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ASAMBLEA NACIONAL DE LA

REPUBLICA DE NICARAGUA
LEY No. 350
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA
Hace saber al !eblo "#cara$%e"se &!e'
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA
REPUBLICA DE NICARAGUA
E" !so (e s!s )ac!l*a(es+
HA DICTADO
La s#$!#e"*e'
LEY DE REGULACION DE LA ,URISDICCION DE LO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATI.O
TITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL OB,ETO DE LA LEY Y LAS
DE/INICIONES BASICAS
Arto. 1. Ob0e*o (e la Le1
La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular la jurisdiccin de lo
contencioso-administrativo, para el debido respeto y cumplimiento del principio de legalidad
establecido en el artculo 160 de la onstitucin !oltica de la "epblica, en lo #ue respecta a
la tutela del inter$s pblico y los derec%os e intereses de los administrados.
La jurisdiccin de lo contencioso-administrativo, de acuerdo con la onstitucin !oltica de la
"epblica y el ordenamiento jurdico, conocer& con potestad e'clusiva de las pretensiones
#ue se dedu(can en relacin con los actos, resoluciones, disposiciones generales, omisiones
y simples vas de %ec%o, as como en contra de los actos #ue tengan #ue ver con la
competencia, actuaciones y procedimientos de la Administracin !blica, #ue no est$n sujetos
a otra jurisdiccin.
Arto. ). De)#"#c#o"es B2s#cas
!ara los e*ectos de la presente Ley y una mejor comprensin de la misma, se establecen los
conceptos b&sicos siguientes+
1. Ac*o A(3#"#s*ra*#4o' ,s la declaracin o mani*estacin de voluntad, juicio o conocimiento
e'presada en *orma verbal o escrita o por cual#uier otro medio #ue, con car&cter general o
particular, emitieren los rganos de la Administracin !blica y #ue produjere o pudiere
producir e*ectos jurdicos.
). A(3#"#s*rac#5" P6bl#ca' ,s la #ue ejerce el ,stado por medio de los rganos de la
administracin del !oder ,jecutivo, de acuerdo con sus propias normativas- la Administracin
de las "egiones Autnomas de la osta Atl&ntica y de las municipalidades- las instituciones
gubernamentales autnomas o descentrali(adas y las desconcentradas- las instituciones de
creacin constitucional y, en general, todas a#u$llas #ue de acuerdo con sus normas
reguladoras reali(aren actividades regidas por el ordenamiento jurdico administrativo y la
doctrina jurdica y, en todo caso, cuando ejercieren potestades administrativas. .ambi$n
incluye la actividad de los poderes legislativo, judicial y electoral en cuanto reali(aren
*unciones administrativas en materia de personal, contratacin administrativa y gestin
patrimonial.
/. Tr23#*e (e A!(#e"c#a al I"*eresa(o+ ,s el tr&mite #ue debe reali(arse en todo
procedimiento administrativo o contencioso-administrativo y #ue consiste en dar intervencin y
tener como parte al interesado, permiti$ndole revisar y e'aminar lo actuado por la autoridad y
#ue estuviere re*lejado en el e'pediente, para #ue pueda *ormular por escrito las peticiones,
reclamaciones o recursos #ue estimare pertinentes.
0. Tr23#*e (e Ob*e"c#5" (e Co#as+ ,s el tr&mite por el cual se le permite al interesado
obtener a su costa las copias de los documentos e in*ormes del e'pediente, #ue re#uiriere
para ejercer sus derec%os en la va administrativa o en la jurisdiccin contencioso-
administrativa.
1. A$o*a3#e"*o (e la .7a A(3#"#s*ra*#4a+ onsiste en %aber utili(ado en contra de una
resolucin administrativa producida de manera e'presa o presunta, o por va de %ec%o, los
recursos administrativos de "evisin y Apelacin, cuando *ueren procedentes, de tal *orma
#ue dic%a resolucin se encuentre *irme causando estado en la va administrativa.
6. Des4#ac#5" (e Po(er' ,s el ejercicio de potestades administrativas para *ines distintos de
los establecidos por el ordenamiento jurdico o #ue no concordaren con el logro del inter$s
pblico y el bien comn.
2. Doc!3e"*o+ ,s el medio o instrumento #ue sirve para registrar o almacenar in*ormacin de
cual#uier naturale(a, para su peremni(acin y representacin.
3. E0ec!*or#e(a( (el Ac*o o Resol!c#5" A(3#"#s*ra*#4os+ ,s el car&cter #ue tendr&n el acto
o la resolucin administrativos cuando %ubieren ad#uirido *irme(a y #ue *acultar& a la
Administracin !blica para proceder a su ejecucin por medio de los rganos administrativos
competentes.
4. E8e(#e"*e A(3#"#s*ra*#4o+ ,s el conjunto de documentos debidamente identi*icados y
*oliados, o registros de cual#uier naturale(a, con inclusin de los in*ormes y resoluciones en
#ue se materiali(a el procedimiento administrativo de manera cronolgica y al cual deben
tener acceso los interesados desde el tr&mite de audiencia y obtencin de copias, y #ue la
Administracin !blica deber& enviar de *orma ntegra a los tribunales de justicia en lo
pertinente al asunto de #ue se trate, caso de #ue se ejerciere la accin contencioso-
administrativa. uando un documento no pudiere agregarse al e'pediente por su naturale(a,
se pondr& ra(n de esta circunstancia en el e'pediente, en tanto #ue su original se custodiar&
por el rgano jurisdiccional.
10. Mo*#4ac#5"+ ,s la e'presin de las ra(ones #ue %ubieren determinado la emisin de toda
providencia o resolucin administrativa. La *alta, insu*iciencia u oscuridad de la motivacin,
#ue causare perjuicio o inde*ensin al administrado, determinar& la anulabilidad de la
providencia o disposicin, la #ue podr& ser declarada en sentencia en la va contencioso-
administrativa.
11. No*#)#cac#5" o Co3!"#cac#5" Le$al+ ,s el acto por medio del cual se %ar& saber al
interesado el contenido de una resolucin de car&cter administrativo y #ue deber& contener el
te'to ntegro del acto o resolucin y la mencin del recurso #ue en contra de ella procediere,
el pla(o e'acto y el rgano ante #uien deber& interponerse y la autoridad ante #uien deber&
e*ectuarse.
1). 9r$a"o A(3#"#s*ra*#4o+ ,s la instancia o dependencia encargada de resolver un
e'pediente administrativo y #ue tiene competencia para resolver en nombre de la
Administracin !blica y cuya actuacin se imputa de *orma directa e inmediata a la
Administracin misma.
1/. Proce(#3#e"*o A(3#"#s*ra*#4o+ ,s el cauce *ormal de la serie de actos en #ue se debe
concretar la actuacin administrativa sujeta al 5erec%o Administrativo para la consecucin de
un *in.
10. Rec!rso+ Ll&mese recurso a todo medio #ue concede la ley procesal para la impugnacin
de las actuaciones o resoluciones, a e*ecto de subsanarlos errores de apreciacin, de *ondo o
los vicios de *orma en #ue se %ubiere incurrido al dictarlos.
11. Rec!rso (e Re4#s#5" e" .7a A(3#"#s*ra*#4a+ ,s el reclamo #ue se interpone ante el
propio rgano #ue %ubiere dictado el acto administrativo para #ue lo revise y resuelva $l
mismo.
16. Rec!rso (e Aelac#5" e" .7a A(3#"#s*ra*#4a+ ,s el reclamo #ue se interpone en contra
del acto administrativo ante el rgano #ue lo dict, con el objeto de #ue la impugnacin sea
resuelta por la autoridad superior de dic%o rgano.
12. Rec!rso (e Reos#c#5": Re)or3a 1 Aclarac#5" e" la .7a Co"*e"c#oso-A(3#"#s*ra*#4o+
6on a#u$llos #ue se interponen ante el .ribunal #ue dict la resolucin y #ue tienen por objeto
reponer, re*ormar o aclarar la disposicin dictada.
13. Rec!rso (e Aelac#5" e" lo Co"*e"c#oso-A(3#"#s*ra*#4o+ ,s el #ue se interpone ante
la 6ala de lo ontencioso Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia.
14. S#le"c#o A(3#"#s*ra*#4o+ ,s el e*ecto #ue se produce en los casos en #ue la
Administracin !blica omitiere su obligacin de resolver en el pla(o de treinta das.
.ranscurrido dic%o pla(o sin #ue la Administracin %ubiere dictado. 8inguna resolucin, se
presumir& #ue e'iste una aceptacin de lo pedido a *avor del interesado.
)0. .7a (e Hec;o+ ,s la actuacin o ejecucin real de la Administracin #ue no tuviere
cobertura *ormal ni acto administrativo previo #ue la respalde y justi*i#ue.
CAPITULO II
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES
Arto. /. I"#c#ac#5" (el Proceso
La iniciacin del proceso incumbe a los interesados. Las partes podr&n disponer de sus
derec%os en el proceso, salvo a#uellos irrenunciables.
Arto. 0. D#recc#5" (el Proceso
La direccin del proceso est& con*iada al .ribunal, el #ue la ejercer& de acuerdo con las
disposiciones de esta Ley.
Arto. 1. I3!lso Procesal
!romovido el proceso, el .ribunal tomar& las medidas tendentes a evitar su parali(acin y a
adelantar su tr&mite con la mayor celeridad posible.
Arto. 6. I$!al(a( Procesal
Las partes tienen igualdad de derec%os en el proceso, la cual deber& ser garanti(ada por los
rganos de la jurisdiccin contencioso - administrativo, cual#uier disposicin #ue limitara este
derec%o se tendr& por no puesto.
Arto. 2. B!e"a /e 1 Leal*a( Procesal
Las partes, sus representantes o asistentes y, en general, todos los participantes del proceso,
ajustar&n su conducta a la dignidad de la justicia, al respeto #ue se deben los litigantes, a la
lealtad y buena *e.
,l .ribunal deber& impedir el *raude procesal, la colusin y cual#uier otra conducta ilcita o
dilatoria.
Arto. 3. Or(e" (el Proceso
9l .ribunal a peticin de parte o de o*icio, tomar& todas las medidas necesarias #ue resulten
de la ley o de sus poderes de direccin, para prevenir o sancionar cual#uier accin u omisin
contrarias al orden o a los principios del debido proceso.
Arto. 4 P!bl#c#(a( (el Proceso
.odo proceso ser& pblico, salvo #ue e'presamente la ley disponga lo contrario o el .ribunal
as lo decida por ra(ones de seguridad, de moral o de proteccin de la personalidad de alguna
de las partes.
Arto. 10. I"3e(#ac#5" Procesal
.anto las audiencias como las diligencias de prueba #ue as lo permitan, se reali(ar&n con la
participacin directa del .ribunal, y no podr& delegarlas so pena de nulidad absoluta, salvo
cuando la diligencia deba celebrarse en territorio distinto al de su competencia.
Arto. 11. Pro"*a 1 E)#c#e"*e A(3#"#s*rac#5" (e ,!s*#c#a
,l .ribunal y sus au'iliares tomar&n las medidas necesarias para lograr la m&s pronta y
e*iciente administracin de la justicia, as como la mayor economa en la reali(acin del
proceso. 6e pro%be reabrir causas debidamente *enecidas.
Arto. 1). Co"ce"*rac#5" Procesal
Los actos procesales deber&n reali(arse sin demora, procurando abreviar los pla(os cuando
la ley lo permita o por acuerdo entre las partes y debiendo concentrar en un mismo acto las
diligencias #ue sean necesarias y posibles de reali(ar.
Arto. 1/. Derec;o al Proceso
!ara los *ines y e*ectos de la presente Ley, tienen derec%o al proceso todas las personas
naturales o jurdicas sin re#uerimiento econmico previo, siempre y cuando $stas demuestren
tener inter$s legtimo en la causa o sean acreditados legalmente por los interesados.
TITULO II
DE LA NATURALE<A: E=TENSION Y LIMITES
DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATI.O
CAPITULO UNICO
Arto. 10. >3b#*o (e la ,!r#s(#cc#5" (e lo Co"*e"c#oso-A(3#"#s*ra*#4o
La jurisdiccin de lo contencioso-administrativo, a trav$s de los tribunales competentes,
conocer& de las pretensiones #ue los interesados presenten en la correspondiente demanda
en relacin con los actos, resoluciones, disposiciones generales, omisiones, situaciones y
simples vas de %ec%o de la Administracin !blica.
,l e'amen de la legalidad de los actos y disposiciones generales de la Administracin !blica
comprender& cual#uier in*raccin del ordenamiento jurdico y de los principios generales del
5erec%o, incluso la *alta de competencia, el #uebrantamiento de las *ormalidades esenciales y
la desviacin de poder.
Arto. 11. E8*e"s#5" (e la ,!r#s(#cc#5" (e lo Co"*e"c#oso-A(3#"#s*ra*#4o
La jurisdiccin de lo contencioso-administrativo tambi$n conocer& los aspectos siguientes+
1: Los asuntos re*erentes a la preparacin, adjudicacin, cumplimiento, interpretacin, valide(,
resolucin y e*ectos de los contratos administrativos celebrados por la Administracin !blica,
especialmente cuando tuvieren por *inalidad el inter$s pblico, la prestacin de servicios
pblicos o la reali(acin de obras pblicas.
