ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

17
ma.
Asamblea 4
ta.
Sesin
Legislativa Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO
P. del S. 1195
24 de septiembre de 2014
Presentado por el seor Tirado Rivera
Referido a

LEY

Para enmendar el Artculo 2; aadir un nuevo Artculo 3 y renumerar los Artculos 3, 4, 5, 6, 7,
8, 9, 10, 11, 12, 13,14,15,16,17, 18, 19, 20 y 21 como Artculos 4, 5, 6, 7, 8,9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, respectivamente; enmendar los nuevos Artculos 4, 5 y 17 de la
Ley 180-1998, segn enmendada, conocida como Ley de Salario Mnimo, Vacaciones y
Licencia por Enfermedad de Puerto Rico, a fin de establecer el Salario Mnimo Estatal y
atemperar la Ley a las nuevas disposiciones; y para otros fines.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Seccin 16 del Artculo II de la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico,
reconoce el derecho de todo trabajador de escoger libremente su ocupacin y a
renunciar a ella, a recibir igual paga por igual trabajo, a un salario mnimo
razonable, a proteccin contra riesgos para su salud o integridad personal en su
trabajo o empleo, y a una jornada ordinaria que no exceda de ocho horas de
trabajo. (nfasis nuestro)
A tenor con el derecho de todo trabajador a un salario mnimo razonable reconocido en
nuestra Constitucin, la Ley 180-1998, segn enmendada, conocida como Ley de Salario
Mnimo, Vacaciones y Licencia por Enfermedad en Puerto Rico, establece que el salario
mnimo federal se aplicar en Puerto Rico de la misma forma y con los mismos criterios que en
Estados Unidos de Amrica, y cules trabajadores y ocupaciones estn exentas del mismo. Por
tanto, el salario mnimo federal se estableci a $7.25 la hora a partir del 24 de junio de 2009 para
aquellas empresas cubiertas por la Ley Pblica 75-718 de 25 de junio de 1938, segn
enmendada, conocida como Ley Federal de Normas Razonables del Trabajo. Este estatuto
dispone, adems, que los trabajadores de aquellas empresas que no estn cubiertas por la
legislacin federal, o sea, exentas del salario mnimo federal, recibirn un salario mnimo
equivalente al setenta (70) por ciento de dicho salario ($5.08 la hora) o el por ciento que
2

determine el Secretario del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, de acuerdo a las
consecuencias que conllevar implementar el mismo.
Hoy da, muchos estados de Estados Unidos de Amrica han establecido un salario mnimo
mayor al salario mnimo federal, tales como: Oregon ($9.10), California ($9.00), Colorado
($8.00), Distrito de Colombia $(9.50), Connecticut ($10.10), Massachusetts ($8.00), New Jersey
($8.25), Vermont ($8.73), Washington ($9.32), Maryland ($10.10), entre otros. Incluso, el estado
de Oregon estar aumentando el salario mnimo a $15.00 la hora para el ao 2015.
En Puerto Rico ms de 300,000 personas ocupan un puesto de trabajo sujeto al salario
mnimo federal de $7.25 la hora, lo que equivale a un salario anual de $15,080, sin los
descuentos. Por otro lado, el gobierno federal clasifica el nivel de pobreza cuando el sueldo no
excede a $11,914 anual (El Nuevo Da, 30 de enero de 2014). Tomando como base los datos
ofrecidos por el U.S. Bureau of Labor Statistics, para el ao 2012, la mediana de jornales y
salarios en Puerto Rico estaba en $9.61 y el promedio en $13.12 por hora trabajada. Adems, el
poder adquisitivo del dlar, o la capacidad que tiene el dlar de comprar artculos y servicios,
para ao fiscal 2014 es de $0.86 (Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, 2014), esto
significa que el salario del trabajador promedio se ve diezmado. En detrimento de su calidad de
vida, de los servicios que recibe o pudiera recibir, y de su familia.
Hay que aclarar que los trabajadores que no poseen los beneficios de los empleados
asalariados; aquellos con salarios bajos y los que no estn unionados, son los que reciben el
salario mnimo federal. A esto hay que incluir aquellas industrias dedicadas a servicios (por
ejemplo: cadenas de comida rpida) y ventas al detal, especficamente las corporaciones
forneas, las cuales mantienen salarios sumamente bajos, no otorgan beneficios marginales o la
permanencia a sus trabajadores.
Ante esta situacin, y en justicia, el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico debe
establecer un salario mnimo estatal escalonado en aras de fomentar una poltica pblica que est
acorde con el derecho constitucional establecido.
De la forma en que est estructurado el aumento del salario mnimo en esta Ley, las empresas
que tienen un ingreso bruto de ms de $1 milln de dlares, debern hacer un primer ajuste de
$1.55 al 1ro de enero de 2016, as sucesivamente, cada dos (2) aos, hasta llegar a un salario
base de $15.00 la hora en el ao 2024. Por otro lado, las empresas que tengan un ingreso bruto
menor de $1 milln de dlares, hasta $500 mil, debern hacer un primer ajuste al 1ro de enero de
2017, as sucesivamente, cada dos (2) aos, hasta llegar a un salario base de $15.00 la hora en el
ao 2025. Con esto, se pretende darle un tiempo adicional a las empresas pequeas y medianas,
para que planifiquen sus ajustes de manera ordenada.



