Professional Documents
Culture Documents
5
25
75
95
100
capa-cartilha-32p_graf
quinta-feira,21defevereirode200817:18:41
PRESIDENTE DA REPBLICA
Luiz Incio Lula da Silva
MINISTRO DO TRABALHO E EMPREGO
Carlos Lupi
Secretrio-Executivo do Ministrio do Trabalho e Emprego
Andr Figueiredo
Secretaria Nacional de Economia Solidria
Paul Israel Singer
Departamento de Estudos e Divulgao
Roberto Marinho Alves da Silva
Departamento de Fomento Economia Solidria
Dione Soares Manetti
Produo
CECIP - Centro de Criao de Imagem Popular
Coordenao Geral: Claudius S.P. Ceccon
Coordenao Editorial e Textos: Madza Ednir
Direo de Arte e Ilustraes: Claudius S.P. Ceccon
Reviso: Dinah Protasio Frott
Diagramao e Arte-nal: Silvia Fittipaldi Aras (Magic Art)
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Biblioteca. Seo de Processos Tcnicos MTE
E17 Economia solidria, outra economia acontece : Cartilha da Campanha
Nacional de Mobilizao Social Braslia: MTE, SENAES, FBES,
2007.
36 p.
1. Economia solidria, Brasil. 2. Mobilizao social, Brasil. I. Brasil.
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). II. Brasil. Secretaria Nacional
de Economia Solidria (SENAES). III. Brasil. Frum Brasileiro de
Economia Solidria (FBES).
CDD 340.81
Esta publicao parte de um conjunto de mate-
riais produzidos pela campanha de mobilizao
social Economia Solidria uma outra economia
acontece realizada pela Secretaria Nacional de
Economia Solidria SENAES, do Ministrio do
Trabalho e Emprego e pelo Frum Brasileiro de
Economia Solidria, com o apoio da Fundao
Banco do Brasil.
O material que voc tem em mos destina-se a
trabalhadoras e trabalhadores em geral, as/os que
atuam em empreendimentos solidrios ou que
militam pela Economia Solidria; a educadoras e
educadores e a todos que acreditam que possvel
construir alternativas e cooperar para mudar rea-
lidades injustas.
Pretende-se com isso subsidiar processos
formativos e de sensibilizao conduzidos nas
comunidades ou nos empreendimentos, contribuir
para promover, fortalecer e valorizar iniciativas
econmicas solidrias j existentes e estimular a
criao de outras. Ou seja, informar e educar para
uma outra economia possvel.
Apresentao
4
Introduo
Economia
Pense em um jeito de produzir, de vender, de consumir produtos,
de oferecer e receber crdito, onde as pessoas no so movidas pela
ganncia, mas pelo desejo de que no haja ningum excludo, de que
todos possam viver bem.
Agora pense em uma outra economia, onde em vez de individualis-
mo, h unio; em vez de competio, h cooperao; em vez de indi-
ferena, h solidariedade; onde, no lugar da devastao do ambiente,
h o cuidado com a natureza; e no lugar do autoritarismo de chefes ou
5
Solidria
patres, h democracia com todos decidindo juntos e compartilhando
igualmente o que se ganha ou se perde.
Esta a imagem que se projeta da Economia Solidria, que vem
crescendo rapidamente em nosso pas e traz a promessa de um futuro
mais justo e feliz para as novas geraes.
A partir dessa imagem inicial, vamos ver mais de perto como a Eco-
nomia Solidria realiza-se nas experincias concretas e as denies e
formulaes que da emergem.
6
massa deu incio ento luta dos trabalhadores, que
se recusaram a deixar as casas sem o recebimento
dos direitos trabalhistas. Os sindicatos rurais, com
o apoio da Contag, CUT e CPT, ajudaram na susten-
tao da luta para garantir os direitos trabalhistas.
Em 1995, foi solicitada a falncia da empresa,
quando os trabalhadores assumiram o controle e
deram incio ao Projeto Catende. Em 1998, os tra-
balhadores criaram a Cia. Agrcola Harmonia, uma
sociedade annima, que recebeu o patrimnio da
antiga Usina Catende.
