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algaida

GRADO MEDIO Y GRADO SUPERIOR


Empresa
e Iniciativa
Emprendedora
Propuesta
didctica
ciclos
formativos
fp
Manuel Jess Lpez Baroni
(coordinador),
Carlos Rodrguez Estacio
Coordinacin editorial:
Luis Pino Garca
Edicin:
F Javier Daz Fernndez
Cristina Moreno Valseca
Diseo de interior:
Cristina Muoz
Maquetacin:
Cristina Muoz
Diseo de cubierta:
Cristina Muoz
Edicin Grfica:
Beatriz Gutirrez
Fotografas:
Archivo Anaya (Bo, O.; Cosano, P.; Lezama, D.; Padura, S.); Stockphotos.
Del texto: Manuel Jess Lpez Baroni (coordinador), Carlos Rodrguez Estacio.
De esta edicin: Algaida Editores, S.A. 2009. Avda. San Francisco Javier, 22.
Edif. Hermes, 4-6. 41018 Sevilla.
ISBN: 978-84-9877-273-9
Depsito legal:
Imprime:
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comunicaren pblicamente, en todo o en parte, una obra literaria, artstica o cientfica, o su transformacin, interpretacin o
ejecucin artstica fijada en cualquier tipo de soporte o comunicada a travs de cualquier medio, sin la preceptiva autorizacin.
Este producto y sus contenidos son material complementario del manual Empresa e Iniciativa Emprendedora, Grado medio y
superior. Solamente pueden ser utilizados dentro del aula por el profesor o profesora, para impartir a sus alumnos las clases de
la materia correspondiente y siempre que los alumnos hayan adquirido los correspondientes libros, textos y materiales de
Algaida Editores, S.A. relacionados con el producto.
Cualquier otro uso, directo o indirecto, del producto fuera del mbito sealado, as como la reproduccin o copia del mismo o
de sus contenidos o su divulgacin y/o difusin en cualquier medio, sea total o parcial, necesitar permiso expreso y por escrito
de Algaida Editores, S.A.
Este libro ha sido elaborado conforme a la legislacin vigente en materia educativa y responde a
las especificaciones del mdulo profe sional Empresa e Iniciativa Emprendedora establecidas en las
enseanzas fijadas para los ttulos de Tcnico y Tcnico Superior correspondientes a los distintos
ciclos formativos de grado medio y grado superior.
ndice
Proyecto curricular 7
1. Introduccin...................................................................................................................................................... 8
2. Caractersticas generales de la formacin profesional
en la que se integra el mdulo.............................................................................................................. 8
3. Proyecto de Empresa e Iniciativa Emprendedora de Algaida............................................ 10
3.1. Justificacin del proyecto........................................................................................................................ 10
3.2. Metodologa ................................................................................................................................................ 11
3.2.1. Principios metodolgicos............................................................................................................ 11
3.2.2. Estrategias metodolgicas ........................................................................................................ 12
3.3. Contenidos conceptuales ........................................................................................................................ 14
3.4. Evaluacin.................................................................................................................................................... 15
3.4.1. Introduccin .................................................................................................................................... 15
3.4.2. Criterios de evaluacin................................................................................................................ 15
3.4.3. Instrumentos de evaluacin ...................................................................................................... 16
3.4.4. Procedimiento de calificacin.................................................................................................... 17
3.4.5. Atencin a la diversidad.............................................................................................................. 17
Programacin didctica y solucionario de cada unidad didctica 19
Ncleo 1. La iniciativa emprendedora
Aspectos ticos, culturales y sociales en la actividad econmica ............................ 21
Justificacin didctica de la unidad.................................................................................................. 21
Programacin de la unidad.................................................................................................................... 22
Solucionario de las actividades .......................................................................................................... 23
Recursos didcticos .................................................................................................................................... 29
Los agentes implicados en la actividad empresarial.
El entorno, la sociedad y los trabajadores ................................................................................ 31
Justificacin didctica de la unidad.................................................................................................. 31
Programacin de la unidad.................................................................................................................... 32
Solucionario de las actividades .......................................................................................................... 33
Recursos didcticos .................................................................................................................................... 36
1
Temas
2
ndice
Ncleo 2.Tipos de empresas
El empresario individual I .................................................................................................................... 39
Justificacin didctica de la unidad.................................................................................................. 39
Programacin de la unidad.................................................................................................................... 40
Solucionario de las actividades .......................................................................................................... 41
Recursos didcticos .................................................................................................................................... 44
El empresario individual II. La sociedad civil .......................................................................... 47
Justificacin didctica de la unidad.................................................................................................. 47
Programacin de la unidad.................................................................................................................... 48
Solucionario de las actividades .......................................................................................................... 49
Recursos didcticos .................................................................................................................................... 51
Las sociedades mercantiles .............................................................................................................. 55
Justificacin didctica de la unidad.................................................................................................. 55
Programacin de la unidad.................................................................................................................... 56
Solucionario de las actividades .......................................................................................................... 57
Recursos didcticos .................................................................................................................................... 59
Las empresas de economa social ................................................................................................ 63
Justificacin didctica de la unidad.................................................................................................. 63
Programacin de la unidad.................................................................................................................... 64
Solucionario de las actividades .......................................................................................................... 64
Recursos didcticos .................................................................................................................................... 67
3
5
6
4
Ncleo 3. Administracin y gestin de personal
La fiscalidad en las empresas .......................................................................................................... 71
Justificacin didctica de la unidad.................................................................................................. 71
Programacin de la unidad.................................................................................................................... 72
Solucionario de las actividades .......................................................................................................... 72
Recursos didcticos .................................................................................................................................... 75
La contabilidad .......................................................................................................................................... 79
Justificacin didctica de la unidad.................................................................................................. 79
Programacin de la unidad.................................................................................................................... 80
Solucionario de las actividades .......................................................................................................... 80
Recursos didcticos .................................................................................................................................... 84
Contratos, licencias y otros trmites............................................................................................ 87
Justificacin didctica de la unidad.................................................................................................. 87
Programacin de la unidad.................................................................................................................... 88
Solucionario de las actividades .......................................................................................................... 89
Recursos didcticos .................................................................................................................................... 92
Gestin de personal................................................................................................................................ 95
Justificacin didctica de la unidad.................................................................................................. 95
Programacin de la unidad.................................................................................................................... 96
Solucionario de las actividades .......................................................................................................... 97
Recursos didcticos .................................................................................................................................... 100
7
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Proyecto curricular
1. Introduccin
El mdulo de Empresa e Iniciativa Emprendedora es un mdulo transversal que se imparte en la mayo-
ra de los ciclos de formacin profesional de grado medio y de grado superior junto al de Formacin y
Orientacin Laboral, siendo ambos, en cierta forma, complementarios.
El objetivo de dicho mdulo es dotar al alumnado de formacin profesional de instrumentos concep-
tuales y prcticos para poder crear una pequea empresa. A diferencia del mdulo que rega esta mate-
ria, se pretende inculcar al alumno una cultura emprendedora, de forma que se genere una actitud diferente
hacia el autoempleo.
El primer bloque temtico desarrolla esta lnea ms actitudinal. En dos unidades se esbozan epgrafes re-
feridos a los aspectos ticos, culturales y sociales de la actividad econmica, mostrando algunos temas pa-
ralelos a la actividad empresarial como la discriminacin o las caractersticas de un sistema capitalista.
Se pretende hacer hincapi en una tica de la responsabilidad, en la que la empresa interacte con el en-
torno comprometindose con un desarrollo econmico sostenible.
El segundo bloque temtico desarrolla los tipos de empresa, sus caractersticas, trmites y requisitos.
Hemos dedicado dos unidades al empresario individual por estimar que es la salida laboral ms usual pa-
ra los estudiantes que terminen los ciclos: darse de alta como trabajadores autnomos. Los empresas so-
cietarias las hemos dividido en dos grupos, las sociedades mercantiles y las de economa social. En las
mercantiles hemos dedicado ms espacio a las sociedades limitadas y annimas, por estimar que son las
sociedades que mejor se amoldan a las necesidades de los futuros empresarios, sobre todo la primera, da-
da su sencillez y relativo bajo coste. En las empresas de economa social hemos analizado las cooperati-
vas y las sociedades laborales, ya que entendemos que son las que mejor pueden permitir el crecimiento
y expansin en la mayora de los sectores productivos en que se mueven los alumnos.
El tercer bloque temtico desarrolla aspectos relacionados con la administracin de la empresa. Hemos
dedicado una nica unidad a la fiscalidad, concentrando en ella todo lo relevante, tanto de las empresas
individuales como de las sociedades, con objeto de dar unidad y coherencia a un tema de por s extenso y
complejsimo. El tema dedicado a la contabilidad, temtica tambin extensa y compleja, pretende dar un
panorama general a los principios, requisitos, gestin y llevanza de la contabilidad, sin perjuicio de que
debe ser objeto de ampliacin en caso de dedicarse el alumno a estos temas. El tema nueve se ha dedica-
do a un amplio grupo de aspectos relacionados con la empresa, como las licencias, los tributos municipa-
les, diferentes tipos de contrato, etc., que pretenden completar toda la formacin anteriormente citada.
El ltimo tema da una visin genrica a los asuntos relacionados con la gestin de personal, Seguridad
Social, nminas, contratos, etc.
Esperamos que el libro sea de su agrado y permita, tanto al profesor como al alumno, un aprovechamien-
to ptimo del mdulo.
2. Caractersticas generales de la formacin profesional
en la que se integra el mdulo
Los objetivos bsicos, estructura y finalidades de la formacin profesional se detallan en la Ley Orgnica
2/2006 de Educacin (LOE), as en el apartado 3 de su artculo 39 se establece su estructura: Los ciclos
formativos sern de grado medio y de grado superior, estarn referidos al Catlogo Nacional de Cualificacio-
nes Profesionales y constituirn, respectivamente, la formacin profesional de grado medio y la formacin
profesional de grado superior. El currculo de estas enseanzas se ajustar a las exigencias derivadas del Sis-
tema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional y a lo establecido en el artculo 6.3 de la presente
Ley.
La LOE consolida la tendencia existente a nivel internacional de proporcionar una formacin integral a
los alumnos de formacin profesional de manera que adquieran los conocimientos y habilidades suficien-
tes para su correcta insercin en el mundo laboral y empresarial, conociendo sus derechos y obligacio-
nes, el trabajo en equipo y el trabajo en las mejores condiciones de seguridad y salud. De esta forma en el
artculo 40 describe sus objetivos:
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 8
La formacin profesional en el sistema educativo contribuir a que los alumnos y las alumnas adquieran
capacidades que les permitan:
a) Desarrollar la competencia general correspondiente a la cualificacin o cualificaciones objeto de los estu-
dios realizados.
b) Comprender la organizacin y las caractersticas del sector productivo correspondiente, as como los me-
canismos de insercin profesional; conocer la legislacin laboral y los derechos y obligaciones que se deri-
van de las relaciones laborales.
c) Aprender por s mismos y trabajar en equipo, as como formarse en la prevencin de conflictos y en la re-
solucin pacfica de los mismos en todos los mbitos de la vida personal, familiar y social. Fomentar la
igualdad efectiva de oportunidades entre hombres y mujeres para acceder a una formacin que permita to-
do tipo de opciones profesionales y el ejercicio de las mismas.
d) Trabajar en condiciones de seguridad y salud, as como prevenir los posibles riesgos derivados del trabajo.
e) Desarrollar una identidad profesional motivadora de futuros aprendizajes y adaptaciones a la evolucin
de los procesos productivos y el cambio social.
f) Afianzar el espritu emprendedor para el desempeo de actividades e iniciativas empresariales.
En la asignatura de Empresa e Iniciativa Emprendedora, se alcanzan dichos objetivos siguiendo las si-
guientes estrategias:
1. Capacitar a los alumnos para el desempeo cualificado de las diversas profesiones y desempear sus
funciones en un campo profesional.
La formacin profesional pretende dar una formacin a los alumnos que combine la teora con la prc-
tica, tratando de unificar la flexibilidad inherente a una constante adaptacin a las necesidades del mer-
cado con unos estudios de duracin relativamente breves, dos aos, de los que una parte consiste en la
realizacin de prcticas en empresas.
2. Acceder al empleo y permitir diversas polticas de insercin y reinsercin laboral de los trabajadores,
incluyendo la formacin continua en las empresas con objeto de garantizar a los trabajadores la adqui-
sicin y actualizacin continua de las competencias profesionales, facilitndose de esta forma el reci-
claje profesional que pueda producirse a lo largo de su vida.
La formacin profesional no se configura slo como un tipo de formacin propia de los estudiantes, si-
no como algo paralelo a la vida laboral de un trabajador, de forma que le permita una flexibilidad cons-
tante con el objeto de poder simultanear los estudios con el trabajo, o poder entrar y salir del mercado
laboral y del mbito acadmico en funcin de sus necesidades.
3. Participar en la vida social, cultural y econmica, contribuyendo a su desarrollo personal y al ejercicio
de una ciudadana democrtica.
El carcter gratuito de la formacin profesional se constituye como un factor nivelador de desigualda-
des en la medida en que permite a los trabajadores recibir una formacin de calidad sin coste econ-
mico alguno, propio de un Estado social, y a las empresas recibir trabajadores ya formados por las
administraciones pblicas ahorrndose el coste de formacin inicial que pudiera tener reciclar o for-
mar a sus trabajadores.
En esta lnea la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesio-
nal, establece que al Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional le corresponde in-
tegrar las ofertas de la formacin profesional a travs de un Catlogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales en un sistema que se rija por los siguientes principios:
a) Orientar la formacin profesional al desarrollo personal y al ejercicio tanto del derecho al trabajo como a
la libre eleccin de profesin u oficio, as como a la satisfaccin de las necesidades del sistema productivo
y del empleo a lo largo de toda la vida.
b) El acceso, en condiciones de igualdad de todos los ciudadanos y ciudadanas, a las diferentes modalidades
de la formacin profesional.
Una especial preocupacin por parte de los poderes pblicos es asegurar el acceso en condiciones de igual-
dad a las mujeres, evitando estereotipos en la eleccin de estudios.
PROYECTO CURRICULAR 9
c) La participacin y cooperacin de los agentes sociales con los poderes pblicos en las polticas formativas
y de cualificacin profesional.
Se pretende que en la elaboracin de los currculos de la formacin profesional estn presentes todos los
agentes sociales, empresarios, sindicatos y administraciones pblicas, en la medida en que desde diferen-
tes perspectivas se puedan incorporar diversas perspectivas que permitan la adaptacin constante de los
estudios profesionales a la realidad econmica.
d) La adecuacin de la formacin y las cualificaciones a los criterios de la Unin Europea, en funcin de los
objetivos del mercado nico y la libre circulacin de trabajadores.
La integracin en Europa ha conllevado la necesidad de preparar a los alumnos para trabajar fuera de nues-
tras fronteras, lo que se ha traducido en prcticas laborales en pases extranjeros.
e) La participacin y cooperacin de las diferentes administraciones pblicas en funcin de sus respectivas
competencias.
La implicacin de los municipios en un campo educativo tradicionalmente bajo la competencia del Esta-
do ha conllevado una necesidad de coordinacin a tres niveles, estatal, autonmico y municipal.
f) La promocin del desarrollo econmico y la adecuacin a las diferentes necesidades territoriales del siste-
ma productivo.
La ltima caracterstica destacable de la formacin profesional es su adaptacin al entorno sociolaboral
en que se sitan los centros educativos, de forma que haya una correspondencia entre la realidad acad-
mica y las necesidades formativas de los sectores econmicos de la zona.
3. Proyecto de Empresa e Iniciativa Emprendedora de Algaida
3.1. Justificacin del proyecto
El mdulo es interdisciplinar, en el sentido en que est pensado para alumnos de ciclos de formacin
profesional de familias profesionales muy diferentes. Las necesidades especficas de cada actividad eco-
nmica vendrn dadas por las peculiaridades de la familia profesional de referencia.
Aunque el nivel formativo de los alumnos de formacin profesional vara notablemente segn se trate
de alumnos de grado medio o de alumnos de grado superior, hemos elaborado un libro nico que tra-
ta de combinar el rigor con la sencillez, de forma que pueda emplearse indistintamente por los alum-
nos de uno u otro nivel. Ser el profesor el que profundizar en funcin del ciclo en que se halle, para
lo que se puede tener en cuenta que el libro permite mantener diferentes niveles de exigencia en fun-
cin, no ya del tipo de familia profesional o nivel de ciclo, sino en funcin de las propias capacidades o
intereses de los alumnos.
Hemos pretendido darle una importancia primordial a la actividad desarrollada por los trabajadores au-
tnomos o empresarios individuales, dado que la mayora de los alumnos comenzar su actividad de es-
ta forma, reflejo a su vez de la realidad econmica en la que nos movemos donde la pequea y mediana
empresa constituye el modelo principal para la mayor parte de las empresas radicadas en nuestro pas.
Por ese motivo, hemos introducido referencias a las sociedades civiles, con objeto de sealar unas pau-
tas o pasos que han de seguir los futuros empresarios en su trayectoria, ya que dichas sociedades son un
buen instrumento intermedio entre el empresario individual y las sociedades mercantiles.
Hemos introducido referencias a la responsabilidad personal en que se puede incurrir cuando se desarro-
llan actividades empresariales, incluida una hipottica situacin matrimonial, con objeto de dar infor-
macin y, a la vez, contribuir a una toma de conciencia acerca de los riesgos inherentes e inevitables a
la actividad empresarial.
En las sociedades mercantiles se ha hecho especial hincapi en la sociedad limitada y en la sociedad
annima, entendiendo que el modelo ms favorable para los alumnos, por su sencillez, coste y control,
es el modelo de sociedad limitada. Hemos analizado todos los pasos a seguir, incluidos los trmites, de
una forma exhaustiva, y sus posibles costes econmicos.
Hemos dedicado una especial atencin a las denominadas sociedades de economa social, como las
cooperativas y las sociedades annimas o limitadas laborales. El desarrollo de este tipo de entidades
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 10
est muy vinculada a determinados sectores econmicos, en los que con seguridad se van a hallar gran
parte del alumnado. Por ese motivo, hemos dedicado una unidad a analizar en exclusiva este tema.
Hemos tratado los aspectos fiscales de una forma separada a los diferentes tipos de empresa. El objeti-
vo de este desarrollo especfico era otorgarle unidad e importancia diferenciada a los temas tributarios,
dado que son una de las columnas vertebrales de las empresas. Este tipo de temas tienen una especial
complejidad y requieren una base formativa que lgicamente no se puede exigir a alumnos que reciben
una formacin tan diferente. Sin embargo, hemos tratado de mostrar a travs de varios casos prcticos
los diferentes escenarios en que se pueden hallar los alumnos.
Los trmites administrativos (licencias, permisos, etc.) los hemos analizado en una unidad temtica
aparte, con objeto de conferirles unidad. La mayora de estos requisitos no son imprescindibles para
ejercer una actividad econmica, aunque es muy probable que a los alumnos, a lo largo de su actividad
empresarial, les sea necesario y til. De la misma manera, hemos introducido algunos de los contratos
ms usuales que se utilizan en las empresas, como la compraventa, los prstamos, el alquiler, etc., con
objeto de familiarizar a los alumnos con los contratos tradicionales con los que se van a encontrar.
En definitiva, estimamos que este mdulo, junto al de Formacin y Orientacin Laboral, permite al alum-
nado una slida formacin con la que enfrentarse a su futuro profesional con garantas, tanto como tra-
bajador por cuenta ajena como, en nuestro caso, ejerciendo una actividad empresarial.
3.2. Metodologa
Se establece como principio general en metodologa facilitar el trabajo autnomo del alumnado y, al mis-
mo tiempo, estimular sus capacidades para el trabajo en equipo, potenciar las tcnicas de indagacin e
investigacin, y las aplicaciones de lo aprendido a la vida real.
El diseo curricular refleja una concepcin constructiva de la intervencin pedaggica que trata de inci-
dir sobre la actividad mental constructiva del alumno, creando las condiciones favorables para que los sig-
nificados que ste construya sean lo ms ricos y ajustados posible. En una perspectiva constructivista, la
finalidad ltima de intervencin pedaggica es desarrollar en el alumno la capacidad de realizar aprendi-
zajes significativos por s solo en una amplia gama de situaciones y circunstancias (aprender a aprender).
El mtodo de trabajo que pretendemos seguir para alcanzar los objetivos y desarrollar los contenidos se-
r fundamentalmente dinmico y prctico. Este planteamiento trae consigo la necesaria implicacin de
los alumnos en la tarea y, por lo tanto, el trabajo previo del profesor para su motivacin. A todo ello ha-
br de precederlo un sondeo de ideas previas y focos de inters que nos ayude a conocer el punto de par-
tida de nuestros alumnos para as adaptar a sus circunstancias el tipo y nivel de las actividades que les
propondremos y el grado de exigencia respecto de los resultados finales. Las citadas actividades debern
estar previamente diseadas y sern realizadas, bien en clase, bien en casa, con la suficiente flexibilidad.
3.2.1. Principios metodolgicos
En la lnea de los principios psicopedaggicos constructivistas, debemos tener presente que los alumnos
son los verdaderos protagonistas de su propio proceso de aprendizaje; es as que la labor del profesor
ser facilitar a los alumnos la tarea de aprender a aprender. Esto implica la necesidad de cambiar la
vieja concepcin del profesor como transmisor de conocimientos para sustituirla por la del administra-
dor de una metodologa activa y participativa. Su papel ha de consistir bsicamente en favorecer el apren-
dizaje del alumno, actuando como eficaz planificador y dinamizador del trabajo de los estudiantes. Debe
establecer estrategias de indagacin, pues el descubrimiento es fuente de motivacin y proporciona al
alumno confianza en s mismo.
La actividad educativa no ha de basarse en la mera transmisin de los conocimientos. El mundo real, la
actividad intelectual e incluso manual, lo excepcional y lo cotidiano requiere la accin. Los procesos de
aprendizaje, deben girar en torno al saber hacer, en suma, a los procedimientos. Hemos establecido es-
trategias para aprender y comprender significativamente el resto de contenidos educativos.
Para lograr los aprendizajes significativos, la motivacin es condicin esencial. Hay que tener en cuenta
que el alumno est motivado por aquellos asuntos que estn ms prximos a su mundo o al medio social
en que vive.
PROYECTO CURRICULAR 11
Para que el aprendizaje sea eficaz, tambin habr que establecer una conexin entre todos los contenidos
que se presentan a lo largo del perodo en el que se imparte la materia.
El proceso de enseanza-aprendizaje se ha programado fundamentalmente basndose en la realizacin
de una serie de actividades, individuales y/o grupales, que pretenden propiciar la iniciativa del alumno y
el proceso de autoaprendizaje, desarrollando capacidades de comprensin, anlisis, bsqueda y manejo
de informacin y que intentan conectar el aula con el mundo real: el hogar y la calle, las empresas y los
centros de trabajo, los mass media y los centros de ocio y consumo, los organismos pblicos y adminis-
trativos y los centros de decisin de los que stos dependen.
Se favorecern situaciones de aprendizajes diferentes que atiendan a la diversidad de los alumnos, con es-
trategias didcticas que propicien el aprendizaje helicoidal y recurrente de los contenidos, y la atencin
distinta a la diferencia de capacidades e intereses del grupo.
El papel del profesor es clave en todo este proceso de enseanza-aprendizaje. Es fundamental que sea un
buen conocedor y mejor aplicador de los principios compartidos de la psicologa del aprendizaje, tales co-
mo los siguientes:
La importancia de tener en cuenta los conocimientos previos del alumnado. Se ha de relacionar el
nuevo material con lo que el alumno ya sabe. De este modo lo nuevo es asimilado por su estructura cog-
noscitiva del individuo (Ausubel).
La zona de desarrollo prximo de Vigotsky que, a diferencia de Piaget, defiende que el origen del des-
arrollo no es un imperativo interno (desarrollo epigentico), sino que es social (desarrollo sociogenti-
co) dependiendo de la observacin, imitacin etc. An as, Vigotsky parte del nivel de desarrollo operacional
(Piaget) y de los conocimientos previos (Ausubel), pero distingue entre lo que el alumno es capaz de ha-
cer y aprender por s solo fruto de los dos factores anteriores y lo que es capaz de hacer con la ayuda
de los dems, observndolas, imitndolas o siguiendo sus instrucciones. El profesor deber situarse
siempre en la zona de desarrollo prximo del alumno. Ello obligar tambin a tener en cuenta, en la
medida de lo posible, la diversidad existente entre los alumnos.
El conocimiento de que la memoria no es una fotocopiadora sino una red que abarca todo. En la men-
te existen como mapas conceptuales previos en los que, si lo nuevo viene provisto de una base para el
aprendizaje significativo, los nuevos conceptos se aadirn a dicho mapa conceptual personal, forman-
do nuevas redes, a modo de ramificaciones y sus implicaciones educativas (Memoria comprensiva o
semntica).
La teora del andamiaje (Bruner) que afirma que para construir la zona de desarrollo prximo hay
que iniciarla desde su desarrollo actual, combinando lo que se da con lo que se puede. En definitiva, ir
elevando la altura del edificio.
El aprendizaje vicario (Bandura) o aprendizaje por imitacin que, superando los principios conductis-
tas radicales, defiende unidades de conducta ms social.
En resumen, envolver todo el proceso de enseanza-aprendizaje de una metodologa constructivista, don-
de el alumno sea realmente el protagonista de su propio aprendizaje. Donde el profesor expone al alum-
no ante situaciones de aprendizaje, pero donde sea el alumno el que realmente, mediante un papel
eminentemente activo, se desenvuelva y desarrolle esa oportunidad. El profesor ser pues un mediador,
un gua, un facilitador de los aprendizajes.
3.2.2. Estrategias metodolgicas
Por otra parte, este determinado tipo de metodologa referida a la enseanza exige unas estrategias espe-
cficas que se adecue a los contenidos conceptuales para conseguir fines muy concretos y que motive a los
alumnos a integrarse en el mundo adulto. Para ello, emplearemos las siguientes estrategias didcticas:
Partiremos de las ideas previas que tienen los alumnos, obtenidas a partir de debates, cuestionarios
o la propia observacin, para ir de lo prximo a lo distante, de lo fcil a lo difcil, de lo conocido a lo
desconocido, de lo particular a lo general y de lo concreto a lo abstracto. El alumno construye el cono-
cimiento a partir de aquellas cosas que ya sabe, de sus expectativas y de su nivel de comprensin cog-
nitiva. Para ello es importante conocer las ideas previas que los alumnos han ido formando y que son
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 12
las que, en definitiva, utilizan para interpretar los nuevos contenidos y asimilarlos a sus esquemas de
conocimiento. Debemos propiciar que el alumno explore las ideas y experiencias que tiene sobre la re-
alidad interior y exterior.
Se establecer con los alumnos una estructura totalmente abierta al dilogo y comentarios entre
ellos y el profesor y entre ellos mismos, que nos lleve a conseguir un grupo de trabajo homogneo y par-
ticipativo.
Se buscar el dilogo en clase, provocando preguntas y debates, por lo que se considera adecuado la ex-
posicin de conceptos bsicos y el planteamiento de cuestiones para ser aclaradas.
Hay que propiciar la relacin con cada alumno y la relacin entre ellos mismos. Se procurar el mayor
grado de integracin e interaccin entre los alumnos, favoreciendo la participacin, el intercambio de
opinin y la exteriorizacin de las respuestas.
Se realizarn pequeos trabajos o ejercicios (en grupo cuando su desarrollo se programe para el au-
la), favoreciendo la iniciativa del alumno y el autoaprendizaje. Recurriremos con frecuencia a mate-
rial audiovisual, soporte de comunicacin con el que la familiaridad de los actuales adolescentes est
fuera de toda duda y que favorece el estmulo motivador y la significatividad de su aprendizaje.
Se invitar a especialistas para que hagan exposiciones sobre temas diversos.
De nuestra experiencia diaria con alumnos de los dos niveles, ciclos de grado superior y ciclos de grado
medio, hemos extrado las siguientes tcnicas metodolgicas que han gobernado nuestro quehacer a la
hora de redactar el libro:
a) La teora. Consideramos que para poder desarrollar una actividad prctica es imprescindible tener co-
nocimientos tericos, ya que los primeros se sustentan en los segundos. Hemos tratado de eliminar lo
superfluo o accesorio condensando la informacin relevante en pocas pginas. Esos textos necesitan
de un apoyo del profesorado a la hora de explicitar y ramificar su contenido. Hemos preferido el texto
usual en los libros cientficos, sin esquemas ni formulaciones ms modernas, por estimar que es ade-
cuado para la adquisicin de los conocimientos necesarios con los que enfrentarse con xito a la prc-
tica. El lenguaje empleado es sencillo, pero hemos tenido siempre en cuenta el significado de las palabras,
sin eufemismos ni jergas, empleando los trminos tcnicos all donde es de obligado uso y tratando de
acostumbrar al alumno al tipo de lenguaje con el que va a tener que comprender la realidad que le ro-
dea, incluida la actividad econmica.
b) Los textos de lectura. En todas las unidades hay dos textos de lectura opcional. Estos textos estn ex-
trados de clsicos del pensamiento o de textos contemporneos. Su temtica est indirectamente re-
lacionada con las unidades en las que aparecen. Aparentemente, son textos que parecen no tener nada
que ver con la actividad empresarial, pero tienen la suficiente profundidad y enjundia como para po-
derlos vincular al tema. En las actividades de ampliacin hay cuatro preguntas que tratan de relacio-
nar dichos textos con la prctica diaria de los alumnos cuando terminen sus estudios. Buscamos una
reflexin paralela o transversal que despierte la curiosidad en los alumnos por cuestiones que en prin-
cipio nada tienen que ver con la actividad empresarial, pero sin desdear que con ese tipo de lecturas
se pueden adquirir habilidades imprescindibles a la hora de tomar decisiones de carcter empresarial.
c) Los casos prcticos dentro de las unidades. Los casos prcticos dentro de las unidades los dividimos
en dos grupos: los que han de solucionarse con la ayuda del profesor y los que tienen la solucin incor-
porada en el texto. La finalidad de estos casos prcticos es completar lo desarrollado en los diferentes
temas, ya que sirven para comprender de forma inmediata la aplicacin prctica de lo que se acaba de
leer o estudiar.
d) Las actividades de evaluacin. Este tipo de actividades consisten en ejercicios breves, concisos, que
abarcan todo el tema. Se pretende con estas actividades que el alumno sintetice la relevancia de lo que
se ha estudiado, aplicando los conocimientos adquiridos a supuestos muy concretos.
e) Las actividades de ampliacin. Este tipo de actividades tienen por objeto desarrollar habilidades en
los alumnos relacionadas con la bsqueda y anlisis de informacin. Son actividades complementarias
que se pueden trabajar a la par que se explican los temas e incluso con posterioridad. El objetivo prio-
ritario es acostumbrar a los alumnos a buscar informacin relevante a travs de diferentes bases de da-
tos, incluido el examen atento de las peculiaridades econmica de la localidad en la que se hallan.
PROYECTO CURRICULAR 13
3.3. Contenidos conceptuales
Los contenidos que vamos a tratar son los siguientes:
NCLEO 1. LA INICIATIVA EMPRENDORA.
Tema 1. Aspectos ticos, culturales y sociales en
la actividad econmica.
1. Cambios en la actividad empresarial y su reper-
cusin en el entorno del trabajo.
2. El problema de la discriminacin.
3. La primaca de la poltica respecto a la economa.
4. La sociedad consumista.
5. Tecnologa y ocio creativo.
Tema 2. Los agentes implicados en la actividad
empresarial. El entorno, la sociedad y los
trabajadores.
1. Innovacin. Factores claves de los emprendedo-
res: iniciativa, creatividad y formacin.
2. La idea.
3. El entorno.
4. El mercado.
5. La financiacin
6. La cultura emprendedora.
7. La empresa como sistema.
NCLEO 2. TIPOS DE EMPRESAS.
Tema 3. El empresario individual I.
1. Concepto y delimitacin del empresario indivi-
dual.
2. Los trabajadores autnomos.
3. Capacidad.
4. Responsabilidad.
Tema 4. El empresario individual II.
La sociedad civil.
1. Trmites para constituirse como empresario
individual.
2. El Rgimen Especial de los Trabajadores Autno-
mos.
3. La sociedad civil.
Tema 5. Las sociedades mercantiles.
1. Las sociedades mercantiles.
2. La sociedad de responsabilidad limitada.
3. Las sociedades annimas.
4. Las sociedades colectivas.
5. Las sociedades comanditarias.
6. Trmites para crear una sociedad mercantil.
Tema 6. Las empresas de economa social.
1. Las sociedades laborales.
2. Las cooperativas.
NCLEO 3. ADMINISTRACIN Y GESTIN DE
PERSONAL.
Tema 7. La fiscalidad en las empresas.
1. El impuesto de la renta de las personas fsicas.
2. El impuesto sobre el valor aadido (IVA).
3. El impuesto de sociedades.
4. Otras obligaciones fiscales.
Tema 8. La contabilidad.
1. La contabilidad.
2. Anlisis de informacin contable
y econmico-financiera de la empresa.
