Oportunidades

tecnolgicas
e industriales
para el desarrollo
de la economa
espaola
El presente estudio, ha sido realizado por la Fundacin OPTI, con el apoyo de los centros que
constituyen su red permanente de colaboradores.
Documento elaborado por:
Coordinadores generales: Ana Morato Murillo y Jesus Rodriguez Cortezo. Fundacin OPTI.
Director del proyecto: Sergio Jimenez de Ochoa. Fundacin OPTI.
Coordinadores sectoriales:
Juan Antonio Cabrera. CIEMAT.
Julio Carreras. Ainia.
Myriam Garca-Berro. Fundacin Ascamm.
Faustino Salas. INESCOP.
Miguel Vega. Genoma Espaa.
Jose Luis Viviente. INASMET-Tecnalia.
Francesc Many.
Louw Wildschut.
Iaki Gutirrez.
Maribel Narvez.
La Fundacin OPTI agradece sinceramente la colaboracin ofrecida por la comunidad
tecnolgica y empresarial para la realizacin de este informe, y en especial todas las personas
que han participado en los distintos paneles de expertos.
Fundacin OPTI
Diseo y maquetacin: Paco Snchez Diseo Grfico
Fecha: Marzo 2010
Depsito Legal: M-xxxxx-2009
Fundacin OPTI
Montalbn, 3. 2 Dcha.
28014 Madrid
Tel: 91 781 00 76
Fax: 91 575 18 96
http://www.opti.org
Resumen
Ejecutivo
El contexto econmico actual ha puesto de manifiesto
las debilidades del modelo espaol de crecimiento
desarrollado en los ltimos lustros. Al mismo tiempo,
los informes internacionales no dejan de poner en evi-
dencia la insuficiente competitividad del tejido pro-
ductivo y su insatisfactoria evolucin. Abordar con
energa estos problemas es una necesidad prioritaria
para la sociedad espaola.
Es una simplificacin asociar el necesario cambio
de modelo nicamente a la tecnologa, puesto que
tan importantes como ella son los diversos condicio-
nantes sociales, culturales, educacionales, de estruc-
tura territorial, etc. que influyen en ello. No obstan-
te, las capacidades tecnolgicas e industriales y la
habilidad para establecer estrategias adecuadas en
estos campos constituyen el marco indispensable para
orientar el futuro.
Con el fin de identificar oportunidades tecnolgicas
e industriales para el desarrollo de la economa es-
paola, que permitan facilitar el establecimiento de
las estrategias que se reclaman, el Ministerio de In-
dustria, Turismo y Comercio, con la colaboracin de
la Fundacin Observatorio de Prospectiva Tecnol-
gica Industrial (Fundacin OPTI), ha impulsado un
importante Estudio de Prospectiva sobre Oportuni-
dades Tecnolgicas e Industriales para el desarrollo
de la economa espaola.
De este modo, el conocimiento de las principales ten-
dencias de evolucin tecnolgica y el anlisis general
de las tendencias de cambio globales que presenten
impacto en el tejido industrial espaol, permiten el em-
pleo de la prospectiva como herramienta para la re-
flexin estratgica, capaz de aportar soluciones prc-
ticas en el proceso de toma de decisiones.
5
PROSPECTIVA
PROSPECTIVA
Tech. push
Mkt. pull
EXPERIENCIA SECTORIAL
Tendencias econmico-sociales Tendencias tecnolgicas
Nuevos desarrollos
La experiencia adquirida por la Fundacin OPTI en
la realizacin de ms de 70 estudios de prospectiva
realizados en diversos sectores y reas de conoci-
miento, as como el estudio de las tendencias inter-
nacionales, ha permitido disponer de informacin so-
bre las tendencias de futuro, tecnolgicas, econmicas
y sociales, imprescindibles para analizar la evolucin
industrial a medio y largo plazo y contrastar dichas
tendencias con la realidad espaola actual. A partir de
este anlisis se han identificado las reas prioritarias
y oportunidades tecnolgicas y de mercado, para el
desarrollo de la economa del pas.
Para ello, se movilizaron, mediante metodologas con-
trastadas, 200 expertos de alto nivel de cualificacin
y diferente extraccin profesional, con conocimiento
de la economa del pas, de sus capacidades tecno-
lgicas y productivas y con experiencia en la toma de
decisiones estratgicas.
Aplicando la estructura metodolgica que figura en el
grfico, un Panel de Expertos de carcter estratgico
identific 14 reas de trabajo prioritarias, con potencial
de crecimiento, sobre cada una de las cuales se traba-
j mediante paneles de expertos sectoriales.
6
Sntesis
documental
1
Primera seleccin de
reas y sectores
2
Anlisis especializado
por reas y sectores
3
Informes
sectoriales
4
Informe
final
5
PANEL
ESTRATGICO
PANELES
SECTORIALES
2 PANEL
ESTRATGICO
REAS
1. Agroalimentacin
2. Movilidad/intermodalidad
3. Automocin
4. Transporte por ferrocarril
5. Tecnologas de produccin
6. Bienes de consumo
7. E-Salud Tecnologa sanitaria
8. Gestin de residuos slidos
9. Gestin del ciclo integral
del agua
10. EERR Redes de distribucin
11. Eficiencia energtica
12. Energa nuclear
13. Seguridad y Defensa
14. Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
Estos Paneles de Expertos sectoriales, partiendo de
la informacin sobre las tendencias de futuro en de-
sarrollo tecnolgico e industrial en cada rea proce-
dente de los estudios de prospectiva disponibles, han
analizado la situacin actual del sector, estudiando
las fortalezas existentes, e identificando oportuni-
dades concretas de desarrollo tecnolgico e indus-
trial con una marcada visin de mercado.
Este proceso ha dado como resultado la identificacin
de 87 oportunidades de desarrollo y un anlisis para
cada una de ellas, estudiando las barreras que se
oponen a su consecucin, las fortalezas existentes y
las acciones para superar los desafos que se pueden
plantear desde el punto de vista tecnolgico, econ-
mico, industrial, gerencial, humano
Asimismo, a partir de la informacin anterior se han
seleccionado 15 oportunidades consideradas de alta
relevancia y carcter estratgico, y 12 acciones trans-
versales, que pueden influir sobre la consecucin
de todas las oportunidades estudiadas, y actuar como
medidas de estimulo para impulsar el desarrollo de la
economa espaola.
7
Agroalimentacin
El sector agroalimentario espaol goza de excelen-
te posicin para asumir una posicin de liderazgo in-
ternacional de la mano de desarrollos cientfico-tec-
nolgicos que van desde la produccin de materias
primas, hasta la aplicacin de los avances en gen-
tica y genmica a la alimentacin, pasando por las
tecnologas de conservacin y envasado, la Biotec-
nologa aplicada a la cadena alimentaria o las tec-
nologas para la trazabilidad, seguridad y gestin de
la cadena de suministro
Existen, por tanto, excelentes oportunidades como
es el desarrollo de productos y aplicacin de tecno-
logas que garanticen la seguridad alimentaria y
no afecten a las caractersticas nutricionales ni orga-
nolpticas de los alimentos, de la mano de tecnolo-
gas alternativas al uso de los tratamientos trmicos
ms tradicionales.
Por otra parte, a pesar de que el sector agroalimen-
tario es una de las principales actividades de la eco-
noma espaola, hay una carencia de empresas auxi-
liares orientadas a este sector, lo que abre una im-
portante oportunidad al desarrollo de una industria
auxiliar especializada en el sector agroalimentario
que aborde aspectos tecnolgicos relacionados con
la flexibilizacin de lneas de envasado para que pue-
dan ser ms adaptables a diferentes productos, la
aplicacin de tecnologas existentes (tecnologas
de radiofrecuencia; altas presiones; pulsos elctricos;
microondas; filtracin estril; microfiltracin; etc) a
los procesos productivos, el desarrollo de nuevos sen-
sores rpidos que puedan incorporarse en la lnea pro-
ductiva (NIR, biochips, etc) para detectar propieda-
des fsicas, qumicas y microbiolgicas o la aplicacin
de narices y lenguas electrnicas en lnea para el con-
trol de propiedades organolpticas.
Asimismo, existe una oportunidad de negocio para
aquellas empresas que sean capaces de explotar y
rentabilizar la tecnologa ms all de sus propios in-
tereses productivos y que sean trasladables a secto-
res afines como el farmacutico o cosmtica o po-
nerla a disposicin de otras empresas con productos
similares a cambio de un beneficio econmico.
8
Una apuesta de futuro concretada
en 87 oportunidades tecnolgicas
y comerciales
Existe una clara oportunidad en el desarrollo de nue-
vos materiales y diseos de envases para satisfacer
las demandas del consumidor, los cambios en el es-
tilo de vida (mayor demanda de productos ready-
to-eat y semielaborados) y los condicionantes de-
rivados de la globalizacin de mercados. Algunas
aplicaciones estaran relacionadas con el desarrollo
de envases biodegradables con propiedades barrera
efectiva, materiales inteligentes que interacten con
los alimentos, materiales que permitan una mejor
adaptacin del alimento al modo de vida de cada in-
dividuo o envases que sean capaces de indicar la co-
rrecta coccin del producto para que mantenga sus
propiedades saludables y organolpticas.
La biotecnologa aplicada al sector agroalimentario
constituye una gran oportunidad ya que hay mlti-
ples aplicaciones que se pueden desarrollar en los
diferentes eslabones de la cadena. Dentro de este
mbito encontramos oportunidades especficas rela-
cionadas con la produccin primaria, la seguridad ali-
mentaria, la calidad de los alimentos, la obtencin de
ingredientes y la salud.
La valoracin por parte del consumidor de alimen-
tos ms naturales y que tengan efectos beneficio-
sos para la salud, crea un abanico de oportunidades
en todo lo relacionado con la obtencin y uso de in-
gredientes ms naturales y saludables. Ello est re-
lacionado con la identificacin de nuevas fuentes de
ingredientes funcionales y, dado que la validacin
de los ingredientes lleva mucho tiempo, la oportu-
nidad se centra en el descubrimiento de fuentes al-
ternativas de ingredientes ya conocidos que su-
pongan una ventaja en cuanto a extraccin, cantidad,
calidad, etc.
Finalmente, existen tambin grandes oportunidades
relacionadas con la identificacin de fauna til y mi-
croorganismos para lucha biolgica contra plagas y
enfermedades, nuevos sistemas de diferenciacin de
productos y nuevas indicaciones para los ya exis-
tentes (denominaciones de origen, agricultura eco-
lgica, nuevos modelos de marcas para diferenciar
producto, origen, calidad, etc) y la elaboracin de die-
tas personalizadas para grupos poblacionales (ter-
cera edad, nios, embarazadas,)
9
Movilidad/intermodalidad
El modelo de desarrollo econmico y las necesida-
des y aspiraciones sociales que ste lleva aparejadas,
junto con el crecimiento de la poblacin, han dado lu-
gar, entre otras consecuencias, a un gran aumento de
la movilidad de las personas y de los bienes. Sin em-
bargo, el crecimiento econmico y las soluciones de
movilidad no parecen converger haca un escenario
sostenible.
El transporte es un sistema complejo que depende de
mltiples factores, tales como el patrn del consumo
y de los asentamientos humanos, la organizacin de
la produccin y la existencia de infraestructuras. De-
bido a esta complejidad, cualquier intervencin en el
sector de los transportes debe basarse en una visin
a largo plazo de la movilidad sostenible de personas
y mercancas, especialmente porque las polticas de
carcter estructural tardan mucho en ejecutarse y de-
ben planearse con gran antelacin. Al mismo tiem-
po, estas intervenciones tienen como consecuencia el
despegue de importantes oportunidades de tipo eco-
nmico e industrial.
