LEY N 26839

LEY SOBRE LA CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- La presente ley norma la conservacin de la diversidad biolgica y
la utilizacin sostenible de sus competentes en concordancia con los Artculos 66 y 68
de la Constitucin Poltica del Per. Los principios y definiciones del Convenio sobre
Diversidad Biolgica rigen para los efectos de aplicacin de la presente ley.

Artculo 2.- Cualquier referencia hecha en la presente Ley a "Convenio" debe
entenderse referida al Convenio sobre la Diversidad Biolgica, aprobado por
Resolucin Legislativa N 26181.

Artculo 3.- En el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica implica:

a) Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como mantener
los procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies.

b) Promover la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven
de la utilizacin de la diversidad biolgica.

c) Incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de la
capacidad de los recursos humanos, la investigacin cientfica y la transferencia
tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de sus
componentes.

d) Fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible
de los componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin del sector
privado para estos fines.

Artculo 4.- El Estado es soberano en la adopcin de medidas para la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.

En ejercicio de dicha soberana el Estado norma y regula el aprovechamiento
sostenible de los componentes de la diversidad biolgica.

Artculo 5.- En cumplimiento de la obligacin contenida en el Artculo 68 de la
Constitucin Poltica del Per, el Estado promueve:

a) La priorizacin de acciones de conservacin de ecosistemas, especies y genes,
privilegiando aquellos de alto valor ecolgico, econmico, social y cultural
identificados en la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica a que se refiere el
Artculo 7 de la presente ley.

b) La adopcin de un enfoque integrado para el manejo de tierras y agua,
utilizando la cuenca hidrogrfica como unidad de manejo y planificacin ambiental.

c) La conservacin de los ecosistemas naturales as como las tierras de cultivo,
promoviendo el uso de tcnicas adecuadas de manejo sostenible.

d) La prevencin de la contaminacin y degradacin de los ecosistemas
terrestres y acuticos, mediante prcticas de conservacin y manejo.

e) La rehabilitacin y restauracin de los ecosistemas degradados.

f) La generacin de condiciones, incluyendo los mecanismos financieros, y
disposicin de los recursos necesarios para una adecuada gestin de la diversidad
biolgica.

g) La adopcin de tecnologas limpias que permitan mejorar la productividad de
los ecosistemas, as como el manejo integral de los recursos naturales.

h) La incorporacin de criterios ecolgicos para la conservacin de la diversidad
biolgica en los procesos de ordenamiento ambiental y territorial.

i) Esfuerzos cooperativos e iniciativas conjuntas entre el sector pblico y privado
para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus
componentes.

Artculo 6.- El Estado adoptar medidas, tales como instrumentos econmicos y
otros, para incentivar la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.

TITULO II: DE LA PLANIFICACION

Artculo 7.- La Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica constituye el
principal instrumento de planificacin para el cumplimiento de los objetivos de la
presente ley y el Convenio. En ella se establecern los programas y planes de accin
orientados a la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus
componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios derivados de su
utilizacin.

Artculo 8.- La Estrategia, programas y planes de accin para la conservacin y
utilizacin sostenible de la diversidad biolgica se formularn a travs de procesos
participativos y sus resultados se incorporarn en los planes y polticas nacionales
siendo de cumplimiento prioritario.

Artculo 9.- Corresponde a la instancia de coordinacin intersectorial, a que se
refiere el Artculo 32 de la presente ley, convocar el proceso participativo y conducir la
elaboracin de la Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica.

TITULO III: INVENTARIO Y SEGUIMIENTO

Artculo 10.- La instancia a la que se refiere el Artculo 32 de la presente ley
coordina la elaboracin de un reporte anual de la situacin de la diversidad biolgica del
pas. Cada Sector en forma coordinada elabora y actualiza peridicamente el inventario
y valorizacin de los componentes de la diversidad biolgica de su competencia.

Artculo 11.- Las autoridades sectoriales con competencia en el
aprovechamiento de componentes de la diversidad biolgica, dispondrn la realizacin
de evaluaciones peridicas del manejo y/o aprovechamiento de los mismos a fin de que
se adopten las medidas necesarias para su mantenimiento y conservacin.

Artculo 12.- La instancia a la que se refiere el Artculo 32 de la presente ley,
promueve la integracin, sistematizacin y difusin de la informacin relativa al estado
de los componentes de la diversidad biolgica.