Tema 9. Contratos, licencias y otros trmites.
1. Las licencias.
2. Los tributos municipales.
3. Contratos.
4. Los prstamos.
Tema 10. Gestin de personal.
1. El contrato de trabajo.
2. La negociacin colectiva y el convenio colectivo.
3. La Seguridad Social.
4. La nmina.
5. El despido.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 14
3.4. Evaluacin
3.4.1. Introduccin
En el actual sistema educativo, la evaluacin se ha convertido en el eje vertebral de todas las piezas que
componen el engranaje curricular. Es ella la que nos permite en cada momento del proceso recoger infor-
macin y realizar juicios de valor necesarios para la orientacin y toma de decisiones, respecto al proce-
so de enseanza-aprendizaje. La evaluacin nos facilita la posibilidad de revisar y modificar los procedimientos
didcticos empleados a lo largo del desarrollo de las unidades didcticas, atendiendo a las necesidades
que se vayan detectando.
a) Cundo evaluar?
La evaluacin se realizar en tres momentos o fases: inicial, continua y final. La evaluacin inicial tiene
como fin establecer un diagnstico de la situacin del alumnado y un punto de partida del proceso de en-
seanza-aprendizaje. A travs del seguimiento de las actividades del tema, realizaremos una evaluacin
continua o formativa, que recoger informacin suficiente para mejorar el proceso de forma constante,
al detectar problemas y vas alternativas que posibiliten unos resultados ptimos. Con las actividades fi-
nales (de evaluacin y ampliacin) podremos realizar una evaluacin final o sumativa con el fin de esta-
blecer el grado de consecucin por cada alumno de los objetivos propuestos.
b) Criterios genricos de evaluacin
Los criterios de evaluacin, que a continuacin se relacionan, debern servir de indicadores de la evolu-
cin de los aprendizajes del alumnado como elementos que ayudan a valorar los desajustes y necesidades
detectadas y como referentes para estimar la adecuacin de las estrategias de enseanza puestas en juego.
Estos criterios son los siguientes:
Manejar con precisin los conceptos bsicos relacionados con cada tema y analizarlos utilizando la
informacin y teoras pertinentes, contrastando diversas perspectivas y valorando sus soluciones.
Componer textos orales y escritos que expresen de forma clara, coherente y argumentada el resul-
tado del trabajo de comprensin y reflexin, sobre los asuntos que se estn tratando. Se trata en este
criterio de comprobar el desarrollo de la capacidad expresiva y argumentativa del alumnado. La capa-
cidad de utilizar los trminos especficos con propiedad, presentar la informacin y los argumentos de
forma clara y comprensible, organizarlos de manera coherente y plantear conclusiones fundamenta-
das, han de ser criterios para valorar tanto la produccin escrita como la disertacin oral.
Participar en debates acerca de temas de actualidad relacionados con los contenidos de cada tema,
razonando los propios puntos de vista. Por otra parte, este criterio evala su capacidad para confron-
tar las propias posiciones con las mantenidas por otros, la atencin y el respeto que muestra ante los
argumentos e ideas ajenas y si los tiene en cuenta al expresar las propias.
3.4.2. Criterios de evaluacin
Atendiendo a lo dispuesto en los diferentes decretos que regulan este mdulo, estimamos relevante tener
en cuenta los siguientes criterios de evaluacin:
a) Bloque temtico primero: La iniciativa emprendedora.
Identificar la relevancia de la idea de innovacin y la importancia que puede tener en el desarrollo de
la sociedad.
Analizar el concepto de cultura emprendedora y su relacin con el crecimiento social y cultural de la
sociedad en la que se vive.
Identificar las caractersticas personales que permiten la iniciativa empresarial, tales como la autofor-
macin, la disciplina, la responsabilidad, la asuncin del riesgo, la creatividad, etc.
Identificar los diferentes tipos de discriminacin y su incidencia en la actividad empresarial.
Analizar la influencia del cambio tecnolgico en la actividad empresarial, lo que implica un constante
reciclaje.
PROYECTO CURRICULAR 15
Identificar las variables del entorno socioeconmico del alumno que pueden incidir en su actividad eco-
nmica.
Identificar y justificar la idea sobre la que se va iniciar una actividad empresarial.
Describir las funciones bsicas que se realizan en una empresa y analizar el concepto de sistema apli-
cado a la empresa.
Determinar los componentes del entorno que rodea a la empresa: en especial el entorno econmico, so-
cial, demogrfico y cultural.
Reconocer el entorno especfico compuesto por los proveedores, clientes, administraciones, trabajado-
res, y competidores.
Evaluar la incidencia que tiene la actividad empresarial en la sociedad en la que se va a desarrollar sta.
Aprender cmo averiguar dnde se pueden conseguir subvenciones, con qu periodicidad, en qu ad-
ministraciones, cules son los requisitos, etc.
b) Bloque temtico segundo: Tipos de empresas.
Identificar a los empresarios individuales, diferencindolos ntidamente de los trabajadores por cuen-
ta ajena, de los autnomos que no son propiamente empresarios, y de las sociedades.
Diferenciar al empresario trabajador autnomo del empresario trabajador autnomo dependiente.
Analizar los trmites para darse de alta como empresario individual.
Sealar los requisitos de capacidad necesarios para ser empresarios.
Descripcin de un supuesto sobre deudas en una empresa reconocer cules son los riesgos para el
patrimonio personal del empresario.
Analizar los diferentes tipos de sociedad para ajustarlo a las necesidades del alumno.
Explicar los trmites de constitucin de las sociedades mercantiles, cooperativas, y sociedades de eco-
noma social.
Determinar los grados de responsabilidad en que pueden incurrir los socios y los administradores de
las sociedades mercantiles, cooperativas, y sociedades de economa social.
Conocer la relevancia de las sociedades de economa social en relacin al entorno social en el que des-
arrollan su actividad.
Analizar las ventajas fiscales y administrativas de las sociedades de economa social.
Identificar a los organismos y profesionales ms relevantes a la hora de constituir una sociedad.
c) Bloque temtico tercero: Administracin y gestin de personal.
Se han identificado las obligaciones fiscales de un empresario individual.
Se han identificado las obligaciones fiscales de las sociedades mercantiles, cooperativas, y sociedades
de economa social.
Se han identificado los tributos locales que pueden afectar a la actividad empresarial.
Se han analizado los conceptos bsicos de contabilidad, as como las tcnicas de registro de la informa-
cin contable.
Se ha incluido en el plan de empresa todo lo relativo a la eleccin de la forma jurdica, estudio de via-
bilidad econmico-financiera, trmites administrativos, ayudas y subvenciones.
Se han desarrollado los contratos ms relevantes que pueden relacionarse con la actividad empresarial.
Se han identificado las obligaciones ms importantes en relacin a los trabajadores.
3.4.3. Instrumentos de evaluacin
Cuestionario inicial o torbellino de ideas para indagar en las ideas previas y hacer una evaluacin ini-
cial en cada una de las unidades didcticas.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 16
Cuaderno del profesor, donde se recogern los datos relativos a la asistencia, actitud de esfuerzo, cola-
boracin con los dems, participacin en clase, respeto de los turnos de palabra y actitud tolerante an-
te las opiniones de sus compaeros y compaeras. Los datos se representarn mediante un escala grfica
fcilmente cuantificable de 1 a 5 (siempre/casi siempre/algunas veces/pocas veces/nunca).
Presentacin y correccin de las actividades voluntarias que se vayan proponiendo (lectura de libros,
visionado de pelculas y trabajos de investigacin sobre temas relacionados con los temas tratados).
Observacin directa del desarrollo de las actividades y anlisis de las dificultades con el fin de adecuar
los materiales y actividades y el estilo de interaccin en clase.
Presentacin y correccin de las actividades finales que se realizarn al final de cada tema.
Cuestionario final realizado al final de cada unidad didctica para llevar a cabo una metaevaluacin
que nos permitir recoger informacin acerca del grado de dificultad, inters, rechazo y utilidad de ca-
da unidad didctica y de las actividades planteadas.
3.4.4. Procedimiento de calificacin
a) Respecto a procedimientos (aproximadamente un 30% de la calificacin final).
Se tendrn en cuenta todas las actividades realizadas en el aula y, eventualmente, en casa o en la bibliote-
ca del centro:
Los mapas conceptuales, esquemas o resmenes y las respuestas a las preguntas planteadas sobre los
textos, que se corregirn directamente en el aula.
Los trabajos de investigacin que requerirn la presentacin al profesor de un borrador y del trabajo
definitivo, as como la exposicin del mismo ante el resto de compaeros.
La participacin en los debates, en la que se valorar la expresin con correccin y coherencia de las
propias opiniones, la escucha respetuosa de las opiniones de los compaeros y el esfuerzo por alcanzar
un consenso.
b) Respecto a conceptos (aproximadamente un 40% de la calificacin final).
Se tendrn en cuenta:
Las actividades de acabado (sntesis, identificacin de conceptos, mapas conceptuales y valoracin per-
sonal) que se realizarn al final de cada una de las unidades didcticas.
Las pruebas escritas o exmenes sobre los contenidos conceptuales que incluirn definiciones de con-
ceptos, cuestiones de correspondencia, de verdadero/falso y de texto incompleto, y se realizarn en ca-
da trimestre.
c) Respecto a actitudes (aproximadamente un 30% de la calificacin final).
Se tendrn en cuenta:
La observacin del trabajo diario recogida en la ficha del alumno/a que reflejar la asistencia, la acti-
tud de esfuerzo, la colaboracin con los dems y la participacin en clase, (10% de la nota).
La realizacin de actividades voluntarias y de ampliacin, (10% de la nota).
La adquisicin de las actitudes propuestas en los objetivos, (10% de la nota).
3.4.5. Atencin a la diversidad
Al ser una enseanza post-obligatoria, la atencin a la diversidad no est especialmente prevista en la nor-
mativa, lo que no obsta para que se pueda facilitar el aprendizaje, sobre todo en los grados medios, a tra-
vs de tcnicas especficas para los alumnos con dificultades.
As, es posible aplicar en la formacin profesional:
a) Tcnicas de diagnstico para las necesidades educativas que requieran los alumnos con especiales ca-
rencias formativas.
PROYECTO CURRICULAR 17
b) Adaptacin de los contenidos para esos alumnos, bien a travs de pruebas especficas, bien a travs de
actividades de tutorizacin especficas. Manteniendo el rigor en los contenidos, estimamos que es via-
ble graduar la intensidad de las exigencias formativas adaptndolas a los alumnos, al menos en grado
medio de formacin profesional.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 18
Programacin didctica
y solucionario de cada
unidad didctica
Aspectos ticos,
culturales y sociales
en la actividad
econmica
1
Justificacin didctica de la unidad
El objetivo de esta unidad didctica es presentar la interrelacin entre la actividad eco-
nmica y los aspectos ticos, culturales y sociales dentro de la misma.
Con tal fin, se comienza con el anlisis de los cambios en la actividad empresarial y cmo
estos repercuten en el entorno del trabajo. Bsicamente suponen un incremento tanto de
las posibilidades positivas (incremento de la realizacin personal) como de las negativas
(incremento de las desigualdades).
A continuacin, se analiza el problema de la discriminacin, presentando el concepto de
discriminacin positiva, para centrarse despus en la discriminacin por motivos de edad,
de nacionalidad o raza, y muy especialmente, de gnero.
El apartado 3 se consagra a dilucidar la primaca de la poltica respecto de la economa,
algo que no siempre queda claro en ciertas mentalidades. Para cumplir tal propsito, se
han revisado los objetivos constitucionales de redistribucin de la renta y de pleno empleo.
Por ltimo, se han revisado las principales caractersticas de la sociedad consumista que
predomina en la actualidad. Esto sirve de prembulo al ltimo apartado, en el que se con-
creta el estudio con una revisin del uso de la tecnologa y el ocio creativo.
Contenidos bsicos
1. Cambios en la actividad empresarial y su repercusin en el entorno del trabajo.
2. El problema de la discriminacin.
3. La primaca de la poltica respecto a la economa.
4. La sociedad consumista.
5. Tecnologa y ocio creativo.
Resultados de aprendizaje
Conocer las diferentes repercusiones en el entorno laboral de la actividad empresarial.
Conocer la problemtica inherente a la discriminacin y los colectivos ms propensos a padecerla.
Conocer cmo los objetivos econmicos son un medio para la consecucin de los objetivos pol-
ticos.
Conocer qu implica que en la Constitucin aparezcan como objetivos prioritarios la distribucin de
la renta y el pleno empleo.
Conocer los principales aspectos de la sociedad consumista.
Conocer las posibilidades que ofrece la tecnologa para el ocio creativo, as como los peligros que en-
traa.
Criterios de evaluacin
a) El alumno distingue entre los diferentes puestos de trabajo en funcin del uso intensivo del conoci-
miento.
b) El alumno conoce el concepto de banalizacin como frmula democrtica contra la dualizacin social.
c) El alumno distingue entre discriminacin positiva y negativa.
d) El alumno distingue entre objetivos econmicos y polticos.
e) El alumno conoce las caractersticas definitorias de una sociedad consumista.
f) El alumno conoce las principales posibilidades de la tecnologa para cimentar un ocio creativo y per-
sonal.
Orientaciones pedaggicas
Se aconseja seguir los siguientes mtodos:
a) Realizacin de las actividades internas del tema, de evaluacin y de ampliacin, que quedarn refle-
jadas en un cuaderno de trabajo.
b) Presentacin terica de cada contenido conceptual, realizada por el profesor en clase de forma
oral.
c) Debate en clase acerca de uno de los textos que aparecen en la unidad.
d) Disertacin escrita acerca de algunos de los temas que aparecen en la unidad.
e) Plantear supuestos prcticos de discriminacin positiva.
f) Visionado de la pelcula Wall Street.
Programacin de la unidad
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 22
Solucionario de las actividades
Actividades del tema
Pgina 10
1. Pon tres ejemplos de actividades laborales que pertenezcan a cada uno de los tres niveles explicados
antes: personal de servicios rutinarios, personal de servicios personales y personal de servicios sim-
blicos.
Por ejemplo, las siguientes:
1. Personal de servicios rutinarios: secretario, administrativo, guardia jurado.
2. Personal de servicios personales: conserje, dependiente, comercial.
3. Personal de servicios simblicos: publicista, cientfico, arquitecto.
Pgina 17
2. El doctor Alejandro Aris, miembro del equipo que realiz el primer trasplante de corazn en Espa-
a y pionero en el estudio del corazn artificial, denunci que la lista de espera para una operacin
de corazn en Catalua era de cinco meses, siendo posible y probable que el paciente muera an-
tes. Cuando denunci esta deficiencia, la respuesta fue: no hay dinero.
Expn tu opinin personal.
Es un ejemplo dramtico de cmo se hurta el debate poltico que establezca las debidas prioridades
con un argumento economicista. No hay dinero siempre depende del para qu.
El mdico Alejandro Aris denunciaba en su rueda de prensa que el mismo dinero necesario para aca-
bar con las listas de espera se haba invertido en la campaa para que todas las multas de trfico se pu-
sieran en cataln, sustituyendo as los antiguos formularios en castellano.
3. Haz una reflexin sobre el modelo de cohesin social que juzgas deseable en una sociedad demo-
crtica y los sacrificios que exigira.
Se trata de una reflexin personal en la que el alumno debe poner en prctica los conceptos que ha apren-
dido en el tema y empezar a construir una visin propia. Deben sacrificarse conquistas sociales sobre
pensiones, subsidio de desempleo o cobertura universal sanitaria para que mejoren otros parmetros
econmicos, o bien es preferible soportar, por ejemplo, una mayor carga fiscal para que aquellos dere-
chos queden perfectamente garantizados?
Pgina 19
4. Los socilogos dan cuenta de una especie nueva: el parsito racional (free rider), que quiere benefi-
ciarse de las conquistas realizadas sin asumir ningn deber a cambio. Buen ejemplo de ellos los
tenemos en los jvenes franceses que se manifestaron vehementemente hace poco para que el Esta-
do les siga garantizando un puesto de trabajo conforme a los estudios que han realizado o, en caso
contrario, que les indemnice con una paga proporcional a los ingresos previsibles del mismo; se tra-
ta, segn ellos, de un derecho individual que el Estado ha de asegurar. Helmut Kohl, el ex Canciller
alemn, propone un ejemplo muy expresivo de los niveles disparatados a los que hemos llegado:
Contenidos transversales
En esta unidad se pueden plantear los siguientes contenidos transversales:
Relacin entre justicia social y empleo.
Igualdad de oportunidades como concepto esencial de un Estado de derecho.
Fomento del ocio creativo y enriquecedor como elemento indispensable de una convivencia demo-
crtica.
UNIDAD 1 23
muchos alemanes estudian hasta los 30 aos (con las adecuadas becas y subvenciones estatales), se
jubilan a los 58 y viven hasta los 80. Es decir, que el tiempo de vida productivo es menor que el sub-
vencionado. No era ste el tipo de proteccin para el que se ide el Estado de Bienestar, por eso es im-
posible de financiar. Por este camino vamos a la bancarrota. La cuestin no es, pues, si se mantiene el
sistema intacto, sino y no es pequeo matiz si se opta por la reforma o por su desmantelamiento.
Expresa tu opinin sobre estos temas.
El texto plantea un problema muy actual: es viable el Estado de bienestar tal como se ha entendido en
las ltimas dcadas? O la nica manera de que subsista es precisamente reformarlo? Propicia el Es-
tado de bienestar la aparicin de personas que se aprovechan de una manera ilcita e incluso fomenta
cierta actitud insolidaria e inmadura?
Es un tema muy complejo y muy interesante. Se debe guiar a los alumnos para que de forma abierta
reflexionen sobre el asunto.
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5. No veo que haya motivo para congratularse de que personas que son ya ms ricas de lo que nadie ne-
cesita ser, hayan doblado sus medios de consumir cosas que producen poco o ningn placer, excepto
como representativos de riqueza (...). Slo en los pases atrasados del mundo es todava el aumento de
produccin un asunto importante; en los ms adelantados lo que se necesita desde el punto de vista
econmico es una mejor distribucin...
Stuart Mill, Principios de economa poltica.
Piensas como el autor que el verdadero problema en los pases desarrollados no es en verdad la pro-
ductividad sino el reparto? Echa una ojeada a cualquier peridico, de qu se habla ms, de produc-
tividad o de distribucin?
Para una mentalidad liberal el problema prioritario es la productividad (todos nos beneficiamos de ella,
aunque unos lo hagan ms que otros). Para una mentalidad socialista, por el contrario, lo primero es
el reparto: una vez garantizada cierta igualdad entre los ciudadanos, puede plantearse la cuestin de la
productividad.
Son planteamientos opuestos y admiten muchos matices (vanse las actividades de ampliacin).
Evidentemente, los peridicos atienden fundamentalmente a las cuestiones relacionadas con la pro-
ductividad y no a las referidas al reparto.
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6. En la pelcula Ciudadano Kane de Orson Welles se presenta el caso de un hombre que llega a alcan-
zar un extraordinario nivel de riqueza y poder. Sin embargo, su vida es sumamente desgraciada, e
incluso echa de menos el tiempo en que nada tena y se diverta jugando con sus amigos en la nieve.
El protagonista, al final de sus das, se da cuenta de que las nicas cosas realmente valiosas amor,
amistad, camaradera... no se pueden comprar. La pelcula constituye adems una excelente refle-
xin acerca de los resortes que hay detrs de la actividad poltica, econmica y periodstica.
Haz una redaccin personal acerca de las bases sobre la que se construye una buena vida humana
(se recomienda para la realizacin de esta actividad el visionado de la pelcula).
La pelcula que se cita muestra la necesidad que tiene el ser humano de afecto libre y complicidad in-
teligente. El dinero es, en comparacin con lo anterior, una cuestin adjetiva. Una vida basada en l, o
en el poder, supone en gran medida una existencia estril.
Se le ofrece al alumnado la posibilidad de detenerse a reflexionar sobre estas cuestiones.
7. Cul es tu opinin sobre estas dos frases?
Son dos frases que muestran el dficit enorme de nuestra cultura en lo relacionado con un ocio libre y
creativo.
La frase de Pascal Brukner pone de manifiesto cmo la liberacin del trabajo alienador desemboca en te-
dio si no existe un ser humano capaz de autorrealizarse a travs de un uso enriquecedor del tiempo libre.
Savater, por su parte, propone una interesante relacin inversamente proporcional entre cultura y ne-
cesidad de dinero para divertirse.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 24
Son dos frases que no dejarn indiferentes a los alumnos y les ayudar a reflexionar sobre estas cues-
tiones tan candentes.
Actividades de evaluacin
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1. Crees que debe ser una prioridad poltica para un gobierno democrtico el que no existan colecti-
vos con menores posibilidades de insercin en el mundo laboral?
Constituye una aspiracin insoslayable, en cualquier gobierno democrtico, la igualdad de oportuni-
dades entre todos los colectivos que configuran el mercado laboral.
2. Comenta la siguiente frase de Robbins, extrada de su libro Alcance y mtodo de la Economa polti-
ca (1932): Los economistas se deben ocupar slo de poner en prctica los medios necesarios para al-
canzar los objetivos que marcan los polticos. Es decir, su tarea es poner unos procedimientos tcnicos
al servicio de unas metas establecidas por los polticos (de las cuales responden ante los electores
en las urnas).
Se trata de una cuestin elemental, pero a menudo olvidada. El alumno debe juzgar acerca de cmo los
criterios econmicos se utilizan frecuentemente para solapar opciones polticas escasamente defendi-
bles (por ejemplo, tal como se ha expuesto en las declaraciones del mdico relativa a las listas de espe-
ra en Catalua que se muestran en el contenido de la unidad).
3. El pensador Flix Ovejero Lucas afirma que la nuestra es una sociedad que se piensa sobre el hori-
zonte de la igualdad, pero que se cimenta en la desigualdad como mecanismo dinamizador. Por qu
afirma eso? Ests de acuerdo con l?
El discurso es igualitario, pero el modelo de base se sostiene a partir de la desigualdad, muy claramen-
te en el fomento de la competencia.
Desde una perspectiva neoliberal se tender siempre a justificar la desigualdad a partir del incremento
de productividad. Desde una perspectiva ms social, se entiende que cierto nivel de desigualdad com-
promete la necesaria cohesin de una sociedad.
4. Aristteles afirm en su Poltica que parece que la igualdad es lo justo y lo es, pero no para todos si-
no slo para los iguales; y lo desigual parece que es justo, y ciertamente lo es, pero slo para los des-
iguales. Ests de acuerdo con una afirmacin as?, te parece que recoge adecuadamente el espritu
que anima las discriminaciones positivas que hemos estudiado? Razona tu respuesta.
Es muy interesante la frase de Aristteles para fundamentar las discriminaciones positivas. Recoge de
una manera especialmente acertada el espritu que las anima.
5. Ests de acuerdo con la existencia de discriminaciones positivas? Por qu?
Se trata de una pregunta de cariz personal, pero difcilmente puede cuestionarse su legitimidad en cier-
tos casos.
6. Qu valor te parece preferible: la igualdad o la equidad?
La equidad es un concepto ms complejo que la simple igualdad aritmtica, por tanto, puede resultar
ms adecuado para tratar la complejidad de las relaciones humanas.
7. Qu te parece el reparto de trabajo? Prefieres el modelo holands al nuestro aunque implique co-
brar menos? Te parece adecuada una sociedad que no se preocupa de la seguridad y bienestar de
los ms pequeos como suele decirse, que sern los ciudadanos y gobernantes del maana? Con-
sideras que estas ausencias paternas y maternas se relacionan con el auge de la violencia actual?
Esta redaccin tiene un carcter estrictamente personal, ahora bien, son incuestionables los beneficios
del modelo holands, tal como se explican en el texto.
Por otro lado, tampoco parece muy responsable el entorno de dimisin paternal o maternal en que se
cran muchos nios. Se ha demostrado la conexin de estas ausencias de una figura cercana de autori-
dad y afecto con el fenmeno de la violencia urbana.
UNIDAD 1 25
8. Qu piensas de la frase de Savater que has visto en el apartado 5? Formar ciudadanos cultos (en
el sentido de Savater) ayudara a construir una sociedad ms armnica y menos violenta? Entran
aqu en conflicto los intereses sociales y personales con los econmicos? Te parece que el funcio-
namiento de la economa condiciona la forma de vivir en nuestra sociedad, incluido nuestros gus-
tos y deseos?
Indudablemente formar ciudadanos cultos, en el sentido savateriano, contribuira a formar una socie-
dad ms armnica.
Igualmente puede plantearse cierta incompatibilidad entre los intereses personales-sociales y los eco-
nmicos, en tanto que los econmicos estn encaminados a un consumidor (ya que el sistema se basa
en la continua transaccin econmica: produccin y venta), mientras que los personales-sociales pro-
mueven un sujeto crtico que atiende a necesidades no solamente econmicas.
No cabe duda alguna sobre la influencia del funcionamiento econmico en nuestro modo de vida. Marx
fue el primero que lo formul con claridad.
9. Teniendo en cuenta que vamos a disponer progresivamente de ms tiempo libre que nunca, te pa-
rece importante crear una cultura del ocio que permita a la gente vivir y habitar su tiempo de ocio
de forma personal? Es viable una sociedad futura que no se asiente sobre estas bases?
Parece indispensable este tipo de aprendizaje, pues resulta temible una combinacin entre personas
con mucho tiempo libre y nula capacidad creativa. En pases donde tradicionalmente ha funcionado
como valor imperante la identificacin con el trabajo, como Japn, ya se est fomentando una cultura
del ocio para la poblacin.
10. Gabriel Jackson afirma que: La acumulacin capitalista requiere una actitud agresiva, competiti-
va, obliga a los hombres a ser desconfiados, a tratar a sus familiares como una propiedad explotable
y, en general, a confundir todos los valores humanos con valores de mercado mercantiles o cibern-
ticos. Ests de acuerdo con l?
Se trata de una afirmacin muy radical. El alumno tendr que valorar si responde a una realidad ob-
jetiva o bien debe ser matizada, corregida o refutada.
Actividades de ampliacin
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1. Segn el Informe mundial sobre el desarrollo humano de 1997 la fortuna de las diez personas ms
acaudaladas del mundo es vez y media mayor que la renta nacional de los 48 pases ms pobres. El
18% de la poblacin mundial posee el 80% de la riqueza. 225 personas en el mundo poseen tanto co-
mo el 47% de la poblacin mundial. Con tal acumulacin de dinero, o sea, de poder, es viable solu-
ciones globales a problemas como el paro, el deterioro del medio ambiente, de la educacin, etc. que
benefician a todos? Es posible una democracia en la que existan personas con un poder tan enor-
me? Si existen multinacionales con ms riqueza que muchas naciones, es posible algn tipo de con-
trol poltico sobre ellas?
Es evidente que resulta un enorme obstculo la acumulacin de riqueza para encontrar soluciones a
los problemas que se describen.
Igualmente, compromete las posibilidades de una verdadera democracia, entre otras razones porque
las multinacionales con tanto poder tienen muchas posibilidades de eludir cualquier control poltico.
He aqu un problema de primera magnitud que debe afrontar nuestra poca.
2. El tema de la discriminacin positiva no ha estado, ni est, exento de polmica. Hace pocos aos (en
1990), en Alemania, se eligi para ocupar un importante cargo profesional (jefe del departamento de
jardinera de la Ciudad-Estado de Bremen) a una mujer (Heike Glissmann) por su condicin femeni-
na. Los dos aspirantes, hombre y mujer, posean iguales mritos, pero una normativa del Estado de
Bremen establece que, para que hombres y mujeres se repartan al 50% los puestos en la funcin p-
blica, una mujer tiene preferencia sobre un hombre, si es un sector donde est infrarrepresentada. El
varn, Eckhard Kalanke, apel al Tribunal Europeo de Justicia (Tribunal de Estrasburgo), el cual
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 26
le dio en 1995 la razn, estableciendo que la discriminacin positiva de la mujer es ilegal cuando se
aplica de forma absoluta e incondicional. Kalanke por su parte argument que, si bien es cierto
que la mujer ha sufrido histricamente un trato discriminatorio respecto del varn, no es el nico
colectivo discriminado ni es se el nico criterio a tener en cuenta. En este caso concreto, l expo-
na que tena dos hijos, y para sacarlos adelante haba tenido que realizar un continuo e importan-
te desembolso econmico; su esposa, adems, no trabajaba y por tanto no aportaba ingresos a la
unidad familiar. Por el contrario Heike, la aspirante femenina, no tena hijos y estaba casada con un
multimillonario, por lo que su posicin en la vida era mucho ms fcil y desahogada: haba conta-
do con ms oportunidades para prepararse y promocionar profesionalmente, y por otro lado no ne-
cesitaba tanto el aumento de sueldo que conllevaba el cargo. Qu piensas de estos argumentos?
El alumno debe valorar una cuestin tan controvertida como la que se plantea de una manera objetiva
y crtica. Lo ms importante es que sea capaz de poner en juego los conceptos que se han explicado en
el tema. Adems, es una buena oportunidad de poner a prueba la capacidad argumentativa y de debate
del alumnado.
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3. Las feministas se oponen, en cambio, a considerar otro tipo de variables (tener muchos hijos, ser in-
migrante, haber padecido enfermedades, etc.) que conlleven una situacin de mayor dificultad pa-
ra acceder o ascender en el mundo laboral, pues slo la cuota en funcin del sexo al que se pertenece
es universal, mientras que las otras no. Patrocinio Las Heras, presidenta de la Federacin de Muje-
res Progresistas, aade que: las cuotas no son un tratamiento preferencial en favor de las mujeres,
sino una exigencia desde la realidad social, que es igualitaria en porcentaje de mujeres y hombres,
frente a la realidad del poder, del empleo y de otros mbitos que son discriminatorios para la mu-
jer. Por ello mismo tienen un carcter provisional y no definitivo: justo hasta que la mujer alcance
un nivel de reconocimiento adecuado y la sociedad depure sus peores prejuicios machistas. Plantea
tu reflexin propia (amplia, si lo deseas, tu informacin sobre el caso descrito o sobre cualquier otro
de similares caractersticas).
Al igual que en la actividad anterior, se trata de una cuestin netamente abierta donde el alumno debe
reflexionar por s mismo aplicando los conceptos desplegados a lo largo del tema.
4. El gobierno francs ha sacado adelante un plan de empleo que propone contratar a jvenes en pa-
ro en el sector pblico y en empresas sin nimo de lucro, para ofrecer servicios como atencin a per-
sonas mayores, a nios o personas con problemas y para cubrir la demanda de nuevas necesidades
sociales (ocio, medio ambiente, calidad de vida). El planteamiento es cambiar subsidios de desem-
pleo por subsidios al empleo o creacin de empleo pblicos temporales: en vez de estar pagando un
dinero a alguien para que no haga nada, se le paga para que se ocupe de ciertas necesidades que no
cubre el mercado. As se genera bienestar en una doble direccin: en los que reciben el servicio y
tambin en aquellos que lo llevan a cabo, pues pasan a desempear una funcin activa en la socie-
dad a travs de la realizacin de una tarea significativa y til para la comunidad. Crees que es sta
una direccin fecunda para seguir en el futuro?
Se trata sin duda de una opcin muy prometedora que liquidara inercias muy nocivas en las socieda-
des democrticas actuales.
5. Respecto de trabajadores maduros de larga duracin, lvaro Espina, ex secretario general de em-
pleo, afirma que: En Holanda y en otros pases este problema se est resolviendo concediendo una
subvencin permanente que compensa la prdida en que incurre la empresa al contratar a estos tra-
bajadores. Cuando la subvencin es inferior al subsidio de desempleo de larga duracin, la medida se
autofinancia. Si ste no es incentivo suficiente, hay que incurrir en algn coste adicional, pero no es
muy elevado y de l se derivan beneficios sociales y nuevas cotizaciones que lo compensan. Varios
estudios indican que lo mejor es que la subvencin sea entregada directamente por el Gobierno al tra-
bajador que abandona la situacin de desempleo de larga duracin y acepta un contrato especial, con
salario inferior al convencional. La filosofa que subyace a este conjunto de polticas no es otra que
la de sustituir la mentalidad de asistencialismo social hacia los desempleados por otra basada en el
criterio de creacin e igualacin de oportunidades de empleo para todos.
UNIDAD 1 27
Qu te parece este tipo de planteamientos? Seras capaz de enumerar las ventajas y desventa-
jas que se derivaran de su aplicacin y decidir, en tu opinin, hacia dnde se inclinara finalmen-
te la balanza?
Este tipo de planteamientos derivan de una mentalidad totalmente diferente a la que suele imperar en
las sociedades modernas. Indiscutiblemente supone una enorme ventaja derrocar cierta psicologa asis-
tencialista, que puede generar una actitud pasiva y escasamente cvica. La principal desventaja puede es-
tribar en la dificultad de articular un sistema eficaz para llevar adelante una iniciativa de este tipo.