El transporte pblico es un elemento clave de una so-
ciedad, pero los sistemas actualmente existentes pre-
sentan notables rigideces en cuanto a la oferta de pla-
zas en relacin con los horarios, recorridos, atencin
a zonas ms o menos pobladas, etc La experiencia
existente y la tecnologa disponible permiten el de-
sarrollo de sistemas de transporte pblico flexibles y
modulares en funcin de variables como las mencio-
nadas, es decir, transporte pblico a demanda.
Igualmente, a pesar de estar definido como una prio-
ridad poltica, el transporte de mercancas por fe-
rrocarril en Espaa sigue siendo muy inferior a la me-
dia europea, con ser sta tambin poco satisfactoria.
El actual desplazamiento del trfico de viajeros hacia
las lneas de velocidad alta permite reorientar las in-
fraestructuras convencionales hacia el transporte de
mercancas por ferrocarril, lo que dar lugar, a su vez,
a actividades de gran contenido econmico. En la mis-
ma lnea, el transporte de mercancas por mar a cor-
ta distancia (SSS) est insuficientemente desarrolla-
do en Espaa, en contradiccin con la amplia red
de puertos disponibles. Sin embargo, una vez ms, la
racionalidad econmica aconseja apostar fuertemente
por este medio de transporte.
En Espaa existe una experiencia en gestin de sis-
temas de transporte pblico y una capacidad tcni-
ca para poner a punto soluciones avanzadas reco-
nocidas internacionalmente. Ello abre una oportunidad
consistente en desarrollar una estrategia de interna-
10
cionalizacin y puesta en valor de esta experiencia
y capacidad en forma de oferta a otros pases de ase-
soramiento, ingeniera, transferencia de tecnologa,
etco, lo que es lo mismo, exportacin de conoci-
miento sobre transporte pblico. Junto al conoci-
miento y experiencia mencionados, la situacin geo-
grfica de Espaa y su amplia red de puertos permiten
contemplarla como una plataforma logstica ade-
cuada para el Sur de Europa y el Mediterrneo, lo
que exigira mejorar grandemente las interconexio-
nes entre medios de transporte y racionalizar el pro-
pio sistema de plataformas logsticas espaolas.
Las oportunidades consideradas hasta aqu deman-
dan una estrategia integrada de transporte inter-
modal e interurbano, que permita capitalizar al m-
ximo las ventajas de los distintos modos, prestar
servicios mejores y ms racionales, y reducir el im-
pacto medioambiental. Para ello son condiciones ne-
cesarias el desarrollo de intercambiadores intermo-
dales para mercancas y viajeros, la coordinacin de
sistemas interurbanos a nivel nacional, y la puesta a
punto (para mercancas) de una logstica urbana de
proximidad, la solucin al llamado ltimo kilmetro.
No menos importante, como necesidad social, es
facilitar la accesibilidad de personas con limitacio-
nes a los medios de transporte, pero al mismo tiem-
po, constituye una oportunidad econmica para el
desarrollo de soluciones adecuadas y la extensin y/o
comercializacin de las mismas.
Una gran mayora de las ciudades espaolas poseen
centros histricos con un indudable atractivo turs-
tico. Al mismo tiempo, estos centros histricos son
zonas con vida propia, no slo comercial, sino habi-
tacional. Muchos de ellos sufren el deterioro conse-
cuente con una planificacin urbanstica deficiente y
especulativa y la escasa renta media de sus habi-
tantes consuetudinarios. La recuperacin de estos
centros histricos puede ser un elemento importan-
te para la actividad econmica, cultural y social de las
ciudades afectadas.
Para concluir, la aplicacin de los sistemas inteli-
gentes de transporte (ITS) es condicin bsica para
el desarrollo de muchas de las oportunidades men-
cionadas anteriormente, y para lo que aqu se trata
tiene un carcter claramente transversal e instru-
mental. Es precisa la puesta a punto de un plan de
accin para el despliegue de estos sistemas en to-
dos sus mbitos de aplicacin, coherente con la di-
rectiva comunitaria SIT para el sector del transpor-
te por carretera y para las interfases con otros medios
de transporte. Dentro de ello, la informacin al ciu-
dadano para una movilidad inteligente es una de las
prioridades bsicas.
11
Automocin
La industria de la automocin, con ms de cien aos
de antigedad, es un sector vital para la economa mun-
dial. En los ltimos aos, los productos de automocin
han representado ms del 10 por ciento del comercio
global de mercancas. En el caso especfico de Espa-
a el sector tiene un gran peso en la economa y los
principales fabricantes de vehculos y de componen-
tes a nivel mundial tienen plantas de produccin en Es-
paa. En Espaa hay instaladas 11 empresas fabrican-
tes de vehculos automviles con un total de 18 plantas
productivas. Espaa es el tercer fabricante de auto-
mviles en Europa y el sptimo en el mundo, siendo el
primer productor de vehculos industriales en Europa.
Por otro lado, el sector de equipos y componentes para
automocin era el sexto en el mundo en volumen de
facturacin y representaba el 6% del PIB, incluyendo
desde PYMEs a grandes grupos internacionales (ao
2007). Asimismo, en ese ao, el sector ocupaba, tan-
to directa como indirectamente, en torno al 9% de la
poblacin activa, y era el principal sector exportador
de la industria espaola, con ms del 21% del valor
total de las exportaciones.
El Sector Automocin Espaol, tanto fabricantes de
vehculos como proveedores de componentes, est
inmerso en una delicada coyuntura econmica e in-
dustrial motivada tanto por factores globales del sec-
tor como por circunstancias propias. La actual crisis
econmica no ha hecho ms que acentuar y acelerar
algunas de las tendencias, que ya se apreciaban en el
mercado mundial.
Se plantea como posible oportunidad de desarrollo
tecnolgico, aprovechar el conocimiento y capaci-
dades existentes en cuanto a fabricacin de motores
de combustin interna, para desarrollar motores de
pequea potencia, diseados para su implementa-
cin en vehculos hbridos, o en vehculos ligeros, es-
pecialmente diseados para la circulacin urbana,
cuyo desarrollo, en un plazo ms corto que el de ve-
hculos elctricos, se considera como oportunidad
para la industria nacional.
El desarrollo de vehculos propulsados por energa
elctrica, suponen una importante oportunidad in-
dustrial, energtica y medioambiental para Espaa.
Estos vehculos debern formar parte de un futuro sos-
tenible de la industria del automvil, y contribuirn de
manera apreciable a las necesidades de ahorro ener-
gtico y de respeto al medio ambiente, reduciendo las
emisiones de CO
2
. El impulso del Plan de Movilidad
Elctrica del Gobierno, Plan Movele, as como otras
iniciativas tecnolgicas ya lanzadas en este terreno,
son actuaciones pioneras a escala europea, que posi-
bilitarn a Espaa caminar hacia un nuevo modelo de
transporte ms eficiente y ecolgico y, por aadidu-
ra, hacia un nuevo modelo energtico ms sostenible.
De la misma forma, el desarrollo de vehculos basa-
dos en biocombustibles es una realidad prometedo-
ra, as como una importante oportunidad de carcter
industrial. De manera complementaria, el desarrollo
de componentes para este tipo de vehculos pue-
de suponer una interesante oportunidad de desarro-
llo tecnolgico para la industria auxiliar.
La incorporacin de las TICs a cualquier sector su-
pone siempre una mejora en cuanto a rendimiento,
productividad y por tanto competitividad. Su impli-
cacin en el sector de la automocin es fundamental
para la mejora de la movilidad, y en general para el
acercamiento a los conceptos de sistemas inteligen-
tes de transporte, incentivando los desarrollos en
infraestructuras, vehculos y equipamientos.
Paralelamente a las TICs, el desarrollo de nuevos ma-
teriales de carcter estructural para la industria de
la automocin supone un parmetro estratgico en
la disminucin de costes y obtencin de propiedades
mejoradas. Se buscan materiales ms ligeros, con ma-
yor capacidad de absorcin de impactos, completa-
mente reciclables, y por supuesto adecuados para las
tecnologas de produccin existentes.
La situacin de las mayores multinacionales mundia-
les de fabricantes de vehculos, de fabricantes de equi-
pos y componentes de automocin, as como la gran
capacidad de produccin de las plantas espaolas,
12
hace aparecer como una oportunidad importante de
desarrollo, la mejora de los procesos de desarrollo y
fabricacin, para mejorar la productividad y la com-
petitividad, as como una reduccin de costes. En esta
lnea, y de manera complementaria, es necesario el
desarrollo de tecnologas de transformacin y pro-
cesado de los nuevos materiales avanzados, para op-
timizar los medios existentes.
Finalmente, con vistas a proporcionar un valor aa-
dido a un sector especialmente sensible a la actual
coyuntura econmica, se plantea como un mercado
potencial el avanzar en los conceptos de personali-
zacin en los productos, hasta llegar al desarrollo
de vehculos orientados al usuario, pensando en se-
ries muy cortas, adaptadas a las necesidades del clien-
te (tercera edad, nuevos hbitos de consumo).
13
Transporte por ferrocarril
El transporte por FFCC, comparado con otros modos
est en claro desequilibrio, y debe potenciarse su cuo-
ta de participacin. En Espaa la participacin relati-
va del transporte por ferrocarril es an ms baja que
en Europa (p.e.; Espaa (2007): 4,1% mercancas/km
y 5,2% pasajeros/km). De ah que uno de los objeti-
vos de la poltica Europea y nacional es la transfe-
rencia modal de carretera a ferrocarril y mejora de la
eficiencia energtica de ste. En este sentido, el Plan
Estratgico de Infraestructuras y Transporte (PEIT
2005-2020) elaborado por el Ministerio de Fomento
proyecta actuaciones en infraestructuras y transpor-
tes desde el ao 2005 al 2020, siendo mucho ms am-
bicioso respecto al Sector Ferroviario que con los otros
modos (alrededor del 43% del presupuesto). Consi-
dera el sistema ferroviario como elemento central para
la articulacin de los sistemas intermodales de trans-
porte y quiere desarrollar una red de alta velocidad de
forma que el 90 por 100 de la poblacin est a menos
de cincuenta kilmetros de una estacin de alta velo-
cidad y que todas las capitales de provincia tengan
acceso directo a dicha red. Asimismo, plantea lograr
la interoperabilidad de nuestra red convencional con
el resto de la red europea, con especial hincapi en los
14
trficos de mercancas. Otro aspecto a destacar de
cara a la prxima dcada es la liberalizacin del trans-
porte ferroviario, ya sea de mercancas (ya iniciado) o
de viajeros (de futura implantacin). Todo ello gene-
ra un marco en el que es posible identificar oportuni-
dades de desarrollo industrial y econmico asociadas
a esta evidente demanda social.
Espaa necesita un mayor desarrollo de la intermo-
dalidad y un sistema ms equilibrado en el reparto
modal. Para ello, es necesario que el transporte de
mercancas por ferrocarril alcance mayor cuota de
mercado y se aprovechen sus ventajas desde el pun-
to de vista de la sostenibilidad medioambiental y so-
cial. Actualmente, las mercancas transportadas por
ferrocarril en Espaa (en toneladas-kilmetro) repre-
sentan en torno al 4% del total. Se trata de una cuo-
ta sensiblemente inferior a la de pases europeos como
Francia (15%), o Italia (10,4%), y apenas ha crecido
tras incorporarse nuevos operadores, tras la liberali-
zacin en 2005 de este tipo de transporte.