): Las cuestiones #ue se suscitaren sobre la responsabilidad patrimonial del ,stado y de la
Administracin !blica por los da;os y lesiones #ue su*rieren los particulares en sus bienes,
derec%os e intereses, como consecuencia de las actuaciones, omisiones o vas de %ec%o de
sus *uncionarios y empleados, sin importar cu&l sea la naturale(a de la actividad o tipo de
relacin de #ue se deriven. 6e e'ceptan a#uellas demandas civiles, mercantiles o laborales
#ue por su naturale(a deben tramitarse ante la jurisdiccin ordinaria
/: Las demandas incoadas contra las normativas, actos, resoluciones, decisiones, omisiones
y simples vas de %ec%o emitidas por la ontralora <eneral de la "epblica, !rocuradura
para la 5e*ensa de los 5erec%os =umanos, >iscala <eneral de la "epblica, !rocuradura
<eneral de 7usticia, por la 6uperintendencia de ?ancos y de @tras Anstituciones >inancieras y
la 6uperintendencia de !ensiones.
0: Los reclamos #ue los administrados *ormulen en contra de las actuaciones de la
Administracin concedente, relativos a la *iscali(acin y control de las actividades de los
concesionarios de los servicios pblicos, siempre #ue impli#uen el ejercicio de potestades
administrativas con*eridas a ellos, as como en contra de las actuaciones de los propios
concesionarios en cuanto implicaren el ejercicio de potestades administrativas.
1: Las acciones de responsabilidad civil y administrativa #ue se produjeren en contra de los
*uncionarios y empleados pblicos en el desempe;o de sus *unciones, sin perjuicio de las
causas #ue podran seguirse para determinar responsabilidades penales.
6: Los con*lictos de car&cter administrativo #ue surgieran entre los distintos organismos de la
Administracin !blica- los con*lictos administrativos de car&cter intermunicipal o interregional,
o entre los municipios y las "egiones Autnomas, y los de $stos con la Administracin
!blica.
2: ual#uier otra materia #ue de *orma e'presa determine la ley.
Arto. 16. C!es*#o"es Pre0!(#c#ales e I"c#(e"*ales
La competencia se e'tender& al conocimiento y decisin de cuestiones prejudiciales e
incidentales de ndole civil o laboral, directamente relacionadas con la demanda contencioso-
administrativa, sin perjuicio de su posterior revisin por la jurisdiccin correspondiente.
Arto. 12. E8cl!s#5" (e Ma*er#as
Buedan e'cluidos del conocimiento de la jurisdiccin de lo contencioso administrativo los
aspectos siguientes+
1: A#uellos actos susceptibles del "ecurso de Anconstitucionalidad, los re*erentes a las
relaciones internacionales y a la de*ensa del territorio y la soberana nacional- sin perjuicio de
las indemni(aciones #ue *ueren procedentes, cuya determinacin s corresponder& a la
jurisdiccin de lo contencioso-administrativo.
): Lo re*erente a las violaciones o intentos de violacin de los derec%os y garantas
consagrados en la onstitucin !oltica #ue corresponde a la jurisdiccin constitucional, a
trav$s del "ecurso de Amparo.
/: Los de ndole civil, laboral o penal atribuidos a la jurisdiccin ordinaria.
Arto. 13 O*ros Ac*os E8cl!#(os (e la Acc#5"
Adem&s de lo establecido en el artculo precedente, no se admitir& la accin en la va de lo
contencioso-administrativo en contra de+
1: Los actos consentidos e'presamente o a#uellos #ue no %ubieren sido recurridos en tiempo
y *orma, los #ue *ueren reproduccin de otros anteriores ya de*initivos o *irmes y a#uellos #ue
con*irmaren los actos consentidos.
): Las resoluciones #ue pusieren t$rmino a la va administrativa, como acciones previas a la
va judicial ordinaria en reclamaciones de ndole civil o laboral.
TITULO III
DE LOS ORGANOS DE LA ,URISDICCION DE LO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATI.O Y SU COMPETENCIA
CAPITULO I
DE LOS ORGANOS DE LA ,URISDICCION
DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATI.O
Arto. 14. 9r$a"os (e la ,!r#s(#cc#5" (e lo Co"*e"c#oso A(3#"#s*ra*#4o
6on rganos jurisdiccionales de lo ontencioso-Administrativo los siguientes+
1. La 6ala de lo ontencioso-Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia.
). Las 6alas de lo ontencioso-Administrativo #ue se crean en los .ribunales de Apelaciones
y #ue estar&n integrados por tres miembros propietarios y dos suplentes.
Arto. )0. I3l#ca"c#a 1 Rec!sac#5"
.odos cuantos ejercieren jurisdiccin en la materia de lo contencioso-administrativo, deber&n
e'cusarse de conocer en los casos sometidos a su conocimiento cuando concurrieren
causales de implicancia o recusacin. aso contrario, podr&n ser recusados o implicados de
con*ormidad con lo dispuesto en la Ley @rg&nica del !oder 7udicial de la "epblica de
8icaragua, su "eglamento y el digo de !rocedimiento ivil.
Adem&s de las causas establecidas en el ordenamiento jurdico, tambi$n se considerar& como
causal de implicancia o recusacin estar en unin de %ec%o estable con el *uncionario #ue
%ubiere dictado u omitido dictar el acto administrativo en cuestin o %ubiere actuado por va de
%ec%o.
CAPITULO II
DE LAS CUESTIONES DE COMPETENCIA
Arto. )1. Car2c*er I3rorro$able 1 (el Mo(o (e Proce(er e" Casos (e /al*a (e
,!r#s(#cc#5"
La jurisdiccin de lo contencioso-administrativo es improrrogable por ra(n de la materia.
La *alta de jurisdiccin ser& declarada de o*icio o a instancia de parte, segn sea el caso, por
la 6ala de lo ontencioso-Administrativo del .ribunal de Apelaciones correspondiente o por la
6ala de lo ontencioso-Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia. !reviamente se
deber& or en audiencia oral se;alada por el .ribunal dentro del pla(o de die( das a #uienes
se %ubieren constituido como partes.
La declaracin de *alta de jurisdiccin deber& ser debidamente motivada e indicar& adem&s a
las partes la jurisdiccin competente a la #ue deber&n acudir.
Arto. )). Reser4a (e Acc#o"es
,l ejercicio de la accin en la va de lo contencioso-administrativo no implica la p$rdida del
derec%o #ue tiene el administrado para la interposicin del "ecurso de Amparo de
con*ormidad con la ley de la materia.
,n los casos en #ue el administrado recurriera de Amparo y el recurso %ubiera sido declarado
inadmisible de con*ormidad con la ley de la materia, o si el administrado acudiera ante los
rganos de la jurisdiccin de lo contencioso-administrativo dentro de los treinta das
posteriores a la noti*icacin de la re*erida inadmisibilidad, se entender& #ue la demanda %a
sido interpuesta debidamente en la *ec%a en #ue se inici el pla(o para interponer la accin de
lo contencioso-administrativo.
Arto. )/. Rec!rso (e Aelac#5" or la .7a (e Hec;o
,n los casos en #ue el .ribunal de primera instancia declare la *alta de jurisdiccin o de
competencia, o #ue $ste se negare a darle tr&mite al proceso, el a*ectado #ue considere
indebida la resolucin podr& interponer el "ecurso de Apelacin.
,n caso #ue se le niegue la apelacin, el a*ectado puede recurrir por la va de %ec%o de *orma
directa ante el .ribunal 6uperior dentro de un pla(o de die( das contados a partir de la *ec%a
de la noti*icacin de la negativa, m&s el t$rmino de la distancia, segn sea el caso. La 6ala del
.ribunal de Apelaciones, dentro de un pla(o no mayor de die( das, deber& pronunciarse con
car&cter vinculante re*ormando o con*irmando, a trav$s de un auto motivado, la resolucin
impugnada. ,l apelante deber& presentar copia o certi*icacin de su demanda, y escrito ad-
%oc en el #ue e'prese las ra(ones y motivos #ue crea le asisten para admitirla. ,l .ribunal no
podr& negar la certi*icacin solicitada y la entregar& a m&s tardar dentro de tercero da.
6i el recurso se resolviere *avorablemente, ordenar& a la 6ala del .ribunal a-#uo #ue siga
conociendo de la tramitacin.
uando la *alta de jurisdiccin o de competencia *uere declarada por la 6ala de lo
ontencioso-Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia, cabr& nicamente el "ecurso de
"eposicin.
Arto. )0. Co3e*e"c#a Terr#*or#al
La competencia territorial de las 6alas de lo ontencioso Administrativo de los .ribunales de
Apelaciones se determinar& de la manera siguiente+
1: !or regla general, ser& competente para conocer de la accin contencioso administrativa, el
rgano jurisdiccional en cuya comprensin territorial se %ubiere dictado la disposicin o
reali(ado el acto o va de %ec%o, o incurrido en la omisin objeto de la demanda o
impugnacin.
): uando la demanda tuviere por objeto actos cuya ejecucin se %ubieran e*ectuado en un
lugar distinto de a#u$l en #ue tengan su sede el rgano administrativo o su domicilio el
administrado, o si a*ectaren a una pluralidad de administrados de similares o di*erentes
comprensiones territoriales o domicilio, $stos podr&n optar por presentarla ante la 6ala de lo
ontencioso-Administrativo de cuales#uiera de estas tres demarcaciones, en este caso la
competencia corresponder& a la 6ala de lo ontencioso Administrativo del .ribunal #ue
%ubiere prevenido en el conocimiento del asunto.
Arto. )1. Los ,!?$a(os Locales 1 (e D#s*r#*o recec#o"ar2" las (e3a"(as 1 las re3#*#r2"
al Tr#b!"al (e Aelac#o"es correso"(#e"*e ara s! *ra3#*ac#5".
DE LAS PARTES
CAPITULO I
DE LA CAPACIDAD PROCESAL
Arto. )6. Caac#(a( Procesal e" lo Co"*e"c#oso-A(3#"#s*ra*#4o
.ienen capacidad procesal para demandar por la va de la jurisdiccin de lo contencioso
administrativo+
1: Las personas naturales o jurdicas, sus representantes legales o sus mandatarios, de
con*ormidad con la legislacin comn.
): Los menores de edad #ue %ubieren cumplido 11 a;os, cuando ostentaren derec%os o
intereses propios, incluso cuando se tratare de gestiones en *avor de los derec%os de terceros
vinculados con dic%os menores dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
a*inidad. ,n estos casos, podr&n deducir sus pretensiones sin necesidad de contar con la
representacin de #uien ejer(a la patria potestad o de cual#uier otro representante designado
judicialmente o de apoderado especialmente *acultado.
CAPITULO II
DE LA LEGITIMACION DE LAS PARTES
Arto. )2. De la Le$#*#3ac#5" e" la Ca!sa
La anulacin los actos y disposiciones de la Administracin !blica y la declaracin de su
ilegalidad podr&n solicitarse por #uienes tuvieren inter$s legtimo en el asunto. ,n los casos
en #ue la demanda tuviere por objeto la impugnacin directa de disposiciones de car&cter
general de la Administracin !blica de rango in*erior a la ley, la accin podr& ser ejercida por
1: Las entidades, corporaciones o instituciones de 5erec%o !blico y cual#uier otro organismo
#ue ostentare la representacin o de*ensa de los intereses de car&cter general o corporativo,
siempre y cuando la disposicin impugnada los lesionare o a*ectare el inter$s general. 6e
e'ceptan los partidos polticos.
): Los administrados #ue tuvieren inter$s de *orma directa y legtima en el asunto, sin perjuicio
de lo dispuesto en el ordinal segundo del artculo anterior.
,n los casos en #ue se pretendiere el reconocimiento y restablecimiento de una situacin
jurdica individuali(ada, cono sin reparacin patrimonial, se re#uerir& la titularidad de un
derec%o subjetivo o inter$s derivado del ordenamiento #ue se considerare in*ringido por el
acto o disposicin impugnados. ,n los casos de los colegios o asociaciones de pro*esionales,
sindicatos, c&maras, cooperativas, otras asociaciones y dem&s entidades constituidas
legalmente para velar por intereses pro*esionales, econmicos, sociales o culturales
determinados, estar&n legitimados como parte en de*ensa de esos derec%os e intereses,
#uienes ejer(an la representacin legal de dic%as entidades.
Arto. )3+ De la Pro;#b#c#5" (e E0ercer la Acc#5" Co"*e"c#oso A(3#"#s*ra*#4a
8o podr&n ejercer la accin contencioso-administrativa contra la actividad de la Administracin
!blica+
1. Los rganos administrativos y los miembros de sus rganos colegiados, cuando actuaren
como tales.
). Los particulares #ue %abiendo actuado en los casos permitidos en la ley como agentes o
mandatarios de la Administracin, cuando pretenda ejercer la propia accin contencioso-
administrativa en contra de los intereses de mandante anterior.