6. Carlos Solchaga, ex ministro de Economa, afirma en su libro El final de la Era dorada que la reduc-
cin del desempleo, lejos de ser una estrategia de la que todos saldran beneficiados, es una decisin
que si se llevara a efecto podra acarrear perjuicios a muchos grupos de intereses y a algunos grupos
de opinin pblica (...). A los polticos conservadores o neoliberales no les atrae ni poco ni mucho la
experimentacin social para reducir el desempleo. Segn Solchaga, el desempleo asegura mano de
obra barata y la consiguiente reduccin de costes y aumento de beneficios por parte del sector empre-
sarial, adems mientras ms intratable se haga el problema del desempleo tanto ms fcil es que
nuestra sociedad recurra a las frmulas que ellos favorecen de aligeramiento de la legislacin laboral
y social y la reduccin del papel del Estado. O sea, que se les deje las manos libres y, al reducirse el
poder poltico (el que ejercen los representantes elegidos democrticamente) impere el poder fcti-
co del dinero. Qu opinas de la verosimilitud de su planteamiento? Crees que estos intereses es-
tn condicionando la solucin al desempleo?
La opinin de Solchaga es muy dura, ya que sita la permanencia del problema del paro, no en la difi-
cultad de tratarlo satisfactoriamente, sino en el inters de determinados poderes fcticos. Se trata de
una hiptesis que debe ser analizada de manera exhaustiva. Difcilmente se puede aspirar a llegar a con-
clusiones sobre un tema tan delicado en este curso, pero al menos, proporciona al alumno una perspec-
tiva de anlisis que le invita a la reflexin personal.
7. Busca en los medios de comunicacin (prensa, radio, televisin) noticias que tengan inters en re-
lacin con los temas tratados. Reflexin personal.
Actividad exclusiva para el alumno. Se puede aconsejar que la bsqueda sea tanto de noticias actuales
como de pocas pasadas.
8. Hoy da es conocido el argumento de Mishra que se formula, en palabras de Joaqun Estefana, de
la siguiente manera: el giro neoliberal no se produce en el volumen total del gasto social, que crece,
sino en su distribucin sectorial que se modifica sustancialmente en beneficio de las clases medias ur-
banas y en detrimento del resto de las clases subordinadas, cuyos gastos asistenciales y no contributi-
vos se recortan sustancialmente. Y esta redistribucin regresiva se produce sobre todo por dos
procedimientos: sustitucin de impuestos directos por indirectos, y concentracin del gasto en dere-
chos universales mientras se anulan o reducen los derechos sectoriales.
Un elemento fundamental de los impuestos directos es que los que ms ganan no slo pagan ms
impuestos, sino que lo hacen en una proporcin mayor. As ocurre en el IRPF, impuesto directo en
el que el porcentaje se establece segn el nivel de renta que poseamos (en un porcentaje que en 1998
en Espaa iba desde el 1% hasta el 47%). Eso se llama progresividad fiscal. Pues bien, tal cosa no
existe en los impuestos indirectos: todos pagamos el mismo porcentaje de IVA, la gasolina a todos
nos cuesta igual, etc. De ah el inters de las personas adineradas en reducir aqul y aumentar stos.
Pero, segn Mishra, este cambio no se lleva a cabo con la idea de una obligada reduccin del gasto
pblico, sino para beneficiar a sectores muy concretos, precisa-mente aqullos que menos ayudas
realmente necesitan del Estado. Por eso, hay quien habla de que estamos ante la revolucin de los
ricos. Lo curioso es que los economistas o polticos neoliberales no desmienten los efectos del au-
mento de la desigualdad que se deriva de las medidas que adoptan, sino que justifican esta involu-
cin redistributiva (o sea, un peor reparto de los bienes) con el disfraz de la eficacia y de la creacin
de riqueza. Se trata de favorecer la capacidad de ahorro de los sectores ms pudientes (que son na-
turalmente los grupos sociales con mayor capacidad de ahorro), pues es de esta forma como aumen-
tar tambin la inversin y con ella la eficiencia econmica. Como ello resulta imposible con el
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 28
UNIDAD 1 29
mantenimiento de los niveles de proteccin social, se propone sencillamente suprimir sta en bene-
ficio de polticas que favorezcan las rentas del capital y diluyan la progresividad fiscal.
Cul es tu opinin sobre este planteamiento?
De nuevo se trata de una actividad abierta que proporciona una perspectiva probablemente nueva pa-
ra el alumno. Lo importante es que cada uno pueda reflexionar sobre los argumentos que se exponen
y sea capaz de buscar informacin que le permita forjarse una opinin propia.
Recursos didcticos
Primera lectura
La capacidad del Estado para ocuparse del bienestar de sus ciudadanos se ha visto gra-
vemente afectada por la globalizacin, debido a que el capital puede escapar a la fiscali-
zacin mucho ms fcilmente que el trabajo. El capital tiende a evitar pases donde el
empleo se vea sometido a impuestos elevados o est muy protegido. Ello conduce a un au-
mento del desempleo, que es lo que ha sucedido en la Europa continental.
George Soros, Diario de Mallorca, 23/05/1999.
a) Crees que han disminuido las posibilidades de bienestar de la ciudadana por la globalizacin?
b) Habra alguna manera de evitar los efectos que describe George Soros?
Segunda lectura
El termmetro sube y sube. Treinta, treinta y dos, treinta y cinco grados. El esto pone al
descubierto realidades secretas. En las proximidades de mi despacho, ciudadanos igno-
tos abandonan sus domicilios huyendo de la asfixia. Hay ancianos sentados en los ban-
cos con la mirada perdida y la boca abierta para aspirar el menor airecillo. Se orean muebles
humanos que jams pisaron la calle durante 11 meses. Una octogenaria de cabellos azules pasea a un
caballero enajenado que exige con suaves quejidos un chicle. Se multiplican las sillas de ruedas empu-
jadas por dominicanos y ocupadas por trasgos. Y al atardecer, meneando la testuz, aparece el monstruo
hidroceflico. Pero no slo escapan de sus casas expulsados por el sofoco los reclusos perpetuos, tam-
bin penetran al asalto por la ventana abierta cientos de ruidos que durante el invierno detienen persia-
nas y porticones. Nos perfora el cerebro el berbiqu de las motos, el aullido lelo de tascas y tascucios, el
berreo de bares y chiringuitos, las televisiones oligofrnicas, la inmensa tabarra del msico ambulante
perpetuo. El ruido es una basura que no infecta el cuerpo sino el alma, y por eso ninguna Administra-
cin lo combate. El ruido impide pensar, leer, hablar, contemplar, razonar, de modo que est muy bien
valorado polticamente. El ruido es incluso ldico, meta suprema de la moralidad hispana. Muchos
polticos aman el ruido porque tambin ellos son mero ruido. La basura sonora no huele, no se ve, no
se la puede tocar, carece de sabor, su accin es imperceptible; penetra como un fantasma por el odo, des-
tila en el crneo sus cidos y descompone y arrasa todo lo que ha podido crecer all dentro. En recientes
trepanaciones de afectado sonoro se observa una cmara totalmente vaca, iluminada por una fosfores-
cencia verde.
Flix de Aza, Basura, El Pas, 29/07/1998.
a) Ests de acuerdo con la descripcin que hace el autor acerca del ruido?
b) Es compatible una cultura del ocio con la omnipresencia del ruido?
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 30
Tercera lectura
Un juzgado condena a un hotel por un caso de discriminacin sexual
El Hotel Siroco, de la localidad malaguea de Benalmdena, ha recibido la primera con-
dena en la Costa del Sol a un establecimiento de hostelera por discriminacin por razn de
sexo en su departamento de cocina y restaurante, anunci ayer CCOO.
El secretario provincial de Hostelera de CCOO en Mlaga, Gonzalo Fuentes, mostr su satisfaccin
por la decisin del Juzgado de lo Social nmero 1 de esta ciudad, que ha estimado la denuncia presen-
tada por este sindicato e insta a la empresa a cesar en la citada discriminacin.
La denuncia de CCOO estuvo motivada porque en el citado departamento del Hotel Siroco prctica-
mente todos los hombres tienen contratos a tiempo completo, mientras que las mujeres los tienen a tiem-
po parcial, segn Fuentes. Por su parte, la empresa no ha podido justificar el razonamiento de la necesidad
productiva, ya que no ha explicado por qu esta necesidad productiva del tiempo parcial recae siempre
sobre trabajadoras mujeres y no sobre hombres.
El dirigente sindical, que asegur que se trata de una de las primeras sentencias de estas caractersticas
en el sector hostelero en todo el pas, expres su confianza en que a partir de ahora las empresas tomen
nota y no incurran en esta discriminacin que vulnera la Constitucin. Para el sindicato, la decisin
judicial es un paso importante contra esta prctica, que se da de manera encubierta en la hostelera,
y que condena a la mayora de las mujeres a los contratos ms precarios.
Cinco Das. Madrid. 23/07/2002.
a) Te parece una situacin habitual la de contratar a varones a tiempo completo y a mujeres a tiem-
po parcial?
b)Existe una norma que establece que, ante una sospecha de discriminacin laboral por razn de se-
xo, la carga de la prueba (demostrar que no hay tal discriminacin) corresponde al empresario, te
parece adecuada esta norma para acabar con los casos de discriminacin de esta ndole?
Los agentes
implicados
en la actividad
empresarial.
El entorno, la
sociedad y los
trabajadores
2
Justificacin didctica de la unidad
El objetivo de esta unidad didctica es presentar todos los factores que intervienen en la acti-
vidad empresarial.
Con tal fin, se comienza analizando qu rasgos son los caractersticos de las personas em-
prendedoras, referidos principalmente a iniciativa, creatividad y formacin.
En el apartado 2 se analiza la importancia de la idea a la hora de llevar adelante cualquier ini-
ciativa empresarial.
El apartado 3 se consagra al entorno, atendiendo a cmo, en nuestras sociedades modernas,
dicho entorno es sumamente cambiante.
El siguiente apartado analiza todo lo relativo al mercado: el producto, la competencia, los
clientes potenciales
El apartado 5 aborda la cuestin de la financiacin, que resulta determinante a la hora de lle-
var a buen puerto cualquier iniciativa empresarial.
El apartado 6 se detiene a considerar las caractersticas de la cultura emprendedora, oponin-
dola a la cultura burocrtica y analizando elementos capitales tales como el business plan.
Por ltimo, nos detenemos en la concepcin de la empresa como sistema, es decir, como un to-
do interrelacionado. Aqu se explican qu modelos organizativos son ms eficaces para garan-
tizar la productividad de la empresa (la participacin de todos, el bienestar del trabajador, etc.).
Contenidos bsicos
1. Innovacin. Factores claves de los emprendedores: iniciativa, creatividad y formacin.
2. La idea.
3. El entorno.
4. El mercado.
5. La financiacin.
6. La cultura emprendedora.
7. La empresa como sistema.
Resultados de aprendizaje
Se esperan alcanzar como resultados de aprendizaje los siguientes:
Conocer los rasgos ms identificativos de una mentalidad emprendedora.
Conocer los diferentes procedimientos para crear una idea que sirva de punto de partida para una
iniciativa empresarial.
Conocer la necesidad de analizar el entorno para que cualquier proyecto empresarial tenga xito.
Conocer tcnicas de anlisis del mercado y de comercializacin de los productos que vamos a ofrecer.
Conocer las diferentes posibilidades de financiacin.
Conocer los rasgos principales de una cultura emprendedora y las diferencias con respecto a una cul-
tura burocrtica.
Conocer qu es un business plan y qu funcionalidad posee.
Conocer qu implicaciones tiene que la empresa sea un sistema y de qu manera debe constituirse
aquella para obtener los mejores rendimientos.
Criterios de evaluacin
a) El alumno conoce los rasgos ms caractersticos de una mentalidad emprendedora.
b) El alumno distingue entre los diferentes mtodos para obtener una idea para un proyecto empresarial.
c) El alumno conoce las diferentes maneras de analizar el entorno y extraer las variables ms relevan-
tes para su actividad empresarial.
d) El alumno conoce la importancia de tener un juicio realista acerca del producto que ofrece, los com-
petidores del mismo y los posibles clientes a los que va dirigido en un mercado concreto.
e) El alumno distingue y conoce las diferentes frmulas de financiacin para su empresa.
f) El alumno conoce las caractersticas definitorias de una cultura emprendedora y sabe diferenciarlas
de una cultura burocrtica.
g) El alumno conoce qu es un business plan y cmo elaborar uno.
h)El alumno distingue las diferentes maneras de organizar una empresa y comprende las consecuen-
cias que se derivan de estas posibles organizaciones.
Orientaciones pedaggicas
Se aconseja seguir los siguientes mtodos:
a) Realizacin de las actividades para la reflexin personal del alumno, que quedarn reflejadas en un
cuaderno de trabajo.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 32
Programacin de la unidad
UNIDAD 2 33
b) Presentacin terica de cada contenido conceptual, realizada por el profesor en clase de forma oral.
c) Debate en clase acerca de una de los textos que aparecen en la unidad.
d) Realizacin de un bussines plan ficticio.
e) Visionado de la pelcula El mtodo Grnholm.
Contenidos transversales
En esta unidad se pueden plantear los siguientes contenidos transversales:
Relacin entre iniciativa personal y actividad econmica.
Necesidad de fomentar la creatividad y una mentalidad abierta.
Importancia de las dinmicas grupales en la actividad econmica.
Solucionario de las actividades
Actividades del tema
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1. Cules son los factores claves que se deben tener en cuenta para iniciar un proyecto emprendedor?
En primer lugar, contar con una buena idea de partida. A continuacin, observar el entorno para valo-
rar las distintas posibilidades. Es tambin imprescindible analizar en profundidad el mercado: cono-
cer bien los posibles competidores y los potenciales compradores. Por ltimo, estar al tanto de las
frmulas de financiacin que se ajusten mejor a nuestras necesidades.
2. Explica cules son los 4 mtodos que existen para la bsqueda de una idea y pon algn ejemplo de
alguna empresa que consideres haya tenido xito en la puesta en marcha de esa idea.
Los cuatro mtodos son: el invento, el anlisis del entorno, la franquicia y la importancia de la idea de
otro pas o de otra ciudad.
Un ejemplo es la venta de pizzas a domicilio.
Otro ejemplo, a mayor escala, es Google, que ha pasado prcticamente de la nada a ser una empresa
muy poderosa.
Pgina 34
3. Si realizaras un anlisis pormenorizado del entorno, qu conclusiones podras extraer para la ubi-
cacin adecuada de tu empresa?
Se trata de una pregunta evidentemente personal e intransferible. La idea es que el alumno realice la
ficcin mental de crear una empresa y analizar los aspectos ms relevantes del entorno donde desarro-
llara su actividad.
4. Enumera los aspectos que se deben tener en cuenta para la comercializacin correcta de un producto.
Fundamentalmente hay que atender a los canales por los que se va a distribuir el producto, si necesita-
mos o no publicidad, si nos hace falta algn otro elemento aadido, como regalos de promocin, veh-
culos de transporte, etc.
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5. Cita los contenidos principales que debe tener un business plan.
Un bussines plan debe contar, como mnimo, con un sumario ejecutivo, una descripcin detallada del
producto/servicio, un plan de marketing, un plan de operaciones, la estructura organizativa de la em-
presa, un plan econmico financiero, y la forma jurdica que se dar a la empresa.
Actividades de evaluacin
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1. Conoces algn tipo de franquicia? Puedes averiguar algo sobre ella? Repasa en los peridicos las
ofertas de franquicias que encuentres.
Es una actividad que slo puede resolver el alumnado. Es fcil encontrar ejemplos de franquicia, por
ejemplo, las cadenas de restaurantes de comida rpida tales como MacDonalds, Telepizza, etc.
2. Busca algn ejemplo de leasing y explcalo.
Esta labor de bsqueda permite al alumnado asimilar mejor los contenidos explicados a lo largo del tema.
3. Imagina un tipo de negocio que pudiera, a tu juicio, ser rentable. Explica con detalle lo que has te-
nido en cuenta a la hora de elegir.
El alumnado tiene que ejercitar su capacidad de poner en marcha mentalmente un negocio que rena
todas las caractersticas que se han ido desarrollando en el tema. Puede ser una experiencia muy inte-
resante de aplicacin prctica de lo aprendido tericamente.
4. Qu procedimientos pondras en marcha para tener una informacin lo ms objetiva posible del
entorno donde quieras desarrollar una actividad empresarial?
El alumno tendra que recurrir a las fuentes de informacin ms fiables, desde datos que aparecen en
el Instituto Nacional de Estadstica (por ejemplo, relacionados con la edad media de la poblacin en
esa zona) hasta las caractersticas sobre el nivel econmico o cualquier factor relevante en funcin del
tipo de la actividad empresarial que se quiera poner en marcha.
5. Haz un sondeo sobre las ideas que han resultado muy productivas en los ltimos tiempos en nues-
tro entorno.
Aunque se trata de un ejercicio de bsqueda personal, se pueden destacar como ideas productivas em-
presas y productos de diferentes mbitos. As por ejemplo, la creacin de Internet.
6. Crees que la actitud de las entidades bancarias al respecto de la financiacin de proyectos empre-
sariales constituye una rmora para el arraigo la iniciativa empresarial?
Dicha actitud es uno de los grandes males de un pas como Espaa. Las entidades bancarias valoran
ms que un proyecto cuente con avalistas, que el propio proyecto en s. En la cultura anglosajona (EE.UU.
y Gran Bretaa principalmente), ocurre lo contrario y, sin duda, constituye un importante acicate pa-
ra fundamentar una cultura emprendedora. En nuestro pas, sigue dominando en exceso una cultura
funcionarial (en ocasiones por razones derivadas de la escasa proteccin a la mujer que quiere ser ma-
dre, lo que le empuja a buscar un puesto de trabajo en la Administracin), lo que constituye un lastre
importante para el crecimiento econmico.
7. Imagina un producto que quisieras vender, qu canales de comercializacin crees que seran ms
eficaces?
Se trata de una respuesta abierta a la imaginacin y capacidad creativa del alumno. Segn el produc-
to que se elija, los canales de comercializacin tendrn que adecuarse a la venta de dicho producto.
8. Expresa situaciones concretas donde puede ser ventajosa una manera de funcionar burocrtica y
otra donde lo conveniente sea aplicar una manera emprendedora.
Se pueden poner muchos ejemplos. En una situacin de desastre natural, los equipos de emergencia
tienen que actuar como eslabones de una sola cadena, lo que slo se garantiza con una bien organiza-
da estructura de mando, por tanto, con una mentalidad claramente burocrtica: cada uno debe saber
con precisin qu puede hacer y qu no puede hacer. Como otro ejemplo claro, as se funciona tambin
en una sala de urgencias de un hospital.
Una cultura emprendedora es ms conveniente en cualquier entorno empresarial, as por ejemplo en
el de la creacin, en el de la investigacin cientfica o incluso en el mbito poltico, siempre exploran-
do soluciones nuevas y mejores.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 34
9. Dnde crees que estriba la importancia del business plan?
Sirve como instrumento de trabajo, permitiendo tener una perspectiva global de todos los elementos
que se ponen en marcha. Al mismo tiempo, sirve como tarjeta de presentacin del proyecto, ya que en
l se exponen de manera sinttica y organizada los elementos ms relevantes del mismo.
10. Qu relacin hay entre participacin y motivacin con rendimiento laboral? Puedes poner algn
ejemplo que ilustre esta relacin?
Es caracterstico de la psicologa humana que la motivacin y el rendimiento sean ms efectivos si
existe una mayor participacin. La secuencia lgica sera as: a mayor participacin, mayor motiva-
cin y mayor rendimiento.
Se pueden poner muchos ejemplos, as como el de un jugador de ftbol que se sienta poco implicado
en su equipo porque juega poco o porque, cuando lo hace, le asignan funciones muy concretas y rgi-
das, sin posibilidades de tomar iniciativas o expresar su talento. Lo mismo con una persona en una
empresa que asume nicamente tareas rutinarias, sin creatividad ni aportacin personal alguna. Su
rendimiento ser bajo, al carecer de posibilidades reales de participacin y realizar labores escasa-
mente estimulantes o motivadoras.
Actividades de ampliacin
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Lectura
Se trata de un crculo vicioso inexorable: proteger el empleo con altas barreras de entrada (salario mni-
mo) y de salida (coste de despido) significa blindar a los actuales empleados adultos en detrimento tanto
de los potenciales empleados futuros (jvenes y mujeres hoy desocupados en nmero creciente) como de
los inminentes jubilados por venir (cuyas pensiones precisarn para financiarse que se multiplique la
poblacin ocupada, en lugar de reducirse, como hoy sucede). Seguir haciendo del escaso empleo actual
un protectorado jurdicamente blindado significa convertirlo en un bunker cada vez ms cerrado, al que
nadie puede entrar y del que resulta muy caro salir. Por ello, los responsables sindicales debieran advertir
que los derechos adquiridos que defienden significan pan para hoy y hambre para maana: la protec-
cin actual de unos pocos (y cada vez menos) a cambio de la segura desproteccin futura de los ms.
Pues lo grave es que quien est pagando el precio del actual proteccionismo laboral no es tanto la patro-
nal o la burguesa (aunque tambin, dada la quiebra de empresas y la cada de los beneficios) como
sobre todo la poblacin trabajadora excluida y expulsada del empleo: es la clase obrera como un todo la
que est soportando el coste del blindaje laboral (...). Hay que advertir que para proteger a largo plazo el
empleo (logrando que crezca lo necesario para integrar a jvenes o mujeres y para costear las futuras
pensiones de jubilacin) resulta preciso antes desproteger a corto plazo su salida (despido) y su ingreso
(salario mnimo).
Enrique Gil Calvo. Blindaje y protectorado, El Pas, 23 de febrero de 1994.
1. Qu opinas sobre las ideas de este texto?
El texto aporta una perspectiva interesante e inusual: el proteccionismo laboral no va tanto en detri-
mento de la patronal como de otros trabajadores. El alumno seguro que tiene cosas que decir al respec-
to de un planteamiento de esta naturaleza.
2. Hay que elegir entre pleno empleo y proteccin?, intervienen ms factores, como por ejemplo los
intereses empresariales?
Evidentemente el factor intereses empresariales, infravalorado o casi inexistente en el artculo, tam-
bin juega su papel fundamental. No se puede plantear nicamente en trminos binarios: o pleno em-
pleo o proteccin laboral. El alumnado debe valorar la importancia relativa de cada uno de estos factores
e incluso la posibilidad de un anlisis ms complejo y dialctico que el que aqu se presenta.
UNIDAD 2 35
3. Coloca en orden de importancia: pleno empleo, proteccin, intereses empresariales, crecimiento eco-
nmico. Qu crees que garantiza mejor la cohesin, la justicia y el bienestar social? Son algunos
excluyentes entre s?
Aunque se trata de una actividad abierta y personal, se pueden comentar algunos rasgos generales.
En principio, parece obvio que el pleno empleo y la proteccin laboral garantizan mejor la justicia y el
bienestar sociales que los intereses empresariales y el crecimiento econmico.
No obstante, desde la ptica neoliberal se entiende de otra manera. Los neoliberales defienden, de for-
ma ms o menos explcita, la teora del trickledown que puede formularse as: cuanto ms ricos sean
los ricos, menos pobres sern los pobres, porque de las mesas opulentas no cesarn de caer las miga-
jas. Se trata, pues, de reducir impuestos y gasto social para que la produccin, la inversin y el ahorro
crezcan. Los beneficios, gota por gota, descenderan de los ricos a los pobres.
Pero, aunque ello fuera cierto, es muy cuestionable que esta mayor produccin econmica, basada en
la desigualdad, favoreciera la cohesin social y la justicia.
Si no son conceptos excluyentes entre s, resulta claro que pueden tener relaciones conflictivas y hay
que optar por unos u otros. El neoliberalismo opta, como hemos visto, por privilegiar los intereses em-
presariales y el crecimiento econmico. Desde planteamientos ms sociales (o socialistas), la opcin es
justo la contraria: lo primero es la justicia y el bienestar sociales.
Recursos didcticos
Primera lectura
Junta y Cajasur fomentan la cultura emprendedora junto a las empresa-
rias de Crdoba
La Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa, a travs de la Agencia de Innovacin y Des-
arrollo de Andaluca, y CajaSur han firmado en la capital cordobesa un convenio de colaboracin con
la Unin de Mujeres Empresarias de Crdoba para fomentar la difusin de la cultura empresarial y del
espritu emprendedor entre las mujeres cordobesas, al objeto de motivar e incentivar la puesta en mar-
cha de sus iniciativas empresariales.
Para ello, el convenio contempla ayudas financieras, como las previstas en la nueva Orden de Incenti-
vos para el Fomento de la Innovacin y el Desarrollo Empresarial en Andaluca diseada por la Conse-
jera de Innovacin, Ciencia y Empresa, adems de la puesta en marcha de un Aula Mentoring, en la que
se ponen a disposicin de las empresarias y emprendedoras cordobesas la experiencia y el conocimien-
to de la Unin de Mujeres Empresarias de Crdoba.
Asimismo, las tres entidades firmantes se comprometen a reconocer la labor y trayectoria de las empre-
sarias mediante la concesin de un Premio a la Mujer Empresaria. La dotacin presupuestaria de este
convenio asciende a 36000 euros, aportados al 50% por CajaSur y por la Agencia de Innovacin y Des-
arrollo de Andaluca.
La firma de este convenio se suma a las distintas actuaciones que se vienen desarrollando tanto desde
la Junta de Andaluca como desde la iniciativa privada para apoyar el espritu emprendedor de las an-
daluzas. Es el caso de los incentivos especficos para la mujer emprendedora de la Agencia de Innova-
cin y Desarrollo de Andaluca, en el marco de los que se han aprobado ayudas por ms de 9 millones
de euros para 419 proyectos que han generado una inversin privada de casi 53 millones de euros y la
creacin de 1303 puestos de trabajo de los que el 70% son de carcter indefinido.
Segn los datos del Instituto Andaluz de Estadstica, a finales de 2004 existan 120800 mujeres empre-
sarias o miembros de cooperativas en Andaluca, lo que representa el 14,7% del total existente en Espa-
a. Los principales problemas de las mujeres a la hora de poner en marcha una iniciativa empresarial
son la falta de apoyo financiero y la dificultad de compatibilizar la vida familiar y profesional, por lo que
la puesta en prctica de actuaciones como las que se han firmado hoy son imprescindibles para que el
concepto de paridad sea una realidad en el tejido empresarial de la comunidad.
Publicado en agendaempresa.com, 10/07/2005.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 36
@
a) Crees que las medidas que se ponen en marcha son adecuadas para fomentar una cultura empren-
dedora?
b)Piensas que es prioritario instaurar esta mentalidad precisamente en el colectivo de mujeres?
Segunda lectura
Cmo montar un negocio electrnico?
Son muchas las empresas que cada ao se adentran en el mundo del comercio electr-
nico. Ya no es slo una moda o una novedad tecnolgica ms. A continuacin, apuntamos
los principales elementos a tener en cuenta en este nuevo tipo de tiendas virtuales.
1. Las pginas web han de ser vistas como verdaderos escaparates, e incluso estanteras, de los productos
que vende una empresa. De ah que resulte clave su apariencia visual.
2. Los clientes electrnicos tambin querrn tocar los productos, por lo que se debe dar mucha informa-
cin sobre ellos.
3. El proceso de venta por Internet sigue los mismos pasos que en una tienda real. Por ello cada vez se
apuesta ms por los carros de compra virtuales, que asisten al cliente durante su recorrido por la web.
4. En los medios de pago, predomina el uso de tarjetas. Aunque las dudas sobre la seguridad de estas trans-
acciones son recurrentes, los sistemas han mejorado en los ltimos aos.
5. El servicio en la propia tienda virtual tambin es muy valorado por los clientes. Hay que prevenir un
buen sistema de atencin sobre dudas y quejas.
6. La entrega de material, por ltimo, conlleva garantizar el buen estado del producto aunque se usen me-
dios externos.
Pgina web www.mongini.net, 01/03/2009.
a) Aplica lo aprendido en el tema a las posibilidades de crear una empresa nicamente virtual.
b) Imagina qu tipo de empresa sera especialmente adecuada para funcionar por Internet.
Tercera lectura
Cmo hacer una empresa innovadora
Reglas y mtodos para que una firma normal se convierta en una campeona de la
innovacin. La visin del experto en innovacin, David Gleiser.
Cmo conseguir que una empresa sea innovadora es una tarea particularmente difcil de llevar a cabo.
Sobre todo, cuando se trata de que sea un proceso constante. Muchas empresas descansan sobre una
innovacin individual, que ha sido ms producto de la suerte o de la casualidad, dice David Gleiser, ex-
perto en innovacin y consultor BEO de Hay Group. Esas empresas no son realmente innovadoras. Tie-
nen un solo producto bueno y nada ms. Al otro lado est Apple, que es una innovadora permanente,
aade.
Para conseguir que la innovacin sea un proceso constante, se necesita como elemento fundamental, se-
ala el especialista, que haya una declaracin empresarial explcita sobre la importancia de mantener
un proceso de este tipo. Se trata de ponerlo por escrito en la estrategia.
Pero naturalmente, autoproclamarse como empresa innovadora no es suficiente. Se deben trazar metas
concretas sobre los productos que se quieren desarrollar. Por ejemplo, en el desarrollo de vehculos, una me-
ta podra ser la de conseguir un aire acondicionado silencioso, o un porcentaje definido de rebaja de emi-
siones de carbono. Como ejemplo, David Gleiser menciona los Mini de BMW, que ya estn en pruebas con
los usuarios y que mueven a la compaa hacia la meta de encontrar automviles con muy poca emisin.
UNIDAD 2 37
@
@
Pero adems de las metas, tambin se deben disponer los recursos para que la innovacin se desarrolle.
El primero de ellos es el mtodo para innovar. No es necesario conformar un departamento de investiga-
cin y desarrollo cuando las innovaciones no son de productos. Cuando se trata de cambios en el mo-
delo de negocios, en procesos, o en logstica, no se requiere de una estructura de departamento para disear
y promover los cambios.
Tampoco hay que hacer todo en casa. La innovacin se puede contratar. El contratista ms renombra-
do en esta labor en el mundo es Ideo, la firma californiana que ha hecho desarrollos para BMW y Apple
entre muchas otras compaas. Ellos ofrecen un mtodo muy eficaz para disear nuevos productos pa-
ra sus clientes.
Cuestin de mtodo
Para David Gleiser, el mtodo de innovacin es fundamental porque aumenta las probabilidades de que
los proyectos tengan xito.
Seala un mtodo prctico, eficiente y aplicable a casi cualquier tipo de problema de innovacin empre-
sarial y que se basa en dos principios interesantes. El primero, en tratar que el problema se incorpore en
la solucin y el segundo, que las soluciones innovadoras se deben encontrar cerca de la situacin origi-
nal, sin incorporarle elementos nuevos.
Y cmo funcionan los dos principios. Un ejemplo de la forma de meter el problema en la solucin es la
del Hippo Water Roller. Las canecas de plstico que llevan con agua sobre la cabeza las mujeres en regio-
nes pobres del mundo les producen lesiones fuertes y problemas que se reflejan en el alumbramiento de
sus hijos. Los recipientes de 20 litros que se llevan todos los das entre las fuentes de agua y las vivien-
das son el problema. La solucin fue poner el cntaro en el suelo de medio lado y hacerlo rodar.
Con el nuevo diseo, la caneca de plstico tiene un eje que la atraviesa y se le peg un manubrio como
de carro de mercado. Con eso puede empujar como una carretilla y puede llevar sin dificultad 90 litros
de agua. http://www.hipporoller.org . Los inventores de los Hippo Water Roller, tomaron el problema y lo
vincularon a la solucin.
Con el mismo enfoque se podra pensar que si el problema de la combustin de los derivados del petr-
leo son los gases, habra que encontrar alguna aplicacin til para ellos. El problema no es el humo, si-
no qu hacer con l, explica David Gleiser.
El segundo principio, lo llama el del Mundo Cerrado. Dice que en general, no se necesita traer elementos
nuevos para conseguir un diseo innovador. El calor para mantener con buena temperatura a un buce-
ador se consigue en un traje de buzo con el agua que entra al traje y se conserva a la misma temperatu-
ra del cuerpo.
Algn inventor hubiera podido sugerir que se necesitaba ponerle pilas al traje para hacer funcionar una
resistencia elctrica. No importe nada nuevo al problema, es la sugerencia del ejecutivo de Hay.
Tambin hay otras reglas que facilitan el proceso. Un conjunto de stas es la del experto en pensamiento
creativo Roni Horowitz, que propone cinco reglas para resolver problemas de innovacin. Es una espe-
cie de teora general de solucin de problemas, explica David Gleiser.
El uso repetido de este tipo de tcnicas sirve para que casi cualquier empresa se afiance como una firma
innovadora. Buen momento para empezar a ensayarlas.
Publicado en www.dinero.com, 19/01/09.
a) Qu opinin personal te merece el contenido de esta noticia?
b) Aplica los contenidos que hemos visto en el tema.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 38
El empresario
individual I
Justificacin didctica de la unidad
El objetivo de esta unidad es analizar de forma pormenorizada los requisitos y circunstancias que ro-
dean la actividad de los empresarios individuales.
La mayora de las empresas de nuestro pas estn formadas por empresarios individuales, que son los
que a su vez generan ms empleo.
