6.

Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible
de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de
las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se
encuentran.
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los
aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional,
as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.
7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de
autoridad nica
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional
de estin de los !ecursos "dricos es de responsabilidad de una autoridad
nica y desconcentrada.
#a gestin pblica del agua comprende tambi$n la de sus bienes asociados,
naturales o artificiales.
8. Principio precautorio
#a ausencia de certe%a absoluta sobre el peligro de da&o grave o irreversible
que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar
medidas que impidan su degradacin o e'tincin.
9. Principio de eficiencia
#a gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el
aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una
cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social,
econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca
hidrogr(fica y con participacin activa de la poblacin organi%ada. El agua
constituye parte de los ecosistemas y es renovable a trav$s de los procesos
del ciclo hidrolgico.
11. Principio de tutela !ur"dica
El Estado protege, supervisa y fiscali%a el agua en sus fuentes naturales o
artificiales y en el estado en que se encuentre) lquido, slido o gaseoso, y en
cualquier etapa del ciclo hidrolgico.
#$#%&' (
)(*P'*(+(',-* .-,-/0&-*
0rt"culo 1.1 -l agua
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y
estrat$gico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos
naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin.
0rt"culo 2.1 )o3inio y uso pblico sobre el agua
El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable e
imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin solo puede ser
otorgada y e*ercida en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el
inter$s de la Nacin. No hay propiedad privada sobre el agua.
0rt"culo 4.1 )eclaratoria de inter5s nacional y necesidad pblica
+ecl(rase de inter$s nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los
recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el mane*o
de las cuencas hidrogr(ficas y los acuferos para la conservacin e incremento del
agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para
garanti%ar la satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones.
0rt"culo 6.1 )eno3inaciones
,uando se haga referencia a -la #ey. o -el !eglamento., se entiende que se trata
de la presente #ey o de su !eglamento. #a /utoridad Nacional debe entenderse
como /utoridad Nacional del /gua 0/N/1 y el ,onse*o de ,uenca como ,onse*o
de !ecursos "dricos de ,uenca.
0rt"culo 7.1 -l agua co3prendida en la &ey
El agua cuya regulacin es materia de la presente #ey comprende lo siguiente)
2. #a de los ros y sus afluentes, desde su origen natural3
4. la que discurre por cauces artificiales3
5. la acumulada en forma natural o artificial3
6. la que se encuentra en las ensenadas y esteros3
7. la que se encuentra en los humedales y manglares3
8. la que se encuentra en los manantiales3
9. la de los nevados y glaciares3
:. la residual3
;. la subterr(nea3
2<. la de origen minero medicinal3
22. la geotermal3
24. la atmosf$rica3 y
25. la proveniente de la desalacin.
0rt"culo 6.1 8ienes asociados al agua
Son bienes asociados al agua los siguientes)
2. =ienes naturales)
a. #a e'tensin comprendida entre la ba*a y la alta marea, m(s una fran*a
paralela a la lnea de la alta marea en la e'tensin que determine la
autoridad competente3
b. los cauces o (lveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo
las playas, barriales, restingas y ba*iales, en el caso de la ama%ona, as
como la vegetacin de proteccin3
c. los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces3
d. las (reas ocupadas por los nevados y los glaciares3
e. los estratos o depsitos por donde corre o se encuentra el agua
subterr(nea3
f. las islas e'istentes y las que se formen en los mares, lagos, lagunas o
esteros o en los ros, siempre que no procedan de una bifurcacin del
curso del agua al cru%ar las tierras de particulares3
g. los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar, a
los ros, lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua3
h. la vegetacin ribere&a y de las cabeceras de cuenca3
i. las fa*as marginales a que se refiere esta #ey3 y
*. otros que se&ale la #ey.
4. =ienes artificiales)
#os bienes usados para)
a. #a captacin, e'traccin, desalacin, almacenamiento, regulacin,
conduccin, medicin, control y uso del agua3
b. el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutili%acin del recurso3
c. la recarga artificial de acuferos3
d. el encau%amiento de ros y defensa contra inundaciones3
e. la proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidr(ulico3 y
f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua
con arreglo a ley.
0rt"culo 7.1 8ienes de do3inio pblico hidrulico
,onstituyen bienes de dominio pblico hidr(ulico, su*etos a las disposiciones de la
presente #ey, el agua enunciada en el artculo 7 y los bienes naturales asociados
a esta se&alados en el numeral 2 del artculo 8. >oda intervencin de los
particulares que afecte o altere las caractersticas de estos bienes debe ser
previamente autori%ada por la /utoridad /dministrativa del /gua, con e'cepcin
del uso primario del agua y las referentes a la navegacin.
0rt"culo 8.1 8ienes artificiales de propiedad del -stado asociados al agua
Son de propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua, e*ecutados
con fondos pblicos.
#$#%&' ((
*(*#-90 ,0+(',0& )- .-*#(:, )- &'* /-+%/*'* ;$)/(+'*
+0P$#%&' (
<(,0&()0) - (,#-./0,#-*
0rt"culo 9.1 +reacin del *iste3a ,acional de .estin de los /ecursos
;"dricos
,r$ase el Sistema Nacional de estin de los !ecursos "dricos con el ob*eto de
articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestin integrada y
de conservacin de los recursos hdricos en los (mbitos de cuencas, de los
ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados3 as como, para
establecer espacios de coordinacin y concertacin entre las entidades de la
administracin pblica y los actores involucrados en dicha gestin con arreglo a la
presente #ey.
0rt"culo 10.1 <inalidad del *iste3a ,acional de .estin de los /ecursos
;"dricos
El Sistema Nacional de estin de los !ecursos "dricos es parte del Sistema
Nacional de estin /mbiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible,
la conservacin y el incremento de los recursos hdricos, as como el cumplimiento
de la poltica y estrategia nacional de recursos hdricos y el plan nacional de
recursos hdricos en todos los niveles de gobierno y con la participacin de los
distintos usuarios del recurso.
0rt"culo 11.1 +onfor3acin e integrantes del *iste3a ,acional de .estin de
los /ecursos ;"dricos
El Sistema Nacional de estin de los !ecursos "dricos est( conformado por el
con*unto de instituciones, principios, normas, procedimientos, t$cnicas e
instrumentos mediante los cuales el Estado desarrolla y asegura la gestin
integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la
conservacin, la preservacin de la calidad y el incremento de los recursos
hdricos.
?ntegran el Sistema Nacional de estin de los !ecursos "dricos)
2. #a /utoridad Nacional3
4. los @inisterios del /mbiente3 de /gricultura3 de Aivienda, ,onstruccin y
Saneamiento3 de Salud3 de la Produccin3 y de Energa y @inas3
5. los gobiernos regionales y gobiernos locales a trav$s de sus rganos
competentes3
6. las organi%aciones de usuarios agrarios y no agrarios3
7. las entidades operadoras de los sectores hidr(ulicos, de car(cter sectorial
y multisectorial3
8. las comunidades campesinas y comunidades nativas3 y
9. las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos.
0rt"culo 12.1 'b!etivos del *iste3a ,acional de .estin de los /ecursos
;"dricos
Son ob*etivos del Sistema Nacional de estin de los !ecursos "dricos los
siguientes)
a. ,oordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el
aprovechamiento sostenible, la conservacin, el uso eficiente y el
incremento de los recursos hdricos, con est(ndares de calidad en funcin
al uso respectivo.
b. Promover la elaboracin de estudios y la e*ecucin de proyectos y
programas de investigacin y capacitacin en materia de gestin de
recursos hdricos.
0rt"culo 14.1 0lcances del *iste3a ,acional de .estin de los /ecursos
;"dricos
El Sistema Nacional de estin de los !ecursos "dricos desarrolla sus polticas
en coordinacin con el @inisterio del /mbiente, el @inisterio de /gricultura, el
@inisterio de Energa y @inas, el @inisterio de Salud, el @inisterio de la
Produccin y el @inisterio de Aivienda, ,onstruccin y Saneamiento, as como con
los gobiernos regionales y gobiernos locales, dentro del marco de la poltica y
estrategia nacional de recursos hdricos.
+0P$#%&' ((
0%#'/()0) ,0+(',0& )-& 0.%0
0rt"culo 16.1 &a 0utoridad ,acional co3o ente rector
#a /utoridad Nacional es el ente rector y la m('ima autoridad t$cnicoBnormativa
del Sistema Nacional de estin de los !ecursos "dricos. Es responsable del
funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo establecido en la #ey.
0rt"culo 17.1 <unciones de la 0utoridad ,acional
Son funciones de la /utoridad Nacional las siguientes)
2. Elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y el plan
nacional de gestin de los recursos hdricos, conduciendo, supervisando y
evaluando su e*ecucin, los que deber(n ser aprobados por decreto
supremo, refrendado por el Presidente del ,onse*o de @inistros3
4. establecer los lineamientos para la formulacin y actuali%acin de los
planes de gestin de los recursos hdricos de las cuencas, aprobarlos y
supervisar su implementacin3
5. proponer normas legales en materia de su competencia, as como dictar
normas y establecer procedimientos para asegurar la gestin integral y
sostenible de los recursos hdricos3
6. elaborar el m$todo y determinar el valor de las retribuciones econmicas
por el derecho de uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales en
fuentes naturales de agua, valores que deben ser aprobados por decreto
supremo3 as como, aprobar las tarifas por uso de la infraestructura
hidr(ulica, propuestas por los operadores hidr(ulicos3
7. aprobar, previo estudio t$cnico, reservas de agua por un tiempo
determinado cuando as lo requiera el inter$s de la Nacin y, como ltimo
recurso, el trasvase de agua de cuenca3
8. declarar, previo estudio t$cnico, el agotamiento de las fuentes naturales de
agua, %onas de veda y %onas de proteccin, as como los estados de
emergencia por escase%, super(vit hdrico, contaminacin de las fuentes
naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con la gestin
sostenible de los recursos hdricos, dictando las medidas pertinentes3
9. otorgar, modificar y e'tinguir, previo estudio t$cnico, derechos de uso de
agua, as como aprobar la implementacin, modificacin y e'tincin de
servidumbres de uso de agua, a trav$s de los rganos desconcentrados
de la /utoridad Nacional3
:. conducir, organi%ar y administrar el Sistema Nacional de ?nformacin de
!ecursos "dricos, el !egistro /dministrativo de +erechos de /gua, el
!egistro Nacional de Crgani%aciones de Dsuarios y los dem(s que
correspondan3
;. emitir opinin t$cnica previa vinculante para el otorgamiento de
autori%aciones de e'traccin de material de acarreo en los cauces
naturales de agua3
2<. supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los
ob*etivos del Sistema Nacional de estin de los !ecursos "dricos3
22. emitir opinin t$cnica vinculante respecto a la disponibilidad de los
recursos hdricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura
hidr(ulica que involucren su utili%acin3
24. e*ercer *urisdiccin administrativa e'clusiva en materia de aguas,
desarrollando acciones de administracin, fiscali%acin, control y
vigilancia, para asegurar la preservacin y conservacin de las fuentes
naturales de agua, de los bienes naturales asociados a estas y de la
infraestructura hidr(ulica, e*erciendo para tal efecto, la facultad
sancionadora y coactiva3
25. establecer los par(metros de eficiencia aplicables al aprovechamiento de
dichos recursos, en concordancia con la poltica nacional del ambiente3
26. refor%ar las acciones para una gestin integrada del agua en las cuencas
menos favorecidas y la preservacin del recurso en las cabeceras de
cuencas3
27. aprobar la demarcacin territorial de las cuencas hidrogr(ficas3 y
28. otras que se&ale la #ey.
