Resolutivos Vi Congreso Nacional de Educación Alternativa Cnte

13, 14 y 15 de junio 2014
Benemrita Escuela Normal Veracruzana.

Xalapa, Veracruz.
RESOLUTIVOS
VICONGRESO NACIONAL
DE EDUCACIN
ALTERNATIVA
RESOLUTIVOS VI CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIN ALTERNATIVA DE LA CNTE
13, 14 y 15 de junio del 2014, Benemrita Escuela Normal Veracruzana, Xalapa, Veracruz

2

NDICE

PRESENTACIN

2
PROGRAMA 3

MESA 1. ANLISIS DE LA REALIDAD CONTEXTUAL Y EDUCATIVA

8

MESA 2. PRINCIPIOS Y FINALIDADES PARA LA EDUCACIN QUE NECESITAMOS LOS
MEXICANOS

14

MESA 3. LNEAS ESTRATGICAS DEL TRABAJO PEDAGGICO DEMOCRTICO EN LAS
ESCUELAS Y DESDE LA COMUNIDAD

18

MESA 4. FORMACIN DEL NUEVO DOCENTE EMANCIPADOR

25

DECLARACIN
VI CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIN ALTERNATIVA

31

PROPUESTAS DE ACCIN PARA LA TRANSFORMACIN EDUCATIVA
Ing. Manuel Prez Rocha
33

RESOLUTIVOS DEL PRIMER CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIN ESPECIAL

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PROGRAMA
13, 14 y 15 de junio 2014, Benemrita Escuela Normal Veracruzana
Viernes 13 de junio

HORARIO ACTIVIDAD
8:00 a 10:00
Registro de delegados e invitados.
10:00 a 12:00
Acto de inauguracin
Mstica Xochitlallis
Bienvenida por Veracruz
Ceremonia cvica
Presentacin presdium
Instalacin del Congreso
12:00 a 14:00
Panel internacional 1
LA EDUCACIN COMO PROCESO CULTURAL DE AMRICA
Jos Prez Prez (Sindicato Nacional Fuerza Unitaria Magisterial, Venezuela)
Jess Snchez (Sindicato de Maestros de Chicago, EU)
14:00 a 15:00
Comida
15:00 a 17:00
Panel internacional 2
LA EDUCACIN COMO PROCESO CULTURAL DE AMRICA
Michael Humaa Concha (Sindicato nico de Trabajadores de la Educacin de
Valparaso, Chile)
Antonia Candela Martin (DIE-CINVESTAV-IPN, Mxico)
17:00 a 18:00
Acto Cultural FANDANGO
18:00 a 20:00
Panel Nacional sobre los avances de los Proyectos Estatales de Educacin
Alternativa.
Jos Luis Castillo Ferrer, Seccin XVIII, Michoacn
Luis Stalin Aquino Bolaos, Seccin 22, Oaxaca.
Miguel Nepomuceno Garca, CETEG, Guerrero.
Luis Bello Estrada, Seccin 56, Veracruz.
Csar Hernndez Neri, Coordinadora Magisterial Popular Mexiquense.
20:00 a 21:00 Cena
Acto Cultural FANDANGO


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Sbado 14 de junio

8:00 a 9:30 Desayuno.
9:30 a 11:30
Paneles simultneos:
1. Anlisis de la realidad contextual y educativa.
Mtro. Csar Navarro Gallegos, Instituto Mora. Los maestros y los desafos de la
reforma educativa
Mtra. Tatiana Coll Lebedeff, UPN Ajusco. La evaluacin legitimadora del estado de
excepcin
Mtro. Manuel Reyna. Universidad Veracruzana Reflexiones sobre la infraestructura
escolar
Dra. Mara de la Luz Arriaga Lemus, UNAM. Privatizacin de la educacin y nuevas
regulaciones del trabajo docente
2. Principios y finalidades para la educacin que necesitamos los mexicanos.
Mtra. Martha de Jess Lpez Aguilar, Seccin 9 D. F. Educacin para la
transformacin integral.
Dr. Carlos Razo Horta, Universidad Intercultural Indgena de Michoacn. Proyecto
de Educacin Alternativa desde la cosmovisin de los pueblos originarios
Mtro. Eduardo Alberto Soto valos, Seccin 22, Oaxaca. La escuela que queremos
y necesitamos los mexicanos
3. Lneas estratgicas del trabajo pedaggico en las escuelas y desde la
comunidad.
Antrop. Jaime Martnez Luna, Asociacin Civil Comunalidad, Oaxaca. Comunalidad
y Nacin.
Dr. Ricardo Arnoldo Cantoral Uriza, Jefe del Departamento de Matemtica Educativa
del CINVESTAV-IPN. Un modelo alternativo para la matemtica escolar
Dr. Carlos Alberto Garrido de la Calleja, Universidad Veracruzana. Educacin y
migracin: una mirada integral
Dra. Rosa Ma. Romero, Universidad Intercultural Indgena de Michoacn. Hacia una
propuesta alternativa de educacin ambiental
4. Formacin del nuevo docente emancipador:
Mtro. Enrique vila Carrillo, Escuela Normal Superior de Mxico. Las luchas de los
docentes por dotarse de organizaciones horizontales y sin corrupcin
Mtro. Juan Manuel Rendn Esparza, Benemrita Escuela Nacional de Maestros,
Democratizacin de la estructura de las normales para la transformacin de la
formacin docente
Dr. Manuel Snchez Cern, UPN Tlaxcala. La evaluacin a la docencia: sus efectos
en Amrica Latina
12:00 a 13:00
Conferencia magistral Hacia la educacin que necesitamos los mexicanos
Dr. Hugo Aboites Aguilar, Rector de la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico.
13:00 a 15:00 Talleres simultneos, presentacin de libros y conversatorios.
15:00 a 16:00 Comida
16:00 a 20:00
Mesas de trabajo.
1. Anlisis de la realidad contextual y educativa.
2. Principios y finalidades para la educacin que necesitamos los mexicanos.
3. Lneas estratgicas del trabajo pedaggico en las escuelas y desde la comunidad.
4. Formacin del nuevo docente emancipador.
20:00 a 21:00 Cena.


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Domingo 15 de junio
8:00 a 9:00 Desayuno.
9:00 a 12:00 Plenaria para resolutivos de las mesas.
14:00 a 14:30 Manifiesto del VI Congreso Nacional de Educacin Alternativa.
14:00 a 15:00 Clausura.
15:00 a 16:00 Comida.

UNIDOS Y ORGANIZADOS, VENCEREMOS!
http:cnteeducacionalternativa.blogspot.com

TALLERES VI CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIN ALTERNATIVA

Talleres de la Seccin 9 D.F.
No TALLER RESPONSABLES
1. baco Nepohualtzitzin para el desarrollo del pensamiento
matemtico.
Claudia Mendoza Correa Juan
Soto
Rigoberto Fajardo Guillermo
Daz
2. Taller de escritores. Rosa Isela Carrasco Santos
Patricia Pia Hdez. Silvia Villa
Medina
3. Papirogeometra y figuras tridimensionales. Manuel Arroyo Hernndez
4. Texto libre y libro de vida. Claudia Crevenna Ma. del
Rayo Garca
Movimiento por la Escuela
Popular Alternativa
5. Escucharnos: una alternativa para el desarrollo de habilidades
sociales
Marcela Ortiz Galindo
Talleres de la Seccin XVIII Michoacn
6. Una propuesta alternativa para la educacin ambiental Dra. Rosa Mara Romero
7. Historia de Mxico hacia un nuevo currculo Mtro. Lev Moujahid Velzquez
Barriga
8. Pedagoga Crtica y Educacin Popular Mtro. Pedro Chvez
9. Propuesta para el desarrollo del pensamiento filosfico en el nio Mtro. Luis Miguel Cisneros
Villanueva
10. Teatro del oprimido para maestro Mtro. Hyderab Chvez Medina
11. Organoponia Profr. Bladimiro Melchor
Altamirano
12. Escuelita Comunitaria Mtro. Arturo Espinosa
Maldonado
13. Escuelas Integrales Seccin XVIII
14. Centro de Desarrollo Comunitario para el Arte, la Cultura y el
Deporte
Seccin XVIII
15. Alfabetizacin Popular Seccin XVIII
16. Desarrollo Neuronal y Lingstico Seccin XVIII
17. Anlisis jurdico de la Ley de Coordinacin Fiscal Martn Rodrguez

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Coordinadora Magisterial Popular Mexiquense
18. Derechos de los nios Benjamn Santamara Ochoa
Seccin 15 Hidalgo
19. Aprendamos a leer y escribir jugando Marina Escamilla Atzin Nizllaev
Contreras
Seccin 22 Oaxaca
20. Trabajamos juntos y aprendemos todos PTEO Felipe Gallegos Fidel Garrido
Martnez
21. Sonidos y emociones PTEO Guadalupe Bautista Isaac Cruz
Contreras
22. Interpretando la realidad PTEO Ernesto Hernndez Garca
23. Rompe choya (matemticas) PTEO Sal Guerra Jimnez
24. Proyecto emancipador PTEO Judith Lpez Lpez
Seccin 32 Veracruz
26 Artes plsticas como recurso didctico para favorecer a la escuela
pblica rural.
Lilia Esmeralda Bermdez
PRESENTACIN DE LIBROS
TITULO AUTOR
1 Educacin, resistencia y rebelda. Enrique vila Carrillo
2 Una religin antropocntrica: la educacin. Luis Bello Estrada
3 El movimiento magisterial en la primavera del 89 Martha de Jess Lpez Aguilar
CONVERSATORIOS
1 Recuperando los smbolos de la CNTE: Arturo Gmiz Garca,
maestro comunitario y organizador campesino.
Abel Lpez Rosas.
2 Proyeccin de Documental Deforma educativa Alumnos de Sociologa y
Antropologa de la Universidad
Veracruzana.

PRESENTACIN
El capitalismo est en una etapa de
reconfiguracin mundial, reorganizando el capital
trasnacional, en franca disputa por el reparto del
mundo y en un saqueo feroz de los bienes de la
naturaleza. Esta crisis recurrente se manifiesta en
los pases dependientes, como crisis financiera,
energtica, alimentaria, poltica, social, educativa y
cultural; la receta para salir de esta crisis es
someter a los pueblos nacin, a ms explotacin,
saqueo y depredacin de las riquezas naturales y
del trabajo. En nuestro pas con la imposicin,
mediante el fraude electoral y las prcticas ms
corruptas de la derecha, de un nuevo gobierno,
esta receta se lleva al pie de la letra con la
imposicin a su vez de reformas
anticonstitucionales y regresivas.
Con la reforma laboral se da un paso ms en la
prdida de derechos universales y fundamentales
de la poblacin. La reforma educativa viene a
acentuar la colonizacin de los saberes a travs
de los medios de comunicacin masivos como
Televisa y TV Azteca, la clase empresarial y
eclesistica y un sistema educativo acorde a los
intereses del capital y organismos internacionales
como la OCDE.
La defensa de la educacin pblica, pasa por la
reconstitucin de un proyecto integral, que se
desprende de la amplia resistencia del pueblo de
Mxico y que se inicia en las escuelas con un Plan
y Programa Nacional de Educacin Alternativa al
modelo neoliberal. La educacin y el acceso
irrestricto a los bienes culturales son derechos
humanos y son fundamentales para el desarrollo
de una sociedad democrtica y justa, para la
afirmacin y el desarrollo intercultural de nuestras
comunidades y pueblos.
La construccin de este Plan y Programa Nacional
de Educacin Alternativa, solo ser posible con la
participacin del magisterio nacional, de las
organizaciones democrticas, de los padres de
familia, de los estudiantes y de la sociedad en su
conjunto, para que ste sea acorde a las
necesidades de la poblacin.
La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educacin consciente de que la lucha no es solo
gremial, ante la imposicin de la reforma
educativa, ha impulsado una estrategia poltica,
jurdica, organizativa y pedaggica; por ello
convoc el 13, 14 y 15 de julio del 2014 al VI
Congreso Nacional de Educacin Alternativa, con
la perspectiva de abrir un espacio de anlisis,
debate y construccin de los fundamentos,
principios y estrategias generales para la
construccin del Nuevo Modelo Educativo
Alternativo para la emancipacin integral de la
sociedad y contrarrestar el modelo impuesto por el
gobierno de corte neoliberal a travs de sus
reformas estructurales.
En este VI Congreso Nacional se elabor el
diagnstico de la situacin actual de la educacin
pblica del pas; se articul un amplio trabajo con
diversos sectores para contrarrestar las reformas
neoliberales mediante la lucha civil y pacfica que
coadyuve a la transformacin del pas y de la
educacin.
La tarea ahora es sistematizar las propuestas
alternativas que se presentaron en este Congreso
y que se estn construyendo en diversos niveles
educativos para disear las lneas generales,
principios, fundamentos y estrategias de un Nuevo
Modelo Educativo Alternativo. Recuperando,
desde la historia de lucha y resistencia, los aportes
de las cosmovisiones de los pueblos originarios y
la valoracin del trabajo como bien social a travs
de la emancipacin humana.

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RESOLUTIVOS
MESA 1. ANLISIS DE LA REALIDAD
CONTEXTUAL Y EDUCATIVA.
INTRODUCCIN
En la era denominada globalizacin neoliberal,
existe una crisis estructural en lo econmico,
poltico, social, cultural, ecolgico y tico, la cual
se sigue profundizando. Los organismos rectores
internacionales como la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE),
y los financieros como Fondo Monetario
Internacional (FMI), Banco Mundial (BM) Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), as como las
empresas trasnacionales siguen imponiendo sus
polticas al mundo, las cuales, lejos de resolver las
dificultades que encontramos en los pases ms
pobres y de brindar la posibilidad de responder a
las demandas de las comunidades, promueven el
despojo total de los pueblos y conculcan los
derechos humanos universales.
Las consecuencias directas de estas medidas son:
la cancelacin del derecho a una educacin
humanista, cientfica, integral, popular y en su
lugar se impone una educacin exigua,
fragmentada y controladora; desigualdad,
exclusin, pobreza e indigencia, son factores que
han incrementado la violencia, inseguridad,
comercio de personas, migracin, represin
cotidiana en todos los pases; la ausencia de
espacios para expresar y resolver las necesidades
del pueblo, en cambio se usan los medios de
comunicacin para asegurar la imposicin de los
oligarcas; la distribucin inequitativa de la riqueza,
concentrada en pocas manos, mientras la inmensa
mayora de la poblacin mundial se debate en la
pobreza extrema y la desesperanza.
En Amrica Latina se enfrentan dos sistemas
econmicos: el neoliberal, representado por los
pases del norte y las corporaciones
multinacionales, un sistema de muerte por los
niveles de saqueo, depredacin y
sobreexplotacin de las riquezas naturales,
energticas y culturales de los pueblos; y el
representado por la Alternativa Bolivariana de los
Pueblos, (ALBA) con una va del buen vivir de
reconocimiento de los pueblos originarios y de
defensa de la vida en relacin directa con la madre
tierra. Los pases del ALBA encabezados por
Venezuela, Cuba y Bolivia, estn demostrando
que es posible una nueva forma de gobernar, con
un proyecto cercano al pueblo. En sntesis, estn
dando ejemplo de que otro mundo es posible.

9

En pases de Amrica Latina la educacin es
inequitativa y considerada como una mercanca a
favor de la clase hegemnica que sigue
imponiendo las polticas educativas, definiendo un
currculum de corte empresarial con fines de lucro,
con una evaluacin estandarizada, reduciendo el
nmero de egresados e imponiendo marcos
normativos excluyentes y privatizadores de la
educacin pblica.
En el caso de Mxico, el gobierno federal
mandatado por los empresarios, encubierto en su
marco legal, contina imponiendo sus reformas
estructurales al margen de la sociedad,
despojando los derechos, conquistas y recursos
del pueblo de Mxico como el agua, la tierra, los
minerales, el gas y el petrleo para drselos a las
transnacionales extranjeras en condicin de
servidumbre. En cambio, aumenta los impuestos
de luz, gas, gasolina, predial, alimentos bsicos,
medios de transporte y medios de comunicacin.
Bajo la racionalidad neoliberal, el sistema
educativo es operado en relacin a tres ideas
fundamentales: eficiencia, eficacia y calidad, que
fueron originalmente acuadas por la pedagoga
estadunidense del eficientismo industrial que
traslada al campo pedaggico y, en general al de
las ciencias humanas, conceptos empresariales,
sustentados en una teora utilitarista en donde la
escuela se percibe como una empresa al
promover la clasificacin homognea de los
alumnos y la bsqueda de la rentabilidad. De esta
manera, se vincula lineal y mecnicamente el
sistema educativo con el aparato productivo,
subordinando el primero a los intereses del
segundo. Se considera as, a la educacin como
produccin de capital humano, en tanto inversin
personal y colectiva, la cual debe ser rentable en
trminos econmicos.
Lo anterior explica porque el gobierno no da
solucin a las problemticas de los diversos
sectores del pas; la Secretara de Educacin
Pblica no atiende las necesidades planteadas por
los padres de familia, alumnos y trabajadores de la
educacin; hay un abandono total de las escuelas
en los aspectos de infraestructura, mobiliario
escolar, personal docente, administrativo y de
apoyo, de materiales didcticos y bibliotecas
adecuadas; insuficiencia de desayunos escolares;
se permite el consumo de comida chatarra; se
pretende imponer la evaluacin estandarizada
como mecanismo de control; los planes y
programas educativos carecen de contenidos
adecuados, limitan el libre pensamiento y
creatividad del sujeto mediante mtodos
educativos tendenciosos; el uso de tecnologa es
inadecuado y deshumanizante; corrupcin y
desvo de recursos destinados a otros fines ajenos
a la educacin; separan el sentido tico de la
educacin; se potencia la incongruencia y falta de
compromiso entre el deber ser y el ser, entre lo
que se dice y lo que se hace propiciando la falta
de credibilidad de la comunidad hacia el maestro,
etc.
Los participantes en esta mesa consideran que el
anlisis, reflexin y propuestas innovadoras desde
la perspectiva de la condicin histrica y cultural
de los sujetos, promover el desarrollo de la
conciencia social a partir del anlisis crtico de la
realidad, desde este marco los docentes,
estudiantes y padres de familia estn llamados a
construir una prctica educativa y una pedagoga
para la emancipacin integral de la sociedad
mexicana, tomando en cuenta la cosmovisin de
los pueblos originarios, saberes comunitarios, la
comunalidad, el amor a la madre tierra y el
derecho al buen vivir sustentado en los derechos
humanos universales.
CONSIDERANDOS
1. Considerar el contexto social, cultural y
lingistico de las comunidades para el diseo
de contenidos, donde participen estudiantes,
maestros y padres de familia, con el propsito
de construir el proyecto educativo comunitario.
2. La evaluacin que se aplique en nuestros
estados ser contextualizada, situada y
autntica, desde una perspectiva cualitativa
en contraposicin a la medicin punitiva,
cuantitativa fundamentada en el positivismo
que solamente retoma los resultados,
soslayando los procesos.
3. La investigacin accin y una educacin
crtica, emancipadora y participativa, sern los
fundamentos metodolgicos del Plan y
Programa Nacional de Educacin Alternativa
de la CNTE y formas viables y factibles para
que el trabajador de la educacin indague
sobre su realidad curricular y contextual
posibilitndolo en su resignificacin y por
ende, su transformacin como un ser social.
4. El desarrollo de la actividad educativa
reconocer el contexto sociocultural del cual

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provienen los alumnos, para que a travs de
diversas estrategias pedaggicas se
coadyuve a la construccin de su autonoma y
se forme el papel emancipador de la escuela.
5. Es necesario fortalecer y fomentar la
colectividad entre maestros, directivos,
estudiantes, padres de familia y autoridades
comunitarias, para tener un conocimiento real
de las dimensiones: pedaggica, social,
cultural y comunitaria para orientar procesos
de enseanza-aprendizaje renovadores
congruentes con los intereses colectivos.

6. Diseo del currculum de cada nivel educativo
con un enfoque holstico en el que se
considere a la comunalidad, saberes
comunitarios, cultura, lengua, msica,
gastronoma, vestimenta, formas sociales de
convivencia humana y natural, desde la
perspectiva de las pedagogas liberadoras.
7. Se desarrolle un referndum nacional para
definir la educacin que Mxico necesita.
8. Establecer acuerdos con organizaciones
internacionales, nacionales y locales
progresistas y democrticos para fortalecer el
desarrollo del Plan y Programa de Educacin
Alternativa.
9. Realizar un encuentro nacional de residentes
y migrantes para establecer programas
conjuntos de educacin y culturas
alternativas.
10. Impulsar el rescate de la identidad cultural de
nuestras comunidades y pueblos originarios
para el desarrollo del pensamiento crtico y
autnomo.
11. Promover la multiplicacin de radio, televisin
e internet comunitaria para el desarrollo de la
conciencia de clase y las culturas de las
comunidades.
RESOLUTIVOS
A) POLTICAS PBLICAS Y POLTICAS DE
GOBIERNO.
1. Exigir que en las comunidades en donde haya
un nio en edad escolar, exista un docente y
una escuela.
2. Exigir al Estado mexicano el cumplimiento
cabal de una educacin pblica, gratuita,
laica, cientfica, intercultural y obligatoria para
todos los mexicanos conforme al espritu
Original del tercero constitucional de 1917.
3. Rechazamos la reforma a los artculos 3 y 73
Constitucional, por su carcter punitivo y
excluyente; pro empresarial, privatizador y
laboral.
4. Disear polticas incluyentes para los sectores
vulnerables y marginales como migrantes,
nios de la calle, nios con capacidades
diferentes, etc., con un enfoque humanista.
5. Establecer un programa de empleo formal con
estabilidad laboral y con salarios que cubran
las necesidades integrales de los mexicanos,
suprimiendo las formas de contratacin
eventual.
6. Basados en el artculo 39 de nuestra
Constitucin, la soberana dimana de los
mexicanos, el poder mayor en nuestro pas
debe ser el poder de la nacin y a ella deben
atender los poderes ejecutivo, legislativo y
judicial.