/. Las entidades de 5erec%o !blico #ue *ueren dependientes o guarden una relacin de
jerar#ua con el ,stado, las comunidades de las "egiones Autnomas, olas entidades locales
respecto a las actividades de la Administracin de la #ue dependieron, salvo los casos en #ue
se %ubiere autori(ado por medio de ley e'presa.
CAPITULO III
DE LOS DEMANDADOS Y COADYU.ANTES
Arto. )4 De3a"(a(os
6e considerar&n partes demandadas las siguientes+
1: La Administracin pblica sus organismos o entidades autoras del acto, omisin,
disposicin o va de %ec%o a #ue se re*riere la demanda
): Las personas #ue, como consecuencia del acto o disposicin impugnados, pudieren ser
titulares de derec%os o intereses.
/: .odo prestador de servicio pblico de con*ormidad al Artculo 101 de la onstitucin
!oltica.
Arto. /0. Los Coa(1!4a"*es
!odr& intervenir en el proceso como parte coadyuvante de la Administracin recorrida
cual#uier persona #ue tuviere inter$s directo en el mantenimiento del acto, disposicin,
omisin o va de %ec%o #ue motivare la accin contencioso administrativo.
La oposicin a la intervencin del coadyuvante se tramitar& como incidente en cuerda
separada y deber& promoverse dentro de los tres das posteriores a la noti*icacin del
apersonamiento respectivo.
Arto. /1. S!ces#5" Procesal
,n los casos en #ue la legitimacin de las partes derivare de un derec%o o relacin jurdica
transmisible, el sucesor podr& sustituir en cual#uier estado del proceso a la persona #ue
inicialmente %ubiera actuado como parte o bien podr& iniciarlo mediante el ejercicio de la
accin respectiva.
CAPITULO I.
DE LA REPRESENTACION Y DE/ENSA
DE LAS PARTES
Arto. /). De)e"sa (e la A(3#"#s*rac#5" P6bl#ca
La representacin y de*ensa de la Administracin !blica en la va de la jurisdiccin de lo
contencioso-administrativo, corresponder& ala !rocuradura <eneral de 7usticia de la
"epblica, o en su caso, a #uienes ostenten la representacin legal del rgano demandado.
Los representantes legales solamente podr&n allanarse a la demanda en los casos en #ue
dispongan de la autori(acin legal e'presa del rgano, dependencia o entidad legalmente
competente para tal e*ecto.
Arto. //. Be"e)#c#o (e Pobre?a 1 R@$#3e" (e la De)e"sa (e O)#c#o
,n caso de invocarse *alta de recursos econmicos por una de las partes, la 6ala de lo
ontencioso-Administrativo del .ribunal de Apelaciones respectivo, previa in*ormacin
sumaria de las circunstancias del solicitante, proceder& ine'cusablemente y con celeridad a la
designacin de un de*ensor pblico o de un abogado de o*icio #ue ejer(a la de*ensa y
representacin de #uien, a criterio de la misma 6ala del .ribunal, debiere go(ar del bene*icio
de pobre(a.
La primera invocacin de *alta de recursos econmicos podr& e*ectuarse directamente por la
persona agraviada- por comparecencia directa ante la 6ala respectiva del .ribunal o por
cual#uier otro medio, pero siempre dentro del pla(o %&bil para el ejercicio de la accin. La
solicitud producir& la interrupcin de los pla(os, los #ue se volver&n a contar desde el
momento en #ue se acredite en autos la aceptacin de la de*ensa por el abogado designado
de o*icio por la 6ala del .ribunal, el nombramiento del abogado de o*icio se %ar& con*orme las
reglas del derec%o comn.
Arto. /0. Pl!ral#(a( (e Par*es
uando los particulares #ue intervinieren como actores, demandados o como coadyuvantes,
tuvieren posiciones #ue no *ueren contradictorias ni e'cluyentes entre s, podr&n litigar unidos
total o parcialmente, y bajo una misma de*ensa, representacin y direccin.
TITULO .
DEL OB,ETO DEL PROCESO DE
LO CONTENCIOSO ADMINISTRATI.O
CAPITULO I
DE LOS ACTOS IMPUGNABLES Y DE
LAS PRETENSIONES DE LAS PARTES
Arto. /1. A(3#s#b#l#(a( (e la De3a"(a
La accin de lo contencioso-administrativo ser& admisible contra todos los actos,
resoluciones, disposiciones generales, omisiones o simples vas de %ec%o de la
Administracin !blica #ue no *ueran susceptibles de ulterior recurso en la va administrativa,
cuando decidan directa o indirectamente el *ondo del asunto, de *orma tal #ue pusieran
t$rmino a la va administrativa o %icieran imposible continuar con su tramitacin.
Arto. /6. I3!$"ac#5" (e las D#sos#c#o"es (e Car2c*er Ge"eral
ontra las disposiciones de car&cter general #ue dictare la Administracin !blica podr&
ejercerse directamente la accin contencioso-administrativa ante la 6ala de lo ontencioso-
Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia, sin necesidad de agotar la va administrativa.
5ic%a 6ala *uncionar& como .ribunal de nica instancia. 5e la misma manera podr&
procederse en contra de los actos #ue se produ(can por la aplicacin de esas disposiciones,
con *undamento de no ser con*ormes a derec%o.
6i no se ejerciere directamente la accin contra la disposicin general, o *uere desestimada la
demanda #ue contra ella se %ubiere presentado o incoado, siempre podr&n impugnarse los
actos de aplicacin individual a #ue tal disposicin de lugar, pero deber& agotarse
previamente en este caso la va administrativa.
Arto. /2. Mo(o (e Proce(er a"*e Pres*ac#o"es Co"cre*as Rec!rso Esec#al or
Re*ar(ac#5"
uando la Administracin !blica estuviere obligada a reali(ar una prestacin concreta a *avor
de una o varias personas determinadas, ya *uere en virtud de una disposicin general #ue no
precisare de actos de aplicacin o en virtud de un acto, contrato o convenio administrativo, los
administrados podr&n reclamar a la Administracin el cumplimiento de dic%a obligacin. 6i la
Administracin no diere cumplimiento a lo solicitado en un pla(o de cuarenta y cinco das o no
%ubiere llegado a un acuerdo con los interesados, $stos podr&n ejercer la accin contencioso-
administrativa contra la inactividad administrativa demandando a la Administracin el
cumplimiento de sus obligaciones en los t$rminos establecidos. uando la Administracin no
ejecutare sus resoluciones *irmes, los interesados podr&n solicitar su ejecucin y si $sta no se
produjere en el pla(o de treinta das desde #ue %ubiere sido *ormulada la peticin, a#uellos
podr&n acudir a la va contencioso administrativa para su pronta ejecucin, sin perjuicio de las
responsabilidades e indemni(aciones a #ue %ubiere lugar+
5e la misma *orma podr& procederse cuando %aya retardacin del procedimiento
administrativo.
Arto. /3. Cese (e la .7a (e Hec;o 1 la S!se"s#5" (el Ac*o
,n caso de vas de %ec%o- el interesado podr& solicitar a la Administracin el cese de la
actuacin. 6i esta solicitud no *uere atendida dentro de los die( das siguientes a su
presentacin, el interesado podr& acudir directamente a la jurisdiccin contencioso
administrativa para #ue la actuacin sea declarada contraria a derec%o, se ordene el cese de
dic%a actuacin y se adopten, en su caso, las medidas necesarias para restablecer la
legalidad.
Arto. /4. De las Pre*e"s#o"es (e las Par*es
,l demandante podr& pedir la declaracin de no ser con*ormes a derec%o y en su caso la
anulacin, de los actos, omisiones, disposiciones generales y vas de %ec%o o susceptibles de
impugnacin en sede contenciosa-administrativa.
Asimismo, podr& pedir el reconocimiento de una situacin jurdica individuali(ada y la
adopcin de las medidas necesarias para su pleno restablecimiento, entre ellas la declaracin
de %aber lugar a da;os y perjuicios materiales y morales, segn *uere el caso, sin menoscabo
de otras responsabilidades #ue se pudieren derivar.
CAPITULO II
DE LA ACUMULACION DE ACCIONES Y AUTOS
Arto. 00. Co3e*e"c#a or Co"e8#5"
6er&n acumulables en un solo proceso a#uellas acciones y pretensiones #ue no *ueren
incompatibles entre s y #ue se dedujeren en relacin con un mismo acto, disposicin, omisin
o va de %ec%o. 5e la misma *orma lo ser&n a#uellas #ue se re*ieren a varios actos o
disposiciones, cuando uno *uere reproduccin, con*irmacin o ejecucin de otros o e'istiere
entre ellos cual#uier relacin.
Arto. 01. I3roce(e"c#a (e la Ac!3!lac#5"
6i la acumulacin *uere improcedente, el .ribunal se;alar& en *orma motivada las acciones
#ue el demandante deber& interponer por separado.
Arto. 0). Ac!3!lac#5" (e A!*os
!resentadas varias demandas contencioso-administrativas con ocasin de actos,
disposiciones omisiones o simples vas de %ec%o en los #ue concurran algunas de las
circunstancias se;aladas para la acumulacin de acciones, la 6ala de lo ontencioso
Administrativo del .ribunal podr&, en cual#uier momento y previa audiencia a las partes,
decretar la acumulacin de o*icio a peticin de cual#uiera de ellas.
Arto. 0/. Aelac#5" Co"*ra el A!*o &!e Res!el4a Sobre la Ac!3!lac#5"
ontra el auto de la 6ala de lo ontencioso-Administrativo del .ribunal de Apelacin #ue
denegare o accediere a la acumulacin o ampliacin podr& interponerse "ecurso de
Apelacin con e'presin de agravios, en un pla(o de cinco das ante el mismo .ribunal. ,l
recurso se conceder& en el e*ecto devolutivo y ser& resuelto por la 6ala de lo ontencioso-
Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia en un pla(o de die( das a partir de recibidas
las actuaciones.
Arto. 00. A3l#ac#5": Rec*#)#cac#5" o Aclarac#5" (e la De3a"(a
>inali(ado el tr&mite de la vista del e'pediente, a #ue %ace re*erencia el Artculo 61 de la
presente Ley, y antes de la contestacin de la demanda, el demandante o los demandantes,
en su caso, tendr&n un pla(o comn de veinte das para aclarar, recti*icar o ampliar sus
respectivas demandas. 5el escrito respectivo se acompa;ar&n las copias necesarias para las
distintas partes del proceso.
Arto. 01. A3l#ac#5" (e la De3a"(a or Mo*#4o Sobre4#"#e"*e
6i una ve( ampliada, aclarada o recti*icada la demanda se dictare algn acto o disposicin
administrativos #ue guarde la relacin a #ue se re*iere la competencia por cone'in con otro
acto o disposicin #ue *uere objeto de una demanda contencioso administrativa en tr&mite, el
demandante podr& solicitar la ampliacin de la demanda a #ue el asunto administrativo dentro
de un pla(o de treinta das.
6olicitada la ampliacin, se suspender& la tramitacin del proceso en tanto no se %ubieren
publicado, respecto de la ampliacin, los edictos #ue precepta esta Ley y no se %ubiere
remitido a la 6ala respectiva del .ribunal de Apelaciones el e'pediente administrativo a #ue se
re*iere el nuevo acto o disposicin.
TITULO .I
DEL PROCEDIMIENTO
DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATI.O
CAPITULO I
DEL E,ERCICIO DE LA ACCION
EN LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATI.O
Arto. 06. A$o*a3#e"*o (e la .7a A(3#"#s*ra*#4a
!ara ejercer la accin contencioso-administrativa ser& re#uisito indispensable %aber agotado
previamente la va administrativa en la *orma establecida por la ley.
,sta va se tendr& por agotada cuando se diere cual#uiera de las condiciones siguientes+
1: uando se %ubiere %ec%o uso en tiempo y *orma de los recursos administrativos se;alados
por la ley de la materia y se %ubiere noti*icado una resolucin e'presa.
): uando en un procedimiento administrativo no se dictare la resolucin *inal correspondiente
dentro del pla(o de treinta das, se produce el 6ilencio Administrativo, se tendr& por aceptada
la solicitud del recurrente.
/: uando as lo disponga e'presamente la ley.
Arto. 02. Pla?o ara s! E0erc#c#o /re"*e a Resol!c#o"es E8resas
,l pla(o para ejercer la accin contencioso-administrativa *rente a resoluciones e'presas ser&
de sesenta das y se contar& a partir del da siguiente al de la noti*icacin, cuando el acto
impugnado con el #ue se agotare la va administrativa se %ubiere noti*icado personalmente o
por c$dula, o a partir del da en #ue el interesado %ubiere tenido conocimiento de dic%a
resolucin.
uando #uien ejerciere la accin contencioso-administrativa no %aya sido parte del
procedimiento, ni se le %ubiere noti*icado la resolucin, este pla(o se contar& desde el da
siguiente al de la publicacin ntegra del acto o de la disposicin en cual#uier medio de
comunicacin y en caso de #ue no %ubiere sido publicado, el pla(o ser& de noventa das y se
contar& a partir de la *ec%a de su ltima noti*icacin.
