DNP

Repblica de Colombia
Departamento Nacional de Planeacin

Unidad de Anlisis Macroeconmico

ARCHIVOS DE MACROECONOMA

El capital social en Colombia

La medicin nacional con el BARCAS
Separata N 1 de 5

J ohn SUDARSKY

Documento 122
15 de octubre de 1999

La serie ARCHIVOS DE MACROECONOMIA es un medio de la Unidad de Anlisis Macroeconmico, no
es un rgano oficial del Departamento Nacional de Planeacin. Sus documentos son de carcter provisional,
de responsabilidad exclusiva de sus autores y sus contenidos no comprometen a la institucin.
PRESENTACIN GENERAL

La Unidad de Anlisis Macroeconmico del Departamento Nacional de Planeacin presenta al
pblico el documento "El Capital Social de Colombia: La Medicin Nacional con el BARCAS
(Barmetro del Capital Social)"

Para facilitar su manejo y lectura, este documento se publica en cinco Archivos de Macroeconoma
que conservan la secuencia del Informe Final presentado por el consultor en diciembre de 1998.
Cada monografa recoge una parte del documento, en estricta concordancia con el ndice general.

Este documento es el resultado de un trabajo de largo plazo adelantado para el DNP desde 1995.
Recoge la prioridad dada a este importante tema en los dos ltimos Planes de Desarrollo y
representa un trabajo en la frontera internacional del conocimiento. Los antecedentes tericos se
pueden estudiar en Perspectivas para el Desarrollo del Capital Social en Colombia, Coyuntura
Social, No.16, Bogot: Fedesarrollo, Mayo de 1997.

El trabajo se desarroll en tres partes principales. La primera de ellas elabora los mas importantes
elementos tericos, y la metodologa hasta la presentacin de las dimensiones, en su forma final,
utilizadas en el clculo del Capital Social (Ksocial). En la segunda parte se presenta el resultado
del anlisis factorial del cual se calcularon la calificacin individual en Ksocial y en segundo factor
que apareci: Fe en Fuentes de Informacin no Validadas (Fenoval). Estas dos calificaciones como
variables dependientes permiten formular ecuaciones que identifican las dimensiones y variables
con mayor efecto en Ksocial y Fenoval, cuales mbitos son capaces de contener estos dos
factores y el efecto de algunas variables demogrficas y de control sobre ellas. La tercera parte
toma los anteriores resultados para mostrar la situacin de Colombia en cada una de ellas, como
se compara con otros pases donde se han obtenido medidas semejantes y las prioridades
discernibles para aumentar el Capital Social de Colombia.

El contenido completo del documento es el siguiente:

CONTENIDO GENERAL

Separata N 1

I. INTRODUCCIN

Antecedentes Tericos : Desarrollo de la Sociedad Civil, Participacin
Ciudadana, Capital Cvico-Institucional y el Elemento Precontractual de la Vida
Social
Los loci del Capital Social : Los mbitos
La Encuesta: Comparabilidad y Rango de Formaciones Sociales
El Modelo y los Procedimientos de Clculo
Etapas de la Investigacin
Validacin Externa

II. RESULTADOS

A. LAS DIMENSIONES

1. Participacin Cvica
2. Confianza Institucional
3. Solidaridad y Mutualidad
4. Relaciones Horizontales
5. J erarqua
6. Control Social
7. Republicanismo Cvico
8. Participacin Poltica
9. Informacin y Transparencia
10. Medios
11. Las Correlaciones entre Dimensiones

Separata N 2

B. CALCULO DE KSOCIAL NACIONAL

1. Discusin y Conclusiones Sobre el Clculo de los Factores
2. Ksocial: Dimensiones y Variables
3. Resultados del Factor 2 por Dimensiones y Variables

C. CAPITAL SOCIAL POR AMBITOS

1. Discusin y Conclusiones Sobre la Exploracin de los mbitos como Recipientes de Capital
Social y Factor 2

D. LOS FACTORES Y LAS VARIABLES DEMOGRAFICAS Y DE CONTROL

I. RESUMEN DE RESULTADOS DE CORRELACIONES CON FACTORES Y DIMENSIONES

1. Demogrficas y Socioeconmicas
2. Variables de Control
3. Resultantes

Separata N 3

E. DESPLIEGUE DE RESULTADO DE LAS DIMENSIONES Y VARIABLES
MAS SIGNIFICATIVAS.

El Contexto General

I. CONTROL SOCIAL
II. J ERARQUA O ARTICULACION VERTICAL

Separata N 4

III. PARTICIPACION POLITICA

IV. CONFIANZA INSTITUCIONAL

Separata N 5

V MEDIOS

VI. REPUBLICANISMO CIVICO

VII. SOLIDARIDAD Y MUTUALIDAD

VIII PARTICIPACION CIVICA

IX. RELACIONES HORIZONTALES

X. INFORMACION Y TRANSPARENCIA

XI. EL SIGNIFICADO DEL FACTOR 2: FE EN FUENTES DE INFORMACIN NO VALIDADA

III. CONCLUSIONES

REFERENCIAS

PRESENTACIN A LA SEPARATA N 1.

Esta primera entrega contiene el concepto de Capital Social y su relacin con otros elementos de
la literatura sociolgica, particularmente en relacin con las investigaciones de Robert Putnam y
Ronald Inglehart de la Encuesta Mundial de Valores (WVS). Igualmente, se discuten las
investigaciones en trminos de las restricciones que los instrumentos utilizados hasta el momento
tienen en cuanto a los mbitos donde se puede expresar el Ksocial y la variedad de formaciones
sociales a los cuales se han aplicado, indicndose la necesidad de que estas restricciones se
superen en el instrumento a utilizar. Para ello se muestra un esquema de tipologizacin
comunitaria y se discuten las posibles rutas de desarrollo hacia las sociedades modernas y
postmateriales que deben permitir registrar la transformacin de diferentes formas de capital social,
inclusive registrar cuando este se pueda estar destruyendo. Con estas consideraciones se
presenta el modelo y la metodologa de construccin de indicadores de capital social, las etapas
que se surtieron en el desarrollo del instrumento BARCAS y los resultados de la validacin externa
de este en el Pretest. Igualmente, contiene las dimensiones en su composicin y forma definitiva.

CONTENIDO DE LA SEPARATA N 1.

I. Introduccin

Antecedentes Tericos : Desarrollo de la Sociedad Civil, Participacin Ciudadana, Capital
Cvico-Institucional y el Elemento Precontractual de la Vida Social
Los loci del Capital Social : Los mbitos
Validacin Externa

II. RESULTADOS

A. LAS DIMENSIONES

5. J erarqua
6. Control Social
10. Medios

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El capital social en Colombia

John SUDARSKY
E-mail: johnsudy@openway.com.co

I. INTRODUCCIN

En 1991 se promulg la nueva Constitucin de Colombia, en la que se la declaraba a ella como
una Democracia Participativa y se cambiaba la fuente de soberana de la Nacin al Pueblo. Dentro
de los cambios importantes que ello implicaba estaban la representacin pblica de intereses y con
ello la convocatoria del Consejo Nacional de Planeacin. En l los representantes de los diferentes
intereses daran una opinin sobre el Plan Nacional de Desarrollo antes de ser entregado al
Congreso para su aprobacin definitiva.

Cuando en 1994 este Consejo se reuni por primera vez, aadi (Forero et. al, 1995) al mas
convencional concepto de los economistas de Capital Social (humano, fsico, ecolgico) el del
Capital Cvico Institucional, mas directamente relacionado con el que Putnam (1993) utiliz. Al
gobierno adoptar tal sugerencia segn se registra en Salto Social (Ocampo et. al. 1995) entr a
desarrollar el concepto en el documento CONPES de Mayo de 1995. En el se estableca como
uno de sus objetivos entrar a medir el Capital Social y la Participacin Ciudadana.

Este informe presentara una descripcin de las etapas surtidas para el desarrollo de tal
instrumento: El Barmetro del Capital Social (BARCAS), y los resultados del segundo
procesamiento de la muestra nacional del calculo del Capital Social. Con anterioridad se han
presentado informes elaborados del Pretest, e internacionalmente, los resultados del primer
procesamiento de la muestra nacional (Sudarsky, 1998). Este informe se centrar en la
operacionalizacin final del Ksocial, y los resultados que esta medicin arroja a nivel individual. Los
resultados de las comparaciones regionales son parte de una etapa futura de esta investigacin.

5

Antecedentes Tericos: Desarrollo de la Sociedad Civil, Participacin
Ciudadana, Capital Cvico-Institucional y el Elemento Precontractual de la
vida social.
1

Si bien la variable que se buscar medir es intuitivamente evidente, para efectuar una medicin
confiable es necesario diferenciar varios elementos tericos para especificar el objeto del anlisis.
Cuatro conceptos bsicos ilustran esta discusin: la sociedad civil, la participacin ciudadana, el
capital social y el elemento precontractual de la vida social, o sea los mecanismos de definicin
de las unidades de confianza en la sociedad. Los anteriores elementos deben a su vez ser
adicionados con la caracterstica formal e informal de la participacin, la naturaleza pblica y
privada del capital social y la naturaleza estatal o no estatal dentro de las cuales se expresa tanto
la participacin, como la sociedad civil. El hecho mismo de definir el problema como un hecho
social, hace ademas necesario diferenciar si los fenmenos son de naturaleza individual o
colectiva, pasando por lo interpersonal.

El desarrollo de la Sociedad Civil:

Este concepto ha tomado en el ltimo lustro una especial importancia, especialmente en aquellas
sociedades mas caracterizadas por modelos Estado-cntricos, tales como los anteriormente
dominados por el Comunismo. En el caso de Amrica Latina la importancia ha sido resaltada por
compartir ella con los anteriores pases una tradicin poltica y cultural que negaba la existencia de
la esfera de lo Pblico- Colectivo- No Estatal, la tradicin J acobino Hispano Catlica (Merquior,
1991, Sudarsky, 1993) impuesta durante la Contrarreforma. El desarrollo y la adquisicin de
capacidades de esta esfera, donde los ciudadanos de forma organizada articulan pblicamente sus
intereses y asumen responsabilidades en las tareas del desarrollo constituyen la sociedad civil.

El dimensionamiento de tales capacidades y de los procesos de aprendizaje por medio de los
cuales la sociedad civil va adquiriendo la capacidad de asumir tareas de mayor complejidad
permitiran registrar el avance de ella. Las referencias sociolgicas para estos niveles de
complejidad se representan por un lado en aquellos pases caracterizados por sistemas de
representacin de intereses llamado de Corporatismo Social ( Inglaterra, Suecia, Alemania)
(Schmitter, 1974) o, en una variante menos jerrquica y mas normativamente correspondiente a la
situacin colombiana, en sistemas polticos caracterizados (Clark, 1994) como "Republicanismo
Cvico".

Es necesario diferenciar por un lado la Sociedad Civil del Estado mismo y por el otro la esfera de
lo particular y privado. Sin embargo, quedan espacios de participacin no necesariamente
asociados con el Estado como son la gran cantidad de organizaciones voluntarias que le dan
fortaleza a la Sociedad Civil nutrida por la participacin ciudadana.

La Participacin Ciudadana

Aunque esta variable se confunde con otros trminos tales como "compromiso ciudadano",
"envolvimiento ciudadano," etc., refleja en el fondo el cambio de actitud de los ciudadanos por
medio del cual, en lugar de esperar que el estado se encargue de las actividades del Bien
Colectivo, entra a ser un actor responsable de tales resultados. Expresado en lo poltico, pero
tambin en lo cvico, recreacional, en la formacin de la opinin pblica etc. se podra medir por el
numero de ciudadanos, de hoy y de maana, que participan en los diferentes mbitos, y graduar
adicionalmente en el tiempo al cual le dedican a estas actividades.

1
Estos antecedentes han sido elaborados en Sudarsky, 1997, Anexo 1.
6
La participacin ciudadana es el eje de la Constitucin de 1991, que consagr formalmente su
papel. Anteriormente, si bien se poda hablar de que exista tal participacin, ella estaba restringida
formalmente y an los derechos polticos se reducan a ejercer el voto "como funcin
constitucional", sin establecer eslabonamientos entre la voluntad ciudadana y sus representantes.
Si bien se han establecido de manera formal una gran cantidad de mbitos de participacin (ver
documento CONPES,mayo de 1995, anexo 2), una pregunta importante que queda es la de
cuales de estos espacios formalmente establecidos se conocen y estn siendo ocupados por la
ciudadana.

El Capital Cvico-Institucional: el capital social en la literatura sociolgica.

