Ttulo del documento: Estado y poltica pblica en Colombia

Nombre del autor: Fernando Estrada

Fecha de publicacin: 21 de Marzo de 2013
Editorial o Sitio Web: http://mpra.ub.uni-muenchen.de/45223/
Nmero de Pginas. 19

El artculo de Estado y poltica pblica en Colombia hace una introduccin donde el autor plantea
y defiende la hiptesis que durante el siglo XX los gobiernos han usado diferentes medidas para
enfrentar las crisis, y estas, han mostrado mejores resultados en los ingresos que en los gastos
fiscales, generando desequilibrios en algunas polticas pblicas. No obstante el autor expone la
dificultad que existe entender la incidencia del Estado en la poltica pblica.

En la primera parte del artculo el autor expone el objeto principal de los planes de gobierno en
Colombia desde 1970 hasta el ao 2014 con el objeto de ver la evolucin de los mismos, y tienen
que ver con la intervencin del Estado en los diferentes periodos de Gobierno, como explica ms
adelante. En la segunda parte muestra los fallos de la poltica que muestran la complejidad de la
separacin entre el estado y la poltica, ya que los gobiernos despus de Gaviria confundieron las
funciones del Estado con la administracin. En esta seccin tambin se hace alusin a los
conflictos regionales y su relacin el desarrollo del Estado y las polticas pblicas, y es de resaltar
la frase del autor la precariedad del Estado se refleja en la dificultades para reducir los problemas
agrarios, el paramilitarismo, y el narcotrfico. Colombia es un pas Heterogno teniendo en cuenta
su geografa poltica y regional los cual incide notoriamente en el desarrollo de las polticas
pblicas.

La tercera parte del artculo habla del tamao del Estado, no como una extensin de tierra si no
como el crecimiento y desarrollo del PIB, ya que esta variable permite establecer si las polticas
aplicadas tienen relacin en su variacin. Segn las estadsticas analizadas por el autor concluye
que el gasto pblico ha crecido en la misma relacin al PIB y por ende en todos los gobiernos el
tamao del Estado tambin. Sin embargo se hace la aclaracin que las polticas aplicadas en los
diferentes gobiernos han sido diferentes y que no son homogneas ya que antes de 1991 el
Estado era una figura intervencionista y despus de dicho ao la constitucin propuso el
fortalecimiento del Estado social de derecho que no tuvo mucho xito. El autor compara Colombia
con otros pases de Amrica latina y resalta que la poltica macroeconmica en este Pas ha sido
extraordinariamente prudente por ello se resalta que el Estado ha tenido que intervenir
continuamente en las polticas pblicas (Pases desarrollados ha sido dirigidos por el Estado), a
pesar de que ahora ha perdido espacios que antes controlaba. La cuarta parte del articulo presenta
con estadsticas del empleo pblico en Colombia, y el porcentaje que representa con respecto al
empleo total. La quinta parte del artculo habla de los Gastos en Seguridad en Colombia y los
relaciona con otros pases y concluye que Colombia est lejos de llegar a una economa de
bienestar o de Guerra teniendo en cuenta los gastos en defensa y seguridad. Resalta adems la
importancia de la proteccin social en un pas y muestra con una serie de datos que los gastos
para dichas finalidades no han presentado cambios significativos. Por ltimo el autor muestra la
otra cara de la moneda donde expone que no solo aumentado el gasto, aumenta el Estado, sino
que expone las razones y la importancia de aumentar los impuestos y as mismo el Estado.

En mi opinin el gasto no ha sido eficiente por falta de planificacin en la formulacin, evaluacin y
ejecucin de algunas polticas pblicas, adicionalmente se debe tener en cuenta que los objetivos
de los planes de gobierno, no solo del Estado, por lo general son muy amplios y dejan en entre
dicho muchas metas como por ejemplo Mejorar el bienestar social, aumentar la seguridad,
conservar el medio Ambiente, pero las soluciones a este tipo de propuestas no son concretas.
Considero que se deben seguir metodologas de implementacin de polticas pblicas que eviten el
entorpecimiento de los planes de Gobierno para optimizar los gastos, el Estado debe intervenir en
la implementacin de las mismas y adicionalmente se debe proponer metas concisas y
alcanzables.


Por: Viviana Marcela Prez Rodrguez.