Arto. 03. Del Pla?o ara E0ercer la Acc#5" Co"*e"c#oso-A(3#"#s*ra*#4a e" Caso (e
O3#s#5": S#le"c#o A(3#"#s*ra*#4o: o S#3les .7as (e Hec;o
,l pla(o para ejercer la accin contencioso-administrativa en caso de omisin de atribuciones
y obligaciones propias de la administracin- silencio administrativo, o simples vas de %ec%o,
precluye a los sesenta das y se computar&n as+
1: uando se tratare de omisin de atribuciones u obligaciones administrativas, a partir del da
siguiente de la denuncia ante la Administracin !blica de la omisin en #ue $sta %ubiere
incurrido.
): uando se tratare de los casos contemplados en el Artculo /2 de la presente Ley, al da
siguiente %&bil del vencimiento del pla(o concedido por dic%a disposicin. ,n caso #ue se
tratare de simples vas de %ec%o, desde #ue $stas se produjeren.
/: ,n caso #ue se tratare de simples vas de %ec%o y desde transcurrido el pla(o de die( das
#ue se;ala el artculo /3 de la presente Ley.
Arto. 04. Del #"#c#o (el Proceso 1 Co3e*e"c#a
,l proceso respectivo se iniciar&, cuando reciba el .ribunal de Apelaciones la demanda
remitida por los 7u(gados de 5istrito correspondientes o con la presentacin de un escrito
ante la 6ala de ontencioso-Administrativo del .ribunal de Apelaciones correspondiente o con
la solicitud al mismo .ribunal del nombramiento de un de*ensor pblico o de o*icio en los
t$rminos establecidos en el articulo // de la presente Ley.
La 6ala de lo ontencioso-Administrativo del .ribunal respectivo, conocer& de las primeras
actuaciones y diligencias, de la suspensin del acto, recibir& las pruebas y resolver& sobre la
demanda mediante sentencia.
La 6ala de lo ontencioso-Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia *ungir& como
.ribunal de Apelaciones en el proceso contencioso-administrativo, salvo en los casos
previstos en los artculos /6 y 1)0 de la presente Ley, en #ue conoce directamente.
CAPITULO II
DE LA DEMANDA
Arto. 10. Del Escr#*o (e De3a"(a 1 s!s Re&!#s#*os
,l escrito de demanda, podr& ser presentado en papel comn y debe contener lo siguiente+
1: 5esignacin de la 6ala del .ribunal ante el cual se interpone la demanda.
): 8ombre y apellidos y dem&s generales de ley del actor o de su representante legal, el #ue
debe ser abogado.
/: Andicacin del rgano de la Administracin !blica contra el #ue se dirige la accin.
0: 6e;alamiento de %aberse agotado la va administrativa.
1: ,'posicin de los %ec%os con indicacin del acto, disposicin, omisin o simple va de
%ec%o contra el #ue se procede.
6: >undamentos de derec%o y e'presin de los motivos y %ec%os #ue dan lugar, aun#ue $stos
no %ubieren sido invocados en la va administrativa, los #ue deber&n ser tomados en cuenta
por la 6ala respectiva del .ribunal.
2: @*recimiento de las pruebas pertinentes, aun#ue no %ubieren sido presentadas en el
procedimiento administrativo, con indicacin espec*ica de los %ec%os #ue se pretendiere
probar y si tuviere noticias de la e'istencia de algn documento #ue no obrare en su poder,
podr& se;alar el arc%ivo, o*icina, protocolo, institucin o persona en cuyo poder se encontrare
para #ue el .ribunal lo solicite y sea tomado en cuenta por $ste.
3: 6olicitud, segn sea el caso, de la suspensin del acto o de sus e*ectos, disposiciones,
omisiones y vas de %ec%o objeto de la demanda.
4: 6olicitud de #ue se tenga por ejercida la accin en lo contencioso-administrativo, as como
de las peticiones a #ue ella se re*iere, con estimacin de los da;os y perjuicios si los %ubiere.
10: 6e;alamiento de casa conocida para or noti*icaciones, en la ciudad donde el
.ribunal tuviere su sede.
11: >ec%a y *irma.
Arto. 11. Doc!3e"*os a Prese"*ar ,!"*o co" el Escr#*o (e la De3a"(a
on el escrito de demanda se deber&n presentar los documentos siguientes+
1: 5ocumento %abilitante con el #ue acredita la representacin del compareciente, en su caso.
): ,l documento con el #ue se acredita o legitima el inter$s del actor en su caso, cuando lo
ostentare por %ab$rsele transmitido y recibido de otro, por %erencia o cual#uier otro ttulo #ue
lo *acultare.
/: 5escripcin o copia del acto administrativo disposicin o resolucin impugnada o del escrito
no contestado en el #ue %ubiere *ormulado su peticin, reclamacin o recurso, denuncia de la
va de %ec%o o, al menos, indicacin del e'pediente en #ue %ubiere recado o de La <aceta,
5iario @*icial, o del medio de comunicacin social escrito donde se %ubiere publicado.
0: opias del escrito de demanda y de los documentos #ue se;ala este artculo, para las
partes en el proceso.
!ara *undamentar su derec%o, el actor presentar& los documentos justi*icativos con su
demanda. 6in embargo, a#uellos #ue ad#uiera con posterioridad podr& presentarlos en
cual#uier momento del proceso %asta antes de #ue la 6ala respectiva del .ribunal se %ubiere
pronunciado sobre la admisibilidad de la prueba.
Arto. 1). De)ec*os (el Escr#*o (e De3a"(a 1 (e la S!bsa"ac#5" (e O3#s#o"es
6i no se acompa;aren los documentos se;alados en la demanda. o si los presentados *ueren
insu*icientes o de*ectuosos, o si, a juicio de la 6ala respectiva del .ribunal, no concurren los
re#uisitos e'igidos por esta Ley para la valide( de la comparecencia del actor, se abrir& un
pla(o de die( das para #ue $ste subsane los de*ectos, #ue en la misma providencia se
especi*icar&n, con el apercibimiento de #ue si no lo %iciere, la
6ala respectiva del .ribunal ordenar& sin mayor tr&mite #ue se tenga como no presentada la
demanda y se arc%iven las diligencias, salvo #ue e'ista inter$s por la proteccin de los
intereses pblicos y de $stos se aconsejare #ue se contine con la substanciacin del
proceso. ,n este ltimo caso los tr&mites se impulsar&n de o*icio.
Arto. 1/. Declarac#5" (e I"a(3#s#b#l#(a( (e la De3a"(a
,l .ribunal, de o*icio o a peticin de parte, declarar& inadmisible la demanda, previo e'amen
del e'pediente administrativo, cuando conste de modo ine#uvoco y mani*iestos cuales#uiera
de las circunstancias siguientes+
1: La *alta de jurisdiccin.
): La incompetencia del .ribunal.
/: Bue se trate de actos no susceptibles de impugnacin en la va contencioso-administrativa.
0: Bue %aya prescrito la accin.
1: Bue no %ubiere sido agotada la va administrativa.
Arto. 10. Rec!rsos Co"*ra la Declarac#5" (e I"a(3#s#b#l#(a(
ontra la resolucin #ue declare la inadmisibilidad de la demanda, cabr& "ecurso de
Apelacin ante la 6ala de lo ontencioso Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia. 6i la
resolucin *uere dictada por dic%a 6ala, contra la inadmisibilidad declarada por ella proceder&
"ecurso de "eposicin.
CAPITULO III
DEL EMPLA<AMIENTO DE LOS ACTORES Y
COADYU.ANTES: DE LA MEDIACION Y DE LA
REMISION DEL E=PEDIENTE ADMINISTRATI.O
Arto. 11. De la Me(#ac#5" Pre4#a
La 6ala respectiva del .ribunal dentro de tercero da, citar& al demandante y a la
Administracin !blica para celebrar el tr&mite de mediacin previa #ue se;ala el artculo 40
de la Ley @rg&nica, del !oder 7udicial de la "epblica de 8icaragua.
La mediacin se e*ectuar& de acuerdo con los re#uisitos y procedimientos establecidos en
dic%a ley.
,l rgano de la Administracin !blica #ue concurra a la mediacin, se presume #ue est&
legalmente *acultado para llegar a un acuerdo.
Arto. 16. Del E3la?a3#e"*o (e la A(3#"#s*rac#5"
Agotada la mediacin, la Administracin !blica ser& empla(ada por medio de la noti*icacin
de la demanda a la !rocuradura <eneral de 7usticia de la "epblica, o al representante legal
del rgano demandado, de con*ormidad a lo establecido en el artculo /) de la presente Ley y
deber& personarse dentro del pla(o de seis das #ue al e*ecto se le conceder&. ,n caso de no
%acerlo se le declarar& rebelde.
Arto. 12. Aerso"a3#e"*o (e las Par*es
,l demandado y los coadyuvantes podr&n apersonarse y oponerse desde el momento en #ue
tuvieren conocimiento de la accin, sin esperar el empla(amiento para oponerse.
6i no se apersonaren, el proceso continuar& su curso. ,n el caso de #ue lo %icieren con
posterioridad, se les tendr& como parte, sin #ue esto signi*i#ue o represente la posibilidad de
retrotraer o interrumpir la accin y su procedimiento.
Arto. 13. P!bl#cac#5" (e la De3a"(a
!resentada debidamente la demanda, si no se %ubiere producido el avenimiento en la
diligencia de mediacin, el .ribunal mandar& a publicarla en e'tracto, en idioma espa;ol y en
la lengua de las comunidades de la osta Atl&ntica de 8icaragua en #ue a#uella %ubiere sido
*ormulada y presentada en el territorio de las "egiones Autnomas, a m&s tardar el siguiente
da %&bil a trav$s de edictos #ue se *ijar&n en la .abla de Avisos y en el territorio donde esa
lengua se utili(a, sin perjuicio de #ue la parte actora o cual#uier otra persona interesada en el
asunto la mande a publicar a su costa en cual#uiera de los medios de comunicacin social
escritos de circulacin nacional.
La demanda y dem&s documentos #ue *ueren presentados en el juicio #ue no *ueren escritos
en idioma espa;ol, deber&n ser acompa;ados de una traduccin al espa;ol debidamente
validada.
Arto. 14. E)ec*os (e la P!bl#cac#5" (e la De3a"(a
La publicacin re*erida en el artculo anterior servir& de empla(amiento para las personas en
cuyo bene*icio se derivaren derec%os y a los coadyuvantes, #uienes podr&n personarse en
cual#uier tiempo sin #ue les sea permitido retrotraer o interrumpir la accin o el proceso
uando del e'pediente resultare el domicilio de las personas a cuyo bene*icio se derivaren
derec%os, la 6ala respectiva del .ribunal, so pena de nulidad deber& empla(arlas
personalmente o por medio de c$dula.
Arto. 60. Sol#c#*!( (e Re3#s#5" (el E8e(#e"*e A(3#"#s*ra*#4o
!ublicada la demanda, la 6ala respectiva del .ribunal, dentro de tercero da, re#uerir& a los
*uncionarios responsables del acto impugnado para #ue le enven el e'pediente administrativo
completo. !ara tal e*ecto se les dirigir& y remitir& o*icio por correo en pie(a certi*icada, con
acuse de recibo, o por medio de cual#uier otro medio de comunicacin o va #ue a juicio de la
6ala del .ribunal resultare m&s e'pedita.
,l e'pediente deber& %acerse llegar en un pla(o no mayor de die( das, contados a partir de
la *ec%a en #ue recibieren el o*icio correspondiente.
La *alta de remisin del e'pediente administrativo, por parte de la Administracin !blica, no
parali(ar& el curso del proceso y constituir& presuncin de ser ciertos los %ec%os en #ue se
*unda la demanda.
Arto. 61. .#s*a (el E8e(#e"*e ara E8a3e" (e s! I(o"e#(a(
"ecibido el e'pediente administrativo, el .ribunal dar& un pla(o de die( das al demandante
para #ue lo e'amine y pueda pedir #ue se complete con los in*ormes y documentos #ue la
Administracin no %ubiere incluido o enviado, segn sea el caso.
5e este derec%o podr& %acerse uso en cual#uier momento del proceso mientras no %aya
concluido el perodo probatorio.
Arto. 6). S!se"s#5" (el Ac*o
Anterpuesta la demanda en tiempo y *orma la 6ala respectiva del .ribunal de primera instancia,
se noti*icar& a la !rocuradura <eneral de 7usticia de la "epblica, o al representante legal de
la Administracin o entidad demandada #ue correspondiente, a #uien se le deber& remitir
copia de la demanda.
,n su escrito de demanda el actor podr& solicitar la suspensin del acto o sus e*ectos de la
resolucin, disposicin, omisin o simple va de %ec%o #ue le agravia, e'presando las ra(ones
#ue crea le asistan y su o*recimiento de garanti(ar los eventuales perjuicios #ue dic%a
suspensin pueda causarle a la administracin o a terceros.
5entro de tercero da, el .ribunal, de o*icio o a solicitud de parte interesada, debe de
pronunciarse sobre la suspensin solicitada. ,n ningn caso la suspensin del acto
presupone pronunciamiento alguno sobre el *ondo del asunto.
