INTRODUCCION

En los ltimos aos y desde el 2004 se ha venido tratando de implementar el

impuesto a la renta personal, y como es bien sabido que este impuesto es de
naturaleza personal y es directo, promete muchas esperanzas para el pueblo
paraguayo teniendo en cuenta que es el nico pas en Latino Amrica que an
no lo ha implementado.
El IRP sirve como mecanismo para dinamizar el crecimiento econmico a largo
plazo, por razones como, al desenmascarar la realidad actual de grandes
fortunas sucias, basadas en actividades ilcitas y, muchas veces, con fuerte
apoyo poltico, reduce enormemente el temor a la arbitrariedad que ahuyenta a
los inversionistas serios, tanto nacionales como extranjeros.















Impuesto a la Renta del Servicio de Carcter Personal- IRP. Concepto

Es un impuesto que grava las rentas que generan las Personas Fsicas y las
Sociedades Simples provenientes de los siguientes ingresos: salarios, sueldos,
sobre-sueldos, jornales, horas extras, participaciones, asignaciones, honorarios
y dems remuneraciones personales; el 50% de los dividendos, utilidades y/o
excedentes distribuidos, venta ocasional de inmuebles, cesin de derechos,
ventas de ttulos, acciones y cuotas de capital de sociedades, intereses,
comisiones o rendimientos de capital y otros ingresos personales por los cuales
no se haya tributado otros impuestos a las rentas.

Los contribuyentes del Impuesto a la Renta del Servicio de Carcter Personal-
IRP.
- Personas Fsicas: Son las personas naturales, es decir: Sofa, Juan, Mara o
Carlos, siempre y cuando realicen actividades gravadas por el IRP dentro del
territorio paraguayo y obtengan ingresos gravados que superen los 120
jornales mnimos anuales.
- Sociedades Simples: Esta figura corresponde a la asociacin de personas
que se unen para cumplir una prestacin de servicios en conjunto, como los
Estudios Contables o Jurdicos. Cualquiera sea su monto de ingresos deben
inscribirse y tributar el IRP.
Nacimiento de la obligacin tributaria
El nacimiento de la obligacin tributaria es al cierre del ejercicio fiscal, que
coincide con el ao civil. Este es un impuesto de carcter anual, por lo que se
deben considerar los ingresos y gastos realizados a partir del 1 de enero hasta
el 31 de diciembre de cada ao.
Los ingresos exonerados del Impuesto a la Renta del Servicio de Carcter
Personal- IRP
- Las pensiones que reciben los veteranos, lisiados y mutilados de la Guerra
del Chaco y sus herederos.
- Las remuneraciones de diplomticos, agentes consulares y representantes de
gobiernos extranjeros, en condiciones de reciprocidad.
- Las indemnizaciones percibidas por causa de muerte o incapacidad total o
parcial, enfermedad, maternidad, accidente o despido.
- Las rentas provenientes de jubilaciones, pensiones y haberes de retiro,
siempre que se hayan efectuado los aportes obligatorios a un seguro social
creado o admitido por Ley.
- Los intereses, comisiones o rendimientos por inversiones, depsitos o
colocaciones de capitales en entidades bancarias, cooperativas y financieras
del pas.
- Las diferencias de cambio provenientes de colocaciones por depsitos en
cuenta corriente o a plazo fijo en moneda extranjera.
- Las herencias y legados.
- Los ingresos provenientes de juegos de azar.
- Las utilidades, excedentes o rendimientos reinvertidos en empresas
contribuyentes de otro Impuesto a la Renta (IRACIS, IMAGRO).
- Los rendimientos que por leyes especiales se encuentran exonerados.

Qu otra obligacin se tiene que cumplir una vez inscripto como
Contribuyente?

Se debe presentar la Declaracin Jurada de Patrimonio gravado inicial, que
para mayor seguridad el contribuyente puede realizarlo ante un escribano
pblico en sobre cerrado y lacrado, asegurando as la confidencialidad de los
datos, en el Formulario 152, formato que ofrece la SET en la pgina Web:
www.set.gov.py o en las Plataformas de Atencin al Contribuyente (PAC).
Patrimonio Gravado-Inicial no es otra cosa que el detalle de todos los bienes
que posee el contribuyente: casas, terrenos, autos, acciones de empresas,
joyas, as como deudas o prstamos, ya sea de lo que debe o le deben. En
estos casos, se debe informar a la Administracin Tributaria ante que escribano
deposit la declaracin patrimonial.
Importancia de la implementacin del Impuesto a la Renta del Servicio de
Carcter Personal- IRP
- Por su naturaleza es un impuesto directo; el IRP es prcticamente
imprescindible para alcanzar una mayor equidad en pases donde las
desigualdades sociales y la brecha entre ricos y pobres son mayores.
- El Paraguay es el nico pas en la regin que no tiene implementado el IRP.
- Es un imperativo de justicia tributaria, para que los que tienen ms paguen
ms impuestos.
- Es la pieza clave que todava hace falta para completar la reforma tributaria
de la Ley 2421/04.
- Es el instrumento indispensable para cerrar el crculo de control impositivo y
aumentar las recaudaciones sin elevar los impuestos.
Las rentas gravadas por el Impuesto a la Renta delServicio de Carcter
Personal- IRP
En el caso de las personas fsicas, estarn gravadas por el IRP todas las
rentas paraguayas que provengan de:
a) Realizacin de Servicios de carcter personal: Servicios de cualquier
naturaleza, prestados por personas fsicas en relacin de dependencia o
no:
Profesiones universitarias; Oficios, artes, deportes; Cargos pblicos;
Sndicos, escribanos, partidores, albaceas; Rematadores; Comisionistas,
corredores;
Despachantes de aduanas, etc. Es decir, de todas aquellas actividades
e n cuya realizacin es preponderante la utilizacin del factor trabajo,
independientemente de la denominacin dada a la remuneracin.

