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LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR: PASADO, PRESENTE Y

FUTURO A LA LUZ DEL PROYECTO DE CDIGO CIVIL 2012 (*)
por ESTEBAN JAVIER ARIAS CU (**)
Sumario: I.- Introduccin. II.- Del pasado. III.- El presente. IV.- El futuro. V.- Conclusin
I.- INTRODUCCIN
La defensa del consumdor ! el usuaro "a #rans#ado en nues#ro pa$s dferen#es es#ados de
reconocmen#o %ue puede ser de n#er&s recordar para sa'er de donde (enmos) donde es#amos
"o! parados ! "aca donde (amos* Especalmen#e) a par#r de la n#roducc+n del concep#o de
consumdor ! de o#ras mpor#an#es normas en el ,ro!ec#o de C+d-o C(l ! Comercal ./0.*
,ara ello) nos proponemos es%uema#1ar en etapas el camno de consoldac+n de los
derec"os del consumdor) con especal &nfass en a%uellos preceden#es 2ursprudencales %ue
pos'l#aron su afan1amen#o) para lue-o s anal1ar al-unos aspec#os de los ar#$culos
pro!ec#ados en la modfcac+n del C+d-o C(l*
II.- DEL PASADO
Con car3c#er pre(o al dc#ado de la le! .4*.4/ o Le! de defensa del consumdor (L5C)
e6s#eron al-unos n#en#os propcados por la doc#rna a fn de n#roducr al derec"o pos#(o
naconal un r&-men pro#ec#oro del consumdor* As$) ca'e recordar el c&le're 7An#epro!ec#o de
Le!
0
8 ela'orado por A#lo A* Al#ern) Ro'er#o L+pe1 Ca'ana ! 9a'rel A* S#-l#1) %ue
cons##u!+ el fundamen#o ! an#eceden#e drec#o de la le! .4*.4/*
II.1 La incorporacin del derecho del consumidor al derecho patrio
En una prmera e#apa) en el a:o 0;;<) a par#r de la promul-ac+n de la L5C se reconoc+
al derec"o del consumdor como un 3m'#o pro#ec#oro para un su2e#o par#cular) re-ulando el
con#ra#o de consumo*
Con el ar#* 4. de la Cons##uc+n Naconal se constitucionaliz el derec"o del consumdor)
ns##u!&ndolo como un derec"o de #ercera -enerac+n) den#ro de la relac+n de consumo) sendo
es#a e#apa rca en n#erpre#acones doc#rnaras ! 2udcales %ue pos'l#+ el ensanc"amen#o de su
3m'#o de aplcac+n) especalmen#e para a%uellos supues#os %ue se ress#$an a su nclus+n= por
e2emplo) los con#ra#os 'ancaros) los con#ra#os de se-uro) e#c*
,or >l#mo) una #ercera e#apa podr$amos consderarla a par#r del dc#ado de la le! .?*<?0
%ue amplfc+ no#a'lemen#e la aplcac+n del r&-men de defensa del consumdor con la
ncorporac+n del su2e#o e6pues#o a la relac+n de consumo) ! la modfcac+n de la noc+n de
consumdor ! pro(eedor*
II.2 El derecho del consumidor en los ro!ectos anteriores
El ,ro!ec#o de Unfcac+n de la Le-slac+n C(l ! Comercal de la Nac+n) conocdo
como ,ro!ec#o de 0;@A o C+d-o >nco) no nclu!+ normas rela#(as al derec"o del consumdor
de modo ss#em3#co) en (r#ud %ue es#a rama 2ur$dca no "a'$a ad%urdo muc"o desarrollo a ese
momen#o n #ampoco e6s#$a le-slac+n espec$fca rela#(a a la noc+n*
En efec#o) por a%uellos a:os nues#ra dscplna era s+lo o'2e#o de #ra#amen#o en 2ornadas
especal1adas ! con -ran empu2e de la doc#rna) pero carec$a de un r&-men le-al propo*
1
(*) ,u'lcado en BI CRCJ URI S) secc +n doc# r na) 2 un o .D de ./0<) BJ5?<.;* Te6#o ela'orado so're la
dser#ac+n 'rndada el 0< de 2uno de ./0< en San Sal(ador de Ju2u!) en el marco de las 7Jornadas de ac#ual1ac+n
so're el ,ro!ec#o de C+d-o C(l ./0. E ,repara#oras a las FFIV Jornadas Naconales de 5erec"o C(l8)
or-an1adas por el Ins##u#o de 5erec"o C(l (Cole-o de A'o-ados de Ju2u!) ! la Secre#ar$a Acad&mca (Ca2a de
,re(s+n SocalGCA,SA,)) con el auspco acad&mco del 7Ins##u#o Noroes#e8) dependen#e de la Academa
Naconal de 5erec"o ! Cencas Socales de C+rdo'a) ! %ue con#+ con la presenca del 5r* 9a'rel A* STI9LITH*
(**) ,rofesor Ad2un#o 5erec"o C(l III (Con#ra#os)) Un(ersdad Ca#+lca de San#a-o del Es#ero) 5ASSI Secre#aro
del 7Ins##u#o Noroes#e8) dependen#e de la Academa Naconal de 5erec"o ! Cencas Socales de C+rdo'aI Bem'ro
del Ins##u#o Ar-en#no de 5erec"o del ConsumdorI ,resden#e del 7Ins##u#o de 5erec"o C(l8) Cole-o de
A'o-ados ! ,rocuradores de Ju2u!* A
Conf*) ALTERINI) A#lo A*) LJ,EH CABANA) Ro'er#o B* ! STI9LITH) 9a'rel) 7La pro#ecc+n del consumdor
en el marco de un pro!ec#o de le!8) LL 0;@;GB) 0//.*
2
Sn em'ar-o) es cer#o %ue dc"o ,ro!ec#o s #ra#+ so're la responsa'ldad por productos
ela"orados %ue cons##u!e el or-en del ac#ual ar#* 4/ de la L5C) ncorporando el ar#* .0A?) con el
#e6#o s-uen#e= 7S el (endedor conoce o de'$a conocer) por ra1+n de su ofco o ar#e) los (cos o
defec#os ocul#os de la cosa (endda) ! no los manfes#+ al comprador) #endr3 &s#e) a m3s de las
accones de los ar#$culos an#erores) el derec"o a ser ndemn1ado de los da:os ! per2ucos
sufrdos s op#are por la rescs+n del con#ra#o* Cuando se #ra#e de produc#os de consumo se
aplcar3 la mpu#ac+n o'2e#(a de responsa'ldad del ar#* 000<* Responder3n concurren#emen#e
el (endedor) el produc#or o fa'rcan#e) el mpor#ador) el ma!ors#a) ! %uen "a!a pues#o su marca
en el produc#o) sn per2uco de las accones de re-reso8*
Se ad(er#e %ue el p3rrafo se-undo propues#o nclu$a la responsa'ldad o"#eti$a !
concurrente de #oda la cadena de producc+n) para a%uellos casos re-dos por el derec"o del
consumdor %ue) recordemos) al momen#o de su presen#ac+n no e6s#$a en la Rep>'lca Ar-en#na
El ,ro!ec#o de la Coms+n des-nada por 5ecre#o 4?@K;.) o ,ro!ec#o del ,oder E2ecu#(o
de 0;;< no nclu!+ normas espec$fcas referdas al r&-men del consumdor* El ,ro!ec#o de la
Coms+n Lederal de Jurs#as de 0;;<) al #ra#arse de una modfcac+n parcal del C+d-o C(l
a>n menos re-ul+ el 3m'#o del derec"o de defensa del consumdor*
,or >l#mo) el ,ro!ec#o de C+d-o C(l de 0;;@ para la Rep>'lca Ar-en#na #ampoco
nclu!+ normas del derec"o del consumdor) pero por ds#n#as ra1ones ! %ue fueron e6plc#adas
por la Coms+n des-nada en sus Lundamen#os) a sa'er= a% No se desconoc$an e6perencas
e6#ran2eras) como el C+d-o C(l de Mue'ec
.
%ue nclu$an al consumdor en su ar#culadoI "%
,ero) se consder+ pruden#e man#ener la condc+n de mcross#ema o r&-men especal) a pesar
del dsenso de au#ores de fus#e) como Jor-e Bosse# I#urraspe
<
*
No o's#an#e ello) medan#e la clasfcac+n de los con#ra#os (ar#* @;;) ncorporada al
,ro!ec#o de C+d-o C(l de 0;;@) se defn+ al con#ra#o por ad"es+n ! se enumer+ a%uellos
cr#eros de n#erpre#ac+n !a creados por la 2ursprudenca
4
*
II.& El reconocimiento #urisprudencial ! la aplicacin concreta a las cate'or(as de
consumidores
La L5C nclu!+ la re-ulac+n del con#ra#o de consumo en su ar#culado) pero en su ra$1) !
especalmen#e confron#3ndolo con la noc+n cons##uconal de relac+n de consumo) su 3m'#o de
aplcac+n No su con#orno parafraseando a Calos A* Oern3nde1N era muc"o m3s amplo*
En #al sen#do) los #r'unales ! especalmen#e las directrices de la Cor#e Suprema de
Jus#ca fueron e6#endendo el 3m'#o de aplcac+n del r&-men pro#ec#oro del consumdor* A
con#nuac+n) "aremos una 're(e re(s#a de a%uellos preceden#es m3s rele(an#es*
En el caso 7Lerre!ra c* V*I*C*C*V* S*A*
D
8 se decd+ la responsa'ldad por da:os
der(ados de concesones (ales) por accden#es causados por anmales suel#os) con fundamen#o
en la relacin de consumo* La ma!or$a consder+ %ue las concesonaras de pea2e cons##u!en un
ser(co p>'lco empla1ado en la relac+n de consumo) de 2erar%u$a cons##uconal (ar#* 4.) C*
Nac*) ! le-al (le! .4*.4/)) despla1ando las normas de derec"o admns#ra#(o ! re-lamen#aro*
2
Ar#s* 0<@4) 04.D a 04.A) del C+d-o C(l de Mu&'ec* Lundamen#os del ,ro!ec#o de C+d-o C(l de 0;;@) NP 0D;*
3
Cfr*) BCSSET ITURRAS,E) Jor-e) 75el mcro al macro ss#ema ! (ce(ersa* El d3lo-o de las fuen#es8) en
R5,!C) Consumidores) Ru'n1al Cul1on) San#a Le) .//;) 0) p3-* 0? ! s-*) afrmando enf3#camen#e %ue= 7Nos
preocupa la ndferenca de los pro!ec#os de reforma respec#o de las normas ncorporadas al mcross#ema del
consumdor8* Lue-o en la no#a <. a-re-a= 75e nn-una manera adm#mos o 2us#fcamos una reforma )ue mar'ine el
Derecho del Consumidor) como ocurrera con el ,ro!ec#o de Reforma ! Unfcac+n de 0;;@I la ncorporac+n al
C+d-o Qnco de 5erec"o ,r(ado de los #emas '3scos o fundamen#ales del microsistema producr$a su
a''iornamento) con un enorme 'enefco para el 5erec"o) su cred'ldad ! efcaca* Nos refermos a #emas #ales
como= la nformac+n) la pu'lcdad) los res-os o pel-ros) los (cos o defec#os) las -aran#$as) el com'a#e con#ra la
usura o los apro(ec"amen#os) ! #an#os o#ros8*
4
,uede (erse nues#ra ponenca presen#ada por an#e la 7FIII Conferenca Naconal de A'o-ados E Reforma del
5erec"o ,r(ado e" Oomena2e al .// An(ersaro del nacmen#o de 5almaco V&le1 Sarsfeld8) real1adas por la
Lederac+n Ar-en#na de Cole-os de A'o-ados) (LACA)) en el a:o .///) en San Sal(ador de Ju2u!= ARIAS CU)
Es#e'an Ja(er) 7,au#as de n#erpre#ac+n de los con#ra#os en#re empresas cele'rados por ad"es+n8) l'ro de
ponencas) LACAGCole-o de A'o-ados de Ju2u!) Buenos Ares) .///) p3-s** .DDG.?A*
5
CSJN) .0K/<K.//? n re 7Lerre!ra) VRc#or 5* ! o#ro c* V*I*C*C*V* S*A s* da:os8) Lallos= <.;=?;D*
3
En el caso 7Bosca c* ,ro(nca de Buenos Ares
?