Arto. 6/. S!se"s#5" (e O)#c#o
La suspensin de o*icio proceder& en los casos siguientes+
1: uando se tratare de algn acto #ue, de llegar a consumarse, %ara materialmente
improbable e imposible restituir al demandante el goce del derec%o reclamado.
): uando *uere notoria o evidente la *alta de competencia de la autoridad, *uncionario o
agente contra #uien se interpusiere la demanda.
/: uando el acto *uere de a#uellos #ue ninguna autoridad puede ejecutar legalmente.
La suspensin a la #ue se re*iere el presente artculo deber& ser declarada por la 6ala
respectiva del .ribunal competente, el cual deber& e*ectuar la respectiva noti*icacin en un
pla(o de tres das %&biles por medio de c$dula judicial o de cual#uier medio o va #ue
contenga los elementos esenciales de la noti*icacin y #ue dejare constancia por escrito para
su cumplimiento inmediato.
Arto. 60. S!se"s#5" a Sol#c#*!( (e Par*e
La 6ala respectiva del .ribunal competente acordar& la suspensin del acto a solicitud de
parte, si a su juicio el inter$s pblico lo aconsejare, cuando concurrieren circunstancias #ue no
contravengan al orden pblico ni causen perjuicios al inter$s general- #ue los da;os y
perjuicios #ue pudieren caus&rsele al agraviado con la ejecucin, a juicio del .ribunal no
*ueren susceptibles de reparacin, o #ue el demandante otorgare la garanta su*iciente y
necesaria para reparar el da;o o indemni(ar los perjuicios #ue la suspensin solicitada
pudiera causar a terceros, en caso de #ue la demanda *uere declarada sin lugar.
Arto. 61. Es*a(o e" &!e A!e(a" las Cosas
Al decretarse la suspensin de la ejecucin del acto o disposicin impugnada, el .ribunal
*ijar&, en su caso, la situacin en #ue %abr&n de #uedar las cosas y establecer& las medidas
pertinentes y necesarias para conservarla materia objeto de la demanda %asta la culminacin
del respectivo proceso y su procedimiento. 5el auto #ue se pronuncie sobre la suspensin,
cabr& el recurso de apelacin en e*ecto devolutivo.
Arto. 66. Ca!c#5" (e !" Tercero
La suspensin decretada con*orme la presente Ley #uedar& sin e*ecto en caso #ue un tercero
interesado diere a su ve( caucin su*iciente para restituir las cosas al estado en #ue tenan
antes del acto #ue motiv la accin y pagar los da;os y perjuicios #ue le sobrevinieren al
demandante, en caso de #ue se declarare con lugar la demanda.
Arto. 62. Gara"*7a 1 Co"*ra$ara"*7a
La 6ala respectiva del .ribunal competente *ijar& el monto de la garanta y de la
contragaranta, ponderando los %ec%os, circunstancias e intereses en presencia de las partes.
La garanta y la contragaranta podr&n ser presentadas de *orma directa por las partes o por
medio de una *ian(a solidaria o %ipotecaria, o bien a trav$s de cual#uier otra modalidad
convenida entre las partes en litis.
6e e'cluir& de lo establecido en los p&rra*os anteriores a #uienes go(aren del bene*icio de
pobre(a y en los casos en #ue la suspensin *uere decretada de o*icio.
Arto. 63. Mo(#)#cac#5" (e la Me(#(a Ca!*elar
,l decreto de suspensin ser& modi*icable en cual#uier etapa del proceso, sea de o*icio o a
peticin de parte, cuando se justi*icare #ue %an sobrevenido %ec%os o circunstancias #ue lo
%icieren procedente.
,l .ribunal #ue estuviere conociendo de la demanda dispondr& de inmediato la cancelacin y
devolucin de las garantas presentadas.
CAPITULO .
DE LOS TRASLADOS Y DE LA CONTESTACI9N
DE LA DEMANDA
Arto. 64. Trasla(os 1 (e la Co"*es*ac#5" (e la De3a"(a
!resentada la demanda, *inali(ado el tr&mite de la vista del e'pediente y empla(adas la
Administracin y #uienes *iguraren como partes en el proceso se les dar& vista a las partes
legitimadas como demandadas y coadyuvantes #ue estuvieren personadas, d&ndoseles, si lo
pidieren, a su costa copia del e'pediente para #ue contesten la demanda dentro del pla(o
comn de veinte das, tiempo durante el cual las diligencias permanecer&n en la 6ala
respectiva del .ribunal competente.
6i el demandado no presentare el escrito de contestacin a la demanda en el pla(o se;alado,
el .ribunal la tendr& por contestada negativamente en cuanto a los %ec%os.
Arto. 20. Re&!#s#*os (el Escr#*o (e Co"*es*ac#5"
,n el escrito de contestacin, adem&s de los re#uisitos se;alados en el escrito de la
demanda, se consignar&n+
1. Los %ec%os.
). Los *undamentos de %ec%o y de derec%o de su oposicin.
/. Lista de pruebas #ue se presentar&n en la vista oral y los %ec%os sobre los cuales %ubieren
de versar, cuando no %ubiere con*ormidad en los %ec%os.
0. Las alegaciones, e'cepciones perentorias, impugnaciones y peticiones #ue estime
pertinentes.
CAPITULO .I
DE LAS E=CEPCIONES
Arto. 21. E8cec#o"es Pre4#as
Los demandados y coadyuvantes podr&n, dentro de los primeros die( das del pla(o
concedido para contestar la demanda, interponer nicamente las e'cepciones de previo y
especial pronunciamiento *undadas en los motivos #ue podran determinar la inadmisibilidad
de la accin, *alta de legitimidad e incompetencia, litispendencia y *alta de agotamiento de la
va administrativa.
Arto. 2). Mo(o (e Resol4er las E8cec#o"es
Las e'cepciones se sustanciar&n sumariamente. 5el escrito correspondiente se dar&
audiencia por tres das al demandante, #uien podr& subsanar el o los de*ectos en caso #ue
*uere posible. La 6ala respectiva del .ribunal competente podr& abrir a prueba por oc%o das
improrrogables y resolver& en un pla(o de tres das. ontra la resolucin cabr& el "ecurso de
Apelacin en ambos e*ectos, #ue deber& interponerse en un pla(o de tres das para ante la
6ala de lo ontencioso-Administrativa de la orte 6uprema de 7usticia, la#ue resolver& en un
pla(o de die( das.
Cna ve( resueltas las e'cepciones, si *uere procedente, se conceder& nueva vista por veinte
das para contestar la demanda.
CAPITULO .II
DE LAS PRUEBAS
Arto. 2/. L#ber*a( Proba*or#a
!odr&n ser objeto de prueba todos los %ec%os y circunstancias de inter$s para la solucin
justa del caso. 6er& admisible en la jurisdiccin contencioso-administrativa cual#uier medio de
prueba.
Arto. 20. Per*#"e"c#a 1 U*#l#(a( (e la Pr!eba
La prueba deber& re*erirse, directa o indirectamente, al objeto de la averiguacin y ser til
para descubrir la verdad.
,l .ribunal podr& limitar los medios de prueba o*recidos para demostrar un %ec%o o una
circunstancia siempre #ue resulten mani*iestamente superabundantes, repetitivos o notorios.
Arto. 21. L#c#*!( (e la Pr!eba
La prueba slo tendr& valor si %a sido obtenida por un medio lcito e incorporada al proceso
con*orme a las disposiciones de la presente ley.
Arto. 26. .alorac#5" (e la Pr!eba
La 6ala respectiva del .ribunal competente, so pena de nulidad de la sentencia, apreciar&
cada uno de los elementos de prueba, con aplicacin estricta del criterio racional o recta ra(n
y deber& justi*icar y *undamentar adecuadamente con base en la apreciacin conjunta y
armnica de toda la prueba esencial, siempre #ue sea posible veri*icar su autenticidad.
CAPITULO .III
DE LA .ISTA GENERAL DEL ,UICIO
Arto. 22. SeBala3#e"*o ara la 4#s*a
Dencido el pla(o de contestacin de la demanda y resueltas, en su caso, las e'cepciones
previas, la 6ala respectiva del .ribunal competente, se pronunciar& sobre la admisibilidad de
las pruebas o*recidas y pondr& a disposicin de las partes toda la prueba documental
aportada, asimismo se;alar& *ec%a y %ora para la celebracin de la vista general del juicio,
#ue deber& ser oral, pblica y continua, so pena de nulidad. La iniciacin de la vista deber&
e*ectuarse dentro de un pla(o no menor de die( das ni mayor de veinte.
La 6ala respectiva del .ribunal competente, de o*icio o a solicitud de parte, podr& designar a
uno de sus miembros para la pr&ctica anticipada de todos a#uellas pruebas admitidas #ue
sean e'tensas, di*ciles o imposibles producir en la vista general del juicio, mismas #ue las
deber& de poner a disposicin de las partes sin restriccin.
Arto. 23. I"3e(#ac#5" 1 Co"ce"*rac#5"
La vista general del juicio se reali(ar& con la presencia ininterrumpida de todos los
magistrados #ue integran la 6ala y las partes o sus representantes durante todas las sesiones
consecutivas #ue *ueren necesarias %asta su terminacin. uando uno de los Eagistrados
*altare por causa justi*icada o no, el !residente de la 6ala incorporar& al 6uplente #uien
asumir& %asta dictar la sentencia.
8o obstante, podr& suspenderse %asta por die( das cuando alguno de los magistrados o
abogados de las partes se en*ermare o se viere imposibilitado de actuar por cual#uier otra
causa. Agualmente, cuando *uere preciso %acer comparecer a un testigo o perito o se ordenare
prueba para mejor proveer. 6i no *uere posible la reanudacin de la vista general dentro del
pla(o se;alado, deber& iniciarse de nuevo. uando uno de los Eagistrados *altare por causa
justi*icada o no, el !residente de la 6ala incorporar& al 6uplente #uien asumir& %asta dictar la
sentencia.
La sentencia slo podr& ser dictada, so pena de nulidad, por los mismos magistrados #ue
%ubieren participado en todas las sesiones de la vista general. 6i alguno de ellos *alleciere o
se incapacitare en *orma absoluta antes de ser dictada la sentencia, la vista tendr& #ue
celebrarse de nuevo. uando uno de los Eagistrados *altare por causa justi*icada o no, el
!residente de la 6ala incorporar& al 6uplente #uien asumir& %asta dictar la sentencia.
Arto. 24. E8cec#o"es a la Oral#(a( 1 P!bl#c#(a(
,n el caso de la oralidad y publicidad de la vista general, la 6ala respectiva del .ribunal
competente podr& resolver *undadamente #ue se realice total o parcialmente de *orma privada
cuando la publicidad pusiere en peligro la seguridad del ,stado o los intereses de la justicia, o
peligrare un secreto o*icial, particular comercial o industrial cuya revelacin indebida *uera
punible.
5esaparecida la causa, ingresar& nuevamente el pblico y el !residente %ar& un breve relato
de lo sucedido.
,l .ribunal podr& imponer a las partes #ue intervinieren en el acto el deber de guardar secreto
sobre los %ec%os #ue %ubieren presenciado o conocido.
!or ra(ones de orden, los miembros de la 6ala respectiva del .ribunal competente podr&n
ordenar el alejamiento de a#uellas personas ajenas al asunto o cuya presencia no *uere
necesaria, as como limitar la admisin a un determinado nmero.
Arto. 30. Me(#os (e Co3!"#cac#5" Soc#al
!ara in*ormar al pblico sobre la vista general del juicio, las empresas de radiodi*usin,
televisin o prensa podr&n instalar en la sala de debates aparatos de grabacin, *otogra*a,
radio*ona, *ilmacin u otros. La 6ala respectiva del .ribunal competente, oyendo para ello a
las partes, se;alar&, en cada caso las condiciones en #ue se ejercer&n esas *acultades. 6in
embargo, por resolucin *undada, podr& pro%ibir esa instalacin cuando perjudicare el
desarrollo de la vista o a*ectare alguno de los intereses se;alados en el artculo anterior.
Arto. 31. I"#c#o (e la .#s*a Ge"eral
,l !residente de la 6ala respectiva del .ribunal declarar& abierto el debate y conceder& la
palabra al actor o demandante para #ue %aga una sucinta e'posicin de sus pretensiones y
de los *undamentos *&cticos y jurdicos de ellas.
A continuacin dar& la palabra a la parte demandada para #ue, tambi$n sucintamente,
e'prese lo #ue estimare pertinente en relacin con la demanda.
Arto. 3). Recec#5" (e la Pr!eba
5e inmediato se proceder& a la incorporacin de la prueba documental #ue %ubiere sido
admitida, de cuyo contenido el !residente de la 6ala respectiva del .ribunal %ar& una breve
relacin.
!osteriormente se oir& a los testigos y peritos empe(ando por los o*recidos por el
demandante. ,l actor, el demandado y los miembros de la 6ala respectiva del .ribunal, en ese
orden, podr&n *ormular preguntas a los testigos y peritos, pero se abstendr&n de adelantar
conclusiones.
uando corresponda el turno de or a los testigos y peritos de descargo, proceder& en el
interrogatorio el demandado al actor y a los miembros del .ribunal.