0rt"culo 16.1 /ecursos econ3icos de la 0utoridad ,acional
,onstituyen recursos econmicos de la /utoridad Nacional los siguientes)
2. #os asignados en el Presupuesto de la !epblica, incluyendo las
transferencias de entidades del sector pblico3
4. los pagos que efectan los usuarios de agua por concepto de retribuciones
econmicas por el uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales,
incluyendo lo que se recaude por concepto de intereses compensatorios y
moratorios3
5. los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por
cualquier ttulo proveniente de personas naturales o *urdicas, nacionales
o e'tran*eras, incluyendo los que provengan de la cooperacin
internacional3
6. los ingresos financieros que generen sus recursos3
7. la retribucin nica a que se refiere el artculo 2<9 del +ecreto #ey NE
47:66, #ey de ,oncesiones El$ctricas3
8. los que se recauden por concepto de multas3
9. los derechos por la tramitacin de procedimientos administrativos que le
corresponda resolver conforme a sus funciones y competencias3 y
:. los dem(s que se le asigne.
+0P$#%&' (((
-*#/%+#%/0 '/.=,(+0 )- &0 0%#'/()0) ,0+(',0& )-& 0.%0
0rt"culo 17.1 'rganizacin de la 0utoridad ,acional
#a organi%acin de la /utoridad Nacional se rige por la presente #ey y su
!eglamento. Su estructura b(sica est( compuesta por los rganos siguientes)
a. ,onse*o +irectivo3
b. Fefatura3
c. >ribunal Nacional de !esolucin de ,ontroversias "dricas3
d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea3
e. rganos desconcentrados, denominados /utoridades /dministrativas del
/gua3
f. /dministraciones #ocales de /gua que dependen de las /utoridades
/dministrativas del /gua.
0rt"culo 18.1 (nfor3acin en 3ateria de recursos h"dricos
#os integrantes del Sistema Nacional de estin de los !ecursos "dricos
proporcionan la informacin que, en materia de recursos hdricos, sea solicitada
por el ente rector en el (mbito de su competencia, para el cumplimiento de sus
funciones al amparo de lo establecido en la presente norma.
#a /utoridad Nacional dispone la difusin de la informacin en materia de recursos
hdricos a fin de asegurar el aprovechamiento eficiente de dichos recursos y su
inclusin en el Sistema Nacional de ?nformacin /mbiental.
*%8 +0P$#%&' (
+',*->' )(/-+#(?'
0rt"culo 19.1 +onfor3acin del +onse!o )irectivo
El ,onse*o +irectivo es la m('ima instancia de la /utoridad Nacional. Est(
conformado por los siguientes miembros)
2. Dn 021 representante del @inisterio de /gricultura, quien asume la
presidencia del ,onse*o +irectivo.
4. Dn 021 representante del @inisterio del /mbiente.
5. Dn 021 representante del @inisterio de Aivienda, ,onstruccin y
Saneamiento.
6. Dn 021 representante del @inisterio de Energa y @inas.
7. Dn 021 representante de los sectores pblicos productivos.
8. Dn 021 representante de los sectores pblicos de salud y de saneamiento.
9. Dn 021 representante de los gobiernos regionales, elegido entre los
presidentes regionales.
:. Dn 021 representante de las municipalidades rurales.
;. Dn 021 representante de las organi%aciones de usuarios agrarios y uno 021
de los no agrarios.
2<. Dn 021 representante de las comunidades campesinas.
22. Dn 021 representante de las comunidades nativas.
24. Dn 021 representante de la /utoridad @artima Nacional.
#a designacin de los representantes enunciados en los numerales 21, 41, 51, 61,
71, 81 y 241 se efecta mediante resolucin suprema e'pedida por la Presidencia
del ,onse*o de @inistros, y deben ser funcionarios del m(s alto nivel con rango de
director general o similar.
#as organi%aciones representativas se&aladas en los numerales ;1, 2<1 y 221, as
como los gobiernos regionales y las municipalidades rurales, acreditan sus
representantes ante la Presidencia del ,onse*o de @inistros, para su
nombramiento mediante resolucin suprema.
0rt"culo 20.1 <unciones del +onse!o )irectivo
Son funciones del ,onse*o +irectivo las siguientes)
2. Planificar, dirigir y supervisar la administracin general y la marcha de la
/utoridad Nacional, liderando a nivel nacional la gestin integrada y
multisectorial del uso del agua de acuerdo con lo dispuesto por la
presente #ey3
4. aprobar las polticas, planes y estrategias institucionales3
5. aprobar el presupuesto, el plan operativo anual, la memoria anual, el
balance general y los estados financieros de la /utoridad Nacional3 y
6. otras que determine el !eglamento.
*%8 +0P$#%&' ((
>-<0#%/0
0rt"culo 21.1 )el >efe de la 0utoridad ,acional
#a Fefatura de la /utoridad Nacional est( a cargo de un funcionario designado
mediante resolucin suprema refrendada por el @inistro de /gricultura.
El Fefe de la /utoridad Nacional tiene las siguientes funciones)
2. E*ercer la representacin legal e institucional de la /utoridad Nacional,
asumiendo la titularidad del pliego presupuestal3
4. celebrar contratos y convenios de cr$dito y de cooperacin t$cnica y
financiera nacional e internacional, de conformidad con las normas
legales vigentes3
5. conducir la marcha general de la /utoridad Nacional, dirigiendo la gestin
t$cnica, financiera y administrativa, cautelando el cumplimiento de sus
polticas, planes y estrategias institucionales3
6. cumplir y hacer cumplir los acuerdos del ,onse*o +irectivo3
7. proponer al ,onse*o +irectivo polticas, planes y estrategias institucionales3
as como las medidas necesarias para el eficiente funcionamiento de la
/utoridad Nacional3
8. coordinar con los presidentes regionales la e*ecucin de las acciones de
gestin del uso del agua que se desarrollan en sus respectivos (mbitos
territoriales3
9. revisar y someter al ,onse*o +irectivo los resultados de la gestin, el
balance general y los estados financieros auditados, y la memoria de
cada e*ercicio3
:. e'pedir resoluciones y dem(s disposiciones que sean necesarias para la
gestin de la /utoridad Nacional3
;. convocar a sesiones del ,onse*o +irectivo, donde acta como secretario3
y,
2<. otras que se&ale la #ey o le asigne el ,onse*o +irectivo.
*%8 +0P$#%&' (((
#/(8%,0& ,0+(',0& )- /-*'&%+(:, )- +',#/'?-/*(0* ;$)/(+0*
0rt"culo 22.1 ,aturaleza y co3petencia del #ribunal ,acional de /esolucin
de +ontroversias ;"dricas
El >ribunal Nacional de !esolucin de ,ontroversias "dricas es el rgano de la
/utoridad Nacional que, con autonoma funcional, conoce y resuelve en ltima
instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos contra las
resoluciones emitidas por la /utoridad /dministrativa del /gua y la /utoridad
Nacional, segn sea el caso.
>iene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser impugnadas en la
va *udicial. Su organi%acin y composicin son definidas en el !eglamento de
Crgani%acin y Gunciones de la /utoridad Nacional.
El >ribunal Nacional de !esolucin de ,ontroversias "dricas est( integrado por
cinco 071 profesionales de reconocida e'periencia en materia de gestin de
recursos hdricos, por un perodo de tres 051 a&os.
El acceso al cargo de integrante del >ribunal Nacional de !esolucin de
,ontroversias "dricas se efecta mediante concurso pblico de m$ritos que
aprueba la /utoridad Nacional conforme a ley. #os integrantes son nombrados por
resolucin suprema.
0rt"culo 24.1 (nstancias ad3inistrativas en 3ateria de aguas
#as /utoridades /dministrativas del /gua resuelven en primera instancia
administrativa los asuntos de competencia de la /utoridad Nacional.
#a /utoridad Nacional, a trav$s de las /utoridades /dministrativas del /gua, tiene
presencia a nivel nacional3 su designacin, (mbito territorial y funciones son
determinados en el !eglamento.
*%8 +0P$#%&' (?
+',*->' )- +%-,+0
0rt"culo 26.1 ,aturaleza de los +onse!os de +uenca
#os ,onse*os de ,uenca son rganos de naturale%a permanente integrantes de la
/utoridad Nacional, creados mediante decreto supremo, a iniciativa de los
gobiernos regionales, con el ob*eto de participar en la planificacin, coordinacin y
concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus
respectivos (mbitos.
#os ,onse*os de ,uenca son de dos 041 clases)
2. ,onse*o de ,uenca !egional, cuando el (mbito de la cuenca se locali%a
ntegramente dentro de un 021 solo gobierno regional.
4. ,onse*o de ,uenca ?nterregional, cuando dentro del (mbito de la cuenca,
e'isten dos 041 o m(s gobiernos regionales.
#os decretos supremos que crean los ,onse*os de ,uenca !egional o
?nterregional establecen su estructura org(nica y su conformacin, la que
considera la participacin equilibrada de los representantes de las organi%aciones
de usuarios y de los gobiernos regionales y gobiernos locales que lo integran.
#a designacin, funciones y atribuciones de los ,onse*os de ,uenca !egional o
?nterregional son determinadas en el !eglamento.
+0P$#%&' (?