Segn el Salto Social (1995), y dentro de las controversias de los economistas, "el Capital Social
expresa que, aparte del patrimonio individual asociado a la acumulacin de capital privado, existe
un patrimonio colectivo igualmente decisivo para el crecimiento econmico. Abarca tanto bienes
pblicos tradicionales- una parte de la infraestructura fsica, el medio ambiente y el capital cvico
institucional- como bienes privados que generan fuertes externalidades sobre otros agentes- el
capital humano y otra parte de la infraestructura fsica" (pp. xxvi). Sin embargo, el componente
especifico del llamado Capital Cvico-Institucional (CNP,1995) tiene una referencia mas especfica
y ha venido siendo discutido dentro de la literatura sociolgica mas inclusivamente con el nombre
de Capital Social, diferencindola inicialmente (Coleman y Hoffer, 1987) del Capital Humano:

El capital humano se crean "trabajando con personas para producir en ellos habilidades y capacidades que
los hacen mas productivos. (pp. 221) Las escuelas son una de las instituciones bsicas para la produccin
de capital humano in la sociedad americana. El Capital Social existe en las relaciones entre individuos y
contribuyen a la productividad de agregados de individuos. La Confianza puede pensarse como una forma
de capital social. "Un grupo dentro del cual la el merecimiento de confianza y la confianza misma son
extensivos son capaces de lograr mucho mas que un grupo comparable sin tal merecimiento de confianza y
confianza misma." citado por Ostrom et. al. 1988, pp. 173.

Es en este sentido que se utilizara a lo largo de este documento el concepto de Capital Social. El
Capital Social puede ademas ser pblico (Capital Cvico Institucional) o privado. Ademas el pblico
puede ser Estatal (Institucional) o No Estatal (Cvico).

Aade Coleman( 1988) :

Si se comienza con una teora de accin racional en la cual cada actor tiene control sobre ciertos recursos
e intereses en ciertos recursos y eventos , entonces el capital social constituye una clase particular de
recursos disponibles a un actor.
El Capital social se define por su funcin. No es uno sino varias entidades con dos elementos en comn
1) consisten en un aspecto de la estructura social y ellos facilitan ciertas accione de los actores( individuos u
organizaciones). Como otras formas de capital es productivo haciendo posible el logro de ciertos fines que
en su ausencia no sera posible.
Como los capitales fsicos y humanos , puede no ser totalmente convertible pero puede ser especifico para
ciertas acciones. e inclusive no importante e inconveniente para otros..... Pero a diferencia con otras
formas de capital, el social queda en la estructura de relaciones entre actores ..... El valor del concepto
de capital social esta, en que, primero, identifica algunos aspectos de la estructura social por su funcin
(como un "asiento" significa una gran diversidad de muebles,..... y (que permitira identificar)- aspectos de la
estructura social que para los actores son recursos con los cuales ellos pueden utilizar para lograr sus
intereses. Por ello el Capital Social ayuda a contabilizar diferencias en resultados y,
2) una ayuda para hacer la transicin entre lo micro y lo macro, sin tener que elaborar las estructuras
sociales dentro de lo cual esto sucede.

El concepto ayuda a identificar tales recursos y demostrar la manera en que se pueden combinar con
otros recursos para producir comportamiento a nivel de sistema, o en otros casos, diferentes resultados
para los individuos. Aunque no se haya analizado el concepto seala al lector que algo de valor de ha
producido para los actores que tienen tal recurso disponible y que el valor depende de la forma de
organizacin social. En un segundo nivel de anlisis viene el desempaque del concepto y descubrir que
componentes de la organizacin social contribuye al valor producido

7
El elemento Precontractual del Orden Social.

El elemento de la confianza permite ligar esta problemtica a otro concepto fundamental en
sociologa: el elemento precontractual del orden social por el cual desde Durkheim (1964) se
trataba de establecer lo que hace que en una sociedad la gente cumpla una norma o una Ley. Con
el estudio de Marcel Mauss sobre el Regalo (1967) se estableci como las estructuras de
intercambio generalizado, aquellas donde se establecen las incondicionalidades en la sociedad y
las unidades de confianza, determinan tales formas de intercambio, y el intercambio especfico
As mismo, Eisenstadt (1973) y Eisenstadt y Roniger (1981) han diferenciado varios modelos
macrosociales de relacin entre intercambio especfico y generalizado, de los cuales han
identificado el clientelista como correspondiente al colombiano. En el, la unidad particularista de
confianza esta definida en la relacin patron-cliente donde simultaneamnte se realiza el
intercambio comn de bienes y servicios y los lazos de incondicionalidad que en el modelo puro y
tradicional ligan de por vida personas en una relacin jerrquica y desigual. Por otro lado, en las
sociedades de "mercado abierto", las burocrticas y an las consociacionales el elemento
portador de esta confianza es la condicin universalista de ciudadana. Lo que el instrumento que
se esta diseando debe registrar fundamentalmente es la transformacin del clientelismo en
ciudadana, seguramente en un horizonte temporal no mas corto que el de una generacin.

Con respecto al tema del Particularismo, Clark ( 1994) lo identifica como una de las dimensiones
de las culturas politicas. En este modelo se crea una polaridad entre, por un lado, el
particularismo en las variantes ideolgicas y no ideolgicas y, en el otro extremo, el
Republicanismo Cvico. El elemento que ayuda a converger en este trabajo es la creencia de los
"particularistas no ideolgicos" por la cual "el restringe su intereses en la poltica a aquellos
aspectos relevantes a la vida privada personal o a las necesidades familares (pp. 8), negando la
esfera de la sociedad civil. Este particularismo no ideolgico ha sido ademas identificado con
los Familistas Amorales (Banfield, 1958) caractersticos del sur de Italia que se encontrarn abajo.

Las referencias bsicas

Aunque la literatura sobre estos temas de participacin es extensa, particularmente si se aade la
"Neo-Toquevilla", los estudios de Putnam sobre el proceso de descentralizacin en Italia (1993) y
el estado de la participacin en estados Unidos (1995) son de especial relevancia. Igualmente las
conceptualizaciones de Coleman (ver arriba) y los estudios comparativos de Ingelhart et.al. (1997)
sobre los valores de distintos pases en el mundo(World Value Survey-WVS) el cual se convirti en
la columna medular sobre la cual se construy las BARCAS.

Inglehart ha encontrado dos factores principales en el estudio de los valores contemporneos, en
un rango de sociedades de lo tradicional hasta lo postmoderno. La primera de ella se refiere a la
orientacin material, desde valores orientados a la supervivencia hacia valores orientados al
bienestar. El segundo factor: Autoridad Tradicional Autoridad Secular Racional distingue las
fuentes por las cuales las personas atribuyen autoridad a quien las tiene. En el espacio definido por
estos dos factores l ha logrado clasificar empricamente mas de 43 sociedades en su libro de
1997 (resultados hasta el 90) y mas de 61 sociedades con los datos del 97, dentro los cuales se
incluyen los del Barcas y fueron la base de las comparaciones internacionales aqu presentadas.

El equipo de Terry Clark con su conceptualizacin del Republicanismo Cvico y su investigacin
comparativa prove evidencia emprica de sus afirmaciones, contribuyendo no solo a la
estandarizacin internacional de los resultados que se puedan obtener de la medicin sino a
detectar los vacos conceptuales y empricos que permitan partir del "Estado del Arte" global sobre
el tema.

El primer estudio de Putnam trata de explicar por que, del proceso de descentralizacin iniciado en
Italia en 1975, resultaron unas diferencias marcadas entre el Norte y el Sur, en trminos del
desarrollo econmico y la efectividad institucional.
8

La conclusin emprica indica que fue precisamente la Participacin Cvica previa (1900) al
proceso de descentralizacin, la que explica tales diferencias. A decir verdad, esta variable no solo
explica mejor que el estado inicial del desarrollo econmico (1900) el mismo desarrollo econmico
(1970s) sino, que explica la Efectividad Institucional cosa que el desarrollo econmico no hace.
Concluye Putnam: "Sociedad fuerte, Economa fuerte; Sociedad fuerte, Estado fuerte".

En su artculo sobre el estado de la participacin en Estados Unidos, Putnam (1995) entra a utilizar
preguntas relevantes de un acervo de encuestas de opinin disponibles, con series que llegan a
veinticinco aos. De ellas logra extractar evidencia que le permite afirmar como el capital social de
Estados Unidos est disminuyendo de manera preocupante. El World Value Survey le permite
afirmar a Putnam que el alto nivel de Capital Social de los Estados Unidos, a la tasa de
decrecimiento que ha mantenido en los ltimos veinticinco aos "en una generacin estara al nivel
de Blgica y Estonia, en dos a los niveles de Chile, Portugal y Eslovenia "

El anterior tipo de elaboracin cuantitativa hace evidente el paso del tema de esta investigacin de
una etapa puramente especulativa a uno objetivo y cientfico, que permite inclusive hacer anlisis
causales y, no solo medir el nivel de la variable resultante, sino identificar que magnitud tienen las
tasas de crecimiento exitosas, es decir una vez establecida una linea de base, saber que es
"progreso". Por ejemplo, Ingelhart (1995, 23) presenta evidencia de como en Italia, en 1959, a la
pregunta de Confa usted en los dems? tan solo el 8% de la poblacin contestaba
afirmativamente. Con una aplicacin seriada fue posible establecer para 1990 un nivel del 37%.
Esto permite calcular una tasa de crecimiento del 5% anual compuesto durante este periodo.

Dentro de sus conclusiones Putnam (1995) define unos objetivos de investigacin inmediatos: la
necesidad de identificar las dimensiones del capital social, en lo cual se identifica con la tarea
de Coleman. Aade ademas la necesidad de identificar las redes que representan y generan
capital social en el sentido de generar reciprocidad mutua y resolver los dilemas de la accin
colectiva- la ampliacin de identidades sociales.

Los loci del Capital Social: Los mbitos.

Las investigaciones conocidas sobre el capital social generalmente escogen un numero limitado de
unidades de anlisis. As, en el articulo de Coleman lo analiza como capital social de los
individuos. En Italia, Putnam analiza mas las Relaciones Horizontales, en USA la intensidad de
vida asociacional, Coleman y Hoffer lo analiza en las escuelas, etc. En el caso de la medicin
propsito de esta investigacin lo que se intentar del instrumento a disear (Barmetro del
Capital Social: BARCAS) es que el, dado el rango amplio y la variedad de estructuras sociales a
las cuales se le va a aplicar la medicin (sectores y regiones) eventualmente indique en cada
regin donde queda localizado el capital social y en que cantidad existe. Es decir, que el
instrumento debe oscultar una serie amplia de lugares de la estructura social donde pueda estar
contenido el capital social, en el sentido de la confianza y la reciprocidad. Aunque normativamente
se estar buscando en el curso del tiempo una evolucin hacia la sociedad cvica, es muy posible
que en muchas de las regiones, dado su nivel de desarrollo y cultura el capital social este, por
ejemplo, en la familia, la tribu y, an si as fuera, en el muy pobre de las relaciones patrn cliente.

Las diferentes unidades:

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Individuales:
2

A este nivel se medira diferentes actitudes con la suposicin que una persona alta en esta
dimensin partida mas en poltica y en actividades cvicas, confa mas en las personas y colabora
mas con sus vecinos. El elemento general aqu es el grado de conexin social, con actitudes
cvicas caracterizadas por normas de reciprocidad, reciprocidad generalizada, relaciones
horizontales intensas y en general una actitud de honestidad, cumplimiento de la ley .
Estos elementos tienen sus polaridades negativas como desconexin social con elementos como
alienacin, desenganche psicolgico, los incentivos al oportunismo, desconfianza y
desempoderamiento (Tannenbaum, 1974).

Interpersonal:

Entre lo individual y lo organizacional existen una serie de relaciones entre las que se cuentan a
nivel puramente interpersonal las amistades, las relaciones patron-cliente, y ya mas a nivel grupal
los grupos de amigos (grupos primarios) que como gestores de lealtad, solidaridad y confianza han
sido ampliamente discutidos en la literatura. Estas unidades han sido tambin estudiadas en un
sentido valorativo en trminos de sociales y especialmente "antisociales", como por ejemplo, en las
"pandillas". Esta evaluacin se repite tambin con respecto a ciertas organizaciones como "Mafias"
y a nivel organizacional e interorganizacional en "colusiones" interorganizacionales como en
carteles, etc. El elemento que los llena mas de sospecha es su calidad de secretas, privadas etc.,
carentes de transparencia. Por otro lado, normativamente en este mbito la forma de resolver los
conflictos directamente entre los actores, sin intervencin de "terceras partes," apunta
positivamente a la presencia de capital social.

Organizaciones Primarias.

A este nivel, uno de los elementos centrales es la Familia.
Particularmente Coleman diferencia en ella el elemento de cierre de la estructura familiar, donde se
enfatiza el grado de control social que ejerce la familia, alertando a los elementos de deficiencia
estructural, por ejemplo en las famas de un solo padre o en el deterioro de la familia extensa dentro
de la cual los miembros se apoyaban. Coleman ademas ilustra como la familia cuenta con capital
financiero, humano y social, con el ejemplo del impacto de las familias migrantes chinas donde los
padres compraban dos libros de texto para poder acompaar a sus hijos en la enseanza: Bajos
en capital financiero y humano, el apoyo que prestaban a los educandos haca a las familias ricas
en capital social. Otros elementos pueden tener un impacto negativo aqu puede ser el trabajo de
la mujer, etc.
.
El capital social que se genera en la familia es esencialmente privado. A decir verdad la literatura
enfatiza como las sociedades donde el capital social, la confianza y la incondicionalidad se dan
solo a nivel familiar, carecen de los elementos "cvicos": de lo "pblico" .En el proceso de
transformacin hacia lo universalista se crean ademas elementos de incompatibilidades como la
lucha contra el nepotismo en la esfera de lo pblico y adicionalmente, en lo estatal. En el intento de
crear lo Pblico, se ven las incondicionalidades familiares como en antagonismo con lo pblico y
mas drsticamente con lo estatal
3
.

