Documentos internacionales

A partir de los aos 60 y 70 comenz a producirse un profundo cambio en la concepcin de la

educacin especial y las necesidades educativas especiales, en varios pases del mundo.
En los aos 60 en Suecia se consider por primera vez la importancia de la relacin entre las
personas discapacitadas con su contexto. Se comenz a difundir el concepto de normalizacin,
que significa que todas las personas tienen el derecho de que se les brinden las formas y
condiciones de vida tan cercanas como fuera posible a las circunstancias de vida de la sociedad a
la que pertenecen. La sociedad debe ofrecer las posibilidades de acceso y participacin
comunitaria, modificando el ambiente para lograr la integracin. No se trata de igualar a las
personas a lo normal, alcanzando una gran homogeneidad, sino de educar para respetar y aceptar
lo complejo y heterogneo.
Informe Warnock
En 1978 se public el Informe Warnock, elaborado por el Comit de Educacin liderado por Mary
Warnock, para Inglaterra, Escocia y Gales. En l se mencionan algunas concepciones generales
como las siguientes:
- la educacin es un bien al que todos tienen derecho.
- los fines de la educacin son los mismos para todos.
- las necesidades educativas son comunes a todos los nios.
Es clave el concepto de diversidad, que se refiere a que cada alumno tiene necesidades
educativas individuales para poder aprender y desarrollarse integralmente como persona, que
requieren una respuesta y atencin individualizada y comprensiva.
En el Informe se pone el acento en aquello que la escuela puede hacer para compensar las
dificultades de aprendizaje del alumno, ya que stas tienen un carcter interactivo dependiente
tanto de las caractersticas personales como de la respuesta educativa y recursos que se les
brindan a los alumnos.
El Informe considera que un nio con necesidades educativas especiales es aquel que presenta
alguna dificultad de aprendizaje a lo largo de su escolarizacin, que requiere atencin y recursos
educativos especficos, distintos de los que necesitan los dems compaeros. Por un lado, los
problemas de aprendizaje estn relacionados a las caractersticas propias de cada nio, y
fundamentalmente a la capacidad de la escuela para dar respuesta a las demandas del nio. Por
otro lado, son necesarios los recursos educativos adecuados para atender a las demandas de los
nios y evitar las dificultades. Entre estos recursos se pueden nombrar los siguientes: formacin
profesional de los maestros, ampliacin del material didctico, eliminacin de las barreras
arquitectnicas, psicolgicas y pedaggicas, utilizacin de nuevas metodologas, entre otros.
Hay tres temas centrales tratados en el Informe, que son los siguientes:
- la formacin y perfeccionamiento del profesorado.
- la educacin para los nios menores de 5 aos con necesidades educativas.
- la educacin de los jvenes de 16 a 19 aos
El Informe establece que la educacin especial debe tener un carcter adicional o suplementario
y no paralelo, por lo que las escuelas especiales deben seguir existiendo para educar a nios con
graves y complejas discapacidades, pero varias de ellas deben ser transformadas en centros de
apoyo, brindando recursos, informacin y asesoramiento a las escuelas comunes y a los padres.