Em 2002, os agricultores criaram uma
cooperativa de produo denominada Coope-
rativa Harmonia de Agricultores e Agricultoras
Familiares, credores da antiga empresa e que
habitam as terras da Usina. No total, o projeto
envolve, entre campo e indstria, certa de
4 mil famlias, ou 20 mil pessoas. Alm dos
48 engenhos e da usina de acar (parque
industrial), o patrimnio envolve ainda uma
hidroeltrica, uma olaria, uma marcenaria, um
O Projeto
Catende Harmonia
O
Projeto Catende Harmonia o maior e o
mais complexo projeto de empresa recuperada
em andamento no Brasil. Trata-se de uma usina
de acar fundada em 1892, a partir do antigo
engenho Milagre da Conceio, e que compreende
48 engenhos distribudos em 26 mil hectares,
abrangendo cinco municpios da Zona da Mata Sul
de Pernambuco: Catende, Jaqueira, Palmares, gua
Preta e Xexu. A Usina passou por diversos patres
at se tornar a maior usina de acar da Amrica
Latina na dcada de 50, sob o controle do Tenente,
como era conhecido o coronel Antnio Ferreira da
Costa. Construiu-se uma estrada de ferro para o
escoamento da produo e uma hidroeltrica para
assegurar a energia, alm da primeira destilaria de
lcool anidro do pas. A Usina entrou em crise no
nal dos anos 80, com o fechamento do Instituto do
Acar e do lcool (IAA). A situao agravou-se
em 1993, quando a empresa tentou demitir 2.300
trabalhadores dos engenhos. Esta demisso em
7
Dentre as inmeras experincias que compem o campo da Economia Solidria, existem
as centenas de empresas recuperadas, isto , empresas industriais e de servios
que foram recuperadas da falncia pelos trabalhadores, que assumiram as unidades
produtivas e as transformaram em cooperativas ou associaes de produo. Nessas
empresas recuperadas, todos so igualitariamente scios e detm coletivamente a
propriedade dos meios de produo. Atualmente, a maior empresa recuperada o
hospital, 7 audes e canais de irrigao, frota
de veculos e implementos (tratores, caminhes
e enchedeiras), vrias casas grandes (uma
delas transformada em centro de educao).
Em 7 anos de projeto, a taxa de analfabetismo
baixou de 82% para 16,7%. O Projeto Catende,
pelo que j realizou em termos de mudana
das relaes de trabalho e de cultura poltica,
vai muito alm de uma simples recuperao
de empresa falida, pois alcana a dimenso
de um projeto alternativo de desenvolvimento
econmico, social, cultural e poltico para a re-
gio do agreste pernambucano. Vale destacar,
no entanto, que este projeto apresenta como
diferencial o fato de manter a terra e todas as
instalaes da Usina como propriedade social
da totalidade dos participantes do projeto.
8
Palmas: quando
a comunidade cria
um banco
A
histria do Banco
Palmas precisa ser expli-
cada atravs da histria
do Conjunto Palmeiras. A
especulao imobiliria
expulsou os moradores
do Conjunto, que foram
despejados pela prefeitura
e lanados em um terreno
na periferia de Fortaleza/CE. Em 1973, o bairro
encontrava-se humildemente construdo, atravs de
seus barracos de palha, lona ou do jeito que desse.
Havia muita gua e lama. Para tentar resolver essas
diculdades do bairro, os moradores comearam
a se organizar, procurando melhorias para o lugar.
Em 1980, comearam a se organizar em mutiro
para construir suas casas. Foi feita uma casinha de
taipa, onde as pessoas comearam a se reunir em
associao. Em 1981, foi construda a primeira sede
da Associao dos Moradores e j dava-se incio s
primeiras casas feitas a partir de mutires. Os anos
passaram e o trabalho continuou a ser tocado. Em
1991, a comunidade realizou o seminrio Habitan-
do o inabitvel, juntando os diversos grupos para
a elaborao de um planejamento estratgico para
10 anos. Foi nesse perodo, atravs de muitas lutas,
que tiveram acesso iluminao, creches, escolas,
posto de sade e drenagem do bairro. No nal dos
anos 90, a associao percebeu que os moradores do
bairro j tinham conquistado saneamento, gua, luz
e transporte. Porm, continuava a grande pobreza:
a populao no tinha emprego, nem renda. Depois
de muita discusso, chegaram os moradores a um
projeto de gerao de renda para o bairro. Para isso,
criaram em 1998 o Banco Palmas, com uma verba
inicial de R$ 2.000,00 (dois mil reais). A losoa
do banco pautada em uma rede de solidariedade:
produo x consumo x trabalho e renda. A idia
fazer crescer o bairro atravs de um crculo virtuoso.
O Banco empresta dinheiro para a produo e para
o consumo. Dessa forma, as famlias produzem e
vendem em seu prprio bairro.
Alguns produtos que o Banco Palmas oferece
9
A experincia dos moradores do Conjunto Palmeiras (Fortaleza/CE) nos
fornece um exemplo importante de como os vnculos comunitrios, associativos
e cooperativos pode gerar um crculo virtuoso de solidariedade e resultar na
gerao de trabalho e renda e melhoria das condies de vida.
aos associados:
Carto de crdito para facilitar as vendas,
o Banco criou o Palmacard, com funcionamento
apenas no bairro. Serve para compras realizadas no
comrcio do bairro, com crdito inicial de R$ 20,00
(vinte reais). O cliente tem um ms para pagar o
que gastou. Se for pontual, seu crdito vai crescendo
gradativamente at atingir R$ 100,00 (cem reais).