2
En esta diferenciacin de los lugares donde se medira el capital social es necesario establecer que la metodologa de
medicin se har desde el punto de vista de resultado segn reporten las personas a las cuales se les aplicara la
encuesta, es decir, que difcilmente podra esta encuesta intentar entrar en la complejidad misma de las relaciones y la
naturaleza de las redes interpersonales u organizacionales que son el verdadero tejido social. Es de la comparacin de
resultados en los individuos como portadores para distintas regiones y pocas que se establecer una medicin sobre las
cuales a travs de distintas intervenciones, por ejemplo el desarrollo de la poltica establecida en el documento CONPES,
se vera la evolucin de tal capital social. An as, lo que si se intentara registrar es la participacin del individuo en relacin
con los distintos lugares.

3
Es una interesante paradoja que en el lugar de surgimiento de la cultura cvica, las ciudades lombardas del norte de Italia
en el alto medioevo, por una lado se desarrollara una visin mas amplia y universal hacia afuera, pero en cada una de ellas
10

Sin lugar a dudas una de las principales y mas tradicionales fuentes de conexin social es la
familia. En ese sentido mucha de la visin negativa del impacto de la modernizacin es la perdida
del capital social con el reemplazo de la familia extensa por la familia nuclear. Sin embargo, las
formas de parentesco y familia son en si mismas de gran complejidad y variedad en trminos de
proveer a un individuo con solidaridad.

La Escuela:

Continuando con el elemento de cierre del sistema social, la evidencia indica que la diferencia en
este sentido esta en el grado de participacin de los padres en las actividades del colegio, en
contraposicin a instituciones impersonales, burocratizadas donde la relacin familia, profesores,
gobierno escolar y alumnos es suelta y sin compromiso. Las entidades educativas si bien pueden
ser estatales o no estatales, son siempre colectivas y pblicas, as lo que produzcan sea capital
humano, que se porta individualmente. El hecho de que los procesos educativos puedan (deban)
ventilarse pblicamente as se considere que la accin del estado sobre ellas se deba restringir,
confirma su naturaleza Pblica

El Trabajo:

Putnam (1995) nota la disminucin de actividades social alrededor de los vecinos y se pregunta por
la ascendiente importancia de esta al rededor del trabajo. Adicionalmente, en el caso del trabajo
mas formal, las organizaciones donde este se realiza provee de servicios que establecen una alta
conexin social. Esto seguramente se contrastara con el trabajo informal, donde la conexin es
mucho mas precaria.

Existen investigaciones comparativas de Colombia con otros pases (Sudarsky y Gutirrez, 1986)
con respecto a la participacin en el Trabajo, que indican un alto nivel de compromiso y baja
alienacin en el trabajo, de donde se podran extractar elementos de comparacin. Inclusive es
posible que muchas de las actividades en organizaciones voluntarias sean establecidas en las
organizaciones.

Adicionalmente al trabajo mismo, existe las lealtades profesionales y la pertenencia a diferentes
situses, "sectores paralelos pero diferenciados de la organizacin social, cada uno de ellos con
reglas de juego (o culturas) distintas i.e. instituciones econmicas, organizaciones
gubernamentales, " (Lipsset y Clark, 1991, pp. 402. nota 3) y que varios investigadores (Bell,
1973) establecen como las verdaderas colectividades a las cuales las personas pertenecen en el
mundo postindustrial. En ellos, la estratificacin se establece en base a gradientes de
conocimiento, estructurando jerarquas sociales especificas. Este concepto, por el cual se har
referencia a los diferentes "lugares" donde queda el capital social, permite continuar hacia las
organizaciones secundarias.

Organizaciones Secundarias:

Putnam (1995) diferencia entre las organizaciones secundarias regulares donde se expresa el
compromiso cvico y otras, que llama mas de "drop by" y terciarias, donde el elemento central es el
pagar cuotas de pertenencia, donde no es evidente la presencia de capital social.

En cuanto a las secundarias mismas, la lista es grande, caracterizando su contenido en Capital
Social en trminos del Trabajo Voluntario con elementos como participar, competir y organizar. En
esta lista se incluyen los clubes deportivos, los relacionados con las iglesias, sindicatos, grupos
fraternales, de veteranos, grupos de servicios. La pertenencia a la Iglesia es un tema de

los conflictos de familias, las consorzera, mantenan guerras internas implacables (Cambridge Medioeval History, Tomo V.
pp.241). Los conflictos entre Capuletos y Montescos de la tragedia shakesperiana nos ilustran el fenmeno.
11
investigacin importante pues existe evidencia contradictoria respecto a su efecto en generar la
cultura cvica. Por un lado Putnam encontr en Italia una fuerte correlacin negativa entre la
asistencia a misa y la participacin cvica, Coleman, por el otro, encontr que las escuelas
catlicas eran mucho mas altas en Capital social en Estados Unidos.

Organizaciones Terciarias:

Aunque las organizaciones terciarias puedan tener una gran importancia poltica y sean centrales
para el proceso de agregacin de intereses son muy bajas en proporcionar conexin social. La
membreca se puede reducir a girar un cheque y llegar al nivel de un aficionado a un equipo de
ftbol. Comienza a entrar al nivel de comunidades virtuales pero muy poco en trminos de
conexin social. Tambin aqu se diferencian con los grupos apoyo (alcohlicos annimos, etc.) los
cuales son mas "el de centrarse en uno mismo en presencia de otros". Para Putnam la diferencia
entre esta forma de participacin con los de la familia y el barrio, que generalmente representan
compromisos de por vida, son muy grandes. En todo caso, la inclusin de las estructuras de
articulacin de intereses, y los partidos se hacen necesarias, especialmente para identificar estos
mbitos como lugar de creacin de capital social, segn las razones que se aduzcan para
participar en ellos.

Participacin Territorial

En esta dimensin se distinguen las entidades territoriales del menor al mayor nivel de agregacin.
Partiendo del vecindario, barrio o comuna, se agrega a nivel de pueblo, ciudad, regin y nacin.
Para Putnam la variable central aqu es de nuevo la de compromiso Cvico, medida con:
1) En la participacin activa en los asuntos pblicos en contraste con los asuntos individuales,
2) Igualdad poltica,
3) Solidaridad, confianza y tolerancia y
4) Asociacin: la estructura social de cooperacin.

Un problema importante que hay que discernir aqu es la diferenciacin clsica entre Comunidad y
Asociacin (Gemeinschaft y Geselschaft). Toennies (1957) indicaba como en la sociedad
tradicional rural, preponderaba el sentimiento de comunidad, con inclusin total de la persona. Con
la modernizacin y urbanizacin, amen del aumento de la complejidad de la divisin social del
trabajo, esta forma de solidaridad se transformaba hacia asociacin, mas especifica, mas
diferenciada, con inclusin parcial de la persona. Putnam para el caso italiano niega la validez de la
diferenciacin de Toennies. Pero esto se puede deber a que su contraste un problema de rango
restringido- esta entre el sur de Italia caracterizado por el nivel mas agudo de destruccin del
bien colectivo caractersticos de los Familistas Amorales (Banfield, 1958) donde " todo aquel que
se ocupa del bien colectivo sin una inmediata ganancia personal es considerado un fiasco". Para
ilustrar esta diferencia podemos recurrir a una tipologizacin con dos dimensiones de Visiones de
Individualismo por un lado y Efectividad Comunitaria (Cultura Cvica) en el otro (Sudarsky, 1988
pp.106). Los cuadrantes que se generan permiten ordenar las discusin. Por un lado se tiene el
(1) Negativo-Negativo caracterstico del Familista Amoral. El (2) sin existencia de lo comunitario
pero con individualismo positivo
4
(alta necesidad de logro), caracterstico, por ejemplo de
inmigrantes. El (3) caracterstico de comunidades "primitivas" con el Gemeinschaft y (4) la
Comunidad Cvica moderna con abundancia de asociaciones mas especificas. El rango que trabaja
Putnam en Italia es el del cuadrante 1 al 4. Quedaran por analizar la ruta 2-a 4, la ruta por ejemplo
de tratar de reconstruir la solidaridad ciudadana en una ciudad como Bogot, caracterizada por alto
logro, y con muy reciente migracin; y la ruta 3-4, la que aparentemente es mas difcil y que
algunas comunidades indgenas quisieran lograr, antes de caer en la ruta mas destructiva a la

4
La transformacin de Individualismo Negativo a Positivo se ha medido en Bogot en una serie de 20 aos. La nLogro en
ella ha crecido sistemticamente, tanto que en Bogot el logro de la clase mas alta en Logro en 1974 es mas bajo que el
Logro en la clase con Logro mas bajo en 1990. La complejidad de este anlisis se puede aumentar al introducir las
necesidades de Afiliacin y Poder.
12
modernizacin o sea, la 3-1-2-4 si se tiene xito, o si no la mas lamentables de cada de la ruta 3-
1.

Unos estudios preliminares del Censo de Accin Comunal (1993) efectivamente indican como,
como en el proceso de desarrollo, la participacin en accin comunal aumenta en las regiones
hasta llegar a un nivel de desarrollo intermedio, para luego, ya en las regiones mas urbanizadas y
desarrolladas caer dramticamente.

Visiones del Individualismo
Negativa Positiva
Ef
ec
tivi
da
d

Ne
gati
va
1. Familistas Amorales.
Deterioro comunal, individuacin
intermitente
2. Alto n Logro, "Modernizacin".
C
o
m
un
ita
ria
Po
siti
va
3. Comunal o Gemeinshaft. 4. "Sociedad Cvica Moderna"

La conclusin importante para la participacin territorial es la de requerir en las pruebas
preliminares de la encuesta incluir a comunidades que reflejen la diversidad tnica del pas para
asegurarse que registran elementos de estos estadios sociales caracterizados por Gemeinschaft.
Adicionalmente, se han incluido los temas de satisfaccin con el estado de la descentralizacin y,
como mbito nuevo de participacin ciudadana, el conocimiento de los planes territoriales de
desarrollo. A menudo es de esperarse muy bajos niveles en muchas de estas variables, pero es su
crecimiento en el tiempo lo que se torna definitivo.

Participacin Poltica:

La participacin poltica es un elemento central de la participacin. Sin embargo es necesario
entrar a precisar su contenido en trminos de la conexin social y el compromiso, as como el
elemento programtico, especialmente para diferenciarla del clientelismo y su elemento jerrquico,
particularista y oportunista. La poltica es otro situs que puede eslabonar la sociedad o terminar en
el momento de la votacin, al ser elegido un representante.

Putnam en particular ha diferenciado y validado empricamente , en el caso italiano, encontrando
correlacin positiva del compromiso cvico con la votacin en referendos nacionales y negativa con
la eleccin de "reference voting"
5
, asociada directamente con inducciones clientelistas.
Igualmente, ha encontrado que el civismo tambin tiene que ver con las actitudes polticas hacia
la igualdad, y la participacin popular.

Retomando el modelos de culturas polticas de Clark, la participacin poltica tiene un sesgo
igualitario (vs. jerrquico) y universalista, de republicanismo cvico (vs. particularismo). De este
ltimo tambin se desprende el sentido que el ciudadano debe ser consciente, y se deben hacer
esfuerzos sistemticos para su educacin poltica.

5
En Italia todos los votantes en las elecciones nacionales deben escoger una lista de partido y las sillas legislativas se
asignan a los partidos en base a una representacin proporcional. Sin embargo, adicionalmente los votantes pueden, si as
lo deciden indicar un candidato de la lista del partido escogido. A nivel nacional solo una minora de los votantes ejercen
este "voto preferencial", pero en las reas donde el partido es tan solo un manto para cubrir redes de relaciones patron-
cliente, estos votos son vidamente solicitados por facciones contendientes. En tales reas, el voto preferencial se torna
esencial para las relaciones patron-cliente (Putnam, 1993,94)
13
La participacin en actividades polticas, reuniones electorales, partido, asambleas polticas,
discursos son elementos adicionales que tienen referencias estandarizadas internacionalmente. Ya
que el elemento de eslabonamiento es el crtico para la formacin de confianza y capital social, se
dedic un considerable esfuerzo de la encuesta a medir el eslabonamiento de la actividad poltica,
por ejemplo en la representacin, tratando de establecer la cercana con los representantes
movindose hacia lo programtico, y midiendo el grado de control social que se establece con
ellos. En el caso colombiano es necesario, ya que muchos de los derechos polticos son tan
nuevos, inclusive el del eslabonamiento mismo (revocatoria del mandato, veeduras ciudadanas,
voto programtico, etc.) ir registrando su creciente uso, as se espere que la linea de base que
inicialmente se mida arroje resultados muy bajos.

