LA PROVINCIA DE FORMOSA

Y SUS REGIONES

(Documento en proceso de elaboracin)







Formosa, Octubre 2006











Ministerio de Planificacin, Obras y Servicios Pblicos
Subsecretara de Planificacin de la Inversin Pblica
FORMOSA





LA PROVINCIA DE FORMOSA Y SUS REGIONES INTERNAS

El presente documento tiene carcter de preliminar y ser actualizado en la
mediada que se disponga de la informacin y los anlisis correspondientes. Para ello
se requiere que los diferentes organismos que accedan al mismo, realicen las
modificaciones y aportes que mejoren al mismo.

La coordinacin del presente trabajo la realiz la Direccin de Planificacin del
Desarrollo Local con participacin de todo el equipo tcnico-profesional de la
Subsecretara y se cont con la colaboracin del Ministerio de la Produccin, Direccin
de Extensin para la Produccin Primaria; Ministerio de Desarrollo Humano,
Direcciones de Planificacin y Prestaciones de Salud y Departamento de Informacin y
Estadstica; Ministerio de Cultura y Educacin, Direccin de Planeamiento Educativo,
Departamento de Estadstica Educativa; Instituto PAIPPA y Direccin de Estadsticas,
Censos y Documentacin.

El trabajo se compone de dos apartados que corresponden a:
1. La Regionalizacin interna de la provincia y sus subregiones
2. La caracterizacin de cada una de las regiones determinadas.


1. REGIONALIZACION INTERNA DE LA PROVINCIA

Durante el mes de Agosto, del corriente ao, se inici un proceso para
compatibilizar las delimitaciones territoriales de cada uno de los organismos que
trabajan con poblacin de responsabilidad, que dio por resultado una nueva
regionalizacin interna de la provincia, la que actualmente cuenta con diferentes
estados de validacin de las regiones resultantes.

OBJETIVOS

Facilitar la coordinacin territorial intersectorial para la toma de decisiones.
Lograr que en la provincia de Formosa los organismos del Estado utilicen una nica
base territorial para la organizacin de las acciones y de la informacin, o en su
defecto, lograr bases territoriales que permitan cruzar informacin con agilidad.
Posibilitar la reconstruccin de series estadsticas histricas del INDEC, a partir del
respeto a la divisin en Fracciones y Radios censales
Permitir que las acciones de desarrollo local, tanto para su planificacin como para
su seguimiento y evaluacin, cuenten con la informacin mnima necesaria de un
marco englobante, como es la Regin.

FUNDAMENTACION

La divisin poltica de la provincia de Formosa est dada por Departamentos, los
cuales no presentan ninguna otra divisin interna que los reconstruya (Ej. Partidos o
ejidos municipales colindantes) y que permitan desnudar las realidades y dinmicas
locales a travs del sistema de informacin estadstica.

A esto se agrega que el territorio de competencia de los Municipios, que en su
gran mayora ofician de centros de servicios rurales, est definido por el
correspondiente ejido municipal que abarca el rea urbana y un rea rural prevista para

el crecimiento a modo de lunares, lo cual deja un rea intersticial de carcter rural y
competencia provincial, con poblacin que no se liga formalmente a ningn poder local.
Esto trae como dificultad: contar con informacin representativa de las realidades
locales y la orfandad institucional de un sector importante de poblacin.

En la necesidad de ir dando respuestas a requerimiento locales desde distintos
mbitos sectoriales, se fueron realizando diversas delimitaciones territoriales
provinciales como manera de salvar las dificultades. Hoy se cuenta a nivel institucional
con varias organizaciones territoriales que responden a fines especficos y generan
bases de datos tambin especficas y con ellas las dificultades de cruzar informacin
intersectorial.

Entre los organismos del Estado que adems de contar con definiciones
territoriales cuentan con bases de datos estadsticos relacionadas con las mismas,
estn el Ministerio de Desarrollo Humano, Ministerio de la Produccin, Ministerio de
Cultura y Educacin y el PAIPPA.

En el proceso de compatibilizacin particip tambin y de modo activo, la
Direccin de Estadsticas y Censos, a efectos de tener en cuenta en las definiciones
comunes las Fracciones Censales y sus Radios. Esto es importante porque la
regionalizacin requerir una subregionalizacin que facilite la aproximacin a las reas
de influencia de los Municipios.

El trabajo de Compatibilizacin se apoy en estudios tcnicos de usos y
dinmicas territoriales, tales como: Areas de influencias reales y potenciales, Isocronas
de accesibilidad, Densidad poblacional, georreferenciamiento de indicadores
econmicos y sociales, capacidad y usos productivos del suelo, interacciones entre
centros poblacionales, redes infraestructurales, entre otros. Esto permite desnudar la
realidad del funcionamiento interno de la provincia, explicar y fundamentar la
regionalizacin.