Micro-Crdito Produo dirigido para as
vendas de comrcio ou para a produo de confec-
es, artesanato ou outros bens. Os emprstimos
vo de R$ 300,00 a R$ 1.000,00 reais.
Crdito-Moradia fornecido para facilitar pe-
quenas reformas nas casas, como fazer um banheiro
ou colocar piso na casa.
Palma-Fashion foi a reunio de 12 costureiras
do bairro em um grupo, com a criao de uma
grife (a Palma-Fashion) e a realizao de cursos de
prossionalizao. As costureiras passaram ento a
produzir coletivamente, embora mantenham suas
atividades individuais pela manh.
Feira todos os sbados, em frente Associao
de Moradores, acontece a Feira para mostrar e co-
mercializar os produtos fabricados no bairro.
Essas e outras aes realizadas no Bairro Con-
junto Palmeiras do uma idia de que a criatividade
e a unio da comunidade em torno dos seus inte-
resses comuns podem modicar a realidade em que
vivem e aglutinar as pessoas para a busca de uma
vida mais digna e cheia de sentido.
10
Cooperminas
A
Cooperminas surgiu do processo de falncia
da antiga CBCA Cia. Brasileira Carbonfera Ara-
rangu, fundada em 1917 para a extrao do carvo
catarinense na cidade de Cricima/SC. Em meados
de 1987, com os salrios atrasados vrios meses, os
trabalhadores se lanaram na luta ativa para reaver
os direitos trabalhistas. A empresa encerra as ati-
vidades. Os trabalhadores mobilizam-se em defesa
dos empregos, inicialmente solicitando a estatiza-
o da mina. No processo, os trabalhadores aceitam
a reabertura da massa-falida tendo como sndico o
prprio Sindicato dos Mineiros de Cricima. A em-
presa funcionou 10 anos dessa maneira, at que em
11
Antiga CBCA Companhia Brasileira Carbonfera Ararangu, em Cricima/SC.
A Cooperminas a mais antiga experincia de empresa recuperada no Brasil,
com quase vinte anos de existncia.
1997 realizam um acordo com os antigos propriet-
rios e encaminham a criao da Cooperminas. Vale
a pena destacar trs aspectos dessa experincia:
primeiro, que os trabalhadores tiveram, durante
esse tempo, que realizar lutas intensas para manter
a mina sob seu controle e impedir a venda em leilo
do patrimnio para pagar os credores. Numa dessas
lutas, os mineiros aparecem na imprensa nacional
com bananas de dinamites amarradas nas cinturas
para bloquear a retirada de equipamentos da mina
de beneciamento. O segundo aspecto diz respeito
s condies de trabalho na mina, que se realizam
em grande parte a mais de 150 metros no subsolo.
Para quem baixou a mina no comeo nos anos 90
e recentemente, notrio o avano que os mineiros
da CBCA realizaram nas condies de trabalho,
podendo-se observar melhorias significativas
na ventilao, na iluminao, na segurana e na
aquisio de novos equipamentos que diminuem a
poluio no interior da mina. O terceiro aspecto diz
respeito ao mercado. A cooperativa possui, como as
demais mineradoras da regio, uma cota de carvo
com compra garantida pelas usinas termoeltricas,
o que permite certa estabilidade e possibilidade de
projeo para o longo prazo.
12
P odemos ver, a partir desses exemplos, que a Eco-
nomia Solidria abrange desde grandes empresas e
unidades industriais, agrcolas ou agro-industriais
at experincias comunitrias, grupos de produo,
etc. Nesses exemplos que acabamos de ver, percebe-
se que a Economia Solidria est ligada aos proces-
sos de luta em que os trabalhadores e trabalhadoras
buscam meios para melhorar as suas condies de
existncia. Mas de onde vem essa idia?
Essa idia tem razes profundas na prtica de
A Economia Solidria vai
princpios como igualdade, cooperao, democra-
cia. A Economia Solidria no algo que aconteceu
por decreto, nem fruto de uma cabea privilegiada.
A Economia Solidria um movimento amplo e
profundo, cujas razes histricas se encontram nas
aes e nas lutas de organizaes de trabalhadores,
de movimentos populares, de grupos engajados nas
universidades e nas igrejas. Um movimento vivo,
dinmico, que se fortalece e se organiza cada vez
mais e que comea a contar tambm com o apoio
13
Vamos parar um pouco e reetir juntos:
A partir das trs experincias, o que podemos destacar como sendo caractersticas
comuns a todas elas?