En cuanto al trfico de viajeros, la situacin de lide-
razgo de Espaa en el sector de la alta velocidad
debe favorecer el desarrollo de tecnologas asocia-
das, que consoliden el posicionamiento existente as
como el desarrollo de nuevos negocios, manteniendo
la competitividad de las empresas del sector. La es-
tratgica situacin espaola en cuanto a tecnologas
y experiencia relacionada con alta velocidad, nos per-
mite disponer de un reconocimiento internacional
que abre una oportunidad en estrategias de inter-
nacionalizacin y valorizacin del conocimiento me-
diante transferencia del know how a otros pases,
en ingeniera, asesoramiento tcnico o transferen-
cia de tecnologa
La interoperabilidad de los sistemas de sealizacin
ferroviaria es un aspecto clave para la evolucin del
ferrocarril y la mejora de los servicios a los viajeros
en el mbito europeo. El Sistema de Gestin de Tr-
fico Ferroviario Europeo ERTMS es el sistema comn
para la gestin del trfico de las lneas de ferroca-
rril transeuropeas con el objetivo de aumentar la
interoperabilidad del transporte ferroviario. Se han
identificado oportunidades de desarrollo relacio-
nadas con ERTMS en la consolidacin de laborato-
rios lderes en ERTMS y en el desarrollo empresarial
de los avances producidos.
Por otra parte, las necesidades de mejora de la sos-
tenibilidad, disminucin del impacto medioambiental
y de mejora de eficiencia, fomentan la bsqueda de
soluciones tecnolgicas destinadas a optimizar los
sistemas de aprovechamiento energtico y de bs-
quedas de sistemas energticos alternativos.
Existen multitud de aplicaciones en uso o en desa-
rrollo de soluciones tecnolgicas basadas en las TIC
diseadas para mejorar la operacin y seguridad del
transporte. Estas tecnologas tienen un gran poten-
cial y se identifican un gran nmero de oportunida-
des de desarrollo futuro, fundamentalmente en rela-
cin con la monitorizacin de infraestructuras o con
la comunicacin entre las infraestructuras y los tre-
nes (informacin en tiempo real a los sistemas de con-
trol, recomendaciones, instrucciones)
Finalmente, facilitar el acceso a los medios de trans-
porte y el desarrollo de acciones para mejorar la mo-
vilidad y la accesibilidad de los ciudadanos, supone
tambin una oportunidad de desarrollo de solucio-
nes adecuadas, permitiendo aprovechar unas capa-
cidades existentes para dar un servicio social y ge-
nerar oportunidades de negocio y comercializacin
de tecnologa.
15
Tecnologas de produccin
En produccin el futuro recae en un modelo equili-
brado en el cual la industria y los servicios se refuer-
zan mutuamente para satisfacer de una manera efi-
ciente y sostenible, tanto desde el punto de vista
econmico, social como medioambiental, las necesi-
dades de una sociedad cada vez ms globalizada,
pero que al mismo tiempo acenta su identidad lo-
cal. Hasta el momento, la tecnologa ha sido el prin-
cipal impulsor de los avances en la industria y conti-
nuar sindolo, pero la produccin avanzada est en
la frontera de las nuevas tecnologas, productos y ma-
neras de trabajar. Para entender de forma integral el
actual escenario, se ha de tener en cuenta la cien-
cia, la tecnologa, los nuevos modelos de negocio y,
sobretodo, el talento de las personas.
Puesto que en Espaa existe un gap estructural y
cultural que impide la creacin de sinergias entre la
tradicin industrial manufacturera y las excelentes
capacidades cientfico-tecnolgicas, stas no son ex-
plotadas de forma eficiente por parte de la industria
y no se genera la riqueza que correspondera al po-
tencial del pas. La gran oportunidad para la indus-
tria de produccin espaola reside en la creacin de
Nodos de Excelencia, que son lugares fsicos for-
mados por varias entidades conectadas alrededor
de instalaciones cientfico tecnolgicas singulares
que permiten al tejido industrial acceder a capaci-
dades e instalaciones de produccin avanzada po-
niendo a su alcance diferentes tecnologas facilita-
doras como la robtica, la mecatrnica, la mecnica
de precisin, las micro y nanotecnologas y las tec-
nologas de software y comunicacin. Estos nodos
de excelencia se deben convertir en polos de cap-
tacin de talento y formacin especializada y de-
ben no solo retener e impulsar la industria espaola,
sino que tambin se convertirn en polos de atrac-
cin de inversin extranjera.
Asimismo, puesto que la estructura econmica de una
sociedad innovadora ya no es la industrial basada en
sectores, en el futuro se extender el concepto de
clsteres transectoriales que permitan reorientar y
modernizar la actividad de las empresas tradiciona-
les de manera que puedan migrar hacia nuevos sec-
tores estratgicos o emergentes en los que puedan
aprovechar su capacidad tecnolgica y el know-how
adquirido, gracias a la innovacin abierta, colabo-
rativa y multidisciplinar.
Por otra parte, surgen oportunidades para la industria
espaola relacionadas con el desarrollo de una marca
propia vinculada a la imagen de calidad de vida, sos-
tenibilidad y salud asociada tambin a conceptos
de produccin. Puesto que Espaa se ha caracteri-
zado durante las ltimas dcadas por ser considera-
da una de las zonas con mayor calidad de vida a es-
cala mundial, en la nueva concepcin de la fbrica
del futuro se debe convertir la calidad de vida en
un factor de competitividad, como se est haciendo
en algunos mbitos, como el energtico o el ferro-
viario, en los cuales se est exportando esta imagen
vinculada a marca sostenible.
Este hecho se puede relacionar con la capacidad de
la industria espaola ligada a la produccin para asu-
mir con xito proyectos complejos que requieren ex-
celentes capacidades de fabricacin e integracin de
diferentes soluciones tecnolgicas. La habilidad de
manejar redes de fabricacin a escala global es im-
portante, y en este contexto, la oportunidad reside en
exportar la fbrica como producto. Hemos de ser ca-
paces de vender la capacidad de creacin de valor
de la industria espaola y aprovechar nuestra capa-
cidad de realizar proyectos industriales complejos
llaves en mano aunque luego no se lleven a cabo
las actividades de fabricacin propiamente dichas.
Tal y como se ha visto, los conceptos relacionados con
la personalizacin van cogiendo fuerza y se han de
transmitir tanto a las tecnologas como a los modelos
de negocio desarrollados. De una manera creciente,
el consumidor interviene en el diseo y desarrollo de
los productos provocando la aparicin de nuevos mo-
delos de negocio y la necesidad de optimizar los me-
dios de produccin existentes para conseguir una
16
fabricacin flexible, innovadora y donde el conoci-
miento y la inteligencia se convierten en un factor ms
de produccin.
Asimismo, los nuevos materiales suponen una im-
portante va para aadir valor a los productos, con-
seguir nuevas prestaciones y abordar nuevos mer-
cados, pero el desarrollo de nuevos materiales con
nuevas propiedades precisan tecnologas avanzadas
para transformarlos o para optimizar los medios
existentes, ya que el desconocimiento sobre su com-
portamiento y caractersticas puede comportar una
dificultad aadida en el proceso de diseo y trans-
formacin. Destacar la oportunidad que representa
la industrializacin de los avances en nanotecnolo-
gas para obtener productos con propiedades mejo-
radas y los biomateriales y sus respectivas tecnolo-
gas de fabricacin.
17
Bienes de consumo
Se entienden por bienes de consumo todas aquellas
mercancas producidas por y para la sociedad para
satisfacer directamente una necesidad, tales como:
calzado, textil, servicios personales, mobiliario, per-
fumera y artculos de belleza, ocio etc. Cualquier mer-
canca que pueda satisfacer una necesidad del p-
blico consumidor.
Los sectores productores de estos productos se en-
cuentran actualmente en un entorno muy cambian-
te, atravesando una situacin difcil en esta poca
marcada por la globalizacin, que les hace muy dif-
cil competir con las industrias asiticas fabricantes de
estos productos. Por tanto, se esperan en estos sec-
tores importantes cambios futuros, no solo asocia-
dos a productos y servicios, sino tambin en la pro-
duccin y en la situacin econmica del mercado
global, implicando cambios en las relaciones y en los
modelos de negocio:
Productos de consumo inteligentes
Tecnologas de diseo y personalizacin
Aplicacin de los nuevos materiales a los bienes de
consumo
Nuevos modelos de gestin empresarial
Provisin de soluciones tecnolgicas para los pa-
ses emergentes
Espaa presenta una imagen muy arraigada de la
cultura del ocio, el clima y en general del estado
del bienestar. De este modo, se considera una im-
portante oportunidad la generacin de un merca-
do para el ocio y la tercera edad. Aparece un con-
siderable segmento de negocio en relacin con el
desarrollo de tecnologas relacionadas con la segu-
ridad, la dependencia, el aislamiento social, y en ge-
neral la calidad de vida de las personas de la terce-
ra edad. Existir una gran demanda por parte del
mercado de este tipo de innovacin, y hay una ade-
cuada capacidad industrial y tecnolgica, basada en
el conocimiento del mercado, sus gustos y hbitos
de consumo.
De manera relacionada, se debe potenciar la gestin
del ocio como consecuencia del estado del bienes-
tar. Se plantea poder tecnificar e industrializar la
industria del ocio y el clima, mediante la generacin
de tecnologas que pongan en valor la calidad de vida
existente en Espaa. Se persigue por tanto, aprove-
char el nicho de mercado del sector del ocio y la
diversin, y la existencia de sectores con capacidad
inversora y capacidad tecnolgica, para generar mer-
cados ms sofisticados para los conceptos asocia-
dos a la cultura y marca pas espaola. El hecho de
contar con la fortaleza del turismo como efecto trac-
tor del consumo, as como la proximidad a un mer-
cado extenso, debe ayudar a desarrollar estrategias
comerciales que aprovechen la imagen Made in Spain.
En relacin con el desarrollo y comercializacin de
bienes de consumo, se destaca como oportunidad el
desarrollo de tecnologas para la personalizacin de
los productos. Esta es una tendencia social en los
pases industrializados y con alto poder adquisitivo,
que persigue, mediante el desarrollo de diversas con-
figuraciones para los productos, proteger a las in-
dustrias de las importaciones masivas, actuar como
herramienta para la fidelizacin de los clientes, e in-
cluso incrementar la autoestima personal del cliente.
Asimismo, al tratarse de sectores industriales muy de-
pendientes de las tecnologas que mejoren el pro-
ceso de diseo-produccin y comercializacin para
adaptarse al ciclo de vida real del producto, permite
identificar como oportunidades de desarrollo indus-
trial las relacionadas con la incorporacin de nue-
vos materiales, (activos, respetuosos con el medio
ambiente y multifuncionales, que permitan disear su
uso segn las necesidades de los usuarios), as como
las tecnologas para su procesado, tratamiento y reu-
tilizacin de sus residuos, para satisfacer las nece-
sidades ecolgicas y sociales de la poblacin, en te-
mas tales como la salud, la indumentaria, el calzado,
el mobiliario, etc.