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7. Las resoluciones fundamentales las debe
tomar el pueblo a travs de un sistema de
asambleas democrticas, para tales efectos
se debe asegurar a todos los ciudadanos la
libre participacin en estas instancias de
decisin adems de garantizar otros
mecanismos como la consulta popular, el
plebiscito y el referndum. Toda autoridad
debe estar sujeta al principio de revocabilidad
de mandato.
8. Deben ser objeto de informacin y evaluacin
las principales variables de funcionamiento del
sistema educativo como cobertura, repeticin,
desercin, egreso, promocin, sobre edad,
origen socioeconmico, inversiones y costos,
los procesos y logros de aprendizaje, los
proyectos y programas educativos, la
formacin y la prctica de docentes, directivos
y supervisores, las unidades escolares, los
contextos socioculturales del aprendizaje y los
propios mtodos de evaluacin con la
finalidad de que se d una autntica
transformacin educativa.
9. Evaluar el papel del gobierno en relacin a la
inversin educativa, infraestructura, pago a
los docentes, inversin educativa por
alumno, horas de trabajo de los profesores,
nmero de alumnos atendidos por docente.
10. Evaluar la eficacia de la empleabilidad en
nuestro pas, donde todo estudiante que
termine una licenciatura tenga un empleo
digno.
11. Las polticas educativas deben responder a
todas las necesidades del sistema educativo.
12. Establecer escuelas de formacin para padres
de familia.
13. Cancelar e invalidar acuerdos y compromisos
internacionales que conlleven a toda forma
de explotacin irracional de los recursos
naturales de nuestro pas.
14. Se propone que se articule la lucha para
democratizar y refundar al SNTE nacional
convocando un congreso para elegir nuevos
lderes sindicales comprometidos con la
educacin.
15. Reunir el 40% de firmas de todos los votantes
para derogar todas las reformas en el pas.
B) FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN.
16. Que el Estado garantice efectivamente la
educacin gratuita de todos los niveles y
modalidades del sistema educativo.
17. Hacer valer la responsabilidad del gobierno en
la aplicacin del presupuesto necesario para
el mantenimiento, equipamiento e
infraestructuras de las escuelas, en donde el
pueblo participe en las decisiones para su
distribucin y nos pronunciamos en contra de
la autogestin financiera.
18. Respeto a los derechos laborales de los
trabajadores de la educacin, y la
consideracin de la educacin como una alta
prioridad para el desarrollo de nuestra Nacin.
19. Distribucin equitativa del presupuesto para
los Estados de la Federacin, sin condicionar
las diferencias polticas e ideolgicas en
materia educativa.
20. Establecer el compromiso de destinar
crecientes recursos a la educacin hasta
alcanzar el 12% del PIB como lo recomienda
la UNESCO.
C) REFORMAS EDUCATIVAS COMO PARTE
DE LAS REFORMAS ESTRUCTURALES
DEL ESTADO.
21. Transitar hacia una educacin pblica,
gratuita, laica, obligatoria, cientfica,
intercultural e integral de manera que
contribuya a impulsar permanentemente
cambios sociales, econmicos, culturales y
polticos para un desarrollo sustentable en
beneficio de las mayoras y que sirva tambin
como medio de realizacin de las
potencialidades individuales y colectivas.
22. Evaluar con todo rigor el impacto de las
polticas pblicas en materia educativa de los
programas compensatorios como el Programa
de Escuelas de Calidad y PAREIB, debido a
que solo han tenido mejoras en la
infraestructura y no han transformado la
educacin, desviando de manera selectiva los
recursos financieros de la educacin,
promoviendo la competencia desleal, salvaje
e individualista.
23. Las reformas al currculo desde educacin
bsica, bachillerato y educacin normal,
deben contener las siguientes lneas de
formacin: la filosofa (lo ontolgico,
epistmico, tico y la lgica), la ciencia, la

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poltica econmica y social (la
contrahegemona poltica y la alternativa
pedaggica), la dialctica crtica, la socio
psicopedaggica (pedagoga crtica,
pedagoga de la transformacin, la pedagoga
popular, la pedagoga potencial, y la
didctica).
24. No permitir la desaparicin de la Educacin
Especial, Educacin Fsica, Educacin Inicial,
Educacin Artstica y talleres de Misiones
Culturales.
25. Realizar un diagnstico general de cada
propuesta educativa en nuestro pas para
contrarrestar el pensamiento alienante.
26. Impedir la aplicacin de todo tipo de medidas
estandarizadas de evaluacin (INEE,
CENEVAL, PISA, ENLACE, Evaluacin
Universal, EXCALE) ya que no corresponden
a las condiciones multiculturales del pas.
27. Considerar los resolutivos de los Encuentros
Nacionales de la Coordinadora Nacional de
Padres de Familia con los que se identifique la
CNTE.

D) PROYECTOS EDUCATIVOS
ALTERNATIVOS COMO RESPUESTA A
LAS NECESIDADES SOCIALES.
28. Implementacin de talleres productivos en las
escuelas de educacin bsica, con el fin de
adquirir y aplicar conocimientos nuevos.
29. Formacin de educadores populares con
aspiraciones que nos lleven a una
transformacin de nuestro pueblo y no como
reproductores del sistema dominante.
30. Fortalecer y generalizar las escuelas
integrales a nivel nacional con carcter
popular.
31. Establecer nuevos vnculos escuela-
comunidad, educador-pueblo y prctica-
teora-prctica, teniendo como elemento
estructurador el ejercicio de la democracia
participativa y protagnica.
32. Con los compaeros del sector salud
establecer un programa de atencin mdica
integral.
33. Generar colectivos pedaggicos estatales y
en cada regin y unificar los criterios para
evaluar integralmente a los educandos.
34. Que los maestros se apropien de su materia
de trabajo para la transformacin, hacia la
educacin popular.
E) IMPACTO SOCIAL DE LA EDUCACIN EN
EL CONTEXTO ACTUAL.
35. Crear espacios de formacin e informacin
hacia la comunidad aplicados por el mismo
docente para concientizar y concientizarnos
de la situacin problemtica que se vive para
poder transformarla y transformarnos.
36. Unirnos con padres de familia, organizaciones
y magisterio como movimientos estatales e
impulsar el movimiento nacional.
37. Que se discutan y difundan las consecuencias
de la reforma educativa y reforma laboral.
38. La educacin debe sustentarse en la tica en
donde se priorice la formacin de valores con
un enfoque humanista.
39. Respeto a la diversidad cultural de nuestros
pueblos.
F) EDUCACIN Y PROYECTO DE PAS.
40. Sustentarse con fundamentos tericos y
metodolgicos para fortalecer nuestro Plan y
Programa Nacional de Educacin Alternativa
de la CNTE
41. Desarrollar una investigacin que recupere el
legado de Hidalgo, Morelos, Zapata, Villa,
Lzaro Crdenas.
42. Los padres de familia deben estar ms
involucrados en el proceso educativo de sus
hijos.

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43. Difundir en los medios de comunicacin este
tipo de Congresos a fin de conservar y
rescatar la escuela pblica.
44. Salario justo y digno para el docente.
45. Realizar un Congreso Nacional de Educacin,
Cultura y Deporte en cada receso del ciclo
escolar para enriquecer con nuevas
propuestas al proyecto alternativo.
46. La educacin alternativa debe incluir a los
alumnos con capacidades diferentes, ya que
puede ser en muchas ocasiones la nica
oportunidad para cambiar su condicin de
vida.
47. Impulsar y consolidar el trabajo organizado a
nivel nacional con los compaeros no
docentes a travs del primer encuentro
nacional del Personal de Apoyo y Asistencia a
la Educacin (PAAE)
TAREAS
1. Proponemos una organizacin y planificacin
de una nueva economa solidaria y popular, el
buen producir como cultura de amor al trabajo
en plena armona con la naturaleza, una
buena alimentacin completa y nutritiva como
derecho fundamental eliminando los
productos transgnicos.
2. Para todos como otro derecho impostergable,
un buen abasto popular fundado en una
planeacin cientfica y democrtica de la
produccin, un buen vivir en la vejez, un pleno
acceso a la cultura universal y renovacin de
la educacin, la buena educacin pblica,
gratuita, cientfica e integral, el buen uso de la
ciencia, la renovacin de la poltica en el
sentido de consolidar gobiernos al servicio del
pueblo.
3. Convocar a un congreso ciudadano para el
desarrollo cultural, econmico-productivo, eco
sustentable, humanista y endgeno. Algunos
de los posibles temas pueden ser: tenencia y
aprovechamiento de la tierra, los recursos
naturales y las fuentes de agua, reorientacin
de la produccin agropecuaria hacia lo
orgnico, reestructuracin de las regiones
productivas fortaleciendo la produccin
agropecuaria, las cooperativas, las polticas
de abasto popular, desarrollar un programa
nacional de desarrollo ecolgico, el cuidado
de las reas forestales, de los cuerpos de
agua, reglas de control para las empresas que
contaminan, fomentar una cultura de respeto
a la vida.
4. Desarrollar un mnimo de 2 horas semanales
para el trabajo de colectivos pedaggicos
como base de formacin permanente de los
maestros.
5. Se propone que para el prximo ciclo escolar
no se utilicen los libros de texto oficiales, no
recibirlos y de esta manera rechazar en los
hechos la reforma educativa.
6. Conformar un gran frente magisterial-popular
(magisterio, organizaciones sociales y padres
de familia) para la defensa de la escuela
pblica.
7. Realizar un evento conmemorativo para los
compaeros que han fallecido y cuya
participacin fue importante en el movimiento
democrtico de la CNTE.
8. Construir con las propuestas estatales y
colectivas el Plan y Programa Nacional de
Educacin Alternativa.
9. Que el congreso mandate la movilizacin
nacional y la Asamblea Nacional
Representativa de la CNTE defina la
estrategia. Manteniendo el principio de
movilizacin negociacin movilizacin.
10. Revisar los planes de estudio vigentes de los
formadores de docentes (Normales, UPN,
CAM), con la finalidad de concretar un
programa alternativo en este nivel.
11. Disear en los diferentes niveles educativos
encuentros o foros en los que compartan sus
experiencias pedaggicas.
12. Diseo de estrategias polticas y acadmicas
que fortalezcan el Movimiento de los
Trabajadores de la Educacin del Pas.

14

13. Canalizacin de los recursos econmicos
designados a los programas educativos
oficiales para asignarlos a las escuelas con
mayor ndice de marginacin, a travs de
acuerdos que se establezcan con el gobierno
federal.
14. Creacin y defensa de los espacios de
profesionalizacin para los trabajadores de la
educacin.
15. Los Trabajadores de la Educacin, de los
diferentes niveles educativos, habrn de
coadyuvar en la construccin del proceso del
lenguaje oral y escrito de los nios y nias
mexicanos respetando su diversidad cultural.
16. Revisin de la propuesta constitucional sobre
los pueblos originarios.
PRONUNCIAMIENTOS
1. Respeto irrestricto a la educacin pblica,
gratuita, laica y obligatoria en el pas.
2. Respeto a la estructura del nivel de Educacin
Especial para mejorar la atencin de los
alumnos con necesidades educativas
especiales con y sin discapacidad, y disminuir
las barreras para el aprendizaje y lograr la
plena participacin social de los sujetos.
3. Respeto a la estructura del nivel de Educacin
Fsica, en el mbito estatal y nacional.
4. En respaldo a la autonoma zapatista, a partir
del conocimiento del proyecto de educacin
autnomo y la escuelita zapatista y en repudio
al asesinato del Maestro Galeano.
5. Respeto a los diversos contextos en que se
encuentran todos y cada uno de los
estudiantes, as como las caractersticas de
los modos de aprender de los individuos.
6. Rechazo total a la reforma educativa y todo lo
que se deriva, impulsar compromisos con las
dems regiones para enriquecer el programa
alternativo.
7. Se hace la denuncia del gobernador del
Estado de Puebla, Rafael Moreno Valle
Rosas, por su forma fascista de gobernar al
criminalizar la protesta social mediante la Ley
bala.
8. Que todas las muertes injustificadas por la ola
de violencia que se viven en el pas no
queden en la impunidad (Guardera ABC,
muertas de Jurez, Atenco, Aguas Blancas,
etc.)
9. Se repudia el actuar de los partidos polticos
ante su posicionamiento poltico en el Pacto
por Mxico, y la aprobacin de las reformas
estructurales, que solamente buscan privatizar
y saquear el pas.
10. En contra del alza de precios de transporte
pblico.
UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!
MESA DE LOS DEBATES
Moderador: Profr. Tonatiuh Mosso Vargas
Seccin XIV Guerrero
Relatores
Profra. Estrella Jarqun Daz Profr. Juan Carlos
Reyes Trujillo

MESA 2. PRINCIPIOS Y FINALIDADES PARA
LA EDUCACIN QUE NECESITAMOS LOS
MEXICANOS
INTRODUCCIN
Ante la embestida de la mafia neoliberal en el
poder y la implementacin de sus reformas
estructurales, particularmente la educativa y sus
leyes secundarias, hoy la CNTE tiene la urgente
tarea de concretar su Plan y Programa Nacional
de Educacin Alternativa, particularmente en lo
referente a la de sistematizacin de las
conceptualizaciones, experiencias y propuestas
educativas que a lo largo y ancho del pas el
magisterio democrtico, los padres de familia y los
estudiantes vienen construyendo como expresin
del proceso de democratizacin de la educacin
como parte de la emancipacin integral de la
sociedad mexicana.

15

Tenemos claro que la educacin en Mxico es
profundamente alienante, su objetivo es mantener
el control y sometimiento de las clases explotadas
y oprimidas, para garantizar la permanencia del
sistema capitalista.
Consideramos que la educacin es una fuente
primordial de la transformacin humana, al mismo
tiempo un espacio estratgico de resistencia y de
concrecin de propuestas pedaggicas que
favorezcan el desarrollo de la conciencia de clase
de los actores involucrados y que es a partir del
vnculo escuela-comunidad donde se construye el
Plan y Programa Nacional de Educacin
Alternativa. Sin embargo, este compromiso no es
solo de los trabajadores la educacin, las familias
y nuestros alumnos sino de la sociedad en su
conjunto, esta noble tarea, la democratizacin de
una educacin para la emancipacin social es de
todos, y a este compromiso est decididamente
abocada la CNTE a lo largo y ancho del pas.

CONSIDERANDOS
1. La educacin es un derecho inherente e
inalienable del ser humano.
2. La cultura es el producto de la vida y la
actividad social del ser humano y expresin
de la misma. Fragmentos de esos desarrollos
culturales se expresan en los modos de
hablar, de vivir, de pensar, de hacer, de
trabajar, de relacionarse, de organizarse
socialmente.
3. Nuestro pas es portador de una gran riqueza
cultural con herencias indgenas, negras,
blancas, mestizas que circulan y ayudan a
hacer este gran pueblo en la formulacin y
puesta en prctica del proyecto poltico
popular de la dignificacin humana.
4. Para construir una sociedad intercultural, es
necesario identificar, justipreciar y desarrollar
las manifestaciones culturales, tradiciones y
costumbres de los pueblos originarios,
reconociendo la riqueza de las concepciones
filosficas, cientficas, tecnolgicas, estticas,
etc., propias y universales.
5. Es necesario impulsar una cultura de
participacin social protagnica en la
organizacin y en los asuntos de la vida social
como una prctica poltica y social; como una
nueva forma de organizar la vida y el trabajo
con una planeacin cientfica y popular del
actuar ciudadano.
6. No se lograr el cambio educativo y social que
se necesita en el pas si se siguen imponiendo
reformas educativas sin tomar en cuenta la
participacin de maestros, alumnos, y padres
de familia. Es decir, el tema educativo se tiene
que poner en la mesa central del debate
nacional, para as realizar un anlisis serio y
real de la situacin actual, se descubran las
problemticas y se formule un plan con
estrategias especficas para superarlas.
RESOLUTIVOS
1. Asumir una posicin crtica frente a la poltica
del Estado y sobre nuestra prctica docente
mediante una reflexin, anlisis y crtica
colectiva, as como el intercambio y
socializacin de experiencias que nos
permitan la construccin de una educacin
acorde a los principios de la Educacin
Alternativa.
2. Promover y defender la educacin pblica,
laica, gratuita, obligatoria, intercultural y
humanista; con un carcter democrtico y
nacional apegado al contexto, que genere
nuevas formas de convivencia humana
mediante la relacin dialgica, adems de
fortalecer y consolidar nuestra identidad
sociocultural.
3. Se ratifican como principios fundamentales de
la educacin alternativa su sentido filosfico
democrtico, nacionalista, laico, gratuito,

16

cientfico, reflexivo, colectivo, tico, integral,
crtico, dialgico y emancipador.
4. El perfil del estudiante debe constituirse y
desarrollarse entre otros, en los siguientes
aspectos y significados:
Humanista, con conciencia de clase, con
dignidad y sentido de justicia, libertad,
solidario y con mentalidad emancipadora.
Con amplio desarrollo integral de sus
capacidades.
Intelectual, reflexivo, crtico, creativo y
transformador.
Su formacin ser en y desde la ciencia, el
arte y la tecnologa.
5. Los objetivos del Plan y Programa Nacional
de Educacin Alternativa son:
Carcter revolucionario: Formar conciencia
crtica y reflexiva para la transformacin en
beneficio de los explotados y oprimidos;
que los estudiantes identifiquen y
combatan la injusticia social; consecuencia
en el pensar, decir y hacer; una educacin
que no se circunscriba al aula, sino que
esta se abra a la realidad y contextos
circundantes.
Carcter democrtico y social: Fomentar
interacciones sociales democrticas entre
los actores involucrados.
Carcter gratuito y equitativo: Defender la
educacin gratuita en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo.
Carcter cientfico y tecnolgico: Estar a la
altura de estos avances, dotada con la
infraestructura y equipo necesario.
Carcter nacionalista: Inculcar en los
educando el amor a la Patria con un
sentido clasista que afirme la
Independencia y Soberana de Mxico y de
los pueblos del mundo en el marco de la
unidad internacionalista.
Carcter intercultural: Promover en
condicin de igualdad la historia y el
desarrollo de las culturas de los pueblos
originarios, negro y mestizo como parte de
Mxico.
Carcter universal: Forjar en el educando
un espritu universal; que sea capaz de
apropiarse de la cultura humana
precedente y actual con un sentido clasista.
Carcter ecolgico: Contribuir en la
preservacin del ambiente natural y
trasformado, armonizando la relacin de
los seres humanos con el trabajo y la
naturaleza, mediante el conocimiento
ancestral y sabidura de las culturas
locales, nacionales y de la humanidad.
Carcter saludable: fomentar una
alimentacin equilibrada y balanceada y
promover el deporte y recreacin entre los
nios y jvenes.
Carcter cultural: Desarrollar la cultura de
nuestros pueblos a travs del arte y la
literatura.
Carcter pedaggico: Transformar los
mtodos de enseanza y aprendizaje y
estn vinculados con su entorno social,
conjugando de manera dialctica la teora y
la prctica.
6. La educacin para la emancipacin debe
formar a un sujeto colectivo integrado por
seres humanos sensibles y humanos,
conocedores de los problemas de la
comunidad, su nacin y de la humanidad;
formarse fsica, mental, emocional, social y
moralmente en condiciones de igualdad.
7. Una educacin que promueva un proceso
para repensar y refundar la civilizacin
humana, que reconstruya su entorno
natural y social, que favorezca el desarrollo
integral de sujetos actuantes y pensantes
con mentalidad de productores, en
trminos autosustentables.
8. Educar en el trabajo colectivo y solidario,
entendiendo como praxis en la que el
sujeto se transforma y modifica su mbito
social, material y su pensamiento.
9. Una educacin que tenga como tarea la
dignificacin humana, promueva y
desarrolle la cultura desde la cosmovisin
de los pueblos originarios, comprometida a
la recuperacin y reconstruccin cotidiana
de la identidad y la memoria histrica, que
construye y reconstruye la organizacin
comunitaria y popular de los pueblos.

17

10. Desarrollar una educacin para la
emancipacin con un enfoque humanista,
logrando el desarrollo integral de la
persona, valorando la diversidad cultural
basada en la igualdad, propiciando la
autoestima y el respeto a los derechos
humanos.
11. Una educacin que promueva la defensa
de la unidad, la integridad, la soberana, la
independencia y el patrimonio econmico,
poltico, social, ecolgico, energtico,
natural y cultural de la Nacin.
12. Una educacin que promueva el desarrollo
holstico, integral, global, complejo,
multifactorial y multidimensional del ser
humano.
13. Una educacin que no segregue, ni
excluya, por el contrario, que sea
incluyente y reconozca las diferencias y
capacidades de los seres humanos,
propiciando para ellos un proceso
formativo con todas condiciones
necesarias para su desarrollo.
14. Una educacin que descolonice el
pensamiento occidental y los saberes
eurocntricos y dialogue desde las
cosmovisiones de los pueblos originarios
de Amrica, dirigido a la construccin de
conocimientos definidos desde el sur del
mundo donde el buen vivir se gesta como
uno de los principios ancestrales que
pueden superar la crisis del capitalismo.
15. Una educacin pluriversal, pluritnica,
pluricultural y plurinacionalista.
16. Una educacin que reconoce la
comunalidad como forma de vida de los
pueblos originarios donde se rescata la
cultura e historia de cada una de las
comunidades.
17. La evaluacin no se reduce al examen sino
que es dinmica, creativa, continua,
participativa, que propicie la reflexin sobre
nuestra prctica pedaggica dirigida hacia
el fortalecimiento de la educacin popular
comprometida con la emancipacin social.
18. Construirespacios de intercambio y debate
de las prcticas pedaggicas para la
transformacin del proceso educativo,
entendido como un punto de acuerdo para
lograr procesos que arriben a un mismo fin
y de trascendencia poltico-educativo.
19. Potenciar la lucha por la emancipacin de
la mujer, combatiendo las prcticas
patriarcales, el machismo, el sexismo,
desde la perspectiva clasista.
20. Promover un modelo educativo para la
equidad y apropiacin poltica que
garantice una educacin basada en la
otredad, logrando el desarrollo integral de
la persona, valorando la diversidad cultural,
con un carcter humanista basado en la
igualdad y el respeto a los derechos
humanos; atendiendo de manera puntual
los aspectos y necesidades diferentes de
cada sujeto.
21. Promover la atencin efectiva de la
educacin de todos y todas las personas
que lo requieran en Mxico con el estricto
apego a los derechos humanos de los
trabajadores de la educacin, los padres
de familia y los estudiantes
TAREAS
1. Trazar la ruta metodolgica para la
construccin del Plan y Programa Nacional
de Educacin Alternativa de la CNTE para
que en lo inmediato se aboque al rescate y
sistematizacin de la teorizacin y
conceptualizacin pedaggica y
experiencias educativas del magisterio
nacional e internacional mediante espacios
de trabajo colectivo, mesas pedaggicas
por nivel y/o modalidad educativa.
Al respecto, el Primer Congreso Nacional
de Educacin Especial estructur una
Comisin Nacional Tcnica con
representaciones de todos los contingentes

18

de la CNTE para continuar el debate, el
anlisis y la sistematizacin de las
conceptualizaciones de la educacin
especial y las propuestas pedaggicas
congruentes con las personas con
necesidades educativas especial, con o sin
discapacidad, en relacin dialctica con las
realidades de cada servicio, regin y
entidad; la primera reunin de esta
comisin se efectuar el 1 de agosto de
2014, a las 10:00 horas en la sede nacional
de la CNTE.
2. Recuperar la experiencia y el compromiso
de los trabajadores de la educacin como
base para formar estudiantes crticos con
principios ticos.
3. Construir el curriculum desde la
perspectiva social critica retomando el
contexto en el que estan inmersos.
4. Recuperar las experiencias de los
docentes que han tenido prcticas de
transformacin y relevancia en sus
comunidades para su socializacin.
5. Establecer procesos dialgicos y
formativos de manera permanente con los
padres de familia y alumnos coadyuvando
a los procesos de transformacion social.
6. Informar a los padres de familia el acuerdo
de evaluacin 696 haciendo hincapi que
solo busca elevar la eficiencia terminal
como un mandato de la OCDE sin atender
de manera objetiva el proceso de
evaluacin integral. As como el Acuerdo
717 que contiene la Autogestin Financiera
de las escuelas, es decir su privatizacin.
7. Tener un acuerdo con las secciones que
forman parte de la CNTE para formar una
sola ruta de transformacin politica, social
y educativa.
8. Publicar como CNTE una revista central y
folletos educativos que permitan el
intercambio educativo y difundir los
avances del Plan y Programa Nacional de
Educacin Alternativa de la CNTE.
9. Realizar los procesos evaluativos
propuestos desde la perspectiva
alternativa.
10. Organizar encuentros de colectivos
basados en el trabajo interno de cada
seccin para arribar al Encuentro Nacional
de Experiencias de Trabajo Colectivo de la
CNTE.
11. Organizar el Primer Encuentro Nacional
para el Diseo del Plan y Programa
Nacional de Educacin Alternativa de la
CNTE.