Declaracin de Salamanca
Las principales recomendaciones y temas tratados en el Informe Warnock fueron aceptados a
nivel internacional, en varios documentos, pero principalmente en la Declaracin de Salamanca.
En el ao 1994 se llev a cabo la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales:
Acceso y Calidad en Salamanca, con la participacin de representantes de 92 gobiernos y 25
organizaciones internacionales. All se aprob la Declaracin de Salamanca de principios, poltica
y prctica para las necesidades educativas especiales y el Marco de Accin sobre necesidades
educativas especiales.
El tema central de la Declaracin es la Educacin para Todos, y la necesidad de brindar
enseanza a todas las personas con necesidades educativas especiales dentro del sistema comn
de educacin.
La educacin es un derecho que tiene cada nio, y las escuelas tienen que acoger a todos los
nios y educarlos con xito. Surge entonces el concepto de escuela integradora, que brinde
educacin de calidad a todos y que desarrolle una pedagoga centrada en el nio. Esta ltima es
positiva para todos los alumnos, ya que sostiene que las diferencias humanas son normales y que
el aprendizaje debe adaptarse a las necesidades de cada nio.
Las escuelas especiales deben servir como centros de apoyo y formacin para los profesionales de
las escuelas comunes, as como tambin brindar materiales especficos y apoyo directo a los
nios.
A nivel nacional, es necesario que la legislacin reconozca el principio de igualdad de
oportunidades, y que haya medidas complementarias en salud, asistencia social, formacin
profesional para hacer posibles las leyes sobre educacin.
Es fundamental el apoyo del gobierno para lograr soluciones eficaces y prcticas, y la creacin e
las escuelas integradoras debe ser una poltica gubernamental, que contribuya al desarrollo del
pas.
Uno de los factores claves para lograr el cambio es la formacin de los profesionales de la
educacin. Estos deben poder evaluar necesidades especiales, adaptar el contenido del
programa, ayudarse con la tecnologa, individualizar la enseanza, entre otras cosas.
Tambin se tratan otros temas como los siguientes: programas de estudios flexibles y adaptables,
apoyo continuo, evaluacin formativa, procedimientos de gestin de instituciones flexibles,
educacin preescolar, preparacin para la vida adulta, etc.
La Declaracin destaca la importancia del rol de los padres y tambin de la comunidad. Los
padres deben estar bien informados, elegir la educacin para sus hijos, asumir sus
responsabilidades y trabajar en equipo con los profesionales. En la comunidad es necesario
fomentar actitudes de integracin, participacin, optimismo, para poder hacer frente a la
discriminacin y la exclusin.

Claves del cambio de paradigma
Estos documentos internacionales dan cuenta del cambio de paradigma
que se inici hace algunas dcadas en Europa, y que se est expandiendo por todo el mundo. Este
nuevo enfoque se centra en el valor de la diversidad.
El trmino diferencia sugiere cierto parmetro de contraste y cierto modelo de referencia,
mientras que el trmino diversidad remite a la multiplicidad de la realidad y a que cada ser
humano es nico e irrepetible.
Ser diverso es un elemento de valor y un referente positivo para cambiar la escuela... hay que
vivir las diferencias entre las personas como algo valioso, solidario y democrtico....
Todos somos iguales en dignidad, nos distinguimos unos de otros por nuestras dotes particulares,
nuestras ideas y creencias; y esta diferencia es para cada cual y para la civilizacin, una fuente
de riqueza. No se trata de soportar o tolerar, sino de convivir con naturalidad y apertura para
poder tomar del otro lo que tiene de distinto y al mismo tiempo reconocer lo que tiene de
comn.
La diversidad es constitutiva de la sociedad y de la escuela, lo cual lleva a afirmar lo siguiente: lo
comn, es lo diverso. Con esto se refiere a que la igualdad significa la igualdad de oportunidades
en el acceso y la permanencia en la escuela. El principio de igualdad muchas veces fue mal
entendido, pues se pens que la igualdad implicaba dar a todos lo mismo. Durante mucho
tiempo el sistema educativo responda al paradigma de homogeneidad, el cual no contemplaba la
diversidad dando lugar a la existencia de dos subsistemas: el especial y el comn.

Hay que reconocer que la realidad es compleja, y que las cosas tienen un carcter abierto y
cambiante. A su vez, las diferentes historias de vida personal, motivaciones y actitudes, puntos
de partida en la construccin de los aprendizajes, ritmos de aprendizaje, estilos de enseanza,
contextos ulicos, etc. dan cuenta de la gran heterogeneidad, que debe ser respetada.

En este cuadro comparativo se mencionan las principales caractersticas del viejo y del nuevo
paradigma:
Paradigma de dficit /
Modelo mdico
Paradigma de crecimiento /
Modelo pedaggico
Etiqueta a los individuos en
trminos de carencias
especficas.
Considera a la persona en su
totalidad, teniendo en cuenta las
NEE permanentes o temporales.
Diagnostica la carencia
especfica usando tcnicas
estandarizadas, que se centran
en los errores y las debilidades.
Evala las necesidades de una
persona usando enfoques de
evaluacin autntica en su
contexto natural.
Considera las dificultades se
deben a causas exclusivamente
personales.
Admite como origen de las
NEE, causas personales,
escolares o sociales.
Separa al individuo de los
dems, para un tratamiento
especializado, en una clase,
programa o grupo segregado,
Mantiene las relaciones de la
persona con sus pares y su
entorno, brindando un conjunto
de interacciones y actividades
lejano al contexto de la vida
real.
lo ms normales posible.
Defiende el uso de currculum
especiales y escuelas
especiales.
Supone un sistema educativo y
un mismo currculum ordinario
para todos, fomentando las
adaptaciones curriculares.
Favorece el trabajo aislado y
paralelo de docentes y
profesionales.
Promueve el trabajo en equipos
inter o transdisciplinarios
SEGREGACIN INTEGRACIN

