu actividades y sectores poblacionales o mbitos trabajamos de manera conjunta?
Cules son las expectativas de ellos?
Cules seran otros actores aliados potenciales?
En qu mbitos o sectores poblacionales podramos trabajar juntos?
Cules podran ser las expectativas de ellos?
Cuadro 4. Formulario inicial de presentacin PDA
39
o y nivel de aporte en la sntesis, lo cual es uno de
los insumos para su evaluacin individual fnal y su
posible seleccin para una fase presencial.
Los insumos construidos colaborativamente y
ajustados segn las sugerencias de los tutores, se
toman como base, para hacer una presentacin del
estado de situacin por pas. Esto es particularmente
til en la fase presencial. Sirve para estructurar las
ferias de informacin, tambin otros trabajos inicia-
les de presentacin por pas en cuanto a la temtica
especfca del evento, las experiencias por organi-
zacin o por participante y fnalmente, sirven para
defnir los planes de accin que deben ponerse en
prctica a partir del curso.
Durante la fase presencial de un curso, se busca
entre otros logros que el intercambio permita cons-
truir un enfoque comn para los pases andinos.
Desde el punto de vista conceptual, metodolgico y
estratgico, se trata de confrontar y consensuar pun-
tos de vista de docentes y participantes, consideran-
do los contextos especfcos donde ser aplicada la
accin. Un anlisis estratgico tipo DOFA, por ejem-
plo, puede hacerse en un segundo momento de esta
etapa, particularizando situaciones por pas e incluso
por regin, si se tiene un buen ejercicio documentan-
do el contexto por pas y dentro de estos, por zonas
de trabajo, donde provienen los participantes.
Igualmente, puede consolidarse la elaboracin de
un plan de accin por pas realmente pertinente, si
se tienen en cuenta las necesidades y posibilidades
de cada participante y su entidad. Para este mo-
mento, se enfatiza en la recomendacin de propo-
ner solamente aquellas cosas que estn dentro de
la capacidad de decisin del participante, segn sus
funciones, roles y su conocimiento de la realidad de
su institucin.
Existen dos tipos de accin a proponer. Unas ac-
ciones de aplicacin inmediata en el mbito interno
de la institucin (por ejemplo socializaciones, ajustes
conceptuales, metodolgicos en los proyectos, sin
necesidad de modifcar agendas, presupuestos, ni
otro tipo de trmites). Otro tipo de acciones, son las
que posibilitan ejecutar tareas conjuntas con otras
entidades participantes del curso, o con otros acto-
res y redes de su zona de trabajo. Este conjunto es
el producto fnal llamado PDA.
3.3.2. Etapas de los Planes de Accin
Colectivos (PAC)
En la medida que los planes de accin individuales
son socializados y compartidos, se van forzando los
Proyectos Colectivos (PAC), tratando de aunar es-
fuerzos entre los alumni y los alumni y sus entidades.
En un siguiente momento, cuando los alumni
ejecutan las rplicas, estos planes colectivos se
enriquecen y gradualmente involucran ms actores
en su realizacin. El esquema de trabajo y su es-
tructura es similar a los PDA, pero con ms actores
articulados.
3.3.3. Seguimiento de los Planes de Ac-
cin (PDA - PAC)
Una labor clave, consiste en incorporar de la manera
ms apropiada los indicadores del programa AACC y
realizar peridicamente su seguimiento. Este proce-
so debe ser realizado en los comits alumni de cada
zona y monitoreados peridicamente.
Los temas que se abordan en los PDA son varia-
dos, pero de manera general se incluyen: incorpora-
cin de gnero en planes y proyectos, incorporacin
de cambio climtico en instrumentos de gestin u
ordenamiento territorial, estudios relacionados con
riesgos y alertas tempranas, fondos de agua, gestin
integrada de recursos hdricos e implementacin de
prcticas de adaptacin al cambio climtico.
Varios de los alumni participan apoyando con cur-
sos en universidades y centros educativos acerca de
los temas abordados en el proyecto. En relacin a
los PAC, la mayora de alumnis se encuentra en el
inicio del proceso. En el captulo de refexiones se
dar mayor detalle del resultado de los mismos.
3.4. Cursos regionales BL y otros
cursos y giras regionales
Blended Learning BL son cursos de aprendizaje
mixto, de formacin internacional que involucran el
aprendizaje combinando la formacin virtual fnali-
zando con una etapa presencial. Generalmente se
cuenta con una fase virtual antes del curso presen-
cial, aunque en algunos casos se incluye seguimien-
to virtual despus de la fase presencial. En promedio
los BL tienen una duracin de 5 semanas en la fase
virtual y 5 das en la fase presencial para un prome-
dio de 100 horas de aprendizaje.
Los cursos estn dirigidos a profesionales y tcni-
cos de distintas reas de conocimiento, tomadores/
as de decisiones que trabajan en instituciones pbli-
cas y privadas de las reas de intervencin del pro-
grama AACC en Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
El cuadro que se presenta a continuacin muestra
los BL realizados a lo largo del programa AACC.
3.5. Rplicas de los cursos
Son eventos de intercambio y formacin en cada una
de las zonas de intervencin, los cuales son disea-
dos y ejecutados por grupos de alumni quienes luego
de participar de un curso BL Regional, convocan a la
comunidad local y organizaciones de su zona que
consideran pertinentes segn el tema seleccionado.
Con estos eventos de rplica se busca ampliar la
cobertura de la oferta para fortalecer la accin colec-
tiva desde las comunidades, de manera que se pro-
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Cursos Regionales BL
Componente Ttulo/ tema
Ao y pas de
realizacin
(fase
presencial)
Manual
disponible
Cantidad de participantes
en la fase presencial
BOL COL ECU PE
1
Contextualizacin de efectos del CC a la
agricultura (ECCA)
2010
Colombia
Si 5 7 5 7
1
Metodologa de Investigacin-Accin participativa
en saberes locales en agricultura (IAP)
2010
Per
Si 4 4 5 8
2
Gestin Integrado de los Recursos Hdricos
(GIRH) y su Aprovechamiento para la Agricultura
frente al Cambio Climtico en la Regin Andina
2010
Ecuador
Si 7 6 7 5
2
Mecanismos Financieros: Elementos para la
creacin y consolidacin de un Fondo de Agua.
(FAyCC)
2013
Ecuador
Si 4 7 6 7
3
Metodologas para generar y utilizar informacin
meteorolgica a nivel sub nacional y local frente al
cambio climtico (MIM)
2011
Colombia
Si 6 7 5 6
3
Adaptacin a la Variabilidad Climtica mediante
Estrategias de Gestin del Riesgo Agrcola en la
Regin Andina (GdR)
2011
Bolivia
Si 11 5 4 5
3
Ordenamiento Territorial y Cambio Climtico:
Metodologa para incorporar Cambio Climtico y
Gestin del Riesgo de Desastres en procesos de
OT (OTyCC)
2013
Per
Si 4 7 3 7
4
Perspectivas de gnero en GIRH y en la
adaptacin al Cambio Climtico en la Regin
Andina. (GENEROyCC)
2010
Bolivia
Si 4 8 6 6
4
Formacin en facilitacin de procesos multiactor
(FFPM)
2010 BOL
2011 -COL
No 18 15 10 7
4
Prevencin y manejo de confictos socio
ambientales en el marco del uso de agua para la
agricultura y bajo un contexto de cambio climtico
en la Regin Andina. (MCSA)
2011
Ecuador
Si 4 5 7 7
4 Gestin de Cambios y Redes. (GdCyRedes)
2012
Colombia
No 7 10 7 9
1-4
Financiacin de participaciones de alumni AACC
en eventos de terceros
2 4 2 8
Cuadro 6. Cursos BL realizados durante el programa AACC
picie el trabajo en red de actores claves en las cuen-
cas en torno al enfoque propuesto por el programa.
El Comit Alumni de cada cuenca es el encargado
de motivar, gestionar y realizar las rplicas y otras ini-
ciativas conjuntas que surgen de los planes de accin
colectivos. Como parte de la gestin de estas Rpli-
cas de eventos, los grupos alumni consiguen fondos
adicionales (logsticos y econmicos) procedentes de
las Instituciones donde desarrollan sus actividades, de
esta manera existe una apropiacin de lo impartido por
parte de las mismas. El Programa AACC cofnancia los
gastos demandados por los eventos.
A travs del formato rplica, se logr triplicar en
nmero las de personas capacitadas en ciertos te-
mas, con relacin a las personas formadas en los
cursos regionales, como lo demuestra el cuadro 7.
3.6 Giras regionales y nacionales
Las giras buscaron el intercambio de ideas, expe-
riencias y ejemplos prcticos desarrollados en los
diferentes pases participantes del programa; este
mtodo de aprendizaje se basa en la construccin
de conocimientos desde la experiencia y la prcti-
ca concreta de los participantes, generando debate
42
Componente Tema
Cantidad de rplicas realizadas en el tema
Cantidad de participaciones
BOL COL ECU PE REGIN
1
Contextualizacin de efectos del CC a la
agricultura (ECCA)
1 2 1 1
40 47 25 27 139
1
Investigacin-Accin participativa en saberes
locales en agricultura (IAP)
1 1 2 1
38 24 43 25 130
2
Gestin Integrado de los Recursos Hdricos
(GIRH)
1 3 2 2
20 81 52 67 220
3
Metodologas para generar y utilizar
informacin meteorolgica (MIM)
3 Diplomado 1
73 37 25 135
3
Adaptacin a la Variabilidad Climtica
mediante Estrategias de Gestin del Riesgo
Agrcola (GdR)
1 1
41 20 61
2
Metodologa para incorporar Cambio
Climtico y Gestin del Riesgo de Desastres
en procesos de OT
1 1 1 2
22 23 16 49 110
4 Perspectivas de gnero en GIRH y en AACC Se trat el tema transversal en todas las rplicas
4
Formacin en facilitacin de procesos
multiactor (FFPM)
1 2
29 37 66
4
Prevencin y manejo de confictos socio
ambientales en el marco del uso de agua
para la agricultura en contexto con el CC
(MCSA)
1
21 21
Cantidad de participaciones en rplicas 222 311 181 168 882
Cuadro 7. Rplicas realizadas en cada uno de los pases
y encontrando procesos que pueden ser replicables
en otras zonas.
La gira genera oportunidades de inter-aprendizaje
fundamentado sobre experiencias desarrolladas en
los pases, segn la temtica de inters concordan-
te con los contenidos temticos del programa AACC
desarrollados a nivel de las cuencas hidrogrfcas y
que estn articulados a nivel nacional, por ejemplo la
institucionalidad de la gestin de los recursos hdri-
cos. En este contexto el aprendizaje se da en funcin
a las diferentes iniciativas y procesos de desarrollo
en el cual se involucran los verdaderos gestores del
cambio que expresan sus conocimientos.
Los escenarios de aprendizaje de las giras son las
cuencas hidrogrfcas que con la participacin de los
actores claves, han desarrollado experiencias vlidas
para compartir, debatir, cuestionar y analizar, y sobre
stos facilitar el intercambio de experiencias que po-
dra replicarse en otros escenarios de los pases.
Los participantes de las giras, al estar en contacto
con sus pares de otros pases, o de otras zonas de
su propio pas, ms all del intercambio de experien-
cias, identifcan diferentes alternativas para aportar
a los procesos en los cuales estn involucrados,
adems hacen acuerdos y defnen temas especf-
cos para comunicaciones futuras, ayudando de esta
43
ACTIVIDAD
Ao /
Participantes
PAS - Ciudad
Institucionalidad de los Recursos Hdricos: Experiencia del Consejo de
Recursos Hdricos de la Cuenca Chira-Piura.
2013 / 55 Per - Piura
Experiencias de educacin ambiental para la conservacin del agua y CC 2013 / 32 Ecuador - Cuenca
Intercambio de experiencias exitosas en gnero, CC y Feminizacin del Riego 2013 / 20 Ecuador - Ambato
Acuerdos Recprocos por el Agua para la GIRH y Buenas Prcticas
(2 giras: 2012
y 2013) / 53
Bolivia - Santa Cruz
Institucionalidad en la Gestin de Recursos Hdricos 2013 / 23 Per
Cuadro 8. Giras nacionales por pas
manera a resolver problemas en el quehacer insti-
tucional en la cual trabajan. A partir de esta opor-
tunidad logran conocerse los participantes e inician
sinergias a nivel institucional para los temas vincula-
dos al Programa AACC y de otros temas de inters
institucional.
A continuacin se presenta el detalle de giras o via-
jes de estudio que fueron realizadas durante el progra-
ma, en los diferentes territorios de intervencin.
Giras regionales
- Gira regional de interaprendizaje institucio-
nalidad en la Gestin de Recursos Hdricos:
Intercambio de experiencias entre delegados de
los pases de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
Efectuada en Per, del 17 al 20 de Setiembre del
2013. El total de participantes fue de 44 profesio-
nales de los cuales 14 eran mujeres y 30 varones.
- Gira de intercambio y aprendizaje regional.
Metodologa para la formulacin de Planes Muni-
cipales para la adaptacin al cambio climtico con
enfoques en agricultura, riego y gestin de riesgo.
Intercambio de experiencias entre delegados de
los pases de Argentina, Bolivia, Colombia, Ecua-
dor y Per. Tarija-Bolivia, del 28 de octubre al 1 de
noviembre del 2013. En total de los participantes
fue de 35 profesionales de los cuales 9 eran muje-
res y 26 varones.
Giras binacionales
La gira de aprendizaje Buenas prcticas de riego y
de la administracin del agua en cuencas hidrogrf-
cas para la adaptacin al cambio climtico, se reali-
za en el ao 2012 al sur del Ecuador con la participa-
cin de 20 representantes de instituciones pblicas
y privadas del Per. Tuvo como objetivo conocer las
buenas prcticas del uso del agua en la agricultura
y los mecanismos fnancieros para la sostenibilidad
del agua, en el marco de la gestin integrada de los
recursos hdricos en la cuenca hidrogrfca.
Los espacios generados en los cinco das de du-
racin de la gira permiti; el reconocimiento entre los
actores involucrados en la gestin integrada de re-
cursos hdricos y que en comn buscaban experien-
cias concretas para resolver problemas del agua en
cuencas y mecanismos innovadores para hacer fren-
te al cambio climtico. A partir de esta oportunidad
de aprendizaje y de contactos iniciales se constituy
un proceso de sinergia y comunicacin sobre gestin
sostenible del agua en microcuencas entre peruanos
y ecuatorianos. Esta conexin actualmente facilita la
constitucin del Fondo del Agua en la cuenca Jeque-
tepeque en Per.
3.7 ILT: International Leadership
Training
El programa International Leadership Training (ILT)
de la GIZ, califca directivos y especialistas prove-
nientes de empresas e instituciones de pases en
vas de desarrollo y en procesos de reformas a tra-
vs de una pasanta de larga duracin en Alemania,
combinando clases tericas con trabajos prcticos.
El objetivo del programa es que ellos mismos lue-
go inicien y organicen procesos de cambio en sus
respectivos pases, preferencialmente en sectores y
temas de prioridad.
Debido a la escasez de especialistas en agrome-
teorologa y hidrometeorologa en los pases andi-
nos, que puedan transmitir los resultados cientfcos
e informaciones agroclimticas a los usuarios de
dichas informaciones (productores, asociaciones
de riego, comunidades, entre otros) y apoyando la
instalacin de sistemas de alerta agroclimticas tem-
pranas (SAAT), se desarroll un ILT denominado
Gestin de servicios agrometeorolgicos frente al
cambio climtico en los Andes, que fue realizado en
2012 en cooperacin con el Servicio Meteorolgico
Alemn - DWD (Deutscher Wetterdienst).
Al fnal del entrenamiento los participantes son
capaces:
- De asesorar profesionalmente personal de deci-
sin en autoridades nacionales como gobiernos
subnacionales y locales en relacin a necesidades
de inversiones e instalacin de sistemas de infor-
44
Fases Tiempos Actividades Contenidos
Fase previa en el
pas de origen
2011
09-12/2011
Cursos intensivos
individuales de alemn
Alemn Nivel A 1
10-12/2011 Curso virtual
5 Mdulos:
1. Estado actual de la informacin meteorolgica
y la variabilidad climtica en la regin andina.
2. Seales del CC en la regin andina.
3. Experiencias en adaptacin ante el CC en la
regin andina.
4. Relacin entre el clima y seguridad
alimentaria.
5. Bases del Desarrollo de SAAT y bases de
programas de seguros agropecuarios.
Fase presencial
en Alemania
2012
4 meses
Curso intensivo de
alemn
Alemn Nivel A2
3 meses
Formacin terica
especializado
(clases acadmicos del
Servicio Meteorolgico
Alemn)
- Fundamentos de la meteorologa.
- Tcnicas de medicin.
- Agrometeorologa.
- Hidrometeorologa.
- Escenarios e instrumentos de modelacin.
- Agricultura y cambio climtico.
4 meses
Prcticas individuales
en dependencias del
Servicio Meteorolgico
Alemn
Segn planes individuales de aprendizaje
consensuados bajo tutores y colegas del Servicio
Meteorolgico Alemn, elaboracin de Proyectos
de Transferencia
1 mes
4 talleres semanales de
gestin (realizados por
GIZ)
- Vivir y trabajar en Alemania, competencias
interculturales.
- Fundamentos de la comunicacin.
- Tcnicas de trabajo y de presentacin.
- Planifcacin de proyectos con orientacin a
los resultados, gestin de proyectos, rol del/
de la responsable del proyecto, seguimiento y
evaluacin, gestin de la calidad.
- Gestin del cambio.
- Trabajo en redes, cooperacin
interinstitucional.
Fase de
transferencia en
los pases de
origen
2013
2013
Implementacin de los proyectos de transferencia,
elaborados en Alemania
Noviembre
del 2013
Taller de seguimiento
con los alumni ILT
- Intercambio de experiencias.
- Avances en la implementacin de los
proyectos de transferencia.
- Nuevos desarrollos en temas de
agrometeorologa y AACC.
Cuadro 9. Transcurso del ILT
macin agrometeorolgico y alertas tempranas.
- De implementar los conocimientos y experiencias
adquiridos e introducir procesos de innovacin y
cambio en sus instituciones de trabajo.