MESA DE LOS DEBATES
Moderador: Prof. Lev Moujahid Velzquez Barriga.
Seccin XVIII, de Michoacn
Relatores: Prof. Avelino Martnez Ponce.
Seccin IX, Distrito Federal.
Prof. Alberto Del Canto Hernndez.
CCL del Valle de Mxico

MESA 3. LNEAS ESTRATGICAS DEL
TRABAJO PEDAGGICO DEMOCRTICO EN
LAS ESCUELAS Y DESDE LA COMUNIDAD.
INTRODUCCIN
Ya hay 21 generaciones afectadas por la reforma
curricular salinista, millones de ciudadanos
quedaron ajenos al manejo amplio y pleno de la
lengua nacional; desarmados del lenguaje
matemtico y del razonamiento lgico; distantes
de las ciencias, de la historia nacional y universal,
de la geografa, de la educacin cvica, de las
artes, del deporte y de la filosofa. La legtima
lucha del magisterio nacional es por la abrogacin

19

de la reforma como posibilidad de detener el
tsunami cultural y educativo alienante cuya
monumental destruccin educativaes formar un
pueblo ignorante de mltiples conocimientos;
adaptable, tolerante, sumiso con los depredadores
neoliberales quienes han propiciado el ecocidio y
genocidio; viviendo en la incertidumbre educativa,
laboral, alimentaria, territorial y cultural.
Estorba a las reformas neoliberales esta
generacin de un milln doscientos mil docentes
mexicanos, por eso estamos sentenciados a
reconfigurarnos como facilitadores docentes
eventuales, instructores en las competencias
empresariales y pasar los exmenes junto con
nuestros estudiantes o ser convertidos en
desempleados. Nuestros compaeros normalistas
estn en la misma ruta, solo unos cuantos podrn
ser contratados como eventuales, los dems sern
desempleados.
Estorba a los neoliberales el Artculo 3
Constitucional, que durante dcadas ha sido
vanguardia junto a otras legislaciones en materia
educativa; y les estorba todo el apartado social de
la Constitucin producto de la lucha del pueblo de
Mxico por su independencia y soberana; por eso
nuestra Constitucin ha sufrido ms de 800
reformas, mientras la Constitucin de Estados
Unidos lleva apenas 45 enmiendas.
El neoliberalismo no tiene otro camino, enredado
en su irracional ambicin, en la feroz competencia
entre monstruosas corporaciones se debate en
crisis de sobreproduccin, en crisis econmica,
energtica, climtica, ecolgica, poltica, social y
cultural; el despilfarro y la suntuosidad solo sern
sostenibles con ms ecocidio, guerras,
sobreexplotacin y sufrimiento de nuestros
pueblos. Las transnacionales de los agrotxicos,
saben que con sus lquidos destruyen la fertilidad
de los suelos, afectan la atmsfera, destruyen
ecosistemas enteros y extinguen especies de
insectos, hongos, plantas y animales. Saben que
esos alimentos contaminados enferman al pueblo;
saben que su comida chatarra txica enferma al
pueblo y es una de las principales causas de las
modernas pandemias. Pero no les importa la vida,
solo les interesa la ganancia capitalista.
El duopolio televisivo y el monopolio
cinematogrfico saben de la pobreza cultural de su
programacin, son plenamente conscientes de su
orientacin enajenante, distorsionante y
manipuladora, pero no les interesa el crecimiento
cultural y cientfico, ni siquiera estn
comprometidos con una industria del
entretenimiento que acerque a la gente a la
apreciacin y creacin artstica, a la construccin
de identidades humanizantes; son promotores de
la cosificacin de las personas y de la violencia. Lo
mismo ocurre con los productores de los
videojuegos, enajenar y lograr la mayor ganancia,
son sus principales atributos.
Los proyectos, planes, programas, metodologas,
estrategias y sugerencias didcticas constituyen
una sntesis de la experiencia objetiva de la
educacin alternativa de muchos contingentes de
la coordinadora y secciones democrticas donde
han concurrido miles de docentes, a reserva de
que requiere mayores definiciones en cuanto a la
teora del conocimiento, el modelo pedaggico y el
concepto de educacin integral, dado que estamos
en una etapa de construccin del del Plan y
Programa Nacional de Educacin Alternativa de la
CNTE.
Estamos llevando adelante la educacin
alternativa en muchos lugares de pas, en
oposicin a la instruccin basada en un enfoque
por competencias del programa oficial de la SEP.
Queremos para todos el bienestar colectivo, el
buen vivir en la repblica de la soberana
democrtica, plurinacional y multicultural, que se
forja en el Mxico profundo. Queremos y
construimos la buena educacin pblica; integral
en tanto contribuye a forjar plenamente las
facultades humanas; popular al atender las
necesidades e intereses sociales, humanista en
tanto la desalienacin y la emancipacin; basada
en el conocimiento cientfico que se sustenta en la
cultura universal, desde los sustentos tericos y de
los procedimientos de la ciencia como herramienta
para entender y transformar la realidad.
Proponemos al pueblo de Mxico, a los padres de
familia, a nuestros hermanos campesinos,
obreros, indgenas, empleados, estudiantes,
investigadores y periodistas un gran pacto
nacional para que escuela, comunidad y
ciudadana aseguremos a nios y jvenes
educacin integral, alimentacin sana, salud
completa y pleno acceso a la cultura universal. Un
frente popular por el empleo y el salario digno y
por la reduccin de tarifas e impuestos.
Como parte de la Jornada de Lucha Nacional nos
proponemos ganar la batalla desde nuestras
escuelas por el sustento de la educacin en el

20

progreso de la ciencia y la tecnologa contra la
educacin basada en competencias
empresariales; el desarrollo neuronal pleno contra
las mltiples disfunciones y deficiencias
neuronales de los individuos; el desarrollo
lingstico integral contra la competencia lectora y
comunicativa; el dominio del lenguaje matemtico,
la lgica y teora de conjuntos, la estadstica y la
probabilidad contra la educacin en la solucin de
problemas y el manejo de algoritmos; el dominio
del lenguaje y de la lgica de las ciencias para la
sustentabilidad contra la competencia en la
solucin de problemas para la sociedad
consumista y sumisa; el re-conocimiento de los
desarrollos histrico-culturales de los pueblos y de
sus ciclos contra la geografa, la historia
deformada-mutilada y la formacin cvica y tica
para el acoplamiento y la docilidad; el arte y la
literatura como recreacin espiritual, expresin y
manifestacin sublime de las concepciones,
proyectos y anhelos de los pueblos contra la
incultura neoliberal.
Ante este panorama y contexto la CNTE y los
contingentes democrticos y emergentes nos
planteamos la realizacin de nuestro VI Congreso
Nacional de Educacin Alternativa que tiene como
objetivo central dar a conocer, sistematizar y
estructurar un Plan y Programa Nacional de
Educacin Alternativa de la CNTE para la
emancipacin.
CONSIDERANDOS
A) METODOLOGAS PARA LA
TRANSFORMACIN EDUCATIVA.
En el marco de la formacin de los niveles
educativos se han generado compromisos ticos
en los colectivos escolares, que al analizar
crticamente su realidad propicia proceso de
concienciacin sobre su ser, pensar, sentir y hacer
de la prctica educativa y en el mundo, lo cual
abre las posibilidades de problematizar y propiciar
la construccin de metodologas desde la realidad
con base en los elementos fundados en el Plan y
Programa Nacional de Educacin Alternativa para
orientar y hacer posible la relacin de la escuela
con la comunidad a partir de los proyectos
educativos generados desde los colectivos.
Desde esta perspectiva los procesos
metodolgicos se construyen en colectivo desde el
seno de las necesidades reales de la escuela y de
la comunidad, potencializando las actividades
educativas y generando procesos dialgicos de
anlisis, de debates y hace posible la construccin
de conocimientos que posibilita la resignificacin
de la vida cotidiana del sujeto.
Las diversas presentaciones de los avances de los
planes, programas y proyectos estriban en las
siguientes orientaciones: pedagoga por proyectos;
currculo de la soberana nacional-popular; del
buen vivir y de la felicidad; anlisis crtico de la
realidad concreta; participacin activa del profesor;
la transversalidad como mtodo; resignificar el
proceso enseanza-aprendizaje; se retoman
elementos de Freire, Freinet, Vygotsky y Gramsci;
mtodo natural y horizontal, pedagoga de la
pregunta, la pregunta generadora, vida
democrtica en el aula; pensamiento crtico y
transformador a partir de una perspectiva del
materialismo dialectico, etc.
B) RECURSOS PEDAGGICOS Y DIDCTICOS
ALTERNATIVOS.
Por la riqueza de las experiencias planteadas por
los ponentes se anexan a la memoria electrnica
del VI Congreso Nacional de Educacin
Alternativa.
C) EL PAPEL DE LA COMUNIDAD COMO
ESPACIO EDUCATIVO TRANSFORMADOR.
El sistema dominante de los grupos en el poder
han generado acciones para que las escuelas
sean instrumentos de transmisin de
conocimientos e ideologas hacia la sociedad, por
eso, la escuela ha tenido la tarea de enajenar a los
estudiantes de su propia realidad y empieza a
instruirlos de conocimientos para unificar a todos

21

con un slo pensamiento, con una sola forma de
vida.
En las concepciones del Plan y Programa
Nacional de Educacin Alternativa, la escuela es
la comunidad misma y abre las posibilidades de
una formacin desde las realidades existentes
para potencializar los conocimientos a travs de
las prcticas culturales. La comunidad es un
espacio lleno de conocimientos, historias,
experiencias y cosmovisiones desde siglos, todo
esto constituye su existencia. Los sujetos que
comparten su vida en ella tambin tienen su propia
historia, su forma de pensar, de ser en y con el
mundo; por lo tanto, tienen que ser respetados y
retomados en los procesos educativos y sociales.
Desprender las prcticas educativas desde la
realidad comunitaria es abrirla y profundizarla,
adems, es el punto de partida en la formacin de
los sujetos generando conciencia crtica que
conlleva a la aprehensin de la cultura. Por esta
razn, los conocimientos y saberes culturales son
fuentes de interpretacin, comprensin y
transformacin de la vida comunitaria y social.
La escuela es un espacio pblico comunitario
donde se da el encuentro con los otros para
analizar, reflexionar y proponer acciones de
transformacin en la escuela y en la comunidad.
Algunos ejes planteados son: El trabajo colectivo y
comunal; recuperacin del saber comunitario a
travs de la etnografa, anlisis de las
dimensiones de la vida comunitaria y lneas
estratgicas, colectivos escolares-comunitarios en,
con y para las comunidades; planteamiento de una
currculo multigrado, campos de formacin del ser
humano y la forma en que los colectivos elaboran
su currculo propio.
D) LA EVALUACIN INTEGRAL PARA LA
EDUCACIN ALTERNATIVA.
La reforma no crea un sistema nacional de
evaluacin integral; la reforma establece un
organismo privado llamado INEE, encargado de la
aplicacin de pruebas estandarizadas
antipedaggicas, que sirvan para negar los
recursos humanos y materiales a las escuelas de
mayor marginacin, de poblaciones ms pobres y
para justificar el despido de todos los maestros y
la destruccin de las plazas permanentes.
Las pruebas estandarizadas estn acordes a la
pobreza de los programas y de los libros de texto
oficiales, las absurdas preguntas y respuestas de
las pruebas en absoluto dan cuenta de un
conocimiento pormenorizado de las verdades
cientficas acerca de la naturaleza y de la sociedad
Confirma la educacin anticientfica en
competencias, y cancela la educacin basada en
la cultura nacional y universal.
La reforma y su evaluacin no tienen como
respaldo un modelo educativo, ms all de lo
impuesto en el salinato, apuntan a un nuevo
proceso de dominacin sociocultural y laboral,
para justificar la destruccin del sistema de
derechos humanos, sociales, culturales, polticos
(de libertades democrticas) laborales y
ecolgicos.
E) LNEAS GENERALES PARA LA
EVALUACIN ALTERNATIVA CRTICA,
FORMATIVA Y SISTEMTICA.
La educacin alternativa reconoce al ser humano
como un ser inconcluso e inacabado, nunca
determinado pero siempre condicionado. Gracias
a que somos seres humanos inconclusos e
inacabados, indeterminados y condicionados, es
que podemos crear y recrearnos en la educacin;
es decir: somos capaces de crear el proceso de
nuestra propia humanizacin. Porque la educacin
es precisamente eso: el proceso por el cual nos
hacemos ms y mejores seres humanos.
Reconocer los grandes cambios que operan en
cada ser humano en su formacin, en su
concienciacin y en su disposicin a tomar parte
en las grandes transformaciones, es evaluar de
forma integral.

22

Este reconocimiento del ser humano como ser
inacabado e inconcluso es el ncleo antropolgico
de la educacin popular. El ser humano puede ser
ms: tiene derecho a ser ms; el ser humano
puede ser mejor: tiene derecho a ser mejor.
Sin duda, esto implica reconocer la posibilidad de
crear un nuevo ser humano; mujeres y hombres
libres, dignos, crticos y creativos, trasformadores
de su realidad y mundo. Como nos cultivamos
cotidianamente para la actuacin comunitaria con
nuevas racionalidades, es un paso de auto
observacin, es un acto esttico de reconocer al
otro y realizarnos con l y en l.
La educacin alternativa y su evaluacin integral
es tambin una relacin humana que implica un
encuentro de rostros y miradas, de libertades e
identidades, de historias y conciencias. Por eso
nadie educa a nadie ni nade se educa en soledad;
mujeres y hombres nos educamos en comunidad
condicionados por el mundo.
Se conceptualiza la evaluacin como un proceso
dialgico, reflexivo, tico, sistemtico, formador e
integral, que permite la valoracin de contextos,
procesos, materiales curriculares, instituciones,
acciones, instrumentos, funciones y dems
elementos que se interrelacionan con el proceso de
aprendizaje, con la finalidad de incidir para
transformar la realidad de las condiciones que
rodea el acto educativo, lo cual nos permite evaluar
estos mbitos en sus relaciones con cada uno
valorando as sus responsabilidades y
compromisos entre los procesos y los participantes.
Las evaluaciones deben estar ntimamente ligadas
a los procesos vivos. Los procesos se evalan en
las propias escuelas y no solamente los
resultados, no solo los conocimientos; se evala lo
que el estudiante sabe y lo que no sabe como
condicin para definir las estrategias a seguir; en
muchas de nuestras escuelas se promueve la auto
observacin y autoevaluacin docente sobre la
base de los efectos observables como los no
observables; la evaluacin contextuada,
cuantitativa y cualitativa, no es intangible, los
grandes logros en su formacin terica,
procedimental y actitudinal se evidencia en
mltiples actividades y trabajos.
La evaluacin cualitativa enfoca los procesos de la
prctica educativa con el propsito de
proporcionar la informacin requerida para la
formulacin y reformulacin racional de la accin
didctica.
La evaluacin educativa es esencialmente una
actividad prctica que genera procesos de
formacin integral de los estudiantes que
participan en los procesos educativos. Es sobre
todo una cuestin tica, que centra la atencin en
la accin justa, ecunime, y equitativa.
ES PROCESUAL- no es un momento en
especfico de los tiempos de accin cuando se
hace el planteamiento cientfico de la bsqueda
desde la realidad del mundo que nos rodea, sino
un planteamiento completo que comienza desde
que se sistematiza el planteamiento (planeacin),
mientras se lleva a cabo el proceso (clase-accin
o planteamiento comunitario) y despus de la
aplicacin de cualquiera de las acciones que
integran los principios planteados en la educacin
alternativa de este movimiento.
ES CONTINUA- aunque obedece a un proceso de
lo general a lo particular, obedece a una
continuidad de las acciones, planteamientos,
procesos y partes, es decir, en cada momento se
va formulando.
ES CONTEXTUAL-parte del reconocimiento de
una realidad formada por un mundo los objetos
materiales que nos rodean, que estn fuera de
nuestros pensamientos y que tenemos que hacer
un esfuerzo de pensamiento para entender el
orden de esa realidad. Conocer nuestro alrededor
para entender de qu manera influye en cada una
de las caractersticas de nuestras prcticas las
bases materiales y sociales, para descubrir la
realidad las leyes que rigen la verdad de cada uno
de los fenmenos.
ES FORMATIVA- posibilita el aprendizaje de
manera natural, en base al reconocimiento de las
aportaciones del proceso y de las
caracterizaciones sobre cmo se van dando las
cosas, las principales necesidades de los sujetos
que actan, los resultados en el proceso y la
viabilidad de los programas, siempre la capacidad
formativa atiende al mejoramiento de estas
caractersticas: el proceso-los sujetos-los
resultados-los programas.
TIENE UN CARCTER DE CLASE- el propsito
es formar a la clase proletaria y que esta
herramienta abone a la observacin, anlisis y
organizacin de lo que influye en nuestro
cotidiano. Constata el resultado de la actuacin

23

histrico-social del estudiante a partir de los
procesos y variables.

F) AVANCES DE LA NUEVA CURRCULA EN
MATERIA DE CONTENIDOS LOCALES,
REGIONALES, ESTATALES Y NACIONALES.
El horizonte poltico social nos conduce hacia un
nuevo rgimen econmico, social y poltico de
repblica popular plurinacional, la comunalidad y
la cultura de participacin ciudadana protagnica y
multicultural que sustente nuestro proyecto de
nacin. Rgimen de soberana nacional y popular,
de democracia participativa con justicia social; un
rgimen del buen vivir con sustentabilidad y
despliegue de las potencialidades humanas,
garante de la dignidad y la felicidad para todos.
Estamos construyendo el proyecto de la nueva
hegemona del poder de base y del poder
comunal, una educacin alternativa formal o
regular; escolarizada, democrtica, innovadora,
pero sobre todo con fines de transformacin social
y emancipacin humana. Educacin alternativa
que se define, construye, instrumenta y respalda
desde el poder comunitario y social.
Un sujeto histrico que considera a los
trabajadores y los pueblos con sus sectores
dinmicos, democrticos, y su direccin poltica
colectiva; el sistema de asambleas populares y los
rganos de direccin, gobierno y/o de
representacin.
Planteamos como caractersticas centrales de la
educacin alternativa para el pas: gratuita, laica,
universal, patritica, integral, democrtica, popular,
intercultural, comunitaria, humanista y cientfica.
Las polticas y programas de la nueva educacin
se vienen centrando en la comunidad, en la
relacin teora-prctica en la escuela.
G) SOCIALIZACIN Y SISTEMATIZACIN DE
EXPERIENCIAS EDUCATIVAS
TRANSFORMADORAS.
Lleg la hora de la teora prctica, de la
investigacin accin, de la escuela en la
comunidad y en la ciudad, de los aprendizajes que
nacen de las necesidades comunes y de los
proyectos sociales basados en el principio de la
comunalidad; la nueva produccin agropecuaria
orgnica saludable que se despliega desde la
composta, el banco de semillas, la granja para el
autoconsumo, el criadero de tilapias, y otros
peces, invernadero ecolgico; la industria
sustentable que se resignifica desde los talleres:
textil, mecnico industrial, de transformacin, de
elaboracin de productos de limpieza, de medicina
tradicional alternativa, las energas al servicio del
pueblo; servicios integrales y de uso racional,
desde la radio escolar, el video alternativo, las
TICs para el Pleno lenguaje, las artes, la
educacin fsica y las redes sociales. Desde esta
perspectiva proponemos un gran acuerdo en las
regiones productivas, entre las escuelas y las
organizaciones democrticas campesinas, de
comuneros y ejidatarios con las asociaciones
cooperativas y sindicatos para formular los
programas de desarrollo regional productivo,
social y comunitario, para integrar las redes de
produccin, los ncleos familiares de produccin
para la sobrevivencia, para la autosuficiencia y
para un empleo justo del excedente.
RESOLUTIVOS
1. Los contingentes consolidados de la CNTE,
en vas de consolidacin y movimientos
democrticos emergentes construimos la
propuesta pedaggica con la implementacin
del Plan y Programa Nacional de Educacin
Alternativa, en todas las escuelas de los
distintos niveles educativos de las secciones
del pas.
2. El Plan y Programa Nacional de Educacin
Alternativa, por su carcter incluyente, se
fundamenta en los esfuerzos de los
colectivos escolares y comunitarios que

24

desarrollan el proceso de construccin
Pedaggica Nacional.
3. Potenciar el fortalecimiento del Plan y
Programa de Educacin Alternativa, con
estrategias que permitan el trabajo
pedaggico en las comunidades en todos los
niveles educativos, retomando la
responsabilidad en todas sus estructuras
sindicales y oficiales.
4. Continuar con la consolidacin de los diversos
colectivos pedaggicos, comunitarios, de
investigacin, crculos de estudio, equipos de
investigadores como ejes para la construccin
y reconstruccin de los proyectos educativos
con perspectiva crtica y social.
5. Continuar los trabajos de acercamiento al
proceso de diseo curricular para arribar al
currculum que este movimiento viene
consolidando, retomando los conocimientos
y/o saberes comunitarios en los diferentes
niveles y modalidades.
6. Impulsar la socializacin de las experiencias
de educacin alternativa de los diferentes
contingentes a partir de encuentros
pedaggicos como: coloquios, foros,
diplomados, seminarios, asambleas para la
construccin, campamentos pedaggicos,
talleres de educacin crtica y social entre
otros para la reconstruccin de alternativas,
contemplando a todos los que se involucran
en el proceso educativo.
7. Generar espacios de formacin terica de
acuerdo a los principios terico-filosficos de
la educacin alternativa recuperando el
ejercicio de reflexin permanente de la
prctica con base en la teora dialctica
materialista.
8. Que las escuelas formadoras de docentes
construyan sus proyectos alternativos con un
enfoque crtico de acuerdo a los principios de
la educacin alternativa.
9. Involucrar a estudiantes y padres de familia en
los procesos dialgicos de construccin
pedaggica as como en la vigilancia al
cumplimiento del espritu original de los
artculos 1, 3, 5, 73 y 123 constitucionales.
10. Asegurar la unidad de accin con todos los
contingentes del movimiento magisterial y con
otros trabajadores y pueblos organizados en
defensa de la soberana nacional, la justicia
social y establecer espacios de discusiones
para que se ejercite el derecho a la
democracia protagnica y participativa.
11. Realizar un anlisis crtico de la realidad
nacional para identificar las necesidades de
las instituciones educativas y construir un
pliego petitorio que sirva de base para exigir
un mayor presupuesto para la educacin y se
cubran las necesidades de cada escuela en el
pas, como son maestros con plaza base,
infraestructura, equipamiento, material
didctico y garantizar la gratuidad de la
educacin.
12. Participar en la lucha poltica, pedaggica y
jurdica en defensa de la educacin pblica,
gratuita, laica, cientfica, intercultural y popular
en el pas. Abandonando los planes y
programas oficiales, los libros de texto y los
cursos de formacin en competencias.
13. Declarar a las escuelas que participan con la
Coordinadora y los movimientos emergentes
Escuelas libres de reforma.
14. Iniciar el ciclo escolar 2014-2015 sin ningn
material de la reforma y la puesta en prctica
de todas las propuestas educativas
alternativas de los contingentes de la CNTE.
15. Exposicin y difusin de todas las
producciones pedaggicas de los estados
aglutinados en la CNTE.
16. Integrar en lo inmediato un colectivo
pedaggico nacional de la CNTE que se
aboque a la sistematizacin y cumplimiento de
todos los resolutivos de los congresos
educativos nacionales, as como la
compilacin y socializacin de las
experiencias pedaggicas a todos los
trabajadores de la educacin del pas.
17. Realizacin de Plenos Nacionales por Nivel a
la brevedad posible con la participacin de
nios, padres de familia, maestros y dems
autoridades educativas para fortalecer el
principio de comunalidad.
18. Avanzar a consolidar un frente popular de
lucha por la defensa de la escuela pblica, y
de la Plaza de Base, contra la reforma
educativa y laboral con acciones poltico
sindicales ratificadas en las asambleas
estatales de cada contingente de la CNTE.

