Interculturalidade(s) e Mobilidade(s) No Espaço Europeu: Viver e Comunicar Entre Culturas

INTERCULTURALIDADE(S) E MOBILIDADE(S) NO ESPAO EUROPEU: VIVER
E COMUNICAR ENTRE CULTURAS

Natlia Ramos
Universidade Aberta
Centro de Estudos das Migraes e das Relaes Interculturais (CEMRI).
natalia@uab.pt

RESUMO
O aumento da globalizao e da mobilidade ao nvel nacional e internacional fez
aumentar os contactos interculturais, a coabitao com a diversidade cultural e os conflitos,
decorrentes de atitudes e comportamentos discriminatrios e racistas, particularmente no
contexto europeu. A pluralidade cultural constitui uma caracterstica fundamental das
sociedades contemporneas, nomeadamente europeias. Em Portugal, como na Europa e no
resto do mundo, os fenmenos migratrios adquiriram uma importncia crescente. Estes
fluxos migratrios colocam em contacto o mesmo e o Outro, e uma grande diversidade de
culturas e identidades est na origem de numerosas representaes sociais, de
esteretipos, de preconceitos e de discriminao, colocando desafios s populaes
autctones e migrantes, comunicao e s relaes interculturais e, ainda, s prticas e
polticas pblicas, a diferentes nveis. A promoo de estratgias e de polticas adequadas e
a aquisio e o desenvolvimento de competncias interculturais so objetivos fundamentais
para viver, comunicar e fazer face diversidade e complexidade que caracterizam o tecido
social e cultural de hoje, para a educao das crianas, jovens e adultos, assim como para o
desenvolvimento da solidariedade nacional e internacional e para a formao de cidados e
profissionais, no s nacionais, mas tambm transnacionais.

PALAVRAS-CHAVE: mobilidades, interculturalidades, relaes interculturais, sociedade
multicultural, comunicao intercultural.

Ramos, N. (2013). Interculturalidade(s) e Mobilidade(s) no espao europeu: viver e comunicar entre culturas.
The Overarching Issues of the European Space. Ed. Faculdade Letras Universidade do Porto. Pag. 343-360
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ABSTRACT
The increasing of globalization and mobility at the national and international levels
has enlarged intercultural contacts, the cohabitation with cultural diversity and the conflicts,
emerged from attitudes and discriminatory behaviors and racism, particularly in European
context. The cultural plurality constitutes an essential characteristic of contemporary
societies, mainly in Europe. In Portugal, as well as in Europe and in the rest of the world, the
migratory phenomenon has become increasingly important. Population mobility and
migratory flux put into contact the same and the Other and a great diversity of cultures and
identities, that are found in the source of various social representations, stereotypes,
prejudices and discrimination, posing challenges to autochthon people and migrants,
communication and intercultural relations, in addition to the practices and public politics at
different levels. The promotion of practices, strategies and appropriate politics added to the
acquisition and development of intercultural competences are essential objectives for living,
communicating and managing to the diversity and complexity that characterize the social and
cultural fabric of today, for the education of children, young and adults, as well as for the
development of national and international solidarity and the development of citizens and
professionals, who are not only national but also transnational people.

KEYWORDS: mobilities, interculturalities, intercultural relations, multicultural society,
intercultural communication.