- De cooperar activamente en redes y equipos mul-
tidisciplinarios relacionados a la adaptacin de la
agricultura y del aprovechamiento de aguas de la
agricultura al cambio climtico.
45
Bolivia Colombia Ecuador Per
Tema y ao (*) Tema y ao (*) Tema y ao (*) Tema y ao (*)
Taller: Mtodos
de cosecha y uso
efciente del agua
(2012)
15
GIRH - estrategias
y medidas de
adaptacin (curso
de CapNet en
2010)
5
Taller: Instrumentos de
Financiamiento Ambiental
(2012)
25
Taller: Instrumentos de
Financiamiento Ambiental (2012)
Taller: Gestin
constructiva de
confictos en la
gobernabilidad del
agua (2012)
26
Taller: AACC
con nfasis en la
gestin integral de
agua y prevencin
de confictos socio
ambientales (2012)
21
Taller Nacional Mtodos y
tcnicas para capacitadores
en agricultura y cambio
climtico (2012)
30
Curso: Fortalecimiento de los
Consejos de Recursos Hdricos
en cuencas en un contexto de
CC (2013)
39
Taller:
Herramientas
para anlisis de
vulnerabilidades
y ACC en
municipios (2012)
34
Taller: Gobernanza de riego
para la agricultura frente al
CC (2012)
48
Curso: Identifcacin, formulacin
y evaluacin de proyectos de
inversin pblica de riego en
contexto de CC (2013)
55
Taller:
Herramientas y
mtodos para
evaluar daos por
efectos del CC
(2013)
34
Taller nacional: AACC para
comunicadores (2012)
22
Curso: Predicciones
etnoclimticas, integrando
indicadores biolgicos y
astronmicos (2013)
84
Curso: Educacin
ambiental para la
conservacin del
agua (2013)
30
Formacin de formadores
en agua, agricultura, riego y
CC (2 talleres 2012 y 2013)
48
Taller Estrategias y acciones para
el fortalecimiento y Sostenibilidad
de los comits alumni ACC por
cuencas (2013)
30
Taller Nacional: Anlisis de
los avances y restricciones
en el fnanciamiento de los
mecanismos de retribucin por
servicios ecosistmicos (2013)
28
(*) Cantidad de participantes.
Cuadro 10. Cursos y talleres por pas
- De realizar sus proyectos de transferencia consen-
suados con sus instituciones de trabajo.
En el programa de entrenamiento ILT, participaron
nueve hombres y dos mujeres, en total 11 alumni (Bo-
livia, 4; Colombia; 3; Ecuador, 1; Per, 3). El cuadro 9
hace una descripcin de los tiempos y actividades por
cada una de estas fases.
Durante la fase presencial del ILT en Alemania los
alumni han reelaborado sus Proyectos de Transferen-
cia (PT) para la implementacin con sus respectivas
instituciones y organizaciones, principalmente relacio-
nados a la implementacin de SAAT a nivel nacional
o en su zona de trabajo. Al fn de 2013, 4 PT se han
encontrado en pleno desarrollo y otro 4 PT ms fue-
ron implementado parcialmente o estn en procesos
de inicio.
Un ejemplo de la implementacin de un PT es des-
crito en detalle en el captulo 3.
Los alumni ILT han formado un subgrupo ILT
- Agrometeorologa y Adaptacin dentro del Red
Alumni Adaptacin al Clima (RedAAC) con los objeti-
vos de orientar a instituciones nacionales y regionales
en temas de agrometeorologa y adaptacin al clima,
apoyar redes y capacitaciones en el tema y promover
y asesorar SAAT en los pases andinos.
3.8 Otros cursos y talleres de
formacin
En muchas ocasiones los coordinadores nacionales
junto con los comits alumni han realizado talleres de
formacin que combinan diversos temas tratados en
los cursos regionales o temas relacionados a la adap-
tacin climtica que no fueron tratados especfca-
mente en las capacitaciones regionales. Todas estas
actividades han surgido de necesidades especfcas
de cada pas. Metodolgicamente combinan elemen-
tos de intercambio, teora y la prctica en forma de vi-
46
C
o
m
p
o
n
e
n
t
e
Ttulo/ tema
Ao y pas de
realizacin.
Cantidad de participantes
BOL COL ECU PE Regin
Dilogos Regionales
1
Adaptacin al cambio climtico:
intercambio de experiencias
2010
Per
7 6 7 23 43
2
Financiamiento para la Sostenibilidad
Ambiental
2011
Ecuador
3 7 21 5 36
3
Contribucin de la agrometeorologa
y servicios de informacin a procesos
de adaptacin de la agricultura a la
variabilidad y cambio del clima en los
Andes.
2011
Colombia
5 13 8 7 33
3
Seguros para la adaptacin al CC
coorganizado con Proyecto PSACC -
GIZ
2011
Per
4* 2* 4* 2* 16*
4 Dilogo alumni: Hacia una red regional
2012
Colombia
7 10 7 9 33
4
Dilogo alumni: Estrategias y acciones
para la sostenibilidad de la red alumni en
adaptacin al cambio del clima.
2013
Per
9 9 7 16 41
Cuadro 11. Dilogos regionales
sitas al campo. Estas actividades se ilustran por pas
en el cuadro 10.
3.9. Dilogos regionales, nacionales
y locales
Los eventos de dilogo son espacios de debate e inter-
cambio poltico y profesional que sirven de orientacin
para la formulacin de polticas y estrategias a nivel re-
gional y nacional. Los representantes pertenecen a en-
tidades pblicas, gremios sectoriales, universidades,
organizaciones no gubernamentales y asociaciones de
productores con capacidad de tomar decisiones.
3.10. TICs (pgina web,
publicaciones digitales, plataforma
de aprendizaje GC21)
Para la difusin de la informacin y publicaciones,
el programa AACC cuenta con una plataforma en la
cual puede obtenerse informacin de cada una de las
zonas de intervencin del programa, de los cursos y
eventos realizados. Desde la pgina puede acceder-
se a los manuales de cada curso, a los boletines y
dems documentos de refexin.
(www.redaac.net/programa-aacc/).
(*) Solamente participantes fnanciados por el Programa AACC.
47
Tema y ao
Cantidad de
Participantes
Bolivia
Dilogo Nacional: Normativa e institucionalidad en el sector agua para la agricultura (2010) 29
Dilogo Nacional sobre Soberana Alimentaria y Agua (2011) 33
Colombia
Dilogo Nacional: Normativa e institucionalidad en el sector agua para la agricultura (2010) 72
Dilogo Nacional Soberana Alimentaria (2011) 28
Dilogo Nacional sobre seguridad alimentaria, GIRH a manejo de confictos socio ambientales
(2012)
24
Dilogo Local La Miel: Seguridad alimentaria y ACC (2012) 166
Dilogo Local: Avances del proyecto SAAT en la cuenca alta del Rio Cauca (2012) 71
Dilogos Locales sobre seguridad alimentaria y ACC en Caribe, Zulia y Eje Cafetero
(3 dilogos en 2013)
70
Ecuador
Dilogo Nacional Agua y AACC (2011) 40
Dilogo Nacional sobre seguridad alimentaria y CC (2013) 101
Per
Dilogo Nacional: Normativa e institucionalidad en el sector agua para la agricultura (2010) 38
Dilogo Nacional Agua (2011) 50
Dilogo Nacional: Sinergias y accin conjunta de las CAR para fortalecer la gestin ambiental
descentralizada en la Macro-regin Norte (2012)
30
Foro CC y desarrollo rural Desafos y oportunidades para la Macro Regin Norte (2012) 30
Foro Panel Cambio Climtico y Desarrollo Regional (2012) 30
Cuadro 12. Dilogos nacionales y locales
48
Estructura organizacional RedAAC
Coordinador Regional
Vicecoordinador Regional
Coordinador
Vicecoordinador
Bolivia
Coordinador
Vicecoordinador
Colombia
Coordinador
Vicecoordinador
Ecuador
Coordinador
Vicecoordinador
Per
3.11. Red Alumni en Adaptacin al
Clima en los Pases Andinos - Red
AAC
La Red Alumni en Adaptacin al Clima es una red
temtica sobre la problemtica de la adaptacin al
cambio climtico que agrupa a los alumni. RedAAC se
sostiene a partir del trabajo en red entre sus miembros
en cada nodo, localizados en Ecuador, Per, Bolivia y
Colombia, as como con alianzas con actores claves y
organizaciones en los niveles regional y nacional.
Su visin es ser una red reconocida como una pla-
taforma regional que contribuye a la construccin y
promocin de procesos en adaptacin al clima. Tiene
como misin convertirse en un espacio interdiscipli-
nario de miembros activos que contribuyen al desa-
rrollo de procesos y medidas de adaptacin al clima
en la regin andina mediante la articulacin interins-
titucional, difusin de experiencias y la formulacin
de propuestas y acciones para incidir en las polticas
pblicas.
49
Objetivo
Estratgico
Estrategias Acciones
Fortalecimiento
de la RedAAC
Consolidar el funcionamiento de la red
Establecer mecanismos de monitoreo,
evaluacin y seguimiento
Establecer una plataforma virtual de
comunicacin y formacin
Que el equipo conformado asuma los
compromisos adquiridos
Identifcar las fortalezas de los miembros de
la Red
Mapeo de actores por pas para consolidacin
regional
Difusin y comunicacin interna permanente
y asertiva (Disear un protocolo de
comunicaciones)
Elaborar y socializar base de datos de los
alumni en cada pas.
Establecer
mecanismos
participativos
para el
funcionamiento
de la red
Fortalecer los comits alumni de cuenca en
cada pas
Promover la Cultura Alumni
Fortalecer las capacidades en adecuacin al
clima mediante la asesora y capacitacin
Fomentar Comunidades de aprendizaje
virtual y presencial a travs de la Red
Implementar planes de accin por pas
Identifcar los alumni clave en espacios
pblicos y privados que puedan cooperar con
la Red
Desarrollar alianzas con universidades,
gobierno y centros de investigacin
Promocin y
difusin de la
red
Usar la plataforma virtual para visibilizar la
RedO9Q
Capitalizar las buenas prcticas identifcadas
a travs de la sistematizacin y visibilizacin
Articular los comits alumni mediante el
Intercambio de experiencias a nivel regional
Disear la imagen corporativa para la Red
Elaborar productos comunicacionales
Construir y divulgar el portafolio de servicios
Diseo e implementacin de un plan de
comunicaciones
Crear un perfl en Facebook.
Fortalecimiento
de capacidades
al interno de
la Red, para
la gestin del
fnanciamiento.
Bsqueda continua de aliados estratgicos
sinergias - convenios con el soporte de las
instituciones idneas que representan los
alumni activos.
Gestin de Proyectos integrando alumni
Inclusin de actividades en POA institucional
Gestionar procesos de Cooperacin Tcnica
Internacional
Oferta de capacitacin para articular fondos
Elaborar y proponer proyectos de inversin
pblica y privada
Elaborar un estudio de mercado que
contemple servicios, nichos de mercado,
planes de negocio y productos de la red
(solicitar a GIZ)
Crear fondo operativo propio de la red de la
ejecucin de proyectos
Diseo de mecanismos para establecer la
membreca de la Red
Aprovechar la experiencia y lecciones
aprendidas del IRACC y otras instancias en la
gestin del fnanciamiento.
Incidencia
en polticas
pblicas sobre
adaptacin al
clima
Sinergia a todo nivel.
Acceso a las agendas nacionales y locales
en AACC
Participar en la construccin de los
programas en AACC de los gobiernos locales
Capacitacin a los miembros de la RedACC
en Incidencia Poltica
Alianzas con organizaciones de bases y
todo tipo de entidades estatales (gobiernos
Locales), Ongs y organizaciones sociales.
Articulacin con otras redes;
Compilar informacin referente a las agendas
locales y nacionales en torno a AACC;
Disear una base de datos de la referida
informacin.
Contar con un portafolio de servicios que
puedan contribuir a la aplicacin de las
agendas referidas.
Cuadro 13. Objetivos, metas y acciones de la Red AAC
Para mayor informacin ampliar en la pgina web de la Red www.redaac.net
51
Como se mencion al inicio, el programa AACC da
continuidad al trabajo realizado durante el MIC (2005-
2008). Esto hizo que se generaran mejores resultados
en varias de las cuencas que contaban con alumni
y comits establecidos. Sumado a ello, estaba el re-
conocimiento en los procesos desarrollados en las
zonas por InWEnt (ahora GIZ), lo cual gener un am-
biente de confanza, propicio para el establecimiento
de alianzas y trabajo mancomunado, que redundaron
en benefcios para las zonas de intervencin.
Entre los diversos temas que abarc el programa,
la Gestin Integrada de Recursos Hdricos (GIRH) fue
asumida como herramienta estratgica de adaptacin
al cambio climtico. En este sentido, un curso regional
del tema desarrollado en Quito, fue una de las pri-
meras actividades del programa, que luego alent la
elaboracin del primer manual de la serie. La GIRH
concebida como herramienta enfocada a apoyar a las
comunidades para que disminuyan su vulnerabilidad
ante condiciones climticas cambiantes, que modif-
can la disponibilidad de agua y causan eventos ex-
tremos.
4. Proceso de intervencin
Otro elemento clave que facilit la incorporacin de
las propuestas del programa AACC en las zonas de
intervencin fue el hecho de contar con dinamizadores
(alumni activos formados durante el programa MIC)
los cuales, en muchos casos lideraron procesos en
niveles distintos a los que se obtuvieron en las zonas
en donde apenas se iniciaba el acercamiento de GIZ.
Lo anterior se refeja por ejemplo, con los fondos de
agua, cuya experiencia fue conocida durante el desa-
rrollo del MIC en Ecuador (FONAG) y por su importan-
cia y xito, mereci la realizacin del curso regional
Fondos de Agua el cual motiv la creacin de fondos
en Per; uno de ellos en la ciudad de Piura y el otro
en la cuenca Jequetepeque. Ambos se encuentran en
su primera etapa.
Por otra parte la participacin de los alumni, en es-
pacios de planifcacin y decisin (por ejemplo: gru-
pos tcnicos de cambio climtico en Per) fue de gran
importancia debido al grado de incidencia poltica que
tuvieron en los planes de ordenamiento territorial y
desarrollo regional. Adems, los alumni lideraron te-
52
mas de inters nacional, formulacin de planes de or-
denamiento territorial a nivel departamental.
De igual forma, la implementacin de Sistemas
de Alertas Tempranas (SAT) iniciadas en Colombia,
a travs de la conformacin de un equipo de trabajo
permanente para el diseo, socializacin, implemen-
tacin y funcionamiento de un SAT contra eventos
extremos que puedan desencadenar inundaciones,
deslizamientos, incendios forestales u otro tipo de de-
sastres asociados al clima en el pas, despert gran
inters en los dems pases, dada la utilidad y la faci-
lidad en su manejo.
Asimismo, es importante resaltar que de manera
general los pases lograron el fortalecimiento de capa-
cidades individuales y colectivas a travs de las accio-
nes desarrolladas en el conjunto de los componentes
del programa AACC.
Finalmente, mediante la identifcacin de buenas
prcticas agrcolas y de riego, se logr reconocer,
como a travs de la inclusin de tecnologas y tcni-
cas, a los saberes ancestrales de las diferentes zo-
nas, se puede generar acciones de adaptacin y/o
mitigacin a los cambios climticos. Experiencias
todas replicables en las diferentes zonas y pases.
En el siguiente punto se dar la ampliacin de los lo-
gros anteriormente mencionados; es importante acla-
rar que las experiencias expuestas no son todas las
que se generaron a partir del programa AACC, pero
muestran la potencialidad de las herramientas, meto-
dologas y conocimientos adquiridos por los alumni, y
los benefcios generados local y regionalmente.
4.1. Experiencias de Bolivia
Mancomunidad de municipios de la cuen-
ca del Caine
En el caso de la experiencia descrita a continuacin,
se muestra la incidencia de alumni en instancias de
planifcacin de la gestin de recursos hdricos en la
cuenca Laka Laka, donde se asesor a usuarios para
la adopcin de tecnologas de uso efciente de agua
en riego y en resolucin de confictos que permitieron
la generacin de acuerdos entre usuarios del agua en
competencia, adems de participar al interior de los
gobiernos locales.
El proceso
El proyecto Laka Laka han generado varios confic-
53
10
http://www.mmcc.org.bo/web/index.php/programas-y-proyectos
tos entre jurisdicciones municipales (Tarata, Arbieto y
Santivaez) y entre diferentes usuarios del agua des-
de hace ms de una dcada, puesto que la presa y el
embalse estn construidos en un municipio y el rea
de riego benefciada, en otro. Hay que considerar que
el proyecto originalmente inclua la dotacin de agua
para consumo humano al municipio de Tarata, pero
por los elevados costos de tratamiento del agua, nun-
ca se pudo brindar ese servicio. Con el agravante del
acelerado proceso de colmatacin y consiguiente dis-
minucin de la capacidad del embalse, a causa de la
desproteccin de la parte alta de la cuenca.
En sntesis, se tenan confictos latentes entre
agrupaciones de usuarios del agua de la cuenca Laka
Laka, que son SEAPA TARATA, (Agua para consumo
humano del centro urbano de Tarata), Suyu Cabece-
ra, asentado en la parte alta de la cuenca sin posibi-
lidad de benefcio del embalse y la ARCMLL, Asocia-
cin de regantes del complejo mltiple Laka Laka, que
por aadidura tena confictos al interior.
A partir del ao 2011, con el fnanciamiento de la
cooperacin Suiza en el marco del programa COSU-
DE, se iniciaron las tareas de coordinacin entre los
gobiernos autnomos municipales involucrados, con
la participacin de la Mancomunidad de Municipios
de la Cuenca del Caine (MMCC) que los aglutina (en
donde se incluyen alumni del programa AACC), ini-
ciando el proyecto Gestin Integral de los Recursos
Naturales de la microcuenca de aporte y rea de riego
de la represa Laka Laka, como modelo de enclave
productivo y desarrollo supramunicipal que estaba
orientado a fortalecer la gobernanza del agua con cul-
tura de paz para el vivir bien entre los regantes del
sistema de riego Laka Laka (902 familias) y las co-
munidades campesinas de la cuenca de aporte en un
contexto de variabilidad climtica y mayor recurrencia
de desastres (344 familias).