Para la efectividad de la poltica se requiere un armamentario de capacidades, las habilidades
polticas, cuyo uso y distribucin en la poblacin se deben medir. Una inquietud legitima es si un
mayor uso de esta habilidades polticas puede producir al aumentar el conflicto, dificultades en la
gobernabilidad, por lo cual estas variables deben tambin ser registradas, as como la generacin
de capital social del proceso. Empricamente (Putnam, 1993) se registra que la sociedad cvica se
caracteriza por la intensidad de la lucha y la apertura del conflicto pero la capacidad de llegar a
negociaciones, evolucin en el manejo del conflicto al cual ya se hizo referencia.

La unidad de final de anlisis son las regiones y departamentos. Por ello es necesario
georeferenciar las regiones con las estadsticas electorales como variables de control. Sin
embargo, es necesario reiterar que las solas votaciones no son un buen indicador de participacin,
si la poltica no representa escogencias programticas o utilizan los nuevos mecanismos, como
referendo, revocatoria de mandato, etc.

Nivel Nacional:

Como se anot arriba, la disponibilidad de WVS permite comparar variables relevantes tales como
la confianza y el compromiso. Un elemento importante de identificar sera, tanto a este nivel como
en los dems son las tradiciones representadas en el repertorio histrico de formas de
colaboracin, y los patrones culturales de hacer juntos, de convertir el "yo" en el "nosotros"

Los Medios e Informacin:

Un situs adicional se refiere a los medios de comunicacin como agentes de crear confianza y
proveer informacin al publico, contribuyendo a la transparencia y racionalidad de los procesos y
la toma de decisiones. Medios sensacionalistas y poco objetivos destruyen artificialmente la
confianza colectiva, especialmente cuando la "realidad virtual" se introduce como una cua entre
las personas y su entorno social.

La dedicacin en tiempo:

Finalmente, una variables paralela a las anteriores registra la frecuencia y la intensidad de con que
las personas participan en diferentes en distintos situses. Comparaciones internacionales permiten
referenciar los resultados .Ademas de las polticas ya mencionadas, estn tambin las actividades
sociales en el barrio, a travs del trabajo y la participacin en la escuela

14


Dados los problemas de rango restringido, medicion de pocos mbitos y suposicin de transicin
benigna hacia la modernidad o post modernidad, el instrumento a desarrollar deba cumplir con los
siguientes requisitos:

1) Debera estar compuesto en lo posible por preguntas que se hubieran utilizado en una variedad
amplia de pases y a travs del tiempo.

2) Para cubrir una variedad amplia de formaciones sociales, es necesario incluir preguntas que
detecten cambios en estas formaciones sociales. Esto en buena medida se comprob a traves de
la Validacin Externa a describirse abajo.

3) Debera detectar capital social en diferentes mbitos.

4) Como en toda ciencia, se debera llegar a un buen balance entre parsimonia y ajuste optimo,
especialmente al poder aumentar la ltima por medio de una encuesta cada vez mas larga, con
los problemas de aplicabilidad, o incluyendo un numero cada vez mayor de variables que explican
cada vez menos.

5) Con todas las vicisitudes de la implementacin de polticas, debera ayudar a pensar en
recomendaciones de poltica y a priorizar diferentes intervenciones.

6) Debera servir de Lnea de Base para la evaluacin de las Polticas Publicas que se formularan
con este propsito.


El modelo bsico utilizado es un modelo de ruta de niveles mltiples (ver figura abajo). Al nivel (a)
tems y preguntas de la encuesta se construyeron en variables (b). Estas variables se agruparon
en dimensiones (c) y estas en Capital Social (d).

Las variables se construyeron con el procedimiento general de adicionar tems y observar como
estos la explican. Para esto se miraron los coeficientes de regresin estandarizados (Betas) de los
tems con la variable adems de la varianza marginal que cada uno de ellos aada a la
explicacin. Algunas veces la variable era una solo pregunta de donde se haba construido una
escala terica y empricamente. En la fase inicial, el criterio de inclusin de un tem era que (criterio
mas estricto) este aadiera un 1% de varianza a la explicada y (criterio menos estricto) que tuviera
un coeficiente de regresin estandarizado (beta) mayor de 0.05. Si una pregunta o un tem
quedaba incluida en muy pocas variables, se observaba para considerar su exclusin del
cuestionario. Esto sucedi sobretodo desde el Pretest a la aplicacin de la muestra nacional.

Una vez que el cuestionario se haba aplicado nacionalmente, se consider innecesario excluir la
pregunta o tem ya que la longitud de la variable aade confiabilidad a ella. Algunas veces un tem
se dej, puesto que se piensa que aunque no discrimine en el momento presente, podra hacerlo
en el futuro cuando sea registrado en la cultura, o especficamente en la sociedad Colombiana.

15

CAPITAL SOCIAL
TEMS O
PREGUNTAS
VARIABLES
DIMENSIONES
1
2
3
P
R
E
G
U
N
T
A
a b c d

El Modelo general de Medicin del Capital Social

Un proceso semejante se utiliz para llegar a las dimensiones. Razones tericas llevaron a
conformar una dimensin partir de algunas variables. Inicialmente algunas dimensiones eran
categoras residuales de una serie de variables. Una vez que se tenan datos con la aplicacin del
Pretest, las variables se podan acomodar de una dimensin a otra y dimensiones adicionales se
lograron diferenciar. Como con las variables, una de ellas poda ser parte de varias dimensiones.
Aqu tambin las dimensiones se calculaban de la suma aritmtica de las variables, algunas de
ellas con polaridades negativas. Se corrieron regresiones para calcular las Betas y la varianza
marginal explicada de cada variable en su dimensin. En el proceso era fundamental que los datos
determinaran la polaridad o la inclusin de algunos temas controvertibles. Por ejemplo, La
pertenencia a la Iglesia inhibe la participacin en la sociedad civil (Putnam, 1993)? El Clientelismo
aumenta la articulacin vertical y esta el Capital social? El nfasis en Ley y Orden, Disminuye la
Honestidad y el respeto por la Ley (Putnam, 1993)?

Como el principal propsito del procedimiento era calcular la variable dependiente Capital
Social y para romper la circularidad que se estaba utilizando al sumar los elementos para calcular
16
variables y dimensiones, se utiliz el Anlisis Factorial exploratorio
6
en con todas las dimensiones y
el factor principal se lo denomino Capital Social (Ksocial) Se calcularon los resultados de cada
respondiente en este(os) factor(es). Aqu un punto importante de referencia era la cantidad de
varianza explicada.

Una vez que se tenan una medida del Ksocial, se realizaron regresiones de cada factor con las
dimensiones y se estudiaron los Betas y las varianzas marginales explicadas. De esta manera era
posible explorar al revs la influencia de cada dimensin y comprobar si podan existir rutas
directas de Variables con el Ksocial adems de estudiar la definicin operacional de variables que
deban aparecer y no lo hacan. Por medio de escalas apropiadas, tambin era posible estudiar
como los diferentes mbitos contena el Ksocial. Con esto se detectaba algn sesgo del
instrumento para revisar las escalas, variables y dimensiones.

Luego del calculo del Ksocial con la muestra nacional y que se haba llegado a un estado estable
sera posible estudiar el impacto las en variables Resultantes (por ejemplo, Gobernabilidad,
Legitimidad, satisfaccin personal), variables que se suponan podra tener relacin con
abundancia o ausencia del Ksocial. De igual manera, sera posible estudiar como las diferente
variables demogrficas y de control tienen un impacto en Ksocial y donde este se haya contenido.
Con subsecuentes aplicaciones del BARCAS ser posible medir el cambio y en cuales de las
variables estudiadas este se produce. La comparacin entre regiones y la aplicabilidad del modelo
de Ksocial puede entonces comprobarse.

Como ya se mencion, este informe cubre principalmente los resultados del segundo
procesamiento de la muestra nacional, aplicada entre los meses de Agosto y Octubre de 1997 y
culminada antes de la eleccin de autoridades municipales y departamentales.

Es importante entender que este anlisis se centra en los clculos comparando individuos. Mucho
del trabajo que se ha realizado y que forma parte de un estudio posterior, se hace con agregados
regionales y/o nacionales que presentan resultados que pueden no aparecer en las diferencias
individuales porque son precisamente sometidos a entornos culturales que los homogeneizan. As
por ejemplo, la variable de confianza interpersonal que Inglehart detecto no haca ningn efecto a
nivel individual, resultado que tambin se present en los resultados de esta investigacin. Sin
embargo, esa misma variable es una de las mas poderosas para explicar las diferencias regionales
por sus diferencias culturales. De ah que, si bien los resultados que se presentan en este informe
son fundamentales para la comprensin de las variables, dimensiones y Ksocial, el estudio regional
debe arrojar luces sobre otros procesos mas agregados que no se detectan a nivel individual. Lo
que s ya ha sido posible es presentar las comparaciones internacionales puesto que los resultados
colombianos si quedaron disponibles.

Regresando al tema de los rangos restringidos, es muy posible que esta medicin no registre los
extremos post materialistas que Inglehart detecto en sociedades post modernas por simplemente
no existir en Colombia. Tan solo una aplicacin del Barcas en sociedades de este estilo podra
verificar si las logra detectar con precisin.

6
El Anlisis Factorial es una tcnica estadstica frecuentemente utilizada para determinar de manera inductiva
aquellos factores (que pueden ser ortogonales o no) que explican mejor la variabilidad de un conjunto de
datos y medidas que se puedan tener sobre un tema. Por ejemplo, esta tcnica se utiliz para detectar cuales
eran los factores principales de la inteligencia humana, a partir de un sin numero de pruebas de inteligencia
que se tenan en los aos treinta. La interpretacin del anlisis factorial debe ser cuidadosa pues puede
diferenciar factores que son tan solo un producto de la tcnica estadstica y no hagan sentido terico o
analtico.
17


Para dar una visin general de los procedimientos utilizados y los objetivos de cada etapa de la
investigacin, se presenta la siguiente tabla.

Etapas Objetivos
Primera: Inclusin de variables
7
y primera versin del cuestionario. Redundancia entre
variables y superposicin. Obtener todo el espacio conceptual. Definir
operacionalmente las variables y las dimensiones. (Sudarsky, Febrero de
1996)

Segunda: Primer procesamiento del Pretest: validez externa, rediseo del cuestionario,
clculo de las variables, dimensiones y Ksocial, exploracin de mbitos.
Registrar comparacin de varianza explicada. (Sudarsky, Diciembre de 1996)

Tercera

Segunda corrida del Pretest: Rediseo de las variables y dimensiones.
Homogeneizacin de tems, diferenciacin de dimensiones, escalamientos,
inclusin de cambios en Ksocial, reclculo. Exploracin de tems y variables
directamente en Ksocial. Definicin de algunas polaridades. Ksocial y mbitos.
Versin nacional de cuestionario. (Sudarsky, Vols.I y II. Marzo de 1997)

Cuarta: Procesamiento de muestra nacional: determinacin de excesos en las escalas,
reclculo de variables. Poda de uso redundante de tems, variables;
diferenciacin o compresin de nuevas dimensiones.