Arto. 3/. D#l#$e"c#as ara Me0or Pro4eer
6i la 6ala respectiva del .ribunal lo estimare conveniente para un mejor esclarecimiento del
asunto, podr& ordenar de o*icio, para mejor proveer, una o varias de las siguientes
providencias+
1: Bue se traiga a la vista cual#uier documento #ue creyeren conveniente para la
determinacin de los %ec%os objeto de la litis y el derec%o o inter$s de las partes.
): 6olicitar aclaracin o ampliacin a cual#uiera de las partes, peritos o testigos, sobre %ec%os
#ue estimaren de in*luencia en la cuestin y no %ubieren resultado su*icientemente probados.
/: Bue se practi#ue cual#uier reconocimiento o avalo #ue reputaren necesario, o #ue se
amplen los #ue ya se %ubieren %ec%o.
0: .raer a la vista cuales#uiera actuaciones o diligencias #ue tuvieren relacin con el asunto.
1: La inspeccin personal del objeto de la cuestin.
ontra esta clase de providencias no se admitir& recurso alguno.
Arto. 30. Ale$a*os (e Co"cl!s#5"
Cna ve( concluida la recepcin de las pruebas, el !residente conceder& sucesivamente la
palabra al a%ogado director de la parte actora y al representante de la parte demandada para
#ue e'pongan de viva vo( sus alegatos de conclusin, en los #ue al menos deber&n re*erirse
a los puntos esenciales de la demanda, de la contestacin y de las pruebas evacuadas.
8o podr&n leerse memoriales pero s podr&n consultarse breves notas para ayudar la
memoria, y %acer citas de te'tos legales, jurisprudencia y doctrina.
Los abogados podr&n replicar limit&ndose a la re*utacin de los argumentos adversos.
,n caso de mani*iesto abuso de la palabra por los abogados de las partes, el !residente de la
6ala respectiva del .ribunal, llamar& la atencin al orador, y si $ste persistiere, podr& limitar
prudentemente el tiempo del alegato, para lo cual tendr& en cuenta la naturale(a de los
%ec%os en e'amen, las pruebas recibidas y el grado de di*icultad de las cuestiones por decidir.
,n esta instancia cada uno de los oradores deber& emitir sus conclusiones y peticiones.
Arto. 31. A"2l#s#s (el Caso or el Tr#b!"al co" las Par*es
,l !residente, guardando la debida imparcialidad y cuidando de no adelantar criterio, deber&
anali(ar la cuestin litigiosa con las partes y los argumentos de %ec%o y de derec%o #ue
%ubieren e'puesto. Asimismo, permitir& a cada miembro de la 6ala del .ribunal #ue lo
solicitare, reali(ar preguntas a los abogados.
uando una pregunta sea objetada, decidir&n los miembros de la 6ala del .ribunal sobre su
admisibilidad.
Arto. 36. Cla!s!ra (e la .#s*a Ge"eral
@das las ra(ones e'puestas por los abogados de las partes, el !residente dar& por terminada
la vista general y en el mismo acto se;alar& *ec%a y %ora para celebrar una audiencia oral y
pblica, en un pla(o no mayor de #uince das, con el objeto de leer la sentencia.
CAPITULO I=
DEL ACTA DE LA .ISTA GENERAL
Arto. 32. Co"*e"#(o (el Ac*a
6e deber& levantar un acta de la vista general, la #ue contendr& lo siguiente+
1: Lugar, *ec%a y magistrado #ue presidiere el acto, las partes comparecientes sus
representantes, en su caso, as como los de*ensores #ue las asistieren.
): Cn resumen de las peticiones y alegatos de las partes, de las pruebas propuestas por ellas,
declaracin e'presa de su pertinencia, ra(ones de la denegacin y protesta, en su caso, as
como de las pruebas admitidas y practicadas.
Arto. 33 Ac*a /#"al
,l .ribunal resolver&, sin ulterior recurso, cual#uier observacin o peticin #ue se %iciere
sobre el contenido del acta, *irm&ndola seguidamente en unin de las partes o de sus
representantes o de*ensores y de los peritos, %aciendo constar si alguno de ellos no *irmare
por no poder o no #uerer %acerlo o por no estar presente.
,l acta deber& ser *irmada por los miembros de la 6ala del .ribunal #ue est$n presentes y
debe de ser autori(ada por el 6ecretario.
,l acta de la vista general podr& ser e'tendida tambi$n a trav$s de medios mec&nicos de
reproduccin, en cuyo caso, se e'igir&n los mismos re#uisitos e'presados en el p&rra*o
anterior.
CAPITULO =
DE LA SENTENCIA
Arto. 34. Clases (e Se"*e"c#a
Las sentencias podr&n ser constitutivas o declarativas y producir&n los e*ectos jurdicos
in%erentes a su naturale(a.
Arto. 40. Co"$r!e"c#a (e la Se"*e"c#a
La sentencia resolver& todos los puntos comprendidos en la demanda y en la contestacin,
as como a#uellos #ue %ayan sido debatidos por las partes y deber& tambi$n pronunciarse
sobre+
1: La admisibilidad de la demanda.
): 6u estimacin o desestimacin en cuanto al *ondo.
/: Las costas, si %ubiere. !ara su tasacin se estar& a lo #ue se dispone en el digo de
Aranceles 7udiciales en lo #ue respecta a los juicios ordinarios civiles.
Arto. 41. Se"*e"c#a (e I"a(3#s#b#l#(a(.
6e declarar& la inadmisibilidad de la demanda+
1: uando su conocimiento no correspondiere, por ra(n de la materia, a la jurisdiccin de lo
contencioso-administrativo
): uando la accin %ubiere sido ejercida por persona incapa(, no debidamente representada
o no legitimada
/: uando tuviere por objeto actos, actuaciones u omisiones no susceptibles de impugnacin,
con*orme la presente Ley.
0: uando recayere sobre cosa ju(gada o e'istiere litispendencia.
1: uando, de previo no se %ubiere agotado la va administrativa.
6: uando los escritos de interposicin, ampliacin, aclaracin o recti*icacin de la demanda
se %ubieren presentado *uera de los pla(os establecidos o los de*ectos de *orma no se
%ubieren subsanado debidamente, de manera tal #ue impidieran al .ribunal pronunciarse en
cuanto al *ondo.
Arto. 4). Re&!#s#*os Ge"erales (e La Se"*e"c#a Sobre el /o"(o.
Adem&s de los re#uisitos espec*icos propios de su naturale(a estimatoria o desestimatoria, la
sentencia deber& contener, bajo pena de nulidad+
1: La identi*icacin de la 6ala respectiva del .ribunal competente y el nombre de los
magistrados #ue la integran y #ue %ayan participado en la decisin.
): La identi*icacin de las partes, de sus representantes legales y de los apoderados, por su
nombre, pro*esin, residencia y su posicin en el proceso.
/: La enunciacin de los %ec%os y circunstancias #ue %ayan sido objeto del juicio.
0: La indicacin sucinta del contenido de la prueba oral producida en la vista general del juicio
y de la prueba documental o anticipada #ue %ubiere sido incorporada durante la vista
mediante lectura.
1: La determinacin precisa y circunstanciada de los %ec%os #ue el .ribunal estime
demostrados.
6: Los motivos de la decisin, con e'posicin de los *undamentos de %ec%o y de derec%o. La
sentencia slo podr& *undamentarse en %ec%os o resultados probatorios acerca de los cuales
las partes %ayan podido e'presarse.
2: La parte resolutiva, con mencin de las disposiciones legales aplicables, as como de la
jurisprudencia y de la doctrina, en su caso.
3: La *irma de los miembros #ue integran la 6ala de lo ontencioso Administrativo del .ribunal
de Apelaciones correspondiente. 6in embargo, si alguno de los miembros no pudiere suscribir
la sentencia por impedimento, ulterior a la deliberacin y votacin, ello se %ar& constar y
a#u$lla valdr& sin esa *irma.
Arto. 4/. Se"*e"c#a Deses*#3a*or#a
,l .ribunal, en su sentencia, desestimar& o declarar& sin lugar la demanda cuando encontrare
#ue el acto, disposicin u omisin objeto de ella est& ajustado a derec%o.
Arto. 40. Se"*e"c#a Es*#3a*or#a
,n los casos en #ue los miembros de la 6ala del .ribunal declararen con lugar la demanda, su
sentencia deber& contener lo siguiente+
1: 5eclaratoria de ser contrario a derec%o el acto, disposicin, omisin o va de %ec%o
impugnados y de su nulidad total o parcial.
): "econocimiento de la situacin jurdica individuali(ada, si se %ubieren presentado las
pretensiones del artculo /4, p&rra*o segundo de la presente Ley, ordenando la adopcin de
cuantas medidas *ueren necesarias para su pleno reconocimiento y restablecimiento.
/: La declaracin de %aber lugar o no a la e'istencia de da;os y perjuicios demandados, as
como el de las responsabilidades e indemni(aciones #ue pudieren derivarse. La sentencia
deber& *ormular pronunciamiento concreto sobre la e'istencia y cuanta de los mismos, as
como el pla(o para su e*ectivo pago.
Arto. 41. E)ec*os (e la Se"*e"c#a
La sentencia #ue declarare la nulidad del acto o disposicin de car&cter particular, la
inadmisibilidad o desestimacin de la demanda solamente producir& e*ectos entre las partes y
los terceros a*ectados por ella.
La sentencia #ue anulare el acto o disposicin de car&cter general producir& e*ecto erga
omnes.
,n todo caso, los e*ectos se producir&n a partir de la *irme(a de la sentencia. La sentencia
#ue anulare actos o disposiciones de car&cter general deber& publicarse en La <aceta, 5iario
@*icial, y a solicitud de parte y a su costa, podr& publicarse en cual#uiera de los diarios de
circulacin nacional.
,n el pla(o de tres das, contados a partir de la *ec%a de noti*icacin de la sentencia de*initiva,
las partes podr&n pedir a los miembros de la 6ala respectiva del .ribunal, en su caso,
aclaracin sobre los puntos #ue consideren oscuros o dudosos, o sobre la condenatoria en
costas.
Arto. 46. Co"s!l*a
Las sentencias dictadas por las 6alas de lo ontencioso Administrativo de los .ribunales de
Apelacin en las cuales las partes no %ayan recurrido en apelacin, deben ser consultadas
por las 6alas de lo ontencioso Administrativo de los .ribunales de Apelacin #ue conocieron
y resolvieron de las mismas ante la 6ala de lo ontencioso Administrativo de la orte
6uprema de 7usticia para evacuar la consulta en un pla(o no mayor de veinte das. ,stos se
contar&n a partir de la *ec%a del auto de recepcin de las diligencias remitidas por medio de la
6ecretaria de la 6ala de ontencioso-Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia.
5entro de tercero da de vencido el pla(o de interposicin del "ecurso de Apelacin sin #ue
$ste %ubiere sido interpuesto por ninguna de las partes, la 6ala de lo ontencioso
Administrativo del .ribunal de Apelaciones, trasladar& el e'pediente correspondiente a la 6ala
de lo ontencioso - Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia, para #ue en el pla(o
se;alado en el p&rra*o anterior dicte la resolucin con*orme a derec%o, pudiendo la 6ala
modi*icar, rec%a(ar o con*irmar las sentencias re*eridas.
6i en el pla(o establecido en el p&rra*o primero del presente artculo, la 6ala de lo
ontencioso -Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia no emitiere resolucin alguna, la
sentencia elevada en consulta, se entender& como sentencia *irme y bajo autoridad de cosa
ju(gada.
TITULO .III
OTRAS /ORMAS DE CONCLUIR EL PROCESO
CAPITULO UNICO
Arto. 42. /or3as (e Co"cl!#r el Proceso
,l proceso contencioso-administrativo tambi$n podr& concluir de las *ormas siguientes+
1: !or avenimiento o transaccin.
): !or desistimiento.
/: !or allanamiento.
Arto. 43. A4e"#3#e"*o o Tra"sacc#5"
,l avenimiento o la transaccin podr&n reali(arse en cual#uier estado del proceso cuando el
juicio se promoviere sobre materia susceptible de transaccin y particularmente cuando
versare sobre la estimacin de la cantidad reclamada 6e presume #ue el representante de la
Administracin !blica est& debidamente *acultado para llevar a e*ecto el avenimiento o la
transaccin, siempre #ue no *ueren contrarios al inter$s pblico.
,l intento de conciliacin no suspender& el curso de las actuaciones y podr& producirse en
cual#uier momento anterior al da de la vista, citacin para sentencia o se;alamiento para
votacin y *allo.
6i las partes llegaren a un acuerdo #ue implicare la desaparicin de la controversia, la 6ala
respectiva del .ribunal dictar& auto declarando terminado el proceso, en los t$rminos
convenidos por las partes, siempre #ue lo acordado no *uere contrario al orden pblico.