Entre las actividades, se elaboraron Planes de Or-
denamiento Predial a nivel comunal POP-COM que
permitieron la elaboracin del Plan de manejo integral
de la cuenca Laka Laka, luego de la creacin del Co-
mit de gestin de la microcuenca Laka Laka CGMLL.
Las prcticas se desarrollaron a travs de lderes
comunales, quienes en conjunto lograron el manejo y
conservacin de suelos con terrazas, muros de piedra
y zanjas de infltracin en, forestacin, el manejo y uso
efciente del agua (26 sistemas de microriego y 7 de
agua potable), la conservacin del agua ( 26 fuentes
que sern protegidas), orientados a reducir la vulnera-
bilidad e incrementar la resiliencia de 12 comunidades
campesinas (344 familias) bajo un enfoque de gestin
integral y adaptativa del agua y suelos.
10
Logros
Para resolver el conficto por el agua del embalse,
se conform la plataforma de concertacin del agua
Laka Laka. Tambin se implementaron proyectos de
uso efciente del agua, como la construccin de pe-
queos reservorios impermeabilizados para la cose-
cha de agua y la ejecucin de sistemas de riego tec-
nifcado que incrementan la efciencia en la aplicacin
del agua a los cultivos.
En este marco, la ARCMLL fue fortalecida con la
modifcacin de sus estatutos y la actualizacin de su
padrn de regantes.
Lecciones aprendidas
Es importante generar espacios de discusin y resolu-
cin de confictos con la participacin de todos los in-
volucrados a fn de brindarles asesoramiento tcnico
con mucho sustento, para lograr acuerdos.
La realizacin de diagnsticos detallados que per-
mitan la priorizacin de intervenciones, que faciliten la
atencin de los problemas de manera ordenada.
Mancomunidad de municipios del Cha-
co Chuquisaqueo
La experiencia que se detalla a continuacin se desa-
rroll en el Chaco Chuquisaqueo, en donde se haba
iniciado un proceso de conservacin en la cuenca del
rio Baado a raz de una disminucin paulatina que se
fue generando desde 2008 en las fuentes de agua de
la parte alta, media y baja de la cuenca, lo cual afec-
t enormemente a familias ganaderas y agricultoras.
Al momento de la intervencin de alumnis (a travs
de sus instituciones) no se encontraba consolidado el
proceso en la cuenca a causa del desconocimiento
sobre el tema de cambio climtico y la ausencia de
herramientas de adaptacin al mismo.
El proceso
El proceso inici con la vinculacin de entidades (a
travs de personas) al programa AACC de GIZ con el
propsito de formarse en aspectos relacionados con
cambio climtico. Seguidamente, se hizo una sociali-
zacin y formacin sobre cambio climtico, a comu-
nidades en la parte alta, media y baja de la cuenca.
Esta capacitacin fue complementada con acciones
concretas de adaptacin al cambio climtico, con el
apoyo de los gobiernos municipales y ONGs, accio-
nes que pudieran visibilizar los productores en su en-
torno.
Se generaron procesos de intercambio y conoci-
miento de experiencias en sectores aledaos, donde
ya contaban con un esquema de compensacin de
54
sus fuentes de agua. Se desarrollaron los Planes de
Ordenamiento Predial a nivel comunal POP-COM y
el ordenamiento predial en las comunidades y de las
pequeas parcelas.
Logros
- Se realiz la identifcacin de las primeras interven-
ciones con los benefciarios con muy buenos resul-
tados.
- Se efectu conservacin en las fuentes de agua lo-
grando un aumento en recarga.
- A nivel Chaco Chuquisaqueo se tienen aproxima-
damente unas 2.500 hectreas de bosque protegi-
do con un aproximado de 500 familias benefciarias.
- Las actividades se siguen desarrollando en la ac-
tualidad a partir del 2011 a la fecha.
Factores de xito
- Se realiz de manera simultnea la socializacin,
formacin y giras de intercambio con lderes y au-
toridades de la MMCH.
- Se acompa con acciones concretas de protec-
cin de fuentes de agua.
- La coordinacin interinstitucional (Mancomunidad
de Municipios del Chaco Chuquisaqueo, Funda-
cin Natura Bolivia, Proyecto GEOY) fue un ele-
mento crucial para el xito del trabajo.
Lecciones aprendidas
- El trabajo conjunto entre el gobierno local, lderes,
ONGs y fundaciones que trabajan en la zona per-
mite mejores y mayores resultados.
- La implementacin de acciones debe ir acompaa-
da de socializacin durante todo en proceso.
- Es necesario el desarrollo de procesos de una ma-
nera sistemtica y dependiendo del contexto.
- La planifcacin predial para la identifcacin de zo-
nas boscosa a proteger es indispensable.
- La sensibilizacin y difusin de los resultados de
la proteccin y uso efciente del agua es necesario
en todos los programas y proyectos que incluyan el
cambio climtico.
4.2 Experiencias de Colombia
Cuenca del ro La Vieja
Durante el desarrollo e implementacin del programa
AACC en esta cuenca se lograron avances importan-
tes, en gran medida porque se contaba con la presen-
55
cia de organizaciones de la sociedad civil que estaban
vinculadas al anterior programa (MIC); por lo tanto
haba un Comit Alumni establecido en la cuenca,
adems haba acciones planteadas en el territorio en
el tema de conservacin, alternativas de produccin,
mercados y conservacin de semillas; pero no se re-
conocan como estrategias de adaptacin al cambio
climtico; por lo tanto durante el programa AACC se
potenciaron.
El proceso
Mediante la participacin de diferentes actores en los
procesos de formacin del programa, se logr el forta-
lecimiento de capacidades en individuos, instituciones
y organizaciones de la sociedad civil, entre las que se
encuentran la Corporacin Regional del Quindo, la
Gobernacin, la Secretara de Agricultura, Desarrollo
Rural y Ambiente, alcaldas, comit de cafeteros, Or-
qudea, Mellizas, Adecoquin, Funda silvestre, Bosque
Montano, Red de custodios, Fundacin Chibchan,
Resnatur. Empresas Pblicas de Armenia, Concejo
Territorial de Planeacin Departamental, Comit Inte-
rinstitucional de Educacin Ambiental.
A travs de las diferentes metodologas aprendidas
en el programa (facilitacin de una de ellas) y las pro-
pias de las organizaciones (como los dilogos de sa-
beres); se pudo hacer el proceso de rplica y difusin,
realizacin de talleres, exposicin de semillas, progra-
mas radiales semanales, cartillas, juegos didcticos.
Lo anterior proporcion al Comit Alumni grandes
fortalezas que lo convirtieron en un espacio de inte-
rrelacin importante en la cuenca a travs del cual se
pudo establecer acciones y estrategias en el contexto
de cambio climtico en el tema de adaptacin. Tam-
bin se logr establecer convenios con instituciones,
trabajos con campesinos y campesinas, trabajo vo-
luntariado. Un ejemplo de esto se dio en el municipio
de Gnova y Pijao en la zona de alta montaa, en
donde se realiz la implementacin de herramientas
de conservacin y ganadera, y la estrategia de edu-
cacin ambiental en el tema de cambio climtico para
campesinos y nios.
Por otro lado, la elaboracin de los planes de accin
individual y colectiva, permiti un avance substancial
en la cuenca, el cual se materializa con el compromi-
so del alumni y la institucin de la que forma parte.
Logros
- El comit se rene de manera peridica y tiene una
participacin activa.
- La vinculacin del tema de cambio climtico en los
instrumentos de planifcacin fue uno de los mayo-
res xitos.
- Posicionar el tema de cambio climtico (agricultura
- semillas) en otros escenarios a nivel local, regio-
nal y nacional.
- Fortalecimiento del mercado agroecolgico y surgi-
miento de la red de custodios de semillas.
- Fortalecimiento de capacidades de los alumni del
comit de la cuenca del ro la Vieja.
- Aspectos tangibles:
- Los instrumentos de planifcacin de las organi-
zaciones e instituciones articularon los temas de
adaptacin al cambio climtico.
- Publicaciones sobre cambio climtico y gestin
del riesgo.
- Proyectos que fueron formulados y ejecutados
con la temtica de cambio climtico.
- Acciones de conservacin en territorio con enfo-
que de adaptacin al cambio climtico.
- Integrantes de las organizaciones de la sociedad
civil e instituciones realizaron intercambios de co-
nocimientos y saberes con colegas o pares de
otras nacionalidades.
- Se visibiliza una red de actores sociales e institu-
cionales que aprenden, comparten y trabajan el
tema de cambio climtico.
- Los alumni de la cuenca del ro La vieja incluyeron
en su lenguaje trminos relacionados con variabi-
lidad y cambio climtico.
- Visibilizacin de una red de custodios de semi-
llas nativas que integra el tema de variabilidad
climtica.
Factores de xito
- Los procesos organizacionales ya establecidos
fueron un factor importante para la implementacin
exitosa de nuevos programas.
- Los efectos del cambio y la variabilidad climtica
se evidenciaron durante el periodo 2010-2013 en la
zona. Por lo tanto el inters en el aprendizaje sobre
cambio climtico y las estrategias de adaptacin
fue prioritario.
- Haber contado con un proceso en las organizacio-
nes ya establecido, adems ya se venan realizado
acciones con el programa MIC.
- Los alumni de la cuenca comparten los conoci-
mientos adquiridos en los talleres del programa en
el Comit Interinstitucional de Educacin Ambiental
del departamento del Quindo CIDEA. Su coordina-
dor participa del Comit Alumni.
- Integrantes de organizaciones de la sociedad civil e
instituciones del departamento del Quindo hacan
parte del programa InWent sobre manejo integra-
do de cuencas hidrogrfcas y trabajan gestin del
riesgo.
- En el departamento estaba conformada la Organi-
zacin Quindiana de Ambientalistas ORQUIDEA,
conformada como red de organizaciones de inicia-
tiva ciudadana.
56
- Divulgacin de lo aprendido, a travs de medios
escritos durante todo el programa.
- En el departamento del Quindo existen redes de
actores con intereses en temas ambientales que
trabajan de manera armnica desde hace ms de
quince aos.
Lecciones aprendidas
Para garantizar el xito en la implementacin de pro-
grama fue necesario:
- Establecer un territorio de trabajo claro.
- Identifcar las personas claves en las diferentes ins-
tituciones.
- Valorar los conocimientos tradicionales en la agri-
cultura.
- Reconocer el Comit Alumni como un espacio de
discusin y planeacin.
- Integrar los conocimientos adquiridos en los talle-
res, cursos, rplicas y dilogos en los planes de
accin de las organizaciones e instituciones que
hacen parte del comit alumni.
- Reconocimiento de la cooperacin alemana como
aliada en el fortalecimiento de capacidades locales,
con compromiso, responsabilidad, y respeto por las
dinmicas de la regin.
- Articular los programas a procesos que estn en
marcha.
Ya se tiene claro que es indispensable establecer
una estrategia de comunicacin que permita mostrar
las diferentes acciones realizadas en el territorio (a
pesar de haber generado boletines y presentaciones,
este aspecto debe tener mayor relevancia en prxi-
mas experiencias). Adicionalmente, se requiere esta-
blecer mecanismos claros que garanticen la retroali-
mentacin por parte de los alumni que participan en
capacitaciones y talleres.
Cuenca del ro La Miel
En la cuenca del ro la Miel, al igual que en las de-
ms cuencas del departamento de Caldas se presen-
taban debilidades en la formacin, conceptualizacin
y entendimiento sobre variabilidad climtica, cambio
climtico y gestin del riesgo, al igual que reconoci-
miento y valoracin de medidas de adaptacin; por
lo tanto, no existan redes interinstitucionales que fo-
mentaran la articulacin de actores e instituciones.
Con la participacin de la cuenca en el programa
AACC, se logr la cualifcacin de actores y la ad-
quisicin de herramientas para la accin de muchas
instituciones de la zona, entre las que se encuentran:
Universidad Autnoma de Manizales (UAM) y su Cen-
tro de Estudios Ambientales y de Desarrollo (CEA),
57
Corporacin Autnoma Regional de Caldas (CORPO-
CALDAS), Corporacin Programa Desarrollo para la
Paz del Magdalena Centro (PDPMC), Fundacin Eko-
social, Universidad Catlica de Manizales, Fundacin
Pangea, alcaldas de los municipios de Victoria, Man-
zanares, Pensilvania, Marquetalia y la Dorada.
Hubo incidencia de los alumni en la formulacin y
ajuste de los planes de desarrollo municipal, depar-
tamental y el plan de accin trienal de la autoridad
ambiental departamental en los temas concernientes
a cambio climtico; y un mayor entendimiento y expe-
riencias prcticas del trabajo en red, de sus resulta-
dos y efectividad.
El proceso
Es necesario resaltar que el trabajo en la cuenca del
ro La Miel viene desde 2005 con el programa de
MIC, lo cual facilit algunos de los procesos y po-
tenci otros. A continuacin se hace la descripcin
del proceso en la cuenca segn el orden en que se
present:
- Identifcacin de los actores comunitarios e institu-
cionales.
- Convocatoria de actores a reuniones informativas,
formativas y dilogos.
- Vinculacin de actores al Programa AACC-GIZ.
- Conformacin del Comit Alumni de la Cuenca del
ro la Miel.
- Fomento de trabajo en red.
- Seleccin de actores estratgicos para la participa-
cin en procesos de formacin regional y nacional.
- Elaboracin, gestin y ejecucin de proyectos de
manera conjunta entre alumni, en temas de vulne-
rabilidad, gestin del riesgo, gestin integrada del
recurso hdrico y sistema de alertas tempranas par-
ticipativas.
- Participacin en escenarios de planeacin local, re-
gional y nacional: Congresos Nacionales del Clima
(IDEAM: 2010-2011 y 2012), participacin en ejer-
cicios de planeacin municipal, departamental y de
la autoridad ambiental.
- Dinamizacin de redes locales y regionales relacio-
nadas con cambio climtico: Red Interinstitucional
de Cambio Climtico y Seguridad Alimentaria (RIC-
CLISA), Nodo Regional del Eje Cafetero.
Logros
- Formacin de algunos miembros del Comit Alum-
ni en facilitacin de procesos multiactor garantizan-
do la dinamizacin de procesos. Alumni con mayo-
res capacidades para la accin.
- Con el programa AACC se pudo benefciar a gran
cantidad personas, instituciones y zonas de la
cuenca entre las que se resume: lderes de las
Juntas de Accin Comunal, estudiantes de bsica
primaria y secundaria, estudiantes de educacin
Superior en el rea de tcnicas forestales, estu-
diantes del SENA de la tecnologa en gestin de
recursos naturales, maestros, docentes universita-
rios, empleados y contratistas de CORPOCALDAS,
la Gobernacin de Caldas y municipios Pacora,
Riosucio, Villamara, Salamina, Supa, Chinchina y
Manizales. Miembros y directivos de organizacio-
nes no gubernamentales.
- Convenios y contratos frmados entre entidades
pblicas y privadas.
- Medidas de adaptacin implementadas por los ac-
tores formados.
- Un Plan de Accin Colectivo del Comit Alumni for-
mulado.
- Redes operativizando sus planes.
- Reconocimiento del Comit Alumni como dinami-
zador de procesos formativos y organizativos.
Factores de xito
- Existencia de coyunturas organizativas promovidas
por otros actores.
- Se cuenta con RICCLISA desde el Ministerio de
Agricultura, y un Nodo Ecorregional de Cambio Cli-
mtico del Ministerio de Ambiente.
- Hay una Red Interdisciplinaria sobre Cambio clim-
tico (Liderada por la Universidad de Caldas).
- El programa llega en un momento transicional de ajus-
te del Plan de Desarrollo del Departamento de Caldas,
Formulacin del Plan de Accin Trienal de CORPO-
CALDAS y elaboracin de los Planes de Desarrollo de
los nuevos gobiernos locales (2012 2015).
- El Programa MIC de InWent haba generado capa-
cidades en alumni en las zonas de intervencin.
- Aprobacin del documento CONPES 3700 de 2011
sobre cambio climtico y el documento CONPES
sobre seguridad alimentaria y nutricional.
- Diseo del Plan Nacional de Adaptacin al Cambio
Climtico para Colombia.
- Ocurrencia de los fenmenos de cambio climtico
(caso La Nia 2011), que aument la sensibilidad
de la poblacin frente al ambio climtico.
- La realizacin del trasvase del ro Guarin al ro la
Miel, afectando los riachuelos y el abastecimiento
de acueductos.
Lecciones aprendidas
- Incidir en los planes de accin interinstitucional
para garantizar recursos econmicos y participa-
cin de actores clave.
- Fomentar el trabajo en red y desarrollar articulacio-
nes estratgicas, vinculando actores sociales que
tengan trayectoria, experiencia y compromiso con
los procesos.
58
- Garantizar soporte logstico para los comits alumni.
- Proyectar un horizonte de formacin incluyente que
cobije a comunidades, actores institucionales, to-
madores de decisiones.
- Mejorar la caracterizacin de actores que conduz-
ca a una efectiva seleccin de integrantes para los
cursos regionales y el desarrollo del Plan de Accin
Colectiva.
- Se hace necesaria la vinculacin de actores pol-
ticos a los procesos para poder incidir en polticas
pblicas.
- Programar los cursos internacionales para el fnal
del programa de forma que se convierta en un est-
mulo a la participacin y compromiso de los actores
sociales que lograron acciones concretas.
- Establecer una estrategia de sistematizacin, do-
cumentacin, evaluacin y monitoreo desde el ini-
cio con personal idneo, diferente a la coordinacin
del programa.
- Vincular un mayor nmero de actores universitarios
desde el principio.
- Mantener la forma horizontal de los comits alumni
a nivel nacional.
Cuencas de los ros Zulia y Pamplonita
La experiencia de la implementacin de Sistemas de
Alerta Temprana (SAT), ante eventos climticos extre-
mos en las cuencas de los ros Zulia y Pamplonita, del
Norte de Santander surge a partir de la participacin
de un alumni en el evento de capacitacin Internatio-
nal Leadership Training ILT en Gestin de Servicios
Agrometeorolgicos frente al Cambio Climtico en los
Andes, adems de haber participado anteriormente
en el Curso Regional de Manejo de Informacin Agro
meteorolgica. (MIM).