Quinta: Primer calculo Nacional de Ksocial y factores adicionales. Posibles
implicaciones tericas. (Sudarsky, Vols. I y II, Septiembre de 1998)

Sexta: Reclculo del Ksocial, segunda iteracin, eliminar redundancias que no
permitan perfilar con nitidez factores, dimensiones y variables. Eliminar
redundancias adicionales. Relaciones con variables demogrficas, control y
resultantes (Este estudio)

Sptima: Comparaciones regionales (Estudio posterior)

Validacin Externa

Para garantizar que el instrumento poda medir el capital social en distintas formaciones
sociales se crearon escalas para las dos dimensiones de individualismo y comunidad que
surgan de la tipologizacin comunitarias. Estas escalas son las siguientes:

Individualismo Positivo:
+
Responsabilidad del xito de s mismo
-
Cualidad alentar a los nios: obediencia
-
Cualidad alentar a los nios: f religiosa
+
Cualidad alentar a los nios: determinacin y perseverancia
+
Cualidad alentar a los nios: ahorrar dinero y cosas

7
Para ilustrar las categoras iniciales con que se comenz, vase Sudarsky, 1997, en el Anexo 1. Cuadro 1. pp. 195.
18

Comunitaria = (Comunidad Positiva + Comunidad Positiva Gemeinschaft +
Comunidad Positiva Gesellschaft) - (Comunidad Negativa))
+
Comunidad Positiva : Org. Vol. Club Deportivo \ Social \ de Recreacin +Org. Vol. Artstica \ Musical \
Cultural + Org. Vol. Organizacin Educativa +Org. Vol. Organizacin Ambiestalista \ Ecologista +Org.
Vol. de Caridad +Org. Vol. J unta de Accin Comunal \ Cvia \ Asociacin Barrio +Org. Vol. Iglesia +
Responsabilidad por lo Pblico: xito Pblico +Confianza en la Iglesia +Problemas con Gente Igual a
Uno No es Necesario un Agente Externo (Problemas con Gente Distinta a Uno es Indispensable la
Intervencin de una Agencia Externa para que Ayude a Resolverlos) +En lugar de Emplear la Violencia
para Resolver los Conflictos Siempre es Preferible Buscar una Negociacin.
+ Comunidad Positiva Gemeinschaft : Org. Vol. Entidad tnica +Confianza Entidad tnica +Confianza
Gobierno Local +Problemas Colectivos: Mi Comunidad Tiene la Gente que los Resuelve como Siempre
lo ha Hecho +Problemas Colectivos: Los Podemos Resolver entre Todos los Miembros de la Comunidad
+Se Puede Esperar Ayuda de los Amigos +Se Puede Esperar Ayuda de los Vecinos +Aunque Ante la
Ley Todos Somos Iguales, Hay que Darle Privilegios a Grupos que Histricamente han Estado en
Desventaja +Voto en las ltimas Elecciones a J unta Administradora Local +Mecanismo de Participacin
Cabildo Abierto +Eslabonamiento Consejo Municipal +Pertenece Geogrficamente Ms A Departamento
+Pertenece Geogrficamente Ms A Pueblo \ Vereda.
+ Comunidad Positiva Gesellschaft : Org. Vol. Grupo o Partido Poltico +Org. Vol. Sindicato +Org. Vol.
Gremio \ Asociacin + Confianza En La Prensa + Confianza En La Televisin + Confianza En Los
Sindicatos +Confianza En Los Gremios +Confianza Movimiento Feminista +Problemas Colectivos: La
Colectividad Nombra un Representante para que Pueda Intervenir con las Autoridades y Resolverlos +
Pertenece Geogrficamente Ms a Pas +Pertenece Geogrficamente Ms a Latinoamrica +Pertenece
Geogrficamente Ms a Mundo +En un Conflicto es Preferible Recurrir a Gente de Confianza que Sirva
de Mediador que Recurrir a la J usticia Ordinaria.
- Comunidad Negativa : Problemas Colectivos: Esta Solo +Problemas Colectivos: Uno Mejor Busca a
Alguien con Palancas para que le Resuelva el Problema +La Gente Responde a sus Obligaciones de
Manera Oportunista y cada Vez que Puede se Salta sus Obligaciones +En Lugar de uno Preocuparse
porque las Reglas se Apliquen a Todos por Igual, uno Mejor Mira a Ver como se Sale con la Suya +
Indicador de Corrupcin Estatal + La Democracia No Necesita Organizaciones que Agrupen a los
Ciudadanos +Problemas Colectivos: Solo los Puede Resolver cada uno por su Lado +Si a uno No le
Pagan por Ejercer una Funcin Pblica No Tiene Porque Hacerla + Hoy en Da es Prcticamente
Imposible Encontrar Amigos porque cada cual Piensa solo en S Mismo.

El Pretest se aplic a diferentes formaciones soiclaes para cubrir el rango mximo posible de ellas
y ademas comprar los resultados con otros estudios que sobre la participacin se haban hecho.

La muestra que se aplic es la siguiente:

n =
Contaste entre dos poblaciones indgenas, una mas integrada al mercado (Guambianos, n=20) y otra mas
tradicional (Embers,n=15). En este contraste se queran observar los cambios desde una poblacin
caracterizada como Gemeinschaft (Comunidad en la terminologa de Toennies) y Gesellschaft (Asociacin)
35
Con un criterio exploratorio se contrastaron dos poblaciones tradicionales, la Embera y una poblacin negra
tradicional muestreada en el Choc (n=20)
20
Para validar las preguntas sobre Accin Comunal, se aplic una muestra a dos poblaciones que del Censo
Nacional Comunal realizado en el Ministerio de Gobierno. Sin embargo se encontraron grandes dificultades
metodolgicas en los resultados de tal Censo, especialmente al comprobarse que la metodologa utilizada de
auto reporte por parte de las J untas de Accin Comunal introduca grandes inexactitudes. As, por ejemplo, en
algunas poblaciones se encontr que existan mas miembros de Accin Comunal que habitantes. Para
minimizar el riesgo de un error se escogieron dos poblaciones una con baja participacin de miembros sobre
la poblacin total (Since, Sucre, n=20) y otra con participacin media (Dabeiba, Antioquia, n=15, cabecera) .
35
Utilizando el estudio del Banco Mundial sobre la descentralizacin en Colombia (Fishbein, et. al., 1995) y ya
que los investigadores participantes en el haban juzgado las diferentes municipios con la participacin
percibida, se tomaron los municipios de J amund (n=50)como de baja participacin y de Valledupar como de
alta. Los expertos consultados sobre el tema haban diagnosticado al municipio de Versalles (Valle) como de
participacin mas activa y Valledupar como un municipio donde la participacin era mas promovida por el
Alcalde vigente en el momento del estudio (1994), sin certeza que ella se hubiese institucionalizado. Se
escogi Valledupar ( n=60 )por estar en la muestra original. Tambin se intento all recoger una muestra de
trabajadores migrantes aunque este esfuerzo fue infructuoso (n=1).
111
Para validar las diferencias percibidas por expertos en la participacin en Bogot se seleccionaron las
comunas de Potos (Alta Participacin, n=41) y el Tintal (Baja Participacin, n=39) en Bogot, ambos barrios
relativamente marginales, pero con participaciones muy distintas. Claramente los dos grupos son ya
Gesellshaft.
80
19
Se tomo una muestra de (n=10 c/u, total 30) personas de estratos altos y medio altos en Bogot, Cali y
Medelln y de (n=10c/u, total 30) de estrato bajo en las mismas ciudades.
60
Se hizo un contraste entre poblaciones Gemeinschaft ( Emberas y Negritudes tradicionales) y Gesellschaft (
Potos y el Tintal en Bogot) .

Se aplico el Barcas a una poblacin con actividad guerrillera ( Mara la Baja, Bolvar, n=19)
19
Se aplic el Barcas a una poblacin con actividad petrolera. Se escogi Yopal (n=20) que estaba en la
muestra original. La actividad petrolera se da en el departamento ( regalas de aproximadamente 15%) siendo
la actividad mayor directamente el los municipios de Tauramena y Agua Azul.
20

380

Los resultados, que no se presentan ni se elaboran en su complejidad, confirmaron la capacidad
del BARCAS para localizar las diferentes formaciones sociales, que efectivamente corresponden a
lo esperado. Llama la atencin resultados que no corroboran los resultados del estudio de
Fishbein. Como ejemplo se presenta los resultados del contraste entre J amund y Valledupar,
donde se muestra lo complejo de detectar el capital social y donde una percepcin sobre baja
participacin no se corrobora con lo encontrado con el BARCAS. Los resultados reflejan las
categoras conceptuales que se utilizaron en esta etapa de la investigacin y que en las siguientes
se modificaron substancialmente.

TIPOLOGIA COMUNITARIA
EMBERAS
GUAMBIANOS
NEGRITUDES
SINCE
CHIVATA
MED.MA
CAL.MA
BOG.MA
MED.B
CAL.B
TINTAL
BOG.B
POTOSI
MIGRANTES
PETROLERA
J AMUNDI
VALLEDUPAR
DABEIBA GUERRILLA
-2,500
-2,000
-1,500
-1,000
-0,500
0,000
0,500
1,000
1,500
2,000
2,500
-1,500 -1,000 -0,500 0,000 0,500 1,000 1,500
INDIVIDUALISMO
C
O
M
U
N
I
D
A
D
GEMEINSCHAFT GESELLSCHAFT
+
+
-
-

Jamund Valledupar
Conexin Social
Mas participacin en J untas de Accin Comunal
Mayor frecuencia de participacin en un comit de alguna organizacin
social en el ltimo ao.

Mutualidad y Reciprocidad
Menor frecuencia de estar solo cuando se tiene un problema en la
sociedad

En resolucin de conflictos, mayor frecuencia de s se sacan a la luz es
probable resolverlos con una negociacin

Relaciones Horizontales
20
Menor frecuencia de recurrencia a agente externo cuando se tienen
problemas con gente distinta a uno.

Jerarqua y Autoridad (Gobernabilidad)
Mas apoyo a gobierno luego de que se elige en la implantacin del Plan
Participacin Poltica
Sabe quien es su representante en J unta Administradora local (comunal,
veredal)
Mayor conocimiento de las Mesas de Solidaridad
Participacin Territorial
Saben mas como se invierten los recursos (locales)
Valores en los nios Ninguna diferencia significativa
Familia Familia donde se saba donde estaba cada cual.

21

II. RESULTADOS

Los Resultados correspondientes al segundo procesamiento de la Muestra Nacional se
presentarn en el siguiente orden:

Primero, las dimensiones definitivas. Se har una corta descripcin de la dimensin y de las
variables, cuando sea relevante el proceso final para su conformacin y la regresin definitiva
de la dimensin con sus variables. Los coeficientes de regresin estandarizados (Betas) deben
ser tomados con precaucin ya que las dimensiones son producto de la suma aritmtica de las
variables y la longitud de cada una de ellas puede tener influencia en el tamao del beta. An
as, la magnitud puede ilustrar la importancia de la variables como predictora de la dimensin.
Es importante observar el signo con el cual entran estas variables pues, a menudo entran
restando, es decir, por ejemplo, en el caso de Solidaridad y Mutualidad la variable Atomizacin
entra con signo negativo, es decir entre mas Atomizacin ( no tener quien lo ayude cuando
tiene un problema, no pertenecer a ninguna organizacin voluntaria, etc.) indica que la persona
encuentra una menor Solidaridad y Mutualidad.

Segundo: el Anlisis Factorial de las dimensiones por Componentes Principales y en la versin
rotada y, posteriormente, los resultados de las regresiones de los dos factores emergentes:
Capital (Ksocial) Social y Factor 2 por dimensiones y variables.

Tercero: la distribucin del Ksocial y Factor 2 por mbitos.

Cuarto: la relacin entre los dos factores y las variables Demogrficas, de Control y de
Resultado.

Quinto, una vez presentados estos resultados se pasara a desplegar mas detalladamente y
estudiar algunas de las variables mas relevantes para la construccin del Ksocial. En este
punto se presentaran algunos de los hallazgos mas interesantes y detallados y muchas de las
comparaciones internacionales de las variables.

Sexto, Discusin y Conclusiones; aunque a lo largo de los anteriores puntos se habrn de
presentar mltiples conclusiones sobre temas especficos, quedarn algunos puntos complejos
que requieren atencin adicional. Igualmente se discutir la agenda de investigacin que se
abre a partir de la entrega de este informe.

22

A. LAS DIMENSIONES

Las dimensiones finales que resultaron de los diferentes anlisis empricos fueron las siguientes:

5. J erarqua o Articulacin Vertical
6. Control Social
10. Medios

Estas se presentan con las variables definitivas que las componen, los coeficientes de regresin de
la ltima que se corri para componer la dimensin y con ella hacer los anlisis factoriales. Se hace
una corta descripcin de la dimensin y se analiza su distribucin para ver el potencial de
desarrollo de ella. Posteriormente, cuando se presente el despliegue de resultados se entrara en
profundidad a discutir cada una de las variables, despus de que el anlisis factorial y el estudio
del Ksocial y el Factor 2 permita saber a que poner especial atencin en tales resultados. All
mismo se presentaran las pruebas estadsticas que llevaron a las modificaciones mas
substanciales, principalmente en esta fase, despus del primer procesamiento de la muestra
nacional. Igualmente, en tal despliegue se presentaran modelos de dimensin elaborados con el
programa AMOS, donde se hace un esfuerzo por simplificarlas en trminos de parsimonia y de
eliminar variables que no aportan significativamente a la explicacin de la dimensin.

23


Esta dimensin comprende la pertenencia activa o no a organizaciones voluntarias, la realizacin
de actividades locales y cvicas, la realizacin de trabajo voluntario y actividades proactivas con los
medios. Comprende principalmente el aspecto de participacin en la base de la sociedad civil y
as efectivamente a sido utilizada para medir lo energizada que se encuentra la sociedad civil. Las
organizaciones voluntarias religiosas, aunque muy abundantes en la sociedad colombiana, no
fueron incluidas en esta dimensin puesto que a travs de diferentes anlisis estadsticos que se
presentaran en detalle en el despliegue de la dimensin J erarqua, se comprob que no se
asociaban con estas otras actividades voluntarias y corresponda mas a tal dimensin.
Resultados de la Regresin:

Variable Label Beta
OVOTRAS PERTENENCIA A ORG. VOLUNTARIAS : OTRAS .625626
ACTVLOC ACTIVIDADES LOCALIDAD .249639
ACTVCIV ACTIVIDADES CVICAS .213677
TRAVOLU HACE TRABAJ O VOLUNTARIO .168901
ACTVMED ACTIVIDADES MEDIOS .145591

Distribucin de la Dimensin:

190.0
180.0
170.0
160.0
150.0
140.0
130.0
120.0
110.0
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
800
600
400
200
0
Std. Dev=29.59
Mean=27.1
N=3029.00
PARTICIPACIN CVICA

Como puede observarse, la dimensin se encuentra cargada hacia abajo, lo que demuestra un
importante potencial de desarrollo. La mayora de la gente se encuentra en el lmite bajo de ella.
Por su importancia para investigar con precisin el desarrollo de la sociedad civil y en detalle cada
tipo de organizacin voluntaria es posible, una vez estudiada su relacin con el Ksocial, precisar
las reas de posible desarrollo.
24

2. Dimensin de Confianza Institucional

Esta dimensin mide como las instituciones de la sociedad reciben confianza de los ciudadanos.
Se diferenci muy temprano de la Participacin Cvica. Esta altamente relacionada con el problema
profundo del orden social, que sucintamente, surge por el hecho de que ninguna divisin social del
trabajo resuelve los problemas de asignar papeles, especialmente las responsabilidades por el
largo plazo de la sociedad y otros problemas colectivos, para que el resto de sus miembros pueda
ocuparse de lo suyo. La estructura simblica caracterstica de cada tradicin entra a limitar el
rango de alternativas para resolver estos problemas y con ello condiciona la estructura
institucional y la forma particular como una sociedad se moderniza. La estructura simblica puede
analizarse a distintos niveles de profundidad hasta a llegar a niveles que pertenecen mas al
inconsciente.