Comenzamos la unidad tratando de acotar el significado de la voz empresario, analizando con di-
ferentes criterios su significado, todo ello en aras de la claridad para el alumnado. La relacin que hay
entre el empresario, el autnomo, y las personas jurdicas no es de fcil precisin, de ah que haya-
mos optado por acotar cuanto sea posible el mbito de actuacin de los empresarios.
Los autnomos, analizados en el segundo epgrafe, son los grandes desprotegidos del sistema econ-
mico. No cuentan con la proteccin de los grandes sindicatos y, a la vez, carecen de organizacin su-
ficiente para agruparse y defender sus intereses. La dicotoma de los autnomos, a medio camino
muchos de ellos entre el empresario y el trabajador por cuenta ajena, ha conllevado la necesidad de
que se regulara con precisin su estatus jurdico, crendose una figura intermedia, el trabajador au-
tnomo dependiente, que trata de responder a la realidad de la situacin de estos empresarios.
La capacidad de los empresarios individuales, analizada en el tercer epgrafe, es muy similar a la de
los trabajadores por cuenta ajena, presentando lmites difusos en la medida en que se superponen
cuestiones civiles, mercantiles, y laborales. Dado que la edad de los alumnos que recibirn esta asig-
natura es fronteriza con la mayora de edad, hemos estimado necesario dedicarle un amplio espacio.
La responsabilidad personal en que incurren los empresarios individuales es una de las materias ms ol-
vidadas al analizar el mundo de la empresa. Se suele atribuir a que es una cuestin jurdica. Sin embar-
go, hemos estimado necesario clarificar, dentro de las lgicas limitaciones de espacio y formacin de los
alumnos, qu puede ocurrir con su patrimonio en caso de deudas, incluido un posible matrimonio.
En definitiva, estimamos que este tema supone una buena introduccin para que los alumnos pue-
dan enfrentarse con xito a la tarea de abrir su pequea empresa con los recursos propios de su edad.
3
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 40
Programacin de la unidad
Contenidos bsicos
1. Concepto y delimitacin del empresario individual.
2. Los trabajadores autnomos.
3. Capacidad.
4. Responsabilidad.
Resultados de aprendizaje
Se espera alcanzar como resultados de aprendizaje los siguientes:
Conocer los matices que rodean a la palabra empresario.
Conocer las diferencias entre los autnomos y los autnomos dependientes.
Conocer los requisitos bsicos de capacidad de los alumnos para poder desarrollar una actividad
empresarial.
Conocer en qu responsabilidad personal pueden incurrir por el ejercicio de su actividad econmica.
Criterios de evaluacin
a) El alumno distingue un empresario individual de una persona jurdica.
b) El alumno distingue un empresario individual de una persona dada de alta en el rgimen de aut-
nomos.
c) El alumno conoce los requisitos para darse de alta como autnomo y distingue a los trabajadores
autnomos de los autnomos dependientes.
d) El alumno conoce los requisitos de edad para poder desarrollar su actividad econmica.
e) El alumno conoce la responsabilidad patrimonial en que puede incurrir por el ejercicio de su acti-
vidad econmica.
Orientaciones pedaggicas
Se aconseja seguir los siguientes mtodos:
a) Identificar diferentes actividades empresariales individuales del entorno y analizarlas en relacin a
lo expuesto en el tema.
b) Anlisis de la documentacin para darse de alta como trabajador autnomo.
c) Esquematizar los diferentes tipos de empresarios individuales.
d) Contrastar la edad de los alumnos con los requisitos para ejercer la actividad econmica.
e) Plantear supuestos prcticos sobre la responsabilidad patrimonial en que se puede incurrir por
actividad empresarial.
Contenidos transversales
Relacin entre el desempleo y el aumento del trabajo autnomo.
Causas por las que los trabajadores autnomos dependientes no sean contratados como trabajado-
res por cuenta ajena.
Anlisis de las estadsticas que muestran la relacin existente entre las empresarias y los empresarios.
UNIDAD 3 41
Solucionario de las actividades
Actividades del tema
Pgina 49
1. Imagina que eres un jardinero o jardinera que trabaja para la empresa Rosales S.A. por cuenta aje-
na. A qu rgimen de la Seguridad Social debes estar adscrito? Indica las principales diferencias
que tendras con el empresario de dicha empresa.
Debera adscribirse al rgimen general de la Seguridad Social. Las principales diferencias residen en
que el empresario es el que imparte las rdenes y el trabajador las recibe, ya que este depende de aquel.
Conforme al artculo 1.1 del Estatuto de los trabajadores, un trabajador por cuenta ajena es una perso-
na que trabaja bajo la direccin de otra de forma voluntaria a cambio de un salario. Esos requisitos los
cumple el jardinero pero no los cumple el empresario.
Pgina 52
2. Seala las principales diferencias entre el trabajador autnomo, el empresario y el trabajador aut-
nomo dependiente.
Las diferencias son sutiles, pero son las siguientes:
Todos los autnomos no son empresarios. Por ejemplo, los administradores de las sociedades mer-
cantiles deben darse de alta como autnomos porque no son trabajadores por cuenta ajena de la em-
presa. Pero tampoco son empresarios, ya que son administradores de una entidad mercantil.
La diferencia entre los autnomos y los autnomos dependientes es que los segundos reciben la mayor
parte del trabajo de una nica empresa, de la que dependen sin llegar a ser trabajadores por cuenta ajena.
Los empresarios individuales deben darse de alta como autnomos y, en este sentido, se puede decir
que hay una correspondencia.
Pgina 54
3. A partir de la lectura del texto de Keynes, analizar en clase qu es una crisis econmica y qu efec-
tos provoca en los empresarios individuales.
Las crisis econmicas pueden generarse por mltiples causas, pero los efectos son parecidos. Puede ha-
ber una subida de los precios, de forma que los salarios no alcancen para vivir en una sociedad con unos
precios tan altos; puede haber una bajada de los precios (deflacin) que tambin es negativo para la eco-
noma; puede incrementarse el desempleo, lo que se traslada al consumo (menos consumo, ms cierre
de empresas, ms despidos, ms desempleo); puede haber una subida de la inflacin descontrolada que
devala la moneda, lo que repercute en los precios y en la credibilidad del sistema econmico; puede
haber una retirada masiva de fondos de los bancos por prdida de credibilidad del sistema, lo que aca-
rreara la quiebra de algn banco y la prdida del dinero no retirado; puede llegar a quebrar el Estado,
como ocurri en Argentina o en Rusia, de forma que el Estado carezca de recursos para afrontar sus
gastos, como las pensiones, etc.
Actividades de evaluacin
Pgina 59
1. Si un trabajador autnomo dependiente percibe la mitad de los ingresos de un empresario y la otra
mitad de mltiples clientes, qu tipo de empresario individual es?
Es un trabajador autnomo, ya que el requisito para ser considerado trabajador autnomo dependien-
te es que el 75% de sus ingresos provenga de un nico empresario.
2. Qu ocurre si un empresario tiene deudas y decide paralizar su actividad? Justifica tu respuesta.
El empresario individual responde con todo su patrimonio de las deudas de la empresa, con lo que tendr
que abonar dichas deudas con independencia de que contine ejerciendo la actividad econmica o no.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 42
3. Qu ocurre si un matrimonio, en rgimen de gananciales, se dedica a la misma actividad empresa-
rial conjuntamente y tiene deudas?
En este caso, y por simplificar, responderan con todo el patrimonio conyugal.
4. Puede un empresario individual ser a la vez trabajador por cuenta ajena? Razona tu respuesta.
S, se puede simultanear el alta en el rgimen de los trabajadores por cuenta ajena con el alta en el r-
gimen de los trabajadores autnomos.
5. Por qu tienen tantas limitaciones los menores de edad para ejercer una actividad empresarial?
Para evitar que dispongan de su patrimonio de forma indebida o temeraria, debido precisamente a su
escasa madurez.
6. Qu diferencias hay entre un funcionario y un trabajador autnomo dependiente?
El funcionario trabaja para la Administracin, es decir, para una entidad pblica, sujeto al derecho ad-
ministrativo, mientras que el trabajador autnomo dependiente trabaja para entes privados.
7. Por qu el administrador de una sociedad mercantil debe darse de alta como autnomo en la Se-
guridad Social?
Porque se considera que no hay una relacin laboral entre la sociedad mercantil y el administrador, ya
que no existe la relacin de dependencia propia de los trabajadores por cuenta ajena.
8. Busca en el Estatuto de los trabajadores la diferencia que hay entre los trabajadores a comisin que
son autnomos y los que son trabajadores por cuenta ajena.
La nica diferencia reside en que los primeros asumen el riesgo y ventura de las operaciones en las que
intervienen su tiempo y su dinero, mientras que los segundos no.
9. Qu es un menor emancipado?
Un menor que vive de forma independiente a sus padres.
10. Puede un abogado ser un empresario individual?
S, ya que un abogado es un profesional que puede simultanear su actividad con el ejercicio de una
empresa. El abogado puede estar dado de alta en la mutua de los abogados o bien en el rgimen de au-
tnomos. Sin embargo, si ejerce la actividad empresarial necesariamente ha de darse de alta como au-
tnomo.
Actividades de ampliacin
Pgina 59
1. Los hijos de un empresario que trabajen con l en su empresa, son empresarios tambin o trabaja-
dores por cuenta ajena? Consultar en el Estatuto de los Trabajadores por Internet con la ayuda del
profesor.
En principio existe la presuncin de que son trabajadores autnomos. Probablemente, la causa sea evi-
tar abusos relacionados con el cobro de la prestacin de desempleo, cotizaciones que no correspondan
a la realidad, etc.
2. Qu diferencias encuentras entre un trabajador autnomo dependiente y un trabajador por cuen-
ta ajena? Consultar en el Estatuto de los trabajadores por Internet con la ayuda del profesor la de-
finicin y caractersticas de los trabajadores por cuenta ajena.
Desde un punto de vista laboral las diferencias pueden ser nimias o inexistentes. Sin embargo, desde
un punto de vista jurdico las diferencias son enormes.
Los trabajadores por cuenta ajena tienen derecho a indemnizacin si son despedidos; cuentan con un
convenio colectivo; se les aplica el Estatuto de los trabajadores; cobran el desempleo; tienen un rgi-
men de incapacidad temporal ms favorable que el de los autnomos (por la prestacin); etc.
Los autnomos dependientes tienen el trato propio de los autnomos (independencia de la empresa,
no desempleo, etc.), pero en la prctica dependen completamente de una empresa, de ah el trmino
dependiente.
3. Haz un sondeo sobre cules son las principales actividades a las que se dedican los autnomos de
tu poblacin o barrio.
Sera conveniente relacionarlo con la actividad del ciclo que se estudie.
4. Emplea los recursos de la biblioteca de tu instituto para comparar las diferencias entre la suspen-
sin de pagos y la quiebra.
Bsicamente, en la suspensin de pagos el empresario tiene patrimonio para responder de las deudas,
pero carece de liquidez para hacerlo a corto plazo.
En la quiebra, el empresario carece de patrimonio para hacer frente a las deudas, tanto a corto como a
largo plazo.
5. Busca en el Rebiun (Red de Bibliotecas Universitarias Espaolas) los libros que se han publicado en
los ltimos diez aos sobre los empresarios individuales o autnomos, y en qu bibliotecas los pue-
des hallar, (si se escribe en el buscador Google Rebiun, se entra directamente en el buscador de las
bibliotecas).
Se podra buscar en el buscador de Rebiun empleando los siguientes trminos de bsqueda:
6. Por qu aumenta el nmero de autnomos si aumenta el nmero de parados? Explica tu razona-
miento.
Cuando las personas no encuentran trabajo muchas veces tienden a autoemplearse. Con el autoem-
pleo se consigue, al menos, continuar en el mercado laboral de manera activa. As, muchas personas
piensan que es mejor darse de alta como trabajador autnomo que permanecer en situacin de des-
empleo.
UNIDAD 3 43
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 44
7. Busca datos en Internet sobre el nmero de autnomos de los ltimos aos, as como de los traba-
jadores por cuenta ajena contratado por pequeas empresas.
Se puede realizar dicha consulta en la pgina de Instituto Nacional de Estadstica.
8. Qu relacin hay entre el nmero de mujeres autnomas y las dificultades que tienen las mujeres
para encontrar un trabajo acorde a su formacin o la dificultad que tienen para promocionar?
Las empresas siguen discriminando a las mujeres a la hora de contratarlas. Por ese motivo, una salida
laboral en el mundo privado para ellas es el autoempleo, donde no dependen de otra empresa.
Recursos didcticos
Primera lectura
Uno de cada cuatro nuevos autnomos es inmigrante
El 24,8% de las nuevas altas como autnomos registradas entre enero y septiembre de
2006 pertenece a inmigrantes.
En los nueve primeros meses del ao, el nmero de autnomos inmigrantes se ha incrementado en un
12,04%, frente al 2,32% de aumento que han sufrido las altas totales, segn datos de la Federacin de
Asociaciones de Trabajadores Autnomos. As, el 24,8% de los nuevos autnomos es inmigrante, tenien-
do en cuenta que de los 70344 nuevos autnomos dados de alta antes del 30 de septiembre, 17454 son
inmigrantes. Entre enero y junio han sido 17454 los inmigrantes que se han dado de altas como aut-
nomos, segn la citada Federacin, pasando de 144960 a primeros de ao a los 162414 a 30 de septiem-
bre. Las mujeres inmigrantes tambin han acaparado desde principios de ao gran parte del protagonismo
dentro de las altas en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos (RETA) y ya suponen el 30,2%
de las nuevas altas de inmigrantes, mientras que los hombres representan el 69,8% de las mismas. En
cuanto a la procedencia, el 51,8% de los autnomos inmigrantes proceden alguno de los 25 pases de la
Unin Europea, mientras el resto (48,2%) son extracomunitarios. Reino Unido, China, Alemania, Ma-
rruecos e Italia son los pases de donde proceden el mayor nmero de los autnomos inmigrantes en Es-
paa. Para Lorenzo Amor, presidente de ATA, es muy destacable el fuerte impulso que los inmigrantes
estn aportando al colectivo de Autnomos en Espaa. Los autnomos inmigrantes suponen ya una de
cada cuatro nuevas altas en el RETA.
elpais.com. Economa. 24/10/2006.
@
a) Por qu ha aumentado tanto la actividad como autnomo entre los inmigrantes?
b) Qu explicacin le das al aumento de las altas como autnomas en las mujeres?
UNIDAD 3 45
Segunda lectura
Los autnomos quieren cobrar paro
Las organizaciones recuperan viejas reivindicaciones con vistas a las prximas eleccio-
nes:
Los trabajadores autnomos han logrado en esta legislatura hacer realidad algunas de sus reivindicacio-
nes tradicionales, como la posibilidad de cobrar la prestacin por incapacidad temporal desde el cuarto
da de producirse la baja en lugar de tener que esperar al decimosexto como ocurra antes. An tienen otras
pendientes, que esta semana han hecho pblicas en Madrid dos de las organizaciones que agrupan a es-
tos profesionales, la federacin de asociaciones ATA y la Unin de Profesionales y Trabajadores Autno-
mos (UPTA), ligada al sindicato UGT. Ambas reclaman que los trabajadores por cuenta propia tengan
derecho a cobrar algn tipo de prestacin por desempleo a cambio de una cotizacin adicional, as como
el derecho a estar representados en las instituciones que les afectan, como el Consejo Econmico y Social,
la mesa nacional de prevencin de riesgos laborales o la de formacin.
Otras propuestas que los autnomos han querido poner encima de la mesa aprovechando el momento
electoral son: la posibilidad de contratar a familiares que echen una mano en el negocio sin tener que pa-
gar el 100% de la cotizacin; la posibilidad de jubilarse de forma anticipada, mayor acceso a la formacin
y a las nuevas tecnologas o la supresin del impuesto de sucesiones, entre otras.
Todas las propuestas son factibles y se pueden acometer con el presupuesto de la Seguridad Social, ase-
gura Lorenzo Amor, responsable de ATA. Amor pone como ejemplo lo que ha sucedido con la nueva inca-
pacidad temporal. El 97% de los 2,7 millones de cotizantes del Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos
de la Seguridad Social paga de media 11 euros ms por tener derecho a esta prestacin, de la que se bene-
ficiaron entre noviembre y diciembre 50107 trabajadores. Esto supone que la Seguridad Social ingres
unos 58 millones de euros ms por este concepto y tuvo que abonar unos 10 millones de euros en presta-
ciones, calcula el responsable de esta organizacin, quien asegura que estas cifras demuestran que no ha
habido fraude.
ATA y UPTA han enviado ya sus reivindicaciones, compartidas en su gran mayora, al Partido Popular,
PSOE y CiU, para que stos estudien la posibilidad de incorporarlas a sus respectivos programas electo-
rales con vistas a los comicios del prximo 14 de marzo. En los prximos das se las harn llegar tambin
a Izquierda Unida. El objetivo es dar mayor proteccin a un colectivo que agrupa a 2,7 millones de traba-
jadores y que supone una de cada cuatro nuevas altas en la Seguridad Social.
El pas. Negocios, 18/01/2004.
a) Cul de estas reivindicaciones de los autnomos se ha conseguido llevar a cabo?
b) Comenta la propuesta sobre el trabajo de los familiares en el negocio del autnomo.
Tercera lectura
Trabajo crea una Comisin para elaborar un Estatuto de los trabajado-
res autnomos
A fin de resolver las dificultades a las que se enfrentan los autnomos en materia laboral y
de proteccin social
Agencias, Madrid.
@
46 PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA
El ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jess Caldera, anunci hoy la creacin de una Comisin de Ex-
pertos que se encargue de sentar las bases de un futuro Estatuto del Autnomo. Adems se comprometi
a estudiar el acceso de este colectivo al sistema de proteccin por desempleo. As lo asegur en rueda de
prensa, tras reunirse por espacio de unas dos horas con el secretario general de la Unin Profesional de Tra-
bajadores Autnomos de UGT (UPTA), Sebastin Reyna, y con el presidente de la Federacin Nacional de
Trabajadores Autnomos (ATA), Lorenzo Amor. El ministro, que calific la reunin de muy cordial, ex-
plic que la Comisin sobre el Estatuto del Autnomo empezar sus trabajos a partir de otoo.
En rueda de prensa anterior a la del ministro, Reyna, acompaado de Amor, afirm que el compromiso del
Ministerio de Trabajo es iniciar los trabajos en septiembre, para que, en el plazo de un ao, se haya redac-
tado un proyecto de ley que desarrolle el Estatuto.
Respecto al acceso de los emprendedores a la proteccin por paro, Caldera asegur que el Gobierno quiere
buscar un sistema que lo posibilite, pero, precis, antes es necesario hacer un estudio completo y profun-
do sobre la materia. Adems, aadi, este sistema de proteccin por desempleo debera seguramente fi-
nanciarse con las cotizaciones de los propios autnomos, por lo que, reiter, debe hacerse un estudio a
fondo.
Otra de las actuaciones prioritarias que Caldera quiere poner en marcha, junto al Estatuto del Autnomo,
es la posibilidad de facilitar la contratacin de familiares directos, inform Caldera.
Reyna y Amor entregaron a Caldera un documento con todas las reivindicaciones principales de su colec-
tivo, como bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social para jvenes, mujeres y mayores de 45 aos,
programas para mejorar la gestin de microcrditos y seguir avanzando en la equiparacin de la protec-
cin entre el Rgimen General y el Especial de Autnomos en desempleo y jubilacin anticipada. Tambin
se incluyen la participacin de UPTA y ATA en el Consejo Econmico y Social (CES) y en el Consejo Esta-
tal de Economa Social, una medida que fue considera prioritaria por el presidente del Gobierno, Jos Luis
Rodrguez Zapatero, durante el discurso que pronunci en su investidura.
elpais.com, Economa, 07/06/2004.
a) Qu funcin tiene el Estatuto para los autnomos?
b) Qu problema tienen los autnomos con el desempleo?
El empresario
individual II.
La sociedad civil
4
Justificacin didctica de la unidad
El objetivo de esta unidad es completar la informacin suministrada en el tema anterior
sobre los empresarios individuales, as como tratar una de las formas ms sencillas de
agrupacin de autnomos: las sociedades civiles.
Comenzamos el tema analizando los trmites para iniciar una actividad econmica co-
mo empresario individual. De forma sencilla, se expone qu es la declaracin censal y c-
mo se realiza el alta como trabajador autnomo.
A continuacin, desarrollamos uno de los aspectos que ms suele pasar desapercibido
para los empresarios individuales, y que sin embargo tiene mucha repercusin en el
desarrollo de su actividad laboral: nos referimos a la salud. Analizamos qu tipo de co-
bertura de incapacidad temporal tienen estos empresarios.
Por ltimo, desarrollamos la sociedad civil, por estimar que es una forma de agrupacin
de especial utilidad para los alumnos, dada la facilitad de su tramitacin y el nulo coste
inicial, salvo la cuota de autnomo, que tiene la creacin de este tipo de sociedades.
En conclusin, entre esta unidad y la anterior se tratan de forma pormenorizada todos
los detalles referidos a la creacin de una empresa de forma individualizada, salvo los as-
pectos fiscales, que sern examinados ms adelante.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 48
Programacin de la unidad
Contenidos bsicos
1. Trmites para constituirse como empresario individual.
2. El Rgimen Especial de los Trabajadores Autnomos.
3. La sociedad civil.
Resultados de aprendizaje
Conocer los trmites para darse de alta como empresario individual.
Conocer los trmites para darse de alta como trabajador autnomo.
Conocer las caractersticas esenciales de los autnomos.
Conocer los trmites y caractersticas de las sociedades civiles.
Criterios de evaluacin
a) El alumno sabe cmo darse de alta como empresario individual.
b) El alumno sabe cmo darse de alta como trabajador autnomo.
c) El alumno es capaz de elegir de forma razonada una base de cotizacin y conocer las consecuencias
que puede tener en el futuro.
d) El alumno sabe qu tipo de cobertura para la incapacidad temporal necesita.
e) El alumno distingue un contrato de sociedad civil de otros tipos de contratos de sociedad.
f) El alumno sabe qu significa asociarse con otras personas en una sociedad civil para ejercer una ac-
tividad econmica.
Orientaciones pedaggicas
Se aconseja seguir los siguientes mtodos:
a) Analizar la documentacin necesaria para darse de alta en el censo, aprendiendo tanto la forma de
rellenarla como el significado de las casillas.
b) Anlisis de la documentacin para darse de alta como trabajador autnomo.
c) Elaborar de forma grupal un contrato de sociedad civil, especificando el modelo de toma de deci-
siones, as como la forma de reparto de beneficios y/o la participacin en prdidas.
Contenidos transversales
Anlisis del grado de informatizacin del empresariado y del alumnado, as como de las implicacio-
nes econmicas de ese grado de informatizacin.
Anlisis de la implicacin entre la salud laboral y la cobertura de los autnomos.
Analizar el tejido asociativo empresarial de la zona, en especial, a travs de sociedades civiles, coo-
perativas, etc.
Solucionario de las actividades
Actividades de evaluacin
Pgina 74
1. Calcula el coste fijo anual que tendra comenzar una actividad empresarial.
Tendramos que calcular factores como:
La cuota de autnomos de forma anual.
El alquiler de un local, si fuera el caso.
El arreglo o preparacin de dicho local, teniendo en cuenta que slo sera la primera vez.
Conseguir la licencia de apertura, si fuera el caso.
El suministro de energa, telfono, agua, etc., de forma anual.
El coste del material que se va a emplear en el ejercicio de la actividad.
2. Si estamos dados de alta como empresarios, y queremos ejercer una segunda actividad, qu trmi-
tes debemos seguir?
Hay que comunicarlo a Hacienda a travs del Censo, igual que en el caso de la primera actividad. No es
necesario darse de alta como autnomo por segunda vez.
3. Cunto cotizar a la Seguridad Social, como mnimo, una mujer de 30 aos?
Depende del ao. Para ello se debe ir a la pgina de la Seguridad Social y comprobarlo en las cotizacio-
nes mnimas con beneficios para las mujeres de esa edad.
4. Cunto cotizar a la Seguridad Social, como mnimo, un hombre de 35 aos que no quiera la co-
bertura por contingencias profesionales?
En ese caso, hay que ver cul es la base de cotizacin mnima, que depender del ao en que se mire, y
se aplica el porcentaje pertinente, sin que tenga que ser incrementado por porcentajes para las contin-
gencias profesionales.
5. Calcula, ayudado por el profesor, la cuota que tendrs que pagar a la Seguridad Social por contin-
gencias profesionales en funcin de la actividad que vayas a desempear.
Depender del ciclo que se est estudiando. As, en el libro de texto del alumno, el ejemplo que se ha
propuesto es el de comercio al por menor, cuyo porcentaje de incremento es 1,70%.
6. Qu diferencia hay, en la responsabilidad, entre un empresario individual y los socios de una socie-
dad civil?
En el caso de los empresarios individuales, estos responden con todo su patrimonio de las deudas ge-
neradas por su actividad econmica.
En el caso de la sociedad civil, primero responde la sociedad civil, con el patrimonio que tenga, pero
despus son los socios los que tienen que responder.
7. Puede contratar trabajadores la sociedad civil? Puede una sociedad civil contratar como trabaja-
dores por cuenta ajena a sus socios? Por qu?
S, la sociedad civil s puede contratar trabajadores por cuenta ajena.
En la segunda pregunta la respuesta es no, ya que la sociedad civil no puede contratar como trabajado-
res por cuenta ajena a los socios porque no hay relacin de dependencia.
8. Por qu es necesario que la sociedad civil tenga su propio CIF?
Las sociedades civiles tienen personalidad jurdica propia, es decir, pueden contratar y ser contratadas,
adquirir bienes, venderlos, etc.
9. En relacin con el tema anterior, pueden los menores de edad ser socios de una sociedad civil?
S, podran, aunque con las limitaciones ya examinadas sobre la disposicin de bienes.
UNIDAD 4 49
10. Cules de los criterios de Sun Tzu son trasladables a la actividad de un empresario individual?,
(lectura sobre El arte de la guerra).
Es un ejercicio para responder segn los criterios personales de cada uno y de cada una, pero lo ideal
es que el alumno trate de adaptar esos criterios a su actividad econmica futura.
Actividades de ampliacin
Pgina 74
1. El representante del empresario puede actuar en nombre de ste ante los organismos pblicos, en-
tre ellos Hacienda. Cuntos tipos de otorgamiento de representacin hay? Responde empleando
Internet y ayudado por el profesor.
De forma sencilla, dos maneras de otorgar poder:
a) Ante un notario.
b) Ante la propia administracin. Se llama poder apud acta. El interesado debe dirigirse a la adminis-
tracin y, mediante escrito, y con su NIF, otorga un poder a otra persona.
2. Rellena los documentos para afiliarte y darte de alta como autnomo en la Seguridad Social con
ayuda del profesor.
Se entregarn dichos documentos para que el profesor ayude a los alumnos a ir rellenando las casillas
y explicando qu se debe incluir en cada una de ellas.
3. Rellena una declaracin Censal con ayuda del profesor.
Se realizar la actividad de la misma manera que la anterior.
4. Qu significa la regla pacta sunt servanda? Qu relacin tiene con la sociedad civil?
Significa que los pactos tienen que cumplirse. La relacin que tiene con la sociedad civil es que los so-
cios estn obligados a cumplir todo lo que se acord en el contrato de sociedad.
5. Busca en Internet, ayudado por el profesor, un contrato para concertar con una mutua la cobertu-
ra de las contingencias profesionales. Rellena todos los datos.
Actualmente, cuando una persona se da de alta como autnomo en el rgimen de la Seguridad Social
a la vez elige una mutua, y esta est obligada a aceptar esa eleccin. De la misma manera que en acti-
vidades anteriores, es conveniente que el profesor reparta dicho formulario o bien lo descarguen desde
Internet para que los alumnos aprendan a rellenarlo correctamente.
6. Pregunta para reflexionar: Por qu el importe de una cobertura sanitaria privada es relativamente
bajo? (comparar con el seguro de un coche a todo riesgo).
Los importes de la cobertura sanitaria privada son relativamente bajos, si los comparamos con otro ti-
po de coberturas, como las de los vehculos, porque en Espaa existe la sanidad pblica. Esto implica
que todos los ciudadanos tienen cobertura sanitaria gratuita, con lo que, de una forma indirecta, se tra-
duce en que la necesidad de sanidad privada es inferior, lo que a su vez genera una bajada de precios.
En Estados Unidos, donde la sanidad pblica es escasa, el coste de la sanidad privada es alto, hasta el
punto de que una parte de la poblacin carece de asistencia sanitaria de cualquier tipo porque carece
de recursos.
7. Crear un debate sobre la lectura propuesta de Dawkins y las relaciones de los socios en la sociedad
civil.
La idea de Dawkins es que, aunque todo el mundo se mueva por intereses genuinamente egostas, se
puede dar una colusin de intereses en la medida en que esos egosmos sean compatibles y, a la vez,
permitan un intercambio de servicios beneficiosos para los participantes.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 50
Recursos didcticos
Primera lectura
Una treintena de mujeres ensean sus productos en la primera
muestra de empresarias de Granada
La iniciativa pretende servir tambin de incentivo y apoyo a nuevas emprendedoras
La I Muestra de Mujeres Empresarias de Granada, que se celebra el prximo sbado en el Palacio de Ex-
posiciones y Congresos de la capital, reunir a una treintena de emprendedoras de sectores tan dispares
como las nuevas tecnologas, la artesana o la restauracin. La idea nace para dar a conocer iniciativas
empresariales consolidadas, pero tambin para alentar a las nuevas emprendedoras y ofrecerles asesora-
miento. Las pequeas y medianas empresas lo tenemos muy complicado. Por ms ayuda que tengas, la
empresa eres t, desde que te levantas hasta que te acuestas. Hay que saltar de la cama con ganas de co-
merse el mundo, dice Encarna Ximnez, presidenta de la Asociacin Granadina de Mujeres Empresa-
rias, la promotora del encuentro. Las integrantes de la Asociacin Granadina de Mujeres Empresarias
(Agme) se dieron cuenta hace ya algn tiempo de que sus mejores clientes eran ellas mismas. Esta aso-
ciacin abierta a todos los sectores empresariales rene a negocios tradicionales como el calzado o la pe-
luquera y otros ms novedosos, como la gestin de recursos humanos o el diseo grfico. Nos dimos
cuenta de que podamos proveernos entre nosotras mismas de todo lo que necesitramos, explica Encar-
na Ximnez, presidenta de Agme y duea de una empresa de comunicacin. Pero, cmo conocernos?.
De la necesidad de contactar entre ellas y de dar a conocer la asociacin, surgi la idea de hacer una mues-
tra. La buena acogida que encontraron en las instituciones pblicas y las organizaciones empresariales
les anim a atreverse a poner delante del nombre un I, un claro indicio de que aspiran a que la iniciati-
va de este ao no se quede en un experimento. Creemos que se puede convertir en un referente anual,
asegura Ximnez.
De momento, la primera edicin se celebrar el prximo sbado en el Palacio de Congresos y Exposicio-
nes y cuenta con el apoyo del Ayuntamiento, la Diputacin y la Junta. La muestra, de acceso libre, estar
abierta de 10.00 a 21.00. Durante toda la jornada, una treintena de empresarias darn a conocer sus pro-
ductos con ofertas especiales y un programa de espectculos para todas las edades. El inters de las mu-
jeres por formar parte de la muestra ha rebasado las expectativas y las instituciones ya les han ofrecido
para el prximo ao que la segunda edicin dure ms de un da y se celebre en el recinto de la Feria de
Muestras, ms amplio que el Palacio de Congresos.
Pero adems de promocionar sus empresas, la muestra pretende servir de acicate para que las mujeres con
vocacin emprendedora se decidan a poner en prctica sus ideas. Para facilitar al camino, encontrarn
informacin sobre programas especficos de ayudas a empresarias en las carpas instaladas por la Delega-
cin de Empleo y el rea de la Mujer de la Diputacin.
Ximnez reconoce que todos los pequeos y medianos empresarios encuentran dificultades para sacar
adelante su negocio, pero asegura que la realidad sigue siendo ms compleja para ellas, a pesar de que el
nmero de empresas con nombre de mujer no deja de crecer. El ltimo censo oficial realizado en Grana-
da cifr en ms de 9000 las mujeres autnomas o dueas de sociedades individuales, sin contar las so-
ciedades annimas ni limitadas, sobre las que no existen datos. No es que tengamos ms problemas que
los hombres. Es que tenemos problemas distintos, advierte Ximnez.
La raz de muchas trabas nace de la propia cultura de algunas mujeres, que se resisten a sentirse empre-
sarias. Hasta hace poco, el hacerse autnoma se vea ms como una necesidad de autoempleo que co-
mo una vocacin, cuenta la presidenta de Agme.
