LOS AOS DE CONFUSIN

EL TIEMPO DEL GUANO Y EL SALITRE

EL MOMENTO HISTRICO
En los dieciocho aos que median entre 1861 y 1879 Bolivia tuvo ocho
gobiernos, el de mayor duracin fue el de melgarejo. Los tres ms
breves corresponden al triunvirato que derroco a linares, el primer
gobierno de fras y Adolfo ballivian. Esto nos da un promedio de un
gobierno cada dos aos y tres meses, aunque con variantes muy
grandes entre los seis aos del periodo ms largo y los tres meses del
ms corto. Se puede decir que fue una etapa turbulenta y con
tendencia a la inestabilidad. Marcan el periodo dos hechos
importantes, l gobierno del sexenio del general melgarejo, el hombre
quizs ms discutido de nuestra historia y el de los prolegmenos de
la guerra con chile, que si bien se incubo varios aos antes, estallo en
esta poca.
Las personalidades de los presidentes de este periodo son muy
distintas, por en lados aquellos que fueron considerados como
hombres honrados y dotes de estadistas como el Dr. Tomas fras y el
general alivian, en contraste con quienes fueron considerados
irascibles, atrabiliarios y poco preparados para el gobierno como ac,
melgarejo, morales y daza. Esta visin ha sufrido modificaciones y hoy
se puede hacer una evaluacin en la que se aprecian matices en
ambas tipificaciones que muestran luces y sombras de los diferentes
gobiernos, con menos prejuicios que en el pasado y sobre todo
atendido a las fuentes que permiten una valoracin ms ecunime de
ambas tipologas polticas. Nadie puede oponer argumento alguno en
torno a la rectitud y sindresis del agonizante Adolfo alivian que
contrasta con otros mandatarios de esa poca.
No debemos olvidar tampoco a la pltora de colaboradores de los
distintos gobiernos, especialmente a ministros, como Rafael bustillos,
Manuel Jos cortes, que adems fue publicista, Lucas Mendoza de la
tapia, Aniceto arce, Casimiro corral, narciso campero, miguel mara de
Aguirre, el propio tomas fras, el que fuera obispo de la paz juan de
dios bosque, mariano baptista, Pantalen dalense, Serapio reyes
Ortiz y otros, que fueron prohombres del pas. La pregunta
subsecuente es como estos importantes servidores pblicos no
pudieron enderezar los caminos del pas en esta turbulenta etapa de
Bolivia, en vsperas de la gran catstrofe que significo la guerra de
1879, que es objeto de un capitulo de este libro.
JOS MARA ACH (1810-1868)
Naci en Cochabamba el 8 de julio de 1810. Como
muchos hombres de su poca se alisto en la
carrera de las armas, toma parte en las batallas y
campaas de la confederacin Per-boliviana. Fue
derrotado en el combate de sitiara al rebelarse
contra berza. Fue ministro de guerra de linares y
con Snchez y desnudez dio el golpe de 1861. Su
gobierno convoco a elecciones en 1862, las gano
el propio ac, pero no tuvo tranquilidad. Atribulando por la contra que
tenia en el pas propuso sin xito a agreda como su sucesor. En 1864
fue derrocado por melgarejo que haba levantado el nombre de alivian.
Perseguido, se retiro a Cochabamba donde falleci el 20 de enero de
1868.
JUNTA DE GOBIERNO 1861
El golpe de estado que derroco a linares, la peculiar figura moralista y
severa de la historia boliviana, encumbro en el mando a tres
personalidades, dos de ellas en una abierta disputa por el poder. La
muerte de Snchez dejo en el camino al abogado y al general. Los
tres meses de esta administracin fueron de acomodo de fuerza
poltica. A pesar de la defensa de linares, que hicieron algunos
representantes el nuevo orden quedo establecido y ac fue elegido
presidente por mayora de los asamblestas, despus de tres das de
deliberaciones. El da 4, el congreso procedi a nombrar al presidente
provisorio de la republica Jos mara de Acho que haba obtenido 20
de los 36 votos del congreso.
Ha de notarse que la asamblea mencionada fue de las ms
conspicuas que atenido el pas. En el bando pro linares destacaban
Rafael bustillos, Emeterio Villamil de rada poseedor de un importante
museo de antigedades el historiador Manuel Jos cortes. El industrial
Aniceto arce que seria futuro presidente perteneca a la fraccin del
triunvirato, joven e inquieto hombre de ciencia Agustn espiase era
independiente.
La asamblea hubo de escuchar el mensaje que enviaba linares desds
ostracismo y que fue un frio anlisis dela realidad felpis, lleno de
desencanto y defendiendo los procedimientos que haba empleado su
gobierno para mejorar la situacin.