Estos diferentes niveles se mueven a diversas velocidades, unos cambian con la velocidad de un
glaciar, otros se modifican con el proceso de modernizacin, otros con los eventos mas
coyunturales de una sociedad. En la Confianza Institucional entonces, se registran muchos de
estos elementos simultneamente y al analizarlos es necesario diferenciar los tiempos histricos en
los cuales cambian. La medicin posterior permite, como en muchas otras de las dimensiones,
dilucidar este tema. La dimensin comprende los elementos de confianza en las diferentes
instituciones de la sociedad y el correspondiente respeto a la ley y la percepcin de corrupcin.
Incluye los subndices de Apoyo a la Polica y a la Autoridad que Putnam encontr en Italia tenan
un impacto negativo en el Capital Social (Indice de Ley y Orden). En el caso colombiano estos
subndices, luego de varios anlisis factoriales con variables de otras dimensiones tomaron un
signo positivo y se agruparon como elementos de la Confianza Institucional.

Resultados de la Regresin:

Variable Label Beta
CFVGOB CONFIANZA EN EL GOBIERNO .299179
CFVMOVI CONFIANZA MOVIMIENTOS .189436
HONELEY HONESTIDAD Y CUMPLIMIENTO DE LA LEY .198793
CFVMEDI CONFIANZA MEDIOS .126304
CFFARMA CONFIANZA EN LAS FUERZAS ARMADAS .077505
CFVGRUP CONFIANZA GRUPOS .127672
POLICIA APOYO POLICA Subndice Putnam .134579
CFVLEGA CONFIANZA LEGAL .136183
AUTORID APOYO AUTORIDAD Subndice Putnam .134283
CFVPOLT CONFIANZA POLTICA .123013
CFIGLES CONFIANZA IGLESIA .071802
MORDIDA CORRUPCIN -.067493
CFEDUCA CONFIANZA EDUCACIN .069309
CFPLCIA CONFIANZA POLICA .076656
CFGRCIA CONFIANZA GRANDES COMPAAS .074571

25


250.0
230.0
210.0
190.0
170.0
150.0
130.0
110.0
90.0
70.0
50.0
30.0
10.0
-10.0
-30.0
400
300
200
100
0
Std. Dev=42.22
Mean=127.7
N=3029.00
CONFIANZA INSTITUCIONAL

Como se puede observar en la distribucin, esta se encuentra centrada y las ganancias en ella se
deben estudiar en la distribucin de sus elementos, es decir, como se encuentra la confianza en
las diferentes instituciones. Algunas de sus variables pueden ser homogneas culturalmente por lo
cual las diferencias pueden tan solo hacerse explcitas en las comparaciones regionales.
26

3. Dimensin de Solidaridad y Mutualidad

Esta variable refleja el sentido de solidaridad generalizada en la sociedad, el sentido de que la
gente puede recibir ayuda de diferentes fuentes y no se encuentra desamparada cuando tiene
problemas. El sentido de que las relaciones entre las personas son balanceadas y equitativas en
lugar de ser desbalanceadas y oportunistas. Incluye en sentido negativo la atomizacin o sentido
de estar solos y aislados en la sociedad, de percibir la sociedad como externa y extraa a sus
miembros.

Esta dimensin comenz como una dimensin donde se agruparon muchos conceptos tericos. En
el primer anlisis de los datos de la muestra nacional apareci un factor en la rotacin ortogonal
que agrupaba esta dimensin con Relaciones Horizontales y J erarqua. Estas estaban atadas por
redundancias principalmente en la variable Solidaridad con un componente de Solidaridad
Horizontal en Relaciones Horizontales y uno de Solidaridad Vertical en J erarqua. Estas dos
ltimas dimensiones adems estaban atadas con la forma de solucin de los problemas
colectivos. En el proceso de eliminar las redundancias que existan, se precis cuales de los
componentes de solidaridad eran generales, verticales u horizontales. Igualmente, luego de
eliminar estas redundancias y corregir algunas escalas, se encontr que las variables Atomizacin
y Alienacin regresaron a esta dimensin en lugar de quedar en las de Participacin Cvica.

Resultado de la Regresin:

Variable Label Beta
ATOMIZA ATOMIZACIN -.364389
RECIPRO RECIPROCIDAD GENERALIZADA .294176
RESDEBIL RESPONSABILIDAD POR LOS DBILES O POBRES .303210
SOLIDARI SOLIDARIDAD GENERAL .277539
ALIENAC ALIENACIN -.312105
RESPPAZ RESPONSABILIDAD POR LA PAZ .179098
CONFLIC MANEJ O DEL CONFLICTO .190988
OPORTUN OPORTUNISMO -.167026
SOL_ECON SOLIDARIDAD ECONMICA .138745
INCO_GEN INCONDICIONALIDAD GENERAL .110096


160.0
140.0
120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
-20.0
-40.0
-60.0
-80.0
-100.0
-120.0
-140.0
-160.0
-180.0
-200.0
600
500
400
300
200
100
0
Std. Dev =42.73
Mean=22.5
N=3029.00
SOLIDARIDAD Y MUTUALIDAD

Como se puede observar en la distribucin, los resultados se encuentran hacia la parte positiva y el
potencial de mejoramiento se debe observar en las variables separadamente. Como son variables
sin referencia internacional, es difcil saber que es un promedio positivo. Posiblemente con nuevas
mediciones y con las comparaciones regionales esto se pueda clarificar.
27

4. Dimensin de Relaciones Horizontales

Esta dimensin refleja la presencia de relaciones entre iguales, que la literatura enfatiza, frente a
las relaciones verticales, por ejemplo de las relaciones patrn-cliente. Dos elementos se definieron
como centrales: la ayuda de semejantes y la solucin entre semejantes de problemas colectivos.
Adicionalmente las actividades SOCIALES en el trabajo y con los vecinos se incorporaron. Otro
elemento terico importante es la capacidad de resolver problemas sin la intervencin de agentes
externos. Sin embargo, un tema que salta a relucir es el de que, en sociedades de baja confianza
interpersonal como la colombiana, el problema de que el circulo de confianza sea restringido a tan
solo las amistades o su equivalente es un tema que debe mirarse con cuidado. As, por ejemplo, el
extremo de los familistas amorales debe ser registrado para ver si se presenta en Colombia. Un
elemento para afirmar este tema tuvo que ver con la inclusin de la variable Igualdad Poltica que
en la fase A del anlisis de la muestra nacional haba quedado aqu y ahora sali hacia
Republicanismo Cvico ( de donde vena en el Pretest). Es decir, la igualdad pareca no extenderse
de forma universalista, para todos, sino solo para los mas cercanos. Esto tambin parece ser un
tema en la variable Aplicacin de Agente Externo en la pregunta de s este (el agente externo)
debe intervenir cuando se presentan problemas con extraos.

Resultado de la Regresin:

Variable Label Beta
AYHORZT Solidaridad en relaciones horizontales .674197
AAGEXTE Aplicacin por agente externo (third party
enforcement)
.428371
CLHORZT Solucin horizontal a problemas colectivos .295672
ACTTRAB Actividades Sociales con los del Trabajo .196037
ACTVECI Actividades Sociales con los del Vecindario .185708

Grfico de la Distribucin:

80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
-10.0
-20.0
-30.0
-40.0
400
300
200
100
0
Std. Dev =17.47
Mean=23.0
N=3029.00
RELACIONES HORIZONTALES

Como se puede observar de la distribucin, la dimensin se haya inclinada hacia la parte positiva y
el potencial impacto en aumentar el Ksocial debe mirarse en las variables desagregadas. El reto
fundamental con esta dimensin es lograr llegar a disminuir el represamiento de estas relaciones
para llegar a una condicin de universalidad de la confianza.
28

5. Dimensin de Jerarqua

Putnam muestra dudas de s las organizaciones terciarias y verticales contribuyen al Ksocial. Por
ello, en este proyecto se sesgaron en direccin hacia el Ksocial, es decir que en trminos de
conexin y ayuda representaran una contribucin positiva. Con un anlisis detallado, esto se pudo
ir comprobando hasta llegar a tems muy precisos para evitar sesgar los resultados hacia los
prejuicios de los investigadores. As, por ejemplo, fue posible establecer que Clientelismo apareca
en los anlisis factoriales especficos de la dimensin como negativo frente al resto as luego
pasara a la dimensin de Republicanismo Cvico. Igualmente, en Solidaridad Vertical la conexin
poltica contribua positivamente a la variable; en la Solucin Vertical a Problemas Colectivos el
recurrir a una palanca que le solucione a UNO el problema adquiri un signo negativo.

Esta dimensin de Articulacin Vertical comprende adems de la Solidaridad Vertical y Solucin
Vertical a Problemas Colectivos, la Perteneca a Organizaciones de Inters y a Organizaciones que
hacen la Mediacin (Iglesia, Gremios, Sindicatos y Partidos), adems de la confianza en tales
instituciones.

Regresin de la Dimensin:

Variable Label Beta
ORIPERT Pertenencia a organizaciones de inters .465814
AYJ QUIA Solidaridad en relaciones verticales (jerarqua) .386529
CLJ QUIA Solucin vertical a problemas colectivos (jerarqua) .329805
HMESIND Organizaciones que hacen la mediacin: sindicatos .163642
HMEIGLE Organizaciones que hacen la mediacin: iglesia .251632
HMEPTID Organizaciones que hacen la mediacin: partidos
polticos
.179635
HMEGREM Organizaciones que hacen la mediacin: gremios .158858


105.0
95.0
85.0
75.0
65.0
55.0
45.0
35.0
25.0
15.0
5.0
-5.0
-15.0
-25.0
-35.0
-45.0
300
200
100
0
Std. Dev =23.54
Mean=20.9
N=3029.00
JERARQUA

Como se puede observar las posibilidades de mejora en esta dimensin son considerables.

29

6. Dimensin de Control Social

Dentro de la perspectiva del cambio constitucional de la soberana en la Nacin a la Soberana en
el Pueblo, y de un cambio de la fuente de control hacia la sociedad mediante los mecanismos de
participacin, emergi esta dimensin. Comprende la Confianza en los Mecanismo que ejercen el
Control del Estado ( aunque sea mas el control del Gobierno), el conocimiento y uso de
Mecanismos de Participacin orientados hacia el Control del Estado y la Responsabilidad Pblica
(Accountability). Anteriormente inclua una variable de Transparencia, cuyos tems tenan mucha
superposicin con Informacin, por lo cual la variable fue incluida en ella.


Variable Label Beta
CFVCTRE Confianza en las instituciones que ejercen
control de la sociedad al estado
.610403
MECCTRE Mecanismos de control de la sociedad al
estado
.409574
ACCOUNT Accountability .407130


16
0.0
15
0.0
14
0.0
13
0.0
12
0.0
11
0.0
10
0.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
-1
0.0
300
200
100
0
Std. Dev =25.74
Mean=49.1
N=3029.00
CONTROL SOCIAL

Como se puede observar, la dimensin tiene un considerable espacio para mejorar que puede ser
desagregado por sus variables.
30

7. Dimensin de Republicanismo Cvico

Esta dimensin se separ desde el Pretest de Participacin Poltica, donde se haban colocado
algunos conceptos tericos de manera poco diferenciada. Representa una categora poltica que
Haba sido eliminada del discurso poltico por el individualismo liberal del siglo XIX. Representa el
ciudadano ilustrado preocupado del bien general, de lo pblico. En la clasificacin de culturas
polticas (1994) Terry Clark identifica el Republicanismo Cvico como la polaridad frente al
Particularismo. De estos ltimos identifica dos categoras: el ideolgico, en el cual la aplicacin no
universal de principios y reglas se hacen por razones ideolgicas tales como por ejemplo, las
polticas de discriminacin compensatoria para GRUPOS histricamente en desventaja, y el no
ideolgico, mas cotidiano e individual, de aplicar las reglas de forma ad-hoc segn quien sea el
sujeto de la aplicacin de reglas. Esta ltima es la que mas convencionalmente se utilizaba como
polaridad con el Universalismo.