Tanto la literatura como las legislaciones apoyan y promueven esta mirada diferente, pero en la
prctica an queda un largo camino por recorrer y muchos obstculos (carencia de recursos
humanos, falta de financiamiento, resistencia al cambio, problemas de coordinacin,
desconocimiento de la reglamentacin, enfoque tradicional de la enseanza, etc.) que superar.
Segn Oscar M. Dadamia las mejoras no provienen de cambios tecnolgicos o aumento de
recursos, sino de la posibilidad de unir a los que creen en algo y desean la transformacin.
Implantar una verdadera integracin supone modificar el 70% de las actitudes y el 30% de las
nuevas tcnicas y formas de trabajo. David Isaacs argumenta que hay que favorecer las siguientes
actitudes: respeto, flexibilidad, comprensin, confianza, prudencia y responsabilidad.
Sin embargo, hay que destacar que este cambio implica la participacin de toda la sociedad, ya
que es ella quien discapacita y rehabilita, segrega y agrega. A travs de la concientizacin y
difusin de esta nueva mirada a la educacin especial, se tiende a eliminar la segregacin,
exclusin y asistencialismo. A su vez hay que identificar, eliminar y/o prevenir todas las barreras
(arquitectnicas, psicolgicas, pedaggicas) que se oponen a la integracin de las personas.
LPEZ MELERO, M. Diversidad y Cultura: calidad de vida para todos. Espaa, Editorial
Universidad de Mlaga, 1993.
DEVALLE DE RENDO, A. Una escuela en y para la diversidad. Bs. As., Aique, 1999, p. 42.
Direccin de Educacin de la Provincia de Bs. As. Resolucin 2543: Integracin de alumnos con
necesidades educativas especiales en el contexto de una escuela inclusiva. Bs. As., 2003.
DADAMIA, O. M. Lo especial de la educacin. Bs. As., Magisterio del Ro de la Plata, 2004, p. 57.

MARCO TERICO DE LA EDUCACIN ESPECIAL
En los ltimos aos la educacin especial se ha reposicionado, su impacto
social, educativo, psicolgico y su desarrollo terico y prctico, ha permitido
que actualmente sea vista como una disciplina y un saber fundamental
dentro de las ciencias de la educacin y de la psicologa. No obstante, es
una disciplina joven; aunque la existencia de sujetos con algn tipo de
discapacidad data desde pocas muy antiguas, sin embargo su
reconocimiento como individuos y su atencin es mucho ms cercana a
nuestro tiempo.

Los referentes histricos anteriores al siglo XIX aluden a periodos de
negativismo e ignorancia ante la anormalidad, donde predomino el
infanticidio y el rechazo social hacia este tipo de poblacin.

A finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX, bajo un modelo social
influido por movimientos como la Revolucin Francesa de 1789, se da inicio
a una reforma de las instituciones donde se promova una visin ms
asistencial y humana, predominando la atencin concebida bajo
fundamentos clnicos, que arrojaba como resultado modelos de
intervencin rehabilitativos, paraclnicos o mdicos, cuya labor primordial
estaba orientada a brindar una ayuda asistencial, centrndose en el
defecto, en las dificultades, en lo que el sujeto no puede hacer.

En posicin a este pensamiento, surge en el siglo XIX la creacin de
instituciones orientadas con un enfoque pedaggico, iniciando una
concepcin de educacin especial, como un sistema alterno a la educacin
regular; sin embargo los alumnos eran separados o clasificados de acuerdo
a su problema y a sus capacidades, generando una agrupacin homognea
y una tendencia segregacionista.

A inicios del siglo XX inicia un nuevo periodo de la educacin especial,
vinculada a la psicologa y pedagoga; esta relacin fue originada por
movimientos en procura de una mejor atencin para la infancia como la ley
de proteccin de la infancia en 1904.

Entre los aportes ms significativos de la psicologa a la educacin especial
se encuentran los estudios sobre la educabilidad y modificabilidad de los
deficientes, adems de la influencia en la bsqueda de la fundamentacin
cientfica, especialmente para la clasificacin y comprensin del dficit y
modelos de aprendizaje.