b) Dividendos, utilidades, excedentes: Los dividendos, utilidades y
excedentes que se perciben en carcter de SOCIO/ACCIONIS TA de
Empresas
Comerciales (pagaron IRACIS); Empresas Agropecuarias (pagaron
IMAGRO)
Para que los dividendos, utilidades y excedentes se consideren
percibidos, deben haber sido pagados por la empresa o, puestos a
disposicin del socio/accionista.

c) Las ganancias de capital que provengan de: La venta ocasional
inmuebles (hasta 2 en un ao); la cesin de derechos; la venta de
ttulos, acciones y cuotas de capital de sociedades (S.A., S.R.L.,
S.A.E.C.A.); los intereses, comisiones o rendimientos de capitales
producidos por cualquier clase de capitales mobiliarios; los dems
ingresos NO SUJETOS a otros impuestos a las rentas (IRACIS,
IMAGRO, IRPC)

En otras palabras, estn comprendidos los ingresos de todas aquellas
personas fsicas que prestan servicios personales en Paraguay, es decir
de aquellos para cuya realizacin es preponderante la utilizacin del
factor trabajo, independientemente de la denominacin dada a la
remuneracin. Asimismo, debemos recordar que la renta gravada por el
IRP debe provenir de actividades desarrolladas en el Paraguay; con
independencia de la nacionalidad de las partes, de sus domicilios y/o
residencias o, del lugar de celebracin de los acuerdos o contratos.
Todos los ingresos sealados deben ser sumados a los efectos de
analizar si se llega al rango incidido (120 salarios mnimos en el
ejercicio fiscal 2009). En caso afirmativo, estos ingresos sern
considerados INGRESOS BRUTOS, a los cuales, cuando deba
liquidarse el impuesto, se le restarn los GASTOS DEDUCIBLES, para
obtener as la RENTA NETA IMPONIBLE, que es el monto sobre el cual
se aplicar la tasa correspondiente.


Por qu apoyar la vigencia del IRP?
Porque Incrementa la formalizacin con el cierre del circuito tributario: Es el
instrumento indispensable para cerrar el crculo de control impositivo y
aumentar las recaudaciones sin elevar los impuestos. Mejorar la recaudacin
del IVA y del Impuesto a la Renta de las empresas, entre otros.

Porque Reduce la ilegalidad: Fomenta la transparencia para disminuir la
informalidad de los grandes evasores.
Porque Mejora la equidad impositiva. Distribuye apropiadamente la carga
tributaria entre los contribuyentes: el que gana ms paga ms.

Porque La mayor recaudacin generada por el IRP significa: Ms dinero para
salud y educacin; Ms recursos para combatir la pobreza; Ms fondos para
becas y capacitacin de jvenes; Ms presupuesto para mejorar la seguridad.












Conclusin
Crear una sociedad ms incluyente debe ser prioridad en la actual agenda
poltica, pero eso cuesta dinero. Es imprescindible aumentar la actual presin
tributaria para financiar ms educacin y mejor salud. No hay otra forma.
Oponerse ferozmente a la introduccin del IRP, demuestra un nivel de
irresponsabilidad, cinismo y egosmo que es difcil de comprender.
Sin embargo lo ms importante es que el nivel de conocimiento sobre este
impuesto en la facultad de ciencias econmicas filial coronel Oviedo es
realmente poco convincente, como hemos notado en las encuestas
aproximadamente el 50 % de los encuestados desconoce bastante el fin y
objetivo de este impuesto, cual es la de sanear al pas, luchar contra el lavado
de dinero, apoyar a las empresas legales, atraer mayores inversionistas, y por
sobre todo desechar corruptos y personas que trabajan ilegalmente en el pas.














BIBLIOGRAFIA
1) Ley 2421/04.de Reordenamiento Administrativo y Adecuacin Fiscal
2) http://www.set.gov.py/
3) Derecho Tributario, por Carlos A. Mersan.
4) Derecho Tributario Prof. Dr. Sindulfo Blanco.