17/03/2014

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UNIDAD 1 CONTABILIDAD PUBLICA
Prof. Ana M. Barbieri
Universidad Catlica de Salta-Ao 2014
CONTABILIDAD PUBLICA
El objeto de estudio de la Contabilidad Pblica
(disciplina social) es la Hacienda Pblica.
La esencia de la Contabilidad Pblica surge del
conocimiento de esa organizacin que se llama
Estado.
La Hacienda Pblica es tambin objeto de estudio de
las Finanzas Pblicas (ciencia social).
Ambas (CP y FP) comparten el mismo objeto de
estudio (pero cada una la estudia desde puntos de
vista distintos y fundamentalmente con distintos
objetivos
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CONTABILIDAD PUBLICA
El estudio de la Hacienda Publica comienza en las
Finanzas Publicas La Contabilidad Publica comienza su
estudio donde la deja las F.P.
El estudio de las caractersticas de la Hacienda Publica se
efecta desde las Finanzas Publicas (en CP se toman
dichos conceptos y se los utiliza para sus efectos
propios).
Las Finanzas Publicas (como ciencia) estudian a la
Hacienda Publica desde el punto de vista de la actividad
financiera del Estado, con el objetivo de perfeccionar el
estudio de dicha actividad
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Habitantes Sociedad Civil Gobierno del Estado
Necesidades Publicas Bienes y Ss. Pblicos No Financieros
Recursos Pblicos Gastos Pblicos Financieros
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
Teora General del Recurso Teora General del Gasto
Las FINANZAS PUBLICAS estudian la forma en que el Estado logra el
equilibrio entre los cuatro conceptos
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO: consiste en las acciones
desarrolladas por el Estado tendientes a la captura del recurso publico para su
orientacin al gasto pblico
FINANZAS PUBLICAS
ESTADO
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OBJETIVO DE LA CONTABILIDAD PUBLICA
Estudio de a la Hacienda Publica a fin de formar y perfeccionar
una doctrina de la Hacienda Publica
La Contabilidad Publica estudia a la Hacienda Publica desde 3
puntos de vista:
a) de la organizacin;
b) de la gestin y
c) el control
1 Simposio de Profesores Universitarios de Contabilidad Publica, Baha Blanca1981
a) Organizacin: se ocupa de las distintas funciones del Estado, de los
rganos del Estado encargados de su cumplimiento y de las
interrelaciones existentes entre los mismos.
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CONTABILIDAD PUBLICA
b) Gestin: se ocupa de la significacin de los elementos
integrantes del Presupuesto y el seguimiento de las etapas
relativas a su ejecucin, del rgimen de contrataciones y de la
incidencia de los contratos y variaciones patrimoniales de la
Hacienda Publica.
c) Control: se ocupa de la comparacin entre la
predeterminacin de funciones y su cumplimiento, de la
especie y grado de la responsabilidad de los agentes que
tienen a su cargo la gestin y los rganos que las verifican y
juzgan.
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CONTABILIDAD PUBLICA DISTINCION CON
OTRAS DISCIPLINAS
La Contabilidad Publica es distinta a Contabilidad
Nacional: Contabilidad Nacional registra las Cuentas
Nacionales; es un aspecto cuyo motivo de estudio de la
Economa; permite visualizar los efectos de las decisiones
del Estado en la economa; posibilita el anlisis macro y
micro.
Si bien Contabilidad Publica y Contabilidad Nacional son
distintos, entre ellos existe una correlacin de informacin.
La Contabilidad Pblica aporta informacin para la
Contabilidad Nacional.
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CONTABILIDAD PUBLICA DISTINCION CON
OTRAS DISCIPLINAS
La Contabilidad Publica es distinta de
Administracin Pblica: la Contabilidad Publica y la
Administracin Publica tienen un sujeto comn que es la
Hacienda Publica
La Administracin Publica es la estructura que asume
el Estado para cumplir con sus funciones.
La Contabilidad Gubernamental es conocida tambin
como Contabilidad del Estado (como sistema de
informacin basado en registros contables), tambin se
denomina Contabilidad de la Hacienda Publica o
Contabilidad Hacendal.
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La Contabilidad Publica es distinta de Contabilidad
Gubernamental o Contabilidad del Estado
La Contabilidad Gubernamental es una especializacin de la
Contabilidad, como tcnica registral; se ocupa de controlar los
hechos de riqueza que promueve el Estado, que si bien son de
riqueza, se determinan con criterios distintos y que en este
caso corresponden a la esfera de juicios de valor poltico; es
decir con decisiones econmicas tomadas por interpretacin
de las demandas de la comunidad social
La Contabilidad Gubernamental produce informacin para la
toma de decisiones.
La Contabilidad Gubernamental es una parte de la Asignatura
Contabilidad Pblica.
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La Contabilidad Publica es distinta de Contabilidad
Gubernamental o Contabilidad del Estado
La Contabilidad Pblica no es una rama particular de la
Contabilidad General (esta ltima, como tcnica
registral, se ocupa fundamentalmente de la informacin
incluida en las registraciones contables) sino un
desprendimiento de las Finanzas Pblicas y del Derecho
Administrativo, enmarcada en el Derecho
Constitucional.
La Contabilidad Pblica es apta para investigar en torno
a las normas de control pblico a aplicar, sus
fundamentos y su realidad.
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Contabilidad Pblica: Vinculacin con otras
Ciencias
La Contabilidad Publica es una disciplina social
(pone nfasis en el hombre). Tiene vinculacin con otras
materias(ciencias, disciplinas y tcnicas) de otras ramas
del conocimiento, tales como:
Derecho Constitucional: estudia a la sociedad poltica
en su organizacin y las relaciones entre sus individuos.
Se relaciona con la ley mxima.
Derecho Civil: estudia la personalidad jurdica de las
distintas personas y las vinculaciones entre ellos
Derecho Administrativo: estudia la actividad del
Estado desde el punto de vista jurdico.
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Contabilidad Pblica: Vinculacin con
otras Ciencias
Derecho Financiero: estudia la forma y medida en que
el Estado aplica los principios de las Finanzas y los
convierte en normas jurdicas.
Poltica: estudia las necesidades del hombre y la forma
de satisfacerlas.
Economa: estudia los comportamientos sociales (micro
y macro) y su influencia e interrelacin con los factores
de la economa.
Economa Poltica: estudia los principios rectores para
el gobierno de la riqueza y su vinculacin con el hombre
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Contabilidad Pblica: Vinculacin con
otras Ciencias
Poltica Econmica: estudia la forma de planificar la accin
poltica utilizando bases provistas por la Economa.
Finanzas Pblicas: estudia a la Hacienda Pblica frente a la
actividad financiera del Estado (su estudio precede al de la
Contabilidad Pblica).
Contabilidad General: estudia la forma de producir
informacin de registros contables.
Estadstica: estudia la aplicacin de las leyes de la cantidad a
los hechos sociales.
Matemtica: estudia las reglas que rigen a los nmeros
Otras: existen muchas otras (ya sean tcnicas disciplinas y
ciencias) vinculadas
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Contabilidad Pblica: Vinculacin con
otras Ciencias
Se concluye:
La CP tiene su contenido propio y
exclusivo.
Es una disciplina social autnoma.
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