GOBIERNO ACH 1861-1864
Ach comenz su gobierno con un importante respaldo legal, pero con
una sorda oposicin delos sectores de la junta de gobierno que fueron
desplazados del mando.
LAS MATANZAS DE YAEZ
Uno delos hechos ms dolorosos y vergonzosos para el pas es el
conocido como matanzas de Yanes, en el se puede analizar hasta
donde pudo llegar el furor de la pasin poltica y la vesania de algunos
jefes militares que despojados de todo sentido de justicia y equidad y
solo primando para ellos el deseo de acceder al gobierno, destacaron
al adversario poltico y no vacilaron en cometer a sangre fra graves
asesinatos so pretexto de mantener el orden enlosa que ellos mismos
no crean.
Tal fue el caso de lo ocurrido en la paz el 23 de octubre de 1861. El
presidente Ach dejo como jefe poltico a Radicando Carvajal y
comandante general al coronel placido Yez que era un antibelicista
impenitente. Yanes haba ofrecido al presidente, al regresar este a
sucre, que mantendra el orden en la ciudad a cualquier precio.
Entre la noche del 23 de octubre y el da siguiente, la ciudad vio tomar
presos a un grupo de ms de 30 personas que haban sido
autoridades y simpatizantes de los ex presidentes Berza y Crdova.
Asimismo se llamaba la columna municipal. El 23 de octubre, se inicio
una comedia planeada por el coronel Yez en torno a la iglesia de
Loreto y fingiendo que se trataba de una asonada dirigida por el
general crdoba y el hermano de berza el Dr. Francisco paula berza,
los hizo fusilar en el propio recinto y mando a sacar a los otros presos
a la plaza donde se los victimo por la soldadesca, lo mismo que otros
que estaba presos en la polica que sufrieron las misma suerte. Los
asesinatos duraron de dos a cuatro dela maana y las victimas se
calcularon en 60 entre militares, tropa y civiles. La adjunta lista dar
razn de los que han sido fusilados en el momento crtico en que
pretendan apoderarse de la guardia del Loreto.
El propio gobierno del general Ach en sucre cuando recibi el parte
reseado, al ver magnitud del acontecimiento y la infamia de los
asesinatos, contesto en trminos vagos e indefinidos, sin querer
comprometerse con lo realizado por Yez.
No tardo mucho tiempo la reaccin, en ocasin del golpe de estado
que haba preparado para apropiarse del gobierno el argentino
Ruperto Fernndez que se senta frustrado por el gobierno de Ach
que el ambicionaba. Este que se hallaba en el palacio de gobierno
intento escapar de la multitud encaramndose en el techo de teja y all
fue alcanzado por una bala quela mato. Al caer el cuerpo a la calle fue
arrastrado y vejado, hecho pedazos. As termino la vida del victimado
de crdoba y otras decenas de inocentes en el Loreto.
LA CARRERA MILITAR
No olvidemos que para la poca, pese a haberse fundado un colegio
militar la mayor parte delos asensos los obtenan en el ejercito de las
armas y que en muchos casos, al vencer en actos de guerra, los
militares obtenan los grados que muchas veces eran concedidos por
el mandatario o los jefes de alta graduacin. El Dr. Linares reorganizo
este instituto, siendo su sede en sapahaqui, su duracin fue efmera
ya que se fue desquiciado, pues los presidentes del periodo 1848-
1872 ascendan a quienes les servan y lograbas triunfos en las
asomas y levantamientos que se desencadenaban o en la develacin
de las mismas.
LEVANTAMIENTO DE FERNNDEZ
La conducta del general Acho con respecto a los sucesos de La Paz y
la ulterior muerte Yez fue equivoca, ya que no mando enjuiciar al
militar que asesino a mansalva a un grupo selecto de ciudadanos,
proceso previo y luego se mantuvo imperito frente a la accin del
pueblo paceo. Le secundaron Agustn morales y Casimiro Olaeta,
quienes proclamaron a Fernndez como presidente de la republica
bajo el pretexto de que los cambios realizados en el ejercito por el
presidente Ach eran inconvenientes y graves para la estabilidad
felpis.
Los ataques delo general morales en potos y el 4 de diciembre de
Balsa en La Paz, fueron sendos fracasos y Ruperto Fernndez, uno de
los triunviros del ao 1861, tuvo que huir vergonzosamente a la
argentina de donde era natural. Su nombre fue execrado por toda la
nacin.
LAS ELECCIONES DE 1862
Ach quiso legitimarse en la convocatoria a elecciones de 1862, que
arrojaron a su favor 16.393 votos mientras la oposicin presentada por
el general Prez y el Dr. Tomas fras, que representaban el linarismo,
solo lograron en conjunto 5.454 votos. Como era ya costumbre el
presidente se posesiono en sucre el 6 de agosto de 1862. El
presidente con u fuerte ejercito al que se sumo melgarejo presento
batalla a Prez en San juan cerca del rio paria... despus de cruento
combate el general Prez fue derrotado tanto all como en La Paz.