La concepcin de la educacin especial desde esta perspectiva o modelo,
llamada por algunos especialistas biomdico (Snchez P. 2002) sigue
centrando la atencin en el defecto, las dificultades, la clasificacin, el
etiquetamiento, el diagnostico, la segregacin y la atencin asistencial.

Alrededor de la mitad del siglo XX suceden una serie de acontecimientos
histricos importantes como la Declaracin Universal De Los Derechos
Humanos en 1948 y La Declaracin De Los Derechos Del Nio en 1959, que
sirven como elementos generadores de una serie de cuestionamientos
sobre la atencin que estaban recibiendo estos grupos de personas en las
instituciones especiales, esto signific toda una revisin de polticas
educativas y sociales que en cada pas se fue incorporando de diversa
manera, instrumentos como programas, servicios sociales, asistencialismo
y una nueva aptitud hacia las diferencias (Wajsman, S. Glase, A. 2001).

A partir de los aos 60 y 70 comenz a producirse un profundo cambio en
la concepcin de la educacin especial y las necesidades educativas
especiales, en varios pases del mundo.

En los aos 60 en Suecia se consider por primera vez la importancia de la
relacin entre las personas discapacitadas con su contexto.

Estos cuestionamientos dieron origen a una serie de sucesos relevantes,
entre los cuales cabe destacar los siguientes:

1. Negativa de las familias a enviar a sus hijos a escuelas especificas,
reclamando el derecho a una educacin en una escuela regular.

2. El desarrollo de investigaciones pone en manifiesto los efectos de la
escolarizacin segregada como la inadaptacin social posterior de los
sujetos, la relativizacin del concepto de deficiencia, entre otros.

3. Cuestionamientos ideolgicos que en la poca surgen de las sociedades
occidentales como la antipsiquiatra, inducen la revisin de la educacin
segregada (Snchez P. 2002)

Esta nueva etapa, que pudiera denominarse Etapa de la Integracin, toma
mayor fuerza en la dcada del 60, cuando los pases del norte de Europa y
Wolfensberger en EEUU instauran y desarrollan el principio de
normalizacin, este principio extendi su campo hasta convertirse en una
ideologa general con directrices detalladas de provisin y evaluacin de
servicios de habilitacin y rehabilitacin, para Garca (2005) la
normalizacin parte de la idea que la vida de las personas discapacitadas
debe ser la misma que la de cualquier ciudadano en cuanto a su ritmo,
oportunidades y opciones, tanto si viven en una institucin como en la
sociedad, poniendo al alcance de las personas discapacitadas unos modos y
unas condiciones de vida diarios lo ms parecidos posible a las formas y
condiciones de vida del resto de la sociedad. Wolfensberger (1972) escribi
que "normalizacin es la utilizacin de medios, culturalmente tan
normativos cmo es posible, en orden a establecer y/o mantener conductas
y caractersticas personales que son tan culturalmente normativas cmo es
posible". Para Perrin y Nirje, (1985) la esencia de la normalizacin no
resida en un programa determinado de tratamiento, sino en proporcionar a
las personas devaluadas socialmente la dignidad completa que les
corresponde por derecho propio, esto implicaba la puesta en marcha de
muchas actividades ms all de las tareas concretas de la rehabilitacin
fsica, sensorial o cognitiva de un individuo.

La integracin educativa tiene muchas maneras diferentes de ser puesta en
marcha. Las diferencias entre pases, regiones, localidades, e incluso de un
centro a otro de una misma localidad pueden ser abismales. La integracin
educativa es un proceso que requiere abordar progresivamente la mejora
de las condiciones educativas de los alumnos con necesidades especiales.
Es un proceso largo que debe afrontar muchas dificultades, y debe ser
planificado con criterios integrales y con una buena coordinacin de las
instituciones implicadas.