<%,+(',-* )- &'* .'8(-/,'* /-.(',0&-* @ .'8(-/,'* &'+0&-*
0rt"culo 27.1 -!ercicio de las funciones de los gobiernos regionales y
gobiernos locales
#os gobiernos regionales y gobiernos locales, a trav$s de sus instancias
correspondientes, intervienen en la elaboracin de los planes de gestin de
recursos hdricos de las cuencas. Participan en los ,onse*os de ,uenca y
desarrollan acciones de control y vigilancia, en coordinacin con la /utoridad
Nacional, para garanti%ar el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos.
#a infraestructura hidr(ulica mayor pblica que transfiera el gobierno nacional a
los gobiernos regionales es operada ba*o los lineamientos y principios de la #ey, y
las directivas que emita la /utoridad Nacional.
+0P$#%&' ?
'/.0,(A0+(',-* )- %*%0/('*
0rt"culo 26.1 'rganizaciones de usuarios
#as formas de organi%acin de los usuarios que comparten una fuente superficial
o subterr(nea y un sistema hidr(ulico comn son comit$s, comisiones y *untas de
usuarios.
#os comit$s de usuarios son el nivel mnimo de organi%acin. Se integran a las
comisiones de usuarios y estas a la ve% a las *untas de usuarios.
#os usuarios que cuentan con sistemas de abastecimiento de agua propio pueden
organi%arse en asociaciones de nivel regional y nacional conforme a las
disposiciones del ,digo ,ivil.
#as entidades prestadoras de servicios de saneamiento se integran al sector
hidr(ulico y a la cuenca hidr(ulica que corresponda segn la fuente de
abastecimiento de agua de la cual se sirve.
0rt"culo 27.1 ,aturaleza y finalidad de las organizaciones de usuarios
#as organi%aciones de usuarios son asociaciones civiles que tienen por finalidad la
participacin organi%ada de los usuarios en la gestin multisectorial y uso
sostenible de los recursos hdricos.
El Estado garanti%a la autonoma de las organi%aciones de usuarios de agua y la
eleccin democr(tica de sus directivos, con arreglo al !eglamento.
#a /utoridad Nacional lleva un registro de todas las organi%aciones de usuarios
establecidas conforme a ley.
0rt"culo 28.1 &a !unta de usuarios
#a *unta de usuarios se organi%a sobre la base de un sistema hidr(ulico comn, de
acuerdo con los criterios t$cnicos de la /utoridad Nacional.
#a *unta de usuarios tiene las siguientes funciones)
a. Cperacin y mantenimiento de la infraestructura hidr(ulica.
b. +istribucin del agua.
c. ,obro y administracin de las tarifas de agua.
El e*ercicio de las funciones asignadas a las *untas de usuarios, por reali%arse
respecto a recursos de car(cter pblico, es evaluado conforme a las normas
aplicables del Sistema Nacional de ,ontrol.
0rt"culo 29.1 &as co3isiones de usuarios
#as comisiones de usuarios constituyen las *untas de usuarios y se organi%an de
acuerdo con los criterios t$cnicos de la /utoridad Nacional.
0rt"culo 40.1 &os co3it5s de usuarios
#os comit$s de usuarios pueden ser de aguas superficiales, de aguas
subterr(neas y de aguas de filtracin.
#os comit$s de usuarios de aguas superficiales se organi%an a nivel de canales
menores, los de aguas subterr(neas a nivel de po%o, y los de aguas de filtraciones
a nivel de (rea de afloramiento superficial.
Su estructura y funciones son determinadas en el !eglamento.
0rt"culo 41.1 /econoci3iento de las organizaciones de usuarios
#a /utoridad Nacional reconoce mediante resolucin administrativa a las
organi%aciones de usuarios.
0rt"culo 42.1 &as co3unidades ca3pesinas y co3unidades nativas
#as comunidades campesinas y comunidades nativas se organi%an en torno a sus
fuentes naturales, microcuencas y subcuencas de acuerdo con sus usos y
costumbres. #as organi%aciones tradicionales de estas comunidades tienen los
mismos derechos que las organi%aciones de usuarios.
+0P$#%&' ?(
+%-,+0* @ -,#()0)-* 9%&#(,0+(',0&-*
0rt"culo 44.1 0cuerdos 3ultinacionales
#a /utoridad Nacional coordina con el @inisterio de !elaciones E'teriores la
suscripcin de acuerdos multinacionales que tengan por finalidad la gestin
integrada del agua en las cuencas transfronteri%as.
#$#%&' (((
%*'* )- &'* /-+%/*'* ;$)/(+'*
0rt"culo 46.1 +ondiciones generales para el uso de los recursos h"dricos
El uso de los recursos hdricos se encuentra condicionado a su disponibilidad. El
uso del agua debe reali%arse en forma eficiente y con respeto a los derechos de
terceros, de acuerdo con lo establecido en la #ey, promoviendo que se mantengan
o me*oren las caractersticas fsicoBqumicas del agua, el r$gimen hidrolgico en
beneficio del ambiente, la salud pblica y la seguridad nacional.
0rt"culo 47.1 +lases de usos de agua y orden de prioridad
#a #ey reconoce las siguientes clases de uso de agua)
2. Dso primario.
4. Dso poblacional.
5. Dso productivo.
#a prioridad para el otorgamiento y el e*ercicio de los usos anteriormente
se&alados sigue el orden en que han sido enunciados.
0rt"culo 46.1 %so pri3ario del agua
El uso primario consiste en la utili%acin directa y efectiva de la misma, en las
fuentes naturales y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades
humanas primarias. ,omprende el uso de agua para la preparacin de alimentos,
el consumo directo y el aseo personal3 as como su uso en ceremonias culturales,
religiosas y rituales.
0rt"culo 47.1 +aracter"sticas del uso pri3ario
El uso primario del agua no requiere autori%acin administrativa y se e*erce por la
sola disposicin de la #ey. Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin lucrativo
y se e*erce en forma gratuita por las personas, ba*o su propia responsabilidad,
restringido solo a medios manuales y condicionado a que)
2. No altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad, y
4. no afecte los bienes asociados al agua.
0rt"culo 48.1 Aonas de libre acceso para el uso pri3ario
El Estado garanti%a el libre acceso a las fuentes naturales y cauces artificiales
pblicos, sin alterarlos y evitando su contaminacin, para satisfacer directamente
las necesidades primarias de la poblacin. #a /utoridad Nacional fi*a, cuando sea
necesario, lugares o %onas de libre acceso.
0rt"culo 49.1 %so poblacional del agua
El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red pblica,
debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas b(sicas)
preparacin de alimentos y h(bitos de aseo personal. Se e*erce mediante
derechos de uso de agua otorgados por la /utoridad Nacional.
0rt"culo 60.1 0cceso de la poblacin a las redes de agua potable
El Estado garanti%a a todas las personas el derecho de acceso a los servicios de
agua potable, en cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y calidad para
satisfacer necesidades personales y dom$sticas.
0rt"culo 61.1 /estricciones de uso del agua poblacional
En estados de escase% hdrica, las autoridades locales, regionales y nacionales
responsables de la regulacin de servicios de suministro de agua potable deben
dictar medidas de racionamiento para restringir el uso del agua que no est$
destinado para satisfacer las necesidades personales.
0rt"culo 62.1 %so productivo del agua
El uso productivo del agua consiste en la utili%acin de la misma en procesos de
produccin o previos a los mismos. Se e*erce mediante derechos de uso de agua
otorgados por la /utoridad Nacional.
0rt"culo 64.1 #ipos de uso productivo del agua
Son tipos de uso productivo los siguientes)
2. /grario) pecuario y agrcola3
4. /cucola y pesquero3
5. Energ$tico3
6. ?ndustrial3
7. @edicinal3
8. @inero3
9. !ecreativo3
:. >urstico3 y
;. de transporte.
Se podr( otorgar agua para usos no previstos, respetando las disposiciones de la
presente #ey.
#$#%&' (?
)-/-+;'* )- %*' )- 0.%0
+0P$#%&' (
)(*P'*(+(',-* .-,-/0&-*
0rt"culo 66.1 )erechos de uso de agua
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un
derecho de uso otorgado por la /utoridad /dministrativa del /gua con
participacin del ,onse*o de ,uenca !egional o ?nterregional, segn corresponda.
#os derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o e'tinguen por
resolucin administrativa de la /utoridad Nacional, conforme a ley.
0rt"culo 67.1 +lases de derechos de uso de agua
#os derechos de uso de agua son los siguientes)
2. #icencia de uso.
4. Permiso de uso.
5. /utori%acin de uso de agua.
0rt"culo 66.1 .arant"a en el e!ercicio de los derechos de uso
Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso legtimo del
agua. El Estado garanti%a el cumplimiento de los derechos de uso otorgados.
+0P$#%&' ((
&(+-,+(0 )- %*' )- 0.%0
0rt"culo 67.1 )efinicin
#a licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la /utoridad
Nacional, con opinin del ,onse*o de ,uenca respectivo, otorga a su titular la
facultad de usar este recurso natural, con un fin y en un lugar determinado, en los
t$rminos y condiciones previstos en los dispositivos legales vigentes y en la
correspondiente resolucin administrativa que la otorga.
0rt"culo 68.1 +lases de licencia de uso
#a licencia de uso del agua puede ser otorgada para uso consuntivo y no
consuntivo.
0rt"culo 69.1 /eversin de recursos h"dricos
#a /utoridad Nacional, con opinin del ,onse*o de ,uenca, promueve la reversin
de los e'cedentes de recursos hdricos que se obtengan en virtud del
cumplimiento de la presente norma, considerando para ello la normativa
establecida por el @inisterio del /mbiente en la materia de su competencia.
#os usuarios u operadores de infraestructura hidr(ulica que generen e'cedentes
de recursos hdricos y que cuenten con un certificado de eficiencia tienen
preferencia en el otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua que se
otorguen sobre los recursos e'cedentes.
El !eglamento establece las condiciones para la aplicacin de lo establecido en el
presente artculo.