Otro esfuerzo importante fue el realizado por el ministro de hacienda
don Melchor orquidal, en relacin con mejorar la situacin de los
indgenas, dndoles en propiedad las tierras que ocupaban, siempre
que se construyesen en un plazo de un ao casas adecuadas,
Arguedas en su peculiar estilo y con su visin escptica sealo que la
medida era contraproducente porque con decretos no se cambia la
mentalidad del pueblo.
POLTICA AGRARIA
Una de las medidas trascendentales de este periodo fue el de la
legislacin sobre la propiedad indgena. El decreto de 28 de febrero de
1863 llevo a la realidad las aspiraciones de bolvar en su medidas de
1824 y 25 Trujillo y cuzco respectivamente, que dictaminaban la
perteneca de la tierra porros indios y la anulacin del tributo,
legalizado en el periodo virreinal. El decreto del presidente Ach de
1863 establece el derecho de todo indgena sin tierra a recibir una
parcela a razn de 2 topos o sean 4 mil varas con riego y 8 mil varas
(4 topos) en los terrenos con riesgo temporal. A los indios
contribuyentes se les declaro propietarios delos terrenos que posean
por lo menos desde 10 aos atrs (decreto 1831) dndoseles 6 mil
varas cuadras en tierra de regado y 12 mil en los de secano.
EL GUANO Y EL SALITRE EN EL LITORAL, PROBLEMAS
LIMTROFES CON PER Y BRASIL
Durante el ao de 1863 el pas quedo asombrado al enterarse que en
el departamento del litoral, habase descubierto importantes
yacimientos de guano y salitre, por iniciativa de ciudadanos chilenos
que hacia ms de 20 aos que se dedicaban a tareas varias, entre
ellas a la explotacin de minerales. La cancillera boliviana haba
protestado porra inopinada ocupacin de mejillones por el gobierno
chileno con barcos de su armada, haciendo caso omiso de la
tradicional posesin boliviana, hasta el paralel 26 o sea el Puposo.
Con el Per, tambin surgieron dificultades; corrieron rumores de que
Per y argentina planeaban repartirse Bolivia. Tambin hubo sus ms
y sus menos con el Brasil sobre viejas cuestiones que implicaban la
ambicin del Brasil por los territorios bolivianos del noroeste. La
cancillera boliviana actu enrgicamente y con el retiro del embajador
brasilero se disipo el problema.
FRACASO DE LA MISIN ARAMAYO EN LONDRES
La reaccin de los hombres de negocios y de los mineros e industriales trato
de ser pragmtica en los conflictos precedentes. Al mismo tiempo intereso a
magnates de la industria y el comercio britnico para hacer un ferrocarril de
penetracin desde el litoral hacia Oruro o La Paz. No se pudo realizar tan
interesante oferta por la falta de comprensin del ministro de hacienda don
Manuel Mara de Aguirre. Esta tozudez y otras ulteriores le valdran al pas,
16 aos despus, la perdida del litoral.
FIN DEL GOBIERNO DEL GENERAL ACH
La desilusin del pueblo boliviano con respecto al gobierno se manifest en
creciente descontento, que se reflejaba en la crtica a la falta de atencin del
mandatario hacia los problemas mltiples que se aquejaban al pas y la
indiferencia que expresaba el presidente. Destaco el historiador Sebastin
agreda, militar destacado; Lucas Mendoza de la Tapia, brillante poltico,
gobierno, relaciones y culto; Aniceto Arce, destacado hombre de negocios y
minero, hacienda; Serapio reyes Ortiz, abogado, instruccin y culto.
La asamblea de 1864 se convirti en un estrado de lucha entre los partidos
en los que destacaba el partido rojo oficialista por entonces, y que
aparentemente gano la partida. Sin embargo, la conspiracin trabajaba por
debajo y se expreso cuando el presidente propuso como candidato para las
elecciones que deban verificarse en 1865 al general Agrada como su sucesor.
Al mismo tiempo se sentan constantes indicios que anunciaban la asonada
en preparacin. El infatigable berza conspiraba desde el Per, no descartaba
la posibilidad presidencial de don Adolfo alivian, hijo del triunfador de inga vi.
Melgarejo crey llegada la hora de elevarse al poder y el 28 de diciembre de
1864, con audacia, tomo el cuartel de hsares y pese a la resistencia, tambin
el batalln cortes. La audacia y la traicin haban triunfado sobre la
constitucin y la legalidad. Ach sali del palacio como Linares: abandonado
y sin nadie que reclamara por el.