18
19
E-Salud Tecnologa sanitaria
Los desarrollos vinculados con las tecnologas sanita-
rias y, en especial con la sanidad electrnica (e-Salud),
sitan a las actividades vinculadas con el complejo y
extenso mbito de la salud como una de las reas ms
competitivas e importantes para el desarrollo eco-
nmico y la mejora del bienestar social. La incorpora-
cin generalizada de las Tecnologas de la Informacin
y las Telecomunicaciones (TICs) en el mbito sanita-
rio est llamada a revolucionar la relacin entre el pa-
ciente y el Sistema, agilizar los procesos y mejorar la
gestin y provisin de los servicios. En este marco, Es-
paa cuenta con un sector industrial bien situado, gil
y capaz de integrar tecnologas para convertirlas en
productos y servicios de primera lnea.
Entre las oportunidades que se ofrecen para el tejido
tecnolgico e industrial espaol la interoperabilidad
de la informacin y la transferabilidad entre siste-
mas son elementos determinantes para el desarro-
llo de la e-Salud. En este sentido, el Sistema Nacional
de Salud facilita la posibilidad de que cualquier ciu-
dadano pueda acceder con la mxima informacin
sobre sus datos mdicos y personales cuando acude
a cualquier proveedor de servicios. Para ello es ne-
cesario un trabajo de estandarizacin y supervisin
de la calidad de la informacin que pueda llegar a
ser un referente a nivel internacional.
Por otra parte, existen grandes oportunidades en el
desarrollo de nuevos servicios que integren los sis-
temas sanitarios y sociosanitarios de atencin a pa-
cientes crnicos y dependientes. La telemedicina va
a favorecer la existencia de este tipo de modelos que
precisan la provisin de servicios integrales que van
desde la ayuda a la toma de decisiones en el domi-
cilio, hasta el manejo de situaciones complejas que
precisan la presencia de profesionales en el domi-
cilio y/o la comunidad.
En este nuevo modelo es necesario disponer de sis-
temas de ayuda a la toma de decisiones y gestin
de indicadores que evite diagnsticos contradicto-
rios, tratamientos ineficaces o la redundancia de prue-
bas para la verificacin de los diagnsticos. Estos sis-
temas de ayuda facilitaran la tarea de los profesionales,
ayudando a reducir incertidumbres e incrementaran
su conocimiento.
Por otra parte, el desarrollo de tecnologas asociadas
al tratamiento mnimamente invasivo asistido por
imagen y modelizaciones formativas para la plani-
ficacin de tratamientos complejos, es otra de las
grandes oportunidades dentro del sector salud que
favorece la sostenibilidad del sistema mediante la re-
duccin de los procesos hospitalarios. Asimismo, la
existencia de modelos de planificacin formativos
permiten la formacin de los profesionales y reducen
los tiempos necesarios para las curvas de aprendiza-
je. Paralelamente, la combinacin e integracin de
datos de diferentes tecnologas (pronostico, diag-
nstico, datos clnicos, de imagen, genticos) no
solo es importante para un modelo eficiente del Sis-
tema Nacional de Salud (SNS), sino que redunda, me-
diante acuerdos con PyMEs del sector biotecnolgi-
co, en impulsar el sector de la biotecnologa en Espaa.
Finalmente, es preciso potenciar el desarrollo indus-
trial y nuevas aplicaciones de los biomateriales, dada
la demanda existente para su uso en procedimientos
teraputicos y/o trasplantes que favorezcan la recu-
peracin del paciente y el desarrollo tecnolgico, gra-
cias a la confluencia de las disciplinas de Qumica, F-
sica y Biologa que permite la aparicin de nuevos
materiales con propiedades mejoradas para su uso
en Biomedicina.
20
21
Gestin de residuos slidos
La economa europea se caracteriza por un consumo
de recursos y energa elevado. La Estrategia de la UE
para un Desarrollo Sostenible propone mejorar la efi-
cacia del uso de recursos. La gestin de residuos es
uno de los campos donde se puede actuar, conside-
rando que aproximadamente una tercera parte de los
recursos usados se convierten en residuos y emisio-
nes. En este marco, se considera fundamental pro-
fundizar en el desarrollo de tecnologas que permi-
tan una gestin integral de los residuos slidos, que
reduzca los impactos negativos sobre la salud y el
medio ambiente y, por tanto, que disminuya la pre-
sin sobre los recursos naturales, al tiempo que pro-
mueva la valorizacin y aprovechamiento de dichos
residuos, poniendo en valor los impactos positivos de
la correcta gestin de los mismos.
En este mbito, una de las primeras oportunidades
que surgen es la posibilidad de exportar la experiencia
existente en las empresas constructoras espaolas
en capacidad de ingeniera y gestin de los residuos.
Estas empresas se ocupan de la recogida y el trans-
porte de residuos, as como de la ingeniera y cons-
truccin de plantas de tratamiento y de su explota-
cin. En los pases emergentes existe una demanda
creciente en relacin con la gestin integral de los re-
siduos que pueden cubrir las empresas espaola por
su gran experiencia en gestin y explotacin y su ca-
pacidad de inversin, lo que las puede convertir en
22
motor del desarrollo tecnolgico e internacionaliza-
cin de soluciones integrales.
En relacin con la recogida de RSU, en Espaa, don-
de predomina la vivienda en comunidad o urbaniza-
cin, se presenta una oportunidad de desarrollo de
sistemas de recogida y clasificacin de residuos
urbanos en comunidades de vecinos. Desarrollar sis-
temas de recogida selectiva, adaptados a las condi-
ciones de una recogida intra-comunidad (urbaniza-
cin/edificio) puede ser un instrumento eficaz para
mejorar la calidad y los rendimientos de la recogida
selectiva y contribuir a la dinamizacin del mercado
de valorizacin, incrementando la disponibilidad de
productos recuperados.
Una vez recogidos, la mayor parte de los residuos ur-
banos pasa por una planta de clasificacin. El re-
chazo de estas plantas, an tras recuperar productos
reciclables, sigue conteniendo una importante frac-
cin de materiales potencialmente aprovechables
energticamente, que son destinados a vertedero,
dada la escasez de plantas incineradoras. Por tanto,
se presenta una oportunidad relacionada con el de-
sarrollo de tecnologas para producir Combustibles
Slidos de Residuos (CSR) que permitan ampliar o
adecuar las plantas de clasificacin existentes con
unidades para seleccionar y producir CSR, del que
existe una demanda potencial importante en indus-
trias cementeras y en centrales elctricas y con el que
se pueden alimentar plantas centralizadas de valori-
zacin energtica de residuos.
Si nos referimos a los residuos orgnicos, Espaa ofre-
ce importantes oportunidades en relacin con la va-
lorizacin de los biorresiduos y otros tipos de resi-
duos orgnicos para la produccin de abono orgnico
de calidad. El reto en este campo se encuentra en
la implantacin de sistemas de recogida selectiva de
materia orgnica que sean socialmente aceptados y
adecuados para el tpico entorno urbano espaol
de vivienda vertical y elevada densidad de poblacin.
En este sentido, existe un campo de desarrollo de tec-
nologas utilizando las plantas existentes para reali-
zar pruebas de codigestin y como trampoln para el
I+D en tecnologas de codigestin de residuos or-
gnicos, tanto de origen urbano, como industrial y
agrario.
Por otra parte, en la actualidad Espaa exporta para
su tratamiento y eliminacin gran cantidad y varie-
dad de los residuos peligrosos (RP) que genera. Exis-
te por tanto, campo para la introduccin de nuevas
tecnologas de tratamiento de RP y una oportunidad
concreta relacionada con la investigacin para la apli-
cacin de la tecnologa de plasma y de otras tecno-
logas orientadas a la eliminacin o inertizacin de-
finitiva de residuos peligrosos.
23
Gestin del ciclo integral
del agua
En la gestin del Ciclo Integral del Agua Espaa par-
te de una posicin favorable por la gran importan-
cia que se ha dado al aprovechamiento del recurso.
El inters para los desarrollos futuros se centra, prin-
cipalmente, en proporcionar soluciones avanzadas
para los tres mbitos de actuacin principales:
Prevencin, ofertando tecnologas que permitan,
desde su concepcin, un manejo eficiente de los re-
cursos hdricos.
Uso y consumo, reduciendo el consumo de agua en
cualquier campo de actividad.
Reciclado y reutilizacin, principalmente tecnolo-
gas de depuracin y aprovechamiento de aguas re-
siduales.
En Espaa existe un gran nmero de empresas rela-
cionadas con el ciclo integral del agua con amplia ex-
periencia nacional e internacional para las que se ofre-
cen buenas oportunidades de negocio. Todos sabemos
que el negocio mundial del agua es inmenso, impul-
sado por los objetivos del Milenio y apoyado por fon-
dos asignados al respecto por Espaa. Promover la in-
ternacionalizacin de las tecnologas de regado
significar el respaldo a un sector importante y pun-
tero tecnolgicamente y estimular la inversin en I+D+i
en aspectos relacionados con la deteccin remota
de la necesidad de riego y el desarrollo de tecnolog-
as de control localizado, basado en tecnologa solar.
24
Promover la separacin de redes de saneamiento y
el aprovechamiento local de aguas pluviales abre
nuevas vas en la gestin del agua y permite avanzar
hacia soluciones descentralizadas de gestin, basa-
das en la infiltracin en el subsuelo, el almacenamiento
temporal y aprovechamiento para riego. Este con-
cepto genera oportunidades de investigacin e in-
versin en materia de gestin de acuferos, equipa-
miento urbano (almacenamiento e infiltracin bajo
aceras) y reutilizacin (depuracin, filtracin, riego).
Espaa puede considerarse lder en la aplicacin de
la tecnologa de osmosis inversa para la desalacin
de agua de mar. Esta experiencia en desalacin con
membranas se puede extender a otros campos como
las aguas salobres o contaminadas, y a ubicaciones
en el interior del pas, adems de avanzar en el desa-
rrollo de tecnologas basadas en membranas (nano-
tecnologa, forward osmosis).
La reutilizacin de aguas usadas ser una necesidad
para satisfacer la creciente demanda de agua. Esta
problemtica ofrece la oportunidad de utilizar tec-
nologas basadas en membranas para la reutiliza-
cin de este tipo de aguas como garanta de calidad
y seguridad del producto, lo que permite avanzar
en aplicaciones ms comprometidas que las actua-
les. En este campo, cabe profundizar en el desarrollo
de tecnologas para el tratamiento de contaminantes
especficos y de preocupacin creciente como los dis-
ruptores endocrinos, trazas de medicamentos y na-
nomateriales.
En buena lgica, las polticas de prevencin y uso efi-
ciente del agua, tendrn como consecuencia la ob-
tencin de aguas residuales cada vez ms concen-
tradas. Esto abre la posibilidad de desarrollar lneas
de I+D+i para el aprovechamiento del valor energ-
tico de la materia orgnica y la recuperacin de nu-
trientes y otros contaminantes. Aunque se trata de
un trayecto de largo recorrido, ya se estn dando pa-
sos en esta direccin, por lo que es un buen momento
para iniciar un programa estable de investigacin para
desarrollar tecnologas y procesos de pretratamien-
to, (co)digestin, recuperacin de minerales y otras
formas de aprovechamiento de los recursos conteni-
dos en las aguas residuales.
Finalmente, hay que destacar que en Espaa existe
experiencia en la investigacin de microalgas como
materia prima para obtener un biodiesel muy pro-
metedor por sus altos rendimientos. Esto abre una
oportunidad para el desarrollo de tecnologas ba-
sadas en la relacin simbitica entre depuracin mi-
crobiana y produccin primaria con microalgas para
producir biocombustibles.