25

19. Generar procesos autogestivos para fortalecer
la autonoma de la educacin alternativa,
creando universidades propias, nacientes de
los intereses y necesidades de estudiantes,
familias, maestros y la comunidad local,
garante de ciclo completo educativo.
PRONUNCIAMIENTOS
1. Por la vigencia y fortalecimiento de los todos
los niveles educativos, especialmente de
aquellos que la reforma contempla
desaparecer tales como: Educacin Fsica,
Inicial, Especial, Secundarias Tcnicas,
Secundarias para trabajadores, CEBAS,
CEOS y Misiones Culturales.
2. Por la reinstalacin inmediata e incondicional
de los trabajadores de la educacin cesados
por su participacin poltica y por el rechazo a
la reforma educativa.
3. Por la libertad inmediata e incondicional de los
presos polticos y luchadores sociales del
pas, as como la presentacin con vida de los
desaparecidos.
MESA DE LOS DEBATES
Moderador: Profr. Isaac Cruz Contreras.
Seccin 22, Oaxaca.
Relatores: Profr. Martn Martnez Contreras.
Seccin 13 Guanajuato
Profr. Sergio Aispuro Tern.
Seccin 28, Sonora
Apoyo Logstico:
Profa. Ana Valentina Vzquez Surez,
CNTE-Veracruz

MESA 4. FORMACIN DEL NUEVO DOCENTE
EMPANCIPADOR
INTRODUCCIN
El capitalismo se encuentra en una etapa de
avanzada contra los pueblos; saquea los bienes
de la naturaleza y explota a sus semejantes; crea
crisis financiera, energtica, ecolgica, alimentaria,
poltica, social y educativa. En nuestro pas las
polticas neoliberales que se desprenden de ese
capitalismo criminal debilitan la memoria histrica
y el trabajo del maestro progresista, patriota y
comprometido con la organizacin de las clases
desprotegidas. Las polticas neoliberales
aceptadas e impuestas por el gobierno han
llevado al pas en una vorgine de reformas
estructurales la cual incluye la educativa, acorde
con los intereses de capitales y organismos
internacionales; que provoca la prdida del
derecho universal a la educacin pblica, laica y
gratuita que es un bien social generado y creado
por la humanidad. La formacin del docente
emancipador se fragua intramuros de las escuelas
normales pblicas del pas y son sus alumnos
quienes tienen como objetivo enfrentar el sistema
de dominacin capitalista con una visin social de
lucha de clases, por eso la consigna de
aniquilarlas. La defensa de la educacin pblica se
sustenta en la resistencia del pueblo mexicano,
iniciada en las escuelas, amparada por la visin de
los maestros comprometidos y en resistencia
poltica, jurdica, organizativa y pedaggica al
modelo neoliberal, proponiendo un nuevo proyecto
educativo alternativo que plantea que la educacin
y el acceso a los bienes culturales son derechos
humanos fundamentales, propios de una sociedad
democrtica y justa, para la afirmacin y el
desarrollo intercultural de las comunidades y
pueblos originarios.

CONSIDERANDOS
1. Que el VI Congreso Nacional de Educacin
Alternativa realizado en la Benemrita
Escuela Normal Veracruzana Enrique C.
Rbsamen en la Ciudad de Xalapa, Veracruz
los das 13, 14 y 15 de junio de 2014, expresa
firmemente la defensa de la educacin pblica

26

como un derecho del pueblo de Mxico,
sustentado en un Plan y Programa que
rescate un ambiente escolar cooperativo, con
sensibilidad social y considerando a la
educacin como fuente primordial de
transformacin humana, espacio de
resistencia y de propuesta pedaggica.
2. Este Plan y Programa de Educacin
Alternativa incluye la contextualizacin social,
econmica, cultural y territorial; que responde
a las necesidades de la comunidad
multicultural que conforma nuestra nacin y le
restituye la identidad que ha perdido con el
avance de la oligarqua transnacional.
3. El nuevo docente emancipador es todo aqul
que busca cambiar su teora y praxis al
comprometerse con sus alumnos y comunidad
buscando la soberana de los bienes
nacionales.
RESOLUTIVOS
A) DE LA PROBLEMTICA DE LAS ESCUELAS
FORMADORAS Y ACTUALIZADORAS DE
DOCENTES.
1. Se evidencia que el estado tiene intencin de
desaparecer las escuelas normales pblicas
en el pas.
2. Una problemtica aguda es la
profesionalizacin del magisterio por perfiles
no normalistas. Es necesario mantener el
perfil normalista sobre el perfil de licenciado
en Educacin Bsica o afn.
3. El gobierno mantiene centralizada la rectora,
la norma y el financiamiento de las escuelas
formadoras. Se propone que stas, sobre todo
las normales pblicas, sean autnomas.
4. La formacin docente en la actualidad tiene la
labor de promover la reestructuracin
curricular, la difusin de la ideologa neoliberal
y sus principios. Impulsa el carcter
deshumanizado y mercantilista de la
educacin.
5. El abandono de las lgicas de las disciplinas
del conocimiento y una fragmentacin de los
campos de estudio, lo que ha devenido en
actitudes pragmticas y mercantilistas.
6. El magisterio en general y los normalistas
estamos despolitizados, desideologizados,
aburguesados. La imagen del maestro
individualista y pequeo burgus es
impulsada en los medios.
7. El SNTE usurpador ha entregado y
abandonado las normales, cediendo a la
presin de la hegemona que tiene el Estado
Neoliberal.
8. La educacin es concebida slo como
reproduccin y alienacin del sistema
capitalista, sin embargo existen esfuerzos de
contingentes del magisterio democrtico por
realizar proyectos de educacin alternativa
emancipadora.
9. El modelo educativo actual basado en
competencias, profundiza la falta de
conciencia histrica, enfatiza el desarrollo del
lenguaje y las matemticas haciendo a un
lado la parte social, cientfica, fsica, artstica y
cultural. A su vez fomenta valores mercantiles
como: consumismo, eficacia, eficiencia,
productividad, individualismo, egosmo y
competencia entre otros. Por lo tanto, la
reforma educativa reduce a maestros,
alumnos y padres de familia como objetos
mercantiles.
10. Hay contradiccin entre la realidad del
contexto del trabajo y la formacin con la que
egresan los nuevos docentes.
B) DE LOS PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS DE
LA FORMACIN DEL NUEVO EDUCADOR
11. Nuestro Plan y Programa educativo debe
basarse en la dialctica materialista, con
bases cientficas, compromiso de clase y
promovido en la asamblea comunitaria. Se
fundamenta en pedagogos del mundo,
latinoamericanos y mexicanos as como de las
experiencias de los diversos movimientos

27

sociales, viendo la educacin como un
proceso cuyo fin es el de socializar al sujeto
pues la educacin es un acto poltico.
12. La formacin profesional de los trabajadores
debe partir de un enfoque comunal y desde
una perspectiva de la teora, pedagoga y
didctica crtica desde la comunidad,
posibilitando con ello la toma de conciencia de
clase, la descolonizacin del ser y del saber a
travs de la emancipacin, para crear, recrear
y transformar la realidad educativa del
contexto de la localidad, entidad y del pas.
13. Los criterios para la formacin de los docentes
debe incluir: la preparacin de estrategias con
nuestros alumnos ms all de las inculcadas
en las normales, la preparacin acadmica
continua, capacidad para autoformacin sin
esperar los cursos del gobierno, apropiarnos
de nuestra materia de trabajo: la educacin.
14. La unidad de todos los trabajadores de la
educacin, vinculados estrechamente con el
pueblo para enfrentar la poltica neocolonial y
traidora del rgimen.
15. Construccin y presentacin de un mapa
curricular de las instituciones formadoras del
docente desde la perspectiva de la pedagoga
crtica, de la interaccin social, de la ternura,
de la tierra, de la cultura, de la liberacin, que
sea comunalista, contra hegemnica y
contextualizada, estos programas deben
retroalimentarse con las problemticas que
viven el pueblo y el magisterio, con el objetivo
de establecer una visin colectiva en la que
todos podamos ejercer nuestros derechos y
asumir nuestras responsabilidades.
16. Conformar en todos los niveles educativos los
colectivos pedaggicos comunitarios, de zona,
sector, estatal y nacional para planear, aplicar
y evaluar el Plan y Programa de Educacin
Alternativa.
17. Que las instituciones formadoras de docentes
revisen los planes y programas de estudio y
permitan trabajar con fundamentos filosficos,
polticos, pedaggicos, sociolgicos,
psicolgicos, antropolgicos y
epistemolgicos de los Planes y Programas
Alternativos, fortaleciendo las formas de
conciencia social progresista motivo de
enseanza-aprendizaje sustentadas en la
filosofa, ciencia, tica, arte y literatura con un
enfoque holstico y humanista cuyo fin es la
bsqueda de la felicidad, la paz y la
democracia y en general el buen vivir.
18. El trabajo de planeacin debe ser un trabajo
colectivo donde participen los diferentes
actores de la comunidad: padres de familia,
educandos, educadores populares,
organizaciones sociales progresistas y
autoridades civiles y comunales democrticas.
19. En el perfil de egreso del normalismo debe
incluirse ser; democrtico, humanista,
dialgico, autodidacta, con vocacin de
servicio, creativo, con espritu de sacrificio,
investigativo, comprometido con la
actualizacin y formacin permanente, crtico,
sensible y colaborativo, contra el perfil
neoliberal actual, rescatando la esencia del
educador comunitario. Con formacin
educativa, poltica, econmica, social y
cultural capaz de movilizar su entorno social y
construya un anlisis dialctico de su
contexto.
20. Retomar autores que han hecho aportes de
una educacin emancipadora del pueblo y
para el pueblo.
21. Que el sujeto tenga conviccin de transformar
su realidad, sintiendo como propias las
injusticias a su pueblo.
22. Crear ms universidades interculturales en los
estados del pas.
23. Un objetivo del nuevo docente es que se
reivindique el papel del ser humano como
sujeto y no como objeto o mercanca, una
forma es rescatando los talleres productivos
de arte (danza, msica, teatro, etc.) para la
formacin y transformacin del alumno y el
maestro.

28

24. El nuevo modelo educativo debe colocar al
docente como organizador de la comunidad
sin caer en la simple gestin o caudillismo.
25. Implementacin de maestras y doctorados
organizados por la CNTE, que se realicen a
distancia para abatir los costos que puedan
representar. As como abrir la universidad
popular de la CNTE.
26. Debemos crear un Centro de Investigacin e
Innovacin de la CNTE que estudie, analice y
transforme desde una visin crtica, poltica y
emancipada los planes, programas y
materiales de formacin docente, para la
integracin de una nueva formacin del
docente emancipador- educador popular, cuyo
fin ser que se adquiera desde una conciencia
de clase una formacin epistmica, poltica,
filosfica con memoria histrica y conciencia
ambiental.
27. La formacin del nuevo docente se debe
fortalecer mediante crculos de estudio,
diplomados, talleres, cine debate, colectivos
pedaggicos, etc. De la misma forma
debemos recuperar espacios oficiales para
impulsar nuestro propio proyecto desde y en
la resistencia. Se retoma la formacin de
padres de familia para consolidar su
formacin poltica-ideolgica.
28. Mxico es un Estado plurinacional, asiento de
pueblos de larga trayectoria histrico-poltica,
por lo que se requiere de la formacin docente
inicial y actualizacin profesional desde una
perspectiva intercultural, crtica y
descolonizante.
29. Creacin de escuelas formadoras de docentes
para el medio indgena y centros de estudios
de lenguas originarias.
C) DEL ANLISIS DE LA PRAXIS COMO
FUENTE PARA LA TRANSFORMACIN
EDUCATIVA.
30. La praxis es reflexin y accin del quehacer
del sujeto docente en la realidad que favorece
dilogo de cuestionamientos crticos con los
otros para interpretar, comprender y
transformar el mundo.
31. Se propone trabajar un proyecto didctico que
avance en el proceso educativo ulico,
escolar y comunitario basado en el modelo
social, educativo y pedaggico en el diario
acontecer en esa relacin prctica-teora-
prctica, escuela comunidad y relacin
escuela-trabajo a partir de la planeacin
comunitaria, la planeacin anual por perfiles
en formacin (como transformacin continua
del sujeto en contraposicin a los perfiles de
egreso) y la planeacin de clase. Toda
planeacin debe trabajarse en
correspondencia con las dimensiones
comunitarias en que vive cada persona
(econmica, poltica, social, cultural, ecolgica
y cosmognica).
32. Articular una propuesta pedaggica que
articule un lenguaje propio del magisterio y
pueblo en resistencia, desvinculndonos de
vocablos neoliberales, que surja a partir de un
centro nacional de investigacin y formacin
de la CNTE.
33. Crear y fortalecer colectivos que surjan desde
los planteles educativos, involucrando a los
sujetos del proceso educativo, padres,
alumnos y maestros, para fomentar la
sustentabilidad e independencia productiva de
la comunidad.
34. Que los directivos, supervisores, jefes de
sector asuman el papel de formadores de
docentes en servicio y no como fiscalizadores,
estableciendo un compromiso tico con los
colectivos escolares.
35. Conocer los desarrollos de las propuestas de
contenidos curriculares de los estados.
36. Cambiar el ejercicio de un autoritarismo
vertical por el poder horizontal, en donde nos
organicemos en una democracia participativa,

29

con base en asambleas en donde el colectivo
pedaggico tome decisiones a partir de
discusiones y acuerdos, donde la asamblea
de alumnos sea el instrumento de
organizacin, participacin, toma de
decisiones y la asamblea comunitaria sea la
mxima autoridad, que permita implementar
acciones que transformen y que solucionen
aquellos problemas que antao han
complicado el buen desarrollo de los
miembros de la comunidad.
37. Conseguir la emancipacin y la praxis,
buscando la congruencia entre discurso y
accin del magisterio.
38. Los futuros docentes y los que estamos en
servicio debemos transformar nuestra realidad
en la accin, rechazando los planes,
programas, proyectos y materiales oficiales
del neoliberalismo, implementando
perspectivas pedaggicas como: la
investigacin, proyectos educativos
emancipadores, permitiendo con ello formar a
los estudiantes en la libertad, igualdad y
comunalidad, como seres humanos fsica y
mentalmente sanos, laboriosos habituados al
trabajo colectivo, con un desarrollo lingstico
integral, tico, inteligente, afectivo y sensible.
39. Retomar las prcticas docentes que orientan
al sujeto a relacionarse con la realidad
contextualizada como un todo, en
contraposicin a la fragmentacin y
atomizacin promovida por el estado.
40. Refuncionalizar los espacios adecuados para
un aprendizaje en colectivo que permita la
construccin de un conocimiento emancipador
con la participacin activa de todos.
41. Generar planteamientos formativos sobre
andragoga alternativa para los compaeros
que trabajan con educandos adultos.
Fortaleciendo la vigencia de Misiones
Culturales, CEOS y CEBAS).
42. Crear un centro computacional magisterial
para plantear sistemas operativos libres y
emancipatorios para coadyuvar en la
formacin de los docentes as como el uso de
software interactivo para apoyar el proceso
educativo con contenidos alternativos,
aprovechando las nuevas tecnologas
informticas eliminando sus propsitos
deshumanizantes y usarlos para la formacin
y organizacin.
43. Rescatar la historia nacional a travs de la
creacin de contenidos educativos con
acontecimientos relevantes, personajes,
leyendas, usos, costumbres y tradiciones de
lugares con significado ancestral.
44. Elaborar instrumentos propios de evaluacin
educativa de acuerdo al contexto y nivel
educativo. Eliminar la competencia al interior
del aula (tambin eliminarla entre los docentes
y los estados).

45. Realizar acciones que concienticen al alumno
y a la comunidad sobre la invasin de la
desinformacin meditica y la manera de
contrarrestarla, rescatando las races de su
pueblo.
46. Plantear claramente la educacin que nuestro
pas y pueblo necesitan, lo que implicar
elaborar la filosofa y la poltica educativa, por
la cual se luche permanentemente.
47. Lograr consensos para evitar las conductas
disruptivas del magisterio y evitar la alienacin
normativa a la que nos someten.
48. La praxis debe ser lo primero pues se tiene
que partir de realidades y no caer en el
pragmatismo.
49. La escuela de adscripcin debe transformarse
en un espacio de reflexin y formacin
consciente, organizado y planificado por el
colectivo docente que responda a las
necesidades especficas de su comunidad,
que permita transformar la prctica en praxis
entendiendo la docencia como proceso de
reflexin y construccin, desarrollado por
sujetos social e histricamente determinados
capaces de transformar su realidad en
beneficio de las mayoras.
50. Recuperar y propiciar el consumo sano y
nutritivo de productos de las comunidades,
rechazando los productos chatarra en las
escuelas y en nuestras familias.
D) DE LA DEFENSA DEL NORMALISMO
COMO PLATAFORMA DE LA FORMACIN
DE DOCENTES

30

51. Fortalecer la defensa de la educacin pblica,
el normalismo y de la plaza base. Asegurar la
plaza automtica para todos los egresados de
todas las escuelas normales pblicas del pas.
Exigir la aplicacin del 12% del PIB para
educacin, como nica garanta para la
gratuidad educativa.
52. Exigir al gobierno federal la asignacin de
financiamiento suficiente para la bsqueda de
la autonoma de los centros de formacin
magisterial.
53. Reapertura inmediata de las normales rurales
injustamente cerradas.
54. Abrogar la reforma educativa y restituir el
espritu social de la redaccin del artculo 3
constitucional original.
55. Realizar un anlisis sobre qu se va a
defender o rescatar de las normales.
56. Generar la vinculacin de las normales con
las comunidades.
57. Los docentes que imparten clases en
escuelas normales deben antes haber
trabajado con grupos de educacin bsica
para que comprendan la labor docente.
58. Considerar a los estudiantes normalistas
como parte importante de nuestro movimiento
magisterial.
59. Defender el normalismo como producto de la
lucha del periodo revolucionario como opcin
de vida para los pueblos.
60. La defensa del normalismo consiste en
reivindicar su papel social, desarrollando una
educacin acorde a la realidad nacional, sin
imitar, competir o comparar con otros pases;
recuperando la formacin en el conocimiento
cientfico, liberando a la sociedad del yugo de
la ignorancia, el fanatismo y la alienacin.
61. Rescatar aspectos de la escuela rural
mexicana y la educacin socialista del periodo
cardenista.
62. No perder el perfil revolucionario,
democrtico-popular que ha permitido a las
normales sortear las constantes agresiones
del gobierno.
63. Retomar y difundir la historia del normalismo
mexicano como desarrollo que favoreci la
formacin de movimientos como el
levantamiento campesino y popular de Arturo
Gmiz; el Partido de los Pobres de Lucio
Cabaas, la Asociacin Cvica Nacional
Revolucionaria de Genaro Vzquez Rojas y el
movimiento urbano popular de Misael Nez
Acosta.
64. Posibilitar el ingreso de compaeros docentes
y no docentes a las instituciones formadoras
de carcter pblico.
65. Contrarrestar las medidas antipedaggicas del
estado para la formacin docente.
66. Promover el ingreso equitativo a las
instituciones formadoras de docentes y a la
educacin en general para todos, ubicando
escuelas de fcil acceso, superando barreras
geogrficas o educacin a distancia.
67. Comprender que los proyectos educativos son
colectivos y con base en conocimientos y
saberes comunitarios no individuales.
TAREAS
1. Movilizacin-huelga nacional magisterial-
estudiantil-popular como arma principal en la
lucha democrtica en defensa de la educacin
pblica y la defensa de la independencia y
soberana nacional.
2. Publicar una revista educativa bajo la
direccin de la CNTE.
3. Como disidencia se debe ocupar las normales
en el pas, para desde ah dar la formacin del
educador popular.
PRONUNCIAMIENTOS
1. Exigir la presentacin con vida del Compaero
Carlos Ren Romn Salazar de la Seccin
XXII, desaparecido el 14 de marzo de 2011.
2. Exigir que no vuelva a ver ningn
normalista asesinado, justicia para las
vctimas de la represin.
3. Ratificacin de los resolutivos del X Congreso
de la CNTE.
4. La formacin del nuevo docente emancipador
no se dar a travs de las evaluaciones
estandarizadas con fines punitivos, por lo
tanto debemos comprometernos a no
presentarnos a ninguna de ellas, e impedir su
aplicacin dentro de la desobediencia
organizada y como un acto de rebelda e

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indignacin ante las intenciones hegemnicas
del sistema de despojarnos de nuestros
derechos laborales.
5. Evitar asistir a los cursos de formacin
impuestos por la reforma, en cambio debemos
impulsar y asistir a nuestros espacios de los
talleres del educador popular en sus
diferentes fases.
6. Defensa de la figura y los derechos laborales
de los compaeros de Apoyo Tcnico
Pedaggico de todos los estados y
asegurarse que ellos impulsen nuestros
propios proyectos.
7. Que los compaeros en los diferentes estados
que elaboran los proyectos educativos sean
liberados de grupo para dedicarse de tiempo
completo a esta importante labor.
8. Alto a la represin administrativa contra los
compaeros (en la forma de suspensin de
pagos, cambios de adscripcin no solicitados
o ceses) que estn en resistencia en los
diferentes contingentes.
MESA DE LOS DEBATES
Moderadora: Profa. Minerva Sols Medel
CNTE, Veracruz
Relatores: Profr. Vctor Hugo Zurita,
Seccin XVIII, Michoacn

DECLARACIN
Nuestro VI Congreso Nacional de Educacin Alternativa, celebrado en la Benemrita Escuela Normal
Veracruzana Enrique C. Rbsamen, en la Ciudad de Xalapa, Veracruz, los das 13, 14 y 15 de junio del
2014, ha sido un espacio de construccin y resistencia socioeducativa; una resistencia que reclama
solucin a las carencias de las escuelas, a los problemas de los estudiantes, a las demandas de los
trabajadores y del Pueblo.
Los maestros democrticos de Mxico hemos acudido a mltiples instancias y canales institucionales a
demandar que se escuchen nuestros reclamos, se d curso a rutas de restitucin de derechos
conquistados y, en su caso, se promuevan leyes y medidas que verdaderamente se basen en el principio
de progresividad; es decir, en el mejoramiento de los derechos de las comunidades educativas.
Estamos resistiendo la imposicin de un modelo econmico neoliberal que obliga con su poder autoritario,
a polticas privatizadoras que aumentan la desigualdad, la injusticia, la exclusin, el hambre, la explotacin
y la miseria.
Nos hemos negado a aceptar de forma obediente y sumisa la contrarreforma educativa, sus leyes
secundarias y la armonizacin de las leyes estatales. Con la movilizacin nacional, la Coordinadora
Nacional de los Trabajadores de la Educacin, ha evidenciado:
1. Que la reforma educativa no cuenta con un modelo educativo, no tiene la intencin de colocar el
sistema educativo nacional a la altura de los procesos culturales y cientficos de la humanidad ni en
sintona con las necesidades del desarrollo econmico, poltico y social del pas.
2. Que el estado abandona el carcter estratgico de la Educacin al no garantizar el desarrollo pleno de
las potencialidades y el acceso a la ciencia, la educacin y cultura universales.
3. Que esta reforma privatiza la Educacin al legalizar las cuotas escolares y destruir su carcter gratuito,
al descargar en los padres de familia la responsabilidad econmica para el funcionamiento de las
escuelas por medio de la conformacin de los Consejos Escolares de Participacin Social y de la
supuesta autonoma de gestin escolar.
4. Que la reforma no cuenta con un sistema de evaluacin integral y nacional, dirigido a la transformacin
educativa, que ayude a resolver los grandes problemas que enfrenta la Educacin Pblica; en su lugar,
impone una evaluacin punitiva y excluyente a estudiantes y maestros.