MARIANO MELGAREJO (1820-1871)
Naci en Tarata, en 1820. Siendo adolescente
ingreso como muchos al ejrcito nacional, que
era buscado por personas que no tenan
inclinaciones a la vida del civilismo, buscando en
esa profesin fciles asensos y buenas
perspectivas para llegar a puestos altos en la
sociedad. Cuando ya era sargento primero en
Oruro, se sublevo con su batalln con la
consecuencia de ser dado de baja, pero con el
general Alivian reingreso al ejercito y se porto
valientemente a la batalla de engavia. Durante la presidencia del general
Acho se vatio con su divisin y le dio el triunfo en san juan. Pero en los llanos
del altiplano se rebelo contra el propio presidente Ach y se proclamo
mandatario (1864). Se mantuvo seis aos en el poder.
En puridad no se puede abominar totalmente de melgarejo porque en varios
pasajes de su mando presidencial supo estar a la altura de las circunstancias,
aunque en otros rayaba en la alienacin y la falta de sindresis.
Al parecer su amor por la seorita Juana Snchez fue un motivo principal en
su vida y fue como se sabe la causa de que su cuado lo asesinara en lima el
23 de noviembre de 1871.
MARIANO DONATO MUOZ (1823-1894)
Naci el 12 de diciembre de 1823. Hizo sus estudios en el colegio seminario y
en el Junn de sucre, estudio en la universidad de san francisco Javier, obtuvo
grado de doctor en ciencias polticas el 18 de febrero de 1844. Ocupo los
cargos de profesor de gramtica castellana, inspector de liceos, censor de la
academia de Practica Forense; fue profesor de los colegios secundarios de
Oruro y Sucre. Concurri como enviado extraordinario a las conferencias
diplomticas de Santiago y lima que culminaron en la Alianza del Pacifico.
Fue ms adelante (1879) agente aduanero de Bolivia en Mollendo, director
general de correos (1889). Falleci el 20 de octubre de 1894.
GOBIERNO MELGAREJO 1864-1871
La historia ha puesto a melgarejo en el banquillo del acusado y con ellos ha
dictaminado en una forma abierta la prescripcin de este caudillo dentro de
los presidentes que Bolivia tubo durante el siglo XIX. Trataremos de dar una
visin imparcial de la personalidad de tan controvertido hombre pblico.
Al da siguiente del triunfo golpista el nuevo jefe poltico informo a la ciudad
y al pas que haba tomado el mando, elogiando a su tropa y, a partir de
entonces, se llam el vencedor de diciembre y nombro ministro al Dr.
Mariano Donato muoz, hombre de derecho controvertido por la ciudadana
que dudaba de su realidad, ya que haba sido un seguidor de Ach y ahora se
pronunciaba en su contra.
EL ASESINATO DE BELZU
En sucre se inicio un movimiento legalista respaldado al Dr. Lucas Mendoza
de la Tapia como gobernante legitimo del pas, ya que como presidente del
consejo del estado, le corresponda la legal sucesin a la presidencia del pas.
Este con tremenda decisin y valientemente llevo a sus tropas adelante,
ataco en forma personal y sin ningn temor al palacio de gobierno, ante la
estupefaccin de quienes lo defendan y subi al segundo piso. As se
iniciaron los seis aos de gobierno del general mariano melgarejo. Los
muertos en ambos bandos fueron 564.
A travs de su gobierno fueron ministros juan Snchez militar, en la cartera
de guerra, Aniceto Vergara albano de hacienda; quien era ministro
plenipotenciario de chile en Bolivia (solo estuvo 66 das). No conocemos otro
caso de un gobierno que nombrara ministro de estado a un embajador
representante extranjero de otro gobierno. La ha confirmado la moneda
acuada en la casa de la moneda de potos con las efigies de ambos en
anverso y reverso con las leyendas Al valor (melgarejo) y Al talento
(muoz), que los enemigos del gobierno parafrasearon as al valor y al talento
del come pan muoz y el jumento melgarejo.
ADMINISTRACIN
Melgarejo llego al palacio de gobierno en forma totalmente personal, su
anticipacin, le resultaron bien en el mayor nmero de casos en que tuvo
que tomar decisiones graves. Su mayor debilidad fue el amor profundo que
tuvo por la joven Juana Snchez a quien nunca llevo al altar y que fue causa
de su muerte. Pese al desprestigio que ha tenido en la historia, su ministro el
Dr. Mariano Donato muoz le sirvi con todo empeo e inteligencia.