Arto. 44. Des#s*#3#e"*o
,l actor podr& desistir total o parcialmente de su pretensin en cual#uier momento del
proceso, antes de #ue *uere dictada la sentencia.
uando el demandante %ubiere desistido de su accin por#ue la Administracin demandada
%ubiere reconocido totalmente en va administrativa sus pretensiones y posteriormente la
Administracin dictare un nuevo acto total o parcialmente revocatorio del reconocimiento, el
demandante tendr& derec%o a #ue contine el proceso en el estado en #ue se encontraba
antes del desistimiento e'tendi$ndose, inclusive, al acto revocatorio. 6i la 6ala respectiva del
.ribunal lo estimare conveniente, conceder& a las partes un pla(o comn de die( das para
#ue *ormulen por escrito las alegaciones #ue tuvieren a bien sobre la revocacin, debiendo
resolver en un pla(o de die( das. ontra la resolucin cabr& el "ecurso de Apelacin.
!ara #ue el desistimiento produ(ca sus e*ectos, ser& necesario #ue el representante de la
parte actora est$ autori(ado especialmente para ello y se mandar& a or al demandado.
Buedar&n a salvo los derec%os de los terceros en cuanto a da;os se re*iriere.
Arto. 100. E)ec*os (el Des#s*#3#e"*o
Cna ve( recibido el escrito de desistimiento, la 6ala del .ribunal dictar& resolucin en la #ue
declarar& terminado el proceso y e'tinguida la accin y ordenar& arc%ivar las actuaciones y la
devolucin del e'pediente administrativo a la entidad de origen.
Asimismo, podr& rec%a(ar ra(onadamente el desistimiento cuando apreciare da;o para el
inter$s pblico.
6i *ueren varios los actores, el proceso continuar& respecto a los #ue no %ubieren desistido.
Arto. 101. Alla"a3#e"*o
Los demandados *acultados especialmente podr&n allanarse a la pretensin del actor, de
acuerdo con las disposiciones respectivas. ,l allanamiento podr& e*ectuarse en cual#uier
momento del proceso, antes de #ue se pronunciare la sentencia.
La 6ala del .ribunal, sin mayor tr&mite, dictar& sentencia acogiendo las pretensiones del actor,
salvo #ue $stas constituyeren una in*raccin del ordenamiento jurdico, en cuyo caso dictar&
sentencia con*orme a derec%o.
6i *ueren varios los demandados, el juicio continuar& con respecto a los #ue no se %ubieren
allanado.
TITULO I=
DE LOS RECURSOS Y DE LOS MODOS DE PROCEDER
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Arto. 10). I3!$"ab#l#(a( ob0e*#4a
Las resoluciones en lo contencioso-administrativo ser&n recurribles slo por las partes y en los
casos e'presamente establecidos por la presente Ley.
Arto. 10/. I"*eros#c#5" (e los Rec!rsos
Los recursos se interpondr&n en las condiciones de tiempo y *orma #ue se determinan en la
presente Ley, con indicacin espec*ica de los puntos impugnados de la decisin judicial.
CAPITULO II
DE LOS RECURSOS DE REPOSICION:
RE/ORMA Y ACLARACI9N
Arto. 100. S!s*a"c#ac#5"
Los "ecursos de "eposicin, "e*orma o Aclaracin se interpondr&n y sustanciar&n ante la
misma 6ala del .ribunal #ue dict la resolucin, auto o sentencia de #ue se trate. 5eber&n
interponerse dentro de tercero da de noti*icada la resolucin impugnada.
5el recurso interpuesto se mandar& or en el acto de la noti*icacin a la parte contraria dentro
de tercero da y, %aya %abido contestacin o no, la 6ala respectiva del .ribunal dictar& su
resolucin dentro de tercero da en el caso de los recursos de "eposicin y "e*orma, y dentro
de veinticuatro %oras en el caso del recurso de Aclaracin.
CAPITULO III
DEL RECURSO DE APELACION
Arto. 101. Aelac#5" (e Se"*e"c#as
Las sentencias #ue dictaren las 6alas respectivas de los .ribunales ser&n apelables ante la
6ala de lo ontencioso-Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia.
Arto. 106. I"*eros#c#5" (el Rec!rso
,l "ecurso de Apelacin se interpondr&, bajo pena de inadmisibilidad, ante la 6ala respectiva
del .ribunal #ue dict la sentencia #ue se impugnare, dentro de los #uince das siguientes al
de su noti*icacin, mediante escrito de e'presin de agravios debidamente ra(onado, con
espec*ica indicacin de los puntos impugnados, el #ue deber& contenerlas alegaciones en
#ue se *undamentare el recurso.
6i el recurso *uere admisible a juicio de la 6ala respectiva del .ribunal, lo admitir& y empla(ar&
al recurrente para estar a derec%o ante el .ribunal ad-#uem en el t$rmino de tres das m&s el
de la distancia en su caso.
ontra las sentencias dictadas por la 6ala de lo ontencioso-Administrativo de la orte
6uprema de 7usticia no cabr& ningn recurso ulterior, salvo el de Aclaracin.
Arto. 102. Le$#*#3ac#5"
,l "ecurso de Apelacin podr& interponerse por #uienes estuvieren legitimados para *igurar
en el proceso como partes demandantes o demandadas, cuando estimaren %aber su*rido
agravio.
Arto. 103. Proce(#3#e"*o (e Aelac#5"
A solicitud del recurrente o de o*icio, la 6ala de lo ontencioso Administrativo de la orte
6uprema de 7usticia celebrar& una audiencia oral y pblica, la #ue se regir&, en lo #ue *uere
pertinente, por lo dispuesto para los alegatos de conclusin y el an&lisis del caso por el
.ribunal en la vista general del juicio.
Arto. 104. E)ec*os (el Rec!rso 1 (e la E0ec!c#5" Pro4#s#o"al
,l "ecurso de Apelacin contra las sentencias ser& admisible en ambos e*ectos, si embargo,
la interposicin del "ecurso de Apelacin no impedir& la ejecucin provisional de la sentencia
recurrida cuando se alegare #ue su *alta de ejecucin va a producir serios perjuicios y se
rindiere caucin o garanta su*iciente para resarcir los da;os y perjuicios #ue pudieren
derivarse de dic%a ejecucin.
TITULO =
DE LA E,ECUCI9N DE LAS SENTENCIAS
CAPITULO UNICO
Arto. 110. 9r$a"o Co3e*e"*e 1 s!s L73#*es
La ejecucin de las sentencias y dem&s resoluciones judiciales pertinentes, as como de los
*allos arbtrales nacionales, corresponder& en todos los casos, a la 6ala de lo ontencioso-
Administrativo del .ribunal de Apelaciones de donde se inici el caso.
.odas las personas y entidades pblicas y privadas est&n obligadas a prestar la colaboracin
re#uerida por los .ribunales de lo ontencioso-Administrativo para la debida ejecucin de lo
resuelto.
Arto. 111. E0ec!c#5" (e Se"*e"c#as 1 /allos Arb#*rales
La ejecucin de las sentencias y *allos arbitrales se e*ectuar& por la 6ala de lo ontencioso -
Administrativo del .ribunal de Apelaciones respectivo de con*ormidad a la onstitucin
!oltica, los tratados internacionales vigentes y las disposiciones aplicables del ordenamiento
jurdico.
Los miembros de la 6ala de lo ontencioso - Administrativo de los .ribunales de Apelacin,
para el cumplimiento y ejecucin de las sentencias deber&n de nombrar un jue( ejecutor del
domicilio correspondiente en donde deba de cumplirse la sentencia, $ste deber& %acerse
acompa;ar de los agentes de seguridad pblica. Las costas del jue( ejecutor ser&n tasadas
por la 6ala respectiva a cargo del interesado en la ejecucin de la misma.
Arto. 11). /or3a (e C!3l#3#e"*o (e la Se"*e"c#a
Cna ve( *irme la sentencia, los rganos de la jurisdiccin contencioso-administrativa, de o*icio
o a peticin de parte, dispondr&n las medidas necesarias para su ejecucin, las #ue deber&n
ser noti*icadas a las partes en un pla(o no mayor de tres das.
.ranscurridos #uince das a partir de la *irme(a de la sentencia o del pla(o *ijado en $sta para
el cumplimiento del *allo sin #ue la Administracin %ubiere cumplido, cual#uiera de las partes
a*ectadas podr& instar su ejecucin *or(osa.
,l cumplimiento de la sentencia corresponder& a la Administracin obligada en el *allo y $sta
deber& proceder a su ejecucin inmediata, sin #ue medie recurso ulterior.
Arto. 11/. Co"(e"a al Pa$o (e Ca"*#(a( De*er3#"a(a
uando la Administracin !blica *uera condenada al pago de una cantidad de dinero, deber&
acordarlo y ejecutarlo de inmediato. !ara tal e*ecto se %ar& uso de los *ondos previstos en el
!resupuesto <eneral de la "epblica en partida especial destinada a indemni(aciones. ,n los
casos en #ue la sentencia estableciere una obligacin de dar o de %acer y para cuyo
cumplimiento se re#uiriere la modi*icacin de la Ley del !resupuesto <eneral de la "epblica
o #ue implicare trans*erencia o modi*icacin de partidas presupuestaria, corresponder& al
!residente de la "epblica la correspondiente presentacin de la iniciativa de ley de
modi*icacin de la Ley del !resupuesto <eneral de la "epblica.
Arto. 110. I"cl!s#5" (e Par*#(a Pres!!es*ar#a
,n caso de no ser posible la re*erida modi*icacin a la Ley del !resupuesto <eneral de la
"epblica, la Asamblea 8acional deber& incluir una partida apropiada en el !resupuesto
<eneral de la "epblica del siguiente a;o calendario. ,sta deber& contener el mantenimiento
de valor en relacin a la moneda dlar de los ,stados Cnidos de Am$rica y los intereses de
ley correspondientes %asta el momento del total y e*ectivo pago, #ue se podr& reali(ar en
cinco anualidades iguales, salvo pacto en contrario.
,n los casos en #ue la sentencia no lo dispusiere, la Administracin #uedar& obligada al pago
de intereses de acuerdo con la mitad de la tasa promedio pasiva #ue peridicamente in*orma
el ?anco entral, correspondientes al perodo o tiempo en #ue se %ubiere atrasado la
ejecucin del pago establecido en la sentencia, a partir de los treinta das posteriores a su
*irme(a.
Arto. 111. I"c#(e"*e e" la E0ec!c#5" (e Se"*e"c#as
ual#uiera de las partes podr& solicitar #ue la cantidad por satis*acer se compense con
cr$ditos #ue la Administracin ostente en contra de dic%a parte.
La Administracin !blica, las dem&s partes procesales y las personas a*ectadas por el *allo,
mientras no conste en autos la total ejecucin de la sentencia, podr&n promover incidente
para decidir, sin contrariar el contenido del *allo, las cuestiones accesorias o aclaratorias #ue
se planteen en la ejecucin y especial mente las siguientes+
1: ,l rgano administrativo #ue %a de responsabili(arse de reali(ar las actuaciones.
): ,l pla(o m&'imo para su cumplimiento, en atencin a las circunstancias #ue concurran.
/: Eedios con #ue %a de llevarse a e*ecto y procedimiento por seguir.
5el escrito planteando la cuestin incidental se dar& audiencia a las partes, para #ue en el
pla(o comn #ue no e'ceda de oc%o das, aleguen lo #ue estimen procedente.
,vacuada la audiencia o transcurrido el pla(o a #ue se re*iere el apartado anterior, la 6ala
respectiva del .ribunal dictar& un auto resolutorio, en el pla(o de die( das, decidiendo el
*ondo de la cuestin planteada.
Arto. 116. Obl#$a*or#e(a( (e C!3l#r lo D#s!es*o e" la Se"*e"c#a
La resolucin contenida en la sentencia ser& de estricto y obligatorio cumplimiento- en caso de
inobservancia, se establecer&n las responsabilidades civiles, penales y administrativas
correspondientes a cual#uiera de las partes #ue desacataren lo dispuesto en ella.
Arto. 112. Re&!er#3#e"*o (el E8e(#e"*e A(3#"#s*ra*#4o al /!"c#o"ar#o P6bl#co
La 6ala respectiva del .ribunal de Apelaciones re#uerir& al *uncionario del rgano o autoridad
se;alada en el escrito de la demanda, la remisin del e'pediente administrativo
correspondiente, el #ue deber& de estar completo con la documentacin del tr&mite
administrativo numerado y debidamente *oliado, con apercibimiento e'preso del apremio
corporal a la autoridad responsable y en caso de incumplimiento con la aplicacin de una
multa de un mil crdobas y %asta de cinco mil crdobas para el *uncionario o autoridad
correspondiente.
Arto. 113. Rec!rso (e Aelac#5" e" la E0ec!c#5" (e Se"*e"c#as
,n los casos en #ue dentro de las diligencias de ejecucin de sentencias se resolvieren
puntos sustanciales no controvertidos ni decididos en la sentencia, o se provea en
contradiccin con lo ejecutoriado, cabr& el "ecurso de Apelacin para ante la 6ala de lo
ontencioso-Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia.
Arto. 114. Los Ma$#s*ra(os (e la Sala (e lo Co"*e"c#oso A(3#"#s*ra*#4o (e la Cor*e
S!re3a (e ,!s*#c#a #uedan obligados a pronunciarse en el pla(o y t$rmino establecido por
la presente Ley en a#uellos casos en #ue se %aya e*ectuado la apelacin de la sentencia por
cual#uiera de las partes.