8 se responsa'l1+ al clu' de fu#'ol ! a la
ALA como en#dades or-an1adores del espec#3culo depor#(o) con sus#en#o en el de"er de
se'uridad de fundamen#o cons##uconal) afrm3ndose= 7el derec"o a la se-urdad pre(s#o en el
ar#* 4. de la Cons##uc+n Naconal) %ue se refere a la relac+n de consumo) a'arca no s+lo a los
con#ra#os) sno a los ac#os unla#erales como la ofer#a a su2e#os nde#ermnados* 5e #al modo) la
se-urdad de'e ser -aran#1ada en el per$odo precon#rac#ual ! en las s#uacones de res-o creadas
por los compor#amen#os unla#erales) respec#o de su2e#os no con#ra#an#es8* Como 'en -losa
9ald+s) la conclus+n es con#unden#e= 7el de'er de ndemndad a'arca #oda la relac+n de
consumo) nclu!endo "ec"os 2ur$dcos) ac#os unla#erales ! 'la#erales
A
8*
En el caso 7Ledesma c* Be#ro($as S*A*
@
8 se #ra#+ de las lesones sufrdas por la ac#ora al
descender de un (a-+n de su'#err3neo en medo de un #umul#o) aplc3ndose el ar#* 4. de la Cons#*
Naconal en cuan#o prescr'e el de"er de se'uridad ! el trato di'no a los consumidores* En lo %ue
n#eresa) 'en se "a dc"o) 7al usuaro no le es e6-'le el de'er de dl-enca propo del 3m'#o
con#rac#ual por%ue no es#3 en condcones de efec#uar las prue'as de (erfcac+n ! de
nformac+n %ue r-en la relac+n ne-ocal
;
8* En #ales #&rmnos) se d2o %ue 7la >nca e6men#e
(3ldamen#e es-rm'le por el pro(eedor E en el es#ado del ne6o causalG es el caso for#u#o o
fuer1a ma!or
0/
8*
En el caso 7Oala' c* ,*E*N*
00
8 se recep#+ 2ursprudencalmen#e la acc+n colec#(a)
reconoc&ndose la #rple ca#e-or$a de derec"os= 0P) Ind(dualesI .P) 5erec"os de ncdenca
colec#(a %ue #en-an por o'2e#o 'enes colec#(osI <P) 5erec"os de ncdenca colec#(a %ue recaen
so're derec"os nd(duales "omo-&neos* En #al sen#do) se afrm+ %ue es#e preceden#e
7es#ruc#ur+ el dse:o 2ur$dco de las accones colec#(as ! del proceso colec#(o Eaun en ausenca
de norma nfracons##uconal %ue las re-uleG) "acendo opera#(o el derec"o cons##uconal del
acceso a la 2us#ca) ! confr+ a los consumdores ! a las en#dades %ue los nuclean una
(alos$sma "erramen#a procesal para la concre#a pro#ecc+n de los derec"os colec#(os %ue
recaen so're 'enes nd(duales "omo-&neos
0.
8*
En los "ec"os) se "1o lu-ar a la acc+n de amparo promo(da por el ac#or con el o'2e#o de
o'#ener la ncons##uconaldad de la le! .D*@A< ! su decre#o re-lamen#aro %ue mpone a los
pres#adores de los ser(cos de #elecomuncacones la cap#ac+n ! der(ac+n de a%uellas para su
o'ser(ac+n remo#a a re%uermen#o del ,oder Judcal o del Bns#ero p>'lco*
5e es#e modo) puede ad(er#rse la conf-urac+n de la relac+n de consumo) en un #r3ns#o
de un plano nclnado) medan#e la cual se "a amplado la noc+n or-nara de consumdor
dla#ando su aplcac+n a a%uellos supues#os %ue mplcan o#ras fuen#es) como la $oluntad
unilateral* el acto il(cito ! por supuesto el contrato (ar#* < de la L5C)* En o#ros #&rmnos) se "a
pasado del acto de consumo al hecho de consumo) en#enddo como relac+n de consumo en
sen#do amplo*
6
CSJN) ?K/<K.//A) n re 7Bosca) Ou-o A* c* ,ro(nca de Buenos ! o#ros s* da:os8) Lallos= <</=<D<I LL .//AGB)
<?<* Ver no#a de ALTERINI) A#lo A*) 7La responsa'ldad del or-an1ador de espec#3culos depor#(os
(Trascendenca socal pos#(a del fallo de la Cor#e Suprema en la causa SBoscaT)8) LL .//AGB) <D;*
7
9AL5JS) Jor-e B*) 7La relac+n de consumo en la 2ursprudenca de la Cor#e Suprema de Jus#ca de la Nac+n8)
en ,ICASSC) Se'as#3n E VHMUEH LERREURA) Ro'er#o A* (dr*)) Le! de defensa del consumidor. Comentada !
anotada) La Le!) Buenos Ares) ./00) #* III) p3-* 0<*
8
CSJN) ..K/4K.//@) n re 7Ledesma) Bar$a L* c* Be#ro($as S*A*8) Lallos=<<0=@0;I LL .//@GC) D?.* ,uede
consul#arse la no#a a fallo de ,ICASSC) Se'as#3n) 7La culpa de la ($c#ma en las relacones de consumo* ,recsones
de la Cor#e Suprema8) LL .//@GC) D?.*
9
9AL5JS) Jor-e B*) 7La relac+n de consumo en la 2ursprudenca de la Cor#e Suprema de Jus#ca de la Nac+n8)
en ,ICASSC) Se'as#3n E VHMUEH LERREURA) Ro'er#o A* (dr*)) Le! de defensa del consumidor. Comentada !
anotada) La Le!) Buenos Ares) ./00) #* III) p3-* ./ ! s-*) rema#ando= 7Es#e ds#n-o es mpor#an#e ! re(ela un
dferen#e n(el de dl-enca en uno u o#ro supues#o) es decr el propo de las relacones con#rac#uales par#aras ! el de
consumo8*
10
Cfr*) ,ICASSC) Se'as#3n) 7La culpa de la ($c#ma en las relacones de consumo* ,recsones de la Cor#e
Suprema8) LL .//@GC) D?.) a-re-3ndose en la p3-* D?@= 7Ello descar#ar$a la pos'ldad de n(ocar el "ec"o (o culpa)
del #ercero o de la ($c#ma) en la medda en %ue no re>nan) a su (e1) los carac#eres del caso for#u#o8*
11
CSJN .4K/.K.//;) n re 7Oala') Ernes#o c* ,*E*N* le! .D*@A< d#o* 0D?<K/48) Lallos= <<.=000I LL .//;GB) 0DA*
,ueden (erse los comen#aros de= ALTERINI) A#lo A*) 7Las accones colec#(as en las relacones de consumo (El
armado de un ss#ema)8) LL .//;G5) A4/I 9ELLI) Bar$a A*) 7La acc+n colec#(a de pro#ecc+n de derec"os
nd(duales "omo-&neos ! los l$m#es al poder en el caso SOala'T8) LL .//;GB) D?D*
12
9AL5JS) Jor-e B*) 7La relac+n de consumo en la 2ursprudenca de la Cor#e Suprema de Jus#ca de la Nac+n8)
en ,ICASSC) Se'as#3n E VHMUEH LERREURA) Ro'er#o A* (dr*)) Le! de defensa del consumidor. Comentada !
anotada) La Le!) Buenos Ares) ./00) #* III) p3-* .;*
4
III. EL PRESENTE
En nues#ros d$as) sn em'ar-o) lue-o de un par#o complcado) podemos afrmar %ue el
derec"o de defensa del consumdor se "a desarrollado ! alcan1ado su madure1) como una
(erdadera rama especal del derec"o) con no#as %ue perm#en ds#n-urla de las o#ras ramas
cl3scas) pero #enendo una na#urale1a n#erdscplnara o mul#dscplnara %ue perm#e a'ordarla
desde ds#n#os pun#os de (s#a*
Empero) a nues#ro 2uco) el thema ac#ual no es la unfcac+n de las o'l-acones o la
reformulac+n del derec"o pr(ado) n s%uera la dscus+n so're la ncorporac+n del consumdor
al C+d-o C(l) a pesar del dsenso de al-una doc#rna au#oral* ,or el con#raro) como 'en lo
reconoc$a A#lo A* Al#ern en el a:o .//;) %ue el #ema cen#ral no es la unfcac+n de las
o'l-acones c(les ! comercales) sno 7es#a'lecer c+mo se ar#cular3 el nue(o ss#ema de re-las
! prncpos) ! cu3l ser3 el perfl en ese ss#ema del derec"o c(l ! el derec"o comercal %ue
conocemos Eunfcado o noG) an#e la rrupc+n e6pans(a del derec"o de las relacones de
consumo
0<
8*
III.1 +l'unos lo'ros o"tenidos
En nues#ros d$as) por #an#o) dsfru#amos de la -en&rca aplcac+n del r&-men del
consumdor en 3m'#os o#rora cues#onados
04
) como ser los con#ra#os 'ancaros) los con#ra#os de
se-uros) el con#ra#o de #empo compar#do) la responsa'ldad en ma#era de concesones de
ser(cos p>'lcos) los ser(cos p>'lcos domclaros) e#c* E6s#e un cr#ero consoldado so're la
conf-urac+n de la relac+n de consumo) %ue a'arca desde el "ec"o de consumo "as#a el ac#o de
consumo) nclu!&ndose las pr3c#cas a'us(as en ma#era de pu'lcdad en-a:osa) ! la
responsa'ldad o'2e#(a de #oda la cadena de comercal1ac+n*
III.2 Ciertas luces amarillas en el horizonte consumerista
Sn em'ar-o) no "a! %ue %uedarse sen#ado en los laureles n ((r de ren#as) !a %ue se
ad(er#en al'unos s$n#omas de (aclac+n) a sa'er=
III*.*0 La le-#mac+n de las asocacones de consumdores
5e modo recen#e) se "an dc#ados al-unos fallos %ue res#rn-en la le-#mac+n ac#(a
0D
de
las asocacones de consumdores ! usuaros a los efec#os de #ac"ar de nulas cer#as cl3usulas
ncludas en con#ra#os 'ancaros o 'en en con#ra#os de se-uro) con un a-re-ado %ue n#roduce un
fac#or de ncer#dum're en es#as accones= su rec"a1o in limine*
En el prmer supues#o) en au#os 7Consumdores Lnanceros c* OSBC
0?