ECONOMA
Parece paradjico el hecho que un gobierno tan execrado en lo referente a
las libertades de los ciudadanos y a la forma arbitraria en que las altas
autoridades procedan y laceria de atropellos que significo el sexenio
especialmente pralos civiles, fuera prospero y bonancible prala gran
economa, eso si, a costa del grupo de los artesanos, del pequeo agricultor y
delos campesinos en diversas latitudes del pas. Todo ello creo un bienestar
obviamente aprovechando porros capitalistas y empresarios, que repercuti
en Amrica del sur y por ende en Bolivia.
En Bolivia el auge coincidi con la presidencia de melgarejo, especialmente
por el hecho de que la poltica econmica del presidente fue una secuencia
de la empleada por el Dr. Linares. A eso se somos la inversin de peruanos y
de chilenos, que quisieron beneficiarse del tradicional auge que el altiplano
produjo desde 1545.
Pese a que muchos filatelistas sealaran que los primeros sellos de correo
son la denominadas challas, las primeras estampillas validas fueron los
cndores impresos en 1867 durante el gobierno de melgarejo y que
circularon legalmente con valores econmicos del pas, creando un nuevo
ingreso para la nacin. Los cndores negros de 100 centavos han constituido
en el transcurso del tiempo piezas de mucho valor filatlico.
EL TRATAMIENTO DE LAS TIERRAS DE COMUNIDAD Y LA MONEDA
La poltica de melgarejo para recaudar fondos para el estado le llevo a atacar
la propiedad campesina que, fuera del decreto de bolvar suspendido luego
en el gobierno de sucre, no haba experimentado variantes desde el periodo
virreinal. El despojo, como era lgico, se hizo con empleo del ejrcito y con
muchos abusos y matanzas de indios. Los beneficiarios fueron entre gente
del gobierno.
El problema de la moneda feble que se arrastraba desde Santa Cruz casi no
fue tocado por melgarejo. Un aspecto muy destacado de Sta. Administracin
fue la modernizacin total del proceso de acuacin den la casa de la
moneda. El gobierno trajo un equipo de maquinas impulsadas por vapor que
hizo mucho ms eficiente el trabajo de las ms famosa cas de la moneda de
Amrica del sur. Esta innovacin tuvo que ver con la importacin de
maquinas a vapor para otro tipo de trabajos en el pas.
POLTICA INTERNACIONAL
Aparte del mariscal Santa Cruz, pocos mandatarios del siglo XIX tuvieron
tanta preocupacin y curiosidad porros acontecimientos de fuera de Bolivia.
Son tradicionales su deseo de ayudar al emprendedor francs napolen III en
su lucha contra los prusianos de Bismark. Eso permiti a chile una poltica de
acercamiento que culmino con la firma del tratado de 1866 en que Bolivia
cedi ms de dos grados de latitud de soberana en el litoral.
LAS PRDIDAS TERRITORIALES
El bienestar econmico europeo de los aos 1864-1873, creo en amrica y en
especial en Per y Bolivia una poca de prosperidad. Empez Per con el
descubrimiento y explotacin de vastas guaneras en su territorio costero del
sur. Al principio del auge de Bolivia se beneficiaria solo de los rebalses de esa
gran riqueza, pero poco tiempo despus se descubrieron las guaneras en la
regin de mejillones, lo que trajo consigo la afluencia de obreros y capitales
chilenos y extranjeros que empezaron la explotacin del litoral boliviano. No
solo era factible la prosperidad en las minas de plata y oro, sino que el
desierto de la costa boliviana se volva de pronto un negocio saneado que se
disputaban ingleses, franceses, chilenos y peruanos.
Otro tratado con la republica de argentina, en trminos similares, permita el
libre transito de ambos pases por las vas fluviales, terrestres y frreas que
se construyeron, y se concedi a Bolivia la libre navegacin por el rio de La
Plata y afluentes. Sujeto a las restricciones aduaneras de los dos pases se
podran introducir mercaderas de todo tipo.
CADA Y MUERTE DE MELGAREJO
Reprodujeron varios movimientos subversivos en sucre (1 de noviembre de
1870), santa cruz (8 de noviembre 1870) y el ms importante y decisivo
realizado en la paz el 24 de noviembre de 1870, que fue encabezado por el
general Agustn Morales y Casimiro Corral. Acordados por los indios que eran
enemigos mortales del rgimen solo se refugiaron en el Per cinco personas,
entre ellas melgarejo. Los dems fueron muertos.
Durante el gobierno de melgarejo y a causa de las tropelas que este
presidente cometi, murieron muchas personas importantes. Entre ellos
citaremos al fino y romntico poeta Nstor Galindo asesinado conjuntamente
con otros que hicieron la revolucin y fueron derrotados en la batalla de la
cantera. El orate Cecilio Ladislao santo y hasta su hombre de confianza,
como el coronel Cortez y el edecn Pablo Sotomayor.