Un SAT es un sistema que tiene la capacidad de
informar en tiempo oportunamente sobre la ocurren-
cia de un evento climtico extremo. Lo componen:
personas capacitadas para tal fn, equipos de cm-
puto y una red de estaciones meteorolgicas adecua-
damente instaladas en el territorio cuyas lecturas son
detectadas, analizadas, transmitidas y divulgadas en
tiempo real, con el fn de predecir la llegada de una
amenaza climtica y posibilitar la toma de acciones
anticipadas al evento.
El proceso
Para la puesta en marcha de los SAT se debi conju-
gar una serie de eventos y sucesos que hicieron posi-
ble encadenar a todos los actores necesarios y contar
con las herramientas tcnicas, fnancieras y humanas
para lograr lo siguiente:
- La vinculacin de un alumni en la maestra en in-
geniera ambiental con la Universidad de Pamplo-
na, su participacin en dos cursos como alumni del
Comit Zulia del Programa AACC de GIZ y su vin-
culacin con la Pasanta (Curso ILT) en Alemania
durante el ao 2012, en la misma temtica.
- La iniciativa de la Universidad de Pamplona para
presentarse al Primer concurso Nacional para el
reconocimiento e implementacin de proyectos de
reduccin del riesgo a travs de medidas de adap-
tacin a la variabilidad y al cambio climtico, con-
vocado por la Subdireccin de Reduccin de riesgo
de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo
de Desastres - UNGRD.
- El apoyo para el intercambio de experiencias con
GIZ, de la iniciativa del Sistema de Alertas Tempra-
nas Participativas SATP de la Divisin Ambiental
del Acueducto de Popayn y de la Fundacin del
Ro de las Piedras.
- La iniciativa del Proyecto Piloto del SAT en cuatro
municipios del Norte de Santander de CORPO-
NOR (Corporacin Autnoma Regional de la Fron-
tera Nororiental).
- La decisin del Programa AACC de GIZ en Colom-
bia, para apoyar dentro del Plan de Accin Colecti-
va PAC del Comit Alumni Zulia, el componente
de capacitacin mediante un Diplomado para dar
inicio al Proyecto SAT de los ros Pamplonita y Zu-
lia presentado a la UNGRD.
- Red de adaptacin al Clima de Norte de Santan-
der, como nodo integrante de la Red Alumni ACC
de Pases Andinos, con sus expertos acompaan
el proyecto en su plan de accin colectivo PAC.
Esta red regional tiene la capacidad de apoyar en
las acciones de los equipos locales municipales
que debe conformar cada municipio.
Como resultados principales del proyecto se pueden
mencionar:
- El proyecto est en ejecucin y cuenta con recur-
sos para el funcionamiento por 2 aos, a travs de
recursos de la UNGRD, la Universidad de Pamplo-
na, CORPONOR y la GIZ.
- Se llev a cabo en 2013 una primera fase del com-
ponente de capacitacin defnido y formalizado a
travs de un diplomado en SAT como estrategia de
adaptacin al CC y VC. Para el ao 2014 se tiene
prevista una segunda fase del diplomado.
- Existe un equipo de trabajo regional en SAT que se
encarga de todo el proceso de gestin y articula-
cin de acciones en SAT en el territorio.
- Existe ya una plataforma preliminar de recepcin
de datos de las estaciones climatolgicas de bajo
costo y se han instalado 3 en el territorio: www.sat-
nortedesantander.org.
- Se ha desarrollado un paquete tecnolgico para
instalar estaciones meteorolgicas de bajo costo
en diversos sectores de la cuenca y lograr la trans-
misin de los datos climticos en tiempo real hasta
59
los centros de alerta locales y a uno principal, don-
de personas con capacidades tcnicas los reciben,
procesan, analizan y convierten en boletines y aler-
tas para todos los usuarios del SAT y la comunidad
en general, lo cual favorece la preparacin de la
poblacin para afrontar desastres naturales al anti-
cipar su ocurrencia.
- Otras regiones de trabajo del programa AACC han
conocido la experiencia de los SAT Zulia y Pamplo-
nita y estn haciendo grandes esfuerzos por hacer
extensivo el proyecto en sus territorios. Estos son:
cuenca La Vieja en Quindo y Valle del Cauca y
la zona del Canal del Dique departamento de Bo-
lvar en el caribe colombiano. En la cuenca del ro
Guarin en Caldas est en ejecucin actualmente
un proyecto SAT, que fnancia Corpocaldas, lidera
la Fundacin Ekosocial y sigue el mismo modelo
planteado para el proyecto SAT Zulia y Pamplonita.
Logros
- Se logr concientizar y articular numerosos actores
locales y subnacionales para que trabajaran alre-
dedor del tema de variabilidad y cambio climtico, y
dada la vulnerabilidad del territorio, probablemente
implementen un Sistema de Alerta Temprana ante
eventos climticos extremos.
- Se destaca la iniciativa de CORPONOR, quien de
forma autnoma y colaborativa con 4 municipios de
la cuenca decidi implementar una prueba piloto en
SAT como preludio al proyecto SAT de la cuenca,
pero manteniendo la estructura e ideas originales
que surgieron desde el programa AACC y la Uni-
versidad de Pamplona.
- Actualmente, existe un comit de trabajo en SAT,
del cual forma parte la Red de Adaptacin al Cli-
ma de Norte de Santander (previamente Comit
Alumni Zulia) que cuenta con otros miembros como
CORPONOR, la Gobernacin del aepartamento a
travs de la Unidad Regional para la Gestin del
Riesgo y las universidades de Pamplona y Santo
Toms.
Factores de xito
Aunque posiblemente no son los nicos, se deben re-
saltar los siguientes factores de xito:
- Capacidades y conocimientos en SAT: los cuales
se lograron gracias al proceso de formacin en va-
riabilidad y cambio climtico.
60
- El aporte por valor del 12% del proyecto que desti-
n el programa AACC para fnanciar el componen-
te de capacitacin del proyecto SAT que convirti
en el diplomado en SAT como medida de adapta-
cin a la variabilidad y el cambio climtico en Norte
de Santander.
- La articulacin y buenas gestiones de la Red de
Adaptacin al Clima de Norte de Santander, el cual
se potenci con cada capacitacin del programa
AACC y a travs de rplicas logr consolidar en
muy poco tiempo una base humana y tcnica muy
importante que adopt el proyecto como propio y lo
impuls y fortaleci a nivel regional.
- Dinmicas regionales multiactor presentes en el
territorio que facilitaron el trabajo por contar con
procesos de largo plazo.
- La sinergia y apoyo incondicional que se gener
con la Universidad de Pamplona y la Maestra en
Ingeniera Ambiental, quien apalanc el proyecto,
le dio el soporte institucional que se requera para
presentarlo a nivel nacional y regional y accedi a
fnanciar el 12% de su costo.
- El concurso para la reduccin de la vulnerabilidad
ante la variabilidad y el cambio climtico de la Uni-
dad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desas-
tres, el cual, con el segundo puesto obtenido por
el proyecto, gener los recursos necesarios para
cubrir el 80% del costo fnanciero del proyecto por
2 aos.
Lecciones aprendidas
- El trabajo colaborativo es muy importante, ya que
sin el apoyo de actores claves, y ms an personas
claves, dentro de las organizaciones, no hubiese
sido posible siquiera generar la dinmica en torno
al tema de variabilidad y cambio climtico que ha
permitido llegar hasta donde se est hoy.
4.3 Experiencias de Ecuador
Cuenca del ro Chambo
La experiencia sistematizada, es producto de la inci-
dencia del Programa en la Cuenca Chambo, relatada
por dirigentes de la asociacin de regantes de Chim-
borazo. Ante problemas generados por la variabilidad
de la disponibilidad de agua, expresada por la percep-
cin local de una disminucin paulatina del recurso h-
drico y el incremento de la demanda de los usuarios,
se propiciaron espacios de discusin y consenso, en
miras de forjar una planifcacin orientada hacia una
Gestin Integral de Recursos Hdricos.
Con la presencia de varias instituciones en la zona
desde 2007, se inici un trabajo conjunto que gener
el espacio propicio para la participacin del Programa
AACC desde 2012 en fortalecimiento de capacidades,
realizado inicialmente con los dirigentes, para luego
desarrollar rplicas locales y giras de intercambio de
experiencias, en miras de concebir una mejor gestin
del agua, para generar mayores benefcios y evitar
confictos entre usuarios de los diferentes sistemas de
riego.
El proceso
Se busc involucrar a todos los actores, generando
conciencia acerca de los efectos del cambio climtico
en la disponibilidad de agua y la necesidad de lograr
acuerdos y compromisos en relacin al funcionamien-
to del sistema, asimismo, se plante la necesidad de
incrementar la efciencia del uso del agua, que se
plasm en la implementacin de sistemas de riego
tecnifcado, tambin, a raz de una gira, se decidi im-
plementar la cosecha de agua.
Adems de las juntas de usuarios y de las organi-
zaciones locales, se trabaj directamente con los agri-
cultores de la organizacin y con los parameros
11
de
la zona, con quienes se realizaron giras de observa-
cin y capacitaciones tericas y prcticas.
En la parte organizacional, se coadyuv en la reor-
ganizacin de las asociaciones de regantes adecuan-
do sus competencias a las necesidades y se constitu-
y un Comit de Gestin con vinculacin al Ministerio
del Ambiente MAE.
Entre las instituciones involucradas estaba el Go-
bierno Provincial de Chimborazo, las juntas parro-
quiales, la Universidad de Riobamba, el Comit del
chambo ABCF, la Asociacin de Juntas de Consumo,
(riego y consumo de comunidades y pueblos).
Logros
- La junta general de usuarios logr acordar un apor-
te econmico adicional para actividades de reme-
diacin dentro de la tarifa de riego. Tambin se
realizaron aportes econmicos a un fondo para el
manejo de pramos.
- Con respecto al uso del agua, la organizacin ha
estado planteando el uso de menor cantidad de
agua de la autorizada mediante la concesin de
la Secretara Nacional del Agua (SENAGUA), in-
duciendo a los usuarios a incrementar la efciencia
de su aprovechamiento con la implementacin de
reservorios y sistemas de riego tecnifcado, e incre-
mentar la efciencia de conduccin, manteniendo la
infraestructura limpia y en buenas condiciones.
- Asimismo, se frm un convenio, en el cual se es-
tablece que el manejo del sistema no solo es por
infraestructura, sino que debe ser realizado en
tres ejes: conservacin de fuentes (manejo de p-
ramos), administracin de operacin y manteni-
11
Relativo a Pramo, personas a cargo de la conservacin del pramo.
61
miento, enfocado en rehabilitacin, y produccin
y comercializacin, con nfasis en la agricultura
limpia, buscando la produccin de cultivos ms
rentables.
- Adems de los cambios internos a la asociacin,
se logr incidir en el Plan Provincial de Riego en
Chimborazo, buscando tomar en cuenta los efec-
tos del cambio climtico, con iniciativas de apoyo al
pequeo productor, cuya agricultura es de subsis-
tencia.
- Con respecto a la fuente de agua, luego de un
evento de capacitacin en manejo de pramos, se
decidi cambiar algunas modalidades de pastoreo
dentro los mismos y limitar la frontera agrcola bus-
cando su proteccin. Igualmente, est en proceso
de desarrollo el Plan de Manejo del Pramo, que
pretende generar condiciones adecuadas de sub-
sistencia a sus habitantes, para lo cual tambin
aporta el Fondo de Manejo del Pramo.
- En estas tareas tambin viene participando el Con-
sorcio de Capacitacin para el Manejo de los Re-
cursos Naturales Renovables (CAMAREN), quie-
nes realzaron diagnsticos para la formulacin de
propuestas.
Lecciones aprendidas
- Para dar sostenibilidad a los acuerdos, es nece-
sario que los representantes de organizaciones
locales que participan en los procesos de plani-
fcacin y bsqueda de consensos, tengan poder
de decisin.
- Para lograr la toma de decisiones informada y con-
siente, es muy importante la asignacin de recur-
sos econmicos para capacitacin, adems de in-
centivar una mayor asignacin de tiempo por parte
de dirigentes y usuarios para su asistencia.
- Es necesaria la buena predisposicin de los acto-
res locales para encarar procesos de adecuacin
de formas de produccin. En este sentido se debe
abordar con claridad los temas complejos -como el
cambio climtico- para facilitar su comprensin y la
toma de acciones al respecto.
- Para tener buenos resultados se debe informar a
los usuarios desde el inicio acerca de todo el pro-
ceso. Asimismo, es importante contar con la par-
ticipacin de todas las instituciones del Estado y
organizaciones locales.
Cuenca del ro Paute
En la experiencia de la cuenca del Paute, se puede
apreciar como el Programa AACC genera sinergias
con FONAPA -Fondo de agua para la cuenca del ro
Paute-, una institucin relativamente nueva, efectuan-
do tareas conjuntas de fortalecimiento de capacida-
des, al interior y hacia las instituciones locales. Inicial-
mente FONAPA efectu la coordinacin local de los
eventos del Programa y luego cedi la responsabili-
dad a CENAISE -Centro Nacional de Investigaciones
Sociales y Educativas-.
Al inicio del Programa AACC, la adaptacin al cam-
bio climtico era una propuesta nueva y todava los
agricultores no crean posible que el riego y la agri-
cultura fueran afectados por la variabilidad climtica,
por lo cual, las actividades de capacitacin del pro-
grama fueron dirigidas a introducir esta problemtica
buscando que sea considerada en la gestin del agua
en la regin.
62
Luego del proceso se consigui que se desarrollen
iniciativas locales de adaptacin al cambio climtico
con auspicio del Ministerio del Ambiente, en benefcio
de los agricultores.
El proceso
FONAPA coordin localmente las actividades del Pro-
grama AACC por dos aos y pudo, por un lado, iniciar
su programa de capacitacin y, por otro lado, apoyar
el programa AACC con fondos adicionales y rplicas.
Un ejemplo de iniciativa que sali de este programa
fue la capacitacin en cambio climtico para comuni-
cadores sociales.
De esta manera, FONAPA pudo darse a conocer
como una entidad de apoyo en temas del Programa
AACC y pudo iniciar procesos relacionados en con-
junto con otras organizaciones locales pblicas y
privadas, tales como: ETAPA EP -Empresa Pblica
Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Al-
cantarillado y Saneamiento de Cuenca-, ELECAUS-
TRO -Empresa Electrogeneradora del Austro-, CE-
LEC EP -Corporacin Elctrica del Ecuador- Unidad
de Negocios Hidrpata, Universidad de Cuenca, Fun-
dacin Cordillera Tropical, TNC The Nature Conser-
vancy-, Consejo de la subcuenca del rio Machangara,
Consejo de la cuenca del rio Paute (CGPAUTE).
Las actividades fueron dirigidas a tcnicos de las
entidades mencionadas (actores), tcnicos de Go-
biernos Autnomos Descentralizados (GADs) y a tc-
nicos de ONGs.
Estas entidades locales aportaron a los eventos
brindando los espacios para la capacitacin, apoyan-
do en la realizacin de visitas de campo y ofreciendo
refrigerios a los participantes, puesto que los eventos
fueron fnanciados por el Programa AACC y por fon-
dos del Fideicomiso FONAPA.
Las actividades fueron favorecidas porque FONA-
PA naca como una entidad de apoyo para la con-
servacin de recursos hdricos en la cuenca del rio
Paute y porque hubo aporte de entidades locales y
entusiasmo de participantes y con el desarrollo del
Programa, el reconocimiento de FONAPA en la zona
incrementado fue notablemente.
Logros
- Los tcnicos en las instituciones tienen un mejor
conocimiento de la problemtica del cambio cli-
mtico.
- Dentro de la cuenca se conoci de mejor manera
quienes trabajan en los temas relacionados al pro-
grama.
- FONAPA se dio a conocer como una entidad de
apoyo en temas relacionados al Cambio Clim-
tico.
- Dos instituciones pudieron aplicar a fondos del Pro-
grama de Adaptacin al Cambio Climtico (PACC)
que lleva adelante el Ministerio del Ambiente.
- Las organizaciones de agricultores fueron favoreci-
das con estas iniciativas.
Lecciones aprendidas
- Las herramientas metodolgicas del Programa
AACC fueron muy pertinentes, puesto que su for-
mato gil y verstil, permitieron introducir los temas
tratados a los grupos meta con mucho xito.
- La presencia de una institucin de coordinacin lo-
cal es muy favorable, el cambio del ltimo a una
coordinacin nacional gener confusin en roles.
- Es conveniente crear herramientas tcnicas de se-
leccin de participantes de los eventos, para evitar
malos entendidos.
4.4 Experiencia en Per
Cuenca del Ro Piura
El trabajo realizado por el Programa AACC en Piura,
es una muestra de la potencialidad de la propuesta
HCD cuando el contexto es propicio. Dada la fortaleza
institucionalidad en la regin y la coordinacin inte-
rinstitucional, el Programa se present como un alia-
do estratgico en el fortalecimiento de capacidades al
interior de las mismas, para contribuir activamente en
la planifcacin del desarrollo local. Se debe resaltar
que con estas condiciones institucionales, solo una
propuesta de calidad, como la del Programa AACC
poda haber sido aceptada y adoptada.
A continuacin se hace una breve resea del pro-
ceso en la regin:
A pesar de la cantidad de estudios tcnicos efec-
tuados en la zona, se perciban algunos vacos de
conocimientos en tcnicos locales en temas como el
cambio climtico y la gestin de recursos hdricos. No
se articulaba adecuadamente los efectos del cambio
climtico en los anlisis de riesgos ni en los procesos
de ordenamiento territorial.
Tomando en cuenta estas condiciones fueron
aplicadas una variedad de las herramientas metodo-
lgicas del Programa, tales como: Cursos Regiona-
les (BL), Dilogos, Giras, y Rplicas, teniendo como
aliado estratgico al Gobierno Regional de Piura, que
tambin aport con recursos de contraparte.
Una de las estrategias que cabe resaltar como muy
favorable para el xito alcanzado en la zona, fue la se-
leccin de las personas que participaron en los even-
tos de capacitacin, la cual fue realizada de acuerdo
al perfl de las personas e instituciones, de manera
transparente.