8 el 2ue1 de prmera
ns#anca rec"a1+ in limine una acc+n promo(da por una asocac+n de consumdor* La C3mara
confrm+ el rec"a1o de la demanda en #an#o la asocac+n del consumdor carece de le-#mac+n
ac#(a para ac#uar en n#er&s de las personas f$scas %ue) duran#e los >l#mos de1 a:os) "u'eran
cele'rado con la demandada con#ra#os de se-uro au#omo#or en los %ue se "u'era ncludo la
cl3usula se->n la cual la des#rucc+n #o#al del (e"$culo se consderar$a conf-urada cuando la
real1ac+n de los res#os del rodado no superara el ./V del preco de su (en#a al con#ado) con
sus#en#o en el car3c#er a'us(o %ue a#r'u!+ a esa dsposc+n*
13
ALTERINI) A#lo A) 7Unfcac+n de las o'l-acones c(les ! comercales8) en ,omena#e a los Con'resos de
Derecho Ci$il -1.2/-1.&/-1.01-1.0.%) Academa Naconal de 5erec"o ! Cencas Socales de C+rdo'a) C+rdo'a)
.//;) #* I) p3-* @@*
14
Conf*) LRUSTA9LI) Sandra A* ! OERNN5EH) Carlos A*) 7,rmeras consderacones so're los alcances de la
reforma a la Le! de 5efensa del Consumdor) con especal referenca a la ma#era con#rac#ual8) JAG.//@GII) p3-s** <G
04* Comen#ando la modfcac+n producda por la le! .?*<?0) afrma'an= 7No ca'en dudas %ue el prop+s#o %ue
anma al le-slador no es o#ro %ue clausurar de manera defn#(a los de'a#es e6s#en#es Eaun%ue aco#ados en la
ac#ualdadG en orden a la ncdenca de la le! so're los sec#ores fnanceros) ase-urador) de a"orro pre(o) del
#ranspor#e) e#c*8*
15
Recomendamos la lec#ura del s-uen#e ar#$culo= CA,LN) Arel) 7Le-#mac+n ac#(a de las asocacones para
preser(ar el derec"o cons##uconal de los consumdores8) LL ./0/G5) 0</) %uen "a dc"o= 7La "omo-enedad es#3
dada por #ra#arse de consumdores afec#ados por una msma conduc#a ! #emperamen#o por par#e de empresas %ue
(enden sus produc#os en forma mas(a e mponen smlares o d&n#cas condcones a sus usuaros o consumdores*
En nada cam'a la fcc+n de la e6s#enca de m>l#ples con#ra#os cuando en realdad se #ra#a de con#ra#os de ad"es+n
donde el predsponen#e mpone #odas las condcones par#culares %ue se rem#en a unas msmas ! "a'#ualmen#e
>ncas condcones -enerales %ue nn->n usuaro o consumdor es#3 en condcones de al#erar o dscu#r8* Idem)
9OERSI) Carlos A* E WEIN9ARTEN) Cela (5rec#ores)) 1ratado #urisprudencial ! doctrinario. Defensa del
consumidor) La Le!) Buenos Ares) ./00) #* I) p3-* ?<4*
16
CNCom) sala C) 4K0.K./0. n re 7Consumdores Lnanceros Asocac+n C(l para su 5efensa cK OSBC La
Buenos Ares Se-uros S*A* sK ordnaro8) BJJA@/A<*
5
En el caso 7Adecua c* C#'anX NA
0A
8) la asocac+n de derec"os del consumdor (Adecua)
demand+ a una en#dad 'ancara (C#'anX) ! a dos compa:$as de se-uro (Be#lfe Se-uros de Vda
S*A* ! Alco Ca* 5e Se-uros S*A*) pers-uendo la declarac+n de nuldad de las cl3usulas del
con#ra#o colec#(o de deudores o referdas al msmo en los con#ra#os de pr&s#amos cele'rados
en#re dc"a en#dad ! sus clen#es) por no perm#r al usuaro la eleccin de la compa:$a
ase-uradora ! co'rarles) adem3s) un premio %ue e6cede del (alor corren#e en pla1a) ! %ue se
dspon-a el ren#e-ro de lo perc'do en e6ceso por cual%uer concep#o referdo a dc"o se-uro
duran#e los >l#mos de1 a:os* El 2ue1 de ,rmera Ins#anca adm#+ la e6cepc+n de fal#a de
le-#mac+n ac#(a n#erpues#a por las acconadas) sos#enendo %ue en la con#ra#ac+n de ser(cos
o produc#os fnanceros cada clen#e contrata en forma nd(dual) lo %ue or-na %ue las m>l#ples
relacones 2ur$dcas de'en ser anal1adas en forma separada ! en a#enc+n a las condcones de los
respec#(os con#ra#os* La C3mara +d )uem deses#m+ el recuso n#erpues#o con#ra dc"a sen#enca
! la confrmo*
En el se-undo supues#o) una asocac+n de consumdores (Consumdores Lnanceros)
promo(+ acc+n a fn de %ue se condene a una compa:$a ase-uradora (Ar-os Ca* Ar-en#na de
Se-uros) a ren#e-rar a de#ermnados clen#es sumas de dnero %ue) se->n su cr#ero) fueron
ncorrec#amen#e perc'das* La acconada opuso e6cepc+n de fal#a de le-#mac+n ac#(a) la %ue
fue adm#da por el 2ue1 de -rado* La C3mara confrm+ el decsoro
0@
* En o#ro caso) una
Asocac+n de Consumdores demand+ a una Ase-uradora pre#endendo la declarac+n de nuldad
de una cl3usula %ue la acconada u#l1a en sus con#ra#acones) %ue ne-a reparac+n ma#eral en
caso de "alla1-o de los rodados sus#ra$dos* En am'as ns#ancas se "1o lu-ar a la e6cepc+n de
fal#a de le-#mac+n ac#(a opues#a por la ase-uradora
0;
*
Se ad(er#e) por #an#o) un pa#r+n de conducta restrin'ido en #orno a la le-#mac+n ac#(a
de las asocacones de consumdores) especalmen#e en las salas A ! C) de la C3mara en lo
Comercal %ue con#radce Nen al-unos casosN el cr#ero de la Cor#e Suprema en 7Oala'
./
8*
Como se "a des#acado) la carenca de una re-ulac+n no "a sdo o's#3culo para %ue se
ela'oren re-las de na#urale1a pre#orana por los #r'unales a los efec#os de dar respues#a a la
acc+n colec#(a* Sn em'ar-o) #oda($a no se "a arr'ado a un consenso %ue perm#a como re'la la
le-#mac+n ac#(a de las asocacones de consumdores* En o#ros #&rmnos) e6s#en dos cr#eros
de adms'ldad de la le-#mac+n (amplo ! res#rn-do)) %ue depender3 de los "ec"os ! el
cr#ero del 2ue1) lo cual -enera cer#a ncer#dum're en los operadores del derec"o*
,ero lo m3s preocupan#e resul#a la ac##ud de cer#os ma-s#rados de prmera ns#anca de
rec"a1ar in limine las accones colec#(as promo(das por asocacones de consumdores) %ue en
al->n supues#o aslado
.0
) ncluso fue confrmado por la Cor#e Suprema de Jus#ca de la Nac+n*
III*.*. Cr#eros doc#rnales res#rc#(os
Las fallas del mercado %ue ocasonan la hiposuficiencia del consumdor) en sus aspec#os
2ur$dcos) econ+mcos ! #&cncos) especalmen#e en ma#era del de'er de nformac+n
..
) n#en#an
ser su'sanadas con el r&-men pro#ec#oro* En #al sen#do) Loren1e## "a'la de asimetr(as en
ma#era econ+mca) #ecnol+-ca e nforma#(a en cuan#o al o'2e#o) enfa#1ando %ue el produc#o es=
17
CNCom) sala A) 0@K0/K./0.) n re 7Adecua c* C#'anX N*A* ! o#ro s* ordnaro8) LL Cnlne ARKJURK?.D0;K./0.)