El ex presidente vivi en lima durante ms de un ao y, luego de separarse de
su enamorada Juana Snchez que lo haba dejado, fue muerto por el
hermano de esta, Jos Aurelio Snchez el 23 de noviembre de 1872. Fue
enterrado en el cementerio de esta ciudad, desde sus restos fueron
repatriados en 1995 a Bolivia.
AGUSTN MORALES
Naci en La Paz en 11 de marzo de 1808. Abrazo la carrera de armas.
Combati porra confederacin distinguindose parel mote de valiente entre
los valientes. Coronel en 1840 fue designado por Velasco como jefe militar
de potos. Fue diputado en 1846 y acusado por
algunos de sus colegas por el atentado contra berza,
se defendi rabiosamente. Pero morales con el
tiempo se puso al frente del sexenio por lo que logro
derrotar al presidente el 15 de enero de 1871. Una
neurosis, posiblemente, fue la causa de sus abusos y
desmanes que se materializaron en atropellos contra
el congreso, la sociedad y sus ayudad ests ms
prximos. Fue asesinado por su sobrino Federico Lacalle en 27 de noviembre
de 1872.
GOBIERNO MORALES 1871-1872
Pacificado el pas, despus de la cada y huida de Melgarejo al Per, Agustn
morales se hizo presidente provisorio y para legitimar su gobierno el 6 de
febrero convoco a la asamblea general, para que decidiese el futuro de
Bolivia. Prometa en sus discursos y actuacin la necesidad de democracia y
se rodeo de los ciudadanos ms conspicuos pertenecientes a todas las
tendencias polticas. Arguedas publica una carta suya de 1848 en la que
muestra una falta total de conocimiento de redaccin y ortografa.
La asamblea se a instalo en 18 de junio y a ella concurrieron como electos los
principales personajes y jurisconsultos del pas como el Dr. Tomas Fras, Lucas
Mendoza de la Tapia, narciso Campero, mariano reyes Cardona, el industrial
Avelino ara mayo, Evaristo Valle, gran tribuno y orador y como secretario
Casimiro Corral.
EL TRATADO SECRETO CON PER
Uno de los hechos ms importantes sucedi en este gobierno fue el de la
alianza con espera. Se produjo por el descubrimiento que hizo el embajador
Rafael bustillo, quien anoticio al congreso boliviano, impuesto de los hechos,
en sesin secreta del 8 de noviembre de 1872 autorizo al gobierno de
tramitar la alianza defensiva y ofensiva con el Per. Las consecuencias solo se
veran en 1879. Por su lado chile, mediante su embajador Santiago Lindsay,
se apresuro a firmar con el gobierno boliviano, mediante al canciller Casimiro
Corral, un protocolo que confirmaba el tratado de 1866, cuyo tenor
retrocedi el limite costero de ambos pases a la inamovible lnea del paralelo
24, con lo que Bolivia ratifico la perdida de dos grados, ya que su lugar
original era el rio Puposo en el paralelo 26. Adems se haban declarado
puertos menores del pacifico, los de Tocopilla y la Chimba.
ADMINISTRACIN
Como paliativo a los problemas nacionales creados durante el gobierno
anterior se tomaron las siguientes medidas: devolucin de las tierras de
comunidades indgenas a sus legtimos propietarios, que solo se realizo en
parte por estar muchas de estas tierras ya vendidas a otros propietarios lo
que ocasiono muchos litigios, reclamos, etc. En el ramo educativo se declaro
la libertad de enseanza, lo que posteriormente, unos aos despus,
producir la proliferacin de colegios y escuelas a cargo de instituciones
religiosas.
ECONOMA
El gobierno que haba instalado en La Paz, aprob las negociaciones de
algunos ferrocarriles en el litoral especialmente el trazado de mejillones a las
minas de la plata de caracoles que vinculara esa zona, en esa poca muy
floreciente; adems porros yacimientos de salitre y las guaneras. Esos
proyectos no se realizaron.
MUERTE DE MORALES
Se trataba en el parlamento en La Paz el 23 de noviembre, vsperas de cierre
ordinario del mismo, un problema de impuestos que deba para gastos de
institucin del pas la firma minera atreche de aulagas. En la noche,
aparentemente ebrio, maltrato a uno de sus edecanes y al interponerse se
sobrino Federico Lacalle, hombre de su confianza, el presidente le dio de
empellones. El episodio derivo en una reyerta cargada de odios, al punto que
Lacalle le disparo varias veces hasta matarlo.
Ante el hecho, los diputados que quedaban en la ciudad se reunieron y para
no dejar arpis acfalo, eligieron al Dr. Tomas Fras y al Dr. Mariano Baptista
como presidente y vicepresidente respectivamente (28 de noviembre de
1827).