3

Ao
Empresas cubiertas
bajo Ley de Salario
Mnimo Federal


Ingresos brutos
mayor de $1,000,001
Ingresos brutos
menor de $1,000,000
2015 $7.25 $7.25
2016 $8.80
2017 $8.80
2018 $10.35
2019 $10.35
2020 $11.90
2021 $11.90
2022 $13.45
2023 $13.45
2024 $15.00
2025 $15.00
Cualquier cambio en el salario mnimo estatal estar sujeto al costo de vida, segn lo
determine el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, con la asesora del Instituto de
Estadsticas de Puerto Rico y la Junta de Planificacin. Adems, siempre prevalecer aquel
salario mnimo mayor, ya sea el estatal o federal.
Con este aumento escalonado, a diez (10) aos, le hacemos justicia al trabajador asalariado
puertorriqueo, que ha sido el ms afectado por la crisis econmica. Adems, con esta Ley y al
cabo de los diez (10) aos, estaremos sacando de los niveles de pobreza y mejorando sus
estndares de vida, a ms de medio milln (500,000) de puertorriqueos y puertorriqueas, que
trabajan, muchas veces hasta uno y dos (2) trabajos a la vez, y que hacen malabares para llegar a
fin de mes. Con esta Ley buscamos reivindicar la cultura de trabajo en Puerto Rico y fortalecer la
economa formal frente a la informal, elemento esencial en la construccin de un proyecto de
Pas.
DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artculo 1.- Esta Ley se conocer como Ley de Salario Digno para Puerto Rico. 1
Artculo 2.- Se enmienda el Artculo 2 de la Ley 180-1998, segn enmendada, para que lea 2
como sigue: 3
Artculo 2.- Salario Mnimo Federal.- 4
4

El salario mnimo federal fijado por la Ley de Normas Razonables del Trabajo (en ingls 1
Fair Labor Standards Act), segn enmendada, aprobada por el Congreso de [los] Estados 2
Unidos de Amrica el 25 de junio 1938, [segn ha sido o fuere subsiguientemente 3
enmendada] aplicar automticamente en Puerto Rico a los trabajadores cobijados por la ley 4
federal, siempre y cuando dicho salario sea mayor al establecido en el Artculo 3 de esta Ley. 5
Al aplicarse el salario mnimo federal se reconocer lo dispuesto en la legislacin y 6
reglamentacin federal referente a cmo se paga el salario mnimo, lo que son horas de trabajo, 7
cules empleados y ocupaciones estn exentas del salario mnimo y qu constituye horas o 8
tiempo de trabajo. 9
Artculo 3.- Se aade un nuevo Artculo 3 y se renumeran los Artculos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 10
11, 12, 13,14,15,16,17, y 18 como Artculos 4, 5, 6, 7, 8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19, 11
respectivamente, de la Ley 180-1998, segn enmendada, para que lean como sigue: 12
Artculo 3.- Salario Mnimo Estatal.- 13
El salario mnimo estatal establecido en esta Ley, segn las escalas aqu dispuestas, aplicar 14
automticamente a los trabajadores que estn recibiendo un salario mnimo federal menor a lo 15
dispuesto en este Artculo. Las escalas salariales son las siguientes: 16
Empresas con un ingreso bruto mayor de un milln uno de dlares ($1,000,001): 17
Ao Salario Mnimo 18
2016 $8.80 19
2018 $10.35 20
2020 $11.90 21
2022 $13.45 22
2024 $15.00 23
5