con no#a de ARIAS CU) Es#e'an J* E CAL5ERJN) Ba6mlano R*) 7La le-#mac+n ac#(a de las asocacones de
consumdores) un fallo desalen#ador ! una propues#a al#erna#(a8) RC)C!E) en prensa* Sn em'ar-o) en un fallo
an#eror de la Sala L) se "1o lu-ar a un pla#eo smlar= CNCom*) sala L) 04K/?K./00) n re 7Adecua c* OSBC BanX
Ar-en#na S*A* ! o#ro sKordnaro8) LA LEU ./00GE) 4D;I 5J .@K0.K./00) @4*
18
CNCom) sala B) <K/.K./0.) n re 7Consumdores Lnanceros Asocac+n C(l pKsu defensa c* Ar-os Compa:$a
Ar-en#na de Se-uros 9enerales S*A* sK ordnaro8) LA LEU ./0.GC) <DA) con no#a de Jos& I-naco CN5ARCUOUI
5J 0.K/;K./0.) 00 con no#a de Ja(er O* WAJNTRAUB*
19
CNCom) sala A) 0?K0/K./0.) n re 7Consumdores Lnanceros Asocac+n C(l pKsu defensa c* Hurc" Ar-en#na
Compa:$a de Se-uros SA sKordnaro8) RC!S ./0<GIII) .4.I LL Cnlne ARKJURK?.D;4K./0.*
20
CSJN .4K/.K.//;) n re 7Oala') Ernes#o c* ,*E*N* le! .D*@A< d#o* 0D?<K/48) Lallos= <<.=000*
21
5ecmos supues#o aslado por las par#culares crcuns#ancas f3c#cas en las cuales se promo(+ la acc+n*
Cfr*) CSJN) .?K/?K./0. n re 7Ca(aler) Jor-e ! o#ro c* SYss Bedcal S*A*8) LL Cnlne ARKJURK<0AADK./0.I LA
LEU ./0.GE ) .</ con no#a de Roland ARAHI*
22
En con#ra= ,RIETC BCLINERC) Ramro J*) 7El a'uso del derec"o ! las relacones de consumo8) en ,ICASSC)
Se'as#3n E VHMUEH LERREURA) Ro'er#o A* (dr*)) Le! de defensa del consumidor. Comentada ! anotada) La
Le!) Buenos Ares) ./00) #* III) p3-* ./.) %uen opna= 7En efec#o) "o! d$a el acceso a In#erne# cam'a 'as#an#e las
cosas !) as$) #am'&n es frecuen#e la f-ura del consumdor perfec#amen#e nformado so're lo %ue le n#eresaI muc"as
(eces) aun m3s %ue los propos (endedores de las -randes cadenas de ds#r'uc+n donde ad%ueren produc#os o
de#ermnados ser(cos8*
6
7intan'i"le) ! por ello es renuen#e a la compro'ac+n emp$rca %ue el consumdor es#3
acos#um'rado a efec#uar como prue'a de fa'ldadI herm2tico) en el sen#do de %ue presen#a una
a2endad respec#o de la pos'ldad de conocerlo en 'ase al -rado de conocmen#o %ue a se #ene
respec#o a o#ros produc#osI es cam"iante ! fle6'le) ! por lo #an#o de poco sr(e la e6perenca
an#erorI es#3 nser#o en un ss#ema de relacones comple2o) pues#o %ue presen#a m>l#ples
n#eraccones con o#ros su2e#os u o#ras par#es
.<
8*
Sn em'ar-o) e6s#e un pre#uicio doc#rnal %ue mpde en al-unos casos la soluc+n del
pro'lema para el consumdor) lle-3ndose a afrmar %ue puede e6s#r un a"uso de derecho en
a%uellos reclamos del consumdor o 'en %ue se pers-ue un enri)uecimiento sn causa*
Como e2emplo de lo an#edc"o podemos #ranscr'r la s-uen#e opn+n de ,re#o
Bolnero= 7En cer#a forma) no es a(en#urado afrmar %ue los casos de a'uso del derec"o por par#e
de consumdores se (en fa(orecdos en ra1+n de la co!un#ura par#cular %ue a#ra(esa la Ar-en#na
(Z) #odo lo (nculado con la defensa del consumdor se encuen#ra en pleno apo-eo (Z) e6s#e
una #endenca ma6mals#a a fa(or del consumdor %ue) en muc"as ocasones) lle(a a una
percepc+n ds#orsonada de la realdad %ue #ermna der(ando en a'usos para el o#ro lado*
5omna en#onces la #endenca a pensar %ue el consumdor sempre #ene ra1+n !) sn em'ar-o)
es#o mpor#a desconocer la ra1+n msma del 5erec"o del consumo ! %ue pasa) como !a se "a
(s#o) por crear mecansmos des#nados a es#a'lecer el e%ul'ro perddo
.4
8*
Nos parece %ue #omarlo como re-la puede resul#ar un #an#o desa#nado) sn per2uco de
reconocer %ue pueden darse en cer#os Npocos ! e6cepconales) a-re-amosN supues#os* Empero)
#ampoco se 'rndan e2emplos 2ursprudencales %ue e6#erorcen dc"o a'uso) resul#ando por #an#o
una mera cons#rucc+n #e+rca sn sus#en#o en la realdad*
En -ual sen#do) se d2o %ue la func+n del derec"o del consumdor conss#e en ac#uar
como 7correc#or de la des-ualdad es#ruc#ural %ue &s#os los consumdores padecen en el
mercado) [pero\ de'e e(#arse %ue en el caso concre#o se so'repase #al fnaldad
.D
8*
III*.*< El ress#do da:o pun#(o
Los #r'unales en su ma!or$a son renuen#es a conceder la mul#a c(l pre(s#a en el ar#* D.
"is de la L5C) en especal) con #odas a%uellas cr$#cas %ue se le "an "ec"o a la f-ura) desde el
pun#o de (s#a de la #&cnca le-sla#(a
.?
* Empero) lo %ue mas nos asom'ra son a%uellos
cues#onamen#os a la mera insercin del da:o pun#(o en nues#ro r&-men 2ur$dco) lle-3ndose a
afrmar %ue 7es #al la l(andad con %ue se "a re-ulado la cues#+n %ue) en la pr3c#ca) "as#a se
puede lle-ar a la con#radcc+n de encon#rarnos fren#e a a'usos) pero %ue !a no #endr3n lu-ar
cuando la po#es#ad sea des(ada de su fnaldad or-nara) sno "as#a sendo consecuen#e con
ella
.A
8*
23
LCRENHETTI) Rcardo L*) Consumidores* .] edc+n ac#ual1ada) Ru'n1al E Cul1on Ed#ores) San#a Le) .//;)
p3-* A< ! s-* La curs(a es nues#ra*
24
,RIETC BCLINERC) Ramro J*) 7El a'uso del derec"o ! las relacones de consumo8) en ,ICASSC) Se'as#3n E
VHMUEH LERREURA) Ro'er#o A* (dr*)) Le! de defensa del consumidor. Comentada ! anotada) La Le!) Buenos
Ares) ./00) #* III) p3-* ./<) %uen conclu!e= 7A"ora 'en) una cosa es %ue el derec"o del consumo procure pro#e-er a
la par#e m3s d&'l de la relac+n econ+mca como forma de res#a'lecer una -ualdad ! una l'er#ad %ue "a'$an
de(endo fc#cas ! o#ra %ue es#o pueda n#erpre#arse como una suer#e de car#a 'lanca a fa(or del consumdor8*
25
LARINA) Juan B*) Defensa del consumidor ! del usuario. Comentario e3e'2tico de la le! 24.245 con las reformas
de la le! 20.&01* 4 ] edc+n ac#ual1ada ! amplada) As#rea) Buenos Ares) .//@) p3-* .<* Compar#e el aser#o ,RIETC
BCLINERC) Ramro J*) 7El a'uso del derec"o ! las relacones de consumo8) en ,ICASSC) Se'as#3n E VHMUEH
LERREURA) Ro'er#o A* (dr*)) Le! de defensa del consumidor. Comentada ! anotada) La Le!) Buenos Ares) ./00)
#* III) p3-* ./4) cuando dce= 7En defn#(a) el 5erec"o del consumo pasa por lo-rar un #ra#o -ual#aro en#re par#es !
no por acen#uar des-ualdades en uno u o#ro sen#do8*
26
,or #odos= STI9LITH) Ru'&n S* ! ,IHARRC) Ram+n 5*) 7Reformas a la le! de defensa del consumdor8) LL
.//;B) ;4;) cuando dcen= 7Lamen#a'lemen#e) la recepc+n de los denomnados da:os pun#(os se (e se(eramen#e
malo-rada por la p&sma redacc+n del ar#$culo D/ 's (sc)) %ue deno#a muc"$smas mperfeccones) con (r#ualdad
sufcen#e para con(er#r a la le! en un ns#rumen#o de nse-urdad 2ur$dca !) peor a>n) de ne%udad8* En r-or) es el
ar#* D. 's) pero compar#mos %ue la norma es#3 mal redac#ada ! %ue de'+ se-urse el #e6#o del ,ro!ec#o de C+d-o
C(l de 0;;@ para la Rep>'lca Ar-en#na*
27
,RIETC BCLINERC) Ramro J*) 7El a'uso del derec"o ! las relacones de consumo8) en ,ICASSC) Se'as#3n E
VHMUEH LERREURA) Ro'er#o A* (dr*)) Le! de defensa del consumidor. Comentada ! anotada) La Le!) Buenos
Ares) ./00) #* III) p3-* ./D) %ue enfa#1a= 7C lo %ue es lo msmo= m3s %ue de un e2ercco a'us(o de derec"os lo %ue
la ac#ual norma#(a "a consa-rado es un derecho a"usi$o sn m3s8
7
En el caso 7V31%ue1 Lerre!ra c* Claro
.@
8) un consumdor ad%ur+ un celular) de marca
Bo#orola) a la empresa de #elefon$a celular Claro ABF Ar-en#na %ue no funcon+ correc#amen#e
den#ro del per$odo de -aran#$a con#rac#ual ! le-al) pues comen1+ a #ener pro'lemas al ser
recar-ado) "as#a %ue fnalmen#e de2+ de car-ar* En consecuenca) se "ceron los reclamos
e6#ra2udcales para o'#ener su arre-lo) por n#ermedo del ser(co #&cnco) lo %ue conlle(+
demoras al consumdor sn o'#ener su de'da reparac+n* Tampoco en#re-+ en #&rmno el apara#o
supues#amen#e !a reparado n se ofrec+ su sus##uc+n por uno nue(o de d&n#cas carac#er$s#cas*
An#e los re#erados ncumplmen#os se promo(+ demanda de da:os) solc#3ndose la mul#a c(l)
aco-&ndose en prmera ns#anca los da:os ! rec"a13ndose la mul#a c(l*
An#e la apelac+n de am'as par#es) la Sala IV de la C3mara C(l ! Comercal de Rosaro)
en lo %ue nos n#eresa) rec"a1a la mul#a c(l consderando %ue en el caso no puede proceder en
(r#ud %ue 7no cual%uer ncumplmen#o con#rac#ual puede dar lu-ar a la condena de pa-o de
da:o pun#(o) per2uco %ue se (ncula a la relac+n cos#oG'enefco de los coGcon#ra#an#es* En el
su' e6amne donde la demandada no en#re-+ el apara#o en #&rmno no podemos "a'lar de un
'ra$e ! malicioso ncumplmen#o por par#e de la msma %ue "a!a sdo o'2e#o de un preco
c3lculo de cos#oG'enefco por par#e de la empresa ! %ue 2us#f%ue la aplcac+n de la f-ura) sn
de2ar de reconocer %ue el ncumplmen#o de Claro "a -enerado da:os al ac#or ! %ue podr$a e6s#r
un defcen#e ss#ema de reclamo
.;
8*
Sn em'ar-o) #am'&n "a! e6cepcones aun%ue el mon#o conceddo no "a!a sdo
demasado -eneroso) ncumpl&ndose
</
con la func+n dsuas(a ! pun#(a %ue se le reconoce al
ns##u#o) a sa'er= 0) El caso 7C"am' c* I'a:e1 ! o#ro
<0
8I .) El caso 7Bon#ald c* Telecom
<.
8*
Ca'e recordar) %ue en las 7FFII Jornadas Naconales de 5erec"o C(l8) real1adas en el
a:o .//; en C+rdo'a) la Comisin de Derecho interdisciplinario em#+ las s-uen#es
conclusones con relac+n a los da:os pun#(os) denomnados como mul#a c(l por la le!
.?*<?0
<<
=
a% La multa ci$il del art. 62 "is de la le! 24.245 presenta importantes deficiencias
t2cnicas* pero 2stas pueden ser corre'idas por una aplicacin racional ! prudente por parte de
los ma'istrados7 "% 8na interpretacin razona"le de la norma e3i'e su adecuacin a los
principios informadores del Derecho ri$ado ! el res'uardo de derechos constitucionales. En
consecuencia* es necesario atender a los si'uientes efectos:
-i% 9e)uisitos. Los da:os puniti$os proceden ;nicamente en casos de particular
'ra$edad* )ue trasunten menosprecio por derechos indi$iduales o de incidencia colecti$a* a"uso
de posicin dominante ! tam"i2n en los supuestos de il(citos lucrati$os* con la finalidad de
desmantelar plenamente sus efectos.