,n caso de incumplimiento de lo establecido en el p&rra*o anterior, el interesado podr&
presentar la #ueja respectiva ante la Asamblea 8acional, misma #ue podr& %acer %asta dos
llamados de atencin a los Eagistrados de la 6ala, de persistir el incumplimiento de los pla(os
establecidos en la presente Ley para resolver los casos de apelacin se proceder&, siempre a
instancia de parte interesada, a presentar la solicitud de destitucin de los Eagistrados de la
6ala re*erida ante la Asamblea 8acional, la #ue deber& resolver en un pla(o no mayor de
sesenta das. ,sta *ijar& y determinar& el procedimiento.
TITULO =I
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
CAPITULO I
DE LOS ASUNTOS DEL GOBIERNO CENTRAL:
REGIONES AUTONOMAS Y MUNICIPIOS
Arto. 1)0. Mo(o (e Proce(er e" los As!"*os (el Gob#er"o Ce"*ral: las Re$#o"es
A!*5"o3as 1 los M!"#c##os
Los <obiernos Eunicipales y los <obiernos "egionales Autnomos, podr&n ejercer la accin
contencioso-administrativa directamente ante la 6ala de lo ontencioso -
Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia contra todos a#uellos actos y disposiciones
generales #ue consideraren lesivos para sus intereses y #ue $stos menoscaben su
competencia o #ue limitaren su autonoma.
Arto. 1)1. Re&!er#3#e"*o Pre4#o
!ara la procedencia de la accin #ue se regula en el artculo anterior, ser& necesario de previo
a la presentacin de la demanda #ue los <obiernos Eunicipales o "egionales Autnomos
re#uieran por medio de sus representantes legales al <obierno entral cuando consideren
a*ectada su propia competencia, para #ue cese su perturbacin y $ste mande derogar,
modi*icar, revocar o anular el acto o disposicin en cuestin.
,l re#uerimiento se *ormular& en escrito debidamente motivado, #ue se redactar& en p&rra*os
separados y numerados, en los #ue se e'presar&n en *orma clara las ra(ones y *undamentos
de 5erec%o #ue originaron y motivaron la peticin del re#uirente, as como la pretensin
e'acta #ue se *ormulare. ,l ente re#uerido deber& acusar, de inmediato, el recibo de la
recepcin de dic%o re#uerimiento y la *ec%a en #ue sea recibido.
Arto. 1)). Prese"*ac#5" (e la De3a"(a
La *alta de respuesta al re#uerimiento antes dic%o en el pla(o de treinta das #ue se contar& a
partir de su recepcin o de su desestimacin e'presa por el rgano re#uerido, permitir& al
re#uirente apersonarse ante la 6ala de lo ontencioso - Administrativo de la orte 6uprema
de 7usticia, lo #ue deber& %acer en el pla(o perentorio de die( das %&biles, m&s el de la
distancia en su caso. ,n el caso de #ue *altare acuse de recibo de la recepcin del
re#uerimiento, el pla(o ser& de %asta cuarenta y cinco das m&s el t$rmino de la distancia
contados a partir del envo *ormal del re#uerimiento.
Arto. 1)/. Pos*!lac#5" 1 Nor3as (e Proce(#3#e"*o
,l procedimiento ante la 6ala de lo ontencioso-Administrativo de la orte 6uprema de
7usticia se tramitar& de con*ormidad con las normas comunes de la presente Ley, y tendr& en
todo caso una tramitacin pre*erente. La representacin y de*ensa del demandante
corresponder& en estos casos a los representantes legales de los <obiernos Eunicipales o de
los <obiernos "egionales Autnomos, salvo #ue $stos optaren por nombrar y con*erir su
representacin legal a un abogado. .ambi$n se podr& por medio de un simple o*icio acreditar
a los delegados ante el .ribunal, para el solo e*ecto de #ue rindan prueba, y aleguen y %agan
gestiones en las correspondientes audiencias.
,n los casos de con*lictos limtro*es entre municipios, la 6ala de lo ontencioso
-Administrativo de la orte 6uprema de 7usticia solicitar& los in*ormes t$cnicos #ue *ueren
necesarios a los organismos correspondientes. La sentencia se mandar& a publicar en La
<aceta, 5iario @*icial.
uando la demanda tratare de tributos dejados de percibir y la sentencia *uere *avorable al
demandante y el demandado se negare a pagar, la orte 6uprema de 7usticia podr& ordenar
al Einisterio de =acienda y r$dito !blico #ue de cual#uier trans*erencia #ue se %iciere al
demandado previamente se le pague al demandante lo #ue en derec%o le corresponda, sin
perjuicio de cual#uiera otra accin judicial.
Arto. 1)0. De3a"(as (el Gob#er"o Ce"*ral Co"*ra Ac*os (e las M!"#c#al#(a(es 1
Re$#o"es A!*5"o3as
,l <obierno entral de la "epblica podr& re#uerir a los <obiernos Eunicipales y a los
<obiernos "egionales Autnomos #ue deroguen, re*ormen, modi*i#uen, revo#uen o anulen
las disposiciones o actos #ue considere violatorios al ordenamiento jurdico.
,l re#uerimiento se e*ectuar& en los t$rminos e'presados en el artculo 1)1 de la presente
Ley, lo #ue deber& %acer en el pla(o m&'imo de #uince das %&biles desde #ue a#u$llos
*ueren adoptados.
,sta demanda se sustanciar& de con*ormidad al procedimiento #ue se;ala el artculo 1)1 de
la presente Ley.
CAPITULO II
DEL MODO DE PROCEDER EN LOS CON/LICTOS ADMINISTRATI.OS
DE COMPETENCIA PROMO.IDOS POR PARTICULARES
Arto. 1)1. Co")l#c*os A(3#"#s*ra*#4os Pro3o4#(os or Par*#c!lares
,n el caso de #ue un rgano o dependencia de la Administracin !blica negare su
competencia para resolver cual#uier peticin deducida por un particular, por entender #ue la
competencia corresponde a otro rgano distinto, el interesado podr& dirigir su peticin ante el
rgano #ue se le %ubiere indicado como competente.
,ste ltimo deber& admitir o declinar su competencia en el pla(o de cinco das. 6i *uere
admitida, se proceder& a tramitar la solicitud *ormulada. 6i declinare conocer, deber&
noti*icarlo en *orma e'presa al interesado, con indicacin precisa de los argumentos en #ue se
*undare su resolucin.
Arto. 1)6. Co")l#c*o (e Co3e*e"c#a or Decl#"a*or#a
6i el rgano o dependencia a #ue se re*iere el artculo anterior declinare su competencia o no
se pronunciare a*irmativamente en el pla(o se;alado, el interesado podr& acudir ante el
superior jer&r#uico #ue correspondiere para #ue resuelva el con*licto de competencia en el
pla(o de #uince das. Ante el silencio podr& acudirse a la jurisdiccin contencioso-
administrativa en el pla(o de #uince das.
TITULO =II
DE LAS COSTAS
CAPITULO UNICO
Arto. 1)1. E8o"erac#5" (el Pa$o
La parte vencida podr& ser e'onerada del pago de las costas en los casos siguientes+
1: uando la Administracin !blica se %ubiere allanado a las pretensiones del demandante.
8o obstante lo anteriormente dispuesto, no se le e'onerar& del pago de costas si la demanda
reprodujo sustancialmente lo reclamado en la va administrativa o cuando esto %ubiere servido
de *undamento a la demanda contencioso-administrativa.
): uando por la naturale(a de las cuestiones debatidas %ubieren e'istido, a criterio del
.ribunal, motivos racionales para litigar.
/: uando se go(are de bene*icio de pobre(a.
Arto. 1)3. Cos*as (e la Par*e Coa(1!4a"*e
Las partes coadyuvantes no incurrir&n en costas ni tendr&n derec%o a ellas, salvo por ra(n
de los alegatos o incidentes #ue ellas promovieren de *orma independiente en relacin con la
parte principal.
TITULO =III
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y /INALES
CAPITULO UNICO
Arto 1)4. Prescr#c#5"
La accin contencioso - administrativa prescribe a los cinco a;os, contados a partir del
agotamiento de la va administrativa.
Arto. 1/0. Creac#5" (e las Salas (e lo Co"*e"c#oso A(3#"#s*ra*#4o e" los Tr#b!"ales (e
Aelac#5"
r$anse las 6alas de lo ontencioso Administrativo en los .ribunales de Apelacin, como una
instancia del !oder 7udicial, las #ue tendr&n su sede en el mismo lugar donde se encuentren
locali(ados las circunscripciones judiciales en #ue est& dividido el pas. Las 6alas deber&n
estar en plena *uncin a m&s tardar en un pla(o no mayor de 6 meses contados a partir de la
*ec%a de entrada en vigencia de la presente Ley.
Arto. 1/1. No3bra3#e"*o (e los Ma$#s*ra(os (e las Salas (e lo Co"*e"c#oso
A(3#"#s*ra*#4o (e los Tr#b!"ales (e Aelac#o"es
,l nombramiento de los Eagistrados de la 6ala de lo ontencioso Administrativo de los
.ribunales de Apelaciones deber& reali(arse en un pla(o no mayor de seis meses, contados a
partir de la *ec%a de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Arto. 1/). O*ros No3bra3#e"*os
,l nombramiento de los Eagistrados miembros de la 6ala de lo ontencioso Administrativo de
los .ribunales de Apelaciones, se e*ectuar& de con*ormidad a los re#uisitos y procedimientos
se;alados en la Ley @rg&nica del !oder 7udicial para el nombramiento de los Eagistrados del
.ribunal de Apelaciones en el transcurso del pla(o establecido en el artculo precedente,
contados a partir de la *ec%a de entrada en vigencia de la presente Ley.
Arto. 1//. I"*e$rac#5" (e las Salas (e los Tr#b!"ales
Las 6alas de lo ontencioso-Administrativo de los .ribunales de Apelacin, se integran con tres
miembros propietarios y dos suplentes para un perodo de cinco a;os, pudiendo $stos ser reelectos.
,n ningn caso se podr& proceder al cambio total de los integrantes de las 6alas de lo ontencioso
-Administrativo de los .ribunales de Apelacin, $stos rotar&n entre los di*erentes .ribunales del pas y
su nombramiento ser& por tercios.
Los Eagistrados miembros de las 6alas de lo ontencioso-Administrativo y dem&s personal de la
misma *orman parte de la carrera judicial y est&n sujetos a las dem&s regulaciones y disposiciones de
la Ley @rg&nica del !oder 7udicial.
Arto. 1/0. S!le*or#e(a(
,n lo no previsto e'presamente en la presente Ley, se aplicar&n como disposiciones supletorias las
establecidas en la Ley @rg&nica del !oder 7udicial de la "epblica de 8icaragua y el digo de
!rocedimiento ivil, siempre y cuando no contrare el espritu de la presente Ley.
Arto. 1/1. /#a"?as 1 Gara"*7as (e los /!"c#o"ar#os 1 E3lea(os P6bl#cos
!ara la responsabilidad de los *uncionarios y empleados pblicos se;alados en el artculo 11, numeral
): de la presente Ley, $sta se *ijar& con relacin a la disposicin establecida en el Artculo 112 de esta
Ley o cual#uier otra disposicin #ue impli#ue medidas de orden administrativo y #ue al respecto
estable(ca la 6ala respectiva del .ribunal, mientras no se dicte una ley especial #ue regular& las
*ian(as o garantas #ue $stos deber&n rendir a *avor del ,stado.
Ar*o. C3D. E" el caso (e la re3#s#5" (e las (e3a"(as ara a"*e la Sala (e lo Co"*e"c#oso
A(3#"#s*ra*#4o (el Tr#b!"al (e Aelac#o"es resec*#4o: los ,!?$a(os Locales 1 (e D#s*r#*o
(#so"(r2" (e !" la?o (e E (7as 32s el *@r3#"o (e la (#s*a"c#a.
Arto. 1/2. E8#s*e"c#a (e O*ras De3a"(as
,n los casos de e'istencia de otras demandas o recursos #ue %ayan sido interpuestas con apego a
otras leyes del pas y #ue su tramitacin se est$ desarrollando con relacin a las mismas al momento
de la entrada en vigencia de la presente Ley, se continuar&n conociendo y tramitando con la ley
con #ue se iniciaron.
Arto. 1/3. .#$e"c#a
La presente Ley es de orden pblico y entrar& en vigencia die( meses despu$s de su publicacin en
La <aceta, 5iario @*icial y solamente se aplicar& a las actuaciones, resoluciones, vas de %ec%o u
omisiones de la Administracin !blica posteriores a su entrada en vigencia.
5ada en la ciudad de Eanagua, en la 6ala de 6esiones de la Asamblea 8acional, a los diecioc%o das
del mes de mayo del dos mil. @6A" E@8A5A ",F,6,
!residente de la Asamblea 8acional por la Ley. !,5"@ 7@ABCA8 "A@6 A6.,LL@8, 6ecretario de
la Asamblea 8acional.
!or tanto+ .$ngase como Ley de la "epblica. !ubl#uese y ,jectese. Eanagua, once de 7ulio del
a;o dos. A"8@L5@ AL,EA8 LAAF@, !residente de la "epblica de 8icaragua.