INTRODUO DIVERSIDADE CULTURAL E GLOBALIZAO

Atualmente, as questes da multi/interculturalidade e da mobilidade das populaes
so da maior importncia no contexto do mundo globalizado e esto no centro das
preocupaes da maioria dos Estados, nomeadamente da Unio Europeia, colocando novos
problemas e desafios sociedade, s polticas do sculo XXI nos diferentes setores e
convivncia e relaes entre as culturas, as naes e os indivduos.
Estas problemticas implicam um novo reposicionamento metodolgico e
epistemolgico, um novo paradigma ao nvel da investigao, da formao e da interveno
no domnio das relaes interculturais. A(s) interculturalidade(s) vm colocar numerosas
questes s prticas, estratgias e polticas relativas gesto da interculturalidade e da
comunicao, em particular da comunicao intercultural, bem como gesto das
interaes entre o Eu e o Outro, negociao dos processos psicossociais inerentes aos
contactos interculturais e negociao das identidades e dos conflitos.
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A diversidade intercultural e a gesto da(s) interculturalidade(s) so objeto de
preocupao de vrios organismos internacionais, nomeadamente a UNESCO, a OCDE, o
Conselho da Europa e a Comisso Europeia, e nacionais tais como o ACIDI (Alto
Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural), os quais tm desenvolvido projetos
e iniciativas variados, tendo em vista a promoo do dilogo intercultural, constituindo um
dos campos mais importantes da contemporaneidade nos diversos domnios cientficos e
interventivos. Exemplo destas iniciativas foi a promoo pela Comisso Europeia e pelo
Conselho da Europa, em 1997, do Ano Europeu contra o Racismo e a Xenofobia e, em
2008, do Ano Europeu do Dilogo Intercultural e do Projeto Europeu Cidades Interculturais.
O Projeto Europeu Cidades Interculturais tem como objetivo analisar o impacto da
diversidade cultural e das migraes nas cidades europeias, onde mais de 20 pases
contam, pelo menos, com 5% de habitantes que nasceram no estrangeiro, e elaborar
estratgias e polticas suscetveis de ajudar as cidades a fazer da diversidade um fator de
desenvolvimento, de enriquecimento e de bem-estar para todos. Este projeto visa a gesto
da diversidade cultural nas zonas urbanas, de modo a fazer-se da cidade um espao aberto
e plural e um lugar privilegiado de dilogo intercultural.
A multiculturalidade crescente no tecido social faz com que as cidades, as sociedades,
os Estados e as diferentes instncias sociais sejam confrontadas com uma grande
heterogeneidade lingustica, cultural e comportamental dos seus utentes, profissionais e
cidados, assim como com atitudes e comportamentos nacionalistas, racistas e xenfobos.
Estas constataes exigem a adoo de prticas, estratgias e polticas adequadas para
fazer face a estas novas realidades polticas, sociais, culturais, educacionais,
comunicacionais e sanitrias e implicam o desenvolvimento de competncias para gerir a
complexidade das relaes entre pessoas e grupos de culturas diferentes, assim como os
conflitos e a cooperao transnacional.
Em Portugal, o Alto Comissariado Para a Imigrao e Dilogo Intercultural introduziu
no Plano para a Integrao dos Imigrantes, 2010-2013 (PCM/ACIDI IP, 2010), vrias
medidas tendo em vista o desenvolvimento de polticas e iniciativas incidindo sobre
diferentes reas de interveno, nomeadamente sobre as questes da lngua, cultura e
comunicao, da educao intercultural, do combate ao racismo e discriminao, da
promoo da diversidade e da interculturalidade, das quais destacamos algumas:
consolidao do Programa Portugus para Todos, dirigido populao imigrante e
promovendo o conhecimento da lngua portuguesa como fator de integrao; reforo da
expresso da diversidade cultural em todos os domnios e atividades, sobretudo na rea da
cultura, tendo em vista a promoo do dilogo intercultural e a multiculturalidade; reforo da
formao para a interculturalidade na formao contnua dos professores; apoio ao
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acolhimento e integrao de estudantes estrangeiros e descendentes de imigrantes em
Portugal; medidas legislativas, divulgao e formao no combate discriminao racial;
promoo da diversidade cultural e religiosa nos mdia; sensibilizao da opinio pblica
para a promoo e valorizao da diversidade; sensibilizao e capacitao para a
interculturalidade e dilogo inter-religioso no acolhimento e apoio integrao dos
imigrantes e no atendimento dos servios pblicos.
A diversidade cultural reconhecida pela UNESCO (2001, 2005, 2007) como uma
caracterstica inerente humanidade, um patrimnio comum e uma fonte de um mundo
mais rico e diversificado que alarga a possibilidade de escolhas e fortalece as capacidades e
os valores humanos.
A adoo, em 20 de Outubro de 2005, pela UNESCO (2005, 2007) da Conveno
para a Proteco e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais representa uma
etapa fundamental para a emergncia do direito cultural internacional. Esta conveno