0rt"culo 70.1 +aracter"sticas de la licencia de uso
Son caractersticas de la licencia de uso las siguientes)
2. Ctorgar a su titular facultades para usar y registrar una dotacin anual de
agua e'presada en metros cbicos, e'trada de una fuente, pudiendo
e*ercer las acciones legales para su defensa3
4. se e'tingue por las causales previstas en la #ey3
5. su pla%o es indeterminado mientras subsista la actividad para la que fue
otorgada3
6. atribuye al titular la potestad de efectuar directamente o en coparticipacin,
segn el caso, inversiones en tratamiento, transformacin y reutili%acin
para el uso otorgado. El agua e'cedente se entrega a la /utoridad
Nacional para su distribucin3
7. faculta a e*ercer las servidumbres previstas en esta #ey y de acuerdo con
las actividades y tipo de uso del agua que realice el titular3
8. es inherente al ob*eto para el cual fue otorgado3 y,
9. las licencias de uso no son transferibles. Si el titular no desea continuar
us(ndola debe revertirla al Estado, a trav$s de la /utoridad Nacional.
0rt"culo 71.1 &icencia de uso en bloBue
Se puede otorgar licencia de uso de agua en bloque para una organi%acin de
usuarios de agua reconocida, integrada por una pluralidad de personas naturales
o *urdicas que usen una fuente de agua con punto de captacin comn.
#as organi%aciones titulares de licencias de uso de agua en bloque emiten
certificados nominativos que representen la parte que corresponde de la licencia a
cada uno de sus integrantes.
0rt"culo 72.1 &icencias provisionales
#a /utoridad Nacional, con opinin del ,onse*o de ,uenca, a solicitud de parte,
siempre y cuando e'istan recursos hdricos e'cedentes y no se afecten derechos
de uso de terceros, otorga licencias provisionales a los titulares de concesiones
otorgadas por las entidades pblicas competentes que tengan como fin la
reali%acin de estudios en cualquier actividad.
#a licencia provisional es de pla%o determinado y no puede superar el de las
concesiones que la originan. Se otorga de conformidad con las condiciones, actos
y requisitos previstos en la #ey, el !eglamento y en la propia resolucin de
otorgamiento.
,umplidas las condiciones ba*o las cuales se otorg la licencia provisional se
procede, a solicitud de parte, al otorgamiento de la licencia de uso que faculte a su
titular para hacer uso efectivo del agua.
0rt"culo 74.1 'torga3iento y 3odificacin de la licencia de uso
El otorgamiento, suspensin o modificacin de una licencia de uso de agua se
tramita conforme al procedimiento establecido en el !eglamento.
Para ser otorgada se requiere lo siguiente)
2. Hue e'ista la disponibilidad del agua solicitada y que $sta sea apropiada
en calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se destine3
4. que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud tenga un volumen de
agua disponible que asegure los caudales ecolgicos, los niveles mnimos
de reservas o seguridad de almacenamiento y las condiciones de
navegabilidad, cuando corresponda y segn el r$gimen hidrolgico3
5. que no ponga en riesgo la salud pblica y el ambiente3
6. que no se afecte derechos de terceros3
7. que guarde relacin con el plan de gestin del agua de la cuenca3
8. que el interesado presente el instrumento ambiental pertinente aprobado
por la autoridad ambiental sectorial competente3 y
9. que hayan sido aprobadas las servidumbres, as como las obras de
captacin, alumbramiento, produccin o regeneracin, conduccin,
utili%acin, avenamiento, medicin y las dem(s que fuesen necesarias.
0rt"culo 76.1 /eBuisitos de la solicitud de licencia de uso
#a solicitud es presentada ante la /utoridad Nacional, conteniendo adem(s de los
requisitos indicados en el artculo 225 de la #ey NE 49666, #ey del Procedimiento
/dministrativo eneral, los siguientes)
2. El uso al que se destine el agua3
4. la fuente de captacin, curso o cuerpo de agua a usar, se&alando la
cuenca hidrogr(fica a la que pertenece, su ubicacin poltica y geogr(fica
y principales caractersticas de inter$s3
5. la ubicacin de los lugares de captacin, devolucin o la delimitacin del
(rea de la fuente de uso, segn corresponda, con los planos
correspondientes3
6. el volumen anuali%ado requerido y el estimado de descarga, cuando
corresponda y otras caractersticas, de acuerdo con la licencia solicitada3
7. certificacin ambiental emitida conforme a la legislacin respectiva, cuando
corresponda3
8. la especificacin de las servidumbres que se requieran3 y
9. acreditacin de la propiedad o posesin legtima del predio donde se
utili%ar( el agua solicitada, cuando corresponda.
/ las solicitudes de uso de agua se aplica el silencio administrativo negativo.
0rt"culo 77.1 Prioridad para el otorga3iento en el uso del agua
E'iste concurrencia de solicitudes cuando en cualquier etapa del procedimiento
administrativo de otorgamiento de un derecho de uso de agua se presenta m(s de
una solicitud sobre una misma fuente de agua.
,uando la disponibilidad del recurso no sea suficiente para atender todas las
solicitudes concurrentes, el otorgamiento debe reali%arse conforme a las
siguientes reglas)
2. El orden de prioridad general establecido en la #ey3
4. el orden de preferencias de los usos productivos establecido por la
/utoridad Nacional, tomando en cuenta lo establecido en los artculos 57
y 653 y,
5. trat(ndose de un mismo uso productivo, la que sea de mayor inter$s
pblico, conforme a los siguientes criterios)
a1 #a mayor eficiencia en la utili%acin del agua3
b1 la mayor generacin de empleo3 y,
c1 el menor impacto ambiental.
En igualdad de condiciones, tiene derecho de preferencia la solicitud que tenga
mayor antigIedad en su presentacin.
,uando se presenten dos 041 o m(s solicitudes para un mismo uso y el recurso no
fuera suficiente, la /utoridad Nacional, con la opinin del ,onse*o de ,uenca
respectivo, define la prioridad para el otorgamiento yJo el uso o usos de agua que
sirvan me*or al inter$s de la Nacin, el desarrollo del pas y el bien comn, dentro
de los lmites y principios establecidos en la #ey.
0rt"culo 76.1 )erechos Bue confiere la licencia de uso
#os titulares de licencias de uso tienen derecho a lo siguiente)
2. Dtili%ar el agua, los bienes de dominio pblico hidr(ulico, as como los
bienes artificiales asociados al agua de acuerdo con las disposiciones de
la #ey, el !eglamento y la respectiva resolucin administrativa que lo
otorga3
4. solicitar la modificacin, suspensin o e'tincin de la licencia3
5. reali%ar estudios, obras e instalaciones hidr(ulicas para e*ercitar su
derecho de uso3
6. e*ercer las servidumbres que correspondan, indispensables para el uso del
agua y la evacuacin de sus sobrantes3 y
7. los dem(s derechos previstos en la #ey.
0rt"culo 77.1 'bligaciones de los titulares de licencia de uso
#os titulares de licencia de uso tienen las siguientes obligaciones)
2. Dtili%ar el agua con la mayor eficiencia t$cnica y econmica, en la cantidad,
lugar y para el uso otorgado, garanti%ando el mantenimiento de los
procesos ecolgicos esenciales, y evitando su contaminacin3
4. cumplir oportunamente con el pago de la retribucin econmica por el uso
del agua y las tarifas, cuando corresponda3
5. mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria para el uso
del agua que le fue otorgada en los t$rminos y condiciones que establece
la #ey y el !eglamento, sin afectar a terceros, al desarrollo hidr(ulico, a
las fuentes de agua, ni a la cuenca3
6. permitir las inspecciones que realice o disponga la /utoridad Nacional, en
cumplimiento de sus funciones3
7. instalar los dispositivos de control y medicin de agua, conserv(ndolos y
manteni$ndolos en buen estado3
8. dar aviso oportuno a la /utoridad Nacional cuando, por causa *ustificada,
no utilice transitoria, parcial o totalmente las aguas3 situacin que no
acarrea la p$rdida del derecho otorgado3
9. contribuir a la conservacin, mantenimiento y desarrollo de la cuenca3
:. participar en las organi%aciones de usuarios de agua correspondientes3 y
;. las dem(s previstas en la #ey.
+0P$#%&' (((
'#/'* )-/-+;'* )- %*' )- 0.%0
0rt"culo 78.1 Per3iso de uso de agua para 5pocas de supervit h"drico
El permiso de uso de agua para $pocas de super(vit hdrico es un derecho de
duracin indeterminada y de e*ercicio eventual, mediante la /utoridad Nacional,
con opinin del ,onse*o de ,uenca, otorga a su titular la facultad de usar una
indeterminada cantidad de agua variable proveniente de una fuente natural. El
estado de super(vit hdrico es declarado por la /utoridad Nacional cuando se han
cubierto los requerimientos de los titulares de licencias de uso del sector o distrito
hidr(ulico.
0rt"culo 79.1 Per3iso de uso sobre aguas residuales
El permiso de uso sobre aguas residuales, otorgado por la /utoridad Nacional, es
un derecho de uso de duracin indeterminada, mediante el cual se otorga a su
titular la facultad de usar una determinada cantidad de agua variable, proveniente
de filtraciones resultantes del e*ercicio del derecho de los titulares de licencias de
uso.
#os titulares de licencias que producen las filtraciones no son responsables de las
consecuencias o de los per*uicios que puedan sobrevenir si variara la calidad, el
caudal o volumen, u oportunidad o si de*ara de haber sobrantes de agua en
cualquier momento o por cualquier motivo.
0rt"culo 60.1 /eBuisitos del per3iso de uso
Son requisitos para obtener un permiso de uso de agua los siguientes)
2. Hue el solicitante acredite ser propietario o poseedor legtimo del predio en
el que har( uso eventual del recurso3 y
4. que el predio cuente con las obras autori%adas de captacin, conduccin,
utili%acin, avenamiento, medicin y las dem(s que fuesen necesarias
para el uso eventual del recurso.
0rt"culo 61.1 'torga3ientoC 3odificacin y eDtincin del per3iso de uso de
agua
/l otorgamiento, modificacin y e'tincin del permiso de uso se le aplican las
disposiciones sobre licencia de uso, en lo que corresponda. #a solicitud y
resolucin administrativa de otorgamiento de permiso de uso contiene los mismos
datos que los establecidos para la licencia de uso, cuando corresponda.
0rt"culo 62.1 0utorizacin de uso de agua
#a autori%acin de uso de agua es de pla%o determinado, no mayor a dos 041
a&os, mediante el cual la /utoridad Nacional otorga a su titular la facultad de usar
una cantidad anual de agua para cubrir e'clusivamente las necesidades de aguas
derivadas o relacionadas directamente con lo siguiente)
2. E*ecucin de estudios.
4. E*ecucin de obras.
5. #avado de suelos.