El proceso
A causa de los notables impactos del fenmeno cli-
mtico El Nio ocurridos a partir de 1983, Piura re-
cibi mucha atencin por parte de agencias de coo-
peracin y de investigacin, motivo por el cual, al
63
presente, se presume que es la regin del pas que
tiene ms proyectos y programas relacionados con el
cambio climtico. Entre estas iniciativas, est el pro-
grama del PNUD Hacia un desarrollo bajo en carbo-
no y resiliente al cambio climtico, tambin fue imple-
mentado el Programa PROCLIM, bajo la coordinacin
del Consejo Nacional del Ambiente CONAM.
En este marco, el Programa AACC tuvo muy bue-
na acogida como un espacio compatible con las ne-
cesidades de la zona, puesto que fue introducido en
instancias de planifcacin al interior del gobierno re-
gional de Piura. De esta manera muchos alumni estu-
vieron involucrados en la elaboracin de diagnsticos,
lneas de base, programas y proyectos, que sustentan
al Plan de Desarrollo Regional.
Varios alumni hacen parte de la mesa de trabajo
que desarrolla la Estrategia Regional de Cambio Cli-
mtico. Alumni participaron en estudios y talleres de
soporte, aportando lo aprendido en los cursos del Pro-
grama AACC.
Igualmente, varios alumni por decisin institucional
participaron en las mesas de trabajo -entre ellas, la
mesa de trabajo de cambio climtico- del Plan Regio-
nal de Gestin de Recursos Hdricos liderado por la
ANA (Autoridad Nacional del Agua). Piura una de las
regiones piloto del pas que cuenta con un Consejo
regional de Recursos Hdricos.
El tercer rubro en el que se tuvo notable incidencia
fue el ordenamiento territorial, en el cual, hubo mu-
cho aporte de cursos e intercambio de experiencias.
En esto, Piura fue la ms avanzada de las 8 regio-
nes de la costa; cuenta con una ordenanza regional,
que como normativa crea una Zonifcacin Ecolgica,
Econmica del territorio ZEE, tambin se tienen apli-
caciones prcticas del instrumento, para promover el
desarrollo.
Se han incorporado 300.000 ha de buenos suelos
de las cuales 40.000 ya se estn utilizando. Los alum-
ni participaron en varias mesas temticas, aplicando
la capacitacin recibida durante eventos prcticos de
capacitacin del Programa AACC.
El programa tuvo participacin en la gestin de
riesgos y vulnerabilidad, con la gestin de cuencas
vulnerables, el curso taller regional en adaptacin a la
variabilidad climtica, mediante estrategias de gestin
del riesgo agrcola en la regin andina y se realiz una
rplica. El tema central en todas las reas de interven-
cin fue la vulnerabilidad, ser proactivos antes que
reactivos.
Comit de cuenca
Recientemente fueron elegidos los coordinadores del
comit, del cual todos los miembros son alumni, los
mismos que han propuesto la creacin del Instituto
Regional en Adaptacin al Cambio Climtico (IRACC)
que continu con el trabajo conjunto de Alumi. El
IRACC ofrecera servicios de capacitacin, a los en-
tes locales y regionales. Para esto se cuenta con una
base de datos y fchas del perfl profesional de los
alumni, buscando con ellos llenar los vacos tcnicos
en los espacios de planifcacin. Asimismo, se tiene
una lista de necesidades en instituciones, para propo-
ner y ofrecer servicios.
Planes de accin alumni
Los planes de accin PDAs y PACs han sido un xito,
ahora Piura tiene una buena masa intelectual y tc-
nica, se tiene solvencia para gestionar el territorio lo-
calmente, permitiendo que las propuestas que llegan
desde el gobierno central, sean revisadas y reformu-
ladas, antes de su adopcin.
Logros
- Mejor diseo de los planes, programas, proyectos y
estrategias.
- La planifcacin ha incluido estas temticas.
- Se han creado capacidades locales tcnicas en las
materias.
- Se mejoran los instrumentos de gestin.
Lecciones aprendidas
Es necesario contar con herramientas de seguimiento
y monitoreo permanente y que haya apoyo a mayor
plazo, para lograr que las iniciativas locales logren
autonoma. Las intervenciones de muy corto plazo no
llegan a obtener los resultados esperados.
4.5 Experiencia regional: Fondos
del agua
En este caso se relata una experiencia de transferen-
cia de conocimientos y destrezas entre pases, en la
cual, se aprovecha el fortalecimiento de capacidades
y amplia experiencia de uno de ellos, para ser replica-
da exitosamente en otro. Es una muestra adems, del
importante efecto que se genera cuando personas de
diferentes contextos, pero que comparten aptitudes,
al ser reunidas en espacios propicios pueden crear
sinergias y vnculos que trascienden a los eventos.
Ecuador es el pas andino con mayor experiencia
en la creacin de fondos del agua, un claro ejemplo
es la solidez del Fondo para la Proteccin del Agua
FONAG, que inici sus actividades con el fn de cubrir
las necesidades del Distrito Metropolitano de Quito y
sus reas de infuencia, pero que ha ido expandiendo
su accionar a otras regiones del pas. Este fondo fue
pionero en la regin y ha propiciado la creacin de
rplicas en otros pases, tales como Colombia, Per,
Repblica Dominicana, entre otros.
Los fondos del agua son mecanismos aplicados
para la conservacin de los recursos naturales y par-
ticularmente del servicio hidrolgico, que buscan in-
centivar que los usuarios consideren la conservacin
y el uso sustentable como una opcin viable. Todos
64
los usuarios aportan para garantizar la existencia de
recursos fnancieros crecientes -a largo plazo- para la
proteccin y mantenimiento de los recursos hdricos y
los ecosistemas que los proveen. Las particularidades
del mecanismo, as como la posibilidad de reunir a
distintos actores con un fn comn en un compromiso
de largo plazo, han hecho que sea un mecanismo exi-
toso y con una alta replicabilidad.
En este marco, se desarroll un curso regional
denominado Mecanismos Financieros: Elementos
para la creacin y consolidacin de un Fondo de
Agua, cuya fase presencial fue desarrollada en
Quito, con el objetivo de aportar conocimientos y
brindar herramientas para que los participantes
puedan consolidar este tipo de mecanismos para
la gestin del agua en contribucin a la adaptacin
al Cambio climtico.
A este curso regional asistieron varias personas
involucradas con el planteamiento de creacin de
fondos de agua de los cuatro pases, entre ellos, la
subgerente Regional de Medio Ambiente del Gobier-
no Regional de Piura - Per y de la secretaria tcnica
del Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Chira
Piura, que luego de la participacin en todas las fases
del curso, decidieron aplicar las herramientas logran-
do poner en marcha el Fondo del Agua en Piura, que
actualmente est en desarrollo.
El proceso
El curso se inici con una fase presencial de un mes
de duracin, que facilit la preparacin de una pro-
puesta de creacin de un fondo de agua, que fue
presentada en la Gerencia de Recursos Naturales del
GR de Piura, con base en todos los conocimientos
tericos desarrollados en el curso. Esta primera pro-
puesta fue aceptada por la gerencia y se propici su
continuidad.
Luego en la fase presencial se reforzaron los co-
nocimientos y se trabaj especfcamente en las pro-
puestas elaboradas anteriormente, llegando a conce-
bir nuevas versiones de propuestas que gozaban de
mayor madurez. Este proceso fue enriquecido por el
intercambio de opiniones, criterios y experiencias en-
tre los participantes. Asimismo, qued como apoyo un
manual de Mecanismos Financieros: Elementos para
la creacin y consolidacin de un Fondo de Agua,
elaborado tambin en el marco del Programa AACC.
En Piura, existan 3 iniciativas de mecanismos f-
nancieros para los servicios Hdricos:
a. FORASAN que es un Fondo Regional de Agua y
Saneamiento, promovida por el Banco Mundial,
cooperacin Suiza, TNC y el Gobierno Regional
Piura, pero que sin embargo no haba tenido avan-
ces en su gestacin.
65
b. El Fondo Quiroz, que nace como una iniciativa de
la Junta de Usuarios de San Lorenzo, quienes son
los benefciarios del servicio hdrico, pero que ha-
ba estado en un principio funcionando como Pago
por servicios hdricos a la Municipalidad Provincial
de Ayabaca para que ejecute proyectos de refores-
tacin en la parte alta de la sub cuenca del ro Qui-
roz, objetivo que no se ejecut y que ahora retiene
el 1% de su tarifa hasta la constitucin del Fondo.
Luego tuvo el apoyo de la ONG Naturaleza y Cul-
tura Internacional quienes con apoyo de la coope-
racin IICA vienen trabajando para la consolidacin
del mismo.
c. Fondo de la Gallega Chalaco, cuyos estudios fue-
ron realizados con apoyo de la cooperacin Alema-
na GIZ.
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente y el Consejo Regional de
Recursos Hdricos de la Cuenca Chira Piura, decidie-
ron apoyar estas iniciativas, para lo cual, se estable-
cieron alianzas para la constitucin del grupo promo-
tor de los Fondos de FORASAN y FONDO QUIROZ,
mecanismos de fnanciamiento que actualmente se
vienen impulsando, el primero a nivel regional y el se-
gundo a nivel de la Sub cuenca del ro Quiroz.
Para el caso del FONDO QUIROZ, fue muy valio-
so que quienes participaron en el curso regional Me-
canismos Financieros: Elementos para la creacin y
consolidacin de un Fondo de Agua desarrollado en
Quito, compartieron esa experiencia con las institucio-
nes: Naturaleza y Cultura Internacional, Municipalidad
Provincial de Ayabaca y los representantes de las co-
munidades de la cuenca alta del ro Quiroz, quienes
despus de ello realizaron una pasanta en el Fondo
de Loja, para que al retorno de esta visita, los provee-
dores del servicio puedan identifcar con claridad la
necesidad sentida y cules son las expectativas que
se pueden cubrir con la creacin de un mecanismo
de fnanciamiento. Con los objetivos claros de una y
otra parte es necesario la bsqueda de posibles cons-
tituyentes del Fondo, proceso an se encuentra en
marcha.
Logros
- Impulso a la creacin del Fondo del Agua de Quiroz
la misma que est en la fase de negociacin.
- Impulso a la creacin del Fondo Regional de Agua
y Saneamiento, culminando la fase de negociacin,
ya habiendo terminado los estudios hdricos, tcni-
cos - administrativo y fnanciero.
Lecciones aprendidas
- Los procesos de capacitacin en varias fases son
adecuados, cuando se necesita tiempo para formu-
lar propuestas y madurarlas.
- El intercambio de criterios entre participantes de
los eventos es muy importante para enriquecer las
propuestas.
- El apoyo entre colegas luego de los eventos, aun
estando en pases distintos, es muy valioso, en es-
pecial, en casos en los que se estn impulsando
iniciativas similares.
67
En el marco del programa AACC, se plante como
actividad, la sistematizacin de experiencias agrco-
las y de riego, consideradas como buenas prcticas,
que aportan como medidas de adaptacin al cambio
climtico. La sistematizacin de las buenas prcticas
permite dar a conocer informacin relacionada con su
localizacin, metodologa, resultados, impactos, lec-
ciones aprendidas y factores de xito.
A travs del apoyo y acompaamiento del progra-
ma AACC en la sistematizacin se logra hacer visible
algunas de las prcticas culturales aplicadas por aos
en los pases andinos y en especial en las zonas don-
de el programa hizo presencia. Estas prcticas bus-
can resaltar la adaptacin al cambio climtico que ha
sido incorporado en las comunidades buscando ga-
rantizar el bienestar de quienes las aplican.
La sistematizacin fue recopilada con dos herra-
mientas, La primera fue una fcha general en la que
se analizan casos particulares de buenas prcticas
agrcolas y de riego, la cual incluye un grfco para
identifcar la califcacin en ciertas variables, a conti-
nuacin se presentan indicadores trabajados.
Para el caso de Colombia, Ecuador y Per:
- Innovacin (I).
- Impacto en la economa familiar (IEF).
- Aporte Social (AS).
- Replicabilidad (R).
- Sostenibilidad (S)
En el caso de Bolivia:
- Efectiva y exitosa (EEX).
- Sostenible (SOS).
- Ambientalmente adecuada (AMA).
- Social y culturalmente aceptable (SCA).
- Tcnicamente posible (TPO).
- Econmicamente efciente (EEF).
5. Buenas Prcticas BP
68
- Participativa (PAR).
- Replicable y adaptable (RAD).
La segunda herramienta usada para el proceso de
sistematizacin de buenas prcticas se denomin do-
cumento sntesis. En l se plasma la metodologa de
trabajo, un contexto de las zonas de donde se levan-
t la informacin de la buena prctica y los resulta-
dos obtenidos en la fchas. En el acpite siguiente se
presenta un breve resumen del proceso seguido por
cada uno de los pases durante la sistematizacin de
sus propias prcticas. Las fchas y documentos com-
pletos pueden consultarse en Anexos.
En general el concepto de buenas prcticas se
refere a toda experiencia que se gua por principios,
objetivos y procedimientos apropiados o pautas acon-
sejables que se adecuan a una determinada perspec-
tiva o a un parmetro consensuado, as como tambin
toda experiencia que ha arrojado resultados positivos,
demostrando su efcacia y utilidad en un contexto con-
creto
12
.
El concepto de buenas prcticas (BP) se utiliza en
una amplia variedad de contextos, en el caso espe-
cfco del Programa AACC, se usaron para referirse
a las formas ptimas de ejecutar los procesos y/o
actividades articulando conocimientos, experiencia y
recursos en el mbito Agrcola, de Riego y de Fortale-
cimiento de Capacidades Multiactor. Hay que mencio-
nar adems que estas BP, pueden clasifcarse como
Tecnolgicas o Metodolgicas, segn ciertas carac-
tersticas:
- BP Tecnolgica. Incluye la construccin y/o mejo-
ramiento de infraestructura y/o equipos.
- BP Metodolgica. Incluye el desarrollo de capaci-
dades individuales y organizacionales.
Todas estas BP pueden ser usadas como modelo
y de ellas pueden derivarse lecciones valiosas para
ser compartidas por otras organizaciones y territorios
a nivel local, nacional y regional.
Con el objetivo de aprender de las experiencias y
aprendizajes de otros, y poder aplicarlos de manera
ms amplia y/o difundirlos en otros contextos, el pro-
grama AACC realiza la sistematizacin de prcticas
(agrcolas y de riego) en cada uno de los pases en los
que se desarroll el programa AACC.
Las buenas prcticas agrcolas (BPA) o de riego
(BPR) en nuestro medio se caracterizan por que han
demostrado ser efectivas y exitosas, especialmente
porque no generan dependencia de recursos exter-
nos y porque su aplicacin es econmicamente ef-
ciente. Es decir, son asequibles a los productores,
por ello, son socioculturalmente aceptadas y ambien-
talmente adecuadas, lo cual las hacen replicables y
sostenibles
13
.
12
www.ops.org.bo/textocompelto/prensa/concurso-buenaspracticas/conceptos.pdf Consultado: 2 de abril de 2014.
13
Sistematizacin de Buenas Prcticas Agrcolas y de Riego en cuatro regiones de Bolivia, Luis Heredia Cavero, 2014.
69
Las BPA y BPR sistematizadas fueron trabajadas
de manera diferente en cada uno de los pases, por
esta razn en el siguiente acpite se har un breve
recuento del proceso metodolgico que abord cada
pas para recopilar y sistematizar sus experiencias en
BPA y BPR; resaltando que todas las prcticas se cir-
cunscriben en el contexto de la agricultura familiar y
fueron acciones a pequea escala que contribuyen a
reducir el riesgo frente a la recurrencia de las amena-
zas y anomalas climticas.
En el caso de las buenas prcticas relacionadas
con el fortalecimiento de capacidades multiactor, se
realizaron una serie de encuestas y entrevistas que
ilustran los resultados alcanzados durante el progra-
ma. Estos resultados sern desarrollados a detalle en
otro punto.
5.1. Buenas prcticas agrcolas y de
riego en Bolivia
Para la sistematizacin de buenas prcticas en Boli-
via, primero se establecieron criterios para la selec-
cin de las prcticas objeto de sistematizacin, estos
criterios fueron:
- Efectiva y exitosa (EEX). Porque ha demostrado
que ha sido viable frente a una situacin o circuns-
tancia desfavorable, porque en un determinado
tiempo ha producido resultados tangibles, ha con-
tribuido a la solucin real y efectiva de un problema
o se identifca como el procedimiento ms efcaz
para el logro de un objetivo especfco. Ha contri-
buido a la reduccin del riesgo a la inseguridad h-
drica y alimentaria de la familia y la reduccin de la
vulnerabilidad de los medios de vida.
- Sostenible (SOS). Porque satisface las necesida-
des actuales, en particular las necesidades esen-
ciales de los ms pobres y necesitados, sin com-
prometer la capacidad ni los recursos para hacer
frente a las necesidades futuras. Contribuye al de-
sarrollo econmico, desarrollo social y a la protec-
cin ambiental y de los recursos naturales.
- Ambientalmente adecuada (AMA). Porque con-
tribuye a la proteccin del medio natural y al uso
adecuado de los recursos naturales, servicios am-
bientales y a la conservacin de la diversidad biol-
gica y cultural.
- Social y culturalmente aceptable (SCA). Porque
es aceptada y apropiada social y culturalmente.
- Tcnicamente posible (TPO). Porque es viable
tcnicamente, por lo que se puede utilizar y aplicar
siguiendo procedimientos o recomendaciones que
permiten reproducir los resultados esperados.
- Econmicamente efciente (EEF). Porque con-
sidera la capacidad econmica del grupo social al
que est dirigida, es econmicamente efciente por
cuanto son mayores los benefcios que los gastos
incurridos en su aplicacin.
- Participativa (PAR). Permite la intervencin de la
mujer o la familia en su implementacin o estable-
cimiento. La participacin genera sentido de perte-
nencia y apropiacin.
- Replicable y adaptable (RAD). Porque tiene el po-
tencial de replicacin y se adapta a diversas condi-
ciones ambientales y socioculturales. Es adaptable
a objetivos similares en diversas situaciones. Solo
demanda capacidades o recursos disponibles para
su ejecucin o implementacin. Adems que es
fexible por cuanto permite la realizacin de ade-
cuaciones o modifcaciones que no afectan su ef-
cacia y efectividad.