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5. No brinda alternativas para resolver los problemas de cobertura, ausentismo, desercin escolar, bajos
niveles de aprovechamiento, deficiencias en infraestructura y pobreza cultural.
6. No precisa un programa de preparacin, actualizacin y profesionalizacin docente en cuanto a la
teora y prctica educativa acorde con las necesidades de los estudiantes, maestros y comunidades.
7. Impone un proceso de dominacin neocolonial para justificar la destruccin de la identidad nacional,
los derechos humanos y libertades democrticas, para justificar la carga de impuestos, la reforma
energtica y la intromisin externa en problemas del pas, lacerando las garantas individuales y
colectivas de los mexicanos. Por ello, las reformas estructurales justifican la integracin subordinada a
Estados Unidos y capitales trasnacionales.
Por estos motivos, la Jornada Nacional de Lucha de la CNTE contina hasta la abrogacin de la
contrarreforma al 3 y 73 Constitucionales y en defensa de la Educacin Pblica, laica, gratuita y para
todos.
Adems por preservar la formacin docente en las Normales pblicas como obligacin del Estado en su
financiamiento, para la plena profesionalizacin de los maestros. La defensa irrestricta de las normales
pblicas, la contratacin colectiva y la asignacin de la plaza base para sus egresados; el pleno
reconocimiento y respeto a los derechos laborales de los trabajadores de la Educacin ganados en la lucha
permanente.
Hoy en da, la tarea ms urgente en la Educacin es la construccin de un Programa Educativo Alternativo
Integral que responda a las verdaderas necesidades de la Nacin y de cada comunidad, que logre
contrarrestar las polticas hegemnicas del Estado y los empresarios y sus medios masivos de
comunicacin.
Nuestra resistencia se traduce en la construccin colectiva de una Educacin que emana del pueblo y para
el pueblo; que rescata el papel histrico y pedaggico de los maestros incidiendo en la Educacin Pblica
para recuperar la soberana educativa y cultural como parte del proyecto de Nacin ms justo y digno.
Esta Educacin considera, desde la fundamentacin crtica y social; un proceso formativo amplio para los
docentes; un proceso evaluativo desde una perspectiva cualitativa que descarta la certificacin y la
descalificacin de los maestros; la necesidad de articular los diversos proyectos educativos construidos en
cada entidad, reconociendo los contextos diversos en los que realizamos nuestro trabajo y la riqueza
sociolingstica y cultural de nuestros pueblos, donde se desarrolla el proceso educativo; las motivaciones
de los estudiantes y el conocimiento y experiencia de los maestros y padres de familia.
El VI Congreso Nacional de Educacin Alternativa acuerda impulsar un Programa de Educacin Popular
para la Transformacin de Mxico, que recupera los saberes comunitarios, la rica experiencia pedaggica,
filosfica y epistemolgica de los maestros, la construccin colectiva de alternativas educativas y las
propuestas de los padres, los estudiantes, los acadmicos y el pueblo mexicano.
La CNTE desarrollar un intenso trabajo comunitario para transformar las condiciones sociales, educativas y
culturales de nuestros pueblos y se compromete a impulsar un Plan Educativo Emergente con un enfoque
humanista y holstico; que contempla varias lneas de accin como son; un gran Proyecto Alfabetizador a
aplicar en nuestras comunidades para resolver los graves rezagos educativos; hacer de la escuela un
espacio de expresin libre no de silencios impuestos; implantar una pedagoga de la pregunta y cultivar la
discusin como principal mtodo de conocimiento para superar el predominio de la leccin y la clase;
poner en el centro de la motivacin de los estudiantes, los valores de uso del conocimiento en vez de los
valores de cambio.
Continuamos con la audaz y bella tarea de educar para la vida. Hagamos que la Educacin forme
hombres y mujeres conscientes y crticos; capaces de luchar por sus derechos y por un Mxico con
democracia, justicia y libertad.
EN DEFENSA DE LA EDUCACIN PBLICA, LAICA, GRATUITA Y PARA TODOS!
UNIDOS Y ORGANIZADOS, VENCEREMOS!

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Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin

PROPUESTAS DE ACCIN PARA LA
TRANSFORMACIN EDUCATIVA
Manuel Prez Rocha
Este documento, en congruencia con su contenido,
es concebido como un documento de trabajo, no
como una disertacin magistral categrica. La
aspiracin no es que generemos solamente
discusiones acerca de conceptos e ideas, sino
acciones concretas en el aula y en la escuela para
iniciar de inmediato la reforma educativa que tanto
necesita el pueblo de Mxico. En congruencia con
su contenido, debe verse como provocacin para
actuar - no solamente para discutir - y para
reflexionar colectivamente acerca de lo aprendido
en la prctica.
Las propuestas de este documento, que se
presentan para ser discutidas y puestas a prueba,
estn inspiradas en principios pedaggicos y
filosficos ampliamente discutidos por los maestros
de la CNTE: la humanizacin de los procesos
educativos, la democratizacin del aula y de la
escuela, la concepcin del conocimiento como un
proceso que comprende a la persona toda, la
valoracin del conocimiento y la cultura tanto por
su utilidad prctica como por su significado vital y
trascendente, la concepcin de la educacin como
desarrollo cultural.
De lo que se trata es de pasar de la discusin de
esos principios generales a la discusin de cmo
hacer las cosas, de hacerlas y de reflexionar
nuevamente los principios generales a partir de la
experiencia. Por tanto se propone como meta
cercana la elaboracin de un conjunto de manuales
dirigidos al magisterio nacional que sirvan de
instrumento para generalizar la puesta en prctica
colectiva de las lneas de trabajo aqu sugeridas.
As mismo, ser necesario prever la constitucin de
mecanismos que permitan socializar lo aprendido.

PROPUESTAS DE ACCIN
1. Fomentar la escritura (adems de la lectura).
La escritura es la revolucin cultural ms
importante en la historia de la humanidad. Sin la
escritura no existiran ni la ciencia ni la cultura ni la
tecnologa moderna. Como ningn otro medio, la
escritura permite concatenar ideas una tras otra,
generndose as textos, argumentaciones y
discursos slidos y coherentes, lo cual hace
posible un conocimiento integrado y profundo de
los fenmenos y las cosas. La escritura es una

34

maravillosa y fecunda tecnologa de la palabra,
esto se tiene presente. Pero no se valora el que la
escritura es tambin una tecnologa del
pensamiento e incluso una tecnologa de la
conciencia. Se reconoce a la escritura como un
medio valiossimo y eficacsimo para almacenar y
transmitir informacin (en el espacio y en el
tiempo), pero se olvida que enriquece de manera
considerable la reflexin y la introspeccin. La
escritura nos ayuda incluso a aclarar, entender y
valorar nuestras propias experiencias, emociones y
sentimientos.
Walter Ong (Oralidad y Escritura, FCE) lo explica
con claridad: Mediante la separacin del
conocedor y lo conocido, la escritura posibilita una
introspeccin cada vez ms articulada, lo cual abre
la psique como nunca antes, no solo frente al
mundo objetivo externo (bastante distinto de ella
misma), sino tambin ante el yo interior, al cual se
contrapone el mundo objetivo. El yo interior, el
yo consciente, y su evolucin a lo largo de la
historia los conocemos gracias a la escritura, en
especial a travs de la literatura y los textos
filosficos humanistas, desde la Grecia clsica
hasta nuestros das. Solamente con el
conocimiento de esas otras manifestaciones del
yo consciente, las generaciones anteriores han
podido cumplir la sapientsima consigna: concete
a ti mismo, y gracias a esta misma tecnologa del
pensamiento y la conciencia estamos nosotros en
posibilidad de atenderla; la escritura es pues
herramienta poderosa para la construccin de una
identidad. Sin la escritura sera imposible la
civilizacin actual. Adems de ser un valioso
soporte para conocernos a nosotros mismos, la
escritura, en tanto medio de expresin, tiene otros
mltiples beneficios: nos permite ser ms tiles,
compartir con los dems nuestras preocupaciones,
nuestros sentimientos, nuestras emociones, as
como nuestros conocimientos e ideas, y ponerlos a
prueba. La escritura es un medio privilegiado de
realizacin personal, pues en gran medida nos
hacemos humanos al expresar y hacer comn con
nuestros semejantes nuestra vida interior.
La escritura ha tenido y seguir teniendo efectos
amplios no solo en la dimensin cultural de la vida
social e individual, tambin son indiscutibles sus
enormes implicaciones en los mbitos econmico y
poltico. En este ltimo, la prctica regular de la
escritura es apoyo importante de las lites
dominantes y su ausencia es decisiva en las
condiciones de marginacin y sumisin de amplios
sectores de la poblacin, pues la escritura
determina, enriquece y potencia las formas de
pensamiento y expresin, tanto escrita como oral,
de quienes leen y escriben sistemticamente, y
tambin regula, pero de manera subordinada,
equvoca e inconsciente, la de quienes no lo
hacen.
La globalizada preocupacin por desarrollar la
comprensin lectora ha olvidado que lectura y
escritura son dos caras de una misma moneda, no
se puede ser un buen lector si no se ha tenido la
experiencia de escribir (y viceversa). Por supuesto,
examinar y evaluar la capacidad de escritura
implica que los estudiantes escriban y que las
comunidades escolares puedan leer, comentar y
someter a crtica esos escritos. Sin duda, esto va
en contra de los controles masivos y centralizados,
implica confiar a las comunidades educativas la
responsabilidad de auto examinarse y auto
evaluarse, implica construir un sistema educativo
democrtico que eduque en la verdadera
democracia a las nuevas generaciones.
En una sociedad democrtica, la alfabetizacin
universal debe entenderse no simplemente como el
logro de la capacidad de leer y escribir de manera
elemental, sino como la incorporacin de la lectura
y la escritura en la vida cotidiana de todos, como
instrumento de trabajo y como medio de
enriquecimiento personal.


35

2. Hacer de la escuela un espacio de expresin
(libre, verbal, artstica), no de silencio
impuesto.
Tenemos todo el derecho de protestar, de hablar,
de expresarnos como jvenes pero, Por qu no lo
hacemos? Qu es lo que est pasando en el
pas? Por qu no hablamos? Por qu nos da
miedo expresar nuestros puntos de vista? Creo
que es tiempo de manifestar nuestra opinin y no
permitir la corrupcin. Instituyamos una manera de
pensar propia y ms crtica. Estas son las
esperanzadoras palabras escritas por un joven de
quince aos, estudiante de Cuetzalan (Puebla) de
origen indgena, como respuesta a la orden
perentoria de una maestra que le espet cllate.
El hecho lo relata la doctora Sandra Aguilera,
especialista en educacin, en un artculo en el que
pone en evidencia el significado poltico del silencio
y la importancia que tienen en la educacin las
experiencias que se viven no solamente en el aula,
sino en toda experiencia cotidiana.
El silencio es la norma nmero uno en la escuela
tradicional dominante. Hablar en clase o en filas
es falta mayor que se castiga con puntos menos en
el rengln conducta de la libreta de
calificaciones. Este silencio impuesto en la
escuela se proyecta simbitico, como bien percibe
el joven de Cuetzalan, en la vida pblica. Pero esta
es una forma de represin que est a punto de
explotar, no solamente en el mbito escolar,
tambin en la poltica y en las relaciones sociales.
El pecado mayor cometido por los indignados de
muchos pases, de expresarse pacficamente, es
castigado con represiones violentas que tendrn
consecuencias imprevisibles.
La verdadera y urgente reforma educativa consiste
en hacer de las escuelas espacios de desarrollo de
las capacidades de expresin oral, escrita,
argumentativa y artstica.
Solo de esta manera la educacin escolar
contribuir a la formacin de personas cultas,
activas, responsables. La pobre concepcin de la
educacin como un proceso pasivo de
acumulacin de informacin o conocimientos ha
sido denunciada por pensadores y educadores
desde hace mucho tiempo, pero las autoridades
educativas (de la SEP y otras instituciones),
ignorantes de las ms elementales crticas a esas
concepciones, siguen haciendo todo para
empobrecer la educacin.
Con el argumento de que buscan mejorar la
calidad de la educacin han impuesto la prueba
ENLACE, objetiva, estandarizada, de aplicacin
masiva y controlada, precisa, conformada por
reactivos de opcin mltiple, cada uno con una
sola respuesta correcta (explicacin oficial de las
caractersticas de dicha prueba) la cual est
contribuyendo ya a un mayor deterioro de la
educacin. Una de las claves para entender este
desaguisado est en la obsesin del control
masivo (se aplica a ms de veinte millones de
educandos) el cual por supuesto solamente puede
lograrse con computadoras. Pero las
computadoras solamente pueden leer bolitas, de
modo que los estudiantes se ven obligados a
llenar bolitas. Como es bien sabido, estas
pruebas tienen la virtud de reorientar todo el
esfuerzo educativo a la obtencin de buenos
resultados en ellas, de modo que hoy, maestros,
directores e incluso padres de familia, tienen como
principal empeo que los nios y jvenes aprendan
a llenar bolitas de manera correcta.
La prueba ENLACE no exige escribir una sola
palabra, mucho menos una oracin, un prrafo o
una pgina. Producto del positivismo, el
conductismo y la psicologa experimental, estas
pruebas estn constituidas por reactivos en vez
de preguntas; lo que se pide al estudiante no es
que exprese algo personal (no se busca sondear a
fondo, como dice la etimologa de la palabra
pregunta), sino solamente que reaccione, con un s
o un no, ante la provocacin de un agente externo.
En defensa de su aberrante examen, los
tecncratas que los formularon dirn que para que

36

la respuesta sea acertada el estudiante deber
analizar el contenido de un o varios textos que se
le presentan. Bien, en el mejor de los casos, el
estudiante demostrar que ha alcanzado en
determinado nivel de comprensin de lo ledo
(conceptos y argumentacin), pero ninguna
posibilidad hay de que pueda expresar algo que
escape a la visin del control total que arrogante
y autoritariamente imponen los autores de la
prueba a todos los estudiantes y maestros del pas.
Hablar, protestar, expresarse es un derecho de los
jvenes, y de todos. Y es un derecho cuyo respeto
estn exigiendo hoy jvenes, trabajadores y pueblo
en general en muchos pases. La responsabilidad
de los sistemas educativos es contribuir para que
estas expresiones sean importantes, slidas.
Cualquier estudiante de primer semestre de
pedagoga sabe que el estudiante aprende
fundamentalmente lo que hace.
3. Implantar la pedagoga de la pregunta y
cultivar la discusin (verbal y escrita) como
principal mtodo de conocimiento para
superar el predominio de la leccin, la
clase.
La prueba ENLACE implica que el estudiante debe
aprender a responder con precisin preguntas
que otros han formulado, desprecia la capacidad y
necesidad que tienen los jvenes de aprender a
expresar sus propias inquietudes e intereses en
forma de preguntas propias. Nuevamente, como
resultado de su matriz positivista y autoritaria, la
prueba ENLACE comete el gravsimo error de
hacer creer que para cada pregunta hay solamente
una respuesta correcta y esta es la que determin
la autoridad.
Internet no slo nos ayuda a responder en
fracciones de segundo innumerables preguntas,
hasta las ms intrascendentes, nos da informacin
por encima de la que necesitamos o solicitamos.
La dificultad es seleccionar la que es relevante.
Internet, sin duda, es una poderosa herramienta
para la educacin, pero su aprovechamiento
implica tener preguntas y criterios para encontrar lo
valioso. Adems, como bien se sabe, tambin
ofrece innumerables espacios de enajenacin y
deformacin. Las nias de hoy escriben Barbie y
en menos de dos dcimas de segundo aparecen
Trescientos cincuenta y un millones de resultados!
Con imgenes y juegos que incitan en ellas, desde
la ms tierna edad, la vanidad, la frivolidad, la
bobera y el consumismo. Nios y nias escriben
Friv en la barra de Google y aparecen quinientos
juegos mecnicos adictivos! Que nada ensean,
excepto a mover rpidamente los dedos y
convertirse, transitoriamente (espero), en autistas.
Estos son slo dos ejemplos.
Las respuestas a cualquier pregunta, e
instrumentos de diversa especie (como juegos,
ejercicios y experimentos), estn hoy en da, en
fracciones de segundo, en la punta de los dedos, y
millones de nios han incorporado a sus hbitos
diarios conectarse a internet (con la computadora
o con otros aparatos), lo hacen casi
mecnicamente. Se resuelve el problema
educativo regalando computadoras y
conectividad? Las computadoras e internet nos
dan acceso a respuestas, las preguntas las
tenemos que hacer nosotros. Hay muchas clases
de preguntas y la mejor educacin que puede
impartirse es la que motiva a hacer preguntas y
ensea a formularlas, valorarlas e investigar para
responderlas.

En rigor las escuelas no deberan tener problema
para suscitar el afn de preguntar e inquirir pues
parece ser este una cualidad innata en todos los
seres humanos. Si me atengo a mi experiencia
inmediata, con mis hijos y mis nietos, los seres
humanos naturalmente preguntan, preguntan y
preguntan, insistentemente, impertinentemente,
incansablemente. An antes de hablar, con sus
manos, sus ojos y su boca indagan sabores,
texturas, formas. As nacen nios y nias (despus
la escuela los cambia). Tambin los filsofos ms
importantes de todos los tiempos corroboran esta
especie de naturaleza de los seres humanos.
Aristteles deca que todos los hombres de manera
natural desean saber y que es a travs de la
curiosidad que los hombres comienzan y en un
principio empezaron a filosofar; primero curiosos

37

ante perplejidades obvias y luego por progresin
gradual, haciendo preguntas ante las grandes
materias. Pero en la escuela dominante actual
est prohibido preguntar. Les est prohibido a los
estudiantes e incluso a los maestros; las
preguntas las formulan las autoridades y sus
tcnicos que redactan reactivos, y ahora ni
siquiera las autoridades nacionales, las determinan
los banqueros y economistas de la OCDE a travs
de sus cuestionarios estandarizados. Ahora, la
nica pregunta propia que hacen muchos
estudiantes se dirige al profesor: maestro eso va
a venir en el examen?
Humanizar la vida escolar, hacerla coincidir con la
naturaleza humana objetivo esencial de la
urgente reforma educativa implicara hacer de la
pregunta propia el punto de partida de todo
aprendizaje. Por tanto, la tarea de la escuela
debera ser estimular la pregunta, ensear a hacer
preguntas, preguntas importantes, preguntas
pertinentes, preguntas originales, preguntas
atrevidas, preguntas provocadoras, preguntas y
ms preguntas. Sobre esa base puede y debe
ensearse a responder mediante la investigacin,
el estudio y la discusin, que adquieren sentido
cuando responden a una inquietud y un inters
propio. Hace muchos aos Paulo Freire escribi un
valioso libro titulado Pedagoga de la Pregunta,
muchos ms aos antes, ms de dos mil aos
atrs, Scrates hizo de la pregunta el mecanismo
generador del conocimiento y la educacin. A lo
largo de la historia muchos pedagogos han
continuado el pensamiento pedaggico socrtico y
elaborado propuestas educativas que parten de la
curiosidad innata de los nios y en ella se apoyan
para promover su desarrollo: Rousseau, Freinet,
Claparede, Pestalozzi, Froebel, Montessori la
lista es interminable. Hoy, la educacin escolar,
sometida a un proceso de industrializacin
deshumanizante con las pruebas estandarizadas,
avanza en la direccin contraria.
Los mtodos propuestos por esos pedagogos
crean las circunstancias necesarias para que los
educandos formulen preguntas, pero formular
preguntas valiosas implica tener informacin,
cultura, conocer las preguntas trascendentes que
durante siglos otros se han hecho. A esto
contribuyen las humanidades, la filosofa, la
historia, la literatura y las artes, y por supuesto
tambin la ciencia. Por esto es indispensable
fortalecer estas disciplinas, en vez de disminuirlas
como est ocurriendo con las reformas impuestas
por los gobiernos panistas asesorados por la
OCDE.
Ya he sealado en este espacio que uno de los
efectos perniciosos de las pruebas de opcin
mltiple es que hacen creer que la educacin es la
acumulacin de informacin para responder
preguntas formuladas por otros, cuando el
principalsimo objetivo de la educacin debera ser
ensear a nios y jvenes a formular preguntas
propias y generar condiciones para que los
estudiantes desarrollen un espritu inquisitivo. Otro
efecto pedaggico adverso: esas pruebas afirman
que toda pregunta tiene solamente una respuesta
correcta, cuando esto ocurre slo en los casos de
preguntas relativamente superficiales sobre
hechos. Es incuestionable pues que la aplicacin
de las pruebas de opcin mltiple, y la orientacin
de las actividades escolares para que los
estudiantes las respondan correctamente, se
traducen en grave deterioro de la educacin:
empobrecimiento de los contenidos y la
destruccin del hbito y las habilidades crticas
(evidentemente esto es lo que conviene a
Televisa).
La buena discusin obliga a informarse, a
escuchar, a analizar, a juzgar, a construir
argumentos; y por supuesto, para que sea
productiva, debe seguir un mtodo y ante todo
guiarse por el compromiso honesto de aprender, y
de tener el valor de reconocer la verdad cuando se
le encuentra, tenga las consecuencias que tenga,
como deca Bertolt Brecht. Mediante una buena
discusin en el aula, los estudiantes tambin
aprenden mucho de sus propios compaeros.
4. Imponer como regla de comportamiento la
cooperacin y excluir la competencia y la
rivalidad.