constitui o primeiro documento internacional com valor jurdico a estatuar sobre a
importncia da cultura e da diversidade cultural no domnio das polticas culturais, mas
tambm no mbito da cooperao internacional, do desenvolvimento, das relaes
interculturais e dos direitos humanos.
A conveno da UNESCO concilia a defesa de duas vises: do universalismo (com a
defesa dos valores universais da paz, da solidariedade, da justia e dos direitos do homem)
e do particularismo (com a defesa da liberdade de cada um expressar a sua cultura, decidir
as suas escolhas e afirmar a sua identidade).
O aumento da mobilidade, da globalizao e dos fluxos migratrios, tanto ao nvel
nacional como internacional, fez aumentar a multiculturalidade, as relaes e os contactos
interculturais, a coabitao com a pluralidade social e cultural, particularmente no contexto
europeu. A diversidade cultural integra cada vez mais todos os domnios da esfera pblica
no espao mundial e europeu e esta diversidade dever ser considerada, como destaca a
UNESCO (2001), na Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural, artigo 3: uma das
fontes de desenvolvimento, entendido no s como crescimento econmico, mas, tambm,
como meio de acesso a uma existncia intelectual, afetiva, moral e espiritual satisfatria.
Para Tourraine (2004) e Wiewiorka (2007), a cultura est no centro do que une e
divide as sociedades contemporneas. Concordmos com Wolton (2003) quando assinala
que aprender a gerir a diversidade cultural constitui a verdadeira riqueza das sociedades
futuras.
O Conselho da Europa (2000) acentua que necessrio prevenir os perigos e conflitos
que podem resultar da marginalizao daqueles que no possuem competncias para
viverem e comunicarem num mundo multicultural, interativo, interdependente e global.
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Para Sandercock (2004), o dilogo intercultural tem de estar presente no quotidiano e
assentar em dois tipos de direitos fundamentais: o direito cidade, enquanto espao
coletivo, promotor da participao e de integrao de todos na vivncia da cidade e o direito
diferena, enquanto promoo e valorizao da diversidade, da comunicao intercultural
e da alteridade.
O encontro intercultural e as relaes entre o Eu e o Outro so influenciados por
representaes sociais, por esteretipos, preconceitos, projees culturais, ideolgicas e
polticas. Estes elementos vo ter importncia quer na aceitao/incluso, quer na
discriminao/excluso da diferena, do estrangeiro; quer na anulao ou valorizao da
identidade do Outro e da alteridade; quer, ainda, no desenvolvimento e bem-estar ou no
sofrimento e doena.
O Outro poder ser visto como algum a tolerar, como um sujeito pleno de um grupo
social, como uma fonte social e cultural positiva, como um cidado com direito afirmao
diferena e participao, ou como ameaa e fonte do mal e, consequentemente, um
sujeito a excluir, a discriminar ou a eliminar.
O encontro entre pessoas e grupos diferentes do ponto de vista cultural, tnico ou
lingustico, os processos adaptativos e as dificuldades psicossociais, comunicacionais,
educacionais e de sade que os indivduos e os grupos encontram no contacto com outras
culturas, assim como a aculturao psicolgica, ou seja, as mudanas que o indivduo
experiencia em resultado da relao com outra cultura e da participao no processo de
aculturao, tm vindo a ser objeto de estudo e interveno de vrios domnios cientficos,
nomeadamente da Psicologia. Tambm tm vindo a ser analisados, igualmente neste
mbito, os fatores cognitivos, afetivos, sociais e comportamentais que podem originar
problemas nas relaes interculturais, nomeadamente o stresse de aculturao, os
esteretipos, a discriminao, o etnocentrismo e o desenvolvimento de competncias
interculturais.
Para alm de terem de enfrentar as mudanas e as dificuldades de adaptao a uma
nova lngua, cultura, trabalho e estilo de vida, os migrantes e minorias so confrontados com
outras prticas comunicacionais, sociais, educativas e sanitrias, assim como com
problemas relacionais e atitudes de discriminao e violncia.
Por exemplo, a crise econmica e social, que se tem vindo a acentuar na Europa e em
Portugal, tem aumentado as situaes de discriminao, de xenofobia e de violncia em
relao aos migrantes e minorias tnicas, e as medidas protecionistas dos Estados e dos
meios de comunicao social, contribuem, igualmente, para estas atitudes discriminatrias.
Contudo, apesar das dificuldades decorrentes dos contactos interculturais, as
investigaes evidenciam as vantagens para todos, nacionais, migrantes e minorias tnico-
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culturais, dos contactos interculturais, das vivncias entre culturas, nomeadamente do
biculturalismo, ao salientarem que os indivduos biculturais possuem uma maior
competncia e flexibilidade para expressarem diferentes aptides em situaes e contextos
variados (Marin,1996).