Los criterios anteriormente mencionados pasaron
a ser parte del grfco de ponderacin que en los de-
ms pases cuenta con variables diferentes. Adems
es importante aclarar que no todas las prcticas fue-
ron el resultado del programa AACC, de hecho algu-
nas de ellas se dieron en aos en que el programa no
haba iniciado, pero por su importancia al mejorar la
capacidad adaptativa y la resiliencia de las familias
frente a la incertidumbre y la inseguridad hidrolgica,
merecieron ser consideradas.
El cuadro 14, presenta las prcticas que fueron sis-
tematizadas durante el programa AACC, para mayor
detalle consultar el documento completo de sistema-
tizacin de Bolivia.
5.2 Buenas prcticas agrcolas y de
riego en Colombia
Para el caso de la sistematizacin de buenas prcti-
cas en Colombia, se tomaron como punto de referen-
cia experiencias reales de prcticas y sus resultados,
a partir de la vinculacin de las entidades mediadoras
y de sus participantes en el Programa AACC. Este ca-
mino permiti ver y entender, cmo se ha impactado
o qu potencial tienen los aprendizajes obtenidos por
las entidades mediadoras para apoyar y benefciar di-
chos grupos meta.
Es importate indicar que las entidades que han par-
ticipado como mediadoras son aquellas que a su vez
tienen otros grupos de actores a quienes atienden en
el territorio, han recorrido su propio camino y poseen
experiencias propias desde antes de articularse con
el Programa AACC
14
. No obstante, la refexin pro-
puesta, invita a revisar y refexionar sobre los aportes
que se han dado a partir de su interaccin con el Pro-
grama AACC.
14
Sistematizacin de buenas prcticas agrcolas y de riego como medidas de adaptacin al cambio climtico en las cuencas hidrogrfcas
de los Ros La Vieja, La Miel, Zulia y Mallorquin-Canal Del Dique, Colombia. 2014.
70
Cuenca/Zona
Modalidad de
la experiencia
Experiencias sistematizadas
como buena prctica
Grfco de ponderacin
Componente al
que pertenece la
buena prctica
Comarapa
Tecnolgica
Metodolgica
1. Sistema de cosecha de
agua en atajados con
riego tecnifcado (ao
2007)
EEX
TPO
SOS RAD
EEF SCA
AMA PAR
5
4
3
2
1
0
Componente -1-
Componente -2-
Componente -4-
Yacuiba y
Villamontes
Metodolgica
2. Preparacin del suelo en
seco para el cultivo de
maz y man
EEX
TPO
SOS RAD
EEF SCA
AMA PAR
5
4
3
2
1
0
Componente -1-
Componente -4-
Mancomunidad
del Caine
Tecnolgica.
Metodolgica
3. Construccin de
estanques mejorados con
geo membrana
EEX
TPO
SOS RAD
EEF SCA
AMA PAR
5
4
3
2
1
0
Componente -1-
Componente -4-
Comunidad
de Potreros
departamento
de Tarija.
Tecnolgica
Metodolgica
4. Normativa del agua en
Potreros Proceso de
implementacin.
EEX
TPO
SOS RAD
EEF SCA
AMA PAR
5
4
3
2
1
0
Componente -1-
Componente -4-
Municipio
de Carapar
departamento
de Tarija
Tecnolgica.
Metodolgica
5. Produccin de fertilizantes
naturales (humus de
lombriz) y diversifcacin
de cultivos para seguridad
alimentaria por un grupo
de mujeres en Carapari
EEX
TPO
SOS RAD
EEF SCA
AMA PAR
5
4
3
2
1
0
Componente -1-
Componente -4-
Comarapa
Tecnolgica.
Metodolgica
6. Cultivo de Frutilla
en zonas altas en el
Municipio de Comarapa
EEX
TPO
SOS RAD
EEF SCA
AMA PAR
5
4
3
2
1
0
Componente -1-
Componente -2-
Componente -4-
Municipio
de Huacaya
Departamento
de Chuquisaca.
Metodolgica
7. Sistema de
almacenamiento de maz
basado en conocimientos
locales
EEX
TPO
SOS RAD
EEF SCA
AMA PAR
5
4
3
2
1
0
Componente -1-
Componente -4-
Cuadro 14. Buenas prcticas sistematizadas para Bolivia
71
Califcacin Innovacin en Produccin
Innovacin en
Riego
Innovacin en Gestin del Riesgo - SAT
1
Mejora resultados en Seguridad
Alimentaria
Mejora en la
efciencia del
uso del agua.
Disminucin de las prdidas econmicas en
cultivos, animales, infraestructura
2
Ingreso al ciclo alimentario de 1
producto adicional
Disminucin del 5% de prdidas con relacin al
mximo histrico
3
Ingreso al ciclo alimentario de 2
productos adicionales
4
Ingreso al ciclo alimentario de 3
productos adicionales
5
Ingreso al ciclo alimentario de 4
productos adicionales
6
Ingreso al ciclo alimentario de 5
productos adicionales
7
Ingreso al ciclo alimentario de 6
productos adicionales
8
Ingreso al ciclo alimentario de 7
productos adicionales
9
Ingreso al ciclo alimentario de 8
productos adicionales
10
Ingreso al ciclo alimentario de 9
o ms productos adicionales
Fuente: Guia para la ponderacin de las variables de la fcha de sistematizacin. Comit Alumni Colombia, 2014.
Cuadro 15. Ponderacin de la variable Innovacin
Como segunda accin, el Comit Alumni crea una
gua de apoyo para la valoracin de los indicadores,
asociando atributos cualitativos a valores cuantitati-
vos para hacer la califcacin del ltimo punto de la
fcha de sistematizacin, relacionada con el grfco de
ponderacin de las variables que permite expresar de
manera visual la ponderacin de los resultados e im-
pactos de la buena prctica.
Este ejercicio fue de gran importancia, dado que
al establecer parmetros comunes para la califcacin
de todas las experiencias, se da la posibilidad de ge-
nerar evaluaciones objetivas. Adems, se facilita la
califcacin porque se cuenta con seales claramente
verifcables por cualquier observador, asignando va-
lores claros y un vocabulario comn y coherente para
todos los que harn la valoracin.
Por la extensin del ejercicio, sulo se presenta una
de las tablas con el ejercicio de la variable innova-
cin, la cual permiti a los alumni de Colombia calif-
car las buenas prcticas. Los dems parmetros asig-
nados al resto de las variables pueden consultarse en
el anexo de buenas prcticas de Colombia.
El documento de BP presenta en total 12 experien-
cias desarrolladas en las zonas de intervencin del
programa. En cuadro 16, presenta una sntesis de
ellas.
72
Cuenca
Modalidad de
la experiencia
Experiencias
sistematizadas como
buena prctica
Grfco de ponderacin
Componente al
que pertenece la
buena prctica
La Vieja
Metodolgica
1. Buenas prcticas en el
manejo de la ganadera,
como estrategia de
adaptacin al cambio
climtico en la alta
montaa.
7
7
8
6
5
I
IEF
AS R
S
Componente -1-
Componente -4-
Metodolgica
2. Restauracin ecolgica,
como medidas de
adaptacin al cambio
climtico Genova,
Quindo, Colombia
8
0
6
9
5
I
IEF
AS R
S
Componente -1-
Componente -4-
Metodolgica
3. Estrategia educativo
ambiental para la
adaptacin al cambio
climtico, aplicada en
la ecorregin del eje
cafetero, Colombia.
6
1
9
8
8
I
IEF
AS R
S
Componente -4-
Metodolgica
4. Vigas ambientales
comunitarios como
resultado del proceso
de gestin del riesgo
en el distrito regional
de manejo integrado
DRMI- del municipio
de Salento, Quindo,
Colombia
6
1
8
7
8
I
IEF
AS R
S
Componente -1-
Componente -4-
Metodolgica
5. Custodiando las
semillas nativas y
criollas tejiendo la red
con hilos de esperanza.
9
8
10
7
5
I
IEF
AS R
S
Componente -1-
Componente -4-
Metodolgica
6. Planifcacin
participativa en torno
a la gestin del agua
, al interior del comit
interinstitucional del
distrito regional de
manejo integrado DRMI
de Salento Quindo,
Colombia
6
1
6
6
8
I
IEF
AS R
S
Componente -1-
Componente -4-
Cuadro 16. Buenas prcticas sistematizadas para Colombia
73
Cuenca
Modalidad de
la experiencia
Experiencias
sistematizadas como buena
prctica
Grfco de ponderacin
Componente al
que pertenece la
buena prctica
Zulia
Metodolgica
7. Revegetalizacin y
estabilizacin de taludes
del proyecto exploratorio
pozo relmpago.
Departamento de Norte
de Santander. Colombia
6
7
4
6
7
I
IEF
AS R
S
Componente -2-
Metodolgica
8. La huerta familiar
orgnica, estrategia de
seguridad alimentaria
y nutricional. Villa del
Rosario Norte de
Santander
6
5
7
6
7
I
IEF
AS R
S
Componente -1-
Componente -4-
Tecnolgica
Metodolgica
9. Sistema de alerta
temprana (SAT) ante
eventos climticos
extremos en las
cuencas de los ros
Zulia y Pamplonita.
Departamento de Norte
de Santander. Colombia.
Componente -3-
Componente -4-
Mallorqun Metodolgica
10. Conservacin de saberes
ancestrales, a travs
del fortalecimiento
de la asociacin
productiva para el
desarrollo comunitario
APRODECOT.
Componente -4-
La Miel
Metodolgica
11. Alertas tempranas en la
cuenca baja del rio La
Miel. Departamento de
Caldas. Colombia.
Componente -4-
Metodolgica
12. Trabajo en red:
desenredando las
potencialidades
institucionales en el
departamento de Caldas,
Colombia
7
4
6
9
6
I
IEF
AS
R
S
Componente -4-
Cuadro 16. Buenas prcticas sistematizadas para Colombia (continuacin)
74
Cuenca Zona Indicador Valoracin Descripcin
Cuenca Alto
Guayllabamba
Provincia de
Napo, catn
Quijos
I 8 Es una BP muy desarrollada en la zona.
IEF 8 Han mejorado los ingresos mediante esta BP.
AS 8 Se han benefciado la organizacin comunitaria.
R 10
Es una BP con altas posibilidades de rplica. Se han implementado 18
proyectos similares a partir de esta experiencia.
S 8
La organizacin y participacin comunitaria han sido fundamentales en la
sostenibilidad.
Cuenca
Ro Ambato
Provincia de
Tungurahua,
cantn Pillaro
I 10 Prctica de riego presurizado que da efciencia al uso del agua
IEF 10
Contribuy a diversifcar cultivos y establecer sistema de riego a
comunarios.
AS 10 Fortaleci un sistema de economa comunitaria de gran alcance.
R 5
Actualmente bajo por la necesidad de un fuerte apoyo fnanciero inicial y
una organizacin comunitaria consolidada.
S 9
Alta por la existencia de estructura fnanciera consolidada y fuerte
participacin de la organizacin comunitaria.
Subcuenca
Ro Chambo
Provincia de
Chimborazo,
cantn
Guano
I 8
Proyecto de concertacin para distribucin del agua con mecanismos de
regulacin consensuados
IEF 8
El impacto es va estmulo para optimizar aprovechamiento del agua en
la mejora de cultivos.
AS 10 Soluciona los confictos de la concesin de agua
R 8
Puede replicarse mediante procesos de formacin de equipos para la
gestin y concertacin
S 8
Experiencias con buenos equipos y mecanismos de participacin puede
tener alta sostenibilidad
Provincia de
Chimborazo,
cantn
Guano
I 10 Gestin concertada y participativa a travs de la Junta de Regantes
IEF 8
El impacto es importante pero indirecto, depende del aprovechamiento
de las familias de los recursos hdricos.
AS 10 Aporte para la solucin de los confictos por la concesin del agua
R 9
Puede replicarse mediante procesos de formacin de equipos para la
gestin y concertacin
S 7
Experiencias con buenos equipos y mecanismos de participacin puede
tener alta sostenibilidad
Cuadro 17. Ponderacin de variables por experiencia
I: Innovacin. IEF: Impacto en la economa familiar. AS: Aporte Social. R: Replicabilidad. S: Sostenibilidad.
75
Cuenca Zona Indicador Valoracin Descripcin
Cuenca
Ro Paute
Provincia
de Azuay,
cantn
Chiquintad
I 9 Gestin concertada y participativa a travs de la Junta de Regantes
IEF 8
El impacto importante debido a la optimizacin por parte de las familias
de las fuentes de agua
AS 10
Aporte a la creacin de soluciones participativas y consensuadas para
las concesiones del agua
R 8
Puede replicarse mediante procesos de formacin de equipos para la
gestin y concertacin
S 10
Es sostenible por la institucionalidad pblica que ofrece asistencia
tcnica y monitoreo
Provinicia
del Azuay,
cantn
Sevilla de
Oro
I 10
Estrategia de reforestacin en alianza entre una hidroelctrica y las
comunidades con apoyos econmicos y tcnicos.
IEF 10
Las comunidades reciben crditos, asistencia tcnica, capacitacin,
redes de comercializacin y, adems, se han generado por iniciativa
nuevos proyectos
AS 10
Consolidacin de una alternativa agro productiva con efectos directos en
la reforestacin.
R 6
Experiencia que tiene costo alto y en este caso han tenido fnanciamiento
y asistencia directa de la empresa hidroelctrica
S 10
Sostenibilidad est dada por la presencia de la empresa hidroelctrica y
la alianza con las organizaciones comunitarias.
Provincia
de Caar,
cantn
Azoques
I 7
Desarrollo de experiencias que tienen efecto en la conciencia ambiental y
que han sido muy difundidas en el pas.
IEF 9
Las fncas agroproductivas cuentan con redes de mercados para la
comercializacin y aseguramiento de ingresos.
AS 9
Esta buena prctica contribuye a la implementacin de las polticas
nacionales de seguridad y soberana alimentaria
R 9
Las fncas son proyectos sencillos de implementarse, requieren sobre
todo voluntad y organizacin comunitaria.
S 9
Las fncas agroproductivas se insertan en la cultura de las comunidades
y cuentan con el respaldo de las organizaciones sociales locales.
Cuadro 17. Ponderacin de variables por experiencia (continuacin)
I: Innovacin. IEF: Impacto en la economa familiar. AS: Aporte Social. R: Replicabilidad. S: Sostenibilidad.
76
Cuadro 18. Buenas prcticas sistematizadas para Ecuador
Cuenca
Modalidad
de la
experiencia
Experiencias sistematizadas
como buena prctica
Grfco de ponderacin
Componente al
que pertenece
la buena
prctica
Ambato
Tecnolgica.
Metodolgica.
1. Sistema de Riego Pillaro
Ramal Norte
8
8
8
R
8
I
IEF
AS
10
S
Componente -2-
Componente -1-
Componente -4-
Sub cuenca del
Ro Chambo
Tecnolgica.
Metodolgica
2. Proyecto de gestin
concertada del agua de la
subcuenca del Chambo.
10
10
10
R
9
I
IEF
AS
5
S
Componente -1-
Componente -2-
Componente -4-
Tecnolgica
Metodolgica
3. Una gestin integral de la
Junta General de Usuarios
del Sistema de Riego
Chambo Guano
8
8
10
R
8
I
IEF
AS
8
S
Componente -2-
Componente -1-
Componente -4-
5.3. Buenas prcticas agrcolas y de
riego en Ecuador
Para la sistematizacin de buenas prcticas, se inici
con la valoracin de estas para seleccionar las indica-
das. La fcha fue llenada por los actores directos de la
experiencia bajo la coordinacin de participantes del
comit Alumni AACC. Para esta valoracin se tom
en cuenta los siguientes criterios:
- Innovacin (I).
- Impacto en la economa familiar (IEF).
- Aporte social (AS).
- Replicabilidad (R).
- Sostenibilidad (S).
La metodologa utilizada fue netamente participa-
tiva y se construye sobre la base de reconocimiento
de que sus actores son quienes han vivido la expe-
riencia de la buena prctica y, en consecuencia, se
convierten no solo en informantes, sino en los sujetos
directos de su reconstruccin, ordenamiento, interpre-
tacin y recuperacin de los saberes.
Durante la sistematizacin de las buenas prcticas
se siguieron tres momentos:
1. Reconstruccin y ordenamiento del proceso de
la buena prctica. Signifca aproximarse al camino
recorrido, apropindose ordenadamente del proce-
so de la experiencia.
2. Anlisis e interpretacin de la experiencia.
Constituye un momento de refexin para compren-
der el proceso vivido. Es la interpretacin crtica
que genera nuevo conocimiento e implic:
- Descubrir o explicitar la lgica del proceso vivido.
- Descubrir los factores que han intervenido en di-
cho proceso.
- Explicar cmo se han relacionado entre s esos
factores, y por qu lo han hecho de ese modo.
- Dar cuenta de los aprendizajes, lecciones apren-
didas y resultados.
3. Socializacin - transmisin de lo aprendido y los
resultados: Compartir con otros lo aprendido.
En todos los momentos se coordin las actividades
con los miembros de la Red Alumni con el objetivo de
concretar la sistematizacin de las buenas prcticas
identifcadas y transferir la metodologa de sistemati-
zacin e instalar capacidades en las localidades.
77
Cuenca
Modalidad
de la
experiencia
Experiencias sistematizadas
como buena prctica
Grfco de ponderacin
Componente al
que pertenece
la buena
prctica.
Paute
Tecnolgica
Metodolgica
4. Gestin Integrada del
Agua de Riego desde la
Junta General de Usuarios
del Sistema de Riego
Machngara
10
8
10
R
7
I
IEF
AS
9
S
Componente -2-
Componente -1-
Componente -4-
Tecnolgico
Metodolgica
5. Establecimiento de viveros
comunitarios de plantas
nativas y actividades de
revegetacin del rea de
infuencia del Proyecto
Hidroelctrico Mazar
9
8
10
R
10
I
IEF
AS
8
S
Componente -2-
Componente -1-
Componente -4-
Metodolgica 6. Fincas Agroecolgicas
10
10
10
R
10
I
IEF
AS
6
S
Componente -1-
Componente -4-
Guayllabamba Metodolgica
7. Huertos fecundos de
Cuyuja
7
9
9
R
9
I
IEF
AS
9
S
Componente -1-
Componente -4-
Cuadro 18: Buenas prcticas sistematizadas para Ecuador (continuacin)
Para la reconstruccin de las buenas prcticas
se utilizaron dos instrumentos: fchas resumen con
preguntas para la informacin documental; para la
recuperacin de informacin de los actores se desa-
rrollaron entrevistas a profundidad. Esta informacin
fue depurada y ordenada para dar paso a un docu-
mento preliminar que recogi la reconstruccin de la
experiencia que fue sometida a consideracin de los
actores de la buena prctica. Luego de la validacin,
se realiz la interpretacin de la experiencia a travs
de preguntas directrices.