Para las que se deciden a dar el paso, las cosas tampoco son fciles. Uno de los ltimos agravios con los
que se ha topado la asociacin estaba escondido en el programa de microcrditos para mujeres que ofreca
una conocida entidad bancaria. Segn Ximnez, para comprobar la solvencia de las aspirantes, incluan
UNIDAD 4 51
una serie de preguntas sobre su estado civil y la situacin econmica del cnyuge. A los hombres nadie
les pregunta cunto gana su mujer, lamenta la presidenta de Agme, que considera fundamental la re-
solucin de estos y otros problemas, como la falta de ayudas econmicas, para que las iniciativas de las
mujeres pasen de pymes a algo ms.
La situacin sigue siendo ms grave en el mbito rural, donde abunda la economa sumergida y est me-
nos normalizada la presencia de la mujer en el mundo empresarial. Hemos conocido casos de mujeres
con ideas estupendas pero que no consiguen arrancar porque no encuentran apoyo en su casa, cuenta
Ximnez. Todava hay muchos maridos que les dicen a la mujer que en lo que tienen que centrarse es en
tener lista la comida a su hora.
Reyes Rincn. Granada. El pas. 10/02/2006.
a) Qu son los microcrditos? Qu opinas de las preguntas que se les hacan a las solicitantes?
b) Qu significa la expresin se dieron cuenta hace ya algn tiempo de que sus mejores clientes eran
ellas mismas?
Segunda lectura
Contrato de sociedad civil. Cdigo civil.
El objeto de este ejercicio es leer con el profesorado algunos artculos del Cdigo civil refe-
ridos a la sociedad civil con objeto de analizarlos, comentarlos, y aclarar dudas.
Artculo 1665.
La sociedad es un contrato por el cual dos o ms personas se obligan a poner en comn dinero, bienes o
industria, con nimo de partir entre s las ganancias.
Artculo 1666.
La sociedad debe tener un objeto lcito, y establecerse en inters comn de los socios.
Cuando se declare la disolucin de una sociedad ilcita, las ganancias se destinarn a los establecimien-
tos de beneficencia del domicilio de la sociedad, y, en su defecto, a los de la provincia.
Artculo 1667.
La sociedad civil se podr constituir en cualquiera forma, salvo que se aportaren a ella bienes inmuebles
o derechos reales, en cuyo caso ser necesaria la escritura pblica.
Artculo 1669.
No tendrn personalidad jurdica las sociedades cuyos pactos se mantengan secretos entre los socios, y
en que cada uno de stos contrate en su propio nombre con los terceros.
Esta clase de sociedades se regir por las disposiciones relativas a la comunidad de bienes.
Artculo 1670.
Las sociedades civiles, por el objeto a que se consagren, pueden revestir todas las formas reconocidas por
el Cdigo de comercio. En tal caso, les sern aplicables sus disposiciones en cuanto no se opongan a las
del presente Cdigo.
Artculo 1671.
La sociedad es universal o particular.
Artculo 1672.
La sociedad universal puede ser de todos los bienes presentes, o de todas las ganancias.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 52
En el recurso de suplicacin n 3506/07, interpuesto por D. Juan Pablo , representado
por el Letrado D. Francisco Garca Daz, contra la sentencia n 7/07 dictada por el
Juzgado de lo Social Nmero 1 de los de Madrid, en autos nm. 732/06, siendo
recurrido AUTOFERBAR S.A., ha actuado como Ponente el Ilmo. Sr. D. Juan Jos
Navarro Fajardo. Antecedentes de hecho
PRIMERO. En el Juzgado de lo Social de procedencia tuvo entrada demanda
suscrita por D. Juan Pablo contra AUTOFERBAR, S.A., en reclamacin por DESPIDO,
en la que solicitaba se dictase sentencia en los trminos que figuran en el suplico
de la misma. Admitida la demanda a trmite y celebrado el juicio, se dict
sentencia con fecha 11 DE ENERO DE 2007, en los trminos que se expresan en el
fallo de dicha resolucin.
SEGUNDO. En dicha sentencia, y como HECHOS PROBADOS, se declaraban los
siguientes:
Fallo
DESESTIMAMOS el recurso de suplicacin interpuesto por el letrado don
Francisco Garca Daz, en representacin de don Juan Pablo , frente a la sentencia
de 11 de enero de 2007 del Juzgado de lo Social nm. 1 de los de Madrid, dictada
en los autos 732/2006, seguidos a instancia de la parte recurrente contra la
empresa AUTOFERBAR, S.A., sobre DESPIDO. Confirmamos la sentencia. Sin
costas.
Sentencia n 698/07 de la Sala de lo Social
Artculo 1673.
La sociedad de todos los bienes presentes es aquella por la cual las partes ponen en comn todos los que
actualmente les pertenecen, con nimo de partirlos entre s, como igualmente todas las ganancias que ad-
quieran con ellos.
Artculo 1678.
La sociedad particular tiene nicamente por objeto cosas determinadas, su uso, o sus frutos, o una em-
presa sealada, o el ejercicio de una profesin o arte.
Artculo 1682.
El socio que se ha obligado a aportar una suma en dinero y no la ha aportado, es de derecho deudor de
los intereses desde el da en que debi aportarla, sin perjuicio de indemnizar adems los daos que hubie-
se causado.
Lo mismo tiene lugar respecto a las sumas que hubiese tomado de la caja social, principiando a contar-
se los intereses desde el da en que las tom para su beneficio particular.
Artculo 1683.
El socio industrial debe a la sociedad las ganancias que durante ella haya obtenido en el ramo de indus-
tria que sirve de objeto a la misma.
Artculo 1686.
Todo socio debe responder a la sociedad de los daos y perjuicios que sta haya sufrido por culpa del mis-
mo y no puede compensarlos con los beneficios que por su industria le haya proporcionado.
Artculo 1688.
La sociedad responde a todo socio de las cantidades que haya desembolsado por ella y del inters corres-
pondiente; tambin le responde de las obligaciones que con buena fe haya contrado para los negocios so-
ciales y de los riesgos inseparables de su direccin.
Artculo 1689.
Las prdidas y ganancias se repartirn en conformidad a lo pactado. Si slo se hubiera pactado la parte
de cada uno en las ganancias, ser igual su parte en las prdidas.
A falta de pacto, la parte de cada socio en las ganancias y prdidas debe ser proporcionada a lo que haya
aportado. El socio que lo fuere slo de industria tendr una parte igual a la del que menos haya aportado.
Si adems de su industria hubiere aportado capital, recibir tambin la parte proporcional que por l le
corresponda.
Artculo 1691.
Es nulo el pacto que excluye a uno o ms socios de toda parte en las ganancias o en las prdidas.
Slo el socio de industria puede ser eximido de toda responsabilidad en las prdidas.
Artculo 1692.
El socio, nombrado administrador en el contrato social, puede ejercer todos los actos administrativos sin
embargo de la oposicin de sus compaeros, a no ser que proceda de mala fe; y su poder es irrevocable sin
causa legtima.
El poder otorgado despus del contrato, sin que en ste se hubiera acordado conferirlo, puede revocarse
en cualquier tiempo.
Artculo 1697.
Para que la sociedad quede obligada con un tercero por los actos de uno de los socios, se requiere:
Que el socio haya obrado en su carcter de tal, por cuenta de la sociedad.
Que tenga poder para obligar a la sociedad en virtud de un mandato expreso a tcito.
Que haya obrado dentro de los lmites que le seala su poder o mandato.
UNIDAD 4 53
Artculo 1699.
Los acreedores de la sociedad son preferentes a los acreedores de cada socio sobre los bienes sociales. Sin
perjuicio de este derecho, los acreedores particulares de cada socio pueden pedir el embargo y remate de la
parte de ste en el fondo social.
Artculo 1700.
La sociedad se extingue:
Cuando expira el trmino por que fue constituida.
Cuando se pierde la cosa, o se termina el negocio que le sirve de objeto.
Por muerte, insolvencia, incapacitacin o declaracin de prodigalidad de cualquiera de los socios, y en el
caso previsto en el artculo 1699.
Por la voluntad de cualquiera de los socios, con sujecin a lo dispuesto en los artculos 1705 y 1707.
a) Qu significa que la sociedad civil se podr constituir de cualquier forma?
b) Qu es mejor para una actividad econmica, la sociedad universal o la particular? Razona la res-
puesta.
c) Qu es un socio industrial?
d) Si tuvieras que constituir una sociedad civil, de qu forma regularas el reparto de los beneficios?,
de qu forma est regulada en el Cdigo civil?
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 54
Las sociedades
mercantiles
5
Justificacin didctica de la unidad
El objetivo de esta unidad es analizar las diferentes modalidades de sociedad mercantil existen-
tes, haciendo especial hincapi en las dos ms usuales, las sociedades limitadas y las annimas.
Analizamos en primer lugar las sociedades limitadas, ya que tanto por su coste de inicio, como
por sus caractersticas de constitucin, son las entidades mercantiles que ms fcilmente pue-
den constituir los alumnos. Se describen sus rganos de gobierno as como las reglas de funcio-
namiento bsicas, destacando el carcter consensual de su funcionamiento, dado que la caracterstica
de socio est restringida o condicionada al consentimiento del resto.
En segundo lugar, analizamos las sociedades annimas. Aunque el coste de constitucin es, pro-
bablemente, demasiado alto para poder ser asumido por los alumnos, sin duda tendrn que tra-
tar con este tipo de entidades a lo largo de su actividad econmica, con lo que se detallan sus
caractersticas comparndolas en todo momento con las propias de las sociedades limitadas.
A continuacin, se describen dos sociedades mercantiles con gran tradicin, pero que no se han
adaptado a los tiempos modernos: las colectivas y las comanditarias. Las examinaremos con ob-
jeto de proporcionar al alumnado una cultura general.
Por ltimo, se describen los trmites para crear este tipo de sociedades. Hemos preferido agru-
par todos los trmites en un nico epgrafe, aunque haya caractersticas especficas para cada
tipo de sociedad, por estimar que resulta ms clarificador para el alumno tener a la vista todos
los datos a la vez.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 56
Programacin de la unidad
Contenidos bsicos
1. Las sociedades mercantiles.
2. La sociedad de responsabilidad limitada.
3. Las sociedades annimas.
4. Las sociedades colectivas.
5. Las sociedades comanditarias.
6. Trmites para crear una sociedad mercantil.
Resultados de aprendizaje
Se esperan alcanzar como resultados de aprendizaje los siguientes:
Conocer los trmites para constituir una sociedad mercantil.
Conocer las caractersticas esenciales de las sociedades mercantiles.
Comprender la responsabilidad en que incurren los administradores y los socios en los diferentes ti-
pos de sociedad.
Analizar las ventajas y desventajas de cada una de las sociedades con objeto de poder decidir cul
es la opcin ms correcta.
Criterios de evaluacin
a) El alumno distingue los tipos de sociedad mercantil adecuadamente.
b) El alumno sabe cules son los riesgos de los socios, los administradores, y los miembros de los con-
sejos de administracin en las entidades mercantiles.
c) El alumno sabe cules son las ventajas y desventajas de cada una de las sociedades.
d) El alumno conoce cules son los trmites para constituir cualquiera de las sociedades mercantiles.
Orientaciones pedaggicas
Analizar la documentacin necesaria para constituir las sociedades mercantiles, con documentos
originales o copias de los mismos.
Elaborar de forma grupal un Estatuto de sociedad limitada sencillo.
Contenidos transversales
En esta unidad se pueden plantear los siguientes contenidos transversales:
a) Anlisis del grado de desarrollo de la ventanilla administrativa nica.
b) Anlisis de las empresas familiares.
c) Analizar el tejido asociativo empresarial de la zona, en especial, a travs de las sociedades annimas,
limitadas, etc.
Solucionario de las actividades
Actividades del tema
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1. Calcula, preguntando en los organismos oficiales pertinentes y a quien creas oportuno, el coste de
constitucin de una sociedad limitada.
En principio, hay que depositar 3000 euros en un banco. Los gastos de notario, inscripcin en el Regis-
tro mercantil, legalizacin de libros e impuestos, pueden alcanzar la cifra de unos 2000 euros aproxi-
madamente.
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2. Averigua cunto tiempo de validez tiene un CIF provisional de Hacienda.
El perodo provisional del CIF es de seis meses.
Actividades de evaluacin
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1. Hay lmites de capital y de socios para las sociedades annimas? Por qu?
No, no lo hay. Cuanta ms capacidad econmica tenga una sociedad mercantil, ms posibilidad de in-
vertir, expandirse, y remunerar a sus socios. Y una de las formas de aumentar capital es precisamente
ampliando el nmero de socios.
2. Qu diferencias observas entre una sociedad de responsabilidad limitada unipersonal y un empre-
sario individual (persona fsica)?
La principal diferencia es que en el caso de la sociedad mercantil, el socio no responde con todo su pa-
trimonio de las deudas de la empresa, mientras que en el caso de la persona fsica, s responde con to-
do su patrimonio.
3. Por qu las sociedades limitadas restringen el acceso a la condicin de socio?
Es una forma de tener el control de la sociedad, permitiendo el acceso a la condicin de socio a perso-
nas ms o menos fiables o conocidas.
4. En una sociedad annima, qu socios deben darse de alta como trabajadores autnomos?
Los administradores o miembros del Consejo de administracin.
5. Por qu las sociedades colectivas no pueden constituirse con una nica persona?
Por definicin, las sociedades son entes con ms de una persona. Las necesidades econmicas han lle-
vado a la posibilidad de crear una sociedad con una nica persona (sociedad unipersonal), pero por de-
finicin una sociedad implica varias personas.
6. Qu diferencias observas entre un empresario individual y una sociedad colectiva?
En ambos casos se responde con el patrimonio personal de las deudas, pero en el caso de las socieda-
des colectivas, sta tiene una personalidad jurdica separada de los socios y adems tributan por el im-
puesto de sociedades, a diferencia de los empresarios individuales, que lo hacen por el IRPF.
7. Qu diferencia hay entre un administrativo y un administrador de una sociedad mercantil?
No se deben confundir los trminos. El administrativo es un puesto de trabajo especfico que se encar-
ga de la papelera, de la contabilidad, de los correos, etc. El administrador representa a la sociedad mer-
cantil y asume una responsabilidad personal por el funcionamiento de la sociedad.
UNIDAD 5 57
8. Qu semejanzas y diferencias observas entre un socio de una sociedad capitalista y un socio co-
manditario de una sociedad comanditaria por acciones?
En la prctica no hay ninguna diferencia, ya que slo responden de las deudas sociales con el capi-
tal aportado.
9. Qu semejanzas y diferencias observas entre el administrador de una sociedad annima y un
empresario individual?
Ambos deben darse de alta como autnomos. Pero, mientras el empresario individual responde con
todo su patrimonio de las deudas sociales, el administrador de la sociedad mercantil slo responde
en caso de negligencia personal.
10. Si a la sociedad comanditaria por acciones le quitas los socios colectivos, en qu se convertira?
En una sociedad annima.
Actividades de ampliacin
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1. Calcula los gastos de constitucin de una sociedad mercantil, con un capital mnimo, si la
creis entre tres compaeros.
Si descontamos el capital mnimo, 3000 euros, puede salir por unos 2000 euros, teniendo en cuen-
ta que hay pagar notario, Registro Mercantil, impuestos y legalizacin de libros.
2. Elabora, junto a dos compaeros, unos Estatutos de una sociedad mercantil. Srvete de modelos
que puedas encontrar en Internet o que te pueda proporcionar el profesor.
Esta pregunta se debe resolver con el profesor.
3. Tras la lectura del primer texto, responde a la siguiente pregunta: qu criterios tendras en
cuenta para establecer los precios por los productos o servicios en tu empresa?
Uno de los criterios es, sin duda, tener en cuenta los precios de la competencia, tanto para poder
ofrecer un mejor servicio o producto, como para bajar dichos precios con objeto de atraer a los
clientes.
4. Es eficaz que la sociedad pague a sus trabajadores por cuenta ajena parte del salario con accio-
nes?
S, porque vincula a los trabajadores a la empresa, en el sentido de que les hace propietarios de la
misma.
5. Qu papel jugaron las compaas mercantiles en el trfico de esclavos? (lectura segunda).
La obtencin de mano de obra a gran escala correspondi a las grandes compaas mercantiles.
6. Busca cinco empresas que se dediquen al mismo sector econmico que tu ciclo de formacin
profesional y analiza su estructura societaria.
Esta es una actividad a desarrollar por los alumnos junto al profesor.
7. Busca alguna sociedad colectiva en tu pueblo o ciudad y analiza el sector econmico al que se
dedica.
Esta es una actividad a desarrollar por los alumnos junto al profesor.
8. Podra un Ayuntamiento ser socio de una sociedad annima?
S, podra adquirir parte del capital.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 58
Recursos didcticos
Primera lectura
En febrero no se cre ni una sola sociedad annima
El termmetro que mide la creacin de empresas se rompi en febrero. De acuerdo con los
datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE), Galicia fue la nica comunidad autno-
ma en la que no se constituy ni una sola sociedad annima en dicho mes, frente a las seis
creadas en el mismo perodo del ao pasado, y muy lejos de las 20 registradas en Madrid, las 17 de An-
daluca o las 16 de Catalua. Si brusca fue la cada en cuanto a las SA constituidas, no result menor
la evolucin de las sociedades limitadas, que pasaron de las 628 de febrero de 2008 a las 337 de este ao,
con un descenso del 46,3%. En Galicia, adems, se disolvieron 121 sociedades mercantiles en febrero,
frente a las 118 de 2008, un 2,54% ms. De esas disoluciones, 110 fueron voluntarias, siete por fusin
y cuatro por otras causas.
Ni un dato invita al optimismo. Segn el INE, en su conjunto, el capital suscrito y desembolsado de ese
tipo de sociedades cay un 27,04%, lo que indica la menor dimensin de las iniciativas empresariales.
En concreto, el capital suscrito para la creacin de las sociedades mercantiles en Galicia ascendi a
19,38 millones de euros, lo que representa un descenso interanual del 28%. Galicia aport en febrero el
2,8% del total estatal del capital suscrito para la creacin de empresas, lejos del 31,2% que representa
Catalua, la comunidad con mayor peso. Un total de 190 sociedades gallegas ampliaron capital en fe-
brero, un 9% menos que en 2008.
J. R. A Corua. El Pas. 15/04/2009.
a) Qu conclusin podemos sacar de esta noticia?
b) Por qu se constituyen ms sociedades limitadas que sociedades annimas?
Segunda lectura
La antigua empresa pblica espaola Endesa pasa a estar bajo control
estatal italiano 10 aos despus de privatizarse
El 18 de noviembre de 1944, el Instituto Nacional de Industria, el mtico INI de la poca
franquista, creaba la Empresa Nacional de Electricidad, Sociedad Annima, cuyas inicia-
les dieron lugar a Endesa. La constitucin de empresas estatales fue uno de los objetivos del Gobierno
autrquico, que las hizo a imagen y semejanza de los conglomerados industriales italianos. Incluso se
opt por denominaciones similares, de las que precisamente es un ejemplo el Ente Nazionale per l'E-
nergia Elettrica (Enel), que acaba de comerse a la elctrica espaola tras romper con su socio Acciona.
Aquella Endesa, que se dedicaba a la produccin de electricidad a partir del carbn nacional, se privati-
z medio siglo despus tras un proceso de 10 aos que inici el Gobierno del PSOE y termin el del PP.
Ahora, tras un periodo de convulsin continua desde que fue privatizada, vuelve a estar bajo control es-
tatal... pero del Estado italiano.
Ha sido un largo viaje. Los Gobiernos de las dos partes niegan esa circunstancia. Portavoces de Enel su-
brayan que el Ejecutivo italiano renunci a su potestad de marcar la lnea de trabajo y gestin de Enel
cuando privatiz el 70%, y que la empresa se gestiona de forma autnoma. Algo difcil de asimilar cuan-
do, con el restante 30%, el Gobierno de Silvio Berlusconi hace y deshace ante los dos millones de accio-
nistas minoritarios y los grandes fondos de inversin. De hecho, Fulvio Conti es un hombre del
Gobierno, aunque, eso s, fue nombrado en la anterior etapa de Berlusconi y ha permanecido en los dos
cambios de Ejecutivo posteriores.
UNIDAD 5 59
Las fuentes consultadas aventuran que el Gobierno italiano puede servirse de la experiencia de Endesa
para completar la privatizacin de Enel. En cualquier caso, aseguran que Endesa va a seguir su cami-
no con autonoma, con su propio nombre y con el control de la parte latinoamericana, donde es la prin-
cipal empresa del sector. Al margen de quin tenga el control, Endesa seguir siendo una empresa espaola
y representando a Espaa, dicen esas fuentes.
Aaden, adems, que la nueva Endesa tampoco pierde tanto por los activos cedidos a Acciona. Lo que
pierde es, segn la empresa, entre el 10% y el 15% del resultado bruto. Se queda con una cuota de mer-
cado que supera el 40% en distribucin y el 35% en generacin. Tiene 39.000 megavatios instalados
(24000 en Espaa y Portugal); 24 millones de clientes (la mitad en la pennsula y el resto en Latinoam-
rica) y est presente en 10 pases.
Pero ya no es la ms grande. Endesa fue creciendo mediante la compra de activos y empresas y dio el sal-
to a Latinoamrica hasta convertirse en el principal grupo del sector. La dimensin alcanzada puso a la
empresa en disposicin de convertirse en uno de esos campeones nacionales que tan de moda puso el
presidente del Gobierno, Jos Luis Rodrguez Zapatero, precisamente cuando Endesa fue objeto de ofer-
tas y contraofertas.
El momento crucial, el que probablemente habra evitado muchos de los episodios y algunos de los sin-
sabores que se han producido en los ltimos aos, fue el intento frustrado de fusin con Iberdrola, en-
tonces la segunda elctrica del pas. Corra el ao 2000 y presida la empresa Rodolfo Martn Villa. El ex
ministro haba alcanzado un acuerdo con igo de Oriol, presidente de Iberdrola, para dar lugar a un gi-
gante con casi el 80% del mercado.
Aquello s era un campen nacional, dice un ex directivo de una de las empresas involucradas. Sin em-
bargo, el Ministerio de Economa, que ocupaba Rodrigo Rato, impuso condiciones muy exigentes que
obligaban a la entidad resultante a desprenderse de activos que le dejaban por debajo del 50% del mer-
cado. Extra mucho que el Gobierno del PP, que haba nombrado a Martn Villa presidente de Endesa
y supuestamente tutelaba el proceso, fuera el que torpedeaba la operacin. Fuentes consultadas esgri-
men que haba otros intereses dentro del Gobierno para crear un gran grupo entre Endesa y Gas Natu-
ral, controlada por Repsol, que tuvieron ms peso que la alianza con Iberdrola.
Fue un gran error, se lamenta una fuente que vivi en primera persona aquel intento: dira que un error
clave: se tenan que haber aceptado las condiciones y haber seguido adelante, pero.... Los puntos suspensi-
vos denotan que probablemente las presiones del Gobierno de Jos Mara Aznar no permitan poner peros.
Endesa se lanz entonces al mercado europeo, tomando posiciones en Italia y Francia y algunas meno-
res en Polonia y Grecia. Paralelamente, y como consecuencia de la crisis latinoamericana de 2001, ven-
di Viesgo a Enel, que de esa forma entr en el mercado elctrico espaol.
Lejos quedaba todava el proceso en el que se volveran a encontrar. Ya con un Gobierno socialista, en
septiembre de 2005, Gas Natural lanz la oferta pblica de adquisicin (OPA) sobre Endesa y desat to-
dos los demonios, empresariales y polticos. La oferta fue contestada por la direccin de la empresa, con
su presidente, Manuel Pizarro, a la cabeza, y por el PP, ya en la oposicin, que en el Gobierno haba evi-
tado la integracin de Endesa e Iberdrola para propiciar otras opciones como la que ahora rechazaba.
La pelea, que condujo a que la alemana EON actuara como caballero blanco de Endesa contra Gas Na-
tural, provoc que el precio de la elctrica se disparase, y el valor de la accin pas de 19 euros a ms de
40 en meses, lo que produjo el delirio de los accionistas. En medio de la batalla campal asomaron nue-
vos protagonistas, en algunos casos alentados por el Gobierno de Zapatero.
Primero fue Acciona, el grupo constructor de la familia Entrecanales, que compr el 10% para alcanzar
despus el 25%. Ms tarde, los viejos amigos de Enel, que, tras una cumbre hispano-italiana celebrada en
Ibiza entre los Gobiernos de ambos pases, pactaron con los Entrecanales repartirse Endesa. Enel lanza-
ra una OPA y Acciona se quedara con su 25%. Para asegurar la espaolidad exigida en la cumbre de
Ibiza, la presidencia ejecutiva la asumi Jos Manuel Entrecanales. Acciona obtuvo el mismo nmero
de consejeros que Enel, y sta nombr al espaol Rafael Miranda, pese a que haba negociado la llegada
de EON, consejero delegado.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 60
Pero el matrimonio no funcion desde el principio. Las diferencias llegaron hasta tal extremo, que los
consejeros de Enel, incluido Miranda, se levantaron dos veces de la mesa al no estar de acuerdo con al-
gunas decisiones, como el reparto y la valoracin de los activos renovables. La cosa fue a ms y se lleg
hasta el punto de suspender los consejos de noviembre, diciembre y enero. Ahora, despus de ao y me-
dio de convivencia, las dos partes se atribuyen la salvacin de la empresa, a pesar de las desavenencias
y las cuchilladas y las acusaciones de traicin.
Miranda, que lleva 22 aos en la empresa, se ha erigido como una figura esencial en todo el proceso. Ha
sido segundo con cuatro presidentes (Feliciano Fuster, Martn Villa, Pizarro y Entrecanales), y ha sobre-
vivido, como Conti, con distintas administraciones. Se ha ganado la confianza de sta y aparece como
posible presidente de la nueva Endesa. Pero en esa carrera le podra salir algn rival con mejor cartel en
el Gobierno socialista, que ve con buenos ojos que el presidente siga siendo un espaol. Entre eso y que
adems es muy posible que la lnea ejecutiva la asuma el nuevo consejero delegado, Andrea Brentan, po-
dra suponer que quedase slo como consejero.
Miguel ngel Noceda. Negocios. 08/03/2009.
a) Qu es una oferta pblica de adquisicin?
b) Qu significa que el valor de la accin pas de 19 euros a ms de 40 en meses, lo que produjo el
delirio de los accionistas?
c) Qu es una fusin? Qu consecuencias conlleva?
d) Qu significa privatizar?
UNIDAD 5 61
Las empresas de
economa social
6
Justificacin didctica de la unidad
Analizamos en esta unidad las caractersticas de dos tipos de entidades, las denomina-
das empresas de economa social.
Las sociedades laborales son sociedades mercantiles con todas las caractersticas pro-
pias de este tipo de sociedades, incluida la ausencia de responsabilidad patrimonial
de los socios. Su peculiaridad reside en que impide el control de la sociedad tratando de
evitar la concentracin de poder econmico en unas pocas manos. La coexistencia
de diferentes tipos de socios, y an de diferentes tipos de trabajador, permite una gran
flexibilidad para enfrentarse con xito a un determinado sector econmico.
Las cooperativas son las entidades con mayor tradicin para los trabajadores. El fun-
cionamiento de las cooperativas es esencialmente democrtico, con mecanismos para
evitar la concentracin de poder. Sus diferentes modalidades de trabajadores por cuen-
ta ajena, socios trabajadores y socios de trabajo, as como la posibilidad de pasar de
una a otra modalidad, garantizan una gran flexibilidad para la gestin econmica.
Las ventajas fiscales y administrativas de las cooperativas y de las sociedades laborales
son aspectos en nada desdeables a la hora de plantearse crear uno de estas entidades.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 64
Contenidos bsicos
1. Las sociedades laborales.
2. Las cooperativas.
Resultados de aprendizaje
Distinguir ntidamente las sociedades laborales de las cooperativas.
Saber cules son los trmites de constitucin y rgimen de funcionamiento de este tipo de entidades.
Conocer las ventajas fiscales y administrativas de estas entidades.
Criterios de evaluacin
a) El alumno distingue los requisitos de las sociedades annimas laborales y de las limitadas.
b) El alumno distingue los trmites de constitucin de las sociedades annimas laborales y de las socie-
dades limitadas.
c) El alumno conoce los trmites de constitucin de las cooperativas.
d) El alumno distingue los diferentes tipos de trabajadores que pueden tener las entidades de economa
social.
e) El alumno conoce las ventajas fiscales y administrativas de las sociedades de economa social.
Orientaciones pedaggicas
Utilizar modelos de Estatutos de cooperativas y de sociedades laborales.
Utilizar noticias de prensa relacionadas con las entidades de economa social para comprender el con-
texto en el que se mueven.
Contenidos transversales
En esta unidad se pueden plantear los siguientes contenidos transversales:
Analizar los procesos de toma de decisiones democrticas en contextos laborales.
Analizar las cooperativas como mecanismo de vertebracin social.
Programacin de la unidad
Solucionario de las actividades
Actividades del tema
Pgina 94
1. Define el concepto de sociedad laboral e indica sus principales objetivos.
La sociedad laboral es una sociedad mercantil, que se diferencia de las sociedades annimas y limita-
das en que la Ley obliga a que el control de la sociedad est en manos de socios que trabajen directa-
mente para la entidad.
Pgina 98
2. Averigua cules son las principales sociedades laborales de la localidad en la que vives.
Este es un trabajo personal del alumno y depender de las sociedades que puedan existir en la locali-
dad en la que se encuentren.
Pgina 99
3. Indica cules son los principales trmites que se deben seguir para la constitucin de una sociedad
laboral.
Las sociedades laborales siguen las mismas reglas que las sociedades annimas y las limitadas (escri-
tura pblica, estatutos, etc.), con algunas peculiaridades:
En la denominacin de la sociedad deber figurar la indicacin Sociedad Annima Laboral o Sociedad
de Responsabilidad Limitada Laboral, o sus abreviaturas SAL o SLL.
Se inscribe en el Registro de Sociedades Laborales y en el Registro Mercantil.
Pgina 100
4. En qu tipo de rgimen de la Seguridad Social deben darse de alta los socios trabajadores de una
sociedad laboral?
En el Rgimen general, como trabajadores por cuenta ajena.
5. De qu manera tributan los socios trabajadores segn el IRPF?
Como trabajadores por cuenta ajena.
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6. Qu ventajas observas en las cooperativas?
La ventaja es que no hay jefes, y los trabajadores son los que organizan su propio trabajo.
La desventaja es que puede haber descoordinacin, y puede resultar difcil ponerse de acuerdo.
Pgina 106
7. Puede ser empresario cualquier socio que forme parte de la cooperativa? Razona tu respuesta.
S, ya que la actividad de empresario es compatible con la de cooperativista. Los nicos lmites pueden
venir dados por la obligacin de no hacer competencia desleal.
8. Escoge un derecho y una obligacin de los cooperativistas y explcalos dando tu opinin personal al
respecto.
Entre las obligaciones de los cooperativistas podemos destacar cumplir con los acuerdos sociales.
Entre los derechos de los cooperativistas podemos destacar participar en el reparto de beneficios.
Pgina 109
9. Busca en Internet cinco ejemplos de cooperativas de primer grado e indica a qu tipo pertenece ca-
da una.
La respuesta depender de la bsqueda realizada por cada alumno.
Pgina 110
10. Analiza la actividad de las cooperativas de tu entorno.
Cada alumno deber consultar en el registro de sociedades cooperativas para encontrar las caracters-
ticas de las cooperativas que se encuentran en su zona y conocer a qu tipo de actividad empresarial
se dedican cada una de ellas.
UNIDAD 6 65
Actividades de evaluacin
Pgina 112
1. Qu diferencias puedes observar entre un socio de una sociedad civil y un socio de una sociedad
annima laboral?
El socio de la sociedad civil puede responder con todo su patrimonio de las deudas de la sociedad, lo
que no ocurre con el socio de la sociedad annima laboral.
2. Qu ocurre si una Comunidad Autnoma adquiere el 50% de las acciones de una sociedad anni-
ma laboral?
Ninguno de los socios puede ser propietario de ms de un tercio del capital. El objetivo es evitar que
uno de los socios tenga el control sobre toda la sociedad, alterando el frgil equilibrio entre la empresa
y los trabajadores socios.
La nica excepcin son algunas entidades sin nimo de lucro, o administraciones pblicas, como el Es-
tado, las CCAA, etc., que pueden ser propietarias de ms de un tercio del capital, hasta un lmite del
50%. Es decir, que sera admisible que una CCAA pudiera ser propietaria del 50% del capital.
3. En qu caso un socio trabajador por cuenta ajena de una sociedad annima laboral ha de darse de
alta en el Rgimen especial de los trabajadores por cuenta propia?
Cuando sea administrador o miembro del Consejo de administracin.
4. En qu caso un socio trabajador por cuenta ajena de una sociedad limitada podra responder con
su patrimonio de las deudas de la sociedad?
Cuando sea administrador o miembro del Consejo de administracin y se cometa fraude en la gestin.
5. Cuntas participaciones sociales podr tener un nico socio trabajador por cuenta ajena?
El lmite est en un tercio del capital.
6. Qu diferencias observas entre las cooperativas y las sociedades laborales?
Las sociedades laborales son entidades de naturaleza mercantil, mientras que las cooperativas estn
ms pensadas para que los mismos trabajadores sean sus propios jefes.
