CIRCULAR EXTERNA 0032 DE 2007

(mayo 23)
Personas excluidas del Sistea !eneral de Pensiones" en ra#$n a la edad%
El Ministerio de la Proteccin Social en ejercicio de las facultades establecidas
en el Decreto 205 de 2003, como ente reulador de la Seuridad Social y
teniendo en cuenta !ue ante la im"lementacin de la Planilla #nterada de
$i!uidacin de %"ortes, P#$%, se &an "resentado dudas tanto "or los actores del
Sistema de la Proteccin Social, como "or los afiliados al mismo, res"ecto de las
"ersonas !ue se encuentran e'cluidas del Sistema (eneral de Pensiones, se
"ermite &acer las siuientes "recisiones)
$a im"lementacin de la Planilla #nterada de $i!uidacin de %"ortes, P#$%, no
modific las res"onsabilidades y obliaciones "ro"ias de los actores, ni los
as"ectos sustanciales de la normati*idad en materia de la Proteccin Social
incluido el Sistema de Seuridad Social #nteral, "or tanto, el tema de la
obliatoriedad de reali+ar a"ortes al Sistema (eneral de Pensiones no &a
sufrido modificacin aluna,
En este sentido, se debe tener "resente !ue la ley &a establecido los e*entos en
los cuales una "ersona no se encuentra obliada a afiliarse al Sistema (eneral
de Pensiones, siendo uno de los criterios de e'clusin contar con determinada
edad, tanto en el -.imen de Prima Media con Prestacin Definida, como en el
-.imen de %&orro #ndi*idual con Solidaridad,
En el R&'ien de Pria (edia con Prestaci$n De)inida*
Este tema se encuentra relamentado, en el art/culo 20 del Decreto 152 de 3440,
se5n el cual)
"Artculo 2. Personas excluidas del seguro de invalidez, vejez y muerte. Quedan
excluidos del Seguro Social Oligatorio de !nvalidez, "ejez y #uerte$
a% &os traajadores de'endientes (ue al inscriirse 'or 'rimera vez en el
)*gimen de los Seguros Sociales, tengan +, o m-s a.os de edad/
% &os traajadores inde'endientes (ue se a0ilien 'or 'rimera vez con 1, a.os
de edad o m-s, si se es mujer, o 11 a.os de edad o m-s, si se es var2n/
3...%".
$a norma transcrita mantiene su *iencia en *irtud de lo dis"uesto "or el art/culo
33 de la $ey 300 de 3443, al no &aberse reulado e'"resamente en dic&a ley,
!u. "ersonas se encuentran e'cluidas del Sistema (eneral de Pensiones en el
-.imen de Prima Media con Prestacin Definida, el "recitado art/culo 33
se6ala)
"Artculo 45. 6once'to. 7l )*gimen de Prima #edia con Prestaci2n 8e0inida es
a(uel mediante el cual los a0iliados o sus ene0iciarios otienen una 'ensi2n de
vejez, de invalidez o de sorevivientes, o una indemnizaci2n, 'reviamente
de0inidas, de acuerdo con lo 'revisto en el 'resente ttulo.
Ser-n a'licales a este r*gimen las dis'osiciones vigentes 'ara los seguros de
invalidez, vejez y muerte a cargo del !nstituto de Seguros Sociales, con las
adiciones, modi0icaciones y exce'ciones contenidas en esta ley". (Subrayas
fuera de te'to),
En este sentido ya se &ab/a "ronunciado este Ministerio, junto con el Ministerio
de 7acienda y 8r.dito P5blico en la 8ircular 8onjunta 03 de 2005, al
establecerse !ue 9&o se.alado 'or la &ey 5,, de 5994 en este artculo
:re0iri*ndose al artculo 45:, im'lica (ue se a'lica el artculo 2; del 8ecreto <1=
de 599,, relativo a (u* 'ersonas se encuentran excluidas del seguro de
invalidez, vejez y muerte".
En el R&'ien de A+orro Indi,idual con Solidaridad*
Para el -.imen de %&orro #ndi*idual con Solidaridad la norma !ue reula el
tema es el art/culo :3 de la $ey 300 de 3443, el cual dis"one)
"Artculo +5. Personas excluidas del )*gimen de A>orro !ndividual con
Solidaridad. 7st-n excluidos del )*gimen de A>orro !ndividual con Solidaridad$
a% &os 'ensionados 'or invalidez 'or el !nstituto de Seguros Sociales o 'or
cual(uier 0ondo, caja o entidad del sector '?lico/
% &as 'ersonas (ue al entrar en vigencia el sistema tuvieren cincuenta y cinco
311% a.os o m-s de edad, si son >omres, o cincuenta 31,% a.os o m-s de edad,
si son mujeres, salvo (ue decidan cotizar 'or lo menos (uinientas 31,,%
semanas en el nuevo r*gimen, caso en el cual ser- oligatorio 'ara el
em'leador e0ectuar los a'ortes corres'ondientes". (Subrayas fuera de te'to),
De la norma transcrita y de la juris"rudencia !ue sobre el "articular &a "roferido
la &onorable 8orte 8onstitucional, se colie !ue la restriccin establecida en la
misma, mantiene su *alide+ frente a las "ersonas !ue con "osterioridad a la
entrada en *iencia del Sistema (eneral de Pensiones, S(P, cum"lan las
edades se6aladas, $o anterior, tiene su fundamento en la "reser*acin de las
fuentes de financiacin del ;S(P;,
%!uellas "ersonas !ue cum"lieren la edad de 55 a6os "ara el caso de los
&ombres y 50 "ara las mujeres, y !ue de manera *oluntaria deseen afiliarse al
-.imen de %&orro #ndi*idual con Solidaridad, "odr<n &acerlo en los t.rminos
del literal b) del art/culo :3 de la $ey 300 de 3443, con el com"romiso de coti+ar
500 semanas en dic&o r.imen, Para el caso, es im"ortante tener en cuenta !ue
no se "odr< acceder a la "ensin de *eje+, ni a la de*olucin de saldos,
"re*istas en dic&o r.imen, &asta tanto se &aya coti+ado "or lo menos las
citadas 500 semanas,
En conclusin, slo las "ersonas !ue se encuentren en las situaciones
establecidas "or el art/culo 20 del Decreto 152 de 3440 o en las "re*istas en el
art/culo :3 de la $ey 300 de 3443, est<n e'cluidas del Sistema (eneral de
Pensiones y "odr<n efectuar a"ortes a tra*.s de la Planilla #nteral de
$i!uidacin de %"ortes, P#$%, con destino al Sistema (eneral de Seuridad
Social en Salud y=o -iesos Profesionales, se5n se trate de un trabajador
de"endiente o inde"endiente,
Pu-l./uese 0 c12lase%
El (inistro de la Protecci$n Social"
Diego Palacio Betancourt.
3C%4%5
N6TA* Pu-licada en el Diario 6)icial 78872 de a0o 29 de 2007%