Estas aplicaciones permiten convertir la problemti-
ca de la depuracin de aguas residuales concentra-
das y residuos lquidos orgnicos (p.e. purines), en
una solucin para la demanda de materia prima de
los sistemas de produccin de microalgas.
25
EERR Redes de distribucin
El estudio WEO 2009 publicado por la Agencia In-
ternacional de la Energa, seala que si no cambian
las tendencias actuales de consumo la demanda mun-
dial crecer en un 40%desde hoy al 2030, continuando
la dependencia de los combustibles fsiles como fuen-
te de energa primaria. Estas previsiones y el objeti-
vo de conseguir cumplir los objetivos comunes de
la Unin Europea, el Plan 20/20/20, configuran un es-
cenario en el que la industria de energas renovables
tiene un papel muy importante contribuyendo a los
objetivos de la poltica energtica espaola y donde
nuestra posicin actual basada en las capacidades de
que se dispone puede ser un importante motor para
la innovacin.
De este modo, la energa elica es una clara historia
de xito para la investigacin y la transferencia de ca-
pacidades desde los laboratorios a la industria na-
cional, y se espera que sea la energa que ms crez-
ca en los prximos aos. De manera complementaria,
se plantea como oportunidad de desarrollo para la
industria nacional la instalacin en aguas profun-
das de energa elica off shore. Las caractersticas
de la plataforma continental espaola, hace necesa-
rio el diseo de plataformas flotantes para su uso
en aguas profundas, aprovechando la industria exis-
tente de fabricacin de componentes y servicios e in-
cluso permite identificar nuevas oportunidades de
desarrollo para la industria naval, plantendose in-
cluso la integracin de sistemas elicos con tecno-
logas de generacin de energa marina.
Por otra parte, el sector de la energa solar posiciona
a la industria nacional a la vanguardia tecnolgica mun-
dial. As, el mercado fotovoltaico representa en nues-
tro pas el 41% de los sistemas instalados en todo el
mundo, y la planta de energa fotovoltaica ms gran-
de del mundo se ha inaugurado en Espaa. El alto po-
tencial de crecimiento del mercado permite encontrar
oportunidades de desarrollo industrial en el desarrollo
de nuevas tecnologas para energa solar fotovoltai-
ca, incluyendo nuevas tecnologas de fabricacin de
bajo coste, lmina delgada, sistemas de concentracin,
clulas nanoestructuradas, clulas orgnicas El de-
sarrollo de toda la cadena de suministro de silicio de
grado solar tambin se presenta como oportunidad
destacada.
Sin embargo, el mayor crecimiento relativo se en-
cuentra en el desarrollo comercial de la energa so-
lar de concentracin. Espaa, solo superada por Es-
tados Unidos, es el pas en el que durante los ltimos
aos ha crecido con mayor velocidad el desarrollo
tecnolgico, con muchas nuevas plantas en cons-
truccin, y la presencia de la planta comercial de ma-
yor tamao hasta el momento. Dicha experiencia in-
dustrial, y las excelentes condiciones de irradiacin
solar, debe impulsar la capacidad innovadora nacio-
nal, creando un tejido industrial con desarrollos pro-
pios en componentes crticos (espejos, tubos con-
centradores, fluidos caloportadores). Se encuentran
importantes alternativas en desarrollo de sistemas h-
bridos (solar biomasa) y en combinacin de plan-
tas solares con instalaciones de desalinizacin y de-
toxificacin de aguas contaminadas.
Se entiende por bioenerga el conjunto de tecnolog-
as para el cultivo, recogida, transporte, almacenamiento,
pre-tratamiento y procesos de conversin de la bio-
masa en energa final, calor o electricidad, biocarbu-
rantes y otros productos de alto valor aadido. Los
objetivos del PER 2005-2010 marcaban alcanzar 1.567
MW de potencia y solo se han instalado 671 MW, de
los que 502 MW son de biomasa y el resto de biogs,
lo que supone solo haber alcanzado el 43% previsto.
Por tanto, se considera que todava existen importan-
tes oportunidades de desarrollo para la industria del
sector, fundamentalmente mediante la potencial utili-
zacin del biogs en aplicaciones energticas, el de-
sarrollo de instalaciones de co-combustin o la apli-
cacin de la biotecnologa, encimas y microorganismos,
para la produccin de energa y nuevos materiales.
La energa marina tiene un horizonte de desarrollo a
ms largo plazo, pero parece interesante posicionar-
se en energa mareomotriz y undimotriz. Otras alter-
nativas a tener en cuenta son la energa geotrmica
26
de baja entalpa y las tecnologas de captura y alma-
cenamiento de CO
2
.
La transicin a un sistema energtico ms sosteni-
ble, requiere aumentar la eficiencia, la flexibilidad, la
seguridad, la fiabilidad y la calidad de las redes ener-
gticas, gas y electricidad. Para las redes de electri-
cidad, los objetivos son transformar las actuales re-
des elctricas en redes inteligentes de servicios,
resistentes e interactivas (clientes/operadores), con-
trolar los flujos de informacin e intercambio de da-
tos en tiempo real para optimizar el ajuste de las
curvas de generacin y demanda, eliminando los obs-
tculos para utilizar sistemas de generacin distri-
buida, como renovables, microgeneracin, micro-
turbinas, pilas de combustible,..etc., que junto con las
tecnologas de almacenamiento ofrecen amplias po-
sibilidades para la mejora y operacin del sistema
elctrico.
Los sistemas de generacin distribuida hacen ne-
cesario redisear la arquitectura de las redes de dis-
tribucin como redes bidireccionales, incluir sistemas
de proteccin, autoreconexin y de control agrega-
do de generacin renovable. Junto al desarrollo de
estos sistemas distribuidos hay que disponer de sis-
temas de prediccin de energa para conseguir una
mejor planificacin en las condiciones de operacin.
Sin embargo, el desarrollo de redes inteligentes y la
generacin distribuida, sobre todo las fuentes reno-
vables, necesita una serie de tecnologas comple-
mentarias. El carcter intermitente o poco predicti-
ble de los recursos renovables requiere tecnologas
de control para facilitar su entrada en el sistema. En-
tre ellas, las tecnologas de almacenamiento juegan
un papel fundamental para garantizar la operacin
de la red y cubrir la demanda adecuadamente. Exis-
ten distintas tecnologas para almacenar energa adap-
tadas a las diferentes aplicaciones en que se utilizan,
con capacidad para almacenar grandes cantidades
de energa durante mucho tiempo o suministrarla
en tiempos cortos, pero se requieren desarrollos im-
portantes en nuevos materiales para facilitar su com-
petitividad econmica (volantes de inercia mecni-
cos y superconductores, sistemas electroqumicos,
supercondensadores, centrales hidroelctricas re-
versibles, hidrgeno como portador)
27
Eficiencia energtica
Las proyecciones cuantitativas del suministro y la de-
manda mundial de energa, sealan el crecimiento
persistente de la demanda, el consumo mantenido de
combustibles fsiles y el aumento de las emisiones
con un alto riesgo de cambio climtico. Por tanto,
se deben modificar las tendencias caractersticas del
sistema energtico actual mediante un mayor uso de
tecnologas limpias, principalmente renovables, jun-
to con polticas para reducir los consumos y aumen-
tar la eficiencia energtica que permitan disear sis-
temas alternativos.
El consumo de energa en la edificacin y en los sec-
tores terciario y domestico crece continuamente,
representando actualmente alrededor de un tercio
del consumo energtico global de la UE. Aparecen
por tanto importantes oportunidades de desarrollo
relacionadas con la eficiencia energtica en edifica-
cin. Mejorar su uso e incrementar el ahorro mediante
la incorporacin de tcnicas innovadoras de cons-
truccin, sistemas de iluminacin o climatizacin ms
eficientes, utilizando recursos energticos renovables
adaptados al consumo, ofrece numerosas posibilida-
des de actuacin para reducir significativamente la
intensidad energtica. A su vez aparecen oportuni-
dades ligadas a mejorar el diseo de los edificios, las
tecnologas de construccin, la renovacin de edifi-
cios ya construidos, los nuevos materiales y el reci-
clado de los materiales utilizados.
Para disminuir el uso de la energa y garantizar, junto
con las medidas legislativas y normativas necesarias,
un menor consumo, se encuentran importantes opor-
tunidades relacionadas con las aplicaciones y equi-
pamientos, como la incorporacin de sistemas solares
de baja temperatura para producir calor o fro, y las
tecnologas innovadoras de iluminacin en los edificios.
Las fachadas, tejados, cubiertas y ventanas pueden ser
lugares donde instalar sistemas activos y pasivos que
permitan al edifico consumir un mnimo de energa ex-
terna. La instalacin de sistemas de iluminacin y cli-
matizacin junto con sensores para control de opera-
cin de manera generalizada requiere la concienciacin
de todos los agentes implicados, desde los promo-
tores y constructores a los instaladores y usuarios, es-
pecialmente los arquitectos, ya que necesita diseos y
condiciones especiales de instalacin para poder ser
incorporados en la envolvente del edificio.
Entre las medidas de mayor relevancia, se encuen-
tra la integracin de energas renovables en el sec-
tor de la construccin. Existe legislacin y normati-
va aplicable as como una creciente sensibilizacin de
la sociedad respecto a los temas de eficiencia, y em-
presas de construccin innovadoras que han inte-
grado tecnologas renovables activas y pasivas para
la climatizacin y produccin de energa. Existe por
tanto capacidad tcnica multidisciplinar y experien-
cia para el desarrollo de edificios energticamente
eficientes, as como fabricantes de equipos y capaci-
dades para la integracin de sistemas cuyo desarro-
llo tendr repercusiones positivas sobre la creacin
de empleo.
Se plantean diversas oportunidades relacionadas con
el desarrollo tecnolgico, como la incorporacin de
clulas fotovoltaicas en ventanas, nuevos diseos de
turbinas elicas para entornos urbanos, nuevos ma-
teriales de construccin, I+D en sensores, dispositi-
vos de medida y control de consumos de energa
para facilitar su utilizacin a los usuarios, diseo de
mdulos solares hbridos combinando la generacin
de electricidad fotovoltaica con la produccin de agua
caliente, calor y fro
28
29
Energa nuclear
Dentro de las tecnologas bajas en carbono que de-
bern ser la base para disear un nuevo modelo ener-
gtico el papel que corresponde a la energa nuclear
aparece dominado por una serie de variables polticas
y sociales que condicionan su desarrollo. Ahora, en los
primeros aos del siglo XXI, la repercusin de la reali-
dad del cambio climtico y la necesidad de desarro-
llar un nuevo sistema energtico basado en tecnolo-
gas limpias, la situacin parece indicar algunos cambios.
El precio de la energa, el aumento creciente de la de-
manda de electricidad y los riesgos asociados a la se-
guridad energtica, plantean un marco diferente para
el desarrollo nuclear. El International Energy Outlook
2009, estima que en 2030 la generacin elctrica de
origen nuclear crecer casi un 30% sobre los valores
de 2006, lo que supone una estimacin el 25% ms
elevada para el 2025 que las proyecciones realizadas
en el estudio de 2004.
La participacin de la industria nacional en la cons-
truccin de las centrales ha evolucionado de forma
creciente hasta alcanzar el 90% en las de ltima ge-
neracin. Se cuenta con experiencia en ingeniera, fa-
bricacin de grandes componentes, procesado de
uranio, diseo y fabricacin de combustible nuclear,
gestin de residuos, industria de bienes de equipo y
la prestacin de servicios especializados junto con
amplia colaboracin con centros de investigacin y
la participacin en proyectos internacionales.