-ii% <m"ito de aplicacin. La multa ci$il puede ser aplicada para sancionar il(citos
anteriores* concomitantes o posteriores al da:o resarci"le -especulacin pre$ia* omisin de
controles elementales* ocultamiento de informacin o encu"rimiento lue'o del hecho* entre otros
supuestos%.
28
CC(*!Com*) Rosaro) Sala IV) AK/@K./0.) n re 7V31%ue1 Lerre!ra) Ro'er#o c* Claro ABF Ar-en#na ! o#ro sK
da:os ! per2ucos8) La Le! Cnlne= ARKJURK4/A?4K./0.) con no#a de ARIAS CU) Es#e'an J* E BARRCCELLI)
Ser-o S*) 7,roduc#os defec#uosos) p&rdda de #empo ! derec"os del consumdor8) 5J) a:o FFIF) N>mero 0?) 0A de
a'rl de ./0<) p3-* 0.*
29
CC(*!Com*) Rosaro) Sala IV) AK/@K./0.) n re 7V31%ue1 Lerre!ra) Ro'er#o c* Claro ABF Ar-en#na ! o#ro sK
da:os ! per2ucos8) La Le! Cnlne= ARKJURK4/A?4K./0.*
30
,uede (erse nues#ra cr$#ca en= ARIAS CU) Es#e'an J* E BARRCCELLI) Ser-o S*) 7,roduc#os defec#uosos)
p&rdda de #empo ! derec"os del consumdor8) 5J) a:o FFIF) N>mero 0?) 0A de a'rl de ./0<) p3-* .4= 7El
denomnado mpac#o socal se produce) -eneralmen#e) por la cuan#$a del mon#o mpues#o como sanc+n) ! %ue no
#ene relac+n con el da:o efec#(amen#e sufrdo por el per2udcado8*
31
CC(*!Com*) Ju2u!) sala I) .4K0/K./0.) n re 7C"am') Carlo#a c* I'3:e1) Teres#a B* ! 9rupo Noa Es#udo
Inmo'laro8) 5J) a:o FFIF) N>mero 0?) 0A de a'rl de ./0<) p3-* ;.G;4* En dc"o decsoro se conden+ a a'onar a
la ac#ora la suma de ^0D// por da:o pun#(o*
32
Cfr*) CC(*!Com*) San ,edro de Ju2u!) sala IV) 0@K0.K0.) n re 7Bon#ald) Juan Jos& c* Telecom Ar-en#no S*A*8)
BJJAA0?<* Ver no#a a fallo de CCLCBBRES) Lernando B*) 7El usuaro del ser(co de #elefon$a ! los da:os
pun#(os8) LLNCA ./0< (2uno)) 4AAI TABBUSSI) Carlos E*) 7Un 'uen cr#ero de aprecac+n del da:o pun#(o en
el 2uco e%u(ocado* Comen#aro al caso _Bon#ald Juan Jos& cK Telecom Ar-en#na S* A*_8) BJ5?</.*
33
FFII Jornadas Naconales de 5erec"o C(l) Coms+n de 5erec"o In#erdscplnaro) Conclusones (C+rdo'a)
8
-iii% Le'itimacin pasi$a. Los da:os puniti$os slo recaen so"re los pro$eedores autores
del hecho sancionado* de"iendo responder por los actos de los dependientes -en sentido amplio%
del pro$eedor.
-i$% +utonom(a. Los denominados da:os puniti$os se adicionan a las indemnizaciones por
da:os )ue e$entualmente pueda ha"er e3perimentado el damnificado
&4
.
-$% Solidaridad. De"e interpretarse )ue la solidaridad entre los pro$eedores dispuesta por
el art. 62 "is presupone coautor(a o complicidad* por lo )ue no puede ser condenado a su pa'o
a)uel pro$eedor cu!a conducta no encuadra en los re)uisitos para la aplicacin de la fi'ura.
c% Enri)uecimiento sin causa. Destinar la multa ci$il al consumidor no 'enera inde"ido
enri)uecimiento: la le! considera el 'ra$e il(cito del pro$eedor como #usta causa -moti$o
le'(timo% para el desplazamiento patrimonial.
Se ad(er#e de su lec#ura %ue los re%us#os para su aplcac+n fueron delneados por los
2urs#as en a%u&l e(en#o acad&mco ! %ue) #oda($a) no lle-a a #raducrse en sen#encas 2udcales
%ue -ocen del consenso all$ arr'ado* S 'en compar#mos %ue la norma es#3 mal redac#ada) no es
menos cer#o %ue su u#l1ac+n pruden#e por los 2ueces) en a%uellos casos en %ue se acred#e la
conf-urac+n de una l$c#o -ra(e ! malcoso por par#e del pro(eedor) mplca %ue el mon#o de'e
ser mpor#an#e) ! #ener relac+n con el l$m#e f2ado por el ar#* 4A in fine= es#o es) ^D*///*///* ,or
>l#mo) %ueda claro %ue s 'en "a! un enr%uecmen#o en cuan#o e6s#e un despla1amen#o
pa#rmonal del pro(eedor al consumdor) de nn-una manera puede consderarse sin causa
&6
) en
(r#ud %ue se conf-uran los presupues#os le-ales para su #raslac+n*
III*.*4 El a'uso de derec"o ! el derec"o del consumdor
E6s#e una clara (nculac+n en#re el a'uso del derec"o ! nues#ra ma#era en (r#ud %ue en
sus or$-enes se #ac"+ de a'us(as a%uellas cl3usulas ncludas en los con#ra#os predspues#os %ue
dese%ul'ra'an las relacones 2ur$dcas en#re pro(eedores de 'enes ! los consumdores*
En #al sen#do) se "a dc"o %ue 7una -ran par#e de la #eor$a en ma#era de defensa del
consumdor se fue cons#ru!endo a #ra(&s de los casos de a'uso de derec"o %ue los #r'unales r$an
de#ec#ando en ma#era con#rac#ual ! %ue '3scamen#e conss#$an en la pre#ens+n de la par#e m3s
fuer#e de "acer (aler sn m3s ! de mala fe las prerro-a#(as %ue se "a'$an reser(ado a #ra(&s de los
con#endos predspues#os redac#ados por ella ! en los cuales su con#rapar#e no "a'$a
par#cpado
<?
8* En la realdad dara se dan muc"as s#uacones de a'uso para los consumdores)
al-unas %ue fueron recep#adas por la 2ursprudenca) e ncluso al-unas pr3c#cas %ue mo#(aron
fallos 2udcales por ncurrrse en (olacones al prncpo de #ra#o d-no*
Empero) el lec#or puede pre-un#arse `cu3l es el mo#(o de la nclus+n del ep$-rafe s es#o
es !a sa'doa La respues#a es mu! senclla* Comen1a a ad(er#rse un mo(men#o) por a"ora
su'#err3neo) medan#e el cual a"ora son los pro(eedores) en sus presen#acones 2udcales) %uenes
u#l1an o menconan como ar-umen#o el a"uso de derecho por parte del consumidor) en las
reclamacones 2udcales en pos del reconocmen#o de sus derec"os*
La doc#rna #am'&n "a comen1ado a "acerse eco de dc"a conduc#a) afrm3ndose %ue= 7En
efec#o) "o! d$a el acceso a In#erne# cam'a 'as#an#e las cosas !) as$) #am'&n es frecuen#e la f-ura
del consumdor perfec#amen#e nformado so're lo %ue le n#eresaI muc"as (eces) a>n m3s %ue los
propos (endedores de las -randes cadenas de ds#r'uc+n donde ad%ueren produc#os o
de#ermnados ser(cos* Como es l+-co) la presenca de es#e nue(o consumdor depender3 del
es#ra#o socal al %ue per#ene1ca) sus pos'ldades econ+mcas ! su -rado de educac+nI sn
em'ar-o) en #ales casos es m3s fac#'le %ue nos encon#remos fren#e a a"usos por drec#a (olac+n
del prncpo de 'uena fe
<A
8*
34
Con dsdenca de los 5res* SA,,IA) ALVAREH) 9CNHALEH HAVALA) URRUTIA*
35
Cfr*) 9JBEH LEC) Cs(aldo R* ! AICE9A) Bar$a V*) 7Las reformas a la Le! de 5efensa del Consumdor8) JAG
.//@GIII) 0<D<* Refr&ndose e6presamen#e al des#no de la mul#a c(l) afrmaron= 7resul#a cues#ona'le el msmo)
pues puede #raducrse en un enr%uecmen#o sn causa del consumdor s no sufr+ da:o) sal(o en lo a#nen#e a los
-as#os ! cos#as8*
36
,RIETC BCLINERC) Ramro J*) 7El a'uso del derec"o ! las relacones de consumo8) en ,ICASSC) Se'as#3n E
VHMUEH LERREURA) Ro'er#o A* (dr*)) Le! de defensa del consumidor. Comentada ! anotada) La Le!) Buenos
Ares) ./00) #* III) p3-* 0;;*
9
IV. EL FUTURO
Los c+d-os modernos) ncluso a%uellos %ue "an propcado la unfcac+n) "an ncludo al
consumdor den#ro de su ar#culado* As$) el propo B9B en su b0< lo ncorpora den#ro de la ,ar#e
9eneral) como su2e#o de derec"os
<@
* ,or su par#e) o#ros como el C+d-o C(l #alano defne en su
ar#* 04?; "is a la cl3usula $essatorie a'us(a en el con#ra#o en#re el profesonal ! el
consumdor*
Una pre(a aclarac+n= No #ra#aremos aspec#os so're el fu#uro
<;
del derec"o del
consumdor o 'en so're 3reas 2ur$dcas %ue #oda($a se ress#en a su n-reso) sno %ue real1aremos
un an3lss so're al-unos #+pcos ncludos en el ,ro!ec#o de C+d-o C(l ! Comercal ./0. %ue
pueden ser derec"o pos#(o) para el supues#o de apro'arse su ar#culado*
IV.1 +spectos positi$os
IV*0*0 Los cr#eros de n#erpre#ac+n
El ar#* < de la L5C es consderado) #an#o en su prm-ena redacc+n como en la (-en#e)
como la (erdadera piedra de to)ue en ma#era de n#erpre#ac+n del derec"o del consumdor*
En la le! .4*.4/ or-nara prescr'$a= 7ARTICULC <P N In#erpre#ac+n* Las
dsposcones de es#a le! se n#e-ran con las normas -enerales ! especales aplca'les a las
relacones 2ur$dcas an#es defndas) en par#cular las de 5efensa de la Compe#enca ! de Leal#ad
Comercal* En caso de duda* se estar= siempre a la interpretacin m=s fa$ora"le para el
consumidor8*
Loren1e## -losa'a es#a norma) afrmando %ue se #ra#a de una norma de cierre= 7Es decr)
%ue sempre "a! %ue n#erpre#ar el con#ra#o en 'enefco del consumdor* Asmsmo) cuando
"u'ere dudas so're los alcances de la o'l-ac+n de es#e >l#mo) de'e es#arse a fa(or de su
l'erac+n* `Cu3l es la n#erpre#ac+n m3s 'enefcosaa= la menos -ra(osa* cs#e es el cr#ero le-al
para dscernr %u& es lo m3s fa(ora'le
4/
8*
Con la modfcac+n de la le! .?*<?0 re1a= 7Relac+n de consumo es el ($nculo 2ur$dco
en#re el pro(eedor ! el consumdor o usuaro* Las dsposcones de es#a le! se n#e-ran con las
