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Autor de los best sellers El
ecologista escptico y Cool
It; es director del Centro
para el Consenso de
Copenhague y profesor
adjunto de la Facultad de
Negocios de Copenhague.
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29/06/2014 Buenas
intenciones, ineficientes
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usar polticas climticas
para mantener pobres a
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mensaje equivocado
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energa, problema
medioambiental
(/firmas/bjorn_lomborg/Acceso-
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Los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas para
2000-2015 estn casi cumplidos y el mundo es un lugar mucho mejor
debido a ello. La pobreza en Latinoamrica y el Caribe se redujo ms
de la mitad entre 1990 (12%) y 2010 (5,53%). Especficamente, en
Mxico de 1990, cinco de cada 100 nios hubieran muerto antes de
cumplir los cinco aos hoy ese nmero se ha reducido a menos de
dos.
Entonces, el mundo est ahora considerando cmo integrar el siguiente
conjunto de objetivos para 2015-2030. stos implicarn 2.5 billones de
dlares de ayuda para el desarrollo e incontables billones en
presupuestos para pases en desarrollo. Por tanto, tenemos que
empezar a pensar dnde podemos hacer el mayor bien deberamos
enfocarnos en las enfermedades, la contaminacin del aire, la
desnutricin, el agua potable o la educacin?. La inclinacin natural
es decir vamos a hacerlo todo, pero, por supuesto, hay recursos
limitados y gastar ms en un tema deja menos para los dems. La
priorizacin ocurre, nos guste o no.
Esta es la razn por la cual el Centro para el Consenso de
Copenhague (CCC) ha pedido a algunos de los principales
economistas del mundo que evalen los costos y beneficios de muchos
diferentes objetivos econmicos, sociales y ambientales. Y, por
supuesto, uno de los temas centrales tiene que ser la educacin.
Desde la dcada de 1960 los organismos internacionales como la
Unesco han propuesto el objetivo de 100% en educacin primaria. Pero
en 2014 todava hay 60 millones de nios sin escolarizar y la
comunidad internacional parece estar determinada a postergar el
objetivo de 100% de educacin primaria hasta 2030. Se supone que
deba haberse logrado hace medio siglo.
La verdad es que es difcil alcanzar 100% en cualquier cosa y ayudar al
ltimo porcentaje es extremadamente costoso. Mxico tuvo un 89% de
educacin primaria completa en 1990, pero hoy ha completado la
promesa de la ONU. Sin embargo, esto es, principalmente, porque los
estudiantes repiten cursos y se cuentan dos veces. An en casos de
xito como el de Mxico, 100% de todos los nios y nias no pasan por
la escuela.
ARTICULISTA INVITADO
Educacin: beneficios para el mundo
El mundo est considerando cmo integrar el siguiente conjunto de objetivos para
2015-2030, que implicarn billones de dlares de ayuda para el desarrollo; por tanto,
tenemos que empezar a pensar dnde podemos hacer el mayor bien.
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Los 80: revolucin o mito?

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La respuesta habitual es pedir ms ayuda internacional. Pero, tal vez
haya que preguntarse si podra haber un enfoque ms inteligente. Hay
muchos puntos de vista opuestos de cmo se debera gastar la ayuda
y, en el mundo real, solo una parte se puede mantener
adecuadamente.
El CCC encarg al ex economista del Banco Mundial George
Psacharopoulos hacer un estudio de este importante pero polmico
tema y recomendar modos en que los limitados fondos podran ser
mejor gastados en la educacin en el mundo en desarrollo.
Psacharapoulos tiene claro que los objetivos generales de alto nivel
que se plantean actualmente incluyendo la bsqueda continua de
formacin permanente e igualdad de derechos en la educacin para
todos no son una base para la adopcin de medidas eficaces.
Partiendo de esta ambiciosa meta, se necesitan objetivos ms claros
para concentrar esfuerzos donde ms se necesitan.
Mediante el anlisis de los costos y beneficios de las diferentes etapas
de la educacin, l concluye que invertir en la escolarizacin en la
primera infancia (primaria y preprimaria) aporta ms beneficios que si
se invierte en la enseanza secundaria y superior.
Las cifras globales del Banco Mundial muestran que no solo la
rentabilidad de la educacin disminuye con cada etapa, sino que est
inversamente relacionada con la prosperidad de un pas. Esto significa,
por ejemplo, que las relaciones costo-beneficio son mayores para la
educacin primaria en las zonas pobres. En frica, por cada dlar
gastado los beneficios son de $25 para primaria, $18 para secundaria y
$11 para la educacin terciaria. No solo eso, sino que la educacin de
las nias tiene una tasa de rentabilidad ms alta que la de los nios, un
reflejo de un prejuicio de gnero tradicional en muchas sociedades.
En consonancia con la tendencia, la educacin preescolar tiene una
tasa an mayor de rentabilidad que la educacin primaria. Los nios
estn en su etapa ms receptiva y los padres pierden poco en
concepto de aportes previsionales al enviarlos a la escuela. Los
estudios tambin muestran que, inesperadamente, el jardn de nios
puede tener un efecto positivo en las ganancias de los adultos. Esto
conduce a que la mejor meta propuesta sea: Reducir en 50% la
proporcin de nios que no asisten a preescolar en el frica
subsahariana, que por cada dlar gastado redundar en $33 de
beneficio.
Adoptar un objetivo ms ambicioso de ciento por ciento de educacin
primaria para el frica subsahariana equivaldra a $7 de beneficio por
cada dlar gastado; es rentable, pero est lejos de ser un buen uso de
los fondos. Extender esto para proporcionar escolarizacin primaria
universal ampliada a Latinoamrica lo reduce an ms, a solo $5 por
dlar gastado. Esto no quiere decir que no sea an un objetivo vlido
para Mxico, pero cuestiona si este es el ramo en donde el mundo
puede hacer el mayor beneficio en primer lugar.
No todo el mundo estar de acuerdo con una definicin tan obstinada
de metas y, por supuesto, la poltica seguir determinando gran parte
del resultado final. Aun as, la investigacin de Psacharopoulos ofrece
argumentos econmicos slidos sobre cmo podemos hacer el mayor
bien en los prximos 15 aos si queremos enfocarnos en la educacin.
(*) Bjrn Lomborg es autor de los bestsellers El ecologista escptico y
CoolIt, director del Centro para el Consenso de Copenhague y
profesor adjunto de la Facultad de Negocios de Copenhague.
Web: http://www.lomborg.com (http://www.lomborg.com/)
Twitter: @BjornLomborg


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