Para la asignacin de puntajes a las prcticas, no
se siguen criterios comunes, por el contrario cada ex-
periencia propone su criterio de valoracin segn con-
texto, a continuacin se presenta la califcacin de los
indicadores segn la experiencia sistematizada.
Con base en la califcacin anterior se obtuvieron
las grfcas que se presentan en el cuadro 18. En este
se indica adems el componente de la experiencia y
la modalidad.
5.4. Buenas prcticas agrcolas y de
riego en Per
El objetivo de la sistematizacin fue identifcar y priori-
zar buenas prcticas agrcolas y de riego en las cuen-
cas de Jequetepeque, Zaa, Piura y Alto Mayo, con
el propsito de realizar su difusin para futuros usos
78
Cuenca
Modalidad de la
experiencia
Experiencias
sistematizadas
como buena
prctica
Grfco de ponderacin
Componente al
que pertenece la
buena prctica
Tecnolgica/
Metodolgica
Jequetepeque
Tecnolgica.
Metodolgica
1. Riego por
surcos y
anillos en
Mango
Orgnico.
8
6
5
8
5
I
IEF
AS R
S
Componente -2-
Componente -1-
Componente -4-
Metodolgica
2. Manejo
del mango
orgnico.
4
7
7
7
5
I
IEF
AS R
S
Componente -1-
Componente -4-
Zaa
Metodolgica
3. Produccin de
caf orgnico.
5
7
6
7
7
I
IEF
AS R
S
Componente -1-
Componente -4-
Tecnolgica.
Metodolgica
4. Riego
presurizado
en maz
y alfalfa
usando agua
subterrnea.
9
7
5
3
6
I
IEF
AS R
S
Componente -2-
Componente -1-
Componente -4-
Piura
Metodolgica
5. Produccin
de Cacao
Orgnico.
7
9
6
8
7
I
IEF
AS R
S
Componente -1-
Componente -4-
Tecnolgica.
Metodolgica
6. Riego
presurizado
usando micro-
reservorios
para el cultivo
de caf.
9
7
7
8
7
I
IEF
AS R
S
Componente -2-
Componente -1-
Componente -4-
Alto Mayo
Tecnolgica.
Metodolgica
7. Manejo
Integral del
Cultivo de
Arroz
8
7
6 7
5
I
IEF
AS R
S
Componente -1-
Componente -4-
I: Innovacin. IEF: Impacto en la economa familiar. AS: Aporte Social. R: Replicabilidad. S: Sostenibilidad.
Cuadro 19. Buenas prcticas sistematizadas para Per
79
Descripcin de las respuestas %
Procesos de capacitacin 75%
Intercambio de experiencias 58%
Socializacin del proyecto/programa 50%
Conformacin de una organizacin. 42%
Fortalecimiento de la organizacin existente. 42%
Identifcacin y convocatoria de actores claves 33%
Planes de ordenamiento y manejo. 25%
Construccin y/o mejoramiento de infraestructura. 17%
Conformacin de una plataforma de concertacin. 17%
Giras a zonas con experiencia en el tema 17%
Creacin de un fondo (Conservacin & ACC) 17%
Se incorpor el tema de Cambio Climtico en los procesos de planifcacin 17%
Posicionamiento del tema de cambio climtico. 17%
Articulacin de acciones e instituciones 17%
Implementacin Proyecto del Manejo Integrado de la Microcuenca. 8%
Gestin de fnanciamientos 8%
Conformacin de grupos de apoyo al interior de la comunidad 8%
Creacin de un esquema de compensacin de pago por servicios
ambientales.
8%
Cuadro 21. Sistematizacin de respuestas a la
pregunta: Qu se hizo durante el programa AACC?
Descripcin de la buena prctica Cantidad %
Total de buenas prcticas sistematizadas 33
Con implementacin de metodologas 33 100
Con implementacin de tecnologas 16 48
Incluye el componente 1 24 73
Incluye el componente 2 8 24
Incluye el componente 3 1 3
Incluye el componente 4 33 100
Cuadro 20. Detalle de las buenas prcticas sistematizadas
como medidas de adaptacin de la
agricultura al cambio climtico.
Para lograr lo antes mencionado
se ejecut 4 etapas que a continua-
cin se describen:
- Etapa 0 (preparatoria): Elabo-
racin y aprobacin del plan de
identifcacin y sistematizacin
de las Buenas Practicas Agrco-
la (BPA) y Buenas Prcticas de
Riego (BPR), incluye diseos de
fchas para la descripcin y/o ca-
racterizacin de cada una de las
buenas prcticas.
- Etapa 1 (de inicio): Coordina-
ciones con los alumni y con insti-
tuciones claves que estn imple-
mentado proyectos en el mbito
de las cuencas con la fnalidad
de recoger informacin sobre las
BPR y BPA, sean estos a nivel
de las cuencas baja, media y
alta. Se obtiene un directorio de
instituciones y alumni involucra-
dos en procesos de innovacin
y desarrollo en cada uno de las
cuencas.
- Etapa 2 (identifcacin): Visita
de campo para la identifcacin
de las BPA y BPR en las cuencas
de Zaa, Jequetepeque, Piura y
Alto Mayo. Ello en funcin de los
resultados de la etapa 1 y previa
coordinacin con los alumni y las
instituciones claves previamente
identifcadas. En esta etapa se
identifcan las buenas prcticas
y se registran en una matriz, son
georreferenciadas y mapeadas
con un GPS.
- Etapa 3 (caracterizacin): Se
registr los datos de campo en las fchas de cada
una de las buenas prcticas identifcadas, por lo
que se describe, analiza y documenta las BPA y
BPR identifcados en las cuencas. Posteriormente
se retorna a campo para validar la informacin y/o
completar la informacin faltante a efectos que fa-
cilite la priorizacin.
- Etapa 4 (priorizacin y sistematizacin): Prio-
rizacin de una lista de BPA y BPR, tomando en
cuenta los criterios de seleccin (innovacin, im-
pacto en la economa familiar, replicabilidad, apor-
te social y sostenibilidad). Se obtiene una lista de
BPA y BPR, se completa la fcha de cada una de
las buenas prcticas y se procede a la fase de sis-
tematizacin defnitiva.
Actores involucrados en el proceso
Alumni y agricultores de las zonas de intervencin.
En el cuadro 17 se presentan las 7 buenas practi-
cas priorizadas y validadas para la adaptacin al cam-
bio climtico.
5.5. Buenas prcticas para el
fortalecimiento de capacidades
multiactor
El programa AACC, pertenece al enfoque Human Ca-
pacity Development - HCD de la GIZ, el cual centra
sus esfuerzos en el fortalecimiento de redes de acto-
res en el territorio, para la accin. El enfoque incluye
80
mltiples factores diferenciadores, dentro de los cua-
les se pueden resaltar
15
:
- El fomento y acompaamiento a procesos en un
mediano plazo de algunos aos, mediante una su-
cesin de acciones, en un escenario de aprendi-
zaje, que corresponde a un territorio defnido, con
caractersticas propias, de tipo biofsico, social, cul-
tural, econmico y organizativo.
- La generacin y orientacin de oportunidades for-
mativas individuales y colectivas, mediante la com-
binacin de diferentes formatos didcticos, tales
como cursos, dilogos, pasantas y redes de acto-
res, entre otros, propiciando el intercambio de ex-
periencias y la aplicacin prctica de lo aprendido.
- La articulacin y apoyo muto entre diversos acto-
res, locales, nacionales, internacionales, comuni-
tarios, institucionales, de iniciativa ciudadana que
fortalece vnculos personales y profesionales, moti-
vando la construccin de planes de accin y agen-
das que permiten escalar la accin conjunta.
- La oportunidad de interactuar con procesos de la
cooperacin alemana, con expertos y toda su cul-
tura institucional y formativa.
Se han formado facilitadores, docentes y perso-
nal de apoyo que han asumido en conjunto con los
alumni compromisos para el desarrollo del Programa
AACC. Nuestro deseo es que los alumni capacitados
compartan sus experiencias y generen comunidades
de aprendizaje para lograr el objetivo del Programa
AACC. Es decir, el fortalecimiento de las competen-
cias de accin de actores nacionales y locales en re-
lacin a medidas de adaptacin y prevencin frente
a la variabilidad climtica en las reas de agricultura
y seguridad alimentaria. (Hartmut Gast, Boletn N1).
En general se formaron cerca de 1.600 personas que
cumplen un papel de multiplicadores del conocimiento
adquirido.
Las cifras anteriores demuestran como el programa
AACC durante los aos que dur, obtuvo resultados
excelentes en relacin con las buenas prcticas rela-
cionadas con el fortalecimiento de capacidades (com-
ponente 4). Sin embargo, es necesario garantizar que
todos los alumni, socios y las personas ligadas al pro-
grama estn en contacto permanente, as seguire-
mos aprendiendo en forma continua e intercambian-
do ampliamente y a tiempo nuestros conocimientos
y experiencias. El Programa AACC es ms que un
Figura 15. Benefcios de la implementacin del programa AACC
15
Sistematizacin de buenas prcticas agrcolas y de riego como medidas de adaptacin al cambio climtico en las cuencas hidrogr-
fcas de los ros La Vieja, La Miel, Zulia y Mallorqun-Canal del Dique, Colombia. Alba Lorena Garca Parra, Mnica Patricia Ramrez
Lpez, Juan Adolfo Bermdez A. Septiembre de 2013
81
16
Fortalecimiento de los Comits Alumni por Cuencas hacia una RED Regional (Ecuador, Bolivia, Colombia y Per), Programa AACC,
Junio 2012
programa de capacitacin, es tambin una invitacin
a generar conocimientos a partir de la construccin
colectiva cuyo destino es formar una red de accin
durante y despus de la vida del programa
16
.
Los resultados de las prcticas agrcolas y de rie-
go, tambin fueron un elemento que refuerza la idea
que el programa resalt la formacin de capacidades
en las personas, para que sean ellas quienes generen
los cambios en su entorno, de manera que se pueda
garantizar su sostenibilidad en el tiempo.
Del total de buenas prcticas sistematizadas, slo
una de las experiencias qued incluida como parte del
componente 3 (acceso a datos climticos e informa-
ciones, prevencin y gestin de riesgos de desastres).
El total de ellas se relacionan con el componente 4
(fortalecimiento de las competencias de planifcacin
y de accin de los actores). El 73% de las buenas
prcticas fueron incluidas como parte del componente
1 (adaptacin de la agricultura al CC). El 24% de las
prcticas (ocho) se enmarcaron en el componente 2
(adaptacin de la planifcacin del uso de RH destina-
dos para la agricultura).
Todas las prcticas sistematizadas incluyeron as-
pectos metodolgicos de adaptacin al cambio clim-
tico, en la mayora de los casos est referido al desa-
rrollo de capacidades individuales y organizacionales,
y tambin incorporan nuevos conocimientos tcnicos,
mtodos y estrategias al fortalecimiento de competen-
cias. Por otra parte slo el 48% de las buenas prc-
ticas reportadas incorpor nuevas tecnologas. (Ver
cuadro 19).
Un aspecto que ayud a identifcar el fortalecimien-
to de capacidades, fue la aplicacin de entrevistas a
alumni claves, logrando evidenciar este aspecto como
uno de los de mayor relevancia durante la implemen-
tacin del programa. A continuacin se presentan al-
gunas de las preguntas y sus respectivas respuestas
con relacin al tema.
Al hacer la pregunta: Qu se hizo durante el
programa AACC? (actividades/acciones), el 75%
de los alumni hizo nfasis en que los procesos de
capacitacin fueron un elemento clave. Otro aspecto
importante fue el intercambio de experiencias al cual
le corresponde el 58% del total de las respuestas.
Otra de las preguntas que refeja la fortaleza del
componente 4 de fortalecimiento de capacidades fue
la siguiente: Cules fueron los benefcios tangi-
bles e intangibles del programa? Un alto porcenta-
je de alumni (75%) respondi que la cualifcacin de
las personas fue el mayor benefcio, dado que estas
competencias les permitieron (y permitirn) lograr In-
cidencia en los procesos de ordenamiento del territo-
rio, vinculados con el cambio climtico, por lo tanto la
incidencia qued en un segundo lugar con 58%. Hay
otros aspectos que se mencionan como la coordina-
cin entre instituciones y el fortalecimiento organiza-
cional, que al igual que las dos anteriores es un efecto
directo de la cualifcacin de las personas.
83
6. Refexiones y aportes del programa a la generacin de
conocimientos
Para abordar una refexin del proceso dinamizado
por el Programa AACC y su sostenibilidad, es nece-
sario retomar un conjunto de referentes que orienten
este ejercicio.
- La propuesta de fortalecimiento de capacidades
para la accin, asume y reconoce la existencia de
un proceso anterior al generado por la oferta del
Programa AACC. Esto incluye la presencia y el
accionar de mltiples actores con conocimientos
y experiencias muy valiosas, las cuales son con-
siderados de manera permanente en el desarrollo
de las actividades del Programa AACC entre los
aos 2010 a 2013. Para ello se abord un ejercicio
previo a la ejecucin denominada Estado de Situa-
cin frente a la Agricultura, Seguridad Alimentaria y
Gestin de Recursos Hdricos destinados a la agri-
cultura y el Cambio Climtico, en cada uno de los
cuatro pases, como primera aproximacin al cono-
cimiento del contexto especfco por pas. Tambin
se hizo una lectura de conjunto de los diferentes
eventos de dilogo regional, la cual est conden-
sada en el documento llamado Adaptacin al Cam-
bio Climtico. Una perspectiva regional (Colombia,
Ecuador, Per y Bolivia).
- La capacidad es una dimensin compleja que invo-
lucra factores tangibles e intangibles de la cultura,
que son comportamientos, acciones y relaciones,
cuya transformacin se reconoce en las prcticas
de las personas, de las instituciones y la sociedad
donde se desempean. Se puede contribuir al for-
talecimiento de la capacidad mediante diversas es-
trategias, partiendo de principios como el dilogo
de saberes, la construccin de lenguaje comn,
aprender haciendo, aplicando un enfoque pedag-
gico constructivista en la generacin de un cono-
cimiento pertinente y signifcativo, combinando el
conocimiento tradicional o ancestral con los nuevos
conocimientos.
- Centrar los esfuerzos, en escenarios de aprendi-
zaje, en territorios priorizados, posibilita focalizarse
en entornos delimitados, seleccionados colectiva-
mente por un conjunto de actores, utilizando cri-
terios de elegibilidad de instituciones y personas
84
participantes, logrando promover la aplicacin de
acciones de adaptacin a la variabilidad climtica
extrema y al cambio climtico. Esto debe permitir
recoger lecciones aprendidas que contribuyan a la
resiliencia de los sistemas de produccin y el uso
de los recursos hdricos que esto demanda, parti-
cularmente en comunidades rurales pobres y ms
vulnerables al cambio climtico, durante la ejecu-
cin del Programa AACC.
- Trabajar en el fortalecimiento de enfoques, concep-
tos, herramientas tcnicas, metodolgicas, como
tambin de comportamiento y sensibilizacin, que
enriquezcan las habilidades para facilitar los pro-
cesos de transformacin hacia la adaptacin y
gestin del riesgo, en los participantes de la oferta
formativa del Programa AACC, como masa crtica
de expertos que se desempean en el conjunto de
instituciones participantes. Igualmente, promover
la creacin de nodos locales de las redes de alum-
ni en los escenarios de aprendizaje y la Red ACC
andina, fomenta el intercambio permanente y la ar-
ticulacin.
- La movilidad laboral de los expertos, debilita los pro-
cesos de gestin del conocimiento en la institucio-
nalidad, limitando la efectividad de su labor para al-
canzar metas comprometidas en acuerdos globales
y planes institucionales, por lo cual las redes locales
de expertos alumni pueden contribuir ofreciendo
servicios con valor agregado, mediante diversas f-
guras de contratacin y gestin de recursos.
- Los Planes de Accin Colectiva, contribuyen con
la aplicacin inmediata de los aprendizajes en las
agendas de trabajo de las instituciones participan-
tes. En el mediano y largo plazo, podran fomentar
sinergias, mediante alianzas y diversos tipos de
acuerdos, para el escalamiento de resultados en
cuanto a medidas de adaptacin y gestin del ries-
go asociado a eventos climticos y la incidencia en
polticas pblicas que contribuyan a dicho escala-
miento y con ello a disminuir la vulnerabilidad fren-
te a los fenmenos climticos, de las comunidades
rurales.
El enfoque de desarrollo de capacidades (HCD),
asume varias esferas: las capacidades individuales de
las organziaciones e instituciones y el entorno politico-
institucional, a traves del dialogo, entrenamiento, for-
macin de redes, trabajo alumni y organizacin perso-
nal, para fortalecer las capacidades de los socios en la
planifcacin e implentacin de estrategias y politicas
de desarrollo orientado al futuro (ver fgura 16).
Basados en los referentes expresados, se pueden
plantear algunas lecciones aprendidas y refexiones.
6.1 Con relacin a las buenas
prcticas
Metodolgicamente
Es importante mencionar que cada pas abord de
manera distinta la sistematizacin de las buenas
Figura 16. Esferas del enfoque del desarrollo de capacidades HCD
85
Se apuesta por formar una masa crtica para fortalecer las Capacidades del Sistema:
Figura 17. Fortalecimiento de capacidades del sistema institucional
prcticas, por lo tanto no es recomendable compa-
rar los resultados de manera mecnica. En el caso
de Per, si bien se tomaron experiencias exitosas de
implementacin de acciones de adaptacin al cambio
climtico, que no necesariamente fueron el resultado
del trabajo o de la intervencin del programa AACC
2010-2013, su sistematizacin aporta un valor agre-
gado y contribuye a generar referentes importantes
de buenas prcticas pensando en su replicabilidad en
condiciones similares.