CONTEXTOS DA MULTI/INTERCULTURALIDADE - FIGURAS DO OUTRO E DA
ALTERIDADE

Tem-se vindo a assistir no mundo e na Europa a uma intensificao da diversidade
cultural e a uma afirmao das diferenas. No mundo aberto e plural atual, com a
globalizao e os novos meios e tecnologias de informao e comunicao, com os mdia,
a internet, as facilidades de deslocao e os meios de transporte rpidos, a diversidade
cultural, o Outro, as minorias tnicas tm um outro estatuto e imagem. A diversidade cultural
e o Outro no esto longnquos, mas esto mais prximos e presentes no quotidiano,
coabitam conosco nos espaos pblicos, nas instituies, e reclamam respeito e direitos.
Temos uma diversidade cultural que encontramos no espao europeu, no seio dos Estados,
das cidades, no dia a dia, relacionada com a abertura ao mundo, a(s) interculturalidade(s),
a(s) mobilidade(s) e a(s) cidadania(s).
Temos o estatuto do Outro no quadro das migraes, da globalizao e da Conveno
da UNESCO (2001, 2005, 2007), reconhecendo a igualdade das culturas e constituindo uma
revoluo democrtica no plano internacional.
A primeira figura do Outro e da diversidade cultural o Migrante, aquele para quem a
migrao poder aumentar a liberdade, as oportunidades de deciso e o poder de escolha,
melhorar as condies de vida, alargar o acesso aos servios bsicos, escolaridade,
sade e participao e constituir um fator importante de desenvolvimento, se lhe for
proporcionado acolhimento e contextos social, educacional, sanitrio e poltico adequados.
O processo migratrio no simplesmente sinnimo de encontro cultural, sendo um
processo complexo e contraditrio, uma experincia de perda, rutura e mudana, vivenciada
pelo indivduo de forma traumatizante ou harmoniosa, segundo os seus recursos individuais
e sociais, implicando uma adaptao social e psicolgica cultura de acolhimento, a um
meio novo, desconhecido ou hostil. Esta adaptao vai depender de factores mltiplos
relacionados com aspetos especficos da aculturao.
Sobre a aculturao psicolgica, Berry (1989), ao estudar as relaes entre os
imigrantes e as sociedades de acolhimento, prope um modelo bidimensional em que
distingue quatro tipos de estratgias de adaptao, de que resultam 4 modos de
aculturao, tendo em conta a importncia que se d ou no manuteno, por um lado, da
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identidade e da cultura de origem e, por outro, s relaes com os outros grupos e com a
sociedade de acolhimento. So as seguintes as modalidades de aculturao identificadas
por este autor:
Assimilao - processo unilateral pelo qual os membros de um grupo social,
geralmente minoritrio, se apropriam dos elementos culturais de um outro grupo, geralmente
maioritrio, em detrimento dos seus padres culturais e identidade para se adaptarem s
exigncias de uma situao desigual de encontro entre grupos. O imigrante adota os traos
culturais da sociedade de acolhimento com prejuzo do abandono da sua identidade de
origem;
Integrao - manuteno parcial da identidade cultural do grupo tnico-cultural de
origem com uma participao, mais ou menos ativa, dos indivduos na nova sociedade,
adotando igualmente comportamentos e valores dessa sociedade. Esta estratgia permite
ao imigrante adotar aspetos da cultura maioritria mantendo, igualmente, a sua cultura de
origem;
Separao - quando o indivduo tenta preservar a sua identidade cultural, fechando-se
na sua cultura de origem, sem procurar estabelecer relaes com os membros da
comunidade recetora ou rejeitando a cultura dominante;
Marginalizao o grupo dominante impede o indivduo de participar no
funcionamento das instituies e na vida social do grupo maioritrio, devido a prticas
discriminatrias. Esta situao acompanhada geralmente de stresse e desorganizao
mental, j que o indivduo ou o grupo minoritrio perdeu a sua identidade cultural devido,
geralmente, a polticas assimilacionistas, no tendo, ao mesmo tempo, o direito de participar
no funcionamento das instituies e na vida da sociedade de acolhimento, encontrando-se
excludo de ambas as culturas.
Entre as modalidades de aculturao, as investigaes realam que a integrao o
modo mais adaptativo de aculturao, provendo nos grupos mais sentimentos de satisfao
e bem-estar, sendo os indivduos que procuram a integrao os que tm a taxa de stresse
mais baixa (Berry, 1989, 1992, Phinney et al., 2001). Contrariamente, a marginalizao
constitui o modo de aculturao que mais conduz a situaes de stresse, sendo os
indivduos que vivem situaes de conflito nas suas tentativas de separao os que
apresentam o nvel de stresse mais elevado.
Para os migrantes, a probabilidade de um nvel de stresse elevado maior nas
sociedades monoculturais e assimilacionistas do que nas sociedades tolerantes e
pluralistas.
O processo migratrio faz-se acompanhar de mudanas diversas: temporais (antes e
depois da emigrao); espaciais (l e c, o mesmo e o outro); fsicas (novo meio, habitao,
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hbitos de vida); biolgicas (nova alimentao e doenas); sociais (novas relaes
interindividuais e intergrupais, novos padres de atividade e de relaes sociais); culturais (a
educao, a religio e a lngua so, muitas vezes, modificadas pelas sociedades de
acolhimento); psicolgicas (ao nvel das motivaes, das aptides, da identidade individual e
cultural); polticas (perda de autonomia).
Algumas destas mudanas podero ser bastante positivas, especialmente no que se
refere melhoria das condies socioeconmicas, educao e sade; outras podero
originar dificuldades de adaptao, problemas psicolgicos e stresse de aculturao.
A coexistncia de cdigos culturais, por vezes contraditrios e incompreensveis, e a
impossibilidade de estabelecer mediaes entre universos culturais diferentes, assim como
a incapacidade em lidar com as exigncias do ambiente e a ansiedade e conflitos
decorrentes das decises entre o que manter e abandonar da cultura de origem, podero ter
efeitos desorganizadores no comportamento e estar na origem de distrbios
psicopatolgicos e stresse de aculturao (Ramos, 2004, 2006, 2008a,c, 2009d).
As caractersticas sociodemogrficas e as experincias do indivduo, tais como a
idade, o sexo, a situao familiar, o nvel socioeconmico, o estatuto social, a tortura, a
excluso ou a xenofobia, podem influenciar o nvel de stresse, assim como as
caractersticas psicolgicas do indivduo, nomeadamente as estratgias de adaptao
(coping), o controlo, as motivaes, as competncias, a atitude face ao processo de
aculturao e o sentido de identidade cultural.