Estas empresas comenzaran a aplicar las nuevas disposiciones del salario mnimo estatal, 1
aqu establecidas, a partir del 1ro de enero de 2016, realizando un ajuste de un dlar cincuenta 2
y cinco centavos ($1.55) cada dos (2) aos, siempre al 1ro de enero de cada ao 3
correspondiente, hasta llegar a un salario base de quince dlares ($15.00) en el ao 2024. 4
Empresas con un ingreso bruto menor de un milln de dlares ($1,000,000): 5
Ao Salario mnimo 6
2017 $8.80 7
2019 $10.35 8
2021 $11.90 9
2023 $13.45 10
2025 $15.00 11
Estas empresas comenzaran a aplicar las nuevas disposiciones del salario mnimo estatal, 12
aqu establecidas, a partir del 1ro de enero de 2017, realizando un ajuste de un dlar cincuenta 13
y cinco centavos ($1.55), cada dos (2) aos, siempre al 1ro de enero de cada ao 14
correspondiente, hasta llegar a un salario base de quince dlares ($15.00) en el ao 2025. 15
Aquellas empresas o actividades que estn exentas del salario mnimo estatal o tengan un 16
ingreso bruto menor de quinientos mil dlares ($500,00) pagarn un salario mnimo equivalente 17
al setenta (70) por ciento del salario mnimo prevaleciente. El Secretario del Departamento del 18
Trabajo y Recursos Humanos tendr autoridad de reducir el por ciento de demostrar que su 19
implementacin afectar substancialmente los empleos en las empresas cubiertas por este 20
Artculo. 21
6

Cualquier cambio en los salarios mnimos establecidos, estar sujeto al costo de vida, segn 1
lo determine el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, con la asesora del Instituto de 2
Estadsticas de Puerto Rico y la Junta de Planificacin. 3
Artculo [3] 4.- Proteccin para Empresas Locales no Cubiertas por la Ley Federal.- 4
Artculo [4] 5.- Definiciones.- 5
Artculo [5] 6.- Industrias que Otorgan Beneficios Superiores o Inferiores.- 6
Artculo [6] 7.- Disposiciones sobre Vacaciones y Licencia por Enfermedad.- 7
Artculo [7] 8.- Uso de Uniformes.- 8
Artculo [8] 9.- Personas Excluidas de la Ley.- 9
Artculo [9] 10.- Violaciones y Penalidades.- 10
Artculo [10] 11.- Injunction y Otros Procedimientos.- 11
Artculo [11] 12 Reclamaciones de los Empleados.- 12
Artculo [12] 13.- Trmino Prescriptivo.- 13
Artculo [13] 14.- Disposiciones Generales.- 14
Artculo [14].- 15.- 15
Artculo [15].- 16 16
Artculo [16].- 17 17
Artculo [17].- 18 18
Artculo [18].- 19.- 19
Artculo 4.- Se enmienda el Artculo 5 de la Ley 190-1998, segn enmendada, para que lea 20
como sigue: 21
Artculo 5.- Definiciones.- 22
7

(a) Costo de Vida consiste en la canasta de artculos y servicios que describe los gastos de 1
una familia tpica por rengln en un determinado momento. Se mide mediante el ndice de 2
Precios al Consumidor (IPC), que es igual al precio de la canasta y servicios en ao actual y el 3
precio de la canasta de bienes y servicios en ao base multiplicado por cien (100) 4
[(a)] (b) Decreto Mandatorio 5
[b](c) Departamento 6
[c](d) Emplear 7
(e) ndice de Precios significa la medicin del desempeo de cualquier economa moderna. 8
[d](f) Industria 9
(g) Inflacin significa el aumento del nivel de precios de bienes y servicios durante un 10
periodo de tiempo. Refleja una erosin del poder adquisitivo del dinero. 11
[e](h) Junta 12
[f](i) Obrero, empleado o trabajador 13
[g](j) Patrono 14
(k) Poder Adquisitivo comprende la capacidad de compra de bienes y servicios que posee 15
una moneda o de unos ingresos dados. 16
(h)(l) Salario 17
[i] (m) Salario mnimo 18
(n) Salario mnimo estatal comprende el salario mnimo establecido mediante las escalas 19
detalladas en el Artculo 3 de esta Ley. 20
[j] (o) Salario mnimo federal 21
[k] (p) Secretario 22
8

Artculo 5.- Se enmienda el inciso (a) del Artculo 17 de la Ley 180-1998, segn enmendada, 1
para que lea como sigue: 2
Artculo 17.- 3
4
Toda disposicin de un reglamento y decreto mandatorio promulgado al amparo de la Ley 5
Nm. 96 de 26 de junio de 1956, segn enmendada, y que estuviese vigente a la fecha de esta 6
Ley, continuar en vigor hasta que sea revisado o derogado por el Secretario del Trabajo y 7
Recursos Humanos, a tenor con las disposiciones de esta Ley. Peridicamente y no menos de 8
cada (2) dos (2) aos y al enmendarse las disposiciones de esta Ley, deber examinar dichos 9
reglamentos para ajustarlos a los requisitos y definiciones contenidas en la Ley Pblica 75-718 10
de 25 de junio de 1938, segn enmendada, conocida como Ley Federal de Normas Razonables 11
del Trabajo y realizar otra enmienda que sea apropiada para adelantar los propsitos de esta 12
Ley. 13
14
Artculo 6.- Esta Ley entrar en vigor inmediatamente despus de su aprobacin. 15