En el caso de Colombia, Ecuador y Bolivia, las
experiencias sistematizadas fueron particularmente
orientadas a sistematizar las estrategias y metodolo-
gas aplicadas para el fortalecimiento de capacidades
individuales/colectivas del trabajo alumni en cada una
de las zonas en donde se desarroll el programa, cu-
yos resultados en trminos cuantitativos, como es de
esperar, apenas estn comenzando a ser evidentes
en trminos de impactos.
A pesar de que todos los pases realizaron la siste-
matizacin de sus buenas prcticas, estas presentan
formatos distintos de valoracin. Por lo tanto y a pesar
que Colombia, Ecuador y Per, utilizan una escala de
1 a 10 para califcar los indicadores; estos valores no
signifcan lo mismo. Por su parte Bolivia utiliza otros
indicadores y con una escala de 1 a 5.
Queda como leccin aprendida la necesidad de
unifcar los criterios y metodologas entre pases y al
interior de los mismos, para obtener resultados com-
parables y fcilmente analizables.
Buenas prcticas desde la experiencia
con perspectivas de replicabilidad
A pesar de que los formatos no facilitan su compara-
cin, las prcticas agrcolas y de riego, reunidas en
los documentos de sistematizacin pueden ser trans-
feribles en otras zonas o incluso pases, debido a que
su reconocimiento deja ver cmo se puede dar de ma-
nera armnica la inclusin de tecnologas y tcnicas a
los saberes ancestrales y cmo estos pueden derivar
en acciones de adaptacin y/o mitigacin a los cam-
bios climticos.
Se han identifcado y sistematizado 33 buenas
prcticas que facilitarn el intercambio de experien-
cias entre alumni a travs de la RedAAC, por lo que
se contribuye a la adaptacin de la agricultura y de
la planifcacin del uso del agua al cambio climtico.
6.2. Con relacin al fortalecimiento
de capacidades
Se ha contribuido al desarrollo de capacidades huma-
nas de 1.600 profesionales de instituciones pblicas y
privadas de los pases de Bolivia, Colombia, Ecuador
y Per, que en la actualidad cumplen el papel de mul-
tiplicador del conocimiento adquirido sobre diferentes
alternativas para hacer frente al cambio climtico.
Se han fortalecido las competencias de accin de
organizaciones contrapartes, a travs de cursos BL,
giras regionales, ILT, rplicas, formacin de redes
86
alumni y dilogos nacionales, propicindose espacios
desde los cuales se ha contribuido a la generacin
de conocimientos para aportar a los procesos de de-
sarrollo vinculados a la planifcacin de medidas de
adaptacin al cambio climtico en los pases andinos.
Existe una amplia oferta de conocimientos plasma-
dos en manuales y documentos construidos durante
el proceso de ejecucin de la oferta formativa gene-
rada en los cursos, dilogos, replicas, pasantas entre
otros, los cuales estn disponibles en formato digital
para uso permanente, por parte de alumni, sus institu-
ciones y otros actores en la pgina http://www.redaac.
net/programa-aacc/
La Red Alumni y sus Nodos Locales Alumni, tienen
un portafolio de servicios propio que ya comienza a
ser aplicado en diferentes ofertas de consultora, me-
diante organizaciones de alumni y sus alianzas con
actores pblicos y privados.
La comprometida actividad de cada Nodo Local
Alumni RedAAC, como herederos naturales de los co-
mits alumni en cada zona, ha permitido contar con
contrapartidas econmicas para actividades desarro-
llas entre 2012 -2013, procedentes de las institucio-
nes donde ellos trabajaban, adems de involucrar a
sus colegas institucionales de la zona en las activida-
des del Programa AACC.
Los Nodos Locales RedACC, antes comits alumni
se encuentran en proceso de legalizar su estatus. Se
identifca por ejemplo la fgura de consorcio entre va-
rios de sus actores miembros, como opcin para ser
sujeto de fnanciamiento de la cooperacin internacio-
nal, as como nacional desde las entidades pblicas y
as ejecutar trabajos en los mismos municipios donde
se desarroll el Programa AACC de GIZ.
Durante el programa se dio gran importancia al in-
tercambio de experiencias y la construccin colectiva
de conocimiento, tanto a nivel regional como local, de
manera que este compartir y conocimiento de otras
realidades contribuyera en la identifcacin de accio-
nes, herramientas y buenas prcticas para una ade-
cuada adaptacin al cambio climtico.
Por otra parte, la participacin de los alumni, en
espacios de planifcacin y decisin fue de gran im-
portancia debido al grado de incidencia poltica que
lograron en algunos de los planes de ordenamiento
territorial, adaptacin al cambio climtico y desarrollo
regional. El trabajo articulado entre el gobierno local,
alumni, lderes comunitarios, ONGs e instituciones
permitieron mejores y mayores resultados.
La implementacin de acciones en los territorios
debe ir acompaada de una adecuada socializacin
durante todo en proceso, esta difusin del trabajo y
los resultados que se van realizando, permite que las
comunidades se apropien del proceso, facilitando su
vinculacin y permanencia en la zona.
6.3. Con relacin a los retos
En la Red RACC y sus aliados, existe un conjunto de
expertos formados, quienes estn aportando desde
su ejercicio profesional y en los entornos de las ins-
tituciones con las cuales tienen vnculos. No obstan-
te, se requiere una labor permanente de motivacin y
acompaamiento, para convocarlos y mantenerlos en
interaccin, de tal forma que esto permita transformar
su cultura personal e institucional. Estas prcticas se
referen a la articulacin entre actores del territorio,
la construccin colectiva de conocimiento pertinente,
la incidencia en polticas pblicas y el reconocimiento
del talento humano de sus colaboradores, como eje
de su estrategia de agregacin de valor y posiciona-
miento.
Visibilizar y posicionar los logros del Programa
AACC y en particular de la capacidad fortalecida en
sus alumni, requiere de mayores habilidades de co-
municacin, de mecanismos de seguimiento y siste-
matizacin de lecciones aprendidas en el conjunto de
actores participantes del mismo programa.
La cooperacin internacional y en particular la coo-
peracin alemana, todava tiene una comprensin li-
mitada de los aportes que brinda el modelo de gestin
aplicado por el Programa AACC en la Regin Andina,
pese a que ste modelo es el resultado de un pro-
ceso continuo de refexin, ajuste y mejoramiento,
construido a lo largo de ms de veinte aos por DSE,
luego InWent y fnalmente GIZ, con sus programas
de formacin en Amrica Latina y en los ltimos doce
aos, su focalizacin en los cuatro pases andinos.
Por lo tanto, su aplicabilidad es todava discutida y
se manifesta un relativo escepticismo en cuanto a su
pertinencia en el conjunto de ofertas de la misma coo-
peracin.
La institucionalidad en los pases andinos, tiene a
disposicin un grupo de expertos con conocimientos
en adaptacin y gestin del riesgo relacionados con
eventos climticos extremos, que han sido formados
por el Programa AACC. Aunque hay signifcativos
avances en cuanto a la comprensin del cambio cli-
mtico y la urgencia de medidas de adaptacin, toda-
va no entienden en muchas de las instituciones par-
ticipantes y sus entornos, cmo aprovechar la oferta
de dichos expertos.
La estrategia de gestin estatal por va de la ter-
cerizacin de servicios, fragmenta la accin de forma
mecnica a travs de mltiples proyectos, difcultando
la continuidad de los procesos en el territorio. No obs-
tante el avance de la descentralizacin del Estado,
prevalece an la tensin entre el manejo centralizado
de las decisiones y los recursos y la concertacin me-
diante proceso participativos con gobiernos y actores
locales. Por ello, las acciones en adaptacin, todava
no tiene recursos proporcionales a la dimensin de la
situacin
87
Las organizaciones de productores y comunidades
rurales, requieren aportes importantes de recursos
externos que fnancien la aplicacin de medidas de
adaptacin, estos recursos estn condicionados en
muchos casos por priorizacin desde niveles tcni-
cos de gobiernos nacionales y por actores polticos,
sobre los cuales se tiene escasa o nula incidencia.
Esto restringe la puesta en marcha de acciones loca-
les con apoyo de los alumni y expertos formados por
el programa.
6.4 Con relacin a los PDA
Los PDAs son una herramienta que tiene como pro-
psito facilitar que los participantes de los cursos com-
partan sus aprendizajes en sus entornos de trabajo,
como retribucin al subsidio recibido de la coopera-
cin para su formacin, lo cual motiva el compromiso
de esbozar un diseo individual de un PDA antes de
la realizacin de los eventos, esperando que al retor-
no se cumpla. El reto sigue siendo encontrar la mane-
ra factible de monitorear, acompaar y compatibilizar
las posibilidades del desempeo de los participantes
en su entorno laboral con la realizacin de sus PDA,
tomando en cuenta que tienen otras obligaciones la-
borales.
La posibilidad de acceder a participar en un evento
posterior como incentivo condicionado a la aplicacin
de los PDA no se cumpli, pues las estadsticas del
seguimiento reciente a participantes, muestran que el
51% de las personas participaron en dos o ms even-
tos, aunque solo se evidencia que un 10% cumpli
con el desarrollo de su PDA.
Tambin se pudo notar que los PDAs tuvieron me-
jores resultados cuando no representaron tareas adi-
cionales para los alumni, sino que ellos propusieron
actividades enmarcadas dentro las realizadas por sus
instituciones, no obstante, la inestabilidad laboral oca-
sion interrupciones a los procesos en muchos casos.
De todas maneras, ms valioso que el compromi-
so de generacin de un producto o una actividad (tal
como el PDA), ha sido despertar en el participante la
inquietud por actuar en su territorio, es decir, que la
idea de la mayora no ha sido volver con un certifcado
de participacin de un curso, sino de hacer algo en
benefcio de la zona. Por otro lado, se debe tomar en
cuenta que no todas las personas actan con la mis-
ma constancia, en palabras de un alumni, es la teora
de las crispetas
17
, no todas las que se ponen en la olla
revientan (Alumni, comit Colombia).
6.5. Con relacin a las redes
Otro emprendimiento que todava no ha sido consoli-
dado, es el trabajo en red, Solamente el 48% de los
encuestados declar participar en algn tipo de inter-
cambio en red. Sin embargo, esto no se evidencia de
manera regional. Los mejores resultados han surgido
cuando la interaccin ha sido iniciada entre personas
afnes, con intereses comunes, que es cuando nor-
malmente surgen los vnculos de manera espontnea.
Por otro lado, se ha comprobado que no es sostenible
solamente el voluntariado para llevar adelante pro-
yectos complejos, que requieren de mucho tiempo y
esfuerzo y de la interaccin de varias personas que
deben coincidir en tiempo e inters.
6.6. Con relacin a los resultados
Por mejores intenciones que se tengan para desa-
rrollar un trabajo equilibrado en la regin, con iguales
recursos disponibles en cada pas, el contexto poltico
y social de cada uno determina los resultados conse-
guibles, por otro lado, la visin de cada coordinador
nacional o de colectivo alumni zonal determina los en-
foques, los estilos, las dinmicas de las actividades y
sus alcances. Entre las actitudes de los coordinado-
res que determinan la obtencin de resultados estn:
su disposicin a trabajar, su insistencia, su nivel de
involucramiento y participacin en el trabajo colectivo
que luego son refejados en el trabajo y los logros de
los alumni.
Para visualizar algunos resultados del Programa
AACC, a principios del ao 2014 se decidi la reali-
zacin de una encuesta dirigida a todos los alumni
que participaron en el mismo, buscando evidenciar
de manera pragmtica sus alcances y limitaciones. A
continuacin se presentan los datos ms relevantes.
Encuestas del proceso
Luego de los resultados de la realizacin de una en-
cuesta piloto online utilizada por la coordinacin de
Ecuador, para la obtencin de informacin relaciona-
da con el monitoreo y evaluacin del programa, se de-
cidi utilizar la misma herramienta de manera regional
para obtener informacin estadstica concerniente al
desarrollo del Programa AACC, que permita exteriori-
zar algunos logros y difcultades del proceso que pue-
dan ser traducidos en aprendizajes.
La encuesta
La encuesta fue diseada participativamente entre los
coordinadores del programa, para ser cargada en una
plataforma especializada. La misma fue difundida y
dinamizada por los coordinadores para su debida uti-
lizacin por parte de los alumni. Los resultados fueron
sistematizados por el Cenaise (Ecuador).
La encuesta fue estructurada de la siguiente manera:
1. Introduccin.
17
Crispetas en Colombia, en Bolivia, pipocas, en Per, palomitas y en Ecuador, canguil.
88
2. Participacin en el Programa AACC.
3. Aplicacin de los conocimientos adquiridos.
4. Proyectos de aprendizaje (PDA) y Planes de Ac-
cin Colectiva (PAC).
5. Impactos del Programa AACC y cooperacin inte-
rinstitucional.
Recopilacin de la informacin
La encuesta fue difundida por los coordinadores va
correo electrnico a un total de 517 participantes
distribuidos de la siguiente manera: Colombia, 140;
Ecuador, 173; Per, 132; y Bolivia, 72.
La encuesta estuvo disponible durante tres sema-
nas
18
, durante ese tiempo se enviaron correos recor-
datorios impulsando a los participantes a responder
la encuesta.
Respuestas obtenidas
Se recibi un total de 187 encuestas, de las cuales
184 cuentan con descripcin completa del participan-
te. Los formularios recibidos equivalen al 36% de los
correos electrnicos enviados.
La participacin se divide tal como se aprecia en el
cuadro de abajo.
Participacin en el programa
En esta seccin se analiz la participacin en los dife-
rentes tipos de eventos del programa y la vinculacin
posterior con alguna red de alumni. Se resalta que
43% de los encuestados participaron tanto en even-
tos regionales, como nacionales. Tambin se puede
apreciar que alrededor de la mitad participaron en
ms de un evento y que algunos casos participaron
en ms de 6 eventos.
La participacin en eventos de vinculacin y trabajo
colectivo alumni, tales como encuentros y talleres, fue
18
Desde el 3 de abril del 2014 al 25 de abril del 2014.
relativamente baja, siendo que un 22% de los encues-
tados declar no haber participado en ningn evento
de este tipo y solamente un 7% asisti a casi todos
los eventos de los que tuvo conocimiento. Por otra
parte, poco ms de la mitad de los encuestados ex-
pres no realizar un intercambio continuo a travs de
la red Alumni.
Aplicacin de conocimientos adquiridos
Respecto a la difusin y aplicacin de los conocimien-
tos adquiridos en los eventos, las respuestas fueron
de concluyentes, el 97% indica que aplica los conoci-
mientos y el 90% que adems los comparte.
Los principales temas que se resaltan como apli-
cados y replicados son: cambio climtico, manejo y
gestin de riesgos y uso y difusin de informacin me-
teorolgica y agrometeorolgica.
Asimismo, se destaca la participacin de un 57%
de los Alumni en la realizacin de al menos una r-
plica local de los eventos de capacitacin en los que
particip, de los cuales un 65% apoy en facilitacin
y/o docencia de los mismos. Igualmente, se destaca
que un 96% de los encuestados declara sentirse ca-
paz de realizar capacitaciones relacionadas con los
temas del programa.
Proyectos de aprendizaje (PDA) y Pla-
nes de Accin Colectiva (PAC)
En cuanto al cumplimiento de los compromisos rela-
cionados con los PDA:
- De los 184 encuestados, 79 expresaron haber pre-
sentado un PDA al fnal del curso, es decir un 43%
de los encuestados.
- 53 personas sealan que su proyecto se encuentra
en proceso, pero solamente 19 personas declara-
ron haber implementado su proyecto, vale decir un
10% de los encuestados.
Pas Participacin porcentual
Encuestas
recibidas
Bolivia 19,57% 36
Colombia 28,80% 53
Ecuador 33,15% 61
Per 17,93% 33
89
En cuanto al cumplimiento de los PAC:
- Aproximadamente la mitad declara haber participa-
do o estar participando en un PAC.
- Un tercio de los encuestados expresa que el Plan
est en marcha y 12 participantes, es decir 6% de
los encuestados ha concluido con la implementa-
cin de los mismos.
Impactos del Programa AACC y coope-
racin interinstitucional
Casi el 80% de los encuestados afrma participar en
gremios interinstitucionales relacionados con el cam-
bio climtico, de los cuales la mitad lo hace de manera
permanente.
En el caso de la frma de acuerdos interinstitucio-
nales para el uso efciente y justo de los recursos h-
dricos, un 57% de los 135 alumni que respondieron
esta pregunta, sealan que la participacin en el pro-
grama ha incidido en algo y mucho. En el caso de la
planifcacin entre gremios y redes para implementar
buenas prcticas, un 68% responden haber incidido
en algo y mucho.
Para la frma de acuerdos interinstitucionales para
acceso a la informacin meteorolgica un 50% de los
encuestados que respondieron esta pregunta (131)
sealan haber incidido algo y mucho. En el caso del
uso nuevo de tecnologas agropecuarias, es un 66%
que responde de la misma manera. Un 58% asegura
haber incidido algo y mucho en la elaboracin de
medidas y planes para la prevencin de catstrofes y
un 66% en el aumento de la participacin de mujeres
en los espacios de toma de decisiones.
Algunos aprendizajes
- Los formularios recibidos equivalen al 36% de los
correos electrnicos enviados. Este porcentaje
puede refejar de alguna manera la proporcin de
los alumni activos.
- Una muestra de la pertinencia y calidad de los
eventos, es la confanza generada en los alumni,
puesto que casi todos aseguran estar en capacidad
de dar capacitacin a otras personas en la temtica
fortalecida.
- Por otra parte, los efectos de los cursos expresa-
dos en posicionamiento profesional de los alumni,
se muestran en la alta incidencia que estn gene-
rando; ms de la mitad de los encuestados declara
haber incidido de alguna manera en la suscripcin
de acuerdos favorables relacionados con las dife-
rentes temticas del programa.
- En el caso de los PDA y PAC, se puede apreciar
que cuando el esfuerzo y compromiso es compar-
tido entre varios alumni y sus instituciones, que es
el caso de los PAC, se obtienen resultados mucho
ms favorables, que cuando los compromisos son
individuales.
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GIZ HCD-Regionalprogramme / GIZ Programas Regionales de Desarrollo
de Capacidades Humanas
Pasaje Bernardo Alcedo 150
Piso 6 - San Isidro, Lima 27
Per
Telfono: +51-1-442 0888
www.redaac.net/programa-aacc