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La competencia entre grupos o individuos siempre
ha existido, obedece a mltiples causas y merece
diversos juicios, pero ahora no es slo una forma
de relacin social entre ciertos individuos, en
determinados momentos o circunstancias, o
peculiar de una actividad o un sector de la
sociedad, es la pauta imperante en la economa,
en la poltica, en el deporte, en la cultura, en las
escuelas y en las universidades. Hoy, ser
competitivo, esto es, capaz de competir con xito
venciendo a los rivales, es el ideal, la aspiracin, el
desidertum universal; como parte del
pensamiento nico global no se concibe otro tipo
de relacin entre los seres humanos.
La escuela tradicional, dominante, es el lugar en
donde se inicia el adoctrinamiento en la ideologa
de la competencia y la competitividad y uno de
los espacios en los que la competencia est ms
institucionalizada: concursos, torneos, rankings,
cuadros de honor, diplomas, medallas, primeros
lugares, competencias deportivas, competencias
entre maestros para obtener premios y apoyos,
etctera. Ahora tambin se impulsa la competencia
entre escuelas para obtener recursos con los
cuales operar. No puede extraar que la escuela
sea un espacio de violencia fsica, verbal o
simblica entre estudiantes (es innecesario el
trmino bullying) pues adems es comn, de
inicio, una violencia institucionalizada, orgnica:
rigidez reglamentaria irracional, mecanismos de
exclusin, autoritarismos, humillaciones, injusticias
disfrazadas de meritocracia, incluso violacin a los
ms elementales derechos humanos. Este tipo de
escuela no es pues la solucin a la brbara
delincuencia que agobia al pas. Por el contrario, la
imposicin de polticas educativas y modelos de
educacin autoritarios y plagados de injusticias
ser factor de agravamiento de los problemas
actuales. Es necesario apoyar la educacin para
ayudar a resolver mltiples problemas sociales,
entre ellos el de la violencia y la criminalidad, pero
esto implica necesariamente una reforma
simultnea que haga de la escuela un espacio de
promocin de valores opuestos a la competencia y
la competitividad, de otra forma se estar
echando ms gasolina al fuego.
La reforma a la escuela exige implantar como
norma la cooperacin, est probada su eficacia y
eficiencia. Desde el siglo pasado, mltiples
experiencias basadas, por ejemplo, en las
propuestas pedaggicas de Francisco Ferrer
Guardia, Clestin Freinet, John Dewey, Paulo
Freire y muchos otros (la bibliografa es
amplsima), han mostrado que la colaboracin no
slo genera mejor aprendizaje, sino que tambin
desarrolla valores ticos, sociales y humanos en
los estudiantes. Una experiencia probada, muy
eficaz y de alto valor pedaggico para todos - en
direccin opuesta a la competencia entre
estudiantes - es la colaboracin de los ms
avanzados con el aprendizaje de los menos
avanzados.
En primer lugar es inaplazable remplazar las
omnipresentes rivalidades y competencias en el
mbito escolar e instaurar como principio de
relacin la cooperacin. Ya hemos hecho ver en
este espacio que estudios empricos cuidadosos
han mostrado que la competencia, as sea en
juegos en apariencia inofensivos o incluso
pretendidamente educativos, genera actitudes
agresivas; esto ocurre tambin, y con mayor
fuerza, con competencias cuyos resultados
significan prdida de un bien, de imagen, prestigio,
poder, o de algn derecho.
Para nios y jvenes, el ambiente escolar es, con
mucha frecuencia, agresivo. En el aula y en la
conduccin de la escuela son constantes la
irracionalidad, la arbitrariedad, el autoritarismo;
esta es violencia que genera violencia. Es
inaplazable propiciar el remplazo de estas formas
de sometimiento por el predominio de la razn, por
el respeto a los derechos de los dems, por una
tica humanista.
Por otra parte, para que la escuela sea eficaz en el
combate a la violencia es indispensable que se

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empee en una educacin integral de los nios y
los jvenes, de modo que stos tengan bases para
formarse un proyecto de vida. Eric Fromm ha
hecho ver que otra causa de las actitudes
destructivas y agresivas es el aburrimiento,
entendiendo por esto la ausencia de un sentido de
vida. Una capacitacin estrecha para competir por
empleos, que no existen, solamente aumenta la
frustracin, el desencanto con la vida y las
conductas violentas que tanto lamentamos.
5. Reconocer al error como va del aprendizaje
en vez de castigarlo.
Otro efecto pernicioso, anti educativo, de las
pruebas de opcin mltiple, es que exaltan el
aspecto negativo de los errores, slo reconocen
esta faceta, ignorando que el error es ocasin de
aprendizaje; la ciencia, dice Gastn Bachelard, es
una serie de errores corregidos. Esas pruebas
incluso hacen del error causa de sentimiento de
culpa (por supuesto tambin este efecto es de
inters para quienes se benefician de una sociedad
estratificada); las pruebas de opcin mltiple, en su
bsqueda de objetividad, arrojan resultados
puramente cuantitativos (cantidad de aciertos),
aun cuando los nmeros no necesariamente
significan conocimiento objetivo y nada dicen de
la naturaleza y las causas del error y por tanto no
abren el camino para su superacin.
6. Poner en el centro de la motivacin de los
estudiantes los valores de uso del
conocimiento en vez de los valores de
cambio.
Las motivaciones de los estudiantes para estudiar
y aprender no han merecido la atencin debida; por
esta razn, muchas reformas educativas fracasan
pues son los estudiantes quienes tienen que hacer
el trabajo de estudiar para aprender y, si no estn
motivados, todo intento de reforma educativa
fracasar. (Robert J. Samuelson)
Todas las teoras de la psicologa educativa, la
pedagoga y dems ciencias de la educacin
sostienen que los resultados de cualquier accin
educativa dependen determinantemente de la
motivacin del estudiante. An antes de que la
ciencia se ocupara de la educacin, durante ms
de dos milenios, desde la filosofa tambin se ha
afirmado con argumentos que la educacin y el
desarrollo del conocimiento, las habilidades y las
virtudes implican una fuerza interna del educando.
Incluso, hoy, este principio encuentra respaldo en
los avances de las neurociencias.
Aun cuando se supone que los estudiantes van a la
escuela a estudiar, es necesario empezar por
establecer una distincin entre la motivacin para ir
a la escuela y la motivacin para estudiar. Por ms
que esto pareciera extrao as es. Con mucha
frecuencia, jvenes y nios van a la escuela por
razones distintas a la de aprender, por ejemplo:
obedecer a sus padres, no aburrirse, huir de la
casa, obtener un servicio mdico o seguro de
estudiante, dar satisfaccin a sus padres,
encontrarse con amigos, presumir que se es
universitario, adquirir una identidad, no quedarse
atrs (no ser menos) en relacin con familiares y
amigos, disfrutar de actividades extraacadmicas
que ofrecen la escuela o la universidad
(deportivas, culturales, sociales). Todas estas
motivaciones, que en la vida real son habituales,
pueden darse sin que est presente el deseo de
aprender, ni valoracin alguna por el conocimiento
y la cultura por lo cual podramos catalogarlas
como motivaciones espurias.
Un aspecto del valor de uso del conocimiento es el
que se deriva de su poder para resolver problemas
y satisfacer necesidades, ya sea individuales o
sociales. Saber curar una enfermedad, tener
conocimientos para disear un puente o una
carretera, conocer las leyes para poder defender
una causa justa, disponer de las herramientas
conceptuales adecuadas para comprender un
fenmeno social, son ejemplos del valor de uso del
conocimiento. Quien se fija como meta contribuir a
la solucin de esos problemas o necesidades
buscar los conocimientos necesarios y sabr
aprovechar las oportunidades que para ello le
ofrecen la escuela y la universidad. De la solidez
de su compromiso y empeo por contribuir a
atender esas necesidades depender la fortaleza
de su motivacin para constituirse en un agente
activo en el proceso educativo y permanecer en l
trabajando con la intensidad necesaria.
De manera creciente, la solucin de los problemas
personales o familiares tambin requiere de
conocimientos y en ocasiones de conocimientos
avanzados. La salud, la organizacin de la vida
cotidiana, la educacin de los hijos, las relaciones
laborales, los problemas de la vida urbana,
implican la aplicacin de conocimientos o por lo
menos la capacidad de gestionar los apoyos
especializados necesarios.

40

Otro aspecto del valor de uso del conocimiento es
la posibilidad que en l encontramos para
desarrollarnos como personas, para encontrar el
sentido de la vida y respondernos a las preguntas
bsicas de nuestra existencia. Asimismo, el valor
de uso del conocimiento se deriva de la posibilidad
que nos ofrece para entender el mundo natural, el
universo, la humanidad y su historia. La seriedad
con la que se asuman estos problemas
determinar la fortaleza de la motivacin para
estudiar con empeo y resultados.
7. Fomentar la motivacin intrnseca en vez de
la extrnseca, y por tanto prohibir las
calificaciones, los premios, los castigos,
los concursos y las distinciones (y las
humillaciones)
A la buena educacin de nada le sirven los
papeles (las calificaciones, los certificados y los
ttulos). Las instituciones escolares las usan para
atraer clientela y para controlar la disciplina en su
interior, pero su preeminencia debilita la motivacin
intrnseca para estudiar y aniquila la ansiada
calidad de la educacin. La pobre y poco
confiable informacin que proporcionan los
certificados para permitir el ingreso a un curso
escolar debe reemplazarse con evaluaciones
diagnsticas ad hoc al inicio de dichos cursos. Lo
mismo debera establecerse en todos los niveles
del mbito laboral, en el cual se desperdician
valiosas habilidades y conocimientos de personas
que se han formado fuera de las aulas y que
carecen de papeles. Carol Sager public hace ya
quince aos un sistemtico estudio de los
argumentos que esgrimen estudiantes, padres de
familia, maestros y empleadores para oponerse a
la eliminacin de las calificaciones escolares y
demuestra que se trata de un ejemplo
paradigmtico de injustificada resistencia al
cambio.
Pero lo que ms nos interesa no es el calificativo
que merece cada una de las motivaciones, sino el
efecto que tienen en los resultados de la
educacin. Esas motivaciones espurias son
dbiles, insuficientes para generar el esfuerzo que
exige el estudio. En los niveles bsicos, la
permanencia en la escuela se resuelve por la
obligatoriedad a que estn sometidos los nios, su
dependencia total de los padres, y los mecanismos
de premios y castigos, pero en los niveles
superiores del sistema escolar, la ausencia de
otras motivaciones genera un creciente abandono
de los estudios.
Otra motivacin semejante a las anteriores es la de
simplemente obtener un certificado de estudios o
un ttulo universitario para fines distintos al de la
aplicacin de conocimientos (como la ostentacin o
el arribismo), para lo cual se acepta que deben
cumplirse ciertos requisitos, incluso si es necesario
obtener algunos conocimientos. En estas
circunstancias los conocimientos no son un fin, son
un trmite. Esta motivacin igualmente espuria es
propiciada intensamente por la sociedad
contempornea, que atinadamente se ha
denominado sociedad credencialista. Estas
motivaciones tienen una fuerza variable, incierta,
pero en cualquier caso, el conocimiento adquirido
es superficial y voltil.
Habra que excluir de esta categorizacin - y
reconocer su legitimidad - la motivacin de adquirir
conocimientos con la finalidad de venderlos y
ganar honestamente el sustento. Esta ltima es
tambin una motivacin muy frecuente y no puede
pues confundirse con las motivaciones totalmente
ajenas al proceso de aprendizaje, ni con la de
aceptar el aprendizaje como un costo para obtener
una distincin. Aqu hay un inters real en el
aprendizaje, incluso en su solidez, pues se asume
que de ello depende la posibilidad de obtener el fin
deseado de venderlo.
Todas estas motivaciones extrnsecas, originadas
en el valor de cambio del conocimiento, han sufrido
el embate de cambios sociales importantes, entre
ellos la creciente descalificacin del trabajo para la

41

gran mayora de la poblacin, la prdida de estatus
de los ttulos universitarios y como seala
Samuelson, la prdida de autoridad (ms bien
poder de mando) de maestros y padres de familia y
la consecuente ineficacia de los premios y los
castigos.
Remontar esta situacin, incrementar la
permanencia de los jvenes en las escuelas y
lograr que esto se traduzca en aprendizajes reales,
duraderos y slidos implica desarrollar otro tipo de
motivaciones, motivaciones intrnsecas,
sustentadas en los valores de uso del
conocimiento, que van desde la valoracin del
conocimiento por su utilidad prctica (individual y
social), hasta la valoracin del conocimiento y la
cultura por su sentido trascendente.
Esto exige, en primer lugar, establecer una clara
distincin entre la funcin propiamente educativa y
cultural de las escuelas y las universidades, y la
funcin que materializa el valor de cambio de los
mismos: la certificacin y el otorgamiento de ttulos.
Estas dos funciones se enmaraan en el aula, en
las funciones docentes, en la visin que de la
educacin tienen los estudiantes y la sociedad
toda. Al entrar a un nuevo curso, los estudiantes
preguntan insistentemente eso va a venir en el
examen? El primer gran reto del profesor (desde la
primaria hasta el posgrado) es remontar esta
deformacin valoral que ellos no han originado
y lograr que los estudiantes se interesen en los
conocimientos.
Otorgar a los maestros el papel de funcionarios
pblicos cuya firma tiene valor legal y econmico
es pervertir la funcin docente, degradar la tarea
educativa y marginar el valor de uso del
conocimiento () la abundante informacin
arrojada por las investigaciones de los psiclogos,
() muestra que los estmulos externos, como los
incentivos monetarios y otros, destruyen la
motivacin intrnseca que es la clave del buen
aprendizaje, de la ambicionada calidad de la
educacin. La reforma educativa no se puede
reducir a medidas para mejorar la administracin
de personal. El reconocimiento de que la reforma
educativa es ante todo un reto pedaggico debe
traducirse, entre otras cosas, en ver el problema
del magisterio no como un asunto de
administracin de recursos humanos, sino como la
exigencia de crear las condiciones necesarias para
que los maestros se constituyan en comunidades
de enseanza y aprendizaje que promueven su
permanente desarrollo profesional.
El empeo de las instituciones educativas debe ser
que los estudiantes aprendan, no que saquen
buenas calificaciones. Una de las falacias de las
instituciones educativas es la identificacin de
buenas calificaciones con buena formacin
acadmica o educacin slida. Es necesario
reiterar que las calificaciones engaan desde su
nombre mismo pues un 8 o un 10 son una
cuantificacin, no una calificacin. Adems,
tambin hay que reiterarlo, la materia principal que
se trabaja y examina en la escuela, y que es objeto
de las calificaciones, es el conocimiento (en su
sentido ms amplio) y el conocimiento no es
cuantificable a menos que se reduzca a mera
informacin. La conversin del conocimiento en
puntos (insubstancial unidad de medida de las
calificaciones) implica muchas arbitrariedades y
en general hace abstraccin de lo ms importante:
habilidades complejas, actitudes, riqueza de
criterios. Ante la obligacin de convertir las
evaluaciones en un nmero, los profesores se ven
orillados a contar el nmero de cuartillas
entregadas por el estudiante o el nmero de
respuestas correctas a un cuestionario, sin atender
al significado del acierto o el error de cada una de
ellas.
Las mal llamadas calificaciones (ya sea un nmero
o una letra) sirven para clasificar a los estudiantes,
para facilitar y justificar el otorgamiento de premios
y castigos, pero carecen de utilidad pedaggica o
educativa. Entregar a los estudiantes un nmero
como resultado de un examen los deja
desarmados, sin saber a ciencia cierta qu es lo
que deben mejorar y cmo hacerlo.
Los estudiantes de las instituciones convencionales
saben muy bien de qu se trata el juego, y lo
siguen. Hace unos das, escuch decir a un joven:
voy a inscribirme en esa materia, no me interesa
para nada, pero es fcil y as puedo subir mi
promedio. Los promedios escolares son engao
al cuadrado pues todos sabemos que promediar
sirve precisamente para olvidarnos de las
diferencias y de otras muchas realidades
incmodas. Las normas escolares hacen caso
omiso de una obviedad: un estudiante que cursa
cinco materias puede obtener 8 de promedio con
cinco ochos; o con dos seises, un ocho y dos
dieces, o con otras muchas combinaciones. Si un
estudiante de ingeniera tiene ocho de promedio,

42

pero con un seis en matemticas y un seis en fsica
(y si esos nmeros representan algo), ese
estudiante va muy mal pues esas son dos
materias bsicas, fundamentales, indispensables.
Sumemos a esto el absurdo de sumar o restar
puntos por mal o buen comportamiento, por
asistencia a clases, por entregar tres cuartillas
ms, o por las simpatas del profesor hacia el
estudiante.
El asunto adquiere un carcter ms grave cuando
a esas calificaciones de los estudiantes se les
asocian premios y castigos, o se condicionan a
ellas las posibilidades de sobrevivencia para los
estudiantes (las becas). En estas circunstancias, la
simulacin tiende a convertirse en franca
corrupcin e instrumento de control, de
discriminacin y de la prevalencia de intereses
ilegtimos. Las becas para estudiantes deben verse
como la justa y necesaria satisfaccin de una
necesidad, no como premio o estmulo.

8. Eliminar la confusin injusta de logros con
mritos para propiciar la equidad
Es justo dar apoyo preferente a alguien
simplemente porque ha tenido ms logros que
otros? En las universidades y en el sistema
educativo en general esta es la regla y, no sin
arrogancia, quienes en virtud de ella estn en la
cspide, proclaman que su aplicacin constituye un
justo premio al mrito. Pero si eso fuera hacer
justicia, en otros mbitos lo justo sera darle todo el
apoyo posible a Carlos Slim, a Emilio Azcrraga y
a Octavio Paz y negrselo al analfabeta viene
viene de la esquina o al campesino que con arduo
trabajo sobrevive en su parcela.
Si por merecer entendemos ser tratado con
justicia, decidir a quin apoyar no es tarea simple
ni fcil. No cabe confundir logro con mrito. La
justicia humana es extremadamente incierta, el
concepto mismo de justicia es motivo de
complicados debates desde hace milenios (vanse
los enredos de John Rawls). En los sistemas
educativos debe pues tenerse mucha prudencia
cuando se trata de reconocer mritos y hacer
justicia. Quiz en el imposible caso de que los
destinatarios de un apoyo hubieran partido de
condiciones idnticas (incluyendo las biolgicas) y
trabajado en circunstancias tambin idnticas
pudieran equipararse logros y mritos. Es parte de
la ideologa de los de arriba afirmar con
simplismo e inters que los logros dependen
exclusivamente del esfuerzo y del talento. Falso,
la actividad humana y sus frutos son resultado de
una compleja interrelacin entre historia, esfuerzo,
capacidades, motivacin, logros y circunstancias.
La falsedad e injusticia de la supuesta
meritocracia fueron sealadas por quien acu
este trmino, Michael Young, padre de la
paradigmtica Open University britnica.
Hacer justicia con los apoyos que se dan en la
educacin exigira la impracticable tarea de
adentrarse en la vida de cada estudiante y hacer
comparaciones objetivas. La aspiracin no puede
ser esa. Lo que s debe hacerse es, en primer
lugar, no pretender legitimar numerosas decisiones
discriminatorias con el argumento de que se
premian mritos y se hace justicia. Abiertamente
debe reconocerse que muchas decisiones se
toman con alto grado de arbitrariedad y con
elementos endebles. Por otra parte, debe ponerse
empeo y creatividad en el establecimiento de
procedimientos novedosos, generosos y lo menos
injustos posible. Experiencias las hay y muchas.
Por ejemplo, las acciones afirmativas aplicadas
en muchas instituciones educativas y programas
sociales, mediante las cuales se busca compensar,
aunque sea parcialmente, las desventajas en las
que compiten los individuos pertenecientes a
diversos sectores sociales y con historias
desiguales. Confundiendo logros con mritos el
sistema educativo ha generalizado el famoso

43

efecto Mateo denunciado por el socilogo Robert
Merton: al que tiene ms se le dar en abundancia
y al que tiene poco eso se le quitar. Finalmente la
salida est en ir ms all de la anhelada justicia y
actuar con generosidad conforme a principios
humanistas y democrticos.
Otro argumento que se esgrime para dar apoyos
preferentes a quienes han tenido mayores logros
no tiene que ver propiamente con la justicia, tal
argumento es la eficiencia: se afirma que quienes
han tenido mayores logros garantizan mejores
rendimientos (as se justifican los estmulos a los
adinerados capitalistas). Si se trata de recursos
privados, el otorgante puede olvidarse de la justicia
y decidir en funcin de sus criterios e intereses
personales. Pero si los recursos son pblicos su
asignacin debe considerar criterios sociales:
contrarrestar las condiciones privilegiadas que, por
lo menos en parte, explican las diferencias de
resultados, y atender el objetivo de disminuir la
injusticia, la desigualdad y la inequidad. Asunto
distinto es la juiciosa consideracin de la
preparacin y las capacidades de las personas
para la asignacin de tareas, pues (por lo menos
en el mbito pblico) stas no han de concebirse
como premio, ni constituir ocasin de beneficio
personal.
Un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento econmico, social y cultural del
pueblo (como seala nuestra Constitucin), rinde
socialmente muchos mejores dividendos (incluso
econmicos) que el fortalecimiento de las lites.
Pablo Latap rechazaba el uso irreflexivo y
obsesivo del concepto de excelencia (que
significa sobresalir) y citaba con frecuencia: no se
trata de llegar primero sino de llegar todos y a
tiempo.
9. Fortalecer las humanidades, especialmente
la literatura por sus valores estticos, ticos,
histricos y sociales, no por su utilidad
instrumental, y la historia por la riqueza que
aporta a todo conocimiento.
Los sistemas educativos tienen una obligacin
clara e indiscutible: dar a toda la poblacin una
slida formacin bsica, humanstica, cientfica y
crtica que no solamente les sirva para moverse en
el incierto mundo del trabajo, y tambin para
entender el sistema y los procesos que lo
determinan y ser capaces de convertirse en sujetos
conscientes de dichos procesos. Otra obligacin es
dejar de engaar a los jvenes con promesas de
futuros empleos maravillosos si se inscriben en tal
o cual institucin educativa. Aqu cabe releer la
enrgica y emocionada denuncia que hizo hace
algunos aos Viviane Forrester (El horror
econmico, FCE).
Hay por lo menos dos elementos de la reforma del
bachillerato impulsada por la SEP que merecen
una urgente crtica: el enfoque de las
competencias y la desaparicin de las disciplinas
de humanidades y ciencias sociales. El enfoque de
competencias privilegia el saber hacer como fin
nico de la educacin y suprime otro objetivo
esencial de esta tarea: ensear a saber ser. No
es necesario especular acerca de las
consecuencias que tiene este enfoque;
congruentes con l, sus promotores eliminan de los
planes de estudio la filosofa e introducen
versiones aberrantes de las dems humanidades:
la historia, las letras, las artes (la msica ni siquiera
aparece). La filosofa desparece totalmente, los
ignorantes promotores de esta reforma afirman que
se atiende transversalmente en otras disciplinas.
La literatura aparece dentro del rea de
comunicacin y la historia es una ms de las
ciencias sociales junto con la administracin.
Solo una profunda ignorancia y una ideologa
ramplona pueden generar esas reformas: la
acusacin de que los problemas sociales,
econmicos y polticos obedecen a la
incompetencia del pueblo trabajador (por eso hay
que hacerlos competentes y competitivos mediante
las competencias); los seres humanos
concebidos solamente como productores, como
empleados o, si acaso, como ciudadanos bien
portados para lograr la tranquilidad social que
requieren los negocios y el progreso; el
desconocimiento de que la historia no es una ms
de las ciencias sociales, sino la ciencia por
antonomasia tanto en el mbito individual, como en
el social e incluso en el de la naturaleza; el
desconocimiento de que la filosofa no se reduce a
la lgica sino que, con el resto de las


44

Humanidades, es el espacio de reflexin y anlisis en donde determinamos quines somos y a dnde
vamos; el desconocimiento de que las letras, la literatura, no son solamente un medio de comunicacin sino,
con las dems humanidades, arsenal que nos provee de valores estticos, ticos, humanos, imprescindibles
para seguir siendo humanidad; el desconocimiento de que las artes son no solamente materia de
apreciacin sino necesidad vital de expresin y enriquecimiento personal.
Las humanidades contribuyen a dar sentido tico, esttico, social, histrico y personal a lo que somos y a lo
que hacemos, alimentan la voluntad, el carcter, la virtud y la sabidura y de esta manera dan sustento y
orientacin al saber hacer. A los funcionarios de la SEP no les interes el debate con los maestros, o se
dieron cuenta que no tenan tamaos para discutir. Para orientarse, dichos funcionarios tienen a su asesor
que es la OCDE, el nuevo gran hermano de la educacin mexicana dominado por economistas y
banqueros metidos a educadores.