Esta dimensin la componen el Particularismo (no ideolgico, el ideolgico no tuvo la misma
direccin que las dems variables), la Educacin Poltica y la Politizacin de la Ciudadana (otra
variable: la Conciencia Poltica, se fusion en las anteriores en el proceso de eliminar
redundancias), la Responsabilidad del xito por lo Publico y el Clientelismo, que estableci su
polaridad en J erarqua y se agrupo aqu con Particularismo, con el cual comparten su esencia.
Igualdad Poltica correspondiente al ndice utilizado por Putnam en Italia y claro ndice de
Universalismo, entra aqu aunque, con una identidad muy distinta al resto.


Variable Label Beta
PARTICUL Particularismo -.415313
EDUPOLT Educacin poltica .447314
POLITCZI Politizacin de la ciudadana .347692
RESP_PUB Responsabilidad del xito de lo pblico .280948
CLIENTEL Clientelismo -.237715
SIGUPOL Subndice de igualdad poltica-Putnam .218294


140.0
120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
-20.0
-40.0
-60.0
-80.0
-100.0
400
300
200
100
0
Std. Dev =34.74
Mean=6.9
N=3029.00
REPUBLICANISMO CVICO

La distribucin ilustra el potencial de desarrollo de esta dimensin en categoras conceptuales
relativamente novedosas en el medio y la literatura.
31

8. Dimensin de Participacin Poltica

La participacin Poltica qued integrado por la participacin en el proceso electoral (Votacin), las
Habilidades Polticas para poder participar, exigir, negociar y ejercer presin como partes del
proceso poltico, la existencia de Eslabonamiento tanto en el Ejecutivo como en el Legislativo y la
naturaleza de tal eslabonamiento, y, ya diferenciando la democracia representativa y la
participativa, el Conocimiento y uso de los Mecanismos de Participacin. Comprende adems la
realizacin de Actividades Polticas y la pertenencia y actividad en los Partidos Polticos esta ltima
con un beta bajo.


Variable Label Beta
VUTOTAL Actividades polticas electorales: votacin .322638
HABPOL Habilidades polticas .235847
ESLABON Eslabonamiento legislativo .293723
MECATOT Mecanismos de participacin (conocimiento y
uso de nuevos derechos)
.188875
ACTVPOL Actividades polticas .125887
EJ ESLAB Eslabonamiento ejecutivo .129403
PARTIDO Partido .072226


480.0
440.0
400.0
360.0
320.0
280.0
240.0
200.0
160.0
120.0
80.0
40.0
0.0
-40.0
400
300
200
100
0
Std. Dev =111.89
Mean=143.5
N=3029.00
PARTICIPACIN POLTICA

La distribucin ilustra el bajo desarrollo actual de esta dimensin y el potencial que tendra para
contribuir al Capital Social. De acuerdo con su impacto en este, vale la pena desbrozar en detalle
esta dimensin para diagnosticar con mayor precisin los desarrollos que se pueden logra en cada
una de ellas.
32

9. Dimensin de Informacin y Transparencia

Esta dimensin surge de la suposicin de que para participar se requiere informacin vlida y
transparente. Una ciudadana mal informada o un Estado donde la informacin es secreta o
ambigua no permite crear una mayor racionalidad colectiva. Esta informacin puede llegar de los
medios, del estado o de los ciudadanos mismos. Transparencia, originalmente como parte de
Control Social pas a esta dimensin al encontrarse que la mayora de los tems estaban aqu
comprendidos y porque la informacin es un requisito para ejercer la participacin no uno de sus
elementos. Como se puede observar, la dimensin es sobre todo un conjunto de tems.


Variable Label Beta
GEXPLPU La gente tiene quien le explique claramente los problemas
pblicos
.331877
CIUINFO Los ciudadanos se informan de manera apropiada para poder
participar efectivamente
.332595
ESTINFO El Estado hace esfuerzos para mantener informados a los
ciudadanos
.322691
MEDPROF Los medios de comunicacin si explican el fondo de los
problemas
.328823
NOSNINF Los Colombianos no sabemos para donde va el pas porque
nadie nos dice
-.290797
NPANINF Razn no participar ms: No consigo la informacin necesaria -.250471
SARECUR Sabe en que se van a invertir los recursos de su localidad .250309


35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
-5.0
-10.0
-15.0
-20.0
-25.0
-30.0
-35.0
600
500
400
300
200
100
0
Std. Dev =12.64
Mean=-4.9
N=3029.00
INFORMACIN TRANSPARENCIA

Como se puede observar, la dimensin tiene una tendencia baja, pero sobre todo una gran
dispersin que es necesario precisar luego de analizar su impacto en el Ksocial.
33

10. Dimensin de Medios

Esta dimensin permite estudiar el impacto de los Medios de Comunicacin en el Ksocial, tema de
especial importancia por la controversia suscitada por Putnam (1996) en la cual se observaba que
la participacin cvica desapareca al ser reemplazada por una ciudadana virtual mediada por la
televisin. Comprende el elemento de confianza en los medios, la participacin activa llamar a un
programa en vivo, escribir una carta al editor- en medios, la calidad de la informacin que se recibe
y la lectura de peridicos, uno de los indicadores de participacin cvica que utiliz Putnam en
Italia. El numero de horas que la persona pasa al da Mirando Televisin se estudia por separado
ya que la relacin con los dems elementos de esta dimensin no es clara. La radio tan solo se
registra por elemento activo de llamar a un programa en vivo. Su medicin se dificult por servir
simultneamente para recrearse e informarse y esta falla debe corregirse en una futura aplicacin
del Barcas.


Variable Label Beta
CFVMEDI VAR Conf. Medios .565507
ACTVMED VAR. Actividades Medios .456829
MEDPROF Los medios de comunicacin si explican el
fondo de los problemas
.440872
ACTLEER Que tan a menudo lee usted Peridicos .336365


MEDIOS
50.0
46.0
42.0
38.0
34.0
30.0
26.0
22.0
18.0
14.0
10.0
6.0
2.0
-2.0
-6.0
300
200
100
0
Std. Dev =9.43
Mean=15.0
N=3029.00

La distribucin es bastante centrada y requiere identificar el potencial de mejora con la
observacin desagregada de las variables.

34


La matriz de correlaciones entre dimensiones se presenta a continuacin para los analistas
interesados. Sin embargo, el anlisis factorial trabaja estas relaciones de manera mucho mas
poderosa para encontrar patrones complejos que el anlisis entre pares de correlaciones.

Correlation Matrix:
CONFIN
ST
CTRSO
C
INFOTRA
N
J ERARQ
U
MEDIO
S
MUTURE
C
PARPO
L
PARTCI
V
RELAHR
Z
REPUCI
V
CONFINST 1.00000
CTRSOC .62429 1.00000
INFOTRAN .23919 .19685 1.00000
J ERARQU .46357 .49835 .13521 1.00000
MEDIOS .39992 .47765 .31358 .24070 1.00000
MUTUREC .26815 .34319 .04352 .36565 .20913 1.00000
PARPOL .18034 .59370 .07392 .40282 .23123 .34229 1.00000
PARTCIV .09497 .37123 .03839 .41789 .34557 .24531 .45588 1.00000
RELAHRZ .21643 .23217 .09160 .28833 .15511 .37798 .25556 .19877 1.00000
REPUCIV .24062 .36609 .38060 .36388 .27145 .29179 .27873 .23459 .15402 1.00000

Se destacan algunas correlaciones muy altas:
Control Social con Confianza Institucional, J erarqua, Medios y Participacin Poltica.
Confianza Institucional con Control Social y J erarqua
Participacin Poltica y Participacin Cvica.

Se destacan las siguientes correlaciones por muy bajas:
Informacin y Transparencia con Solidaridad y Mutualidad, Participacin Poltica, Participacin
Cvica y Relaciones Horizontales.
Confianza Institucional y Participacin Cvica
ARCHIVOS DE MACROECONOMIA

No Ttulo Autores Fecha

1 La coyuntura econmica en Colombia Andrs Langebaek Octubre 1992
y Venezuela Patricia Delgado
Fernando Mesa Parra

2 La tasa de cambio y el comercio Fernando Mesa Parra Noviembre 1992
colombo-venezolano Andrs Langebaek

3 Las mayores exportaciones colombianas Carlos Esteban Posada Noviembre 1992
de caf redujeron el precio externo? Andrs Langebaek

4 El dficit pblico: una perspectiva J orge Enrique Restrepo Noviembre 1992
macroeconmica J uan Pablo Zrate
Carlos Esteban Posada

5 El costo de uso del capital en Colombia Mauricio Olivera Diciembre 1992

6 Colombia y los flujos de capital privado Andrs Langebaek Febrero 1993
a Amrica Latina

7 Infraestructura fsica. Clubs de J os Dario Uribe Febrero 1993
convergencia y crecimiento
econmico

8 El costo de uso del capital: una nueva Mauricio Olivera Marzo 1993
estimacin (Revisin)

9 Dos modelos de transporte de carga por Carlos Esteban Posada Marzo 1993
carretera Edgar Trujillo Ciro
Alvaro Concha
J uan Carlos Elorza

10 La determinacin del precio interno del Carlos Felipe J aramillo Abril 1993
caf en un modelo de optimizacin Carlos Esteban Posada
intertemporal Edgar Trujillo

11 El encaje ptimo Edgar Trujillo Ciro Mayo 1993

12 Crecimiento econmico, Capital Carlos Esteban Posada J unio 1993
humano y educacin: la teora y el
caso colombiano posterior a 1945

13 Estimacin del PIB trimestral segn los Rafael Cubillos J unio 1993
componentes del gasto Fanny Mercedes Valderrama

14 Diferencial de tasas de inters y flujos Andrs Langebaek Agosto 1993
de capital en Colombia (1980-1993)

15 Empleo y capital en Colombia: nuevas Adriana Barrios Septiembre 1993
estimaciones (1950-1992) Marta Luz Henao
Fanny Mercedes Valderrama
Diego Mauricio Vsquez



16 Productividad, crecimiento y ciclos en Carlos Esteban Posada Septiembre 1993
la economa colombiana (1967-1992)

17 Crecimiento econmico y apertura en Fernando Mesa Parra Septiembre 1993
Chile y Mxico y perspectivas para
Colombia

18 El papel del capital pblico en la Fabio Snchez Torres Octubre 1993
produccin, inversin y el crecimiento
econmico en Colombia

19 Tasa de cambio real y tasa de cambio Andrs Langebaek Octubre 1993
de equilibrio

20 La evolucin econmica reciente: Carlos Esteban Posada Noviembre 1993
dos interpretaciones alternativas

21 El papel de gasto pblico y su Alvaro Zarta Avila Diciembre 1993
financiacin en la coyuntura actual:
algunas implicaciones complementarias

22 Inversin extranjera y crecimiento Alejandro Gaviria Diciembre 1993
econmico J avier Alberto Gutirrez

23 Inflacin y crecimiento en Colombia Alejandro Gaviria Febrero 1994

24 Exportaciones y crecimiento en Colombia Fernando Mesa Parra Febrero 1994

25 Experimento con la vieja y la nueva teora Carlos Esteban Posada Febrero 1994
del crecimiento econmico (porqu crece
tan rpido China?)

26 Modelos econmicos de criminalidad y la Carlos Esteban Posada Abril 1994
posibilidad de una dinmica prolongada

27 Regmenes cambiarios, poltica Carlos Esteban Posada Abril 1994
macroeconmica y flujos de capital en
Colombia

28 Comercio intraindustrial: el caso Carlos Pombo Abril 1994
colombiano

29 Efectos de una bonanza petrolera a la luz Hernando Zuleta Mayo 1994
de un modelo de optimizacin J uan Pablo Arango
intertemporal

30 Crecimiento econmico y productividad Sergio Clavijo J unio 1994
. en Colombia: una perspectiva de largo
plazo (1957-1994)

31 Inflacin o desempleo: Sergio Clavijo Agosto 1994
Acaso hay escogencia en Colombia?



32 La distribucin del ingreso y el Edgar Trujillo Ciro Agosto 1994
sistema financiero

33 La trinidad econmica imposible en Sergio Clavijo Agosto 1994
Colombia: estabilidad cambiaria,
independencia monetaria y flujos de
capital libres

34 Dj vu?: tasa de cambio, deuda Sergio Clavijo Mayo 1995
externa y esfuerza exportador en
Colombia.

35 La crtica de Lucas y la inversin en Mauricio Crdenas Septiembre 1995
Colombia: nueva evidencia Mauricio Olivera

36 Tasa de Cambio y ajuste del sector Fernando Mesa Parra Septiembre 1995
externo en Colombia Dairo Estrada

37 Anlisis de la evolucin y Mauricio Olivera G. Septiembre 1995
composicin del Sector Pblico Manuel Fernando Castro Q.
Fabio Snchez T.

38 Incidencia distributiva del IVA en un J uan Carlos Parra Osorio Octubre 1995
modelo del ciclo de vida Fabio J os Snchez T.