#a autori%acin de uso puede ser prorrogada por una nica ve%, por un pla%o
similar, siempre que subsistan las condiciones que dieron origen a su
otorgamiento.
#os requisitos son determinados en el !eglamento.
0rt"culo 64.1 'torga3ientoC 3odificacin y eDtincin de la autorizacin de
uso de agua
El otorgamiento, la modificacin y la e'tincin de la autori%acin de uso se rigen
por las disposiciones sobre licencia de uso. #a solicitud y la resolucin
administrativa de otorgamiento de autori%acin de uso de agua contienen los
mismos requisitos establecidos para la licencia de uso de agua.
0rt"culo 66.1 )erechos de co3unidades ca3pesinas y de co3unidades
nativas
El Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas y
comunidades nativas de utili%ar las aguas e'istentes o que discurren por sus
tierras, as como sobre las cuencas de donde nacen dichas aguas, tanto para fines
econmicos, de transporte, de supervivencia y culturales, en el marco de lo
establecido en la ,onstitucin Poltica del Per, la normativa sobre comunidades y
la #ey.
Este derecho es imprescriptible, prevalente y se e*erce de acuerdo con los usos y
costumbres ancestrales de cada comunidad.
Ningn artculo de la #ey debe interpretarse de modo que menoscabe los
derechos reconocidos a los pueblos indgenas en el ,onvenio 28; de la
Crgani%acin ?nternacional de >raba*o.
0rt"culo 67.1 )efinicin de servidu3bre de agua
#a servidumbre de agua es el gravamen que recae sobre un predio para el uso del
agua. Se su*eta a los pla%os y formalidades establecidas en la #ey.
Puede ser)
2. Natural.B Cbliga al titular de un predio a permitir el paso del agua que
discurre en forma natural. >iene duracin indefinida.
4. Aoluntaria.B Se constituye por acuerdo con el propietario del predio
sirviente para hacer efectivo el derecho de uso de agua pudiendo
pactarse a ttulo gratuito u oneroso. >iene la duracin que hayan acordado
las partes.
5. Gor%osa.B Se constituye mediante resolucin de la /utoridad Nacional.
>iene una duracin igual al pla%o previsto por el derecho de uso de agua.
0rt"culo 66.1 +o3pensacin e inde3nizacin
#a servidumbre de agua for%osa y la servidumbre de agua voluntaria a ttulo
oneroso obliga a su titular a pagar una compensacin por el uso del bien gravado
y, de ser el caso, a indemni%ar por el per*uicio que ella cause. El monto de la
compensacin y la indemni%acin es determinado por acuerdo entre las partes o,
en su defecto, lo fi*a la /utoridad Nacional.
0rt"culo 67.1 'bligaciones y derechos del titular de la servidu3bre de agua
El titular de la servidumbre de agua est( obligado a construir y conservar las obras
que fueran necesarias para el e*ercicio de la misma y tiene derecho de paso con
fines de vigilancia y conservacin de las referidas obras.
0rt"culo 68.1 -Dtincin de la servidu3bre forzosa de agua
#a /utoridad Nacional, a pedido de parte o de oficio, declara la e'tincin de la
servidumbre for%osa cuando)
2. Huien solicit la servidumbre no lleve a cabo las obras respectivas dentro
del pla%o otorgado3
4. se demuestre que la servidumbre permanece sin uso por m(s de dos 041
a&os consecutivos3
5. concluya la finalidad para la cual se constituy la servidumbre3
6. se destine la servidumbre, sin autori%acin previa, a fin distinto al
solicitado3 y
7. cuando vence el pla%o de la servidumbre.
0rt"culo 69.1 *ervidu3bres reguladas por leyes especiales
#as servidumbres de agua con fines energ$ticos y de saneamiento se regulan por
sus leyes especiales.
+0P$#%&' (?
-E#(,+(:, )- &'* )-/-+;'* )- %*' )- 0.%0
0rt"culo 70.1 +ausales de eDtincin de los derechos de uso de agua
#os derechos de uso de agua previstos en la #ey se e'tinguen por lo siguiente)
2. !enuncia del titular3
4. nulidad del acto administrativo que lo otorg3
5. caducidad3
6. revocacin3 y
7. resolucin *udicial consentida o e*ecutoriada que disponga la e'tincin del
derecho.
#a declaratoria de e'tincin de los derechos de uso de agua determina la
reversin al dominio del Estado de los volmenes otorgados.
0rt"culo 71.1 +aducidad de los derechos de uso
Son causales de caducidad de los derechos de uso las siguientes)
2. #a muerte del titular del derecho3
4. el vencimiento del pla%o del derecho de uso de agua3
5. conclusin del ob*eto para el que se otorg el derecho3 y
6. falta de e*ercicio del derecho durante dos 041 a&os consecutivos o
acumulados en un perodo de cinco 071 a&os sin *ustificacin, siempre que
esta causal sea imputable al titular.
0rt"culo 72.1 /evocacin de los derechos de uso de agua
Son causales de revocacin de los derechos de uso las siguientes)
2. #a falta de pago de dos 041 cuotas consecutivas de la retribucin
econmica del agua por uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas
de agua o de cualquier otra obligacin econmica con la /utoridad
Nacional3
4. cuando se destine el agua, sin autori%acin previa de la /utoridad
Nacional, a un fin distinto para el cual fue otorgado3
5. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos 041
veces por infracciones graves3 y
6. la escase% del recurso, declarada formalmente por la /utoridad Nacional, o
problemas de calidad que impidan su uso.
#as sanciones deben haber sido establecidas por resolucin administrativa firme.
#a caducidad y la revocacin son declaradas en primera instancia por la /utoridad
/dministrativa del /gua. Para aplicar las causales de revocacin se debe seguir
previamente el procedimiento sancionador establecido en el !eglamento.
#$#%&' ?
P/'#-++(:, )-& 0.%0
0rt"culo 74.1 +lasificacin de los cuerpos de agua
#os cuerpos de agua pueden ser clasificados por la /utoridad Nacional teniendo
en cuenta la cantidad y calidad del agua, consideraciones hidrogr(ficas, las
necesidades de las poblaciones locales y otras ra%ones t$cnicas que estable%ca.
0rt"culo 76.1 <a!a 3arginal
En los terrenos aleda&os a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una fa*a
marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre
tr(nsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El !eglamento
determina su e'tensin.
0rt"culo 77.1 Proteccin del agua
#a /utoridad Nacional, con opinin del ,onse*o de ,uenca, debe velar por la
proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de
los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a $sta en el marco de la #ey
y dem(s normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones
pblicas competentes y los diferentes usuarios.
#a /utoridad Nacional, a trav$s del ,onse*o de ,uenca correspondiente, e*erce
funciones de vigilancia y fiscali%acin con el fin de prevenir y combatir los efectos
de la contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le corresponda. Puede
coordinar, para tal efecto, con los sectores de la administracin pblica, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales.
El Estado reconoce como %onas ambientalmente vulnerables las cabeceras de
cuenca donde se originan las aguas. #a /utoridad Nacional, con opinin del
@inisterio del /mbiente, puede declarar %onas intangibles en las que no se otorga
ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de agua.
0rt"culo 76.1 ?igilancia y fiscalizacin del agua
#a /utoridad Nacional en coordinacin con el ,onse*o de ,uenca, en el lugar y el
estado fsico en que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o
artificiales, controla, supervisa, fiscali%a el cumplimiento de las normas de calidad
ambiental del agua sobre la base de los Est(ndares de ,alidad /mbiental del
/gua 0E,/B/gua1 y las disposiciones y programas para su implementacin
establecidos por autoridad del ambiente. >ambi$n establece medidas para
prevenir, controlar y remediar la contaminacin del agua y los bienes asociados a
esta. /simismo, implementa actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo en
las cuencas donde e'istan actividades que pongan en riesgo la calidad o cantidad
del recurso.
0rt"culo 77.1 0gota3iento de la fuente
Dna fuente de agua puede ser declarada agotada por la /utoridad Nacional, previo
estudio t$cnico. / partir de dicha declaracin no se puede otorgar derechos de uso
de agua adicionales, salvo e'tincin de alguno de los derechos de uso
previamente e'istentes.
0rt"culo 78.1 Aonas de veda y zonas de proteccin
#a /utoridad Nacional puede declarar %onas de veda y %onas de proteccin del
agua para proteger o restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y cuerpos
de agua, as como los bienes asociados al agua.
En estos casos se puede limitar o suspender de manera temporal los derechos de
uso de agua. ,uando el riesgo invocado para la declaratoria se&alada afecte la
salud de la poblacin, se debe contar con la opinin sustentada y favorable de la
/utoridad de Salud.
0rt"culo 79.1 ?erti3iento de agua residual
#a /utoridad Nacional autori%a el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo
natural de agua continental o marina, previa opinin t$cnica favorable de las
/utoridades /mbiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Est(ndares de
,alidad /mbiental del /gua 0E,/B/gua1 y #mites @('imos Permisibles 0#@P1.
Hueda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha
autori%acin.
En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad
del cuerpo receptor, la vida acu(tica asociada a este o sus bienes asociados,
segn los est(ndares de calidad establecidos o estudios especficos reali%ados y
sustentados cientficamente, la /utoridad Nacional debe disponer las medidas
adicionales que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad del agua,
que puedan incluir tecnologas superiores, pudiendo inclusive suspender las
autori%aciones que se hubieran otorgado al efecto. En caso de que el vertimiento
afecte la salud o modo de vida de la poblacin local, la /utoridad Nacional
suspende inmediatamente las autori%aciones otorgadas.
,orresponde a la autoridad sectorial competente la autori%acin y el control de las
descargas de agua residual a los sistemas de drena*e urbano o alcantarillado.
0rt"culo 80.1 0utorizacin de verti3iento
>odo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de
autori%acin de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el instrumento
ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva, el cual debe
contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones)
2. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.
4. ,omprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos
naturales de purificacin.
#a autori%acin de vertimiento se otorga por un pla%o determinado y prorrogable,
de acuerdo con la duracin de la actividad principal en la que se usa el agua y
est( su*eta a lo establecido en la #ey y en el !eglamento.
0rt"culo 81.1 -valuacin de i3pacto a3biental
Sin per*uicio de lo establecido en la #ey NE 49668, #ey del Sistema Nacional de
Evaluacin del ?mpacto /mbiental, para la aprobacin de los estudios de impacto
ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe contar con la opinin
favorable de la /utoridad Nacional.