TITULO IV: DE LOS MECANISMOS DE CONSERVACION

Artculo 13.- El Estado promueve el establecimiento e implementacin de
mecanismos de conservacin in situ de la diversidad biolgica, tales como la
declaracin de Areas Naturales Protegidas y el manejo regulado de otros ecosistemas
naturales, para garantizar la conservacin de ecosistemas, especies y genes en su lugar
de origen y promover su utilizacin sostenible.

Artculo 14.- El Estado promueve el establecimiento de centros de conservacin
ex situ tales como herbarios, jardines botnicos, bancos de genes, entre otros, para
complementar las medidas de conservacin in situ.

Dichos centros priorizarn el mantenimiento y el manejo de especies nativas y
sus parientes silvestres.

Artculo 15.- Las actividades de los centros de conservacin ex situ debern
adecuarse a la normativa sobre acceso a los recursos genticos y los principios generales
establecidos en la presente Ley.

TITULO V: AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 16.- Son Areas Naturales Protegidas, aquellos espacios continentales
y/o marinos del territorio nacional, reconocidos, establecidos y protegidos legalmente
por el Estado, debido a su importancia para conservar la diversidad biolgica y otros
valores asociados. Estas reas se establecen con carcter definitivo y la modificacin de
su norma slo podr ser autorizada por Ley.

Artculo 17.- Las Areas Naturales Protegidas del pas conforman en su conjunto
el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), al cual se
integran las instituciones pblicas del Gobierno Central, Gobiernos Regionales,
Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que actan,
intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de las Areas
Naturales Protegidas.

Artculo 18.- Las Areas Naturales Protegidas establecidas por el Estado son de
dominio pblico y, por lo tanto, no podrn ser adjudicadas en propiedad a los
particulares. El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con
anterioridad al establecimiento de las Areas Naturales Protegidas, debe hacerse en
armona con los objetivos y fines para los cuales stas fueron creadas.

Artculo 19.- Las Areas Naturales Protegidas cumplen sus objetivos a travs de
distintas categoras de manejo, las mismas que contemplan una gradualidad de opciones
que incluyen Areas de uso indirecto y Areas de uso directo.

Artculo 20.- Los sectores y los distintos niveles de gobierno velarn porque las
actividades que se realicen en las zonas adyacentes o Zonas de Amortiguamiento de las
Areas Naturales Protegidas, no pongan en riesgo el cumplimiento de los fines de
aquellas.

Artculo 21.- El Estado promueve la participacin privada en la gestin de las
reas del SINANPE. El otorgamiento de derechos a particulares obliga a stos a cumplir
con las polticas, planes y normas que se determinen para las Areas Naturales
Protegidas.

Artculo 22.- El aprovechamiento de recursos naturales en Areas Naturales
Protegidas, y cualquier otra actividad que se realice dentro de las mismas, slo podr ser
autorizado si resulta compatible con la categora y la zonificacin asignada, as como
con los planes de manejo del rea. Estas actividades no deben poner en riesgo el
cumplimiento de los fines y objetivos primarios para los cuales se estableci el rea.

TITULO VI: DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS

Artculo 23.- Se reconoce la importancia y el valor de los conocimientos,
innovaciones y prcticas de las comunidades campesinas y nativas, para la conservacin
y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.

Asimismo, se reconoce la necesidad de proteger estos conocimientos y
establecer mecanismos para promover su utilizacin con el consentimiento informado
de dichas comunidades, garantizando la distribucin justa y equitativa de los beneficios
derivados de su utilizacin.

Artculo 24.- Los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades
campesinas, nativas y locales asociados a la diversidad biolgica, constituyen
patrimonio cultural de las mismas, por ello, tienen derecho sobre ellos y la facultad de
decidir respecto a su utilizacin.

TITULO VII: DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

Artculo 25.- El Estado con participacin del sector privado, promueve:

a) El desarrollo de la investigacin cientfica, el acceso, generacin y
transferencia de tecnologas apropiadas, incluida la biotecnologa.

b) El intercambio de informacin y de personal tcnico de las entidades
dedicadas a la conservacin y/o investigacin de la diversidad biolgica.

c) La elaboracin y ejecucin de un plan de accin de investigacin cientfica
sobre la diversidad biolgica como parte de la Estrategia Nacional de Diversidad
Biolgica.

d) La investigacin aplicada a la solucin de problemas referidos a la prdida,
degradacin o disminucin de los componentes de la diversidad biolgica.