39 Por qu los nios pobres no van a la Fabio Snchez Torres Noviembre 1995
escuela? (Determinantes de la asistencia J airo Augusto Nez M.
escolar en Colombia)

40 Matriz de Contabilidad Social 1992 Fanny M. Valderrama Diciembre 1995
J avier Alberto Gutirrez

41 Multiplicadores de Contabilidad J avier Alberto Gutirrez Enero 1996
Derivados de la Matriz de Contabilidad Fanny M. Valderrama G.
Social

42 El ciclo de referencia de la economa Martin Maurer Febrero 1996
colombiana Mara Camila Uribe S.

43 Impacto de las transferencias intergu- J uan Carlos Parra Osorio Marzo 1996
bernamentales en la distribucin
interpersonal del ingreso en Colombia

44 Auge y colapso del ahorro empresarial Fabio Snchez Torres Abril 1996
en Colombia 1983-1994 Guillermo Murcia Guzmn
Carlos Oliva Neira

45 Evolucin y comportamiento del gasto Cielo Mara Numpaque Mayo 1996
pblico en Colombia 1950-1994 Ligia Rodrguez Cuestas

46 Los efectos no considerados de la Fernando Mesa Parra Mayo 1996
apertura econmica en el mercado J avier Alberto Gutirrez
laboral industrial



47 Un modelo de Financiamiento ptimo de un Alvaro Zarta Avila J unio 1996
aumento permanente en el gasto pblico:
una ilustracin con el caso colombiano.

48 Estadsticas descriptivas del mercado laboral Roco Ribero M. Agosto 1996
masculino y femenino en Colombia: 1976 - Carmen J uliana Garca B.
1995

49 Un sistema de indicadores lderes para Colombia Martn Maurer Agosto 1996
Mara Camila Uribe
J avier Birchenall

50 Evolucin y determinantes de la productividad Fabio Snchez Torres Agosto 1996
en Colombia: Un anlisis global y sectorial J orge Ivn Rodrguez
J airo Nez Mndez

51 Gobernabilidad y Finanzas Pblicas en Colombia Csar A. Caballero R Noviembre 1996

52 Tasas Marginales Efectivas de Tributacin Mauricio Olivera G. Noviembre 1996
en Colombia

53 Un modelo keynesiano para la economa Fabio J os Snchez T. Febrero 1997
colombiana Clara Elena Parra

54 Trimestralizacin del Producto Interno Bruto Fanny M. Valderrama Febrero 1997
por el lado de la oferta.

55 Poder de mercado, economas de escala, J un Mauricio Ramrez Marzo 1997
complementariedades intersectoriales y
crecimiento de la productividad en la
industria colombiana.

56 Estimacin y calibracin de sistemas flexibles de gasto. Orlando Gracia Abril 1997
Gustavo Hernndez

57 Mecanismos de ahorro e Inversin en las Empresas Fabio Snchez Torres Mayo 1997
Pblicas Colombianas: 1985-1994 Guilllermo Murcia G.

58 Capital Flows, Savings and investment in Colombia J os Antonio Ocampo G. Mayo 1997
1990-1996 Camilo Ernesto Tovar M.

59 Un Modelo de Equilibrio General Computable con J uan Pablo Arango J unio 1997
Competencia imperfecta para Colombia Orlando Gracia
Gustavo Hernndez
J uan Mauricio Ramrez

60 El clculo del PIB Potencial en Colombia J avier A. Birchenall J . J ulio 1997

61 Determinantes del Ahorro de los hogares. Alberto Castaeda C. J ulio 1997
Explicacin de su cada en los noventa. Gabriel Piraquive G.



62 Los ingresos laborales de hombres y Roco Ribero Agosto 1997
mujeres en Colombia: 1976-1995 Claudia Meza

63 Determinantes de la participacin laboral de Roco Ribero Agosto 1997
hombres y mujeres en Colombia: 1976-1995 Claudia Meza

64 Inversin bajo incertidumbre en la Industria J avier A. Birchenall Agosto 1997
Colombiana: 1985-1995

65 Modelo IS-LM para Colombia. Relaciones de J orge Enrique Restrepo Agosto 1997
largo plazo y fluctuaciones econmicas.

66 Correcciones a los Ingresos de las Encuestas de J airo A. Nez Mndez Septiembre 1997
hogares y distribucin del Ingreso Urbano en J aime A. J imnez Castro
Colombia.

67 Ahorro, Inversin y Transferencias en las Entidades Fabio Snchez Torres Octubre 1997
Territoriales Colombianas Mauricio Olivera G.
Giovanni Corts S.

68 Efectos de la Tasa de cambio real sobre la Inversin Fernando Mesa Parra Octubre 1997
industrial en un Modelo de transferencia de precios Leyla Marcela Salguero
Fabio Snchez Torres

69 Convergencia Regional: Una revisin del caso J avier A. Birchenall Octubre 1997
Colombiano. Guillermo E. Murcia G.

70 Income distribution, human capital and economic J avier A. Birchenall Octubre 1997
growth in Colombia.

71 Evolucin y determinantes del Ahorro del Fabio Snchez Torres Noviembre 1997
Gobierno Central. Ma. Victoria Angulo

72 Macroeconomic Perforrmance and Inequality in Raquel Bernal Diciembre 1997
Colombia: 1976-1996 Mauricio Crdenas
J airo Nez Mndez
Fabio Snchez Torres

73 Liberacin comercial y salarios en Colombia: Donald Robbins Enero 1998
1976-1994

74 Educacin y salarios relativos en Colombia: 1976-1995 J airo Nez Mndez Enero 1998
Determinantes, evolucin e implicaciones para Fabio Snchez Torres
la distribucin del Ingreso

75 La tasa de inters ptima Carlos Esteban Posada Febrero 1998
Edgar Trujillo Ciro

76 Los costos econmicos de la criminalidad Edgar Trujillo Ciro Marzo 1998
y la violencia en Colombia: 1991-1996 Martha Elena Badel

77 Elasticidades Precio y Sustitucin para J un Pablo Arango Marzo 1998
la Industria Colombiana Orlando Gracia
Gustavo Hernndez


78 Flujos Internacionales de Capital en Colombia: Ricardo Rocha Garca Marzo 1998
Un enfoque de Portafolio Fernando Mesa Parra

79 Macroeconoma, ajuste estructural y equidad en J os Antonio Ocampo Marzo 1998
Colombia: 1978-1996 Mara J os Prez
Camilo Ernesto Tovar
Francisco J avier Lasso

80 La Curva de Salarios para Colombia. Fabio Snchez Torres Marzo 1998
Una Estimacin de las Relaciones entre el Desempleo, J airo Nez Mndez
la Inflacin y los Ingresos Laborales, 1984- 1996.

81 Participacin, Desempleo y Mercados J aime Tenjo G. Abril 1998
Laborales en Colombia Rocio Ribero M.

82 Reformas comerciales, mrgenes de beneficio y J un Pablo Arango Abril 1998
productividad en la industria colombiana Orlando Gracia
Gustavo Hernndez
J un Mauricio Ramrez

83 Capital y Crecimiento Econmico en un Modelo Alvaro Zarta Avila Mayo 1998.
Dinmico: Una presentacin de la dinmica
Transicional para los casos de EEUU y Colombia

84 Determinantes de la Inversin en Colombia: Clara Helena Parra J unio 1998.
Evidencia sobre el capital humano y la violencia.

85 Mujeres en sus casas: Un recuento de la poblacin Piedad Urdinola Contreras J unio 1998.
Femenina econmicamente activa

86 Descomposicin de la desigualdad del Ingreso laboral Fabio Snchez Torres J unio 1998.
Urbano en Colombia: 1976-1997 J airo Nez Mndez

87 El tamao del Estado Colombiano Indicadores y Angela Cordi Galat J unio 1998.
tendencias 1976-1997

88 Elasticidades de sustitucin de las importaciones Gustavo Hernndez J unio 1998.
Para la economa colombiana.

89 La tasa natural de desempleo en Colombia Martha Luz Henao J unio 1998.
Norberto Rojas

90 The role of shocks in the colombian economy Ana Mara Menndez J ulio 1998.

91 The determinants of Human Capital Accumulation in Donald J . Robbins J ulio 1998.
Colombia, with implications for Trade and Growth Theory

92 Estimaciones de funciones de demanda de trabajo Alejandro Vivas Bentez J ulio 1998.
dinmicas para la economa colombiana, 1980-1996 Stefano Farn
Dagoberto Urbano

93 Anlisis de las relaciones entre violencia y equidad Alfredo Sarmiento Agosto 1998.
Lida Marina Becerra



94 Evaluacin terica y emprica de las exportaciones Fernando Mesa Parra Agosto 1998.
no tradicionales en Colombia Mara Isabel Cock
Angela Patricia J imnez

95 Valoracin econmica del empleo domstico femenino Piedad Urdinola Contreras Agosto 1998.
no remunerado, en Colombia, 1978-1993

96 Eficiencia en el Gasto Pblico de Educacin. Mara Camila Uribe Agosto 1998.

97 El desempleo en Colombia: tasa natural, desempleo J airo Nez M. Septiembre 1998.
cclico y estructural y la duracin del desempleo. Raquel Bernal S.
1976-1998.

98 Productividad y retornos sociales del Capital humano: Francisco A. Gonzlez R. Noviembre 1998.
Microfundamentos y evidencia para Colombia. Carolina Guzmn R.
Angela L. Pachn G.

99 Reglas monetarias en Colombia y Chile J orge E. Restrepo L. Enero 1999.

100 Inflation Target Zone: The Case of Colombia J orge E. Restrepo L. Febrero 1999.
1973-1994

101 Es creble la Poltica Cambiaria en Colombia? Carolina Hoyos V. Marzo 1999.

102 La Curva de Phillips, la Crtica de Lucas y J avier A.Birchenall Abril 1999.
la persistencia de la inflacin en Colombia

103 Un modelo macroeconomtrico para la economa J avier A.Birchenall Abril 1999.
Colombiana J uan Daniel Oviedo

104 Una revisin de la literatura terica y la experiencia Marcela Eslava Meja Abril 1999.
Internacional en regulacin

105 El transporte terrestre de carga en Colombia Marcela Eslava Meja Abril 1999.
Documento para el Taller de Regulacin. Eleonora Lozano Rodrguez

106 Notas de Economa Monetaria. (Primera Parte) J uan Carlos Echeverry G. Abril 1999.

107 Ejercicios de Causalidad y Exogeneidad para Mauricio Bussolo Mayo 1999.
Ingresos salariales nominales pblicos y privados Orlando Gracia
Colombianos (1976-1997). Camilo Zea

108 Real Exchange Rate Swings and Export Behavior: Felipe Illanes Mayo 1999.
Explaining the Robustness of Chilean Exports.

109 Segregacin laboral en las 7 principales ciudades Piedad Urdinola Mayo 1999.
del pas.

110 Estimaciones trimestrales de la lnea de pobreza y J airo Nez Mndez Mayo 1999
sus relaciones con el desempeo macroeconmico Fabio J os Snchez T.
Colombiano. (1977-1997)

111 Costos de la corrupcin en Colombia. Marta Elena Badel Mayo 1999



112. Relevancia de la dinmica transicional para el Alvaro Zarta J unio 1999
crecimiento de largo plazo: Efectos sobre las tasas de
inters real, la productividad marginal y la estructura
de la produccin para los casos de EEUU y Colombia..

113. La recesin actual en Colombia: Flujos, Balances y J uan Carlos Echeverry J unio 1999
Poltica anticclica

114. Monetary Rules in a Small Open Economy J orge E. Restrepo L. J unio 1999

115. El Balance del Sector Pblico y la Sostenibilidad J uan Carlos Echeverry J unio 1999
Fiscal en Colombia Gabriel Piraquive
Natalia Salazar
Ma. Victoria Angulo
Gustavo Hernndez
Cielo Ma. Numpaque
Israel Fainboim
Carlos J orge Rodriguez

116 Crisis y recuperacin de las Finanzas Pblicas. Marcela Eslava Meja J ulio 1999
Lecciones de Amrica Latina para el caso colombiano.

117 Complementariedades Factoriales y Cambio Tcnico Gustavo Hernndez J ulio 1999
en la Industria Colombiana. J uan Mauricio Ramrez

118 Hay un estancamiento en la oferta de crdito? J uan Carlos Echeverry J ulio 1999
Natalia Salazar

119 Income distribution and macroeconomics in Colombia. J avier A. Birchenall J . J ulio 1999.

120 Transporte carretero de carga. Taller de regulacin. J uan Carlos Echeverry G. Agosto 1999.
DNP-UMACRO. Informe final. Marcela Eslava Meja
Eleonora Lozano Rodriguez

121 Se cumplen las verdades nacionales a nivel regional? Nelly.Angela Cordi Galat Agosto 1999.
Primera aproximacin a la construccin de matrices de
contabilidad social regionales en Colombia.

122 El capital social en Colombia. J ohn SUDARSKY Octubre 1999.
Separata N 1 de 5

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