TOMAS FRAS (1804-1884)
Naci en la villa imperial de patoso en 21 de
diciembre de 104. De educacin esmerada en
una familia de calidad, fueron sus padres Jos
mara fra y Alejandra Amellar. Su dedicacin
profesional la encamino hacia el foro. Su
medio de vida fue el comercio y tambin la
dedicacin a su patria en el desempeo de
importantes cargos. San generosidad no
conoci limites y su austeridad fue tanta que
muchas veces se tildo de gazmoera, su
conducta siempre transparente y adecuada,
llamo la atencin de propios y extraos. Muri en Florencia en 1884. Fue el
hombre ms probo de cuantos subieron al poder en Bolivia.
PRIMER GOBIERNO FRAS 1872-1873
La muerte trgica de morales fue respondida con una decisin sensata, la
conformacin de un conceso de estado, de entre quienes se eligi al
presidente provisional. El nico inters de fras fue presidir unos comicios
limpios y no cabe duda que las elecciones de 1873 fueron con ventaja las ms
limpias de todo el siglo XIX y una de las ms transparentes de nuestra
historia; lo prueba el hecho de que fue la nica ocasin en el que ningn
candidato obtuvo la mayora absoluta de los votos.
ADOLFO BALLIVIN COLL (1831-1874)
Naci en la ciudad de La Paz el 15 de noviembre de 1831. Fue hijo del
presidente Jos Alivian y la seora mercedes Col, ambos de distinguidas
familias de la alta sociedad boliviana. Estando en Europa el voto lo ungi
como presidente constitucional del pas, cargo que
ocupo el 8 de mayo de 1873. Su gobierno de gran
sindresis, abogo e impuso respeto profundo a los
principios democrticos, tolerancia al adversario,
libertad de prensa, descentralizacin de las rentas del
pas, supresin de consejos de guerra para delitos
polticos, etc. Un cncer lo llevo a la tumba el 14 de
febrero de 1874.
GOBIERNO BALLIVIN COLL 1873-1874
Tras la eleccin general de 1873, ninguno de los dos candidatos en lid obtuvo
la mayora absoluta (Alivian logro 38,6% y Coral el 32,1%). El congreso tuvo
que reelegir tal como prescriba la constitucin para un caso como este. En
principio le ofreci la presidencia al Dr. Fras, pero este inflexible gano el
general Adolfo Alivian. Se posesiono en su cargo el 6 de mayo del mismo ao.
Inmediatamente eligi a sus colaboradores: Mariano Baptista ministro de
relaciones exteriores y gobierno, Daniel Calvo de justicia de instruccin
pblica, Rafael bustillo en hacienda y Mariano Alivian en el ministerio de
Guerra.
ECONOMA
Entre las medidas tomadas por la asamblea, debemos citar el impuesto del
2% sobre las utilidades liquidas de las sociedades annimas, impuesto sobre
venta de ganado en la cantidad de 6 bs. Por cabeza, llamo a propuestas para
el cobro de impuestos en el departamento Litoral y Tambin a licitacin de
posesin de la adjudicacin de estaca minas, de las que viva la caja destinada
a la educacin.
SEGUNDO GOBIERNO FRAS 1874-1876
De nuevo el anciano tribuno se hara cargo del mando al ser presidente del
consejo de estado. Su figura daba todas las garantas para concluir
adecuadamente el mandato que le correspondan al difunto presidente
Alivian. Con respecto a las decisiones de su antecesor, el Dr. Fras ordeno la
auditoria de las cuentas municipales, que fue respondida por los opositores
con la autonoma de las municipalidades; en realidad se trataba de futilezas
para mostrar su oposicin al gobierno. Sin embargo era verdad se fragilidad
en razn de los movimientos subterrneos que organizaban los militares en
apoyo del general Hilarin Daza recientemente ascendido. Los concejeros de
Fras le sealaron la necesidad de poner corto al problema y presidente,
desde sucre donde estaba la residencia del gobierno, llamo a Daza para
atraerlo designndolo ministro de guerra.
LA QUEMA DEL PALACIO DE GOBIERNO
Mientras suceda esto, en La Paz se fraguaba u complot que estallos el 20 de
marzo de 1875 dirigido por partidarios del Corral. 133 hombres leales a la
presidencia de Fras se parapetaron en el palacio de gobierno comandados
por Mariano Baptista. El palacio haba quemado completamente destruido
en su interior, salvndose tan solo las cuatro fachadas laterales y las
columnas del patio principal. Desde entonces se lo ha llamado el palacio
Quemado.
Dos meses despus de los sucesos anteriores, el 3 de mayo de 1876, el
general Hilarin Daza, precipito un golpe de estado antes que se realizaran
las elecciones que se haban convocado. Fras fue trasladado al convento de
la recoleta donde fue asistido reverentemente por el embajador de Estados
Unidos.