normas -enerales ! especales aplca'les a las relacones de consumo) en par#cular la Le! NP
.D*0D? de 5efensa de la Compe#enca ! la Le! NP ..*@/. de Leal#ad Comercal o las %ue en el
fu#uro las reemplacen* En caso de duda so"re la interpretacin de los principios )ue esta"lece
esta le! pre$alecer= la m=s fa$ora"le al consumidor* Las relacones de consumo se r-en por el
r&-men es#a'lecdo en es#a le! ! sus re-lamen#acones sn per2uco de %ue el pro(eedor) por la
ac#(dad %ue desarrolle) es#& alcan1ado asmsmo por o#ra norma#(a espec$fca8*
Se "a e6plcado %ue el 2ue1 de'e anal1ar la pla#aforma f3c#ca ! su'sumrla en la norma
2ur$dca aplca'le) %ue en nues#ro caso) es#3 de#ermnada por #odas a%uellas le!es %ue #en-an
pun#os de cone6+n con la relac+n de consumo) en (r#ud %ue el derec"o de los consumdores 7es
un mcross#ema le-al de pro#ecc+n %ue -ra den#ro del ss#ema de 5erec"o ,r(ado) con 'ase en
el 5erec"o Cons##uconal
40
8* ,ara a(en#ar dfcul#ades la norma for#alece al r&-men del
consumdor) o#or-3ndole preemnenca so're o#ras le!es) -enerales ! par#culares* 5e es#e modo)
se "a dc"o por au#or1ada doc#rna %ue= 7a) ,rofund1a la n#e-rac+n de #odas las normas) sean
&s#as -enerales o especales) aplca'les a las relacones de consumo* Con esa (ocac+n
37
,RIETC BCLINERC) Ramro J*) 7El a'uso del derec"o ! las relacones de consumo8) en ,ICASSC) Se'as#3n E
VHMUEH LERREURA) Ro'er#o A* (dr*)) Le! de defensa del consumidor. Comentada ! anotada) La Le!) Buenos
Ares) ./00) #* III) p3-* ./. ! s-*
38
BCSSET ITURRAS,E) Jor-e) 75el mcro al macro ss#ema ! (ce(ersa* El d3lo-o de las fuen#es8) en R5,!C)
Consumidores) Ru'n1al Cul1on) San#a Le) .//;) 0) p3-* .0 no#a 4/) se manfes#a a fa(or) no de un #raslado mas(o
al C+d-o) sno de 7mul#plcar las concdencas) man#enendo el macross#ema) a la (e1 %ue #rasladando al C+d-o lo
'3sco o fundamen#al) ! #am'&n) superando las d(er-encas8*
39
Rem#mos a la enumerac+n %ue 'rnda LCRENHETTI) Rcardo L*) Consumidores* .] edc+n ac#ual1ada)
Ru'n1al E Cul1on Ed#ores) San#a Le) .//;) p3-* A/ ! s-*) a sa'er= La ofer#a 'asada en la aparenca ! la acep#ac+n
'asada en la confan1aI asme#r$as en la econom$a de la nformac+nI la pro#ecc+n del consumdor so'reendeudadoI
-lo'al1ac+n de la pro#ecc+nI pro#ecc+n fren#e a s#uacones con#rac#uales a'us(asI el 5erec"o ,r(ado Colec#(o)
en#re o#ras*
40
LCRENHETTI) Rcardo L*) 1ratado de los contratos. arte 'eneral* 1> edc+n) San#a Le) Ru'n1alGCul1on
Ed#ores) .//4) p3-* ?;;*
41
Conf*) LCRENHETTI) Rcardo L*) Consumidores* .] edc+n ac#ual1ada) Ru'n1al E Cul1on Ed#ores) San#a Le)
.//;) p3-* D/*
10
en#endemos %ue res#a mpor#anca a la aludda ds#nc+n) e(#ando la preemnenca de es#as
>l#masI ') Ra#fca la re-la "ermen&u#ca de la n#erpre#ac+n m3s fa(ora'le al consumdor en
caso de duda so're la soluc+n m3s adecuada para la #u#ela del consumdor en#re las ds#n#as
normas %ue conforman el Es#a#u#o de 5efensa del Consumdor
4.
8*
,or lo cual) para el supues#o %ue e6s#era duda so're la n#erpre#ac+n de los prncpos de
la L5C) de'er3 pre(alecer el m3s fa(ora'le para el consumdor) por%ue cuando 7se #ra#a de
cols+n de prncpos) se de'e dar el peso %ue #ene cada uno en el caso concre#o) #ra#ando de
lo-rar la m36ma sa#sfacc+n pos'le
4<
8* Sn em'ar-o) se "a dc"o %ue es#a modfcac+n resul#a
insustancial de'&ndose n#erpre#ar %ue 7la le! refere a la e6s#enca de un pro'lema
n#erpre#a#(o cuando se consa-ra m3s de una soluc+n le-al para de#ermnado presupues#o de
"ec"o) o 'en cuando el ordenamen#o 2ur$dco carece de una respues#a e6presamen#e con#emplada
para un caso dado) o la msma resul#e oscura
44
8*
Tam'&n se "a dc"o %ue se ra#fca 7la re-la "ermen&u#ca de la n#erpre#ac+n m3s
fa(ora'le al consumdor) en caso de duda so're la soluc+n aplca'le a par#r de las ds#n#as
normas %ue conforman el es#a#u#o de defensa del consumdor* No puede sosla!arse en es#e sen#do
el #$#ulo %ue "o! presde el ar#* <P 9elacin de consumo. Inte'racin normati$a. reeminencia)
%ue es sus#ancalmen#e dferen#e del an#eror %ue s+lo alud$a a la Interpretacin
46
8*
En par#cular) el ,ro!ec#o de C+d-o C(l ! Comercal ./0. nno(a en es#e aspec#o
nclu!endo normas espec$fcas en ma#era n#erpre#a#(a para los con#ra#os en -eneral ! para la
relac+n de consumo en par#cular* As$) desde el pun#o de (s#a del contrato en 'eneral es#a'lece
una prelac+n norma#(a (ar#* ;?<) ! c+mo de'er3 n#e-rarse el con#ra#o (ar#* ;?4)) a sa'er=
7ARTdCULC ;?<*G P!"#$%&' '()#*%+#. Cuando concurren dsposcones de es#e
C+d-o ! de al-una le! especal) las normas se aplcan con el s-uen#e orden de prelac+n= a)
normas ndspon'les de la le! especal ! de es#e C+d-oI ') normas par#culares del con#ra#oI c)
normas suple#oras de la le! especalI d) normas suple#oras de es#e C+d-o8*
5e es#a manera se o#or-a preeminencia para a%uellas normas %ue conforman) el
denomnado n>cleo duro de pro#ecc+n) %ue pueden es#ar u'cadas en la propa le! especal (e2*
le! .4*.4/ ! sus modfca#oras) o 'en en el propo C+d-o C(l) pero %ue conforman un
(erdadero ss#ema de pro#ecc+n* No de'e ol(darse %ue nues#ra ma#era se encuen#ra #e:da por el
orden p>'lco de pro#ecc+n) a fa(or de los d&'les 2ur$dcos) %ue #ene como corolaro de2ar sn
efec#o a%uellas normas con#raras o (ola#oras del r&-men 2ur$dco* ,or lo #an#o) pueden
modfcarse en #an#o o#or-uen ma!ores derec"os a los pre(s#os en a%uellas normas ndspon'les)
!a sean de la le! especal o del ,ro!ec#o de C+d-o C(l ! Comercal ./0.) pero nunca pueden
dsmnurlos*
7ARTdCULC ;?4*G I'*!,#$%&' -!" $('*#*(. El con#endo del con#ra#o se n#e-ra con=
a) las normas ndspon'les) %ue se aplcan en sus##uc+n de las cl3usulas ncompa#'les con ellasI
') las normas suple#orasI c) los usos ! pr3c#cas del lu-ar de cele'rac+n) en cuan#o sean
aplca'les por%ue "a!an sdo declarados o'l-a#oros por las par#es o por%ue sean amplamen#e
conocdos ! re-ularmen#e o'ser(ados en el 3m'#o en %ue se cele'ra el con#ra#o) e6cep#o %ue su
aplcac+n sea rra1ona'le8*

42
LRUSTA9LI) Sandra A* ! OERNN5EH) Carlos A*) 7,rmeras consderacones so're los alcances de la reforma
a la Le! de 5efensa del Consumdor) con especal referenca a la ma#era con#rac#ual8) JAG.//@GII) p3-s** <G04) A*
43
LCRENHETTI) Rcardo L*) Consumidores* .] edc+n ac#ual1ada) Ru'n1al E Cul1on Ed#ores) San#a Le) .//;)
p3-* D.*
44
Conf*) 9JBEH LEC) Cs(aldo R* ! AICE9A) Bar$a V*) 7Las reformas a la Le! de 5efensa del Consumdor8) JAG
.//@GIII) 0<D<) conclu!&ndose= 75e #al modo) el ordenamen#o 2ur$dco) con un cam'o nsus#ancal) perss#e en el uso
de una de las "erramen#as de la ss#em3#ca del derec"o para pro#e-er a %uenes se encuen#ran en s#uacones 2ur$dcas
asm&#rcas= el prncpo de n#erpre#ac+n pro consumdor) aplcac+n concre#a de lo normado por el ar#* 0) L5C*) %ue
es#a#u!e de modo -eneral el prncpo pro#ec#oro del consumdor ! del usuaro8*
45
OERNN5EH) Carlos A*) 7Impac#o del r&-men de defensa del consumdor so're la #eor$a -eneral del con#ra#o8)
en NICCLAU) Noem$ L*) ?undamentos de Derecho contractual) La Le!) Buenos Ares) .//;) #omo I) p3-* 4<0 ! s-*=
75e es#e modo) la reforma apor#a un cr#ero de preemnenca de la soluc+n m3s fa(ora'le para el consumdor) %ue
-eneralmen#e es#ar3 refle2ada en la le! .4*.4/* Se #a#a de una plaus'le decs+n le-sla#(a %ue e(#a la desn#e-rac+n
del r&-men de defensa del consumdorZ8
11
En cam'o) desde el pun#o de (s#a par#cular de la relac+n de consumo nclu!e la
prelac+n norma#(a en la relac+n de consumo (ar#* 0/;4) ! la n#erpre#ac+n del con#ra#o de
consumo (ar#* 0/;D)*
En el prmer supues#o se prescr'e= 7ARTdCULC 0/;4*G I'*!.!*#$%&' / .!"#$%&'
'()#*%+#. Las normas %ue re-ulan las relacones de consumo de'en ser aplcadas e n#erpre#adas
conforme con el prncpo de pro#ecc+n del consumdor ! el de acceso al consumo sus#en#a'le*
En caso de duda so're la n#erpre#ac+n de es#e C+d-o o las le!es especales) pre(alece la m3s
fa(ora'le al consumdor8*
En #al sen#do) se d2o %ue= 7Ad(&r#ase %ue) mu! acer#adamen#e) no se lm#+ la ac#uac+n
del prncpo ! de la re-la an#es ndcada a las relacones de consumo de fuen#e con#rac#ual) sno
%ue se 'usc+ pro!ec#ar sus alcances so're las res#an#es fuen#es) con n#eresan#es consecuencas
pr3c#cas ((*-r*) p&nsese en el mpac#o de #ales solucones en el 3m'#o de los a#os 2ur$dcos
unla#erales Eofer#asG o en ma#era de "ec"os l$c#os
4?