7. Qu ocurre si un socio colaborador tiene ms de la mitad del capital de una cooperativa?
Que le pueden negar la inscripcin en el Registro de sociedades cooperativas.
8. En caso de que la cooperativa genere deudas, con qu se pagan?
Con el patrimonio de la cooperativa. Los socios no responden de las deudas.
9. Qu diferencias observas en la fiscalidad entre las cooperativas y las sociedades laborales?
Ambas tienen ventajas en la fiscalidad, en concreto en el Impuesto de sociedades, y los socios trabaja-
dores y los cooperativistas tributan por el Impuesto de la renta.
10. Podras poner un ejemplo de cooperativa integral?
Las cooperativas integrales son las que ejercen las actividades propias de dos o ms cooperativas, aun-
que se integran en una sola.
Los alumnos deben buscar algn tipo de sociedad con estas caractersticas por la zona de referencia
del Instituto.
Actividades de ampliacin
Pgina 112
1. Compara, con ayuda de tu profesor, las diferencias que hay en la legislacin de las cooperativas en-
tre el Estado y tu comunidad autnoma.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 66
Las diferencias ms reseables vienen dadas por el nmero de socios que se establecen como mnimo.
As, en Extremadura, Andaluca, Madrid y La Rioja se exige un mnimo de cinco socios; en Galicia, cua-
tro; y en Valencia no se exige ningn mnimo de socios.
2. Qu tipo de ideas defienden los autores en el primer texto? Ests de acuerdo con ellas? Por qu?
Se defienden las ideas propias de un sistema liberal capitalista puro, en el que no hay intermediarios
(Estado, sindicatos) entre los trabajadores y las empresas.
3. Qu ventajas e inconvenientes observas en las cooperativas?
La ventaja es que no hay jefes, y los trabajadores son los que organizan su propio trabajo.
La desventaja es que puede haber descoordinacin, y puede resultar difcil ponerse de acuerdo.
4. Qu ventajas e inconvenientes observas en las sociedades laborales?
Se pueden observar las mismas, aunque las sociedades laborales pueden estar ms jerarquizadas, ya
que permiten una mayor concentracin de capital.
5. Trata de redactar un proyecto de estatutos de una cooperativa, teniendo en cuenta la forma de re-
partir las tareas, los beneficios, etc.
Esta es una tarea a realizar por los alumnos. Lo importante es que piensen cmo repartir las tareas y
los beneficios.
6. Los cooperativistas y los socios de las sociedades laborales tributan por el Impuesto de sociedades
(la cooperativa y la sociedad) y por el IRPF. Razona el porqu.
Porque son personas diferentes. Las cooperativas y las sociedades laborales son personas jurdicas, mien-
tras que los socios o trabajadores son personas fsicas, con lo que tributan por impuestos diferentes en
funcin de la naturaleza de la renta.
7. En la segunda lectura qu relacin puedes observar entre el texto y las cooperativas? Ten en cuen-
ta la poca en que se dict el texto.
En el siglo XIX se desarrolla el socialismo como ideologa, y las actuales cooperativas tienen ah su ori-
gen.
8. Qu forma de pagar los salarios propone el autor del texto? Compara su propuesta con la del
autor del primer texto.
En el modelo capitalista el salario lo fija el mercado, (el cruce de la oferta con la demanda).
En el sistema propuesto por Blanc, los beneficios se redistribuyen en funcin de las necesidades de la
comunidad.
Recursos didcticos
Primera lectura
Anlisis de los factores que influyen en el proceso de creacin de una
cooperativa de trabajo asociado
A modo de conclusin, y para cada una de las fases del proceso de creacin de la cooperati-
vas de trabajo asociadas, las principales ideas que cabe destacar son:
Fase 1: Gestacin. La razn que fundamentalmente lleva a desencadenar el nuevo negocio coincide con
una situacin de precariedad en el empleo o desempleo. La eleccin de la frmula cooperativa viene de-
terminada, en general, por la posibilidad de aprovechar determinadas ventajas que ofrece la constitucin
de este tipo de sociedad, antes que por razones de naturaleza ideolgica.
UNIDAD 6 67
Fase 2: Creacin. No existe un proceso de bsqueda deliberada de ideas. Se toma la decisin de crear la
empresa sin tener previamente bien definido el concepto de negocio, que inicialmente se encuentra rela-
cionado con los conocimientos tcnicos y experiencia anterior de los socios fundadores.
Fase 3: Lanzamiento. Los emprendedores no perciben que exista ayuda por parte de las instituciones p-
blicas, y que se fomente por parte de stas la creacin de nuevas empresas. La decisin de localizacin
de la cooperativa atienda a criterios de proximidad a la residencia familiar, lo que conlleva en muchas
ocasiones la prdida de oportunidades de negocio. El comienzo de la actividad se financia con recursos
propios, siendo reducido el nmero de emprendedores que acuden a financiacin ajena por su aversin
al riesgo.
La organizacin de las actividades entre los socios fundadores se realiza en base a los conocimientos tc-
nicos o preferencias. Las decisiones se suelen tomar por consenso, aunque es frecuente encontrar un l-
der en el equipo fundador capaz de gestionar los comportamientos hacia los objetivos marcados por el
grupo.
Fase 4: Consolidacin. Existe una manifiesta carencia de formacin en gestin empresarial, que se tradu-
ce en una actitud reactiva ante el mercado. El horizonte de planificacin se sita en el muy corto plazo.
En el comienzo de la actividad la gama de productos suele ser amplia para poder cubrir las necesidades
de todos los potenciales clientes, lo que garantiza para muchas de las cooperativas su supervivencia. El
precio de venta suele ser una revisin a la baja del fijado por la competencia. La promocin del produc-
to se limita al boca-odo.
Es frecuente contar inicialmente con una pequea cartera de clientes, que incrementa la confianza de
los promotores en el negocio. La principal va para captar nuevos clientes es la estrategia basada en ofre-
cer una calidad aceptable del producto o servicio a unos precios inferiores a los de la competencia.
Por lo que respecta al mbito de los recursos humanos, el compromiso e implicacin de los socios con
la cooperativa es muy alto, las dificultades a las que deben hacer frente unen al grupo. La existencia de
un lder informal favorece la cohesin interna, y en las cooperativas en que esto no es as, el clima labo-
ral se ve degradado y provoca la desconfianza entre los socios trabajadores, perjudicando la marcha glo-
bal de la empresa.
La principal motivacin para continuar con el negocio es mantener su propio puesto de trabajo. Ningu-
na de las cooperativas entrevistadas muestran inters por el desarrollo y crecimiento de la empresa, en
todo caso el incremento que persiguen es el aumento de las ventas como medio para mejorar su bienes-
tar personal e ingresos.
A partir de los descubrimientos realizados en el presente estudio y su anlisis, proponemos las siguien-
tes lneas de actuacin como base que facilite la supervivencia y crecimiento de las CTA valencianas:
1. Intercooperacin. Gran parte de las limitaciones que se han manifestado en este trabajo en relacin a
las CTA (gestin estratgica, precariedad de medios, conocimiento del mercado, etc.) son consecuen-
cia de una inadecuada estructura empresarial, cuya excesiva atomizacin imposibilita poder afron-
tar objetivos ms ambiciosos y mejorar su competitividad. A travs de la intercooperacin y la
creacin de una red efectiva de intercambio de know-how se podr generar un mayor valor aadido
para los socios. Se trata, pues, de organizarse para ser ms fuertes, tanto a nivel empresarial como po-
ltico o representativo.
2. Formacin. No en cuanto a la capacitacin tcnica. En este sentido hemos visto que los socios ten-
an un nivel de cualificacin excelente que les capacitaba para el desarrollo de sus trabajos. Sin embar-
go, la deficiente formacin en gestin empresarial y comercial les limita el camino hacia su supervivencia
y crecimiento. Es necesario, por tanto, establecer programas que posibiliten la mejora de su capaci-
dad estratgica, comercial y administrativa. Lo que provocar el desarrollo de nuevas conductas em-
presariales dirigidas hacia la innovacin, cambio y conocimiento del mercado de intercambio.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 68
UNIDAD 6 69
3. Financiacin. Aumentar la disponibilidad de recursos financieros a travs del acceso a fuentes de cr-
dito, en condiciones, plazos y tasas razonables para sus posibilidades actuales. Creacin de produc-
tos financieros adecuados a la naturaleza inicial de las CTA. La mayor parte de las cooperativas
entrevistadas estaban dispuestas a aumentar su volumen de negocio si la disposicin de crdito no
fuera tan difcil y en condiciones de alto riesgo.
4. Instituciones pblicas. Dado que se percibe por parte de los socios fundadores de una CTA un escaso
apoyo al fomento de creacin de empresas, deberan promoverse iniciativas (programas pblicos) en-
caminadas a la mejora de las condiciones iniciales de los nuevos negocios, favoreciendo su desarro-
llo y continuidad. Por lo que respecta a las iniciativas existentes debera mejorarse su comunicacin,
haciendo llegar la oferta al pblico objetivo.
Por Vicente Coll Serrano y Rubn Cuat Jimnez.
Departamento de Economa aplicada. Facultad de Economa. Universidad de Valencia.
Departamento de Direccin de empresas. Florida universitaria.
Revista de estudios cooperativos, n 88, primer cuatrimestre 2006.
a) Qu es la atomizacin? Por qu es algo negativo para las cooperativas?
El artculo critica que las cooperativas no tengan relacin econmica entre s, es decir, que cada una va-
ya por su cuenta. La consecuencia de esta atomizacin (dispersin productiva) es que no pueden
competir contra otras empresas.
b) Qu carencias encuentra el autor en las cooperativas?
Principalmente, la dispersin, como hemos comentado en la pregunta anterior; la ausencia de conoci-
mientos en administracin de empresas; y la ausencia de un plan claro de negocios.
Segunda lectura
Historia del cooperativismo por ayuda mutua en Uruguay
El sistema cooperativo de vivienda por ayuda mutua surgi en Uruguay a mediados de
la dcada de los aos 60, en una ciudad del interior del pas, Salto. Apareci como la expre-
sin de la necesidad e inquietud de los trabajadores ferroviarios de esta localidad de hacer posible uno
de los derechos bsicos del ser humano, como lo es el derecho a la vivienda digna. Estos ferroviarios plan-
tearon que los sectores que no tienen ahorros podan construir sus viviendas siempre que fueran apoya-
dos. En 1966 a partir de una experiencia piloto desarrollada por el Centro Cooperativista Uruguayo CCU
y financiado por el gobierno central con un prstamo del BID, nacieron las tres primeras cooperativas,
dando origen a una historia de ms de 40 aos de construccin de viviendas de carcter social en todo
el territorio uruguayo.
Los procesos cooperativos para la construccin de vivienda social en Uruguay son muy similares a los
sealados por Rodrigo Hidalgo para el caso chileno. Esto conduce a pensar que la experiencia urugua-
ya no surgi como un fenmeno aislado, sino que estuvo enmarcada en lo que fue el movimiento coo-
perativo internacional de la segunda mitad del siglo XX. Dicho movimiento fue impulsado, como qued
expresado anteriormente, por las ideas de la Unin Panamericana, la Organizacin de Estados Ameri-
canos, la CEPAL, el CIDE y las corrientes social-cristianas. No menos importante para el cooperativis-
mo uruguayo fue la incidencia de la experiencia cooperativista sueca en materia de vivienda durante el
primer cuarto del siglo XX as como las legislaciones en la materia de ese pas y Chile.
La composicin social inicial del movimiento cooperativista en Uruguay provena mayoritariamente de
los sectores industriales, del sector de servicios y funcionarios pblicos con alto ndice de sindicalizacin.
Esto queda demostrado con el hecho de que los primeros complejos habitacionales llevan un nombre que
@
hace referencia al sindicato gremial al que pertenecen, como por ejemplo, COVIOSE, que es la coopera-
tiva que agrupa al gremio de la Obras Sanitarias del Estado (OSE), o COVIPOSTAL, la cooperativa del
gremio de los trabajadores del correo.
El movimiento cooperativo por ayuda mutua, no ha dejado de verse afectado por el profundo y conti-
nuo deterioro socio-econmico del pas que se acentu durante las dos ltimas dcadas.
La evolucin de la economa nacional estuvo pautada, entre otros aspectos, por una transformacin del
modelo de desarrollo, basado en la industrializacin sustitutiva de importaciones, por el crecimiento de
otros sectores, fundamentalmente los servicios, y en particular las actividades financieras, las telecomu-
nicaciones y el comercio.
Este cambio en los patrones de desarrollo supuso una potenciacin de las actividades, como las cade-
nas agroindustriales de exportacin y los servicios orientados a la demanda externa, impulsando, a su
vez, a sectores como el comercio y otros servicios orientados a los sectores de altos ingresos.
La apertura econmica, los acuerdos de integracin regional y las polticas macroeconmicas repercu-
tieron no slo con importantes cambios en la estructura econmica, sino en modificaciones en la rela-
cin de la actividad productiva con las diferentes zonas del territorio nacional. Los cambios, segn
informes de la Intendencia Municipal de Montevideo, tambin se pudieron verificar en el interior de
Montevideo, a travs de una mayor polarizacin entre zonas residenciales de calidad y reas perifri-
cas aun marginales.
La precariedad del empleo (15,3% del desempleo en 2001) como consecuencia de la aplicacin de pol-
ticas neoliberales condujo a un fuerte crecimiento de sectores informales de la economa. Por ello, las co-
operativas que se constituyeron en los ltimos aos agrupan a gente que no procede de organizaciones
gremiales como en los inicios del cooperativismo por ayuda mutua, sino de sectores de esta nueva rea-
lidad socioeconmica.
Scripta Nova, Revista electrnica de Geografa y Ciencias Sociales.
Universidad de Barcelona. ISSN: 1138-9788. Vol. VII, nm. 146 (099), 1 de agosto de 2003.
a) Qu son las cooperativas de viviendas?
En las cooperativas de viviendas se agrupan personas que carecen de recursos econmicos para com-
prarse una casa. La cooperativa compra los materiales a bajo precio y ayuda a construir la casa, emple-
ando a veces como mano de obra a los cooperativistas.
b) Qu son los sectores informales de la economa?
Es la economa sumergida, la actividad econmica que no tributa a hacienda ni cotiza a la seguridad
social. En el artculo plantean que las cooperativas de los ltimos aos se integran por gente que viene
de la economa sumergida.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 70
La fiscalidad
en las empresas
7
Justificacin didctica de la unidad
El objetivo de esta unidad es examinar los tributos ms relevantes en la actividad diaria
de una empresa.
Comenzamos la unidad por el impuesto de la renta, ya que es el tributo propio de los em-
presarios que son personas fsicas (IRPF). Nos hemos centrado en el sistema de estima-
cin directa simplificada porque estimamos que es el modelo ms utilizado por este tipo
de empresarios, ya que permite ajustar el pago de tributos a los beneficios reales. Hemos
destacado los trmites formales de los empresarios, entre ellos, la necesidad de presentar
cuatro declaraciones trimestrales al ao y una declaracin anual.
En segundo lugar, hemos analizado el IVA. Aunque no es propiamente un impuesto que
grave la actividad econmica, ya que el empresario es un intermediario entre los consu-
midores y el Estado, es un tributo de una enorme relevancia para los empresarios. Al igual
que con el IRPF, hemos destacado los trmites formales, como la necesidad de presentar
cuatro declaraciones trimestrales al ao y una declaracin anual.
En tercer lugar hemos examinado el impuesto de sociedades, un tributo de gran comple-
jidad, por sus implicaciones contables. Hemos tratado de simplificarlo de forma que al
alumno le quede una visin genrica sobre su funcionamiento.
Solucionario de las actividades
Actividades del tema
Pgina 116
1. Indica las caractersticas principales del IRPF.
Es un impuesto directo que grava la renta, por lo que slo lo pagan aquellos que la generen. La renta se
puede generar por diferentes causas: por trabajar, por ser propietario de bienes inmuebles, y/o por ser
titular de rendimientos del capital (acciones, dinero en el banco, etc.).
Podemos distinguir dos grupos de trabajadores a quienes afecta este impuesto: a) los trabajadores por
cuenta ajena y los funcionarios; b) los empresarios y profesionales.
Contenidos bsicos
1. El impuesto de la renta de las personas fsicas.
2. El impuesto sobre el valor aadido (IVA).
3. El impuesto de sociedades.
4. Otras obligaciones fiscales.
Resultados de aprendizaje
Conocer el funcionamiento bsico del impuesto de la renta, eligiendo la opcin que mejor se adapte
a las necesidades de la empresa.
Saber rellenar las declaraciones trimestrales del IRPF.
Conocer el funcionamiento bsico del IVA, comprendiendo la relevancia que tiene el funcionamien-
to ordinario de la empresa.
Saber rellenar las declaraciones trimestrales del IVA.
Conocer las caractersticas elementales del IVA.
Criterios de evaluacin
a) El alumno sabe elegir la opcin que mejor se adapta a sus necesidades en el IRPF.
b) El alumno sabe presentar una declaracin trimestral del IRPF.
c) El alumno sabe calcular el IVA de sus bienes y servicios, compensarlo, e ingresar la cuota correspon-
diente.
d) El alumno conoce el mecanismo elemental de funcionamiento del impuesto de sociedades.
Orientaciones pedaggicas
a) Calcular las declaraciones trimestrales del IRPF y del IVA de un ejercicio normal.
b) Emplear los formularios originales, tanto del IVA como del IRPF.
Contenidos transversales
En esta unidad se pueden plantear los siguientes contenidos transversales:
a) Anlisis de la relacin existente entre los tributos, el Estado social, y la actividad empresarial.
b) Anlisis de la carga scal de los autnomos, comparndola con la de otros pases.
Programacin de la unidad
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 72
2. Imagina que vas a montar una empresa cuyos beneficios anuales sern aproximadamente de 500000
euros anuales. A qu tipo de rgimen del IRPF debes acogerte? Por qu? Justifica tu respuesta.
Se debe acoger al sistema de estimacin directa simplificada, ya que no cumple los requisitos para la es-
timacin directa y, a la vez, este sistema le permite tributar por los rendimientos realmente obtenidos.
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3. Supn que en la declaracin del tercer trimestre el resultado de la misma sale a compensar y en el
cuarto debes pagar, dnde acudiras para presentar dichas declaraciones y en qu plazos?
El plazo en el cuarto trimestre es hasta el 31 de enero del ao siguiente. Si nos sale a pagar la presenta-
remos en el banco donde tengamos la cuenta en la que se nos va a cargar el importe.
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4. Define el impuesto sobre el valor aadido y resume brevemente sus principales caractersticas.
El IVA grava el consumo de bienes o servicios. Es un impuesto indirecto, de forma que lo paga todo el
mundo con independencia de que tenga renta o no. Slo lo paga el consumidor final, de forma que el
empresario es un intermediario entre el consumidor y el Estado.
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5. Indica qu tipo de IVA se debe aplicar para los siguientes productos:
a) Un libro. b) Un silln de dentista. c) Un ordenador.
Para el libro se debe aplicar un 4%, y para los otros dos un 16%.
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6. Imagina que en el cuarto trimestre el empresario obtiene unos ingresos de 25000 euros, (IVA de un
16%). Cmo sera su declaracin trimestral?
Pues bien, a los efectos del ejercicio no computamos IVA soportado, con lo que tendramos que ingre-
sar todo el IVA, es decir, 4000 euros, (el 16% de 25000 euros).
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7. Es compatible el impuesto de sociedades con el impuesto de la renta? Razona tu respuesta.
No, no son compatibles. El impuesto de sociedades lo pagan personas jurdicas (como las sociedades
mercantiles), mientras que el impuesto de la renta lo pagan personas fsicas.
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8. Seala tres casos que puedan ser deducidos en el impuesto de sociedades y otros tres gastos de las
sociedades en los que no pueda deducirse dicho impuesto.
En el primer caso, por ejemplo, podran deducirse los gastos de gasolina, los salarios de los trabajado-
res, y el impuesto de actividades econmicas (si se pagara).
No son deducibles las liberalidades (gastos que no estn directamente relacionados con la actividad),
los recargos (por ejemplo, de un tributo por realizar un ingreso fuera de plazo), ni las sanciones (por
ejemplo, las multas de trfico).
Actividades de evaluacin
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1. Cunto tendr que pagar de renta, en la declaracin trimestral, un empresario individual que ten-
ga en el primer trimestre del ao unos beneficios de 40000 euros y unos gastos de 30000 euros?
El beneficio neto es de 10000 euros, luego tendr que ingresar el 20%, 2000 euros.
UNIDAD 7 73
2. Suponiendo que el IVA sea del 16% en el caso anterior, tanto en los ingresos como en los gastos so-
portados, cunto tendra que pagar del IVA en el primer trimestre el empresario?
La diferencia entre el IVA soportado y el IVA repercutido sera de 1600 euros. Esa es la cantidad que
se debe pagar.
3. Cunto tendr que pagar de renta, en la declaracin trimestral, un empresario individual que ten-
ga en el tercer trimestre unos beneficios de 30000 euros y unos gastos de 35000 euros?
Si est en estimacin directa simplificada, nada, ya que ha obtenido prdidas.
4. Suponiendo que el IVA sea del 16% en el caso anterior, tanto en los ingresos como en los gastos so-
portados, cunto tendra que pagar del IVA en el tercer trimestre el empresario si tiene para com-
pensar, del segundo trimestre, doscientos euros de IVA?
Dado que tiene un IVA soportado de 800 euros (el 16% de 5000 ), no tendra que ingresar nada. En el
cuarto trimestre podra compensar 1000 euros (200 del segundo, y 800 del tercero).
5. Por qu el IVA no se debe computar como un gasto?
Porque el empresario es un mediador entre el consumidor final y el Estado. El empresario no paga IVA,
slo compensa el IVA que soporta con el que repercute a los clientes.
6. Calcula el recargo de equivalencia, en el IVA, si el empresario suministra libros de texto a una libre-
ra por valor de 500 euros.
El IVA de los libros es del 4%, y el recargo de equivalencia es del 0,5%. El recargo sera de 2,5 euros.
7. Si un empresario le paga a un mdico un servicio mdico para sus trabajadores, cmo calcular la
factura si los servicios mdicos le han costado seis mil euros?
El IVA sera 960 euros. La retencin que le tiene que practicar sera del 15%, 900 euros en total. As, el
empresario le tendra que pagar 6060 euros, e ingresar en Hacienda 900 euros.
8. Cunto tributar una sociedad mercantil, si es una pyme, y su base imponible es de 180000 euros
(si ms matices)?
Los primeros 120202,41 euros tributaran al 25%, con un resultado de 30050,60 euros.
El resto, 59797,59 euros tributa al 30%, resultando por tanto 17939,27 euros.
As, tendran que ingresar 47989,87euros.
9. Un empresario recibe el recibo del impuesto de bienes inmuebles del piso en el que ejerce la activi-
dad. El importe es de 500 euros, con un recargo del 20% por no pagarlo en su momento. Cunto se
puede deducir como gasto?
Se puede deducir los 500 euros, pero el recargo no, ya que no es computable como gasto.
10. Una sociedad mercantil presta un servicio a uno de los socios y no le cobra. Debe figurar como be-
neficio en el resultado contable el importe del servicio, aunque ste no se haya cobrado?
En principio es un autoconsumo, es decir, un servicio prestado de forma gratuita. Pero para Hacien-
da se debe computar como si fuera un servicio remunerado.
Actividades de ampliacin
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1. Cules son ms justos, los impuesto directos o los indirectos?
Los impuestos directos los paga todo el mundo en proporcin a la renta que tengan, mientras que los
impuestos indirectos se pagan con independencia de lo que se gane.
2. Qu ocurre si el IVA sube cuatro puntos?
Que el Estado aumentara sus ingresos, pero reducira el consumo al encarecerse el precio de las cosas.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 74
3. Por qu es ms justo un impuesto de la renta progresivo que un impuesto de la renta proporcional?
El impuesto de la renta proporcional implica que todo el mundo paga el mismo porcentaje. El impues-
to progresivo permite establecer tramos de renta en los que se pagan porcentajes diferentes, ms altos,
cuanto ms alto sea el tramo. Esto favorece la redistribucin de la riqueza.
4. Por qu el tipo mximo del impuesto de la renta es muy superior al tipo del impuesto de socieda-
des?
Para favorecer la actividad econmica.
5. Por qu el impuesto de la renta est dividido en tramos y el impuesto de sociedades no?
Suele ser de esta manera por simplificar las cosas, aunque ya se ha empezado un tmido intento de es-
tablecer tramos en funcin de los ingresos obtenidos, a la vez que se reducen los tramos del impuesto
de la renta.
6. A partir de la primera lectura, reflexiona sobre la siguiente pregunta: qu funcin juega el azar en
la actividad empresarial?
Es una reflexin personal. Los alumnos debern responder de manera coherente, basndose en el tex-
to como ejemplo.
7. A partir de la segunda lectura, busca la respuesta a la siguiente pregunta: qu significa el teorema
del lmite central?
Si lanzamos la moneda al aire 100 veces, la suma de estas 100 variables (cada una independiente entre
s) se distribuye segn una distribucin normal.
8. A partir de la segunda lectura, evala los riesgos que vas a tener en tu empresa.
Es una respuesta personal.
Recursos didcticos
Primera lectura
La menor recaudacin de renta y patrimonio relaja la presin fiscal
La crisis y, en menor medida, las rebajas fiscales acometidas en los ltimos dos aos han
provocado un descenso de la presin fiscal en 2008. Tras varios aos de crecimiento al calor
de la bonanza econmica, este indicador cay al 32,8% del producto interior bruto (PIB), 4,25 puntos
menos que en 2007, segn datos divulgados ayer por el Ministerio de Economa. Los impuestos direc-
tos, especialmente renta y patrimonio, explican el cambio de tendencia.
Es la primera vez desde el ao 2001 que cede la presin fiscal. Entonces el descenso fue mnimo. En es-
ta ocasin, la cada del empleo y de la riqueza de los contribuyentes han propiciado una menor contri-
bucin del IRPF y del impuesto de patrimonio, ya eliminado del abanico fiscal. Tambin retroceden los
tributos sobre la produccin y las importaciones.
La Administracin central, responsable de los impuestos ms voluminosos, es la que ms recaudacin
ha perdido (casi cuatro puntos). En las comunidades y los ayuntamientos, el impacto ha sido ms leve.
El Pas. Economa. Madrid. 23/05/2009.
a) Qu significa que la presin fiscal se ha reducido?
b) Qu impuestos gestiona la Administracin central?
UNIDAD 7 75
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 76
Segunda lectura
La crisis reduce la recaudacin en todos los impuestos concertados
Los datos de los dos primeros meses reflejan el estancamiento econmico
El ao 2009 ha empezado tan mal como termin el anterior. Si al cierre de 2008 la recaudacin fiscal ca-
y un 6,8%, en los dos primeros meses de este ejercicio lo ha hecho en un 5,2%, segn los datos oficiales
de recaudacin ya en manos del Gobierno vasco. Por vez primera se puede observar un retroceso en la re-
caudacin de todos los tributos concertados (aquellos que gestionan las haciendas forales), directos a par-
ticulares o a empresas, o indirectos. Tan solo ha mejorado, en un 41,9%, un concepto, recargos, demora
y sanciones, menor por su volumen, 6,3 millones de euros, pero que tambin refleja la profundidad de la
crisis que golpea a Euskadi. La recaudacin de los dos primeros meses del ao ascendi a 2072 millones
de euros frente a los 2209 millones en el mismo plazo del pasado ejercicio.
El hecho de que la cada en la recaudacin afecte a todos los impuestos muestra una diferencia sustan-
cial con respecto al cierre de 2008. La destruccin de empleo y la cifra de parados en Euskadi, que ayer
situ el Inem en 120090, con un alza del 4,7% en marzo, est teniendo un impacto directo en el Impues-
to sobre la Renta de las Personas Fsicas (IRPF). Si al cierre de 2008 las retenciones del trabajo suban
un 7% y el global del IRPF creca un 4,5%, a febrero pasado las retenciones de los rendimientos de tra-
bajo y actividades profesionales cayeron un 2,6%. El nico concepto de este impuesto que se mantiene
en positivo son las retenciones por los rendimientos de capital inmobiliario.
Lo peor es que si contina la avalancha de Expedientes de Regulacin de Empleo (ERE) y de cierres de
pequeas y medianas empresas, la recaudacin por el IRPF se puede resentir an ms. Es cierto que los
perceptores de una prestacin por desempleo todava tienen una retencin fiscal, aunque sea menor, pe-
ro no es menos cierto que si no se sale de la crisis en el momento en que se termine su prestacin la re-
caudacin caer an ms.
El otro gran tributo directo, el Impuesto de Sociedades que afecta a las empresas, ha entrado en cada li-
bre. Si a finales del pasado ao el descenso fue de un 18%, en este momento es ya llega al 24,6%. A este
retroceso hay que sumar que el resto de los tributos directos tambin ha disminuido.
A la espera de los datos de crecimiento econmico a finales de marzo, las posibilidades de una entrada
en recesin (dos trimestres seguidos de decrecimiento del Producto Interior Bruto) resultan ms que evi-
dentes. Y no slo por lo que ya han anticipado diversos analistas y patronal y sindicatos, sino tambin
porque, lejos de percibirse una mejora, se observa que el deterioro contina. En el ltimo trimestre de
2008, la economa vasca se contrajo en un 1,1%, segn los ltimos datos del Eustat.
Otro de los aspectos ms dramticos de la recaudacin es el descenso del IVA de gestin propia en un
8%, algo que demuestra que el consumo de particulares y empresas no se recupera. Lo mismo puede de-
cirse de los impuestos especiales o las tasas sobre el juego, que retroceden en un 26,3%, cuando el des-
censo a finales del pasado ao era de un 8%, un dato que muestra que los contribuyentes no buscan la
salida a la crisis a travs de los juegos de azar.
P. Gmez Damborenea. Vitoria. El Pas. 03/04/2009.
a) Qu recaudacin ha mejorado? Y qu conclusin podemos sacar de esa mejora?
b) Qu conclusin se puede sacar de la disminucin del IVA?
UNIDAD 7 77
Tercera lectura
El dficit cataln supera los 4800 millones, cuatro veces ms que hace un
ao
Castells avanza un nuevo plan de austeridad para un 2009 que no mejora
Las arcas de la Generalitat tienen un agujero. La crisis es de tal magnitud y los compromisos de gasto
del tripartito son tales que la descomunal merma recaudatoria no est siendo amortiguada con ahorro,
tal como hacen las familias y las empresas. El Gobierno cataln no atina a manejar las cuentas y las de
2008 se le han ido de la mano: cerr con un dficit de 4862 millones, frente a una previsin inicial de
470 millones, que, tras revisarse en octubre, se elev a 2041 millones. Esos casi 5000 millones represen-
tan cuatro veces ms que el dficit pblico del ejercicio anterior y suponen el 2,38% del PIB cataln. No
nos alegra, pero tampoco llegamos a los niveles del 8%, 10% y 12% de algunas administraciones, se
consol ayer el consejero de Economa, Antoni Castells.
Para el Departamento de Economa, unos nmeros rojos tan llamativos tienen un gran culpable, al mar-
gen de una financiacin autonmica insuficiente: la cada de los ingresos tributarios. De los 3403 mi-
llones de euros que dej de recaudar el ao pasado con relacin a sus previsiones que no sobre el
ejercicio anterior, 2088 millones se deben a la crisis del ladrillo: corresponden al impuesto sobre trans-
misiones patrimoniales y actos jurdicos documentados. Ingres la mitad de lo previsto.
El frenazo en las matriculaciones de automviles tambin dej huella. La Generalitat recaud 212 mi-
llones de euros, la mitad tambin de lo previsto.
A todo ello hay que aadir casi 1000 millones generados por otros conceptos, bsicamente por deuda
desplazada de Salud (670 millones) y por el mayor ritmo inversor de la sociedad Ifercat en la construc-
cin de la lnea 9 del metro (252 millones). La deuda desplazada son facturas generadas durante un ejer-
cicio, pero que se guardan en el cajn y se trasladan a los aos venideros.
La reduccin de gastos no tuvo la misma evolucin. Aumentaron el 10% sobre 2007, hasta superar los
28000 millones de euros. Las remuneraciones del personal subieron el 10,7% y el gasto corriente, el 10,5%.
Pero frente a lo presupuestado inicialmente, el gasto corriente baj el 5,2%. Economa asegura haber
cumplido el compromiso del presidente de la Generalitat, Jos Montilla, de recortar el 25% el gasto co-
rriente en siete captulos, bsicamente vinculados a publicidad y propaganda, estudios, exposiciones y
promociones, y gastos de protocolo y representacin. Incluso algo por encima de los 100 millones pre-
vistos.
Con todo, Castells avanz que en las prximas semanas la Generalitat presentar un nuevo paquete de
medidas para contener el gasto que ni supondrn un aumento de los impuestos ni comprometern la
poltica de inversiones. El consejero advirti de que este ao la economa no est mejorando y que, en
2010, la situacin financiera de la Generalitat empeorar de forma importante porque nos caer el im-
pacto directo de la merma recaudatoria del Estado, que paga a las autonomas con dos aos de retraso.