Artculo 26.- Se declara de prioridad e inters nacional la investigacin cientfica
sobre:

a) Conocimiento de las especies de flora, fauna, microorganismos y ecosistemas
mediante la realizacin de inventarios, estudios biolgicos y de seguimiento ambiental.

b) Manejo y conservacin de los ecosistemas y especies silvestres de
importancia econmica, cientfica, social o cultural.

c) Conocimiento, conservacin y aplicacin industrial y medicinal de los
recursos genticos mediante biotecnologa tradicional y moderna.

d) Utilizacin diversificada de los recursos de la diversidad biolgica ms
abundantes y sustitucin de los ms escasos.

e) Conservacin y manejo sostenible de los ecosistemas, en particular de los
bosques, las tierras frgiles, tierras ridas y semiridas y los humedales.

f) Restauracin de las zonas degradadas.

g) Desarrollo de tecnologa apropiada y el uso complementario de tecnologas
tradicionales con tecnologas modernas.

TITULO VIII: DE LOS RECURSOS GENETICOS

Artculo 27.- Los derechos otorgados sobre recursos biolgicos no otorgan
derechos sobre los recursos genticos contenidos en los mismos.

Artculo 28.- El Estado es parte y participa en el procedimiento de acceso a los
recursos genticos.

CONCORDANCIA: R.J. N 090-2005-INRENA (Apertura del Registro de acceso de
recursos genticos)

Artculo 29.- Mediante norma legal expresa, se establece el procedimiento de
acceso a los recursos genticos o sus productos derivados. Podrn establecerse
limitaciones parciales o totales a dicho acceso, en los casos siguientes:

a) Endemismo, rareza o peligro de extincin de las especies subespecies,
variedades o razas;

b) Condiciones de vulnerabilidad o fragilidad en la estructura o funcin de los
ecosistemas que pudieran agravarse por actividades de acceso;

c) Efectos adversos de la actividad de acceso, sobre la salud humana o sobre
elementos esenciales de la identidad cultural de los pueblos;

d) Impactos ambientales indeseables o difcilmente controlables de las
actividades de acceso, sobre las especies y los ecosistemas;

e) Peligro de erosin gentica ocasionado por actividades de acceso;

f) Regulaciones sobre bioseguridad; o,

g) Recursos genticos o reas geogrficas calificados como estratgicos.

Artculo 30.- La investigacin, desarrollo, produccin, liberacin, introduccin y
transporte en todo el territorio nacional de organismos genticamente modificados,
deben contar con mecanismos de seguridad destinados a evitar los daos al ambiente y
la salud humana.

TITULO IX: AUTORIDAD COMPETENTE

Artculo 31.- El Estado realiza la gestin de la diversidad biolgica a travs de
las autoridades competentes que, para los efectos de la presente ley, son los Ministerios,
organismos pblicos descentralizados y otros rganos de acuerdo a las atribuciones
establecidas en sus respectivas normas de creacin.

Artculo 32.- El Poder Ejecutivo determina por Decreto Supremo la instancia de
coordinacin intersectorial en materia de diversidad biolgica y realiza el seguimiento
de los compromisos asumidos en el Convenio y la presente Ley.(*)(**)

(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 038-98-PCM, publicado
el 19-08-98, se determina que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), es la
instancia de coordinacin intersectorial sobre la Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biolgica, a que hace referencia este Artculo.

(**) Artculo derogado por la Tercera Disposicin Final de la Ley N 27104, publicada
el 12-05-99.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- Declrase de inters y necesidad nacional la elaboracin, publicacin y
difusin del Inventario Nacional de la Diversidad Biolgica.

Segunda.- El Poder Ejecutivo dictar las medidas necesarias para el
cumplimiento de la presente ley. El Reglamento de la misma deber publicarse en el
Diario Oficial El Peruano , en un plazo de 90 das.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los diecisiete das del mes de junio de mil novecientos noventa y
siete.

VICTOR JOY WAY ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica

CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de julio de mil
novecientos noventa y siete.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica

ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Presidente del Consejo de Ministros

RODOLFO MUANTE SANGUINETI
Ministro de Agricultura

























Fuente: Sistema Peruano de Informacin Jurdica (SPIJ)