La controversia entre aulas especiales e integracin no se produjo por
primera vez en los aos setenta, sino que es un debate mantenido por los
profesionales de la educacin desde los aos 50 del pasado siglo (Readings
in mainstreaming, 1978). Los factores determinantes del xito en la
integracin educativa de individuos con discapacidad estn claramente
definidos por la investigacin desde los aos setenta y ochenta (Verdugo,
1989a):

1. Formacin adecuada del profesorado

2. Actitudes de los maestros y profesionales de la educacin hacia los nios
integrados

3. Programas especiales de rendimiento acadmico que requieren la
utilizacin de tcnicas educativas especficas

4. Programas adecuados de adaptacin social e interaccin con los
compaeros sin discapacidad

A pesar de los vientos renovadores positivos que trajo para la situacin de
los alumnos con necesidades especiales, la integracin educativa adolece
de haberse basado mucho ms en prejuicios personales y presupuestos
ideolgicos que en resultados de estudios e investigaciones. Los problemas
en muchos de los estudios que han defendido la integracin se encuentran
en la metodologa, con graves problemas de diseo, sesgo de la muestra, e
instrumentacin insuficiente y poco analizada. Y esta falta de sustanciacin
cientfica posiblemente explica las dificultades que todava, tras cuatro
dcadas de experimentacin, se siguen encontrando, sin poder cerrar
definitivamente el debate (Andrews, Carnine, Coutinho, Edgar, Forness,
Fuchs et al., 2001).

A la par de la integracin se empieza a desarrollar la llamada revolucin
copernicana en la educacin especial que ha consistido, segn Wajsman, S.
y Glaze A. (2001) en sacar al alumno con necesidades educativas
especiales del centro exclusivo de la atencin, para hacrsela compartir con
el contexto social y escolar, entendiendo que estas necesidades son
determinadas por ese contexto. La razn de este cambio debe buscarse,
por un lado, en los movimientos a favor del derecho de las minoras a no
ser discriminadas en razn de sus diferencias, y por otro, en la creciente
conciencia de las condiciones de marginacin en las que vivan las personas
con discapacidad.

Es aqu donde la educacin especial se empieza a fortalecer como
disciplina, con una nueva orientacin pedaggica, son demarcadas las
fronteras entre lo educativo especial y lo psicolgico.

En los ltimos aos, la postura de Normalizacin e Integracin, fue
sustituida por Inclusin, las razones de esta evolucin radican desde
corrientes psicolgicas, pedaggicas, sociales y ticas.

Tras el arduo e interminable debate entre integracin y educacin especial
que se dio en los procesos de transicin y cambio de los sistemas de
atencin en los aos setenta y ochenta apareci el concepto de inclusin
educativa, laboral y social. En este caso el nfasis se desplaz desde el
individuo al que se consideraba que haba que integrar y entrenar
especficamente, hacia las modificaciones ambientales (fsicas y del
comportamiento de los individuos y de las organizaciones) necesarias para
que el ambiente en el que el individuo se integra pueda aceptar como un
igual a la persona con discapacidad. Y as, junto al concepto de escuela
para todos y empleo integrado, aparecen despus los conceptos de
diversidad, multiculturalidad y otros, que plantean diseos diferentes de la
escuela y la sociedad del futuro abiertos a todos los individuos.

La normalizacin, desinstitucionalizacin e integracin fueron los principios
predominantes en las ltimas dcadas en los individuos con discapacidades
del desarrollo (Holburn, 2000), pero en los aos 90 surge el paradigma de
apoyos individuales comunitarios (Bradley, 1994b). Este paradigma se va
desarrollando simultneamente a las aspiraciones por una calidad de vida
enriquecida (Schalock y Verdugo, 2002) y la mejora en la
autodeterminacin de las personas (Wehmeyer, 1998, 1999, 2001a). Esto
significa orientarse hacia un fortalecimiento o capacitacin del consumidor
(Bradley, 1994a, 1994b), y pone en primera lnea los principios de la
planificacin centrada en la persona (Mount, 1994; Mount, Ducharme y
Beeman, 1991; Mount y Zwernick, 1988; O'Brien y Lovett, 1993).

La direccin general en los cambios de principios y directrices de actuacin
mejora progresivamente, reduciendo y eliminando la marginacin y
segregacin y planteando una mayor participacin y la equiparacin plena
de oportunidades de las personas con discapacidad.

El movimiento a favor de la inclusin va ms all del mbito educativo y se
manifiesta tambin con fuerza en otros sectores como el laboral, la salud,
la participacin social, etc.; es decir, la preocupacin en torno a la inclusin
apunta claramente a todas las esferas que de algn modo tienen que ver
con la calidad de vida de las personas.