RESOLUTIVOS DEL 1er CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIN
ESPECIAL

Mxico, D.F. mayo 30 de 2014.

En el Auditorio Mtro. Agustn Ascensin Vzquez,
del edificio de la Seccin IX de la CNTE con
domicilio en Belisario Domnguez No. 32, Col.
Centro, Sede nacional de la Coordinadora Nacional
de los Trabajadores de la Educacin, se reunieron
los delegados efectivos, participantes e invitados al
1er. Congreso Nacional de Educacin Especial.
Siendo las 18:25 horas del da 30 de mayo se
declara instalado ste congreso, por el Secretario
General de la Seccin 9 Democrtica, Profesor
Enrique Enrquez Ibarra.
En primera instancia se procede al nombramiento y
determinacin del nmero de relatores y
escrutadores, proponiendo de manera directa cada
uno de estos nombramientos, quedando
conformado de la siguiente forma:
Como relatoras la profesora Selene Mndez
Miranda de la Seccin 9 Democrtica y profesora
Bertha Urquijo Rodrguez de la Seccin XVIII
Democrtica.
Como escrutador Profesora Mara Auxilio Salgado
Salgado y Profesora Ana Paz Garca Garrido de la
Seccin XVIII Democrtica.
Precisndose que la Coordinacin general de los
trabajos del Congreso, correr a cargo de los
Profesores: Yunuen Mariana Florian Ulloa de la
Seccin XVIII, Avelino Martnez Ponce de la
Seccin IX y David Toledo Martnez de la Seccin
XXII de la CNTE.
MESA REDONDA La ruta neoliberal para
formalizar la cancelacin del derecho a la
educacin bsica y extremar la exclusin de los
alumnos de educacin especial con la
participacin de los investigadores: Tatiana Coll
Lebedeff de la Universidad pedaggica Nacional
(Ajusco), Csar Navarro Gallegos del Instituto
Mora y de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, Clara Mesa Garca y Mari Cruz Garca
Vasconcelos de la Seccin XXII de la CNTE.
Se da la palabra a la Mtra. Tatiana Coll Lebedeff
quien precisa que hablar de educacin especial es
un tema complejo, con el discurso demaggico que
tiene como eje central la NO DISCRIMINACIN de
los nios con condiciones diferentes y que la
integracin resolvera mgicamente el problema y
necesidades educativas de los alumnos, justifican
el cierre paulatino y creciente de la educacin
especial, estas teoras vienen de Europa.
Destaca que bajo la mirada de los neoliberales, la
educacin es una inversin con tasas de retorno,

45

Educacin Especial no redita y no es significativo,
ni de impacto social, por lo tanto, no representan
nada. Las reformas educativas que estn por
aplicarse as mismo los mtodos propuestos de
evaluacin llevan a un mismo fin la Exclusin de
todos los sujetos (alumnado) y personal del
sistema educativo. Excluir igual a Clasificacin
profundizando la enorme desigualdad mediante
una lgica mercantil avalada en el artculo 6 y 7
del INEE.
El magisterio democrtico es el nico actor que ha
resistido todos los embates, requiere construir una
alternativa sin embargo los medios de
comunicacin han sido decisivos as como el
grupo de mexicanos primero el maestro es el
depositario de todo lo que sale mal.
En su turno, el Mtro. Cesar Navarro Gallegos
argumenta que hay sealamientos concretos: el
nivel bsico no cuenta con los elementos
disciplinarios de enseanza en la educacin
especial, los maestros universitarios tienen
profesores formados en las ciencias de la
educacin, pero ser maestro de educacin especial
requiere una formacin especfica, humanitaria y
de compromiso, ya que trabaja con seres
humanos que requieren formas de trabajo
diferenciadas, por lo tanto no se puede rescindir
del subsistema de Educacin Especial.
Reconoce la labor y los procesos de trabajo
diferenciados, el maestro enfrenta grandes
desafos y la crudeza de la MAL LLAMADA
REFORMA siendo muy nocivas para el pas y la
educacin, esta reforma es profunda y va a fondo,
est cerrando la respuesta educativa a miles de
jvenes, no obstante la movilizacin y la protesta
de miles de docentes y padres de familia, esta
reforma se est concretando poco a poco
cambiando los derechos y despojando al
magisterio; para ratificar el modelo en agosto y
puedan imponerse los nuevos planes de estudio
CENSO = A NOMINA.
Educacin especial est en la mira, bajo el
concepto de equidad estamos generando un acto
de segregacin para los nios y maestros de
Educacin Especial se requiere resistir y dar un
paso ms all construyendo lo alternativo a partir
de proyectos que se generen en la escuela.
La Mtra. Clara Meza Garca hace algunas
precisiones para construir esos procesos
alternativos y hacer realidad las experiencias por
un mundo mejor, parte del lema NADA SOBRE
nosotros, SIN NOSOTROS que ha acompaado la
lucha invisible de las personas con discapacidad,
negndoles el derecho al empleo tenindolos en
condiciones indignas sin ser vistos como personas
NO EXISTEN en la mayora de los pases. Desde
1935 inicia la lucha por la defensa y los derechos y
no ser vistos como sujetos de caridad. En 2006 se
da la CONVENCIN DE LOS DERECHOS DE
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
considerados como personas con derecho a la
educacin inclusiva as como garantizar las
medidas de apoyo en todos los entornos no solo en
la educacin regular si no en todos los centros
educativos, siendo la familia y las personas con
discapacidad quienes elijan donde ingresar.
Lo que ha llevado a esta mala interpretacin de la
inclusin ha sido la interpretacin de diversas
teoras por lo que educacin especial ha venido
jugando como mecanismo de exclusin, Educacin
Especial no debe ser el lugar donde van los que se
portan mal, los que no pueden, los excluidos, la
inclusin se trata de un juego, se tiene que ver el
papel de los valores culturales hegemnicos, la
normalidad es un constructo social NO existe es la
Diversidad, por lo que ella sugiere no usar el
trmino capacidades diferentes, si no el termino
discapacidad.
Considera que la situacin por la cual fracasan los
alumnos es porque el currculum no es flexible,
USAER Y CAM no son suficientes. Un proyecto
alternativo debe considerarse desde la
intervencin temprana y partiendo de la condicin
de la discapacidad, Educacin especial debe hacer
una crtica conjunta con el magisterio en general
puntualizando el papel que ha venido jugando
como procesos de exclusin se debe generar
nuevos entornos recuperando el sentido
comunitario para que el derecho a la escuela sea
una garanta dignifiquemos a las personas con
discapacidad y empecemos a cambiar el mundo.
La maestra Mari Cruz Garca Vasconcelos en su
exposicin argumenta que no se puede disear un
programa si se desconoce, por lo tanto se
conform un equipo de investigacin fortalecido de
Educacin especial y regular, el cual tuvo dos
fases que se concret en una investigacin
documental reconociendo la atencin a las
personas con discapacidad, experiencias exitosas
de integracin e inclusin.

46

Se crea el programa estatal para la promocin de
la educacin inclusiva el cual abarca 8 ejes de
accin a 5 aos iniciando este proceso alternativo
en lo educativo y social. Es imprescindible que toda
propuesta parta de la visin integral de las
personas con discapacidad como sujetos de
derecho con aspiraciones que requieren
satisfaccin en los aprendizajes.
El proceso de transformacin requiere de la
estrecha comunicacin de todos los actores
activando las fuerzas sociales de todo tipo, y
discutirse las decisiones con corresponsabilidad y
sobre todo detectar las barreras en lo escolar y
familiar.
La maestra Garca Vasconcelos concluye diciendo
que nuestra obligacin como maestros de
educacin especial es conocer y exigir la aplicacin
de la Convencin de los derechos de las personas
con discapacidad segn el Art 24, otro elemento a
considerar es la calidad de vida dentro de la toma
de decisiones y no generar el sentimiento del
fracaso.
Se planten varios cuestionamientos y comentarios
ante estas participaciones se sugiere se tomen
como punto de debate en las mesas de trabajo,
as como revisar por qu se plantea la inclusin y
la profundidad del trabajo que se hace en CAM Y
USAER.
La jornada concluye con las orientaciones
correspondientes sobre los trabajos del da 31,
precisndose que se iniciar a las 10:15 horas con
una conferencia por parte de la maestra Paloma
Saiz Tejero, Coordinadora nacional de la Brigada
para leer en libertad y se clarifica sobre la
organizacin y ubicacin de las mesas de trabajo
en el turno vespertino y los talleres en el
vespertino.

CONFERENCIA: EL FOMENTO A LA LECTURA
Y SU RELEVANCIA SOCIOCULTURAL, POR LA
MAESTRA PALOMA SAIZ TEJ ERO.

Mxico D.F. mayo 31 de 2014
El fomento a la lectura es esencial hacerla por
placer, favorece el gusto por ella, hace y abre la
perspectiva a otros horizontes, la lectura puede
ayudar mucho. Un nio jams rechazara un libro,
desde pequeos comienzan a explorar y querer
saber lo que dice ah cules son las razones que
al crecer ya no les gusta?;en la escuela la lectura
por placer no existe, por lo que marcan los planes y
programas no se fomenta, no se entiende como
parte de la educacin, hacemos una diferenciacin
entre la educacin formal y la informal y es la que
da conocimientos, ms sensibilidad o ser receptivo
a muchas otras cosas como la pintura la danza, el
baile, la msica etc. la educacin informal es
tan importante como la otra.
La SEP impone y no deja al maestro abrir nuevos
espacios, si al iniciar la clase se leyera 10 min
simplemente por el placer de escuchar, al igual
todos los das se escribiera media pgina como
momento ldico de lo que quieran, con la nica
finalidad de tener el gusto por leer y escribir de
manera ms libre en diversos ambientes, el nio se
dara cuenta por donde va, situacin
imprescindible sobre todo en personas que estn
en situacin de riesgo, nios complicados para
acercarlos a ver otros mundos.
Concluye que dejemos que sean los propios nios
quienes se acerquen a los libros y que sean ellos
los que escojan en base a su inters, que la lectura
no sea obligada porque genera fatiga, que no se
sientan obligados a la puntuacin entonacin etc.
ya que ellos lo irn descubriendo por si solos. Si
los padres no leen y si no hay libros en casa los
nios dejaran de leer.
Cmo atraemos a los maestros a la lectura? A
travs de los tiempos muertos, en las filas, en el
hospital, en el transporte, hay que llevar un libro
con nosotros, ya que somos una parte importante
dentro de la escuela para fomentar el gusto en los
nios, es necesario que los nios vean leyendo a
sus padres y maestros. Ya bastante nos acusan
de todo, los maestros no dan el ancho etc. por lo
tanto el maestro debe fomentar y exigir el rescate
de la lectura; si queremos que el pas avance
necesitamos que se lea urge que esta sociedad
abra los ojos.
Se concluye la participacin con la donacin de
200 libros para los asistentes al Congreso Nacional
de Educacin Especial.

Mesa 1: ANLISIS DE LA REALIDAD
CONTEXTUALIZADA Y LA EDUCACIN
ESPECIAL EN MXICO


47

CONSIDERANDOS
Ante las polticas educativas que el estado impone
desde los intereses mandatados por la OCDE, el
BM FMI, y que afectan de manera directa a la
poblacin escolar en su derecho a la educacin
enmarcado en el artculo 3. Constitucional y el
derecho laboral trabajadores de todo el pas, la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educacin CNTE, ha emprendido un Plan de
accin y resistencia en contra de las nefastas
reformas que el estado mexicano pretende
imponer, ante esto y siguiendo el resolutivo
emanado del III Congreso de Nacional
Extraordinario de la CNTE donde mandata la
realizacin del 1er Congreso de Educacin
Especial, siendo necesaria la organizacin y
unificacin de criterios de la propuesta alternativa
inclusiva que responder a las necesidades de la
poblacin escolar y no a los intereses del estado.
Es necesaria la organizacin y unificacin del nivel
educativo para continuar la lucha en resistencia por
la nefasta Reforma Educativa, que slo pretende
acabar con derechos laborales de los trabajadores
de la educacin del nivel de educacin especial,
por lo que se discutieron aspectos de la realidad
contextualizada y la educacin especial en
Mxico, reconociendo el respeto a la diferencia que
todos los estados de nuestro pas tienen, en los
aspectos culturales, multiculturales, de equidad,
etc., adems de las diferentes condiciones
laborales y sindicales, reconociendo y respetando
las diferencias en las modalidades de atencin
educativa hacia la diversidad que a lo largo de los
aos se ha llevado a cabo en cada entidad
federativa.
El derecho a la educacin de las personas con
discapacidad, es un derecho emanado de la
Convencin sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad que en el artculo 24 a la letra
dice: Todas las personas con discapacidad tienen
derecho a la educacin, en igualdad de
oportunidades de los dems, considerando que
debe existir un Sistema de Educacin alternativo,
en dnde el estado debe garantizar las medidas de
apoyo personalizadas para su atencin.
Los trabajadores de la educacin del nivel de
educacin especial reconocemos y hacemos valer
la voz de las personas con discapacidad y de
atencin a la diversidad en miras de un proyecto
alternativo donde se pondere el dilogo, la
dignidad, la identidad valorada y libertad moral de
todos y todas, rechazando categricamente el
enfoque de inclusin que perversamente el estado
pretende hacer, donde slo se considera insertar al
sujeto en el contexto ulico de las escuelas de
educacin bsica, dejando de lado las medidas de
apoyo personalizadas y los centros de educacin
especial para su atencin .
Los trabajadores de la educacin queremos un
Sistema de educacin alternativo, donde se
garanticen los derechos de todas y todos, con una
visin crtica donde la participacin sea digna para
el desarrollo de habilidades y talentos.
Se debe fortalecer el nivel de educacin especial
para dar mayor cobertura y atencin a la
diversidad, mediante la incrementacin de la
matrcula en las Escuelas Normales de Educacin
Especial.

ACUERDOS
1. Este Congreso Nacional de Educacin
Especial, rechaza categricamente la Reforma
Educativa.
2. Exige al estado garantizar la gratuidad, laicidad
y obligatoriedad de la educacin, en todo el
pas.
3. Garantizar el artculo 24, emanado de la
Convencin sobre las personas con
discapacidad, mediante un sistema educativo
alternativo que garantice la atencin de las
personas con Necesidades Educativas
Especiales con o sin discapacidad y no como lo
pretende el estado.
4. Exige al estado garantizar los derechos
laborales de los trabajadores de Educacin
Especial de todo el pas.
5. Exige al estado los recursos humanos,
materiales y financieros que garanticen la
atencin a la diversidad para fortalecer la
educacin y el nivel educativo.
6. Hacer valer la voz de las personas con
discapacidad y la diversidad en el ejercicio de
sus derechos.
7. Construir un proyecto alternativo al interior de
la CNTE para atencin a la diversidad,
garantizando la atencin en todos los niveles
educativos (inicial, preescolar, primaria y

48

secundaria) adems de plantear las estrategias
para el desarrollo de la vida laboral de las
personas con discapacidad.
8. Impulsar la propuesta alternativa que responda
a las necesidades de la comunidad y de la
diversidad, haciendo un trabajo conjunto con
padres de familia.
9. Exige al estado garantizar la profesionalizacin
docente especializada para la atencin a la
diversidad.
10. Hacer el llamado fraterno y enrgico a los
trabajadores de la educacin, en particular a
los compaeros de educacin especial, a la
movilizacin nacional en defensa de la
educacin pblica, el empleo y atencin a la
diversidad.

TAREAS
1. Construccin del proyecto alternativo de
educacin especial que considere la atencin a
la diversidad enfocado a la educacin inicial,
bsica y laboral de las personas con
discapacidad que dar paso a la creacin de un
currculum funcional.
2. Construccin de un plan alternativo por estado,
que responda a las necesidades particulares de
cada entidad.
3. Realizar los enlaces para buscar el dilogo con
organizaciones civiles y no gubernamentales
que atienden a la diversidad y conocer el
contexto actual de atencin.
4. Buscar los mecanismos y opciones necesarios
para la actualizacin docente constante, que
responda a los intereses de la realidad
contextual de los estados.
5. Realizacin de un brigadeo nacional para:
Informar a los estados sobre las
implicaciones de la Reforma Educativa en el
nivel de educacin especial.
Analizar y reflexionar los conceptos tericos y
metodolgicos sobre la inclusin y a tencin
a la diversidad, con la finalidad de unificar
criterios para la unificacin de conceptos o
bien elaborar los propios.
Reafirmar la importancia de la ampliacin de
la matrcula en las escuelas normales de
educacin especial y la necesidad de
creacin de ms centros educativos de
atencin en todo el pas.

PRONUNCIAMIENTOS

Este congreso nacional se pronuncia por:
1. Por la defensa de la educacin especial en
todo el pas ante las pretensiones de
desaparicin por parte del estado.
2. En contra de las polticas neoliberales que slo
favorecen la exclusin de las personas con
discapacidad.
3. En contra de la reforma educativa por no
garantizar el derecho a la educacin de las
personas con discapacidad.
4. En contra de la reforma al artculo 3. Y leyes
secundarias por atentar contra el derecho al
empleo de los trabajadores de la educacin.
5. Por el respeto a los acuerdos plasmados en la
Convencin sobre las personas con
discapacidad.
6. Por la participacin de los diversos actores
educativos como maestros padres y personas
con discapacidad en la elaboracin de polticas
educativas.
7. Por la ampliacin de la matrcula docente de
educacin especial en todo el pas.
8. En contra de las evaluaciones estandarizadas y
cuantitativas, como nico medio de evaluacin
por no respetar las diferencias de la diversidad.

MESA DE LOS DEBATES

Relatores: Estrella Jarqun Daz Juan Carlos Reyes
Trujillo

MESA No 2: PRINCIPIOS Y FINALIDADES
PARA UNA EDUCACIN ESPECIAL
ALTERNATIVA.
Estando reunidos en la sala denominada Misael
Nez Acosta en el edificio de la Seccin IX de la

49

CNTE con domicilio en Belisario Domnguez y
Repblica de Chile, se reunieron los delegados
efectivos, participantes e invitados de la MESA No.
2 TITULADA: PRINCIPIOS Y FINALIDADES
PARA UNA EDUCACIN ESPECIAL
ALTERNATIVA.
En primera instancia se procede al nombramiento y
determinacin del nmero de coordinadores,
relatores y escrutadores proponiendo de manera
directa cada uno de estos nombramientos,
quedando conformado de la siguiente forma:
Como Coordinador el maestro Julio Cesar Montero
Salinas de la seccin XXII
Como Relatoras la L.E.E. Nubia liana Trujillo
Martnez y la L.E.E. Margarita Chacn Villarreal
pertenecientes a la Seccin XXII del estado de
Oaxaca
Y finalmente como Escrutador el Profesor Martin
de la seccin XVIII del estado de Michoacn
Posteriormente se instala la mesa de trabajo
denominada Principios y finalidades para una
educacin especial alternativa, siendo las 13:15
en horario de resistencia.
Enseguida se procede a la presentacin de cada
uno de los asistentes:
Como delegados efectivos asisten de la Seccin
del estado de Zacatecas la profesora Anabel, de la
seccin XVIII de Michoacn asisten 3 delegados:
la profesora Vernica, profesor Francisco Orta y
profesor Martn. De la seccin XXII presentes 9
profesores: Jessica, Elizabeth, Eusebio, Margarita,
Guieltzil, Iliana, Luz Mara, Coral y Cintia. Del
estado de Chihuahua asiste el profesor Noel.
Como participantes asistieron el profesor Avelino
Martnez Ponce de la Seccin IX, un profesor de la
seccin XVIII llamado Enrique y de la seccin XXII
presentes 9 profesores del colectivo estatal del
PTEO y jefatura del nivel de educacin especial:
Jos Gopar, Roxana, Magaly, Celso, Juan, Julio
Csar, Rodolfo, Mara, Victoria y Mara del
Carmen.
A continuacin el coordinador pone a
consideracin dos propuestas para iniciar este
debate:
A) Se leen las ponencias
B) Se inicia el trabajo con los incisos que estn
planteados en la convocatoria.
C) Nace una tercera propuesta que consiste en
comenzar como seminario; escuchando las
ponencias y trabajar.
Existe un punto de acuerdo que es necesario
escuchar primero las ponencias y posteriormente
entrar al anlisis de la informacin, por lo cual se
somete a votacin ganando esta propuesta por
mayora visible.
Se inicia con la primera ponencia del estado de
zacatecas, a cargo de la Licenciada Anabel
Cervantes Alba, inicia mencionando el marco legal
referencial en lo concerniente a educacin; adems
de los ejes de accin del modelo de inclusin
educativa. As mismo hizo una resea de la
evolucin de los servicios de educacin bsica.
Tambin se plantean las fuentes que sustentan la
educacin especial: polticas educativas, ley
general de la inclusin, plan nacional de desarrollo
y las polticas de cada estado. Al respecto de la ley
general del estado de Zacatecas coment que
necesita modificacin para definir lo que es
USAER Y CAM.
Menciona que es necesario partir del referente que
los alumnos de educacin especial vienen de
contextos marginados, brindar apoyo a las familias
para el avance de los alumnos. Aborda el punto de
evaluacin como un proceso multidimensional, por
lo cual se debe tener una evaluacin cualitativa
ms que cuantitativa. De igual manera plantea que
el personal de educacin especial requiere
capacitacin de forma continua y contextualizada,
sin costo para los docentes. En la ley no se
observa ninguno de los puntos anteriores, sino lo
contrario, tomando en cuenta que la autogestin de
recursos, se ve afectado puesto que la mayora de
los padres que se tienen en los centros son de
bajos recursos.
Se procede a leer la segunda ponencia a cargo del
profesor Sergio Reyna Velsquez del estado de
Chihuahua titulada: La inclusin educativa una
realidad que requiere de recursos. Se hace lectura
de la ponencia iniciando con los Antecedentes y
diagnstico de educacin especial. En este
apartado se plantea el proceso de desarrollo de
este nivel educativo, subrayando que se encuentra
estacionada en la integracin. De igual manera
enmarca las caractersticas de la educacin
especial, planteando que la inclusin modifica el
esquema. Sus Propuestas fueron: un Marco de