Tambm, entre as comunidades de imigrantes e de minorias tnicas, certos traos
culturais, tais como o grau de coeso familiar e do grupo, o suporte social, as redes de
solidariedade grupal, o sentimento de pertena identitria e os valores religiosos e
espirituais, so elementos protetores contra a doena mental e o stresse de aculturao.
O stresse devido aculturao manifesta-se, nomeadamente, por problemas
psquicos (depresso, angstia, ansiedade, confuso), por problemas identitrios, de
marginalizao, sentimentos de insegurana e perda de autoestima, podendo ser mais ou
menos importante, mas no inevitvel (Berry, 1989).
Muitos migrantes carregam frequentemente uma dupla vulnerabilidade (psicolgica e
social) e uma dupla excluso (do pas/cultura de origem e do pas/cultura de acolhimento).
Este Outro migrante , frequentemente, ignorado e/ou discriminado, sobretudo o migrante
pobre, objeto de medos, de ameaa e de excluso. Os migrantes so, muitas vezes,
confrontados com fronteiras de identidade e de pobreza, com fronteiras de preconceito,
violncia e de racismo que os conduzem a situaes de sofrimento, desiluso e mal-estar,
as quais podem afetar a sua identidade, integrao, sade e capacidade para reclamar e
defender os seus direitos.
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Contudo, no mundo globalizado de hoje, os indivduos continuam a migrar, dentro ou
para fora dos seus territrios, em busca de melhores perspetivas de vida, devendo estas
deslocaes ser consideradas um direito humano. A migrao ocorre, sobretudo, no interior
dos pases, estimando-se que haja aproximadamente 740 milhes de migrantes internos e
214 milhes de migrantes internacionais, representando estes cerca de 3% da populao
mundial, ou seja, uma em cada 33 pessoas migrante no mundo de hoje. Destes migrantes
internacionais, cerca de 100 milhes so mulheres, constituindo a feminizao das
migraes uma das caractersticas das migraes atuais na Europa, as mulheres
representam 53% dos migrantes. Os que migram devido insegurana, catstrofes ou
guerra so cerca de 14 milhes e representam 7% dos migrantes no mundo (IOM, ONU).
So os continentes europeu (com 69,8 milhes de migrantes) e asitico (com 61,3
milhes) os que acolhem no seu territrio o maior nmero de migrantes. Dos 27 pases da
Unio Europeia, a Alemanha que rene o maior nmero de cidados estrangeiros, num
total de 7,2 milhes, seguida da Espanha com 5,6 milhes, e o Reino Unido com mais de 4
milhes.
Em Portugal, os estrangeiros com situao legalizada representam atualmente 4,3%
da populao residente, totalizando cerca de 457 mil pessoas, sendo os brasileiros (26%),
os ucranianos (12%) e os cabo-verdianos (11%) os mais representativos dos estrangeiros
com situao legal em Portugal (INE, OCDE, EUROSTAT).
Em Portugal, no ano letivo de 2008/2009, estavam inscritos nas escolas portuguesas
do ensino bsico e secundrio 70508 alunos de origem estrangeira, divididos por 90
nacionalidades, sendo as mais representativas as do Brasil e de Cabo Verde, segundo
dados do Ministrio da Educao (GEPE).
De acordo com o Observatrio Portugus da Cincia e do Ensino Superior - OCES,
em Portugal, o nmero de estudantes estrangeiros inscritos no ensino superior tem vindo a
aumentar nos ltimos anos, registando-se um crescimento de 65,7% entre os anos letivos
de 1999/2000 e 2004/2005. Neste ano letivo, 17594 estrangeiros estavam inscritos no
ensino superior pblico e privado portugus, sendo a maioria de Angola (4.258), Cabo Verde
(3.835) e Brasil (1.796).
A diversidade cultural est, igualmente, representada nos cerca de 3 milhes de
estudantes de ensino superior que se encontram fora dos seus pases, tendo duplicado o
aumento dos estudantes internacionais desde 2000. Os EUA, o Reino Unido, a Alemanha, a
Frana e a Austrlia so os principais pases de destino (OCDE, 2010). Em muitas
universidades portuguesas, o nmero de alunos estrangeiros j representa cerca de 10%. A
grande maioria dos que vm estudar para Portugal brasileira, mas tambm espanhola e
italiana, fortemente representados no programa Erasmus. Estudantes da Polnia, Repblica
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Checa, Alemanha e Reino Unido so tambm significativos (Agncia Nacional PROALV,
2011). Na Unio Europeia, no quadro do programa de mobilidade ERASMUS, programa a
funcionar desde 1987, j so mais de um milho e seiscentos mil (1 683 928) os estudantes
universitrios que, entre 1987 e 2007, frequentaram outras instituies de ensino superior de
um dos trinta e dois pases europeus participantes neste programa.
Outra figura do Outro e da diversidade cultural est associada cidade,
urbanizao, quele que habita a cidade e os seus arredores. Com efeito, mais de metade
da populao mundial (65%) oriunda de diversos universos culturais e sociais, habita hoje
em zonas urbanas e suburbanas, prevendo-se que, em 2030, as cidades do mundo em
desenvolvimento acolham 80% do total da populao, contribuindo as migraes para este
aumento populacional (Ramos, 2008a). O sculo XXI ser o sculo da cidade (UNFPA,
2008) e das interculturalidades. Neste sentido, o Conselho da Europa e a Comisso
Europeia insistem na necessidade de promover a Cidade Aberta e Intercultural e acolher a
diversidade cultural nas cidades ditas globais, de modo a responder s novas dinmicas e
necessidades das sociedades atuais.
Outra figura de diversidade cultural e do Outro so os cerca de 300 milhes de
indivduos, distribudos por mais de 70 pases, que pertencem a grupos indgenas,
representando cerca de 4 000 lnguas. Na Amrica Latina, por exemplo, os 50 milhes de
indgenas constituem 11% da populao da regio (PNUD, 2004). S no Brasil vivem 896,9
milhares de ndios (0,47% da populao brasileira), divididos por 305 etnias e falando 274
lnguas diferentes, segundo dados do Censo de 2010 (IBGE, 2012).
Outra figura de diversidade cultural so os cerca de 11 milhes de ciganos residentes
em diferentes pases da Europa, nomeadamente em Portugal, os quais constituem a maior
minoria tnica neste continente e enfrentam em geral condies de vida mais difceis, maior
mortalidade infantil e esperana de vida inferior ao resto da populao.
Tambm a Unio Europeia, projeto poltico que envolve 27 pases e 500 milhes de
habitantes com histria e lngua diferentes (26 lnguas) e com identidades sociais e culturais
fortes, constitui um grande desafio poltico, cultural, educacional, comunicacional e, em
particular, um desafio interculturalidade e alteridade, ao dilogo e coabitao
intercultural.