As, para el diseo, construccin y operacin de nue-
vos reactores, se deben aprovechar los desarrollos
tecnolgicos y la experiencia adquirida, incorporan-
do sistemas para reforzar los niveles de seguridad, re-
ducir la produccin de residuos, aumentar su dispo-
nibilidad y alargar su vida operativa.
El alargamiento de la vida de una central, junto a las
condiciones regulatorias, requiere garantizar la se-
guridad de su funcionamiento y el desarrollo de tec-
nologas para inspeccionar, evaluar y reparar los me-
canismos de degradacin de componentes, el con-
trol del envejecimiento de los materiales y la repara-
cin y sustitucin de los componentes daados. Se
plantea asimismo el desarrollo de sistemas de medi-
da y modelos de simulacin para asegurar la ope-
racin de la planta a largo plazo.
En el caso de la gestin de residuos y desmantela-
miento de centrales, la poltica espaola es de ciclo
abierto sin reprocesamiento de combustible. Los re-
siduos se almacenan temporalmente en las centrales
para enfriarse y pasar posteriormente a un depsito
centralizado temporal que debe estar listo en 2013.
Es necesario el desarrollo de nuevas tecnologas de
reprocesado de combustible gastado. Existe un mer-
cado internacional para las empresas espaolas para
servicios de desmantelamiento.
Aunque existe experiencia en seguridad y normativa
para prevenir y limitar accidentes, y empresas nacio-
nales con capacidades en sustitucin de componen-
tes, gestin de residuos o desmantelamiento, se debe
incentivar la investigacin para mejorar el conoci-
miento actual existente sobre mecanismos de enve-
jecimiento de componentes y equipos, y en desarro-
llo de nuevos materiales resistentes a la radiacin y
a las altas temperaturas.
Como consecuencia de los avances en la ciencia e
ingeniera nuclear, se contribuye asimismo al desa-
rrollo de tecnologas, mtodos y equipos que han
tenido repercusiones muy importantes en otros cam-
pos. La fsica nuclear es un campo de investigacin
bsica y aplicada que permite desarrollar tcnicas
para la utilizacin de los radistopos en industria y
medicina, el desarrollo de aceleradores para apli-
caciones teraputicas e industriales, la propulsin
naval o de naves espaciales y podr jugar un papel
importante en el desarrollo de tecnologas energ-
ticas emergentes como el desarrollo del vector hi-
drgeno.
30
31
Seguridad y Defensa
Los aspectos relacionados con la seguridad y defen-
sa presentan un carcter estratgico a nivel mundial,
y una gran demanda social en el mbito domstico y
privado. Tras los atentados terroristas del 11-S y 11-M
se han intensificado las actuaciones relacionadas con
Seguridad Nacional (Homeland Security), que inclu-
yen respuestas tecnolgicas al terrorismo interna-
cional, inmigracin ilegal, narcotrfico, redes de de-
lincuencia organizada
Aunque para algunas grandes empresas el mercado
sea cuantitativamente pequeo, la industria de se-
guridad y defensa se caracteriza por su alto conteni-
do tecnolgico y por la calidad de sus procesos, lo
que redunda en una alta calidad de los productos. En
general, se considera que la industria espaola tiene
una importante capacidad tcnica y una destacada
experiencia en programas de desarrollo de sistemas
complejos, alcanzando incluso posiciones de lideraz-
go y referencia a nivel internacional en determinados
nichos de mercado, y presenta una excelente cuali-
ficacin tcnica de su base humana.
La situacin actual de global y la existencia de un mer-
cado abierto para la industria del sector, hace que se
identifiquen oportunidades de desarrollo en el fo-
mento de la internacionalizacin de la industria de
seguridad y defensa y la exportacin del conocimiento
existente, entendiendo la internacionalizacin no solo
como el objetivo de vender fuera, sino tambin como
la capacidad de integrarse en una red global y apro-
vechar posibles sinergias. La experiencia previa y el
reconocimiento internacional facilita la existencia de
una buena imagen pas, pero la necesidad de alcan-
zar una masa crtica adecuada, hace necesario incre-
mentar la cooperacin entre las empresas del sector,
optimizando recursos e innovacin colaborativa. Asi-
mismo, la industria auxiliar debe especializarse en ni-
chos de mercado para posicionarse en Tier-2 o Tier-
3 incrementando su competitividad. Aparecen
posibilidades para la industria nacional en el campo
de las plataformas no tripuladas para satisfacer las
necesidades de la demanda global. Se plantea tam-
bin como interesante oportunidad, el fomentar la
participacin en mantenimiento y modernizacin de
los sistemas de plataformas de combate. Otro enfo-
que distinto para incrementar la competitividad del
sector, puede plantearse mediante el desarrollo de un
nuevo modelo de negocio basado en nuevas polti-
cas de adquisicin, basado en la externalizacin (out-
sourcing) de servicios.
Por otra parte, la situacin actual en cuanto a segu-
ridad de aeropuertos e infraestructuras criticas, hace
necesarios nuevos sistemas de deteccin de ame-
nazas terroristas. Espaa dispone de gran experien-
cia en lucha antiterrorista, tanto en su carcter ope-
rativo, como en las tecnologas de apoyo, y existe una
gran demanda social (prioridad nacional). Son nece-
sarios nuevos desarrollos en sistemas de identifica-
cin de explosivos sensibles y con bajas tasas de fal-
sas alarmas, destacando por su inters los sistemas
de deteccin a distancia y en movimiento, as como
los sistemas porttiles y ligeros.
Asimismo, el incremento de la movilidad y del trans-
porte hace necesario garantizar la implantacin de
complejos sistemas de seguridad en la operacin, por
lo que la seguridad en el transporte se ha identifica-
do como un campo de muy alta capacidad de cre-
cimiento, lo que permite prever un campo de activi-
dad de especial relevancia para el sector. Por ello,
se considera tambin el desarrollo e implantacin de
tecnologas de autoproteccin de aeronaves y bu-
ques civiles como una importante oportunidad in-
dustrial.
Por otra parte, la experiencia existente en Espaa en
vigilancia de fronteras se ha identificado como una
posible oportunidad de negocio para la industria na-
cional. El SIVE (Sistema Integrado de Vigilancia Ex-
terior) es un sistema operativo creado para disponer
de mayor control y vigilancia sobre la frontera, para
controlar la inmigracin ilegal y el narcotrfico. La
tecnologa es bien conocida, y la experiencia adqui-
rida durante el desarrollo y operacin permite que
32
Espaa se considere precursora en este tipo de sis-
temas, lo que ha he hecho posible ofrecer la tecno-
loga diferentes estados miembros de la Unin Euro-
pea para tareas de vigilancia de fronteras e inteligencia.
Aparecen oportunidades asimismo asociadas a nue-
vas lneas de negocio que permitan aplicaciones adi-
cionales en aspectos como proteccin de recursos
terrestres y marinos, gestin de trfico de buques,
pesca ilegal, piratera, tareas medioambientales
Tambin se identifica como una importante oportu-
nidad de desarrollo el mantenimiento de la situa-
cin de referencia y liderazgo internacional en las tec-
nologas relacionadas con los sistemas de simulacin.
El personal tcnico y la capacidad industrial exis-
tente, permite la situacin de liderazgo en simulacin
en tiempo real, simulacin de planeamiento o simu-
lacin para entrenamiento. El establecimiento de una
marca-pas que favorezca la implantacin interna-
cional de la industria del sector, y la traslacin a la ne-
cesidades de la sociedad civil de la experiencia ad-
quirida en dichas herramientas, facilitar la apertura
de nuevos mercados y nuevos nichos de excelencia
(gestin y planeamiento de emergencias y catstro-
fes; proteccin civil; FCSE; servicios y gestores de
transporte, agua, energa)
La participacin activa de Espaa en programas mul-
tilaterales como el GMES (Global Monitoring for En-
vironment and Security), SESAR (Single European
Sky ATM Research) o Galileo, son buenos ejemplos
de posibles oportunidades para el sector de Seguri-
dad y Defensa en cuanto a desarrollo de sistemas de
alto contenido tecnolgico compartidos en gestin
y costes con la sociedad civil. De este modo, se fo-
menta la cooperacin internacional, se acercan los
desarrollos tecnolgicos de defensa a la sociedad ci-
vil y se evitan duplicidades tecnolgicas.
Por ltimo, se ha identificado como una posible opor-
tunidad para la industria, el desarrollo de nuevos sis-
temas con tecnologa multi e hiperespectral, fun-
damentalmente para la obtencin de imgenes en
sistemas de deteccin remota. Estas tecnologas pre-
sentan muchas aplicaciones en seguridad, para de-
teccin a distancia de agresivos biolgicos o lectores
biomtricos, as como multitud de aplicaciones civi-
les (cambio climtico, biodiversidad, desastres na-
turales, agricultura).
33
Tecnologas de la
Informacin y las
Comunicaciones
Las tendencias tecnolgicas e industriales ms re-
levantes que se vislumbran en el sector de las TICs
de cara al futuro son la Conectividad, entendida como
la posibilidad de que una persona pueda estar co-
nectada en todo momento y en todo lugar, ya sea
personalmente con su red de contactos, socios de ne-
gocio, amigos, familiares, etc., ya sea virtualmente con
el resto del mundo a travs de Internet, confirindo-
le una gran capacidad de conexin y ubicuidad, la
Convergencia, entendida como la progresiva fusin
de tres mundos aislados hasta no hace mucho, como
son el de las tecnologas de la informacin, por un
lado, el de las telecomunicaciones, por otro, y el sec-
tor audiovisual, en tercer lugar, la Seguridad, como
necesidad de proteger la informacin valiosa gene-
rada por individuos y organizaciones, como conse-
cuencia de un uso generalizado de las tecnologas de
la informacin en sus actividades cotidianas y de ne-
gocio, la Integracin e interoperabilidad a raz de la
existencia de diversas plataformas tecnolgicas en el
mbito de las tecnologas de la informacin y la co-
municacin, que en la mayora de los casos son de
carcter propietario y la Generacin de contenidos,
un campo que est adquiriendo un inters y un pro-
tagonismo creciente en todos los sectores.
En este marco se identifica como una oportunidad el
despliegue de infraestructuras de telecomunica-
ciones fijas y mviles. El despliegue de las llamadas
redes de nueva generacin (NGN), construidas en
base a redes de telecomunicaciones de fibra ptica
hasta el usuario, va a ofrecer un amplio abanico de
oportunidades en el medio y largo plazo. Se trata
de avance tecnolgico para extender la capacidad y
la velocidad de las actuales redes de banda ancha.
Por otra parte, la clara tendencia hacia la movilidad
demandada por las personas, as como de interco-
nexin en red por parte de todo tipo de dispositivos
autnomos (la denominada Internet de las cosas),
ofrece innumerables oportunidades para ser explo-
tadas por las compaas del sector TIC. Otras opor-
tunidades provendrn asimismo de la explotacin de
nuevas tecnologas mviles de base, tales como sis-
temas operativos para mviles, sistemas en el pro-
pio chip, terminales inteligentes, equipos de nueva
generacin, etc. El desarrollo de aplicaciones, en ge-
neral, y el de aplicaciones en red, en particular, sern
otros campos susceptibles de ofrecer importantes
oportunidades a los agentes del sector que sepan
aprovecharlas. Paralelamente al despliegue de infra-
estructuras de telecomunicaciones mviles es pre-
sumible que tenga lugar el desarrollo de nuevas apli-
caciones para terminales mviles, las cuales ofrecern
un sinnmero de oportunidades para los agentes del
sector como el desarrollo de servicios en red remo-
tos, el desarrollo de servicios basados en la locali-
zacin de los usuarios, as como la explotacin de
las posibilidades que ofrecen las redes sociales.