Se lograron acuerdos con: Ministerio de Desarrollo Humano, Ministerio de la
Produccin y PAIPPA; se est en proceso avanzado de acuerdo con el Ministerio de
Cultura y Educacin.

Las siguientes son las regionalizaciones internas correspondientes a los distintos
organismos


































































Lag. Yema
Ing. Jurez
Las Lomitas
El Espinillo
Laish
Formosa
Ibarreta
M. Tacaagl
San Martn 2
Cni a Vi l lafae
El Col orado
El Potri l l o
Mara Cri sti na
Lote 8
El Chorro
Pozo de Maza
Guadal cazar
Los Chi ri guanos
Lamadri d
Posta Cambi o Zal azar
Forti n Lugones
Sub. Teni ente Pern
Pozo del Ti gre
Est. Del Campo
Fontana
Gral Guemes
Cni a Pastori l
Moj on de Fi erro
Boedo
Herradura
Gral Mansi ll a
Piran
Pal o Santo
Vil l a Escol ar
Laguna Bl anca
Laguna Nai nek
Cl ori nda
Tres Lagunas
Vil l a 213
Gran Guardi a
Ri acho He He
Gral Bel grano
DISTRITO1
DISTRITO 2
DISTRITO 3
DISTRITO 4
DISTRITO 5
DISTRITO 6
DISTRITO 7
DISTRITO 12
DISTRITOS 8, 9,
10 Y 11
DISTRITOS Y REAS PROGRAMTICAS
MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO
B. De las Casas
Est. Del Campo
Pozo del Tigre
Guadalcazar
Las Lomitas
Ibarreta
Ing. Jurez
Mara Cristina
El Potrillo
Mosconi
Lote 8
Pozo de Maza
LOCALIDADES
Los Chiriguanos
Lag. Yema
Riacho He He
Clorinda
Laguna Nainek
Laguna Blanca
Formosa
Boedo
Cni a Pastori l
Gral Mansilla
Villa Escolar
Laish
Herradura
El Espinillo
Tres Lagunas
Gral Belgrano
M. Tacaagl
El Colorado
Villa 213
Sub. Teniente Pern
Fontana
Lamadrid
Mojon de Fierro
Cnia Villafae
Gran Guardia
Piran
Palo Santo
Gral Guemes
Posta Cambio
Zalazar
Fortin Lugones
San Martn 2
RAMON LISTA
MATACOS
BERMEJO
LAS LOMITAS
SAN MARTN II
PATIO
GRAL.GUEMES
PIRANE
FORMOSA
PILCOMAYO
CLORINDA
GRAL.BELGRANO
PILAGAS
LAISHI
VILLA DOS TRECE
EL COLORADO
VILLAFAE
MAPA DE DELEGACIONES EDUCATIVAS
Formosa






























La nueva Regionalizacin y Subregionalizacin es la que se observa en el siguiente mapa:
























San Martn 2
Fortin Lugones
Gral Guemes
M. Tacaagl
Laguna Blanca
Tres Lagunas
Riacho He He
NORESTE 4
Clorinda
LITORAL
NORTE 12
Laguna Nainek
LOCALIDADES REFERENTES DE
REAS PROGRAMTICAS
FORMOSA 8, 9,
10 Y 11
NUEVAS REGIONES
Incluye: REAS PROGRAMTICAS (MDH)
Consensuadas por MDH, MCyE, MP y SPIP
El Potrillo
Mara Cristina
Lote 8
El Chorro
Pozo de Maza
OESTE 1
Guadalcazar
Los Chiriguanos
Lag. Yema
Lamadrid
Posta Cambio Zalazar
CENTRO OESTE 2
Ibarreta
Pozo del Tigre
Est. Del Campo
Sub. Teniente Pern
CENTRAL SUR 3
El Colorado
Piran
Palo Santo
Villa 213
Gral Belgrano
SUDESTE 5
Fontana
CENTRO ESTE 6
Cnia Villafae
Laish
Formosa
Cnia Pastoril
Mojon de Fierro
Boedo
Herradura
Gral Mansilla
Villa Escolar
Gran Guardia
LITORAL
SUR 7
CENTRAL NORTE 13
SUBSECRETARIA DE PLANIFICACIN
DE LA INVERSIN PBLICA
REGIN OESTE (distrito 1)
REGIN CENTRO OESTE (distrito 2)
REGIN CENTRAL SUR (distrito 3)
REGIN CENTRAL NORTE (distrito 13)
REGIN NORESTE (distrito 4)
REGIN CENTRO ESTE (distrito 6)
REGIN SURESTE (distrito 5)
REGIN LITORAL NORTE (distrito 12)
REGIN LITORAL SUR (distrito 7)
REGIN FORMOSA CAPITAL (distritos 8, 9, 10 y 11)
Ro Bermejo
Ro Paraguay
Ro Pilcomayo
EXTREMO OESTE
CENTRO OESTE
CENTRAL NORTE
CENTRAL SUR
SUB TROPICAL NORTE
PIRAN NORTE
PIRAN SUR
LITORAL
ZONAS PRODUCTIVAS
PERFIL PRODUCTIVO
AGRCOLA
RIEGO
GANADO EXTENSIVO
FORESTAL
Cabras
Apcola
AGRCOLA
GANADERO
MAN Y CULTIVOS
BAJO RIEGO
FORESTAL
Cabras
Apcola
AGRCOLA
GANADERO
FORESTAL
Apcola
AGRCOLA
GANADERO
Apcola
Lechero
GANADERO
FORESTAL
MAZ
SOJA
ALGODN
Apcola
Hortcola
GANADERO
ARROCERO
Pisccola
Turismo
Ornamentales
FRUTI HORTCOLA
Ganadero
Ornamentales
Algodn
Frutas Exticas
AGRCOLA
GANADERO
Apcola
Cabras