Los nmeros rojos se financian con endeudamiento, que aument en 3251 millones de euros, hasta al-
canzar los 18000 millones, el 8,85% del PIB. La deuda a travs de otros instrumentos financieros (que
no computan) se elev en 1000 millones.
Para CiU, los datos demuestran la gestin nefasta del tripartito, que los Presupuestos eran una autn-
tica farsa y que Castells se hizo trampas al solitario.
Seraf del Arco. Barcelona. El Pas. 06/06/2009.
a) Qu significa que el dficit de la Administracin catalana ha aumentado?
b) Qu significa que los nmeros rojos se financian con endeudamiento?
La contabilidad
8
Justificacin didctica de la unidad
Analizamos en este tema los aspectos bsicos de la contabilidad, un tema de por
s largo y complejo que hemos tratado de reducir a sus aspectos fundamentales.
Comenzamos analizando los tipos de contabilidad y los principios contables,
con objeto de establecer las pautas generales sobre las que cimentar el resto de
la unidad.
Tras un breve comentario sobre los elementos del patrimonio, y su clasificacin
clsica en activo y pasivo, hemos descendido a un nivel de detalle acerca de los
mecanismos de contabilizacin y cmo se formulan las cuentas anuales. De igual
manera, hemos descrito los libros de contabilidad, tanto obligatorios como no
obligatorios.
El ltimo epgrafe lo hemos dedicado al anlisis de la informacin que nos su-
ministra una empresa, con objeto de proporcionar las herramientas bsicas pa-
ra tener presente la situacin de liquidez de la empresa.
Solucionario de las actividades
Actividades del tema
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1. Define la contabilidad y enumera los tipos que pueden darse.
La contabilidad es la valoracin del patrimonio de un sujeto, comprendiendo todos sus bienes, dere-
chos y obligaciones.
2. Indica a qu principio contable correspondera cada una de las siguientes afirmaciones:
a) La duracin de la actividad de las empresas es ilimitada.
b) Se deben contabilizar slo los beneficios que realmente se hayan obtenido durante el ejercicio.
c) Los bienes y derechos se contabilizan por su precio de adquisicin o su coste de produccin.
Programacin de la unidad
Contenidos bsicos
1. La contabilidad.
2. Anlisis de la informacin contable y econmico-financiera de la empresa.
Resultados de aprendizaje
Saber cules son los principios bsicos de contabilidad.
Distinguir con nitidez los diferentes libros y su significado.
Interpretar correctamente la informacin suministrada por una empresa.
Realizar anotaciones de contabilidad bsicas.
Criterios de evaluacin
a) El alumno conoce cules son los principios bsicos de contabilidad y es capaz de identificarlos a par-
tir de un supuesto tpico.
b) El alumno es capaz de distinguir los libros de contabilidad y conocer su significado y funciones.
c) El alumno es capaz de hacer anotaciones bsicas de contabilidad.
d) El alumno es capaz de identificar cundo est la empresa en quiebra, en suspensin de pagos, o es-
t en una situacin adecuada de liquidez.
Orientaciones pedaggicas
Se aconseja emplear algn programa informtico de contabilidad, con el objeto de familiarizar al
alumnado con las anotaciones contables.
Contenidos transversales
Se pueden analizar como temas transversales en este tema:
Causas y efectos de la economa sumergida.
Consecuencias de las quiebras y las suspensiones de pagos para los afectados (trabajadores, empre-
sarios, clientes, etc.).
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 80
UNIDAD 8 81
a) Al principio de empresa en funcionamiento.
b) Al principio de prudencia.
c) Al principio de devengo.
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3. El conjunto del patrimonio de una empresa est formado por bienes, derechos y obligaciones. De-
fine cada uno de estos trminos.
Los bienes son los bienes muebles e inmuebles que tiene una empresa; derechos, son las obligaciones
contradas por terceros frente a la empresa; obligaciones, son los derechos generados por terceros a los
que hay que hacer frente.
4. Enumera cuntos tipos de activos existen y destaca sus principales diferencias.
El activo no corriente, que es el que tiene menor capacidad de liquidez.
El activo circulante, que es el que tiene mayor liquidez.
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5. Resume en una clasificacin qu tipos de libros debe tener una empresa. A continuacin seala cu-
les son obligatorios y deben presentarse en el Registro Mercantil y cules no.
Los libros obligatorios son el libro inventario, el de cuentas anuales, el libro de actas y el libro de accio-
nes nominativas.
Podemos sealar como libros no obligatorios el libro mayor.
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6. Para qu sirve realizar el balance de una empresa? Clasifica los tipos de balance e indica el objeti-
vo de cada uno de ellos.
El balance, en las cuentas anuales refleja la situacin econmico-financiera de la empresa, desglosan-
do el activo, el pasivo y el patrimonio neto de la empresa.
Podemos distinguir los siguientes balances:
a) El balance de inventario. Recoge de forma detallada la situacin de una empresa en un momento dado.
b) El balance de situacin. Es como el de inventario, pero recogiendo los datos de forma ms resumida.
c) El balance de sumas y saldos. Recoge el saldo, (la diferencia entre el debe y el haber en una cuenta).
d) El balance de apertura. Con l se inicia un ejercicio econmico, y adems debe corresponder con el
balance del cierre del ao anterior.
7. Qu documento indica el resultado de los ingresos y gastos de la empresa? Razona tu respuesta.
La cuenta de prdidas y ganancias, que nos va a decir los ingresos y gastos obtenidos durante el ao y
si hemos obtenido prdidas o ganancias.
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8. Explica los posibles resultados que se pueden obtener de la frmula del ratio de tesorera.
El ratio de tesorera se calcula dividiendo el disponible y el realizable a corto plazo entre el exigible a
corto plazo.
Si nos da un cociente por encima de uno, significara que estamos lejos de la suspensin de pagos.
Si el resultado es un cociente por debajo de uno, significa que tenemos poca liquidez, por lo que pode-
mos estar en una situacin de suspensin de pagos.
Si el valor resultante es equivalente a uno, entonces la empresa est en una situacin ptima, ya que tie-
ne liquidez para las deudas y, a la vez, est lejos de la quiebra.
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9. Razona, con ayuda del profesor, qu acreedores podran tener prioridad en caso de deudas de la em-
presa.
De una forma breve:
Los trabajadores por los ltimos treinta das de salario.
Los crditos hipotecarios.
Las deudas de Hacienda y la Seguridad Social.
Las obligaciones por fecha de vencimiento.
Actividades de evaluacin
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1. Un empresario que venda un producto sin factura y no lo contabilice, cul de los principios conta-
bles examinados est infringiendo?
Se est infringiendo el principio del registro, ya que se deben contabilizar los sucesos de la empresa
cuando realmente nazcan los derechos y obligaciones, y aqu ya se han devengado dichos derechos.
2. Qu sera contablemente el pago de diez mil euros anuales para poder explotar econmicamente
una lnea de autobuses?
Dicho pago correspondera a arrendamientos y cnones.
3. Si la empresa a le presta a la empresa b una suma de dinero a devolver en cinco aos, qu tipo
de masa patrimonial entra en juego en las dos empresas?
El activo no corriente y el pasivo corriente en la empresa a.
El activo corriente y el pasivo no corriente en la empresa b.
4. Cmo se anotara el alquiler de un vehculo por quinientos euros al mes durante seis meses, con
opcin de compra en el ltimo mes?
500 de Arrendamiento y cnones.
80 Hacienda Pblica, IVA soportado (16% de los 500 euros).
580 a ingresar por el alquiler mensualmente.
Si el vehculo se alquila por seis meses el total que pagamos hasta el ltimo mes es el resultado de mul-
tiplicar 580 x 6 = 3480 . Esta cantidad resultante sera descontada si se opta por la compra del co-
che del precio final del mismo.
5. Por qu hay que anotar el IVA si el empresario no lo soporta como gasto en la prctica?
Porque se deben registrar todos los movimientos econmicos, y el IVA se puede compensar soportado
en los ejercicios siguientes.
6. Una empresa tiene en cuentas corrientes diez mil euros, y un inmueble valorado en cien mil euros.
En los prximos seis meses debe afrontar deudas por valor de cincuenta mil euros. En qu situa-
cin est?
Est en suspensin de pagos, ya que tiene patrimonio suficiente para pagar, pero no cuenta con liqui-
dez a corto plazo.
7. En el caso anterior, y si las deudas a seis meses fueran de cinco mil euros y a un ao de ciento vein-
te mil euros.
Estara en quiebra, ya que no cuenta con patrimonio para hacer frente a las deudas.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 82
8. Debera haber un fondo estatal para pagar a los acreedores que se quedan sin cobrar las deudas en
caso de quiebra? Razona la respuesta.
En un sistema de economa capitalista la quiebra de empresas es parte del sistema. Los fondos pbli-
cos deben destinarse a otros servicios. Sin embargo, cuando la quiebra afecta a muchas personas o ins-
tituciones (bancos, por ejemplo) las administraciones pblicas intervienen para evitar la quiebra de todo
el sistema.
9. Est en quiebra una empresa que no obtenga beneficios en un ejercicio econmico?
No, ya que puede contar con patrimonio para financiar las deudas.
10. Podra darse el caso de que los impuestos se cobraran todos los beneficios? Razona la respuesta.
Si nos referimos al Impuesto de sociedades no, ya que se paga en funcin de los beneficios obtenidos.
Actividades de ampliacin
Pgina 147
1. Qu ventajas y qu desventajas tienen los principios de caja y de devengo?
El criterio de caja implica que slo se contabiliza cuando realmente se percibe el dinero, no cuando se
presta el servicio o se vende el producto. La ventaja es que el criterio depende el movimiento real de di-
nero. La principal desventaja es que puede no reflejar la situacin real de la empresa.
El criterio del devengo implica la contabilizacin cuando se presta el servicio o se vende el producto.
La ventaja es que se vincula la contabilizacin a la actividad real de la empresa. La desventaja es que
no hay una correspondencia entre la caja y los servicios prestados (porque pueden pagarse ms tarde).
2. Con ayuda del profesor trata de hacer anotaciones contables en un programa informtico de conta-
bilidad.
Es una tarea personal de los alumnos.
3. Qu diferencias observas entre la forma de llevar las cuentas de un empresario individual que no
realice una actividad mercantil y uno que s la realice?
La contabilidad ajustada al cdigo de comercio implica llevar un libro de inventarios, diario, y de cuen-
tas anuales, segn establece el art. 25 del Cdigo de comercio.
4. Qu es la contabilidad B? Qu consecuencias puede tener llevar este tipo de contabilidad?
Las empresas que defraudan dinero a Hacienda llevan doble contabilidad. La contabilidad B registra
los movimientos que no se declaran.
5. Tras leer la primera lectura, contesta a la siguiente pregunta, qu relacin ha podido haber entre
la contabilidad y la escritura?
La escritura naci, entre otras cosas, para ir registrando la actividad econmica.
6. Tras leer la primera lectura, contesta a la siguiente pregunta, qu relacin ha podido tener la con-
tabilidad con el nacimiento de las matemticas?
La contabilizacin ha implicado tambin la aplicacin prctica de las matemticas.
7. Tras leer la segunda lectura, contesta a la siguiente pregunta, qu funciones puede cumplir la con-
tabilidad en un juicio?
Que puede servir como medio de prueba.
8. Tras leer la segunda lectura, contesta a la siguiente pregunta: a qu equivale el memoranda?
A la memoria.
UNIDAD 8 83
Recursos didcticos
Lectura
Un anlisis sucinto del Asiento de esclavos con Inglaterra (1713-1750)
y el papel desempeado por la contabilidad en su desarrollo
[] sucinto del desarrollo del Asiento de esclavos con Inglaterra destacando un aspecto
apenas reconocido hasta ahora en otros trabajos de investigacin como es el importante papel que des-
empe la contabilidad, o mejor las cuentas, que de forma reiterada se solicitaban a la Compaa del
Mar del Sur por parte de la Corona espaola, en cuyo negocio participaba con una cuarta parte y que,
por el articulado del Asiento, estaba la Compaa obligada a presentar peridicamente. Este conflicto de
carcter contable se uni a otros muchos que finalmente desembocaron en la denominada Guerra de
la Oreja de Jenkins en 1739, como muy acertadamente analiza Bthencourt Massieu, quien s recono-
ce que, a las causas polticas y diplomticas que promovieron los conflictos entre las dos naciones, hay
que aadir el de las frecuentes peticiones de cuentas por Felipe V y el pago de sus beneficios conforme
a los plazos sealados por los tratados.
El contenido del tratado del asiento
El monarca espaol reconoca en el prembulo del Asiento el deseo que le haba manifestado la propia
Ana de Inglaterra de participar en este negocio del comercio de esclavos y, asimismo, que los ingleses le
haban presentado un documento con cuarenta y dos condiciones para regular dicho negocio. Felipe V,
con la opinin en contra del Consejo de Indias y con el nico deseo de complacer a la reina britnica,
admiti y aprob en su totalidad dicho documento, aadiendo incluso, por iniciativa propia, una exten-
sin no exenta de polmica y que consista en la concesin de un navo anual de 500 toneladas cuyas
mercancas, libres de impuestos, podran venderse en las ferias que se celebraban con ocasin de la lle-
gada de las flotas a Nueva Espaa o los Galeones a Cartagena o Portobello, lo cual, en opinin de G.J.
Walker, constitua una relajacin sin precedentes de los principios estrictos que durante siglos haban
mantenido alejados del imperio espaol a todo comerciante extranjero, legtimo o no.
El Asiento comenzaba a correr desde el da primero de mayo de 1713 y, con una duracin de treinta aos,
deba concluir ese mismo da en 1743. En ese tiempo la Corona britnica, a travs de las personas que
designara, se obligaba a introducir en la Amrica Espaola 144000 piezas de Indias,personas que pod-
an ser de ambos sexos y de todas las edades, a razn de 4800 piezas por ao. Por cada una de ellas los
asentistas se obligaban a pagar 33 escudos de plata, derecho que sustitua a cualquier otro impuesto de
los que se cobraban en el comercio de las Indias.
La Compaa de Inglaterra, al conseguir este privilegio se oblig a adelantar al monarca espaol 200000
pesos, en dos pagas iguales de 100000 pesos cada una, en los primeros cuatro meses del contrato. Del
mismo modo, se comprometi a pagar el importe de los derechos de la mitad de los esclavos que estaban
obligados a introducir anualmente, cada seis meses. Sin embargo, se les haba concedido, adems, que
esos derechos los pagaran nicamente de los correspondientes a 4000 negros, ya que se les haca la gra-
cia de los 800 restantes en atencin a los intereses y riesgos, que deban bonificarse a los dichos asen-
tistas, por la paga y anticipacin en esta corte de los derechos que corresponden a cuatro mil piezas (Art.
5 de Asiento). Se les permita introducir y vender los esclavos en todos los puertos del Mar del Norte y en
el de Buenos Aires, aunque el desembarco tena que ser siempre en donde hubiese oficiales reales que pu-
diesen visitar las naves y certificar los esclavos que se introducan. En la costa de Barlovento, Santa Mar-
ta, Cuman y Maracaibo se estableca el precio de trescientos pesos como mximo por esclavo con la
finalidad de alentar su compra, dada la precariedad econmica de sus habitantes.
Reflexiones finales
Los estudiosos del reinado de Felipe V resaltan como caracterstica ms sobresaliente la reorganizacin
que se llev a cabo en el aparato del Estado, pasando del gobierno de los Consejos, dominados por la alta
nobleza, al gobierno de las Secretaras de despacho, consiguiendo con ello dotar de una mayor eficiencia
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 84
UNIDAD 8 85
y agilidad a la toma de decisiones. El caso ms paradigmtico de todos es el de Jos Patio que, como ya
se ha sealado, lleg a concentrar en sus manos en 1730 tres Secretaras, Guerra, Marina e Indias y Ha-
cienda, ocupndose en 1734 tambin de la de Estado.
El problema de Espaa en esa poca era que pretenda sostener el monopolio comercial con las Indias
sin contar con los medios necesarios para ello, porque, como reconoce Oliva Melgar, para detentar un
monopolio hay que ser capaz de llenar con mercancas propias, sobre todo con las de mayor valor aa-
dido, todos los renglones del comercio, ser capaces de transportarlas por medios propios y, naturalmen-
te, ser capaz de cubrir todas las necesidades financieras del sistema con recursos propios. Esa es una
idea que encontramos en la base de las teoras econmicas del ms prestigioso economista de la poca,
Gernimo de Ustriz, en cuya opinin, de nada serva a Espaa tener las Indias si no poda comerciar
con ellas, poniendo de manifiesto esa impotencia para abastecer sus colonias con productos espao-
les.107 Ese hecho perfectamente reconocido es lo que haca que todos fuesen conscientes de que el co-
mercio con Amrica era un comercio bsicamente de contrabando, nica forma de poder cubrir las
necesidades demandadas por la poblacin americana. Desgraciadamente Espaa no contaba con el des-
arrollo industrial requerido y era un hecho aceptado que el comercio de flotas y galeones era esencial-
mente extranjero e insuficiente, por lo que el contrabando se converta en una necesidad y era especialmente
demandado por ser, adems, bastante ms barato.
Ese problema lleg a obsesionar a Patio, que vea que la nica forma de hacerle frente era mediante el
fortalecimiento naval espaol, de manera que ponindolo a la altura de su principal rival, Inglaterra, po-
dra llegar a frenar el contrabando que estaba llevando a la bancarrota al comercio espaol y que esa na-
cin practicaba de forma descarada utilizando el navo de permiso y el Asiento de negros. Pero, si adems
someta a un frreo control la las actividades de la Compaa del Asiento, nombrando a personas eficien-
tes e inteligentes en cuentas como factores de la Compaa, representantes del monarca espaol, tanto
en Indias como en Londres, ese objetivo podra conseguirlo ms fcilmente. Toms Geraldino en Lon-
dres se convirti en su representante clave y hombre de confianza, que no slo se preocupara de evitar
el contrabando, sino que su mxima ocupacin sera solicitar de forma reiterada las cuentas de la Com-
paa para determinar la participacin del monarca espaol, mediante la aplicacin de un mtodo con-
table completo que los ingleses, y Patio era consciente de ello, se negaban a aplicar, asunto que se
convertira en pieza poltica clave hasta la declaracin de guerra en 1739. Ese hecho constatado en la do-
cumentacin consultada nos permite concluir reconociendo que la contabilidad desempe un papel
destacado en el desarrollo del Asiento de negros y en la poltica internacional al respecto seguida desde
Espaa.
Rafael Donoso Anes. Un anlisis sucinto del Asiento de esclavos con Inglaterra (1713-1750)
y el papel desempeado por la contabilidad en su desarrollo, Anuario de Estudios Americanos, 64, 2,
julio-diciembre, 105-144, ISSN: 0210-5810, Universidad de Sevilla, Sevilla, 2007.
a) Qu funcin cumplieron las sociedades mercantiles en la trata de esclavos? (lo hemos examinado
en el tema).
Las sociedades mercantiles, como las Compaas de Indias, gestionaron el trfico de esclavos como si
de cualquier tipo de mercanca se tratara.
b)Qu utilidad prestaron los principios contables en el trfico de esclavos aqu examinado?
Sirvieron para racionalizar el comercio de esclavos compatibilizndolo con los acuerdos comerciales.
Contratos,
licencias y otros
trmites
9
Justificacin didctica de la unidad
Estudiamos en esta unidad varios aspectos referidos a la actividad econmica de las pequeas em-
presas, como son las licencias, los tributos municipales y algunos de los principales contratos.
Comenzamos el tema estudiando las licencias, distinguiendo los diferentes tipos que pueden afec-
tar a la actividad de una empresa. Se destaca la relevancia de las licencias de obras y de apertura,
por cuanto son imprescindibles para cualquier establecimiento abierto al pblico.
A continuacin analizamos los tributos municipales. Hemos decidido separarlos de los tributos
tradicionales relacionados con la actividad econmica, como el IRPF o el IVA, porque tienen ca-
ractersticas propias y, salvo uno, no gravan la actividad econmica. Los tributos municipales
afectan a la actividad econmica porque los bienes que se suelen emplear en esta caen bajo el m-
bito de aplicacin de los impuestos municipales, con las lgicas consecuencias en los gastos y de-
ducciones. La propiedad de bienes inmuebles, como locales o pisos, los vehculos, las diferentes
tasas, como la de recogida de basura, etc., generan gastos peridicos en la actividad empresarial
que deben ser contemplados en cualquier plan estratgico.
Por ltimo, nos centramos en los contratos ms destacados, que de una forma u otra son los ms
usuales en este tipo de actividades. As, comenzamos por los contratos de compraventa y de alqui-
ler de un local de negocio. Aunque comprar un inmueble para ejercer una actividad econmica es
menos usual, s es frecuente arrendar un local con objeto de ejercer all la actividad empresarial.
Pues bien, sealamos con cierto nivel de detalle las caractersticas de este tipo de contrato, con
objeto de proporcionar al alumno la informacin relevante para poder enfrentarse con xito a es-
te tipo de situaciones.
Finalizamos con las caractersticas de los prstamos, tanto de los prstamos personales como de los
prstamos hipotecarios, por estimar que con casi total seguridad los alumnos que tengan la inten-
cin de montar su pequea empresa recurrirn a alguna de las modalidades de prstamo existentes.
Programacin de la unidad
Contenidos bsicos
1. Las licencias.
2. Los tributos municipales.
3. Contratos.
4. Los prstamos.
Resultados de aprendizaje
Saber cules son las licencias que se deben obtener para ejercer la actividad econmica.
Distinguir cules son los tributos municipales que afectan a la actividad econmica del alumno, as
como los plazos y coste de dichos tributos.
Conocer las caractersticas principales de los contratos de compraventa y de arrendamiento, as co-
mo los requisitos, trmites y costes aadidos que generan este tipo de contrato.
Distinguir con nitidez los prstamos personales y los hipotecarios, comprendiendo los costes y res-
ponsabilidades que generan.
Criterios de evaluacin
a) El alumno conoce los tributos municipales que afectan a su actividad.
b) El alumno sabe qu licencias necesita en funcin de la actividad econmica que se va a desarrollar.
c) El alumno sabe cules son las caractersticas del contrato de compraventa y del contrato de alquiler.
d) El alumno sabe distinguir un prstamo personal de un prstamo hipotecario, as como sus caracte-
rsticas principales.
Orientaciones pedaggicas
Se aconseja seguir los siguientes mtodos:
a) Emplear contratos originales de compraventa o alquiler, as como formularios originales de licen-
cias, etc.
b) Calcular el coste aproximado de los tributos municipales. Para esto sera interesante que los alum-
nos realizaran una visita al Ayuntamiento para obtener la informacin necesaria.
Contenidos transversales
En esta unidad se pueden plantear los siguientes contenidos transversales:
Anlisis de la relacin entre los servicios municipales y la pequea y mediana empresa.
Anlisis de las ayudas, subvenciones, y prstamos pblicos a los trabajadores autnomos.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 88
Solucionario de las actividades
Actividades del tema
Pgina 150
1. Imagina que has adquirido un local que vas a reformar para abrir una panadera. Ejemplifica cada
uno de los tipos de licencias que debes obtener desde que inicias la compra de dicho local hasta que
inauguras el negocio.
Para realizar las reformas primero debes obtener una licencia de obras, y para abrir el local al pblico
una licencia de apertura.
Pgina 154
2. Explica la diferencia entre tributo e impuesto.
Los tributos se dividen en tres grupos: impuestos, tasas y contribuciones especiales. Un impuesto es una
modalidad de tributo, y es exigido por la administracin sin contraprestacin alguna.
3. Enumera y define los diferentes tipos de impuestos municipales.
Distinguimos:
a) El impuesto de bienes inmuebles, que lo pagan todos aquellos contribuyentes que sean propietarios
de un bien inmueble.
b) El impuesto de actividades econmicas. Se paga por ejercer cualquier tipo de actividad econmica.
c) El impuesto sobre vehculos de traccin mecnica. Se paga por el hecho de ser propietario de un ve-
hculo.
d) El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Se paga por realizar cualquier tipo de cons-
truccin, instalacin u obra dentro del municipio.
e) El impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana. Se paga cuando se
realiza la compra de un local o un piso.
Pgina 155
4. Haz un listado, con ayuda del profesor, de las licencias y tasas que deberas pedir y/o pagar para
ejercer tu actividad.
Depender de la actividad, pero en principio podran ser necesarias las siguientes:
La licencia de apertura.
La licencia de obras.
Las tasas para terrazas.
La publicidad que sobresalga de la fachada, anuncios, etc.
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5. Qu tipo de arras existen cuando se firma un contrato privado?
Si no se pacta nada especfico, las arras son las arras confirmatorias, es decir, que la seal es parte del
precio, y no se puede devolver e incumplir el contrato.
6. Define plusvala, arras e inmueble.
La plusvala, dentro del contexto en el que estamos, es el incremento de valor que sufre un inmueble
desde que se compra hasta que se vende.
Las arras son una cantidad de dinero que se entrega en concepto de seal.
Un inmueble es un local o un piso.
UNIDAD 9 89
7. Indica qu pasos se deben seguir para firmar un contrato de compraventa.
Si es un bien inmueble, se debe ir al registro de la propiedad y pedir una nota simple. A continuacin,
se puede firmar un contrato privado de compraventa, con entrega de una seal (arras confirmatorias).
Despus se debe acudir al notario para la elevacin a escritura pblica del contrato. Y por ltimo, se de-
be inscribir en el registro la compraventa.
Pgina 165
8. Calcula cunto dinero te har falta para poner en marcha tu empresa, y qu coste tendra pedir un
prstamo para cubrir todo ese importe.
Depender de la actividad, pero algunos factores que se deben tener en cuenta son:
a) El gasto de la cuota de autnomo.
b) El gasto del alquiler.
c) La licencia de apertura.
d) Las posibles obras del local, junto a la licencia de obras.
e) El suministro de luz, agua, etc.
Actividades de evaluacin
Pgina 167
1. Si vas a derribar los tabiques de un local para acondicionarlo a tu actividad, qu tipo de licencia de-
bes pedir?
Debers pedir una licencia de obra.
2. Si vas a instalar mesas en el acerado pblico, qu debes hacer?
Debers pedir una licencia de terraza.
3. Cunto es el importe anual que tendra alquilar un local cuya renta mensual fuese 300 euros?
Sera un gasto de 3600 euros ms un 16% de IVA, teniendo en cuenta que el IVA lo puedes compensar
con el repercutido.
4. Por qu el IVA no es propiamente un gasto del empresario?
Porque el IVA lo paga el consumidor final
5. Si tienes un local arrendado y ste se vende, en qu medida te puede afectar el Impuesto sobre el
incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana?
Este impuesto hay que pagarlo al ayuntamiento por la subida de valor que haya tenido el inmueble des-
de que se compr hasta que se vendi nuevamente.
6. Se puede pactar que todos los gastos generados por la compra de un local los pague el comprador?
S, cabe todo tipo de pactos, aunque frente a Hacienda responde el vendedor de los gastos que por
ley le correspondan, y el comprador de los suyos. Sera un acuerdo vinculante nada ms que para
ellos.
7. Cuntos significados puede tener la palabra plusvala en el contexto en el que estamos estu-
diando?
Podramos darle dos significados: a) en el impuesto de la renta, por los incrementos de patrimonio ob-
tenidos; b) en el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana, por la subida de valor de los
inmuebles cuando se venden.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 90
8. Si compras un local de nueva construccin, y te cuesta 120000 euros, cunto pagars de IVA? Y
de impuesto de transmisiones patrimoniales?
Al ser de nueva construccin se paga IVA, y no impuesto de transmisiones patrimoniales, ya que este
impuesto slo se paga cuando es segunda transmisin.
9. Qu ventajas puede tener cancelar un prstamo antes de tiempo?
Al cancelar un prstamo antes de tiempo evitas el pago de los intereses que genera el prstamo.
10. Qu ventajas puede tener subarrendar un inmueble? Y desventajas?
La ventaja es que ahorras gastos, ya que lgicamente compartes la renta de alquiler. La desventaja es
que te pueden subir la renta de alquiler, con lo que el beneficio final que obtienes quiz no compense
compartir el local.
Actividades de ampliacin
Pgina 167
1. Entrevista a algn empresario de la localidad en la que ests y recaba informacin acerca de los gas-
tos en licencias, tasas, etc., que tiene anualmente.
Es un trabajo personal de cada alumno.
2. Busca un local o piso para ejercer tu actividad. Calcula qu gastos generara transformarlo o acon-
dicionarlo para poder desarrollar tu actividad.
Es un trabajo personal de cada alumno. Deben tener en cuenta todos los gastos que genere de licencias,
trmites, publicidad, etc. para calcular el total del importe.
3. Qu es un traspaso? Qu ventajas puede tener?
En un traspaso se vende la empresa al completo, con lo que tiene de ventaja que se adquiere una em-
presa ya en funcionamiento.
4. Puedes comprar la licencia de una actividad econmica al propietario de un quiosco, por ejemplo?
Las licencias las otorga la Administracin, con lo que no pueden ser objeto de compraventa entre par-
ticulares.
5. Tras releer la primera lectura, contesta a la siguiente pregunta: cuando se toman decisiones en el
mundo de la empresa, qu grado de influencia tiene la inteligencia emocional?
Bastante. Constantemente tomamos decisiones, y en estas influyen tanto nuestra mente racional como
la parte emotiva. Desde el contacto con los clientes hasta las relaciones con los trabajadores, el factor
subjetivo est siempre presente.
6. Seala las diferencias entre la racionalidad y la inteligencia emocional.
La racionalidad opera en base a criterios lgicos, fros, calculados, instrumentales y desapasionados.
La inteligencia emocional opera en base a criterios emotivos o intuitivos.
7. Tras releer la segunda lectura, reflexiona sobre la siguiente pregunta: es mejor tomar decisiones r-
pidas, guiados por la intuicin y el primer impulso, o dejar madurar varios das o semanas, si es po-
sible, una decisin?
La intuicin tiene la ventaja de la rapidez, lo que es vlido en situaciones en las que no se puede pensar
mucho. Pero a la vez esa es precisamente su desventaja.
8. Por qu crees que ocurre la afirmacin que hay en la segunda lectura? Qu consecuencias estimas
que puede tener sobre la actividad empresarial conocer ese hecho?
Nuestro cerebro contina trabajando aunque estemos ya concentrados en otra cosa.
UNIDAD 9 91
Recursos didcticos
Primera lectura
Las licencias Creatives Commons: una alternativa al copyright?
Hasta hace algunos aos los derechos de autor o la propiedad intelectual eran trminos
desconocidos para el pblico en general y las discusiones sobre estos temas se restringan a
mbitos jurdicos o legales.
Con la aparicin de las primeras licencias libres, aplicadas al software, el anglicismo copyright y su an-
tagonista, el neologismo copyleft, empezaron a utilizarse a menudo en otros foros de debate alejados del
mundo jurdico. Actualmente, la propiedad intelectual y los derechos de los autores son uno de los prin-
cipales temas de debate en la red, no slo por las modificaciones que deben efectuarse en algunas legis-
laciones, sino tambin por los problemas que surgen con la aparicin de nuevas tecnologas y de los usos
que de stas se derivan y que no estn contemplados por las leyes.
En diciembre de 2002 naca en Estados Unidos un proyecto de licencias libres destinado a cualquier cre-
acin artstica. Era el inicio de las licencias Creative Commons (a partir de ahora: CC), un conjunto de
textos legales creado con el objetivo de que los autores pudieran ceder algunos derechos sobre sus obras
y se reservaran otros. El proyecto en seguida se convirti en internacional, con la implicacin de volun-
tarios de todo el mundo para hacer que estas licencias fueran aplicables en cualquier jurisdiccin.
En el Estado espaol, el proyecto naci como una idea a principios de 2003 en la Universidad de Barce-
lona (UB), cuando buscbamos un sistema para publicar el material docente de nuestro profesorado.
De la misma manera que CC copi de la Free Software Foundation la idea de las licencias, en la UB co-
piamos el sistema legal que utiliza el Massachussets Institute of Technology (MIT) para ofrecer los ma-
teriales docentes dentro del proyecto OpenCourseware. Con la ayuda de muchos colaboradores voluntarios,
las licencias adaptadas a la legislacin espaola estuvieron disponibles a partir de octubre de 2004.
Raquel Xalabarder Plantada. UOC papers.
Revista sobre la sociedad del conocimiento, n 2, marzo de 2006.
Presentacin de Ignasi Labastida i Juan.
a) Qu son los derechos de autor? Qu limitaciones tiene utilizar la obra de un autor?
Los autores intelectuales de las obras literarias, artsticas, etc., tienen derecho a que se les remunere
econmicamente por la utilizacin de sus obras (por ejemplo, fotocopias); a que se respete su integri-
dad (a que no se altere su contenido, etc.); y a que slo la exploten econmicamente quienes ellos auto-
ricen.
b) Qu ventajas tendran las licencias Creative Commons? Y qu desventajas?