La tendencia hacia una progresiva externalizacin de
determinadas actividades empresariales (outsourcing
operacional) constituye una dinmica imparable en
la actualidad, por sus ventajas en trminos de espe-
cializacin, coste y eficiencia. Este hecho viene con-
firmado por la creciente demanda de servicios de so-
porte informtico y de telecomunicaciones, as como
de integracin de aplicaciones en distintos entornos
por parte de las empresas. Paralelamente se produ-
cir una transformacin innovadora en la prestacin
de servicios, consistente en una migracin hacia las
denominadas redes autogestionadas, lo que provo-
car un cambio en el modelo de explotacin de las
redes y en las dinmicas econmicas de los provee-
dores de servicios.
Otro importante campo de oportunidad es el desa-
rrollo de contenidos en su sentido ms amplio (datos,
textos, audio, vdeo, multimedia, etc.) En un entorno
global, la industria de contenidos en espaol repre-
senta un mercado potencial de ms de 300 millones
de personas en todo el mundo, con un gran potencial
de crecimiento futuro. Por otra parte, el desarrollo
34
de contenidos, unido al proceso de convergencia tec-
nolgica, permiten dar cabida a muchos agentes del
sector si stos actan adecuadamente creando con-
tenidos de calidad en diferentes vertientes, desde el
entretenimiento al aprendizaje (videojuego, e-learning,
redes sociales, aplicaciones web 3.0, etc.).
Las aplicaciones sectoriales de las TICs en los dis-
tintos mbitos de actividad son herramientas bsicas
para la competitividad y productividad de los mismos.
Los sectores empresarial, educativo y sanitario ofre-
cen, entre otros, grandes oportunidades de innova-
cin, y en particular de innovacin tecnolgica. De otro
lado, un mayor empleo de las TIC en las administra-
ciones pblicas contribuira, sin duda, a una mejora
de su eficiencia operativa y de su relacin con los ciu-
dadanos. En otro orden de cosas, el uso de las TIC pue-
de contribuir a promover la sostenibilidad en su sen-
tido ms amplio en diferentes mbitos: econmico,
social, medioambiental, etc. Por ltimo, las acciones
de cooperacin entre empresas del sector TIC y ter-
ceras partes pueden ofrecer oportunidades de nego-
cio y de desarrollo de grandes proyectos en diferen-
tes mbitos, que de otra forma no seran posibles, ya
se trate de acciones de cooperacin en proyectos
internacionales y/o nacionales; entre universidades y
empresas; entre PYMEs y grandes empresas, etc.
35
Partiendo de la informacin recabada en relacin con
las 14 reas analizadas, se han identificado una serie de
oportunidades que por su relevancia pueden ser con-
sideradas como estratgicas para el impulso de la eco-
noma espaola. Estas oportunidades estratgicas pre-
sentan una destacable visin de mercado, y pretenden
incentivar e impulsar no slo un sector industrial, sino
el conjunto de la economa dada su repercusin e im-
plicaciones en diversos mbitos de desarrollo, movili-
zando en las mismas un gran nmero de actores.
1. La transversalidad como herramienta
de competitividad
El entorno global actual obliga a la empresa compe-
titiva a superar las fronteras de la sectorialidad y a
cambiar su modelo de negocio, buscando nuevos mer-
cados emergentes, en crecimiento o con valor aa-
dido. Se debe perseguir el concepto de la tecnologa
como producto, explotando y rentabilizando el cono-
cimiento generado dentro de la empresa, poniendo la
experiencia a disposicin de nuevos sectores deman-
dantes y formando alianzas estratgicas para acceder
a nuevos mercados globales ms competitivos.
2. Atraccin de talento para el
desarrollo de Nodos de Excelencia
Las capacidades cientfico tecnolgicas existentes
no son explotadas de forma eficiente por la industria
espaola. Para mejorar esta situacin se plantea la
creacin de nodos de excelencia, formados por va-
rias entidades conectadas alrededor de instalaciones
cientfico-tecnolgicas singulares, poniendo al alcan-
ce del tejido industrial una serie de tecnologas faci-
litadoras (robtica, nanotecnologa, mecatrnica, TICs,
biotecnologa) que permitan aumentar las capaci-
dades e instalaciones de produccin avanzada de las
empresas espaolas, a la vez que captan talento e in-
versin extranjera.
3. Marca Pas asociada a calidad de
vida, sostenibilidad y salud
Existe una oportunidad para la industria espaola re-
lacionada con la creacin de una marca pas vincu-
lada al vector calidad de vida, sostenibilidad y salud
y asociada tambin a conceptos de produccin, tec-
nologa y servicios. Al igual que se est haciendo en
36
15 Oportunidades y 12 Acciones
Estratgicas sobre las que focalizar
esfuerzos
algunos mbitos, como el energtico o ferroviario,
en los cuales se est exportando esta imagen vin-
culada a marca sostenible, dicha marca pas impulsara
el desarrollo tecnolgico en mercados vinculados
con la tercera edad, alimentacin, salud o medio-
ambiente.
4. Internacionalizacin de soluciones
llave en mano
Espaa ha desarrollado a lo largo de las ltimas d-
cadas una importante capacidad de ingeniera, con
una destacable experiencia en la elaboracin de so-
luciones industriales llave en mano, tanto en la in-
tegracin de tecnologas como en gestin de insta-
laciones complejas. Puesto que los pases emergentes
estn demandando y van a demandar durante mu-
chos aos est capacidad de ingeniera, construc-
cin y gestin, se debe hacer valer el importante re-
conocimiento que existe a nivel internacional respecto
a nuestras capacidades, impulsando la idea de ex-
celencia asociada a la imagen de la ingeniera es-
paola, o exportando el concepto de la fbrica como
producto.
5. La personalizacin como concepto
estratgico en el desarrollo de
productos y servicios
La personalizacin de productos y servicios en los
sectores y servicios ms diversos (alimentacin, pro-
ductos de consumo, transporte, salud) es un con-
cepto realmente estratgico por dos razones princi-
pales: la competencia de productos de fabricacin
masiva procedentes de pases emergentes y la ten-
dencia social en pases industrializados y con alto po-
der adquisitivo. La personalizacin es un concepto
que abarca toda la cadena de valor, permitiendo ge-
nerar productos innovadores que den respuestas a
nuevas necesidades, y detectando mercados poten-
ciales ms atractivos.
6. Apuesta por materiales ms
sostenibles e inteligentes
Actualmente, tanto la industria como el consumidor
demandan materiales avanzados ms sostenibles y
con unas propiedades que permitan conseguir nuevos
productos con prestaciones avanzadas. La demanda
37
de estos materiales en numerosos sectores, que van
desde el transporte a la energa, o la alimentacin, da-
ra lugar a la generacin de un nuevo tejido tecnol-
gico espaol y a la mejora de la competitividad ba-
sada en la innovacin de los mencionados sectores.
El desarrollo de nuevos materiales lleva implcito el
conocimiento de nuevas tcnicas de obtencin, pro-
cesado o fabricacin, as como nuevos mtodos y tec-
nologas de unin.
7. Desarrollo de un programa de
Ciudad Inteligente
De acuerdo a las tendencias existentes, el futuro del
mundo est ligado al desarrollo de las ciudades, sien-
do en ellas donde debe comenzar el proceso inno-
vador que permita aumentar la calidad de vida y fo-
mentar el desarrollo econmico y el bienestar social.
Un programa de Ciudad Inteligente permitira recon-
vertir el sector de la construccin bajo perspectivas
innovadoras, creando proyectos y programas urba-
nsticos, de infraestructuras, sociales y tecnolgicos,
de acuerdo a las necesidades existentes, desde el pun-
to de la calidad de vida de los ciudadanos, y con pro-
puestas sobre movilidad sostenible, transporte p-
blico a demanda, accesibilidad y eficiencia energtica,
entre otros.
8. Espaa, plataforma logstica del Sur
de Europa
El desarrollo del comercio internacional, principal-
mente derivado del crecimiento asitico, la situa-
cin geogrfica de Espaa y la amplia red de puer-
tos existentes, permiten contemplar a Espaa como
una plataforma logstica idnea para el Sur de Euro-
pa. Para ello, sern necesarias inversiones considera-
bles en la mejora de las infraestructuras de cone-
xin por carretera y ferroviarias de los puertos y el
desarrollo de nodos intermodales entre el ferrocarril
y aeropuerto, as como el impulso del transporte de
mercancas por ferrocarril y el desarrollo de plata-
formas logsticas.
9. Alimentos para la Salud
Puesto que el consumidor valora cada vez ms el dis-
poner de alimentos ms naturales y que produzcan
efectos beneficiosos para la salud desde un punto de
vista preventivo, se han desarrollado una serie de avan-
zadas tecnologas, como nuevos probiticos, nuevos
ingredientes o minimizacin del contenido de grasas
o azcares, de forma que se obtengan alimentos que
prevengan enfermedades, favorezcan el desarrollo f-
sico y mental del individuo o su funcin inmunolgi-
ca. Todo ello evolucionara hacia la elaboracin de die-
tas personalizadas para grupos poblacionales.
10. e-Salud: el paciente como foco del
modelo de salud
La progresiva implantacin de las TICs en el sistema
sanitario producir una transformacin progresiva del
actual modelo, hasta evolucionar a un modelo com-
pletamente integrado y centrado en el paciente. El
uso de la imagen digital y el diagnostico por imagen,
necesitan potenciar la interoperabilidad y la informa-
tizacin de los servicios al paciente para permitir la
transmisin de informacin clnica electrnica. Las
capacidades tecnolgicas existentes en modelos de
simulacin, facilitan la toma de decisiones, la evolu-
cin de la ciruga mnimamente invasiva y el desarrollo
de tcnicas de ciruga a distancia. El envejecimiento
de la poblacin impulsa el desarrollo de la telemedi-
cina para mejorar la oferta de servicios sanitarios al
ciudadano.
11. Espaa, referente en la fabricacin
de vehculos hbridos de pequeos
motores de combustin y vehculos
elctricos
Las tendencias vinculadas con criterios de movilidad
sostenible y crecimiento urbanstico, apuntan al in-
cremento de demanda de un vehculo, bsicamente
urbano, de tipo hbrido que utilice pequeos motores
de combustin o elctricos. Espaa dispone de una
estructura industrial con capacidad para fabricar este
38
tipo de motores, y un sector de proveedores de com-
ponentes muy activo e innovador. Una apuesta firme
por el desarrollo y fabricacin en Espaa de este tipo
de vehculos respondera a una imagen de marca aso-
ciada a sostenibilidad, permitira el mantenimiento del
tejido productivo y contribuira a hacer realidad los
nuevos conceptos de movilidad sostenible.