PARADIGMA INTERCULTURAL E COMPETNCIAS

A globalizao e a mobilidade das populaes proporcionam o contacto de grande
diversidade de culturas e identidades, vm colocar desafios s populaes autctones e
migrantes e s relaes interculturais e exigir um novo paradigma na pesquisa e interveno
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que denominmos de Paradigma Intercultural. Este paradigma vem introduzir a pluralidade,
a heterogeneidade, a descontinuidade, a complexidade e a multi/interdisciplinaridade na
pesquisa, formao e interveno, implicando um novo reposicionamento metodolgico,
epistemolgico e tico, assente em trs vertentes estruturantes:
Conceptual As diferenas culturais so definidas no como elementos objetivos com
carter esttico, mas como entidades dinmicas e interativas, que se do sentido mtuo. A
abordagem intercultural constitui uma outra forma de analisar a diversidade cultural, no a
partir das culturas consideradas como entidades independentes e homogneas, mas a partir
de processos e de interaes;
Metodolgica A abordagem intercultural define-se como global, multidimensional e
interdisciplinar, de modo a dar conta das dinmicas e da complexidade dos fenmenos
sociais e a fim de evitar os processos de categorizao. Trata-se, para o
investigador/educador/interveniente, de adquirir familiaridade com o universo social e
cultural sobre o qual trabalha, de compreender as representaes que o animam e de se
interrogar de forma reflexiva no s sobre a cultura do outro, mas, tambm, e em primeiro
lugar, sobre a sua prpria cultura;
tica A perspetiva intercultural tem como objetivo o conhecimento das culturas, mas,
sobretudo, a relao entre elas e o Outro, implicando uma atitude de descentrao
(Piaget,1970). Envolve uma reflexo sobre a forma de respeitar a diversidade individual,
social e cultural, de conciliar o universal e o particular, o global e o local, de adaptao
complexidade estrutural duma sociedade e sua conflitualidade.
A reflexo sobre a diversidade cultural atravs do paradigma intercultural envolve
processos dinmicos e multidimensionais (Bierbrauer e Pedersen, 1996), reenvia aos
conceitos de reciprocidade, de complexidade (Morin, 1990), de complementaridade
(Devereux, 1992) e de facto social total (Mauss, 1950, Mead, 1950) e implica o
desenvolvimento de diversas competncias:
- competncias individuais que permitam interaes sociais harmoniosas entre os
indivduos e as culturas e que promovam uma atitude de descentrao, a qual permitir
flexibilizar e relativizar princpios, modelos e competncias apresentados como nicos e
universais e evitar muitos comportamentos de intolerncia e discriminao;
~ competncias interculturais, sobretudo lingusticas, comunicacionais e pedaggicas,
que facilitem, por um lado, a comunicao intercultural e a consciencializao cultural e, por
outro, que promovam prticas e intervenes interculturalmente competentes e inclusivas,
bem como profissionais e cidados culturalmente sensveis e implicados.
- competncias de cidadania, que tornem possvel o funcionamento democrtico das
sociedades e das instituies.
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DESENVOLVIMENTO DE COMPETNCIAS INTERCULTURAIS