En el contexto educativo la inclusin es definida como una apertura de la
escuela regular que admite a la diversidad de la poblacin escolar,
generando estrategias que den cuenta de las necesidades educativas de
todos los alumnos, incluyendo a los alumnos con discapacidad en sus aulas,
es decir, una escuela para todos. El concepto de diversidad emite al hecho
de que todos los alumnos tienen unas necesidades educativas propias y
especificas para acceder a las experiencias de aprendizaje.

La inclusin escolar, se presenta como un derecho de todos los nios y
jvenes y no slo de aquellos calificados con Necesidades Educativas
Especiales (NEE) tengan la oportunidad de incorporarse al sistema
educativo regular en igualdad de condiciones y oportunidades que el resto
de la poblacin escolar, respetando la individualidad y procesos de
aprendizaje.

Booth (2000) concibe la inclusin como un conjunto de procesos orientados
a eliminar o minimizar las barreras que limitan el aprendizaje y la
participacin de todo el alumnado. Por ende se entiende la inclusin como
un proceso de desarrollo que no tiene fin, ya que siempre pueden surgir
nuevas barreras que limiten el aprendizaje y la participacin, o que
excluyan y discriminen de diferentes maneras a los estudiantes.

El concepto de barreras de aprendizaje, hace alusin a los factores y
obstculos del contexto y de la respuesta educativa que dificultan o limitan
el pleno acceso a la educacin y las oportunidades de aprendizaje de los
estudiantes.

Segn Booth (2000), las barreras al aprendizaje y la participacin aparecen
en la interaccin entre alumno y los distintos contextos: las personas, las
polticas, las instituciones, las culturas y las circunstancias sociales y
econmicas que afectan sus vidas.

En este sentido, las acciones han de ser dirigidas principalmente a eliminar
las barreras fsicas, personales e institucionales, que limitan las
oportunidades de aprendizaje y el pleno acceso y participacin de todos los
alumnos y alumnas en las actividades educativas.

Con esta nueva concepcin, el tema de la discapacidad avanza en las
ltimas dcadas, pasando de concebirse como un problema individual, una
enfermedad, para tratarse como una situacin social que compromete y
responsabiliza, por igual a todos los miembros de una comunidad.