0rt"culo 82.1 /eutilizacin de agua residual
#a /utoridad Nacional, a trav$s del ,onse*o de ,uenca, autori%a el reso del agua
residual tratada, segn el fin para el que se destine la misma, en coordinacin con
la autoridad sectorial competente y, cuando corresponda, con la /utoridad
/mbiental Nacional.
El titular de una licencia de uso de agua est( facultado para reutili%ar el agua
residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue
otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autori%acin.
#a distribucin de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta hdrica
de la cuenca.
0rt"culo 84.1 Prohibicin de verti3iento de algunas sustancias
Est( prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el
agua y en los bienes asociados a $sta, que representen riesgos significativos
segn los criterios de to'icidad, persistencia o bioacumulacin. #a /utoridad
/mbiental respectiva, en coordinacin con la /utoridad Nacional, establece los
criterios y la relacin de sustancias prohibidas.
0rt"culo 86.1 /5gi3en de incentivos
#a /utoridad Nacional, en coordinacin con el ,onse*o de ,uenca, otorga
reconocimientos e incentivos a favor de quienes desarrollen acciones de
prevencin de la contaminacin del agua y de desastres, forestacin, reforestacin
o de inversin en tecnologa y utili%acin de pr(cticas, m$todos o procesos que
coadyuven a la proteccin del agua y la gestin integrada del agua en las
cuencas.
#a /utoridad Nacional, en coordinacin con el ,onse*o de ,uenca y el @inisterio
del /mbiente, promueve los mecanismos de proteccin de la cuenca a fin de
contribuir a la conservacin y proteccin del agua y bienes asociados, as como el
dise&o de los mecanismos para que los usuarios de agua participen activamente
en dichas actividades.
#os titulares de derechos de uso de agua que inviertan en traba*os destinados al
uso eficiente, a la proteccin y conservacin del agua y sus bienes asociados y al
mantenimiento y desarrollo de la cuenca hidrogr(fica pueden deducir las
inversiones que efecten para tales fines de los pagos por concepto de retribucin
econmica o tarifas de agua, de acuerdo con los criterios y porcenta*e que son
fi*ados en el !eglamento. Este beneficio no es aplicable a quienes hayan percibido
otro beneficio de parte del Estado por el mismo traba*o ni cuando resulte del
cumplimiento de una obligacin de la normativa sectorial.
0rt"culo 87.1 +ertificacin de aprovecha3iento eficiente
2. El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la /utoridad
Nacional certifica el aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos
por parte de los usuarios y operadores de infraestructura hidr(ulica.
4. #a /utoridad Nacional otorga -certificados de eficiencia. a los usuarios y
operadores de infraestructura hidr(ulica, que cumplan con los par(metros
de eficiencia.
5. #a /utoridad Nacional otorga -certificados de creatividad, innovacin e
implementacin para la eficiencia del uso del agua. a los usuarios y
operadores de infraestructura hidr(ulica que dise&en, desarrollen o
implementen equipos, procedimientos o tecnologas que incrementen la
eficiencia en el aprovechamiento de los recursos hdricos, as como la
conservacin de bienes naturales y el mantenimiento adecuado y
oportuno de la infraestructura hidr(ulica.
0rt"culo 86.1 (ncentivos institucionales
Para promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos
hdricos, la /utoridad Nacional puede organi%ar concursos de me*ores pr(cticas,
reali%ar pasantas, otorgar premios, difundir e'periencias e'itosas y promover el
uso de equipos y tecnologas innovadoras.
Pueden ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el primer p(rrafo los
usuarios y operadores de infraestructura hidr(ulica, que cuenten con uno de los
certificados se&alados en el artculo :7.
El !eglamento establece los requisitos, procedimientos y criterios para la
aplicacin de los incentivos.
0rt"culo 87.1 0guas desalinizadas
El recurso hdrico que se obtenga por desalini%acin puede ser utili%ado por el
titular en beneficio propio o para abastecer a terceros3 y le es aplicable lo
establecido en el artculo 22< en lo referente al otorgamiento del derecho de uso.
0rt"culo 88.1 +urr"cula educativa
#a /utoridad Nacional promueve la inclusin en el plan de estudios regular del
Sector Educacin de asignaturas respecto a la cultura y valoracin de los recursos
hdricos, su aprovechamiento eficiente as como su conservacin e incremento.
0rt"culo 89.1 Prevencin ante efectos de ca3bio cli3tico
#a /utoridad Nacional, en coordinacin con la /utoridad del /mbiente, debe
desarrollar estrategias y planes para la prevencin y adaptacin a los efectos del
cambio clim(tico y sus efectos sobre la cantidad de agua y variaciones clim(ticas
de orden local, regional y nacional.
/simismo, reali%a el an(lisis de vulnerabilidad del recurso hdrico, glaciares,
lagunas y flu*o hdrico frente a este fenmeno.
#$#%&' ?(
/F.(9-, -+',:9(+' P'/ -& %*' )-& 0.%0
0rt"culo 90.1 /etribuciones econ3icas y tarifas
#os titulares de los derechos de uso de agua est(n obligados a contribuir al uso
sostenible y eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente)
2. !etribucin econmica por el uso del agua3
4. retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual3
5. tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales3
6. tarifa por la utili%acin de la infraestructura hidr(ulica mayor y menor3 y
7. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterr(neas.
El !eglamento establece la oportunidad y periodicidad de las retribuciones
econmicas, las cuales constituyen recursos econmicos de la /utoridad Nacional.
#os ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la /utoridad
Nacional de /guas y se distribuyen de acuerdo con el !eglamento, respetando los
porcenta*es y derechos se&alados en esta #ey.
0rt"culo 91.1 /etribucin por el uso de agua
#a retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma obligatoria
deben abonar al Estado todos los usuarios de agua como contraprestacin por el
uso del recurso, sea cual fuere su origen. Se fi*a por metro cbico de agua
utili%ada cualquiera sea la forma del derecho de uso otorgado y es establecida por
la /utoridad Nacional en funcin de criterios sociales, ambientales y econmicos.
0rt"culo 92.1 /etribucin econ3ica por el verti3iento de agua residual
#a retribucin por el vertimiento de agua residual es el pago que el titular del
derecho efecta por verter agua residual en un cuerpo de agua receptor. Este
pago debe reali%arse en funcin de la calidad y volumen del vertimiento y no
sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la #ey y en otras normas referidas a
la proteccin y conservacin del agua.
0rt"culo 94.1 #arifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica 3ayor y
3enor
#a tarifa por la utili%acin de infraestructura hidr(ulica mayor y menor es el pago
que el titular del derecho efecta a la entidad pblica a cargo de la infraestructura
o la entidad que lo realice por delegacin e'presa de la primera, por concepto de
operacin, mantenimiento, reposicin, administracin y la recuperacin de la
inversin pblica empleada, conforme a ley.
0rt"culo 96.1 #arifa por el servicio de 3onitoreo y gestin de las aguas
subterrneas
#a tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterr(neas es el
pago que hacen los usuarios de aguas subterr(neas con fines productivos y cuyos
fondos se destinan a monitorear el uso de esta agua y el nivel fre(tico, as como
para gestionar el uso de esta agua para hacer sostenible su disponibilidad.
0rt"culo 97.1 +riterios de autosostenibilidad
2. El valor de las retribuciones econmicas se fi*a ba*o criterios que permitan
lo siguiente)
a. ,ubrir los costos de la gestin integrada del agua a cargo de la
/utoridad Nacional, el ,onse*o de ,uenca, incluyendo los vinculados
con el mane*o del correspondiente sistema de informacin3 y
b. cubrir los costos de recuperacin o remediacin del recurso y los da&os
ambientales que cause el vertimiento.
4. #os valores de las tarifas se fi*an ba*o criterios que permitan lo siguiente)
a. ,ubrir los costos de operacin, mantenimiento, rehabilitacin,
me*oramiento y reposicin de la infraestructura e'istente y el
desarrollo de nueva infraestructura3
b. me*orar la situacin socioeconmica de la cuenca hidrogr(fica3 y
c. establecer su monto segn rentabilidad de la actividad econmica.
0rt"culo 96.1 )el financia3iento y cofinancia3iento
El Estado, a trav$s de sus entidades pblicas en los diferentes niveles de
gobierno, priori%a el financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la e*ecucin,
rehabilitacin y equipamiento de obras de infraestructura hidr(ulica que tengan por
ob*eto lograr la reduccin de p$rdidas volum$tricas de agua, el aprovechamiento
eficiente y la conservacin de los recursos hdricos en la infraestructura hidr(ulica
pblica.
Pueden beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento establecido en el
primer p(rrafo los usuarios y los operadores de infraestructura hidr(ulica que
cuenten con un certificado de eficiencia o certificado de creatividad, innovacin e
implementacin para la eficiencia del uso del agua.
#os requisitos, procedimiento y criterios para la seleccin de los proyectos se
establecen en el !eglamento.
#$#%&' ?((
P&0,(<(+0+(:, )- &0 .-*#(:, )-& 0.%0
0rt"culo 97.1 'b!etivo de la planificacin de la gestin del agua
#a planificacin de la gestin del agua tiene por ob*etivo equilibrar y armoni%ar la
oferta y demanda de agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su
utili%acin eficiente y contribuyendo con el desarrollo local, regional y nacional.
0rt"culo 98.1 )e3arcacin de las cuencas hidrogrficas
#a /utoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas
hidrogr(ficas.
0rt"culo 99.1 (nstru3entos de planificacin del *iste3a ,acional de .estin
de los /ecursos ;"dricos
Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de estin de los
!ecursos "dricos los siguientes)
a. #a Poltica Nacional /mbiental3
b. #a Poltica y Estrategia Nacional de !ecursos "dricos3
c El Plan Nacional de los !ecursos "dricos3 y
d. #os Planes de estin de !ecursos "dricos en las ,uencas.
#a elaboracin, implementacin y tr(mite de aprobacin son de responsabilidad de
la /utoridad Nacional y el ,onse*o de ,uenca, detallados en el !eglamento.
0rt"culo 100.1 Plan ,acional de los /ecursos ;"dricos
El Plan Nacional de los !ecursos "dricos contiene la programacin de proyectos
y actividades estableciendo sus costos, fuentes de financiamiento, criterios de
recuperacin de inversiones, entidades responsables y otra informacin relevante
relacionada con la poltica nacional de gestin de los recursos hdricos.