50

poltica educativa que parte del anlisis de contexto
de nuestro pas.
Es necesario luchar por que las polticas de
polticas de otros pases pasen por encima de los
mexicanos. Que la televisin del pas se ubique
como un agente educativo por lo cual se someta a
los mismos mecanismos de la educacin pblica.
En base a la diversidad de la poblacin, el estado
otorgue a los estados apoyo en recursos humanos,
tecnolgicos independiente de apoyos financieros,
para ofrecer una educacin de calidad. Con base al
principio de la atencin de la salud, que el estado
expida la cobertura que brinde desde el nacimiento
hasta la etapa de fertilidad, previniendo las
discapacidades en las etapas prenatal, perinatal y
postnatal. Que el principio de equidad se extienda
hasta la familia; as mismo que todas las escuelas
regulares de educacin bsica cuenten con un
equipo multidisciplinario que atienda a la poblacin
de educacin especial, y finalmente ampliar las
categoras de alumnos que requieren apoyo.
La tercer ponencia se titul inclusin colectiva
comunal y social desde el PTEO a cargo del
colectivo estatal del Plan para la Transformacin
de Oaxaca. Mencionaron que el PTEO se
instrumenta en el proyecto educativo, teniendo
como propsito la participacin crtica, recuperando
los conocimientos, saberes pedaggicos y
comunitarios, adems plantean los fundamentos
del PTEO:
Principios sociolgico, pedaggico, epistemolgico,
formativo, ontolgico y comunalidad.
Posteriormente explican los modelos de atencin,
integracin e inclusin. Finalmente en el art. 24 de
la ley general para personas con discapacidad
sustentan que desde el PTEO apuntan a la
formacin de colectivos conformados por alumnos,
padres de familia docentes, etc. Tanto la reforma
educativa como el PTEO consideran a la inclusin,
la primera solo se basa a la insercin, y la
segunda se basa en la inclusin crtica y
democrtica que permita la vida independiente de
los alumnos que reconozcan las caractersticas
individuales.
Enseguida se lee la cuarta ponencia por el
Profesor Francisco del estado de Michoacn,
denominada: Derecho a la educacin, las trampas
de la inclusin y la educacin del sordo En primer
lugar plantea la educacin como derecho, dentro
de las trampas de la inclusin pone sobre la mesa
la integracin como insercin e intentos de
normalizacin, la incorporacin indiscriminada de
personas con discapacidad con el objetivo de
borrar las diferencias. Los alumnos sordos se
encuentran en una gran desventaja ya que no
tienen educacin en lengua de seas mexicana, lo
cual da como resultado que los alumnos no
adquieran una lengua, es decir es tener una
comunidad sorda analfabeta. No existe una
relacin entre lo que se dice y se hace. Expone
que se respete la cultura de comunidades sordas y
la Lengua de Seas Mexicana, adems de dar
cobertura de una educacin en todos los niveles
educativos en su lengua (sordos), mencion que
estn en contra de que las personas sordas sean
sujetas a los programas de escuela regular.
La ponencia No 5 se denomina Las escuelas
integrales de Michoacn como una alternativa
pedaggica para educacin especial a cargo del
profesor Enrique de la Seccin XVIII. Los autores
de esta ponencia plantean que esta modalidad ya
est reconocida por el estado pero no existe el
recurso para las comunidades. Explic que surge
en junio de 1998, acordando una Jornada laboral
de 8 horas. En el 2003 se plantea como un
programa democrtico construido por la seccin
XVIII. Refiere la Alineacin como un problema en la
educacin y el papel de la televisin como agente
de alineacin. Considera que la inclusin se ha
abordado desde una perspectiva neoliberal. En su
proyecto que plantean el ser humano es
considerado como eje central, suprime la exclusin
y fomenta la participacin en asambleas
comunitarias, con alumnos y con maestros.
Las relaciones de poder pasen de una orientacin
vertical a una horizontal, as como consideran
importante asumir responsabilidad en la
planeacin, ejecucin y seguimiento del plan de la
escuela. Esta propuesta est Basada en
pedagoga de la resistencia, del trabajo, de la
ternura que sustentan la labor del trabajador
popular. Enfocarse a una cultura democrtica, las
escuelas integrales se fomentan las propuestas
alternativas siempre respetando las diferencias. Se
propone una Evaluacin cualitativa donde se
otorga mrito a actitudes y valores y a sus propios
procesos cognitivos. Las Lneas alternativas se
convierten en contenidos explicando cmo se
pueden desarrollar en el aula.
Se prosigui a leer la sexta ponencia denominada:
Hacia un nuevo modelo alternativo para la

51

educacin especial en Mxico, por parte de la
Unin popular Emiliano zapata. El profesor
mencion que es importante desarrollar un modelo
que vean a las personas con discapacidad como
personas, as como ajustes contextuales, visiones
ms complejas del contexto educativo, revisin de
los papeles de los diferentes actores, nueva
concepcin de la discapacidad. Aso mismo
desarrollar la capacidad de intervenir en los
diferentes contextos educativos, capacitacin y
formacin docentes. Se requieren docentes
especializados en las distintas discapacidades, no
solo clnicos sino pedaggicos. Ellos proponen
mejorar las condiciones de infraestructura y
recursos, la elaboracin de cursos y guas para
padres, adems de programar espacio para
planeacin conjunta para las PCA y PCC y
reformas curriculares para que los futuros
profesores tengan herramientas necesarias para
trabajar colaborativamente.
Siendo las 14:58 se termina de exponer cada una
de las ponencias
Posteriormente el coordinador propone los EJES
DE ANLISIS que surgen despus del contenido
de las ponencias.
1.-El derecho de las personas con discapacidad
2.-Enfoque inclusivo
a) Enfoque gubernamental
b) Realidad del nivel educativo en cada uno de
los estados
3.-Funcionalidad de los servicios en los estados
4.-Los modelos alternativos en atencin a una
educacin contextualizada
La mesa inici una discusin respecto a cmo
deberamos estar abordando estos ejes, por lo cual
surgieron las siguientes propuestas:
- Realizar un cuadro comparativo con los temas
centrales de las ponencias.
- Que se realizara el cuadro comparativo en base
a los ejes de anlisis
- Atender el nombre de la mesa, centrndonos en
los principios y las finalidades.
Se somete a votacin si se contina en base a los
ejes anlisis ganando esta modalidad por mayora
visible.
Inicia el anlisis con el profesor Enrique de
Michoacn mencionando que el trmino de
inclusin tiene dos aristas por lo cual no se debe
utilizar de manera indeterminada, sino ms bien
crear un discurso propio, es decir crear una palabra
que nos identifique como ideales.
Por otra parte la maestra Iliana propone exigir el
cumplimiento de las leyes, as como incluir en el
eje 4 los principios de democracia, colaboracin,
reflexin y espacios crticos.
El profesor Francisco de Michoacn propone
retomar los cuatro principios bsicos de la
educacin especial como es la atencin
individualizada, rechazando la inclusin desde el
fundamento neoliberal rotundamente.
Enseguida el compaero Noel hace su
intervencin planteando la necesidad de iniciar un
marco de anlisis ms amplio. Analizando el
Interaccionalismo simblico, el funcionalismo y el
materialismo. Del mismo modo realiza un anlisis
minucioso del artculo tercero de la constitucin en
los siguientes prrafos:
- En la Segunda fraccin se establecen los fines
de la educacin, menciona que son esos los
mismos principios los que aplican para nuestros
alumnos.
- En la Tercera fraccin se garantiza la laicidad, y
el criterio orientador se basa en el progreso
cientfico y ser adems democrtico nacional.
- En la Quinta fraccin se determina la obligacin
que tiene el estado de hacerse responsable de
los otros niveles y de las modalidades. Propone
convertirla en una fraccin ms eficaz.
Con la participacin de la maestra Vernica se
cierra la primera ronda de participacin en la cual
ella propone no ser alienantes y continuar siendo
alienados, as como utilizar un discurso propio, dar
voz y voto en los foros a las personas con
discapacidad.
Enseguida se inicia la segunda ronda de
participacin.
Inicia el compaero Celso Antonio de la seccin
XXII detallando los fundamentos desde el PTEO
que plantea la inclusin vista desde la perspectiva
crtica, poniendo en la mesa un ejemplo de anlisis
de la realidad en Oaxaca y el proceso que se ha
llevado.

52

La compaera Anabel de Zacatecas resalta la
creatividad necesaria para el docente de educacin
especial.
Posteriormente la compaera Margarita de la
seccin XXII plantea los principios que sustentan
los proyectos educativos alternativos en el estado
de Oaxaca los cuales son: sociolgico, filosfico,
pedaggico, epistemolgico, formativo y
ontolgico; as como el proceso para realizar el
proyecto, partiendo del colectivo, el anlisis de la
realidad el proyecto como agente transformador,
las tres dimensiones pedaggica, administrativa y
comunitaria, culminando con la sistematizacin,
que esta ltima est inmersa en todo el proceso.
La profesora Coral tambin del estado de Oaxaca
expone que los Cambios nos asustan pero esta
propuesta que plantea el PTEO es un cambio, es
una base, una respuesta de decir no acepto lo que
nos impone el gobierno pero damos otra
alternativa. De igual manera explic que se
necesita establecer un principio en el artculo 3
para que se garantice la existencia del maestro de
educacin especial, as como seguir en la lucha
por los derechos de nosotros como trabajadores.
La profesora Roxana de la Seccin XXII detall
que los seres humanos nacemos con libertad y
derechos, y que hay resultados de que la inclusin
es la aceptacin social reconociendo la diversidad,
sin embargo en materia de inclusin educativa falta
mucho por hacer, y los proyectos que se han
elaborado en Oaxaca tienen el principio social.
Posteriormente el maestro Jos Gopar de la
seccin XXII realiza su intervencin rescatando las
categoras y conceptos que queremos de la
sociedad, explica que en la propuesta de Oaxaca
no hay modelos ni enfoques, y los principios del
PTEO se sustentan en la democracia, justicia,
colectividad y humanismo. Menciona que es
importante ver nuestras coincidencias, evaluar
nuestra prctica educativa viendo las necesidades
de las personas con discapacidad.
La maestra Cintia del estado de Oaxaca menciona
que la inclusin es para grupos minoritarios, es
necesario saber hacia dnde transitar; este modelo
jurdicamente est sustentado en la Convencin
sobre los Derechos de las personas con
Discapacidad, y as mismo en la Ley de inclusin
de las personas con discapacidad, y como
profesores tenemos la responsabilidad de hacer
cumplir esos derechos, para terminar resalta que la
propuesta del estado de Oaxaca es la comunalidad
y la inclusin.
Finalmente el Prof. Noel menciona que hemos
estado pidiendo al sistema que elabore un modelo
contrario a lo que este impone.

CONCLUSIONES
1. Se ratifica la permanencia y respeto de nuestro
nivel educativo
2. Se hace necesaria la revisin de trminos y
conceptos que competen al nivel de educacin
especial
3. Continuar en la exigencia y cumplimiento de las
leyes, retomar el artculo 3 y reforzar los
principios en los que se considera la educacin
especial.
4. La organizacin escolar debe considerarse
tomando en cuenta nmero de alumnos, la
atencin individualizada y la cobertura de
educacin especial.
5. Resulta importante determinar los principios de
la educacin especial
6. El sistema que nos impone la federacin no
toma en cuenta los derechos de las personas
con discapacidad por ello nuestra necesidad de
proponer e implementar un proyecto que los
considere as como a sus familias.
7. Los principios bajo los que atendemos a
nuestros alumnos son igualdad, equidad,
humanismo, comunalidad, colaboracin y
democracia.
8. Garantizar que el servicio atienda los intereses
y necesidades de los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad.
9. Implementar una ruta para el nivel educativo
donde se planteen conceptos pedaggicos de
cada uno de los estados con la finalidad de
poder crear un lenguaje propio
multidisciplinario.
10. Continuar en la realizacin de mesas
acadmicas y pedaggicas que permitan
concretar este trabajo.

53

11. Aterrizar con los estados todos los acuerdos,
tareas, propuestas y pronunciamientos
emanados dentro de esta mesa de trabajo y del
congreso nacional.
12. Organizar un congreso donde nos reunamos
profesores, alumnos, padres de familia e
investigadores donde podamos concretar estas
mesas de trabajo para revisar los modelos
pedaggicos.
13. Los anteriores son posicionamientos
pedaggicos que nos llevan a coincidir en el
fortalecimiento y expansin de servicios de
educacin especial que brinden una atencin
educativa coherente y congruente a las
necesidades educativas especiales de las
personas con y sin discapacidad.


MESA DE LOS DEBATES
Moderador: Prof. Julio Cesar Montero Salinas
de la Seccin XXII
Relatores: Profras. Nubia Liana Trujillo Martnez y
Margarita Chacn Villarreal de la Seccin XXII.
Escrutador: Prof. Profesor Martin de la Seccin
XVIII.

MESA 3: LNEAS Y ESTRATEGIAS DE
TRABAJO PSICOPEDAGGICO
DEMOCRTICO EN LAS ESCUELAS CON Y
DESDE LA COMUNIDAD

PONENCIAS
1.- El proceso de la adquisicin de la lengua
escrita en alumnos con Discapacidad Intelectual
desde un enfoque Histrico Cultural Maestra
Sandy Martnez Figueiras, Seccin XXXII,
Veracruz.
2.- Del nio de las Necesidades Educativas
Especiales con y sin Discapacidad prisionero de la
visin capitalista, al sujeto de la Educacin
Especial emancipado por la pedagoga crtica
Colectivo del diplomado Los saberes de la Teora
y pedagoga crtica y otras aportaciones y su
impacto en el trabajo escolar con nios y padres,
Seccin XXII, Oaxaca.
3.- Reflexiones sobre el papel del Psiclogo,
Mara del Carmen Ayala, Seccin 9, D.F.
PRONUNCIAMIENTOS
1. El posicionamiento de la mesa se basa en la
relacin Sujeto a sujeto basado en la
dialogicidad.
2. Mirar al sujeto partiendo de l mismo, de su
realidad yendo hacia una transformacin social.
3. Nada sobre nosotros sin nosotros.

TAREAS

1. Establecer redes de comunicacin, intercambio
y enriquecimiento de experiencias para ir
sumando poco a poco a la sociedad a sta
meta.
2. Bases para la construccin de la ruta
metodolgica:
1 etapa: Anlisis crtico de nuestra realidad:
identificar como es la realidad de la educacin
especial en cada uno de los estados de la
repblica. Reconocernos a nosotros mismos
como profesionales, incluyendo a los padres de
familia y a los propios sujetos de la educacin
especial.
2 etapa: Interpretacin, anlisis y
sistematizacin de la realidad de cada uno de
los colectivos formados por los servicios de
cada estado.
3 etapa: Definicin de las lneas de accin con
un enfoque crtico y social encaminado a la
transformacin pedaggica.

CONCLUSIN
Seguir siendo transformadores y conscientes,
dndole la importancia que siempre ha tenido la
educacin especial, en cada uno de los niveles de
la Educacin Bsica.


54

PROPUESTA DE ANLISIS PARA LA
PLENARIA
Conformacin de un equipo nacional que d
seguimiento a los trabajos de ste Primer
Congreso.
Profesionalizacin de los trabajadores de la
educacin especial, desde un enfoque crtico y
social.
MESA DE LOS DEBATES
Moderadora: Mtra. Liliana de la Trinidad Gmez
Lpez.
Relatoras: Mtra. Dolores Meja Salcedo. L.E.E.
Nahiely Desire Urtiz Razo

TALLERES
A las 17:30 horas se instalan los talleres: Memo
Caricaturas: La caricatura escolar; Algunas
estrategias sobre autismo; Escucharnos: una
alternativa para desarrollar habilidades sociales y
baco Nepohualtzintzin, concluyendo a las 19:55
horas.
Mxico, D.F. a 1 de junio de 2014

CONCLUSIONES DE LA PLENARIA DEL
CONGRESO

El Primer Congreso Nacional de Educacin
Especial reinstalado en plenaria analiza y resuelve
sobre los resultados de las mesas de trabajo,
estableciendo y acordando lo siguiente:
Se procede a aprobar en lo general las relatoras
de las mesas, habiendo un solo voto en
desacuerdo, por lo que se pasa a las
particularidades de cada mesa, quedando abierta
la participacin.
A partir de la nueva estructura presentada en el
D.F. se cuestiona que tan pertinente seria s, sigue
siendo vlida una propuesta alternativa inclusiva,
como esencialmente se propone en esta
reestructuracin.
El concepto de inclusin tiene muchas aristas y
est siendo utilizado por las autoridades federales
para propiciar la extincin de la educacin especial
por lo que nos pronunciamos porque en mesas
pedaggicas de trabajo se compartan las
conceptualizaciones pedaggicas de cada
contingente para avanzar en la construccin de un
discurso propio, como CNTE.
Se considera que no es pertinente retomar el
concepto de inclusin en este momento, s lo que
estamos construyendo es una propuesta
alternativa.
Se considera que si estamos en contra de la
reforma educativa, no debemos utilizar
terminologas de carcter empresarial, debemos
ser congruentes y articular nuestro propio lenguaje
pedaggico del nivel.
El proceso de conceptualizacin que construyan
los maestros de la CNTE, no cancela tomar como
referente en primer lugar, el artculo 3ro.
Constitucional en su espritu original del 17 y los
establecidos por convenios y/o convenciones
internacionales, que fortalezcan una propuesta
alternativa democrtica.
Las coincidencias son evidentes entre todos los
participantes en este primer congreso, por lo que
se hace un llamado para salir con una plataforma
mnima general que nos permita enfrentar con xito
los efectos de la reforma educativa neoliberal.
Se requiere realizar una consulta de la percepcin
social (maestros, padres y alumnos), qu
entienden en cada concepto? Y salir fortalecidos
con un discurso propio.
Se hace un llamado para hacer un plan y programa
de lucha del nivel como parte de la CNTE,
convocando a todos los contingentes de la misma y
otras entidades y sectores que se pronuncien por
la defensa de la educacin especial.
Este congreso exige que en la definicin de
cualquier poltica educativa dirigida a las personas
con necesidades educativas especiales con y sin
discapacidad, as como en su implementacin
concreta, se abandone la simulacin demaggica
por parte del Estado Mexicano y se incorpore a
esos procesos a los actores fundamentales, que
son las personas mismas, las familias a las que
pertenecen, los profesionales que les acompaan y
a la sociedad en su conjunto.
Rechazamos la reestructura de educacin especial
que se propone en el D.F. por atentar a los

55

intereses y derechos de los alumnos de educacin
bsica y particularmente de los que presentan
necesidades educativas especiales con y sin
discapacidad y por los efectos que tiene en los
aspectos laboral, profesional y administrativo de los
trabajadores del nivel.
Este congreso se pronuncia y exige que se brinde
una educacin integral a todos los nios y jvenes
con necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad de acuerdos a sus caractersticas
especficas.
Exigimos que en cada escuela se cuente con
maestros especialistas y con un equipo
multidisciplinario.

TAREAS
1. Convocar a los otros estados, para la
construccin de una propuesta
alternativa de educacin especial.
2. Sistematizar los resultados parciales de
los encuentros y primer congreso
nacional.
3. Socializar los resultados del primero y
segundo encuentro Nacional de
educacin especial; as como, el del
Primer Congreso de Educacin
Especial.
4. Realizar la edicin de la memoria de los
trabajos y resultados del primer
Congreso Nacional de Educacin
Especial.
5. Estrechar la alianza con los padres de
familia de alumnos de educacin
especial y en general de educacin
bsica
6. Nombrar una Comisin Tcnica
Nacional para trabajar la ruta
metodolgica con los representantes de
cada contingente de la CNTE.
7. Realizar un encuentro nacional para
compartir proyectos pedaggicos
estatales.
8. Compartir las conceptualizaciones que
cada entidad o contingente de la CNTE
tiene sobre la educacin especial, el
sujeto de educacin especial, la
inclusin, etc.
9. El da 01 de agosto de 2014, a las 10:00
horas se realiza la primera reunin de
trabajo de la Comisin Tcnica Nacional
de educacin Especial, en la sede
nacional de la CNTE.
10. Presentar Al VI Congreso Nacional de
Educacin Alternativa de la CNTE los
resolutivos y tareas del Primer
Congreso Nacional, de Educacin
Especial.

El primer Congreso Nacional de Educacin Especial se clausura en la Ciudad de Mxico, D.F., a
las 18:05 horas del da 01 de junio de 2014.

MESA GENERAL DEL CONGRESO

Coordinadores: Profes: Yunuen Mariana Florian Ulloa de la Seccin XVIII, Michoacn.
Avelino Martnez Ponce de la Seccin IX, D. F. David Toledo Martnez de la Seccin XXII, Oaxaca.
Relatoras: Profras: Selene Mndez Miranda de la Seccin IX, D. F.
Bertha Urquijo Rodrguez de la Seccin XVIII, Michoacn.


56

Registro de delegados

SECCIONES DELEGADOS EN
REGISTRO
INVITADOS EN
REGISTRO
TOTAL
B.C. NORTE 12 12
B.C.SUR 2 2
CAMPECHE 1 1
CHIAPAS SECC VII 53 1 54
CHIAPAS SECC 40 11 11
CHIHUAHUA 5 5
D.F. IX 58 9 67
D.F. X 15 50 65
D.F. XI 5 5
GUANAJUATO 1 1
GUERRERO 40 2 42
HIDALGO 15 15
MICHOACN 110 10 120
MORELOS 3 3
NUEVO LEN 1 1
OAXACA 120
PUEBLA 8 8
QUINTANA ROO 7 7
SAN LUIS POTOS 4 4
SONORA 5 5
SINALOA 1 1
TABASCO 5 5
TLAXCALA 8 8
VERACRUZ MMPV 30 20 50
VERACRUZ CNTE 15 18 33
YUCATN 4 4
ZACATECAS 4 4
DURANGO 4 4
CCL VALLE DE
MXICO
17 17
MEXIQUENSE 17 23 40
TOTAL 581 133 714

Resolutivos Vi Congreso Nacional de Educación Alternativa Cnte

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13, 14 y 15 de junio 2014

Benemrita Escuela Normal Veracruzana.

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