8* Se man#ene la re-la de oro del r&-men
consumers#a es#a'lec&ndose la prelac+n de a%uella n#erpre#ac+n m3s fa(ora'le al consumdor)
para el supues#o de duda*
En el se-undo supues#o re1a= 7ARTdCULC 0/;D*G I'*!.!*#$%&' -!" $('*#*( -!
$('01)(* El con#ra#o se n#erpre#a en el sen#do m3s fa(ora'le para el consumdor* Cuando
e6s#en dudas so're los alcances de su o'l-ac+n) se adop#a la %ue sea menos -ra(osa8*
En el derec"o comparado) el ar#* <4 del Es#a#u#o del Consumdor de Colom'a prescr'e=
7ARTdCULC <4* INTER,RETACIJN LAVCRABLE* Las condcones -enerales de los
con#ra#os ser3n n#erpre#adas de la manera m3s fa(ora'le al consumdor* En caso de duda)
pre(alecer3n las cl3usulas m3s fa(ora'les al consumdor so're a%uellas %ue no lo sean
4A
8*
,ara 9"ers la redacc+n del an#epro!ec#o 7es snuosa ! "as#a confusa) en cam'o la ac#ual
L5C sn duda es #a2an#e) r-en los prncpos %ue es#a'lece es#a le!) pre(alecer3 lo m3s fa(ora'le
al consumdor) lo "ace en un sen#do m3s amplo %ue el an#epro!ec#o
4@
8* ,or su par#e V$#olo
cues#ona la do'le re-ulac+n) -eneral en el ,ro!ec#o ! especal en la L5C) afrmando %ue 7la
nue(a concepc+n de un do'le r&-men EC+d-o ! le!G sn la corresponden#e coordnac+n ! con
modfcacones n#roducdas sn e(aluar sufcen#emen#e el mpac#o %ue las msmas #enen so're el
r&-men -enerla del ns##u#o ! de la le! especal) se ad(er#en) al -ual de %ue ocurre con o#ras
modfcacones) cuan#o menos apresurada) ! merece una cudadosa re(s+n por par#e del
Con-reso de la nac+n ! la comundad 2ur$dca
4;
8*
Es#a norma resul#a aplca'le e6clus(amen#e al con#ra#o de consumo) %ue es una de las
fuen#es de la relac+n de consumo) recep#ando el cr#ero m3s fa(ora'le al consumdor* Ca'e
recordar %ue el ar#* < de la L5C) en su #e6#o or-naro) con#en$a como -u$a el prncpo in du"io
pro consumidor) e6pres3ndose %ue s "u'eran dos o m3s n#erpre#acones en #orno al con#ra#o de
consumo) sempre de'$a es#arse a a%uella %ue fuera m3s fa(ora'le al consumdor o usuaro*
Lue-o) con la modfcac+n del ar#* < por n#ermedo de la le! .?*<?0) se nclu!o el #e6#o referdo
a los 7prncpos8*
En nues#ro caso) es#mamos fel1 %ue no se "a!a ncludo el supues#o de duda sno %ue
sempre el con#ra#o de'er3 n#erpre#arse en el sen#do m3s fa(ora'le al consumdor)
reconoc&ndose su #rple hiposuficiencia econ+mca) 2ur$dca ! #&cnca o de nformac+n) %ue
mplca %ue su s#uac+n es dese%ul'rada con relac+n al pro(eedor del 'en o ser(co* A"ora
'en) cuando la duda e6s#era no so're la n#erpre#ac+n del con#ra#o sno so're el alcance de su
o'l-ac+n) se es#ar3 a a%uella %ue sea menos -ra(osa*
46
NICCLAU) Noem$ L* E OERNN5EH) Carlos A*) 7Bre(e an3lss acerca de la relac+n de consumo ! sus fuen#es
! de al-unas normas %ue ncorpora en es#a ma#era el ,ro!ec#o de C+d-o c(l ! comercal de ./0.8) en RIVERA)
Julo C* (5rec#or)) Comentarios al ro!ecto de Cdi'o Ci$il ! Comercial de la @acin) A'eledo ,erro#) Buenos
Ares) ./0.) p3-* ?<<*
47
Le! 04@/) 7Es#a#u#o del Consumdor8) de Colom'a (5aro Cfcal 4@*../) de 0.K0/K./00)
48
Conf*) 9OERSI) Carlos A*) 7An#epro!ec#o de C+d-o Qnco ./0.* `Los derec"os de los consumdores o de las
empresasa8) BJ5DADD*
49
VdTCLC) 5anel R*) 75e'en re(sarse las reformas propues#as al r&-men de defensa del consumdor por par#e del
,ro!ec#o de C+d-o C(l ! Comercal de la Nac+n8) en NISSEN) Rcardo) Las reformas al Derecho Comercial en el
ro!ecto del Cdi'o Ci$il ! Comercial de la @acin. rimer Con'reso @acional de an=lisis ! de"ate so"re el
ro!ecto del nue$o Cdi'o Ci$il ! Comercial de la @acin* Le-s Ar-en#na) Buenos Ares) ./0.) p3-s* ;<G0/4) 0/4**
12
IV*0*. La reparac+n de los da:os
En el marco de la socedad de consumo
D/
) con el e6ponencal aumen#o en las relacones de
mercado) la o'solescenca pro-ramada o perc'da de 'enes ! ser(cos) sumados a los ncen#(os
de la pu'lcdad) la moda ! el cr&d#o -eneral1ado) "an "ec"o e6plo#ar -eom&#rcamen#e en los
>l#mos a:os la can#dad de operacones de consumo %ue real1an los consumdores) con los
consecuen#es res-os ! (cs#udes* Consecuen#emen#e) aumen#an #am'&n los pel-ros ! las
conflc#(dades) con la #am'&n frme necesdad de recurrr al escaso #empo para afron#ar los
msmos*
IV.2 +l'unos aspectos ne'ati$os -u opina"les%
IV*.*0 La supres+n de la re-ulac+n de los derec"os de ncdenca colec#(a ! su reparac+n
El An#epro!ec#o de C+d-o C(l unfcado con el C+d-o de Comerco ./0. ela'orado
por la coms+n de 2urs#as su'sana'a es#a defcenca norma#(a en el ar#* 04 medan#e la
ncorporac+n de una re-ulac+n de los derec"os nd(duales ! de ncdenca colec#(a* A par#r
del ar# 0A4D al 0A4@ nclu$a un ss#ema de reparac+n del da:o a los derec"os de ncdenca
colec#(a) da:o a derec"os nd(duales "omo-&neos) presupues#os de adms'ldad ! cosa
2u1-ada*
Sn em'ar-o) como es sa'do) am'as ncorporacones fueron modfcadas ! o#ras
suprmdas por el ,oder E2ecu#(o Naconal al presen#ar el ,ro!ec#o de C+d-o C(l ! Comercal
./0.) %ue se encuen#ran ac#ualmen#e en #ra#amen#o por la Coms+n Bla#eral del Con-reso de la
Nac+n* A nues#ro 2uco) conforme el preceden#e 7Oala'8 ! la escasa re-ulac+n de la L5C)
resul#a'a necesaro ncorporar una comple#a re-ulac+n de es#a clasfcac+n de derec"os ! su
3m'#o na#ural es el ,ro!ec#o de C+d-o C(l ! Comercal* Sn em'ar-o) la supres+n an#edc"a !
con el a-re-ado de la elmnac+n de la responsa'ldad del Es#ado ! de los funconaros p>'lcos)
resul#a no s+lo con#raproducen#e sno %ue de'e ser frmemen#e cues#onada por n#roducr reparos
o (allas al derec"o de los 2us#ca'les*
IV*.*. La mul#a c(l ! el da:o pun#(o
El An#epro!ec#o de C+d-o C(l ! Comercal ./0. me2ora la redacc+n del da:o pun#(o)
%ue denomna 7sanc+n pecunara dsuas(a8) pero res#rn-e su aplcac+n s+lo a los derec"os de
ncdenca colec#(a ! a las relacones de consumo* Sn em'ar-o) 'en se "a dc"o) %ue los
fundamen#os e6presados son 7de mu! poco (alor) ! resul#a cas una 'urla a un #ema %ue "a
merecdo a-#ados de'a#es en doc#rna ! 2ursprudenca) so're #odo desde su ncorporac+n en la
Le! de 5efensa del Consumdor
D0
8*
El pro'lema se plan#ea por%ue el ,ro!ec#o de C+d-o C(l ! Comercal ./0. "a
suprmdo la re-ulac+n referda a los derec"os de ncdenca colec#(a) (acando de con#endo la
(-en#e -aran#$a de la mul#a c(l de ar#* D. "is de la L5C* La comparac+n en#re am'as normas
puede es%uema#1arse de la manera s-uen#e= 7Consderamos %ue e6s#e una dferenca sus#ancal=
la norma nue(a su'2e#(1a la sanc+n ! la norma del ar#* D. 's su'2e#(1a la cuan#$a econ+mca)
en la prmera se apun#a a la causa Ge6clu!endo la responsa'ldad o'2e#(aG ! en la se-unda se
apun#a al efec#o* En se-undo lu-ar la norma del ar#* D. 's es#a'lec$a par3me#ros de la cuan#$aI la
nue(a norma la de2a su2e#a a la ar'#raredad 2udcal* Con lo cual no "a! -aran#$as de cuan#$a)
depender3 de la deolo-$a del ma-s#rado ! no solo es#o sno %ue puede reducr las mul#as
admns#ra#(as e ncluso de2arla sn efec#o) nos parece e6ces(o* En #ercer lu-ar an#es el des#no
era el consumdor) lo %ue "a'$amos cr#cado) pero a"ora es el o#ro e6#remo) el des#no lo f2a el
2ue1* No se sa'e con %u& pau#as
D.