muito grande e variado o tipo e nmero de competncias comunicacionais e
interculturais gerais e especficas que necessrio desenvolver e colocar em ao nas
relaes interculturais em funo dos diversos contextos (Ramos, 2001, 2002, 2003,
2007a,b, 2008b, 2009a,b,c, 2010, 2011). Para desenvolver competncias no domnio
intercultural, nas relaes interculturais e na comunicao entre indivduos, grupos e
culturas, importante nomeadamente:
~ aprender a conhecer-se a si mesmo e sua prpria cultura e tomar conscincia da
sua prpria identidade cultural;
~ aprender a conhecer e a compreender o "sentido de normas e valores, os quadros
de referncia do Outro e os cdigos culturais respetivos e tomar conscincia das diferenas
e especificidades culturais;
- desenvolver certas atitudes e traos de personalidade, tais como abertura de esprito,
empatia, criatividade, flexibilidade, autoconfiana, curiosidade e interesse pela cultura,
costumes e tradies do Outro, capacidade para gerir as emoes e conflitos e para
estabelecer a confiana, a cooperao e a negociao;
- tomar conscincia do grau de determinismo cultural dos comportamentos,
desenvolver a consciencializao cultural. Esta constitui um processo de aprendizagem
cultural, que visa desenvolver a capacidade de analisar o mundo do ponto de vista de uma
outra cultura e as competncias para reconhecer as diferenas e a pluralidade (Hoopes,
1980);
- lutar contra o etnocentrismo, ou seja, a tendncia a interpretar a realidade a partir
dos nossos prprios critrios e modelos culturais. O etnocentrismo, tal como os esteretipos
e os preconceitos, constituem barreiras, filtros culturais comunicao intercultural e esto
na origem de conflitos e incompreenso entre grupos minoritrios e maioritrios (Samovar &
Porter, 1988, Ladmiral & Lipiansky, 1992, Cohen-merique, 1993);
~ evitar julgamentos rpidos e superficiais, esteretipos, preconceitos e atitudes
etnocntricas, o que permitir colocar-se no lugar do outro de forma a tentar compreender
as coisas do seu ponto de vista, permitindo assim a descentrao. A atitude e a prtica da
descentrao do-nos a capacidade de relativizar e de visualizar uma situao atravs de
vrias perspetivas e outros quadros de referncia, ajudam cada um a adotar uma certa
distncia em relao a si mesmo e conduzem autoreflexo, constituindo uma das atitudes
que todos os profissionais, particularmente os educadores, tm de trabalhar em
permanncia (Piaget, 1970);
__________________________________________________________________________________________

355
- desenvolver a empatia, o que implica a capacidade de se colocar no lugar do Outro e
o seu reconhecimento e aceitao na sua individualidade e singularidade;
- dispor de tempo para comunicar, para compreender uma situao, estar atento s
mensagens silenciosas da comunicao no verbal, ter em conta os contextos fsico, social
e humano onde se desenrola a comunicao, assim como aprender a respeitar os ritmos e
os estilos de comunicao prprios a cada indivduo e a cada cultura;
~ desenvolver estratgias e intervenes psicossociais e educativas interculturais,
incluindo uma formao centrada na cultura dos diferentes grupos ou comunidades
presentes no mesmo espao educacional ou social e nas relaes interculturais (Ramos,
1997, 1998);
- implementar uma formao adequada dos professores, desde a formao de base
formao contnua, e efectuar uma reviso dos programas e dos materiais didticos;
~ respeitar a diversidade lingustica e as lnguas maternas e promover a aprendizagem
de lnguas estrangeiras;
~ trabalhar os curricula e os materiais de aprendizagem, inclusive os que apresentam
mensagens discriminatrias e racistas, utilizando-os como instrumentos de
consciencializao intercultural;
~ utilizar adequadamente os meios de comunicao social, em particular os media
audiovisuais, nomeadamente na sensibilizao interculturalidade e no combate aos
preconceitos, esteretipos e a todas as formas de discriminao;
- aprender a construir projetos e a encontrar solues em conjunto para a resoluo de
conflitos e para a compreenso das relaes interculturais e de interdependncia cada vez
maiores;
- aprender a dialogar com as outras culturas e aceitar negociar e propor compromissos
de modo a evitar comportamentos de rejeio ou de assimilao;
- desenvolver uma formao que explique e contribua para a compreenso da
diversidade cultural e dos preconceitos e esteretipos socialmente construdos em relao
s minorias e s diferenas religiosas, sociais, tnico/culturais, geracionais e de gnero,
assim como dos procedimentos para combat-los, de modo a favorecer a alteridade e as
expectativas positivas em relao s minorias;
- fornecer instrumentos conceptuais para anlise, compreenso e identificao dos
processos psicossociais, cognitivos, sociais e polticos relacionados com a construo das
identidades individuais e coletivas e suscetveis de originar a intolerncia, a discriminao, a
excluso, o etnocentrismo e o racismo;
- promover competncias tecnolgicas, nomeadamente ao nvel do domnio e
utilizao das novas tecnologias, tais como a internet, as quais vm, atravs da incluso
__________________________________________________________________________________________