I.- ANTECEDENTES GENERALES DE LA EDUCACIN ESPECIAL
La Educacin Especial desde sus inicios ha estado estrechamente vinculada con las
ciencias de la medicina y la psicologa. Desde estas perspectivas se inici el estudio y
descripcin de los dficits, estableciendo amplias y detalladas categoras
clasificatorias,
en funcin de la etiologa, con el propsito en un principio, de curar o corregir la
situacin deficitaria o patolgica (modelo bio-mdico) y ms tarde, basado en el
enfoque
psicolgico, de adaptar las intervenciones a las particularidades del dficit
diagnosticado y
definido. Estos enfoques basados en una concepcin determinista del desarrollo,
tuvieron
su mayor auge entre los aos 40 y 60, poca en la cual se define y forja una
modalidad de
atencin de carcter segregador, que consisti bsicamente en dar atencin
educativa a
los nios, nias y jvenes con discapacidad en centros y escuelas especiales
separadas
de las escuelas regulares.
En este marco, Garanto, (1984)1 define la Educacin Especial, como la atencin
educativa (en el ms amplio sentido de la palabra especfica) que se presta a todos
aquellos sujetos que debido a circunstancias genticas, familiares, orgnicas,
psicolgicas
y sociales, son considerados sujetos excepcionales bien en una esfera concreta de su
persona (intelectual, fsico sensorial, psicolgico o social) o en varias de ellas
conjuntamente.
Durante los aos 60, con la aparicin del principio de Normalizacin y por otro lado
con la
emergencia y consolidacin del concepto de Necesidades Educativas Especiales, en
el
informe Warnock de 1978, se inicia una nueva forma de entender la Educacin
Especial.
En el Informe Warnock queda explcita la idea de que los fines de la educacin son los
mismos para todos los nios y nias, cualesquiera sean los problemas con que se
encuentren en sus procesos de desarrollo y, en consecuencia, la educacin queda
configurada como un continuo de esfuerzos para dar respuesta a las diversas
necesidades educativas de los alumnos para que estos puedan alcanzar los fines
propuestos. A partir de estos argumentos, en forma progresiva el objetivo de esta
modalidad educativa comienza a dar un giro en el sentido que no slo se trata de
optimizar los avances en el desarrollo de la persona en funcin de su discapacidad,
sino
tambin y especialmente de proporcionar un conjunto de apoyos y recursos que han
de
implementarse en el sistema educativo regular para dar respuesta educativa
adecuada y
favorecedora del mximo desarrollo global.
Este cambio de perspectiva incide en una concepcin ms amplia de la Educacin
Especial que se asocia con la accin educativa a las personas de todas las edades y
en
mbitos educativos formales y no formales. Poco a poco, las visiones que consideran
la
Educacin Especial y la Educacin General como realidades separadas comenzarn
a
confluir entendiendo que la educacin especial debe ponerse al servicio del alumnado
para satisfacer sus necesidades educativas especiales, destacando su papel en el
estudio
y anlisis de los procesos de enseanza aprendizaje de esta poblacin.
1 Citado por Jimnez, P; Vil Monserrat: De educacin Especial a Educacin en la Diversidad, Ediciones
Aljibe. 1999. p 46
4
La dcada de los 80 y sobre todo la de los noventa, representan una etapa de notable
madurez en la Educacin Especial que se caracteriza por ir abandonando los
enfoques
centrados en el dficit para situarse en un marco propiamente educativo. As pues,
ubicada la Educacin Especial en el mbito de las ciencias de la educacin y ms
especficamente con la Didctica, desarrolla su campo de accin vinculndose con
dimensiones conceptuales tales como el curriculum, la organizacin escolar, la
formacin
del profesorado, los modelos de enseanza, los medios y recursos educativos, la
escuela,
etc2.
A pesar de estos avances que responden a un enfoque ms holstico centrado en los
procesos de enseanza aprendizaje, todava se mantienen algunos problemas
conceptuales pendientes, que Jimnez (1996)3 agrupa en cinco ideas bsicas:
Imprecisin del trmino necesidad especial de acuerdo a los efectos que tiene en
el
aprendizaje las variables contextuales.
Falta de realismo en los fines y objetivos de la Educacin Especial establecidos
desde el marco curricular comn, ya que hasta el momento los mtodos de
enseanza y organizacin no se han adecuado suficientemente a dar respuesta
ajustada a las necesidades de todo el alumnado.
Mantenimiento, en muchos casos, del carcter teraputico de la educacin especial,
especialmente entre algunos profesionales y entre la comunidad en general que
todava piensa en trminos del nivel de normalidad, del tipo de alumno.
Inclinacin desde algunos sectores educativos, hacia un sesgo mdico-psicolgico
en
la comprensin y desarrollo de la Educacin Especial.
Planteamiento abierto del papel esencial que el tema de las actitudes (en la
comunidad educativa y social) juega en la Educacin Especial y, en consecuencia, la
constatacin real de la enorme dificultad que stas sufran procesos de
transformacin.
En este contexto surgen nuevas definiciones de discapacidad, que son producto de un
anlisis crtico de 20 aos de trabajo a nivel mundial. Las definiciones de discapacidad
de
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) han sido publicadas en la Clasificacin
Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (conocida como CIF).
La CIF contiene una actualizacin de las definiciones que la misma OMS publicara en
1980. En sta poca se planteaba que la discapacidad era producto exclusivo de una
deficiencia en el individuo y que se traduca en una capacidad reducida de la persona
para desarrollar las actividades propias de la vida en comunidad. Esta definicin,
implicaba estrategias de servicios de salud, educacin y trabajo, entre otros,
centradas en
2 Jimnez, P; Vil Monserrat: De educacin Especial a Educacin en la Diversidad, Ediciones Aljibe. 1999.
3 Citado por Jimnez, P; Vil Monserrat: De educacin Especial a Educacin en la Diversidad, Ediciones
Aljibe. 1999.
5
mejorar las capacidades y competencias de la persona para que enfrentase los
desafosde vivir en la sociedad.
En la actualidad, la CIF no define la discapacidad como un problema de falta de
capacidad, sino que se centra en la participacin en actividades y la define como
limitaciones personales y restricciones contextuales para participar en las
actividades consideradas normales para otras personas de su mismo gnero,
edad
y condicin social. Las estrategias de servicio que de esto se desprenden se basan
en
la integracin y la equiparacin de oportunidades, con intervenciones dirigidas tanto a
la
persona con discapacidad como al contexto en que esta se desenvuelve