12. El Agua como fuente de desarrollo
tecnolgico e internacionalizacin
Espaa dispone de fuertes empresas de ingeniera y
de servicios en todas las fases del ciclo integral del
agua con importante presencia internacional, pe-
queas empresas altamente especializadas y un alto
conocimiento cientfico-tecnolgico. Los desarro-
llos en materia de ahorro de agua en regados, y la
gran experiencia acumulada en la gestin de cuen-
cas hidrogrficas, permite afirmar que es un sector
dinmico y en continua evolucin que ofrece impor-
tantes oportunidades de desarrollo tanto dentro como
fuera de Espaa y que precisa de una estrategia a me-
dio y largo plazo.
13. Una nueva generacin de Energas
Renovables a precios competitivos
Espaa, como lder en la utilizacin de energas re-
novables, debe plantearse como desafos la reduc-
cin de costes para facilitar su difusin en los mer-
cados, y la ms efectiva integracin de estas energas
en las redes y en la edificacin. Entre las diversas opor-
tunidades tecnolgicas implicadas, se contemplan las
instalaciones elicas off shore, la biomasa para pro-
ducir calor y electricidad, la comercializacin de la so-
lar de concentracin, nuevos conceptos de clulas
solares o incluso nuevos desarrollos en mareomo-
triz y undimotriz.
14. La Seguridad como demanda social
Los aspectos relacionados con la seguridad presen-
tan un carcter estratgico a nivel mundial, y una gran
demanda social en el mbito domstico y privado. El
desarrollo tecnolgico asociado a la seguridad evo-
luciona rpidamente segn las necesidades. En pro-
teccin de infraestructuras criticas, como aeropuer-
tos, se trabaja en diversas tecnologas para deteccin
de explosivos a distancia y porttiles, y se dispone de
una posicin de liderazgo en desarrollo de sistemas
de vigilancia de fronteras y sistemas de simulacin
y control. Asimismo, existe un amplio mercado glo-
bal y posibilidades para la industria nacional en el de-
sarrollo de aviones no tripulados destinados a estos
fines.
15. El espaol como factor de
crecimiento
El idioma espaol se encuentra actualmente en clara
expansin tanto en el continente americano (EE.UU.,
Brasil) como en Europa y Asia, y supone una auto-
pista de entrada a mercados. Los 300 millones de
clientes potenciales, deben permitir el desarrollo de
una industria de contenidos digitales en espaol que
abarque mltiples sectores: audiovisual, educacin,
editorial, informacin y entretenimiento, tecnologas
para la tercera edad, etc.
39
Del mismo modo, aparecen de manera recurrente, una
serie de acciones relacionadas, que presentan un des-
tacado carcter transversal. Estas lneas de actuacin
en areas estratgicas o de alto impacto pueden pre-
sentar influencia sobre todas las oportunidades estu-
diadas, actuando como medidas de estimulo para la
economa espaola. De este modo, se pueden consi-
derar como recomendaciones preliminares para la ela-
boracin de una estrategia al servicio de dichos fines.
1. Impulso a la colaboracin entre
empresas
Las empresas son conscientes de que en el entorno
global deben optimizar adecuadamente sus recursos
y hacer frente a la falta de masa crtica para alcanzar
los niveles deseados. El trabajo colaborativo y la op-
timizacin de recursos son especialmente relevantes,
para hacer frente a los esfuerzos en actividades de
innovacin, e incluso entre empresas competidoras
para poder hacer frente a los desafos de la interna-
cionalizacin con mayores posibilidades de xito. De
este modo, la formacin de consorcios, liderados por
grandes empresas tractoras, permitir a las PYMES
integrarse en la cadena de valor global, incentivando
la transversalidad y la apertura de mercados.
2. Campaas dirigidas a la valoracin
de la innovacin
Con las actividades de produccin deslocalizndo-
se y trasladndose a pases emergentes con estra-
tegias de reduccin de costes, no se puede compe-
tir por precio, sino por servicio y valor aadido,
desplazando los productos de consumo hacia pro-
ductos y servicios con mayor tecnologa. En sectores
en contacto con el consumidor final, es necesario in-
centivar actuaciones encaminadas a la divulgacin y
acercamiento al consumidor de las tecnologas im-
plicadas en el proceso productivo, y de la influencia
del desarrollo tecnolgico en su bienestar y calidad
de vida (aspectos relacionados con la salud, medio-
ambiente, demografa, socio-economa)
3. Fomento de la emprendedura
El fomento del espritu y la actividad emprendedora,
es el motor principal de la innovacin, la competitivi-
dad y el crecimiento econmico. Para dinamizar y de-
sarrollar es necesario incluir la formacin relacionada
con la emprendedura en la educacin universitaria,
facilitando el desarrollo de competencias y habilida-
des relacionadas necesarias para la creacin de ne-
gocio desde el propio sistema acadmico, as como la
realizacin de medidas promocionales de estimulo a
la actividad emprendedora. Asimismo, es necesario in-
centivar la creacin de un marco de regulacin ade-
cuado para la creacin de spin-offs publico-privados.
4. Capital riesgo efectivo
En un gran nmero de casos, en los procesos de crea-
cin empresarial, la bsqueda del capital necesario
pasa por la inversin de entidades de capital-riesgo
y sus sociedades gestoras. Para fomentar el em-
prendedurismo y la creacin de tejido empresarial, se
deben revisar los instrumentos financieros existentes,
as como los incentivos a las dichas inversiones y de
la fiscalidad de la innovacin, para apoyar el impul-
so a las actividades de I+D+i empresarial. Es necesa-
rio adaptar la regulacin existente en cuanto a capi-
talizacin de PYMES y los modelos de recuperacin
de plusvalas, a nuevas formas de gestin de entida-
des de capital riesgo, impulsando una eficacia en la
gestin, y una mayor transparencia en el control y go-
bierno de las sociedades creadas.
5. Apoyo a la internacionalizacin
El mantenimiento de la competividad de la industria
nacional en los mercados globales, pasa inexorable-
mente por un apoyo institucional a la internacionali-
zacin y exportacin del conocimiento. Para ello, son
necesarias acciones destinadas a un cambio de men-
talidad de las PYMES, fundamentalmente dedicadas
a facilitar la cooperacin entre empresas para con-
seguir masa crtica y hacer frente a nuevos sectores
industriales manteniendo estrategias de crecimiento,
40
identificando nuevos mercados y ampliando sus ho-
rizontes comerciales. Asimismo, hay que superar las
barreras idiomticas y divulgar los beneficios de la
movilidad profesional. Desde el punto de vista insti-
tucional, se deben integrar acciones en la reforma del
servicio exterior, coordinando estrategias y recursos
entre las diferentes administraciones pblicas.
6. Campaas efectivas para el
lanzamiento de la Marca Pas
Para desarrollar una marca propia relacionada con la
imagen de calidad de vida, sostenibilidad y salud y
bienestar, vinculada a los conceptos de produccin,
desarrollo tecnolgico y servicios avanzados, se debe
partir de una estrategia de posicionamiento cons-
truida, articulada e implantada por un conjunto del
actores altamente involucrados, del sector pblico y
privado, que permitan su permanencia en el tiempo.
Las acciones para el adecuado desarrollo de esta es-
trategia, deben por tanto estar muy apoyadas y bien
coordinadas con un fuerte compromiso institucional.
7. Constitucin de un lobby asociado a
capacidades espaolas en transporte
Para hacer frente a las necesidades de las industrias
espaolas del sector, especialmente en el rea inter-
nacional, se hace necesaria la constitucin de un lobby
con los medios adecuados para permitir la actuacin
precisa, que promueva los intereses y defienda las ca-
pacidades de la industria nacional con una nica voz
para todos los actores implicados, actuando frente a
los poderes pblicos y ayudando a promover los cam-
bios legislativos adecuados para impulsar el desa-
rrollo del sector de manera acorde con los intereses
nacionales
8. Puesta en marcha de una Poltica de
Intermodalidad
Para que la intermodalidad sea una realidad, se nece-
sitan servicios y reglamentaciones comunes a todos
los modos de transporte. Son condiciones necesarias
el desarrollo de infraestructuras e intercambiadores
intermodales para mercancas y viajeros, la coordi-
nacin de sistemas interurbanos a nivel nacional y la
puesta a punto (para mercancas) de una logstica ur-
bana de proximidad, la solucin al llamado ltimo ki-
lmetro. El desarrollo de una Poltica de Intermoda-
lidad armonizada con las acciones europeas, debe
implicar la atraccin de operadores internacionales a
puertos y aeropuertos, y el impulso a desarrollos tec-
nolgicos que faciliten su implantacin, lo que pue-
de favorecer la posibilidad de promocionar a Espaa
como plataforma logstica del Sur de Europa.
9. Promover las TICs sectorializadas
Para contribuir a incrementar el nivel de productividad,
eficiencia y agilidad del sistema productivo, se debe
fomentar la generacin de herramientas TIC especifi-
cas que impulsen la competitividad de determinados
sectores industriales, siendo los propios sectores in-
dustriales los que ejerzan de fuerza tractora de las de-
mandas tecnolgicas necesarias para implantar las apli-
caciones especficas en tecnologas de la informacin
que contribuyan al desarrollo industrial, en sectores
como el de movilidad, logstica o agroalimentacin.
10. Estrategia global de formacin
Las necesidades futuras de empleo cualificado han
sido identificadas en la agenda poltica europea como
una de las prioridades para la prxima dcada. Por
tanto, se considera necesaria la identificacin de ten-
dencias y anlisis de demanda de perfiles profesiona-
les de futuro, que sean capaces de desenvolverse con
soltura en unos sectores industriales cada vez ms tec-
nificados. Asimismo, se considera necesario el dispo-
ner de un conjunto de indicaciones que ayuden a pre-
parar la oferta formativa, de manera particular en las
tecnologas consideradas de proyeccin estratgica
para poder responder adecuadamente a la evolucin
previsible en la sociedad. Fundamentado en este he-
cho, se sustenta la necesidad de impulsar la reforma
de la formacin profesional y la elaboracin de planes
estructurados de reciclaje permanente.
41
11. Pacto de Estado en I+D
El alto nivel de descentralizacin del estado espaol
est dando lugar a la multiplicacin de esfuerzos en
materia de poltica tecnolgica e industrial y a inefi-
ciencias del conjunto de las polticas pblicas. Este
hecho lleva a la necesidad de poner en marcha me-
canismos eficaces de armonizacin institucional en-
tre la Administracin Central y las Comunidades Au-
tnomas, entre las propias Comunidades Autnomas
y, posiblemente, tambin a escala municipal, mediante
un Pacto de Estado en I+D intracomunitario y unas
polticas de innovacin coordinadas y buscando el
desarrollo econmico del conjunto del pas.
12. Revisin de la legislacin laboral
El desarrollo econmico actual y el que se vislum-
bra para los prximos aos, precisa de un serio de-
bate de las relaciones laborales, tal y como se han ve-
nido entiendo hasta ahora, incorporando nuevos
aspectos sobre los que hay que reflexionar: movili-
dad, emprendedura, formacin permanente o flexi-
seguridad. Se debe perseguir alcanzar un mercado
de trabajo con pleno empleo y una importante tasa
de movilidad, proteger al trabajador antes que su
puesto, as como disponer de un sistema que con-
tribuya de verdad a la recolocacin. En este nuevo
marco, unos Servicios de Empleo, tanto pblicos como
privados, mejores y ms eficaces es una herramienta
bsica para mejorar el ajuste entre oferta y demanda
en el mercado laboral.
42
La edicin impresa del presente Estudio contiene nicamente el Resumen Ejecutivo.
En el CD adjunto podr encontrar la versin completa del Estudio en formato digital.
Tambin puede descargarla desde la pgina web de la Fundacin OPTI:
www.opti.org