El Plan Nacional de estin de los !ecursos "dricos es aprobado por decreto
supremo a propuesta del ,onse*o +irectivo de la /utoridad Nacional.
0rt"culo 101.1 Plan de adecuacin para el aprovecha3iento eficiente de
recursos h"dricos
#os usuarios y operadores de infraestructura hidr(ulica que no cumplan los
par(metros de eficiencia establecidos por la /utoridad Nacional deben presentar
un plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos a fin
de reducir sus consumos anuales hasta cumplir, en un perodo no mayor de cinco
071 a&os, con los par(metros de eficiencia.
El plan de adecuacin debe contener, como mnimo, las metas anuales de
reduccin de p$rdidas volum$tricas de agua, los procesos que se implementan
para lograr dichas metas. /s como los par(metros de eficiencia, acceso al
financiamiento o cofinanciamiento.
#os costos que se generen en virtud de la elaboracin y e*ecucin del plan de
adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos son de cargo
de los usuarios y operadores de infraestructura hidr(ulica.
#a /utoridad Nacional aprueba y supervisa la e*ecucin del plan de adecuacin
para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos y sanciona su
incumplimiento, de conformidad con lo previsto en el !eglamento, considerando
para ello la normativa establecida por el @inisterio del /mbiente en materia de su
competencia.
0rt"culo 102.1 Pol"tica y estrategia nacional de recursos h"dricos
#a poltica y estrategia nacional de recursos hdricos est( conformada por el
con*unto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de car(cter
pblico, que definen y orientan el accionar de las entidades del sector pblico y
privado para garanti%ar la atencin de la demanda y el me*or uso del agua del pas
en el corto, mediano y largo pla%o, en el marco de la poltica nacional ambiental.
#a poltica y estrategia nacional de recursos hdricos es aprobada por decreto
supremo a propuesta del ,onse*o +irectivo de la /utoridad Nacional.
#$#%&' ?(((
(,</0-*#/%+#%/0 ;()/=%&(+0
0rt"culo 104.1 /eserva de recursos h"dricos
#a reserva de recursos hdricos es un derecho especial intransferible que se
otorga por resolucin de la /utoridad Nacional para el desarrollo de proyectos, que
reserva un volumen de agua para su uso consuntivo o no consuntivo, en el marco
del plan de gestin de recursos hdricos de la cuenca.
Se otorga por el perodo de elaboracin de estudios y e*ecucin del proyecto
separadamente y no faculta al uso del agua. #a solicitud de prrroga puede
aprobarse por causas debidamente *ustificadas.
#os requisitos para solicitar la reserva de agua son establecidos en el !eglamento
y deben incluir la capacidad t$cnica y financiera del solicitante.
Este derecho puede ser revocado por el incumplimiento in*ustificado del
cronograma de elaboracin de estudios y e*ecucin del proyecto y por lo dispuesto
en el >tulo ?A de la #ey, en lo que corresponda.
0rt"culo 106.1 0probacin de obras de infraestructura hidrulica
#a /utoridad Nacional, en concordancia con el ,onse*o de ,uenca, aprueba la
e*ecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se proyecten en los
cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los bienes
asociados al agua correspondiente. En el caso de grandes obras hidr(ulicas y de
trasvase entre cuencas, la /utoridad Nacional aprueba su e*ecucin. #a
aprobacin est( su*eta a la presentacin de la certificacin ambiental de la
autoridad competente, segn corresponda.
0rt"culo 107.1 Participacin del sector privado en la infraestructura hidrulica
El Estado promueve la participacin del sector privado en la construccin y
me*oramiento de la infraestructura hidr(ulica, as como en la prestacin de los
servicios de operacin y mantenimiento de la misma.
En la e*ecucin de proyectos de infraestructura hidr(ulica en tierras de las
comunidades campesinas y comunidades nativas, el Estado establece el
mecanismo para hacerlas partcipes de los beneficios una ve% que opere el
proyecto.
0rt"culo 106.1 *eguridad de la infraestructura hidrulica 3ayor
#a /utoridad Nacional, en materia de seguridad de la infraestructura hidr(ulica
mayor, tiene a cargo las siguientes funciones)
2. ,oordina con el ,onse*o de ,uenca los planes de prevencin y atencin
de desastres de la infraestructura hidr(ulica3
4. elabora, controla y supervisa la aplicacin de las normas de seguridad de
las grandes presas pblicas y privadas3 y
5. elabora y controla la aplicacin de las normas de seguridad para los
dem(s componentes del sistema hidr(ulico pblico.
0rt"culo 107.1 )erechos de uso de agua de las co3unidades ca3pesinas y
co3unidades nativas
#os derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas y
comunidades nativas, cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura
hidr(ulica, no deben ser afectados, de conformidad con lo establecido en el
artculo 86 de la #ey.
#$#%&' (E
0.%0 *%8#-//=,-0
0rt"culo 108.1 )isposiciones generales
#a e'ploracin y el uso del agua subterr(nea est(n su*etos a las disposiciones del
presente >tulo y las dem(s que les sean aplicables.
El uso del agua subterr(nea se efecta respetando el principio de sostenibilidad
del agua de la cuenca.
0rt"culo 109.1 -Dploracin del agua subterrnea
>oda e'ploracin del agua subterr(nea que implique perforaciones requiere de la
autori%acin previa de la /utoridad Nacional y, cuando corresponda, de los
propietarios del (rea a e'plorar, debi$ndose tomar en cuenta la e'plotacin
sostenible del acufero.
0rt"culo 110.1 'torga3iento del derecho de uso del agua subterrnea
El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua
subterr(nea est( su*eto a las condiciones establecidas en el >tulo ?A y, cuando
corresponda, al respectivo instrumento de gestin ambiental que establece la
legislacin vigente. En el caso de cese temporal o permanente del uso, los
titulares de estos derechos est(n obligados, ba*o responsabilidad, a tomar las
medidas de seguridad necesarias que eviten da&os a terceros.
/dicionalmente, los usuarios de agua subterr(nea deben instalar y mantener
pie%metros en cantidad y separacin determinados por la autoridad respectiva,
donde registren la variacin mensual de los niveles fre(ticos, informacin que
deben comunicar a la /utoridad Nacional.
0rt"culo 111.1 'bligacin de infor3ar
>odo aquel que, con ocasin de efectuar estudios, e'ploraciones, e'plotaciones o
cualquier obra, descubriese agua est( obligado a informar a la /utoridad Nacional,
proporcionando la informacin t$cnica que disponga. En estos casos no se puede
usar el agua sin permiso, autori%acin o licencia.
/simismo, debe mantener actuali%ado un inventario de po%os y otras fuentes de
agua subterr(nea.
0rt"culo 112.1 %so con!unto de agua superficial y agua subterrnea
#a /utoridad Nacional promueve la constitucin de bloques de uso del agua
subterr(nea que tenga por ob*eto el uso con*unto del agua superficial y
subterr(nea, cuando as lo aconse*e el me*or uso de los recursos de una misma
%ona, as como la recarga artificial de acuferos.
El Estado promueve la inversin privada para el uso colectivo del agua
subterr(nea, as como la prestacin de los servicios respectivos.
0rt"culo 114.1 Aonas de veda y zonas de restriccin
#a /utoridad Nacional puede declarar lo siguiente)
a. Konas de veda permanente o temporal, para e'ploraciones, perforaciones
de po%os y otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua subterr(nea
en ellas. Esta declaratoria debe fundarse en estudios t$cnicos que
confirmen que la e'traccin del agua del acufero per*udica su
sostenibilidad.
b. Konas de restriccin a la totalidad o parte de un acufero en caso de
notorio riesgo de agotamiento. Esta declaratoria debe fundarse en
estudios t$cnicos que confirmen que la e'traccin del agua del acufero
per*udica su sostenibilidad. En este caso se dispone una reduccin
temporal de e'traccin de agua subterr(nea en partes alcuotas entre los
derechos de uso de agua subterr(nea que e'istan.
#$#%&' E
0.%0* 090A:,(+0*
0rt"culo 116.1 0guas a3aznicas
El agua ama%nica, en el marco del desarrollo sostenible de la ama%ona peruana,
es un bien de uso pblico vertebrador de la biodiversidad, fauna, flora y de la vida
humana en la ama%ona.
0rt"culo 117.1 &a gestin integrada del agua a3aznica
El agua ama%nica, por su asociacin con la biodiversidad y uso para la
alimentacin humana, requiere de herramientas que orienten la gestin integrada
hacia metas de sostenibilidad de la biodiversidad, proteccin de ecosistemas de
agua dulce, inclusin social y desarrollo local.
0rt"culo 116.1 'b!etivo de la planificacin de la gestin del agua en la
a3azon"a
#a planificacin de la gestin del agua en la ama%ona tiene como principal
ob*etivo proteger, preservar y recuperar las fuentes de agua 0cochas, manantiales,
humedales y ros1 y de sus bienes asociados 0islas, barri%ales y restingas1, por lo
que el deterioro en la calidad de dichas fuentes producido por actividades pblicas
o privadas es considerado falta muy grave por los da&os que causa a la poblacin,
el ambiente y el desarrollo de la ama%ona.
0rt"culo 117.1 +o3it5s de subcuenca en la a3azon"a
#os comit$s de subcuenca en la ama%ona se organi%an en torno a los ros
menores o grandes quebradas, conforme a la %onificacin que realice la /utoridad
Nacional.
#os comit$s de subcuenca tienen facultad para administrar los usos del agua,
otorgando prioridad al consumo humano y garanti%ando su proteccin segn los
principios y mandatos de la #ey. !esuelven cualquier conflicto en su interior por
consenso.
0rt"culo 118.1 &as co3unidades nativas a3aznicas y pueblos ind"genas
#as comunidades nativas ama%nicas organi%an sus comit$s de subcuenca de
acuerdo a sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o econmica
y se encargan de la proteccin de las cochas, humedales y restingas de selva.
#a /utoridad Nacional, en concordancia con los conse*os de cuenca de la
ama%ona, vela por que, en las aguas e'istentes o que discurren por las (reas
habitadas por pueblos indgenas en aislamiento voluntario o contacto inicial no se
otorgue ningn derecho que implique uso, disposicin o vertimientos en las
mismas.
#$#%&' E(
&'* <-,:9-,'* ,0#%/0&-*
0rt"culo 119.1 Progra3as de control de avenidasC desastres e inundaciones
#a /utoridad Nacional, con*untamente con los ,onse*os de ,uenca respectivos,
fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres naturales o
artificiales y prevencin de da&os por inundaciones o por otros impactos del agua
y sus bienes asociados, promoviendo la coordinacin de acciones estructurales,
institucionales y operativas necesarias.