8*
Tam'&n "a sdo cues#onado
D<
el cam'o de des#no del mon#o conceddo como da:o o
sanc+n pun#(a) sn em'ar-o consderamos %ue el 2ue1 por resoluc+n fundada en la ma!or$a de
50
Tam'&n denomnada socedad de consumdores* Cfr*) BAUBAN) H!-mun#) Vida de consumo) 0] edc+n) <]
rempres+n) Londo de cul#ura econ+mca) Buenos Ares) ./00*
51
LVAREH) A-us#$n) 7,rncpales lneamen#os so're las funcones de la Responsa'ldad C(l en el ,ro!ec#o de
C+d-o C(l ! Comercal de la Nac+n8) 5J) a:o FFIF) N>mero 0?) 0A de a'rl de ./0<) p3-* ;@*
52
9OERSI) Carlos A*) 7An#epro!ec#o de C+d-o Qnco ./0.* `Los derec"os de los consumdores o de las
empresasa8) BJ5DADD*
53
Cfr*) BARTdNEH) Barsol) 7La dero-ac+n de la func+n dsuas(a del da:o pun#(o8) en NISSEN) Rcardo) Las
reformas al Derecho Comercial en el ro!ecto del Cdi'o Ci$il ! Comercial de la @acin. rimer Con'reso
@acional de an=lisis ! de"ate so"re el ro!ecto del nue$o Cdi'o Ci$il ! Comercial de la @acin* Le-s Ar-en#na)
Buenos Ares) ./0.) p3-* @< ! s-*
13
los casos o#or-ar3 al->n porcen#a2e al consumdor) %uen (ale recordarlo es %uen promue(e la
demanda) pde la sanc+n ! corre con el al'ur de su e(en#ual conces+n*
IV*.*< La modfcac+n del ar#* D/ de la L5C) en ma#era de prescrpc+n l'era#ora del consumo*
En ma#era de prescrpc+n l'era#ora) el ,ro!ec#o modfca el pla1o -eneral (ar#* .D?/)
reduc&ndolo a D a:os) a dferenca del ,ro!ec#o de C+d-o C(l de 0;;@) %ue lo es#a'lec$a en 4
a:os*
As$) el ar#$culo .D?/ prescr'e= 7ARTdCULC .D?/*G P"#2( ,!'3%$(. El pla1o de la
prescrpc+n es de CINCC (D) a:os) e6cep#o %ue es#& pre(s#o uno dferen#e8*
Sn em'ar-o) en el ane6o se modfca #am'&n el pla1o espec$fco de la prescrpc+n
l'era#ora de la relac+n de consumo* El #e6#o propues#o por el ,oder E2ecu#(o Naconal !
ele(ado a la Coms+n Bla#eral del Con-reso de la Nac+n) modfca el ar#* D/ de la L5C en es#os
#&rmnos= 7Ar#$culo D/*G ,rescrpc+n* Las sancones emer-en#es de la presen#e le! prescr'en en
el #&rmno de TRES (<) a:os* La prescrpc+n se n#errumpe por la coms+n de nue(as
nfraccones o por el nco de las ac#uacones admns#ra#(as8*
Es decr) %ue se elimina la re-ulac+n espec$fca de la prescrpc+n l'era#ora en ma#era
de accones 2udcales con sus#en#o en el derec"o de defensa del consumdor* En o#ras pala'ras)
con el r&-men (-en#e se #ene una norma e6presa %ue re-ula el pla1o de prescrpc+n %ue) con
sus dferencas n#erpre#a#(as) !a "a or-nado una corren#e de opn+n %ue puede pos#ularse
como pac$fca en (r#ud de la cual el pla1o de < a:os de'e #ener preeminencia por so're o#ros
pla1os -enerales o especales* Sn em'ar-o) la norma pro!ec#ada drec#amen#e pers-ue su
supres+n de'&ndose re-r a"ora ! en prncpolas relacones de consumo por la norma
-eneral del ar#* .D?/ %ue dspone un pla1o de D a:os) sal(o casos especales en ma#era de
responsa'ldad) %ue los f2a en < a:os*
Al respec#o) se "a dc"o %ue es#a modfcac+n pro!ec#ada mplca 7una marcada
n(oluc+n en relac+n al #e6#o (-en#e) con el a-ra(an#e de %ue el #e6#o pro!ec#ado desme2ora
ncluso el #e6#o an#eror
D4
8* En smlar sen#do) 9"ers e6pres+ %ue se #ra#a 7sn nn-una duda de
un lo''! de las compa:$as de se-uros ! las empresas de ser(cos cuando se #ra#a de relacones de
consumo (por e2emplo) alcan1ados por la ac#ual Le! de 5erec"o del Consumdor) ar#* D/ Le!
.?*<?0) de #res a:os)* Es una lamen#a'le decs+n le-sla#(a) m36me cuando en la ac#ualdad la
C3mara Naconal en lo C(l "a real1ado un plenaro reafrmando los #res a:os de prescrpc+n de
las accones
DD
8*
A nues#ro 2uco) es#a supres+n #raer3 nue(os n#erro-an#es %ue an#es "a'$an sdo
aplacados* ,or e2emplo) `la prescrpc+n l'era#ora del consumo puede n(ocarse de ofco por el
2ue1) a pesar %ue las par#es no lo "a!a "ec"oaI `e6s#en o#ros ac#os n#errup#(os o suspens(os de
la prescrpc+n l'era#ora de consumo) apar#e de los -enerales re-ulados en el C+d-o C(la La
men#ada unfcac+n se "a'$a conse-udo con la ncorporac+n de un >nco pla1o en ma#era
con#rac#ual ! responsa'l1a#ora para las relacones de consumo* En cam'o) el ,ro!ec#o
nue(amen#e dscrmna en#re la prescrpc+n con#rac#ual (D a:os) ! la e6#racon#rac#ual o a%ulana
(< a:os)) perd&ndose el cr#ero !a consoldado*
En suma) el denomnado ! propcado di=lo'o de las fuentes se-uramen#e ser3 pro(ec"oso)
en (r#ud %ue perm#e recurrr a las nocones 'rndadas en el C+d-o C(l ! confor#arlas con la
L5C ! a%uellas o#ras normas relaconadas a ella* Sn em'ar-o) a nues#ro 2uco) ello conspra con
una noc+n de prescrpc+n l'era#ora de consumo %ue se encuen#ra en ($as de cons#rucc+n ! %ue
posee elemen#os -en&rcos) pero #am'&n espec$fcos %ue perm#en conf-urarla ! ds#n-urla de
la ns##uc+n en -eneral*
Re#eramos= En ma#era con#rac#ual resul#a aplca'le el pla1o de D a:osI en cam'o) en
ma#era responsa'l1a#ora la prescrpc+n ser3 de < a:os* Nos pre-un#amos) `no era me2or
sos#ener un pla1o >nco con#es#e con la unfcac+n de las +r'#as con#rac#ual ! e6#racon#rac#uala
54
RUSCCNI) 5an#e 5*) 7T#ulo III) Cap$#ulo I8 ! 7Ane6o II8 de modfcacones a la Le! .4*.4/ de 5efensa del
Consumdor) ponenca presen#ada en la Audenca ,>'lca del 0<K/;K./0.) en el Rec#orado de la Un(ersdad
Naconal de la ,la#a) an#e la Coms+n Bcameral para la Reforma) Ac#ual1ac+n ! Unfcac+n de los C+d-os C(l
! Comercal de la Nac+n*
55
9OERSI) Carlos A*) 7An#epro!ec#o de C+d-o Qnco ./0.* `Los derec"os de los consumdores o de las
empresasa8) BJ5DADD*
14
Como (emos) son (aros los n#erro-an#es plan#eados ! %ue de'er3n ser dlucdados por la
doc#rna ! los ma-s#rados) #enendo como nor#e el prncpo consumers#a %ue re1a) en caso de
duda) a fa(or del consumdor*
V.- CONCLUSIN
Ca'e par#r de una premsa %ue consderamos nelud'le en la ma#era de defensa del
consumdor= En efec#o) el consumdor pre#ende una soluc+n a su pro'lema ! no la promoc+n de
un 2uco) con la car-a de alea#oredad de su resul#ado*
El 5erec"o del Consumdor) %ue en es#e ./0< cumpl+ ./ a:os de "s#ora
D?
con#n>a en el
camno de su consoldac+n ! encarnadura socal* Sn em'ar-o) %ueda muc"o por "acer ! por
cons#rur) ! depende de los 2urs#as) la doc#rna ! especalmen#e la 2ursprudenca) %ue se s-a por
un plano nclnado a-re-3ndose ladrllos a es#e edfco %ue denomnamos derec"o de defensa del
consumdor*
Compar#endo la au#or1ada opn+n de S#-l#1) creemos %ue el n-reso al C+d-o C(l del
derec"o de defensa del consumdor 7#raer3 apare2ado un ncremen#o en su efcaca) por un ma!or
conocmen#o ! compromso de los operadores 2ur$dcos en su aplcac+n (Z) ! 'enefca #am'&n
la es#a'ldad del ss#ema) para %ue no sea modfcado re#eradamen#e por al-unas cues#ones
ns-nfcan#es
DA
8*
A modo de conclus+n) afrmamos %ue la luc"a por el derec"o del consumdor mplca
cam'ar parad-mas de pensamen#o 2ur$dco ! encon#rar nue(as solucones a los ac#uales
conflc#os %ue plan#ea la socedad de consumo* ,or ello) recordamos al 2urs#a alem3n Von I"ern-
%uen "ace m3s de 04/ a:os aren-a'a=
A@o* no "asta para )ue el Derecho ! la #usticia florezcan en un pa(s )ue el #uez est2
dispuesto siempre a ce:ir la to'a* ! )ue la polic(a est2 dispuesta a desple'ar sus a'entes7 es
preciso a;n )ue cada uno contri"u!a por su parte a esta 'rande o"ra* por)ue todo hom"re tiene
el de"er de pisotear* cuando lle'a la ocasin* la ca"eza de esta $("ora )ue se llama la
ar"itrariedad ! la ile'alidad
6B
C.
56
No desconocemos %ue con an#erordad a la sanc+n de la Le! NP .4*.4/) au#ores como Al#ern) los S#-l#1) L+pe1
Ca'ana) Bosse# I#urraspe o 9"ers) por nom'rar al-unos) !a "a'$an comen1ado el camno de la cons#rucc+n de es#e
nue(o campo del sa'er 2ur$dco*
57
STI9LITH) 9a'rel A*) 7La defensa del consumdor en el ,ro!ec#o de C+d-o C(l ! Comercal8) La Le!)
.;K0/K0.) p3-* 0I dem en 9e$ista de Derecho Comercial* de la Empresa ! del Consumidor) La Le!) Buenos Ares)
./0.) p3-* ?0 ! s-*
58
VCN IOERIN9) Rudolf) eLa luc"a por el 5erec"oe) edc+n especal en "omena2e al prmer cen#enaro de la
pu'lcac+n en Alemana) #raducdo por Adolfo 9CNHLEH ,CSA5A) Ed#oral Oelas#a) Buenos Ares) 0;A4) p3-*
4;*