ECONOMA
Algunos autores como Klein caracterizan la debilidad de los civiles en el
poder, caso del presidente fras, por no tener la suficiente fuerza para poder
detener al ejrcito y su incesante corrupcin y en la economa por no tener el
adecuado ojo para las finanzas especialmente en las negociaciones y
contratos internacionales.
EL PROBLEMA DE LAS TIERRAS DE ORIGEN Y LA ACTITUD DE LOS INDGENAS
Debemos sealar al respecto que en las masas indias tanto del altiplano
como del valle, durante los aos que van de 1825 a 1870 hubo el pedido de
educacin para eliminar el analfabetismo que era meta ms urgente. Se
pretenda que al unificar la sociedad a travs de la lectura y escritura en
castellano manejada adecuadamente, se sealara la igualdad de las razas y
los grupos sociales.
HILARIN DAZA GROSELLE (1840-1894)
Naci en la ciudad de sucre el 14 de enero de 1840. Fue
hijo de un saltimbanqui de apellido grosole. Escogan la
carrera militar donde tuvo una rpida carrera de
asensos. Se le encomend avisar a La Paz de un
levantamiento en la capital. Daza realizo la hazaa den
llegar en tres das hasta La Paz. Melgarejo a quien iba
dirigido el mensaje lo ascendi a comandante. Cuando
llego al pas y supuestamente traa la abundante
documentacin del ferrocarril de Uyuni por los encargados militares y
policas que deban custodiarlo. Nunca se ha esclarecido el crimen de Uyuni.
GOBIERNO DAZA 1876-1879
Entre las tareas positivas del gobierno daza se pueden sealar la iniciacin de
u ferrocarril que uniera La Paz con el puerto de chilaba hoy Puerto Prez,
sobre el lago Titicaca. Ello favorecera la comunicacin por barco con puno en
el Per; nunca se concluyo. A este mismo empresario se le concedi en
arriendo las salitreras de Toco en el departamento Litoral.
ANDRS IBEZ Y EL FEDERALISMO CRUCEO
El Dr. Andrs Ibez naci en santa cruz y se hizo abogado en sucre,
defendiendo desde entonces ideas de igualdad entre los hombres y
protestando contra los doscientos pudientes que nada ms haba en la
ciudad.
La lucha de Ibez afectaba a los capitalistas
cruceos que se quejaron a las autoridades y la
prefectura que persegua al poltico y sus
seguidores que organizados por su jefe se
embosc en la tierra chiquitina en nmero de
300 y decidieron acatar y tomar la capital del
departamento.
La historia ha sealado la importancia del gesto
de este federalista e igualitario como uno de
los primeros socialistas en el pas.
ECONOMA
En 1877, segn el ministro Salvatierra se haba reducido la deuda interna y
externa de 14.945.539 Bs. De 1876 a 2.602.789,92 Bs lo que constitua otro
triunfo de la gestin de ese ministerio que por sus actividades en pro del pas
fue objeto de un voto de honor y confianza dictando como ley por el
congreso de 1877. La exportacin de ser entregada a la casa de la moneda al
precio de Bs. 10.10. La exportacin de moneda de plata dedicada deba pagar
el 12. Los mineros no acataron esta medida y por ello ante la escasez se hubo
de sellar moneda de nquel y cobre, con valor de 1 y 2 centavos en cantidad
acumulada a 200,000 bolivianos.
LA SEQUIA Y EL IMPUESTO DE LOS DIEZ CENTAVOS
Segn los analistas, el ao 1878 fue el de la ms grande sequia que se
recordase enlosa anales del pas. Los campesinos cuya principal tarea, la
agricultura y la ganadera, eran sus fuentes nicas de sustento se
presentaron en las ciudades buscando el diario vivir sin que los pueblos y
ciudades pudieran mejorar su condicin. La nica respuesta del gobierno fue
liberar de carga impositiva la harina. A esto se uni la peste. Lgica secuencia
del hambre. Se cerraron escuelas y otros centros y las oficinas pblicas,
dejando tan solo las secciones ms necesarias para atencin pblica. En
Cochabamba en enero de ese ao fueron recogidos ms de 200 cadveres.
CADA DE DAZA
La suerte de la guerra de 1879, sellada por la retirada de camarones y la
derrota y dispersin del combate de san francisco, conmovieron fuertemente
a las fuerzas de vanguardia y al ejercito boliviano y tambin a la poblacin
civil, lo que desencadeno que el coronel Eliodoro Camacho y otros jefes
militares, desconocieran al presidente Daza 27 de diciembre de 1879 y al
mismo tiempo en La Paz, el pueblo derrocara al gabinete que mandaba el
pas en ausencia de Daza, quien se embarco para Europa.