Las ventajas de este tipo de licencias residen en que se adaptan a una situacin nueva, como es Inter-
net, en la que es difcil controlar los derechos econmicos que genera la utilizacin de obras de autores
de otros pases, de lugares lejanos, desconocidos, con legislaciones diversas, etc.
La desventaja de estas licencias es que no remuneran a los autores, o lo hace de forma muy indirecta,
lo que puede repercutir en la produccin intelectual.
Segunda lectura
Economa tnica. Teoras explicativas sobre la aparicin de los empresa-
rios tnicos
Son mltiples las corrientes que explican la aparicin de las iniciativas empresariales por
parte de los inmigrantes en las sociedades de instalacin. Sin embargo, la clasificacin ms
oportuna distingue entre tres grandes lneas: la aproximacin culturalista, la ecolgica y la interactiva,
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 92
propias del mbito norteamericano (Waldinger et al., 1985), a las que hay que sumar la teora de la in-
crustacin o encajado mixto desarrollada en Europa (Kloosterman et al., 1999; Kloosterman y Rath, 2001).
La perspectiva culturalista
La corriente culturalista, pionera en este campo, sostiene que determinados colectivos de inmigrados
presentan una afinidad opcional con las cualidades requeridas para el xito en los negocios, o lo que es
igual, los inmigrantes optan por el autoempleo bien por tradicin comercial, bien por cuestiones religio-
sas, que posibilita al individuo un conocimiento amplio en el ejercicio de su profesin. As, por ejemplo,
este es el argumento que ofrece Glazer (1955) para explicar la prctica empresarial de los judos en Es-
tados Unidos, tambin vlido para los inmigrantes chinos, japoneses, indios o coreanos (Light, 1972;
Onacich, 1975; Kim, 1981). Por tanto, segn esta teora, las diferencias existentes en el modo de incor-
poracin laboral entre los distintos colectivos se explican a partir de su bagaje econmico distintivo y el
xito o fracaso de la empresa se enmarca dentro unas caractersticas culturales singulares (Suttles, 1972;
Light, 1972, 1980; Bonacich, 1973; Raijman y Tienda; 2003; Smart, 2003).
La perspectiva ecolgica
La segunda corriente que trata de explicar las iniciativas empresariales es de tipo ecolgico.
Deriva, principalmente, de los escritos de Wirth (1928), Burgess (1928) y Park (1936).
Su argumentacin presenta dos lneas de anlisis. En primer lugar, parten del contraste entre las moder-
nas economas y las economas en poder de una pequea clase de negocios. En segundo lugar, el factor
crucial son los patrones de sucesin en el espacio, primero entre residentes vecinos y, posteriormente, en-
tre la pequea clase dedicada a los negocios (Aldrich, 1975).
En consecuencia, la apertura de negocios tnicos slo se realiza cuando hay servicios y ofertas de traba-
jo que la economa global no satisface. Esta situacin deriva del abandono progresivo de la poblacin
autctona que tena pequeos negocios, para su incorporacin a un mercado ms global y rentable. De
ah que los inmigrados ocupen nichos laborales en espacios que han sido abandonados (vacancy chain).
En este sentido, uno de los trabajos ms significativos que traslad el anlisis de sucesin en el rea re-
sidencial a la sucesin en la propiedad de los negocios fue el de Aldrich y Reiss (1976). Ambos auto-
res estudiaron, para tres ciudades norteamericanas, el cambio de control de unas empresas de economa
local desde los autctonos hacia los inmigrados. Sus resultados sostenan, por un lado, que mientras la
proporcin de comerciantes blancos se reduca, aumentaba el porcentaje de empresarios negros puerto-
rriqueos. Por otro, los nuevos empresarios blancos se localizan en actividades y reas donde se obtie-
nen mayores beneficios y donde la presencia de inmigrantes era reducida, mientras que los inmigrantes,
ante la imposibilidad de instalarse en lugares mejor considerados socialmente, quedarn obligados a
ubicarse en lugares que ya han sido abandonados por los autctonos, instalando all sus negocios y ob-
teniendo una rentabilidad que ya no exista para los primeros.
La perspectiva interactiva
En tercer lugar, se encuentra la aproximacin interactiva, determinada por postulados economicistas.
Su proposicin de partida mantiene que existe una interconexin entre los recursos internos de los que
disfruta la comunidad y la estructura externa de oportunidades.
O, lo que es igual, la segmentacin laboral y el bloqueo de oportunidades que afecta a los inmigrantes
tiene como respuesta el autoempleo, aunque dependen de la adecuacin entre lo que los grupos pueden
ofrecer y lo que sus consumidores demandan (Waldinger, 1984), idea que proviene bsicamente de los
postulados ecolgicos.
Desde esta teora se sugiere que los negocios tnicos proliferan en industrias donde hay un equilibrio en-
tre las demandas del desarrollo econmico y los recursos informales de la poblacin tnica (Light y Ro-
senstein, 1995). Como consecuencia, los propietarios de negocios tnicos tienen una posicin favorable
para competir con los propietarios nativos.
ngeles Arjona Garrido y Juan Carlos Checa Olmos.
Revista Internacional de Sociologa (RIS), vol. LXIV, n 45, septiembre-diciembre, 117-143, 2006.
UNIDAD 9 93
a) Cul de las tres teoras podra dar lugar a interpretaciones racistas?
La primera teora, aunque no es propiamente racista, podra dar lugar a este tipo de argumentos, ya
que confiere unas cualidades distintivas a los forneos en funcin de su cultura o de su religin. Por
ejemplo, la referencia a los judos y la actividad empresarial siempre olvida que el capitalismo ha sido
desarrollado en pases cristianos.
b) Qu significa la perspectiva ecolgica?
Significa que los inmigrantes desarrollaran actividad all donde los nativos no lo hacen.
c) Cul de las tres teoras podra ser til para el alumno?
La segunda. Se podra comparar la situacin de los alumnos a la de los extranjeros, ya que cuentan con
ciertas desventajas que son parecidas a las de ellos, (ausencia de integracin econmica, desconocimien-
to de las redes mercantiles, etc.). Podran utilizar la misma estrategia de buscarse un hueco, un nicho
econmico, all donde los que ya estn establecidos no lo ocupan.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 94
Gestin de
personal
10
Justificacin didctica de la unidad
La presente unidad trata de completar lo estudiado referente a la empresa con aspectos de la ges-
tin de personal. Comenzamos con un breve resumen de todos los tipos de trabajo existentes, ha-
ciendo hincapi en los contratos ms probables para nuestros alumnos, los contratos en prcticas
y en formacin.
A continuacin, dedicamos un epgrafe a la negociacin colectiva, intentando familiarizar al alum-
nado con el contenido de los convenios colectivos, una de las fuentes principales del Derecho del
mundo laboral.
El epgrafe sobre la Seguridad Social trata de resumir los aspectos ms relevantes de la afiliacin,
altas y bajas de los trabajadores, con el fin de coordinarlo con lo referido a la empresa. La rela-
cin entre las cotizaciones y la Seguridad Social se pone de manifiesto entre este epgrafe y el si-
guiente, el dedicado a las nminas.
En el epgrafe dedicado a los despidos se estudian de forma exhaustiva todos los tipos de despido
que hay, as como las implicaciones legales de los mismos. La regulacin del despido es una de las
columnas vertebrales del Derecho laboral, ya que permite comprender la dependencia de la fuer-
za de las normas laborales de la cuanta del despido improcedente. Por eso, ms all de aspectos
tcnicos, sera necesario mostrar a los alumnos la importancia poltico social de estas cuestiones.
En definitiva, hemos buscado cerrar el libro con un tema que, de una forma condensada, d al
alumno una visin global de la empresa, incluido en este caso la gestin de personal y el mundo
del Derecho laboral.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 96
Programacin de la unidad
Contenidos bsicos
1. El contrato de trabajo.
2. La negociacin colectiva y el convenio colectivo.
3. La Seguridad Social.
4. La nmina.
5. El despido.
Resultados de aprendizaje
Saber cules son las fuentes del Derecho laboral de los trabajadores.
Distinguir con nitidez las diferentes modalidades de contratacin.
Conocer cules son los plazos y formas para afiliar, dar de alta y de baja a los trabajadores.
Distinguir las diferentes modalidades de despido y sus consecuencias.
Criterios de evaluacin
a) El alumno conoce las diferentes modalidades de contratacin y sus caractersticas.
b) El alumno sabe qu es un convenio colectivo y qu derechos y obligaciones genera.
c) El alumno conoce los plazos y la manera en que han de afiliarse, darse de alta y gestionar la baja los
trabajadores.
d) El alumno es capaz de elaborar una nmina tipo.
e) El alumno es capaz de seguir el itinerario de un despido y calcular la indemnizacin de un despido
improcedente tipo.
Orientaciones pedaggicas
a) Emplear contratos laborales originales, que se pueden conseguir a travs de la pgina web del Servi-
cio Pblico de Empleo.
b) Emplear nminas originales.
c) Clculo elemental de despidos, para familiarizar a los alumnos sobre las consecuencias de los dife-
rentes despidos.
Contenidos transversales
Se pueden trabajar las siguientes materias:
La doble perspectiva de los conflictos, desde el punto de vista del trabajador y del empresario.
La relevancia del despido en el Derecho laboral.
Las diferencias salariales en funcin de la titulacin.
Solucionario de las actividades
Actividades del tema
Pgina 183
1. Elabora una nmina con los siguientes datos: titulado de Ciclo de grado superior; 1400 euros al mes;
cuatro pagas extras. Calcular la nmina del mes de mayo.
Las pagas extras las cobrara en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre. Luego, en mayo no
le correspondera cobrarla.
Comprobamos que est entre las bases mximas y mnimas.
Base de cotizacin por contingencias comunes: 1866,66
Base de cotizacin por contingencias profesionales, desempleo, etc.: igual que la de contingencias
comunes.
Tipos de cotizacin del trabajador: 1866,66 x 4,7% = 87,73
Desempleo: 1866,66 x 1,55% = 28,93
Formacin profesional: 1866,66 x 0,1% = 1,86
En total, cobrara el mes de mayo 1281,48 . A esa cantidad hay que aadirle el porcentaje de reten-
cin del IRPF sobre las percepciones salariales.
Pgina 190
2. Calcula la indemnizacin en el mismo supuesto pero con los siguientes datos: catorce pagas anuales
de 1300 euros y veinte aos de antigedad.
49,86 x 45 x 20 = 44874 ; 1516,66 x 42 = 63699,72 . Cobrara la menor de las cantidades.
Actividades de evaluacin
Pgina 191
1. Cunto le cuesta a un empresario la contratacin de un trabajador si este cobra catorce pagas de
mil euros al ao?
El resultado se calcula sumando su salario ms las cotizaciones a la Seguridad Social. En principio,
14000 euros de salario, ms las cotizaciones del empresario (24,7 por contingencias comunes; 12 24,7
por horas extras; 5,5% de desempleo; 0,2 de FOGASA; y 0,6 de formacin profesional).
El trabajador cobrar catorce mil euros al ao.
A esa cantidad hay que sumarle el coste de las cotizaciones, que, en la parte que le corresponde al em-
presario, se hara de la siguiente forma:
a) Base de cotizacin por contingencias comunes: 1000 + parte proporcional de las pagas extras 1166,66 .
b) Base de cotizacin por contingencias profesionales, desempleo, fondo de garanta social, etc., es la
misma que la de contingencias comunes, ya que en el ejercicio no hay horas extras.
Tipos:
Contingencias comunes: 1166,66 x 24,7% = 288,16 (multiplicado por 12 meses, 3457,92 ).
Contingencias profesionales: 1166,66 x 2,65 = 30,91 (multiplicado por 12 meses, 370,92 ). Hemos
elegido el epgrafe 4, hostelera, de las cotizaciones por contingencias profesionales del RDL 2/2003.
Desempleo: 1166 x 5,5% = 64,13 (multiplicado por 12 meses, 769,56 ).
Fondo de Garanta Social, 1166,66 x 0,5% = 5,83 (multiplicado por 12 meses, 69,96 ).
Formacin profesional, 1166,66 x 0,2% = 2,33 (multiplicado por 12 meses, 27,96 ).
En total, el trabajador le cuesta anualmente el salario 14000 euros, ms las cotizaciones anuales, 4696,32 ,
en este caso.
UNIDAD 10 97
2. Pregunta para reflexionar: por qu se puede dar de alta a un trabajador hasta sesenta das antes de
que comience a trabajar? Desde cundo se comenzara a cotizar?
Porque se le puede contratar con antelacin, pero no empezara a cotizar hasta el mismo momento en
que comience a trabajar.
3. Si un trabajador percibe un complemento salarial por tener dos ciclos superiores de Formacin Pro-
fesional, cmo se denominar su complemento salarial?
Complemento especfico por formacin.
4. Se pueden pagar ms de dos pagas extras? Por qu?
S, ya que se puede pactar en convenio colectivo.
5. Calcula la base de cotizacin por contingencias profesionales de un trabajador que gane:
Catorce pagas anuales de 1500 euros cada una.
Diecisis pagas anuales de 1000 euros cada una, con cinco horas extras mensuales a 60 euros cada
una.
En el primer caso sera igual que la base de cotizacin por contingencias comunes: 1750 euros.
En el segundo caso la base sera 1633,33, ya que sera la base de cotizacin por contingencias comunes
ms las horas extras.
6. Calcula la indemnizacin por despido colectivo de un trabajador en los dos casos anteriores, tenien-
do en cuenta que lleva cinco aos de antigedad en la empresa.
En el primer caso: 57,53 x 20 x 5 = 5753
En el segundo caso, (prescindiendo de las horas extras): 43,83 x 20 x 5 = 4383
En ambos casos no se superan los topes mximos.
7. Qu diferencia hay entre las pagas extras y las horas extras?
Las pagas extras forman parte del salario habitual, y son dos como mnimo al ao, equivalentes como
mnimo al salario base.
Las horas extras son horas trabajadas por encima de la jornada habitual. Se pueden compensar en tiem-
po de salario o en dinero, y como mnimo se deben pagar como las horas habituales.
8. Puede establecer un convenio colectivo que los trabajadores cobren menos del salario mnimo in-
terprofesional? Y ms? Por qu?
No, menos no se puede. En cambio, s se puede recibir ms, tanto por contrato individual como por
convenio.
9. Qu diferencia observas entre el salario mnimo interprofesional y el salario mnimo que debe co-
brar un trabajador por convenio colectivo?
El salario mnimo interprofesional es el mnimo para cualquier trabajador de cualquier categora pro-
fesional.
El salario mnimo establecido por convenio colectivo es el mnimo para la categora profesional del tra-
bajador.
10. De las modalidades de contratacin, cul elegiras para contratar a gente joven recin salida de
los ciclos de Formacin Profesional?
El ms habitual es el contrato en prcticas.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 98
Actividades de ampliacin
Pgina 191
1. Cmo puede un empresario saber el convenio colectivo que le resulta de aplicacin a su empresa?
Puede acudir a la Inspeccin de trabajo.
2. Los trabajadores ms jvenes cobran menos y en determinados contratos se puede cotizar menos
por ellos, pero, sale rentable para la empresa cambiar constantemente de trabajadores?
La formacin de un trabajador se adquiere estudiando, pero tambin trabajando. Y si se rota mucho a
los trabajadores se pierde esa formacin que se adquiere trabajando.
3. Resume las caractersticas ms importantes de un convenio colectivo del ciclo que ests estudiando.
Se debe buscar el convenio con ayuda del profesor.
4. Descarga a travs de la pgina de la Seguridad Social en Internet todos los documentos necesarios
para afiliar y dar de alta a un trabajador y rellena con la ayuda del profesor todos los documentos
necesarios para afiliar y dar de alta a un trabajador.
La actividad consiste en entrar en la pgina web de la Seguridad Social y bajarse en formato PDF los
formularios ms habituales para ayudar a los alumnos a rellenar los datos de manera adecuada.
5. Tras leer la primera lectura, responde a la siguiente pregunta: a qu fase corresponde el trabajo asa-
lariado? Por qu?
A la cuarta, a la fase capitalista.
6. Existe la idea de que si disminuye la indemnizacin por despido improcedente, aumentarn las con-
trataciones indefinidas. Desde otra perspectiva, se considera que si disminuyen las indemnizaciones
por despido improcedente, el derecho laboral no servira de nada. Cul es tu opinin?
Es una opinin personal de los alumnos.
7. Qu es la caja nica en la Seguridad Social? Y qu significa la expresin relevo generacional?
Qu ventajas e inconvenientes observas entre un trabajador por cuenta ajena, un trabajador aut-
nomo, y un trabajador autnomo dependiente?
La caja nica significa que todo el mundo cotiza al mismo organismo con independencia de la comu-
nidad autnoma en la que vive.
El relevo generacional consiste en que los que trabajan actualmente son los que cotizan por los que es-
tn jubilados actualmente. Es decir, el beneficio de la cotizacin que realiza uno lo recibe otra persona
diferente, la que est actualmente jubilada.
8. Tras leer la segunda lectura, responde a la siguiente pregunta: por qu estudias este ciclo? Qu iti-
nerario profesional te has trazado?
Se trata de hacer visible al alumno qu pensamientos tiene acerca del futuro inmediato.
UNIDAD 10 99
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 100
Recursos didcticos
Primera lectura
Demandas laborales y conductas de afrontamiento: el rol modulador de
la autoeficacia profesional
Estrs y autoeficacia
Desde la Teora Social Cognitiva se define la autoeficacia como las creencias en las propias capacida-
des para organizar y ejecutar los cursos de accin requeridos que producirn determinados logros o re-
sultados (Bandura, 1997, p. 3) y se considera de vital importancia en el control de los elementos del
entorno. Las personas con elevados niveles de eficacia poseen confianza en sus habilidades para respon-
der a los estmulos del medio. Su nivel de autoeficacia influye sobre la forma de percibir y procesar las
demandas o amenazas ambientales. De esta manera, en condiciones o situaciones estresantes, si las per-
sonas creen que pueden manejar con eficacia los posibles estresores ambientales, no son perturbadores
para ellas. En la medida en que el sujeto posea control sobre los estresores, stos no tendrn efectos ad-
versos para l mismo. Pero si creen que no los pueden controlar, estos sucesos les angustian e incapaci-
tan su nivel de funcionamiento. As, las personas con elevados niveles de autoeficacia tienden a interpretar
las demandas y problemas ms como retos que como amenazas o sucesos subjetivamente incontrola-
bles (Bandura, 1999, 2001). En este sentido, se postula que la autoeficacia puede ejercer de amortigua-
dor ante los estresores, ya que a niveles superiores de autoeficacia, menores niveles de malestar psicolgico
(Jex, Bliese, Buzzell y Primeau, 2001). Estresores como, por ejemplo, las horas de trabajo o la sobrecar-
ga cuantitativa (Jex y Bliese, 1999), el conflicto de rol (Jimmieson, 2000), rutina (Grau, Salanova y Pei-
r, 2000) o la presin temporal (Salanova et al., 2003) son amortiguados por la autoeficacia.
Pero, adems, puede hacer que las demandas del medio tengan efectos positivos proporcionando bien-
estar cuando se puede responder de manera adecuada a los requerimientos ambientales (Salanova,
Grau, Llorens y Schaufeli, 2001). La autoeficacia positiva se ha asociado con la persistencia, la dedica-
cin y la satisfaccin en las acciones que realizamos (Garrido, 2000; Martnez, Marques- Pinto, Salano-
va y Lpez da Silva, 2002; Salanova, Grau, Cifre y Llorens, 2000; Salanova et al., 2003).
Sin embargo, el poder atribuido a la autoeficacia como elemento modulador est determinado por el ni-
vel de especificidad que sta tiene. Tericamente hablando, una persona puede sentirse ms o menos efi-
caz dependiendo de la actividad concreta a la que se enfrenta (Bandura, 1997, 1999). De manera que las
creencias de eficacia sern ms determinantes cuanto ms se ajusten al rea o dominio concreto. La in-
vestigacin previa apoya la necesidad de utilizar medidas especficas de autoeficacia en relacin con do-
minios concretos (Bandura, 1997; Brouwers, 1999; Salanova, Peir y Schaufeli, 2002) ya que se encuentran
resultados mucho ms robustos. Tericamente hablando esto es as porque las creencias de eficacia son
especficas de un dominio, y as las creencias de eficacia de una persona difieren entre s dependiendo de
la actividad o dominio a que hacen referencia (Bandura, 1997, 1999).
La consideracin de especificidad de la autoeficacia ha llevado a la investigacin a desarrollar diferentes
medidas de autoeficacia adaptadas a mbitos concretos que muestran evidencia acerca de su idoneidad
(Bandura, 1997; Brouwers, 1999; Salanova et al., 2002). As, la autoeficacia en el trabajo ser ms ade-
cuada para realizar anlisis relativos a contextos laborales que la autoeficacia generalizada.
Finalmente, adems de actuar directamente sobre la relacin estrs- consecuencias, la autoeficacia tam-
bin puede afectar esta relacin mediante la adopcin de conductas de afrontamiento adecuadas (Leiter,
1991). Los individuos con altos niveles de autoeficacia tienden a usar conductas de afrontamiento cen-
tradas en el problema y actuar sobre los estresores, mientras que los de baja autoeficacia usan ms es-
trategias centradas en la emocin y por lo tanto en ellos mismos. Segn Jex, Bliese, Buzzell y Primeau
(2001) es fundamental considerar esta relacin ya que el impacto de los estresares sobre el individuo de-
pende, en gran medida, de las conductas de afrontamiento que se adopten y explicara los resultados in-
consistentes hallados por los autores en otros estudios previos.
@
En este contexto, el objetivo del presente estudio es analizar el papel modulador de la autoeficacia en la
relacin entre demandas del trabajo y conductas de afrontamiento. En este sentido, se postula el efecto
de interaccin entre demandas y autoeficacia profesional con conductas de afrontamiento activo y pa-
sivo. Concretamente, las hiptesis propuestas son las siguientes:
H1: Existir una asociacin positiva entre autoeficacia profesional y conducta de afrontamiento activo.
Esto es, a mayores niveles de autoeficacia profesional, mayor nivel de conductas de afrontamiento acti-
vo en el trabajo.
H2: La autoeficacia profesional se comportar como variable moduladora entre las demandas laborales
y las conductas de afrontamiento. La combinacin entre altas demandas y altos niveles de autoeficacia
profesional se asociar con el afrontamiento activo, mientras que altas demandas con bajos niveles de
autoeficacia profesional se asociarn con el afrontamiento pasivo.
Marisa Salanova, Rosa M. Grau e Isabel M. Martnez. Universitat Jaume I.
Psicothema 2005. Vol. 17, n 3, pp. 390-395 ISSN 0214 - 9915 CODEN PSOTEG.
www.psicothema.com
a) Es negativo el estrs laboral?
El estrs no slo no es negativo, sino que es necesario, ya que evolutivamente nos ha permitido la su-
pervivencia. Cuestin diferente ser la relacin entre el estrs necesario para desempear un puesto de
trabajo y la capacidad personal y subjetiva de estrs de cada individuo.
b)Qu criterios emplearas para medir la autoeficacia laboral?
Es una respuesta del alumno basada en las ideas que pueda extraer del texto.
Segunda lectura
La cultura del trabajo en Colombia: criterios de vinculacin, bsqueda
de empleo, promocin, empleo y despido de personal en la sociedad
premoderna
[] 3. La transicin hacia la modernidad: aparicin de las primeras formas capitalistas de trabajo
(1900-1930).
Hacia 1920 en Colombia se haba consolidado el trabajo asalariado como la principal fuerza social (apa-
recieron en las ciudades las primeras generaciones y organizaciones obreras).
Simultneamente se haba iniciado el proceso de industrializacin, con la creacin de las primeras in-
dustrias nacionales (1930), la urbanizacin y la modernizacin de las estructuras agrarias y la adminis-
tracin estatal. Estos cambios hacan prever la transformacin definitiva de las relaciones sociales y
laborales, producto del avance en los procesos de divisin social del trabajo y consolidacin del capita-
lismo. Sin embargo, un anlisis detallado de los diferentes procesos laborales de la poca (vinculacin,
promocin, despido) permite cuestionar los efectos de los cambios sugeridos, sobretodo entre la pobla-
cin rural y alejada del pas, donde las reformas no se haban consolidado y persistan esquemas labo-
rales similares a la esclavitud.
Este fenmeno se observa directamente en el anlisis de La Vorgine, una de las novelas con mayor in-
fluencia histrica y social, debido a que est constituida con base en documentos, manuscritos y rela-
tos de la poca. En esta obra Jos Eustacio Rivera relata la aparicin de las primeras formas capitalistas
(1920-1950), a travs de los procesos de exportacin de materia prima en este caso la explotacin del
caucho en la selva amaznica, y las consecuencias perversas de este proceso sobre la poblacin indge-
na y campesina de las selvas colombianas.
UNIDAD 10 101
@
El primer elemento derivado del anlisis es la permanencia de esquemas de explotacin de tipo esclavis-
ta y los constantes atropellos a la fuerza trabajadora, lo cual revive las instituciones laborales vigentes
en el siglo XVI y desconoce los principios liberales e individualistas que fundamentan la legislacin la-
boral del siglo XIX, especialmente la libertad del trabajo:
El personal de trabajadores est compuesto, en su mayor parte, de indgenas y enganchados, quienes, se-
gn las leyes de la regin, no pueden cambiar de dueo antes de dos aos. Cada individuo tiene una
cuenta en la que se le cargan las baratijas que le avanzan, las herramientas, los alimentos, y se le abona
el caucho a un precio irrisorio que el amo seala... Esta especie de esclavitud vence la vida de los hom-
bres y es transmitible a sus herederos.
La vinculacin de trabajadores bajo esta forma de organizacin se da a travs de procesos de compra-
venta, enganche, de indgenas y campesinos: Qu proyecto ocultan ustedes, que me preguntan por los
caucheros? El tal Barrera se rob esa gente y se la lleva para el Brasil, a venderla en el ro Guaina. A m
tambin me enganch hace ya dos meses, pero me le fugu a la entrada del Orinoco, despus de matar-
le a un capataz. Estos indios que me acompaan son de Maiipures.
Lo conozco mucho y fui su sirviente. Ella me trajo al Ronegro desde el Putumayo. Me trataban all tan
mal, que me ech a sus pies rogndole que me comprara. Mi deuda vala dos mil soles; la pag con mer-
caderas, me llev a Manaos y a Iquitos, sin reconocerme jornal ninguno, y luego me vendi por seis con-
tos de reis a su compatriota Miguel Pezil, para los gomales de Naranjal y Yaguaran.
Este proceso est mediado, fundamentalmente, por la necesidad de los trabajadores y la conveniencia de
los patrones y los capataces: La empresa abre sus brazos a quien necesite de recursos y quiera enaltecerse
mediante el esfuerzo. Aqu hay trabajadores de muchos lugares, buenos, malos, dscolos, perezosos. Dis-
paridad de caracteres y de costumbres, indisciplina, amoralidad, todo eso ha encontrado en la mariquita
un cmplice cmodo; porque algunos principalmente los colombianos cuando rien y se golpean o pa-
decen el mal de rbol, se vengan de la empresa que los corrige, desacreditando a los vigilantes, a quie-
nes achacan toda lesin, toda cicatriz, desde las picaduras de los mosquitos hasta la ms parva rasguadura.
Sin embargo, en este tipo de relaciones laborales tambin empieza a mostrarse la vigencia de criterios de
vinculacin asociados con las cualidades, habilidades, capacidades y experiencia de los trabajadores pa-
ra las labores requeridas:
Usted no podra conseguirla en el Caquet? Yo le dara compaerazos para que asaltaran barracones.
Disimulando la repulsin que me produca aquellas maquinaciones rapaces, pas de la astucia (de ma-
nos de la astucia fui) a la doblez. Aparent quedar pensativo. Mi sobornador estrech el asedio.
Me valgo de usted porque comprendo que es honrado y que sabr guardarme la reserva. Su misma ca-
ra le hace el proceso. De no ser as, lo trataran como a picure, me negara a venderle a su hijo y a uno y
a otro los enterrara en los siringales. Recuerde que no tienen con que pagarme y que yo mismo le doy a
usted los medios de quedar libres.
Es verdad, seor. Ms eso mismo obliga mi fe de hombre reconocido. No quisiera comprometerme sin
tener la seguridad de cumplir. Me gustara ir al Caquet, por lo pronto, como rumbero, mientras estudio
la regin y abro alguna trocha estratgica.
En los episodios de bsqueda de empleo, por ejemplo, se evidencia el valor de las condiciones fsicas fa-
vorables, como la juventud y la fortaleza de los trabajadores. Estas cualidades son un elemento relevan-
te para conseguir empleo, pero no son factores determinantes en la vinculacin:
El Cayeno deba aceptar mi ventajosa propuesta: en cambio de un viejo intil adquira un cauchero jo-
ven, o dos o ms, porque Franco y Heli no me abandonaban. Para halagarlo, procurara hablarle en
Francs: Seor, este anciano es pariente mo; y como no puede pagarle la cuenta, djelo libre y dnos
trabajo hasta cancelarla. Y el antiguo prfugo de Cayeno accedera sin vacilar.
Paisano, exclam: usted me habla de Lima y de Bogot como si estuviera seguro de que puedo salir
de aqu.
PROPUESTA DIDCTICA. EMPRESA E INICIATIVA EMPRENDEDORA 102
S seor. Tengo quin lo compre y quien se lo lleve: la madona Zoraida Ayram.
De veras? De veras?
Esta maana cuando su Seora lo mand llamar para interrogarlo, la madona lo vea desde la baran-
da, con el binculo: y cuando usted declar en alta voz que no quera trabajar ms, ella apreci muy com-
placida por tal insolencia. Quin es, me pregunt, ese viejo tan arriesgado? Y yo le respond: nada
menos que el hombre que le conviene: es el rumbero llamado El Brjulo a quien le recomiendo como
letrado, ducho en nmeros y facturas, perito en tratos de goma, conocedor de barracas y de siringales,
avispado en lances de contrabando, buen mercader, buen boga, buen pendolista, a quien su hermosura
puede adquirir por muy poca cosa.
A pesar de que no es posible hacer referencia explcita a procesos de despido de personal, el castigo fsi-
co constituye una forma relevante de penalizar las faltas al trabajo, la desobediencia y el robo, entre otras.
No sobra afirmar que estos procesos dependen de la voluntad del patrn o el capataz:
Para ellos (los trabajadores) el amo es un ser sobrenatural, amigo del mguare, es decir, el diablo, y por
eso los montes le prestan ayuda y los ros le guardan los secretos de sus violencias. Ah est la isla del
Purgatorio, en donde han visto perecer, por mandato del capataz, a los caucheros desobedientes, a las
indias ladronas, a los nios dscolos, amarrados a la intemperie, en total desnudez, para que los zancu-
dos y los murcilagos los ajusticien.
Solo y enfermo emprend ese viaje. Al llegar solicit enganche y abr una cuenta... y sal a trabajar en go-
ma [...] Mi capataz principi a quejarse de mi trabajo. Un da me cruz la cara de un latigazo y me en-
vi preso al barracn.
Antes de que llegara, fueron espas a las barracas a secretear el chisme de que la empresa quera cercio-
rarse de cules eran los servidores de mala ndole, para ahorcarlos a todos, con cuyo fin les tomara de-
claraciones cierto socio extranjero, que se hara pasar por Juez de instruccin De acuerdo con este anlisis
es posible afirmar que tras la aparicin de las primeras formas del trabajo capitalista en Colombia, se
empiezan a incluir algunos criterios de vinculacin, promocin y despido de personal basados en la ex-
periencia y las capacidades, generalmente fsicas, de los trabajadores. Sin embargo no son criterios defi-
nitivos ni son establecidos como prerrequisitos para ejercer las diferentes labores.
Finalmente quien lo necesita puede acceder fcilmente a cualquier forma de trabajo.
A partir de un anlisis histrico, la ausencia de requisitos para los trabajadores, a principios del siglo XX, se
puede explicar por dos factores: el periodo de pleno empleo que se inicia alrededor de 1920 y los bajos reque-
rimientos de calificacin de la mano de obra para las primeras formas de trabajo capitalista en Colombia.
En contraste, los cambios introducidos tras las transformaciones tecnolgicas iniciadas a partir de
1930, como consecuencia de los procesos de aumento de la productividad en las empresas, determina-
ran la finalizacin de la era colonial y el inicio de una etapa moderna determinante de nuevas formas
de relaciones sociales y laborales.
Mara Carolina Albn Conto. Universidad Colegio Mayor Nuestra Seora del Rosario, Colombia.
Historia Actual on line. 2009, (18): 41-50.
Recibido: 1 enero 2009 / Revisado: 28 enero 2009 / Aceptado: 4 febrero 2009.
Publicacin on line: 15 febrero 2009.
a) Quines son los enganchados? A qu institucin medieval europea recuerda?
Los enganchados son esclavos que son comprados y vendidos. De la lectura se podra deducir alguna
similitud con los siervos medievales.
b)Cules son las cualidades valoradas en los trabajadores? Por qu?
La fortaleza fsica. La causa reside en que en los primeros estadios de industrializacin el trabajo no es
tcnico, sino puramente fsico.
UNIDAD 10 103

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