Otros acuerdos con relacin a la regionalizacin

La delimitacin definitiva que surja de este proceso de compatibilizacin, debe
respetar la delimitacin de Fracciones y Radios Censales que utiliza el INDEC,
esto permite la utilizacin de la informacin de esa fuente aplicada a las
Regiones y viceversa y la reconstruccin de series estadsticas histricas.
La Direccin de Estadsticas y Censos asumir la responsabilidad de determinar
los lmites de manera estricta, en base a los acuerdos alcanzados en este
proceso.
Incorporacin a este proceso de regionalizacin interna de la provincia, a todos
aquellos sectores u organismos que cuenten o requieran una delimitacin
territorial (Polica, Bancos, Catastro, entre otros), con los cuales ya se empez a
trabajar.
Tratar de unificar el sistema informtico de georreferenciamiento de datos
(asumiendo los organismos que an no cuentan con ningn sistema, el ms
difundido entre ellos), a efecto de facilitar el intercambio de la informacin.



2. CARACTERIZACIONES REGIONALES
Las caracterizaciones regionales se consideraron como una herramienta a ofrecer a
aquellos organismos que operan sobre realidades locales, permitiendo acceder a una
informacin general que oriente, como marco englobante, las acciones ms
focalizadas.
Si bien no todos los aspectos que se requieren han sido abordados an, se
consider que es un avance que permite su utilizacin y a la vez la correccin y
mejoramiento del documento en la medida que se acceda a la informacin o se realicen
los aportes pertinentes por parte de los organismos con competencia.
Este desarrollo abarca las siguientes Regiones:
Regin Oeste
Regin Centro Oeste
Regin Central Sur
Regin Noreste
Regin Sureste
Regin Centro Este
Regin Litoral Sur
Regin Litoral Norte
Regin Central Norte
Regin Formosa

El trabajo de Caracterizacin de las Regiones est en proceso de elaboracin y
ajuste, por este motivo es probable que la informacin volcada pueda sufrir
modificaciones a partir de la determinacin exacta de las regiones (adecuacin segn
Fracciones y Radios Censales) por parte de la Direccin de Estadstica y Censos,
dependiente del Ministerio de Economa, Hacienda y Finanzas.
Asimismo, cabe la aclaracin en relacin a la informacin de caracterizacin
correspondiente a los aspectos productivos: esta informacin no est totalmente
ajustada a las Nuevas Regiones, motivo por el cual en caso de requerirse precisin en
los datos (por ejemplo cantidad de productores), ser necesario realizar un trabajo
complementario conjunto con las reas competentes del Ministerio de la Produccin.

Fuentes de informacin:
Ministerio de la Produccin:
o Diagnstico Agrario y Rural de la Provincia de Formosa, elaborado por
el Ing. Raul Codutti (Financiado por PROIN DER).
o Trabajo de regionalizacin: Regiones Productivas y caracterizacin
ambiental.
Ministerio de Desarrollo Humano:
o Estadsticas de salud
o Cartografa de Distritos y Areas Programticas de Desarrollo Humano
o Caracterizacin por Regin
o Estudios tcnicos previos a la regionalizacin.
PAIPPA
o Cantidad de productores por localidad y dependencia de atencin.
o Caracterizacin regional
Ministerio de Cultura y Educacin
o Territorializacin de la Zonas Educativas
Ministerio de Gobierno
o Distribucin de Municipios, Comisiones de Fomento y Juntas Vecinales
SIEMPRO SISFAM
o Anlisis diagnsticos a partir de informacin focalizada