356
digital, favorecer a comunicao intercultural, a incluso social, a educao transnacional e
viabilizar encontros virtuais que facilitam o contacto e partilha de ideias e recursos de
informao e aprendizagem disponveis em qualquer parte do mundo;
- incrementar informao e formao negociao dos conflitos escala nacional e
internacional, de cariz social, econmico, poltico e cultural ou sobre conflitos entre valores
fundamentais (atentados aos direitos humanos, formas de discriminao e violncia,
pobreza e desigualdades sociais, entre outros);
- desenvolver um bom conhecimento dos contextos fsico, ecolgico-cultural e
sociopoltico, nomeadamente atravs de aprendizagens tericas e empricas e da
observao participante.

CONCLUSO

A pluralidade e a heterogeneidade dos mundos contemporneos, nomeadamente no
espao europeu, exigem aprender a viver a multiplicidade de culturas, de pertenas e de
referncias, no sob a forma de dicotomias, de exclusividade e de excluso, mas de um
modo plural, interativo e complementar. O objetivo da interculturalidade no a separao
do universal e do particular mas a unio, ou seja, a organizao de um contexto cultural,
social e relacional integrativo que tenha em conta um processo dialtico ligando o Eu e o
Outro, a abertura pluralidade e o reconhecimento das identidades e da alteridade.
importante um paradigma de abordagem da diversidade cultural, da(s) mobilidade(s)
e dos grupos minoritrios, no como um problema, mas como um recurso de capacitao e
revalorizao de identidades culturais e de cidadania(s), uma oportunidade de
desenvolvimento individual, social e cultural e um processo de resilincia. Isto de modo a
fortalecer as competncias dos indivduos e dos grupos para se consciencializarem dos
seus direitos e deveres e para enfrentarem a diversidade, a alteridade, a mudana e projeto
de vida de forma positiva e participativa.
Concordmos com Delors (1996) quando acentua que necessrio assumir a
diversidade e a multipertena como uma riqueza. A educao pluralidade no s uma
proteo contra a violncia, mas tambm um princpio ativo de enriquecimento cultural e
cvico das sociedades contemporneas.
fundamental sensibilizar os decisores polticos e os diferentes profissionais que
trabalham nos vrios sectores para a importncia da formao e da pesquisa no mbito
intercultural, particularmente na rea da comunicao intercultural. O desenvolvimento de
competncias interculturais, nomeadamente comunicacionais, fundamental ao conjunto da
populao, sendo a formao e a investigao na rea da interculturalidade essencial para o
__________________________________________________________________________________________

357
conjunto dos intervenientes sanitrios, sociais, educativos, jurdicos, polticos e dos mdia,
particularmente para os profissionais que trabalham em contextos multiculturais, [tanto] ao
nvel nacional, como ao nvel da cooperao internacional e da ajuda humanitria.
indispensvel desenvolver estratgias e intervenes psicossocioeducativas para
que profissionais e cidados possam situar-se e fazer face, de forma responsvel, crtica,
flexvel e refletida, s diversidades individuais e culturais que encontram no seio da
sociedade e das instituies, assim como aos problemas complexos que coloca a
comunicao com indivduos cujas referncias culturais no so as mesmas. Estratgias e
intervenes que desenvolvam em todos tanto uma maior compreenso da sua prpria
cultura e das outras culturas, como uma maior capacidade de comunicao com os
membros da sua cultura ou pertencentes a outros grupos e culturas.
A perspetiva intercultural dever ser integrada numa perspetiva mais ampla de
construo da sociedade e de igualdade de oportunidades, devendo estar no centro do
processo educativo e do desenvolvimento humano e social, sendo importante que se faa
da diversidade, da mobilidade e das relaes interculturais um desafio e oportunidade de
enriquecimento e de cidadania, ao ritmo de um mundo global e de uma sociedade aberta,
plural e solidria, partilhando tradies, competncias, recursos e espaos.
O interculturalismo ultrapassa a igualdade de oportunidades e o respeito das
diferenas culturais, englobando igualmente uma transformao pluralista do espao
pblico, das instituies e da cultura cvica (...). As cidades e as municipalidades devero
promover o encontro e o enriquecimento mtuo entre as culturas, independentemente das
fronteiras entre maiorias e minorias, entre culturas dominantes e subculturas, j que
a que se encontra a origem da inovao cultural, social, cvica e econmica (Bloomfield &
Bianchini, 2004).

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