+entro de la planificacin hidr(ulica se fomenta el desarrollo de proyectos de
infraestructura para aprovechamientos multisectoriales en los cuales se considera
el control de avenidas, la proteccin contra inundaciones y otras medidas
preventivas.
#$#%&' E((
&0* (,</0++(',-* @ *0,+(',-*
0rt"culo 120.1 (nfraccin en 3ateria de agua
,onstituye infraccin en materia de agua, toda accin u omisin tipificada en la
presente #ey. El !eglamento establece el procedimiento para hacer efectivas las
sanciones.
,onstituyen infracciones las siguientes)
2. Dtili%ar el agua sin el correspondiente derecho de uso3
4. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artculo
79 de la #ey3
5. la e*ecucin o modificacin de obras hidr(ulicas sin autori%acin de la
/utoridad Nacional3
6. afectar o impedir el e*ercicio de un derecho de uso de agua3
7. da&ar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes
bienes asociados3
8. ocupar o desviar los cauces de agua sin la autori%acin correspondiente3
9. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que
realice la autoridad de agua competente directamente o a trav$s de
terceros3
:. contaminar el agua transgrediendo los par(metros de calidad ambiental
vigentes3
;. reali%ar vertimientos sin autori%acin3
2<. arro*ar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o
artificiales3
22. contaminar el agua subterr(nea por infiltracin de elementos o
substancias en los suelos3
24. da&ar obras de infraestructura pblica3 y
25. contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la #ey o en el
!eglamento.
0rt"culo 121.1 +alificacin de las infracciones
#as infracciones en materia de agua son calificadas como leves, graves y muy
graves, teniendo en cuenta los siguientes criterios)
2. /fectacin o riesgo a la salud de la poblacin3
4. beneficios econmicos obtenidos por el infractor3
5. gravedad de los da&os generados3
6. circunstancias de la comisin de la infraccin3
7. impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacin vigente3
8. reincidencia3 y
9. costos en que incurra el Estado para atender los da&os generados.
#a calificacin e imposicin de sanciones en primera instancia corresponde a la
/utoridad /dministrativa del /gua.
0rt"culo 122.1 #ipos de sanciones
,oncluido el procedimiento sancionador, la autoridad de aguas competente puede
imponer, segn la gravedad de la infraccin cometida y las correspondientes
escalas que se fi*en en el !eglamento, las siguientes sanciones administrativas)
2. >raba*o comunitario en la cuenca en materia de agua o
4. multa no menor de cero coma cinco 0<,71 Dnidades ?mpositivas >ributarias
0D?>1 ni mayor de die% mil 02< <<<1 D?>.
0rt"culo 124.1 9edidas co3ple3entarias
Sin per*uicio de la sancin a que se refiere el artculo 244, la autoridad de aguas
respectiva puede imponer a los infractores, de ser necesario con el apoyo de la
fuer%a pblica, las siguientes medidas complementarias)
2. /cciones orientadas a restaurar la situacin al estado anterior a la
infraccin o pagar los costos que demande su reposicin3
4. decomiso de los bienes utili%ados para cometer la infraccin3
5. disponer el retiro, demolicin, modificacin, reubicacin o suspensin de
las obras en los cauces o cuerpos de agua y los bienes asociados a esta,
que no hayan sido autori%ados por la /utoridad Nacional3 y
6. suspensin o revocacin de los derechos de agua, incluyendo el cese de
la utili%acin ilegal de este recurso, de ser el caso.
0rt"culo 126.1 -!ecucin coactiva
Para toda deuda impaga o e*ecucin incumplida de una obligacin de hacer o no
hacer a favor del Estado en virtud de la #ey, se utili%a el procedimiento de
e*ecucin coactiva, de acuerdo con las normas especiales vigentes.
0rt"culo 127.1 /esponsabilidad civil y penal
#as sanciones administrativas que la /utoridad Nacional imponga son
independientes de la responsabilidad de naturale%a civil o penal correspondiente.
#a /utoridad Nacional puede promover las acciones civiles y penales segn
correspondan.
)(*P'*(+(',-* +'9P&-9-,#0/(0* <(,0&-*
P/(9-/0.1 *eguridad de los bienes del do3inio pblico
+ecl(rase de preferente inter$s nacional la seguridad de los bienes del dominio
pblico integrados por las fuentes naturales de agua, los bienes asociados a $stas
y la infraestructura hidr(ulica mayor pblica.
@ediante decreto supremo, el Poder E*ecutivo, a propuesta de la /utoridad
Nacional, establece aquellos que requieran resguardo especial permanente.
#os @inisterios de +efensa y del ?nterior disponen, segn corresponda, la
asignacin de personal necesario para los fines se&alados en el segundo p(rrafo.
*-.%,)0.1 /econoci3iento de los derechos de uso de agua
#os usuarios que no cuenten con derechos de uso de agua pero que est$n usando
el recurso natural de manera pblica, pacfica y continua durante cinco 071 a&os o
m(s pueden solicitar a la /utoridad Nacional el otorgamiento de su
correspondiente derecho de uso de agua, para lo cual deben acreditar dicho uso
de acuerdo con las condiciones establecidas en el !eglamento, siempre que no
afecte el derecho de terceros. ,aso contrario, deben tramitar su pedido conforme
lo establece la #ey y el !eglamento como nuevo derecho de agua.
#-/+-/0.1 ,avegacinC flotacinC uso y actividades con agua de 3ar
El agua como medio de transporte martimo, fluvial, lacustre y de flotacin, as
como el uso y actividad con agua de mar, se rigen por la legislacin especial de la
materia y de conformidad con las disposiciones de la presente #ey.
+%0/#0.1 'tras entidades Bue for3an parte del *iste3a ,acional de .estin
de los /ecursos ;"dricos
Gorman parte del Sistema Nacional de estin de los !ecursos "dricos los
proyectos especiales3 los proyectos especiales hidr(ulicos e hidroenerg$ticos
regionales, nacionales y binacionales3 las autoridades ambientales competentes3
las entidades prestadoras de servicios de saneamiento3 el Servicio Nacional de
@eteorologa e "idrologa3 y la /utoridad @artima del Per. Estas entidades
deben articular sus acciones conforme a las normas de la presente #ey y del
!eglamento.
G%(,#0.1 /egla3ento de la &ey de /ecursos ;"dricos
El Poder E*ecutivo, con refrendo del Presidente del ,onse*o de @inistros y del
@inistro de /gricultura, aprueba el !eglamento de la presente #ey, y adecua el
!eglamento de Crgani%acin y Gunciones de la /utoridad Nacional, en un pla%o
no mayor de sesenta 08<1 das calendario.
*-E#0.1 0dscripcin al 9inisterio del 03biente
#a /utoridad Nacional puede adscribirse al @inisterio del /mbiente una ve%
culminado el proceso de implementacin y operatividad de dicho @inisterio.
*F#(90.1 (nfraestructura hidrulica 3ayor pblica
#os gobiernos regionales a los cuales se les transfiera la operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidr(ulica mayor pblica desarrollan sus
actividades con estricto cumplimiento de la poltica y estrategia nacional de los
recursos hdricos, as como del Plan Nacional de estin de !ecursos "dricos, y
se su*etan a las normas, lineamientos, directivas y procedimientos que emita la
/utoridad Nacional en el (mbito de su competencia.
'+#0?0.1 -ntidades prestadoras de sanea3iento
#as aguas subterr(neas reservadas a favor de las entidades prestadoras de
saneamiento se rigen en cada caso por la ley que autori%a la reserva
correspondiente.
,'?-,0.1 9ecanis3os de pro3ocin
@ediante el !eglamento se establecen los mecanismos de promocin de la
inversin privada en infraestructura hidr(ulica, diferentes a los contemplados en el
artculo : de la #ey.
)F+(90.1 -Dcepcin del uso del agua
E'ceptase de esta #ey el uso del agua para los fines de la defensa nacional,
aprobados por la /utoridad Nacional del /gua y el ,onse*o de ,uenca como
rgano descentrali%ado.
%,)F+(90.1 /esponsabilidad social
#os beneficiarios del agua, agrupados en empresas y asociaciones, en el marco
de la responsabilidad social de la empresa, elaboran proyectos para el
establecimiento de programas de forestacin, me*ora de riego, me*ora de semillas
y otros, a fin de mantener el equilibrio ecolgico.
)F+(90 *-.%,)0.1 Progra3a de adecuacin y 3ane!o a3biental
#as entidades pblicas y privadas que no cuenten con un Programa de
/decuacin y @ane*o /mbiental 0P/@/1, en el caso del vertimiento de aguas
residuales, y que incumplan con lo se&alado en el >tulo A de la #ey, deben
presentar su P/@/ a la /utoridad /mbiental competente, estableciendo los pla%os
de remediacin, mitigacin y control ambiental.
)(*P'*(+(',-* +'9P&-9-,#0/(0* #/0,*(#'/(0*
P/(9-/0.1 (nstancias ad3inistrativas en 3ateria de aguas
Para los procedimientos que se inicien a partir de la entrada en vigencia de la
presente #ey y en tanto se implementen las /utoridades /dministrativas del /gua
y el >ribunal Nacional de !esolucin de ,ontroversias "dricas, las funciones de
primera instancia son asumidas por las administraciones locales de agua y la
segunda instancia por la Fefatura de la /utoridad Nacional.
#os procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente #ey
se rigen por la normativa vigente a esa fecha hasta su conclusin, salvo las
funciones de segunda instancia e*ercidas por las autoridades autnomas de
cuenca hidrogr(fica, las cuales son asumidas por la /utoridad Nacional.
*-.%,)0.1 )isposiciones necesarias para i3ple3entacin de la &ey
En tanto se apruebe el !eglamento, facltase a la /utoridad Nacional para dictar
las disposiciones que sean requeridas para la implementacin de la presente #ey.
)(*P'*(+(:, +'9P&-9-,#0/(0 )-/'.0#'/(0
H,(+0.1 )isposicin derogatoria
+erganse el +ecreto #ey NE 29974, la tercera disposicin complementaria y
transitoria del +ecreto #egislativo NE 2<<9, el +ecreto #egislativo NE 2<:2 y el
+ecreto #egislativo NE 2<:53 as como todas las dem(s disposiciones que se
opongan a la presente #ey.