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LA VIA PRO
Una aproximacin a lo que somos



Por Mauricio Devoto
Colaboracin: Pablo Avelluto, Martn Casares, Pablo Fraga, J osefina Martnez De Giovanni.
Septiembre 2014



Presentacin
Qu somos, cmo pensamos, cmo trabajamos quienes formamos parte del PRO? Una
explicacin de nuestra prctica poltica.


En este documento hemos reunido la visin, ideas, presupuestos y valores que nos guan y
formas que nos caracterizan. Aqu est el cemento que nos une. Aquello de lo que estamos
convencidos todos los que integramos este equipo. Aqu est la base para construir una nueva
realidad, diferente del pasado. Aqu est aquello de lo que hablamos cuando hablamos del PRO.

El PRO no tiene un relato oficial. Tampoco cuenta con una ideologa o doctrina que pretenda
imponerse sobre otras. Parte de las personas, sus necesidades y realidades y construye sobre
ellas. Pero ello no significa abandonarse al pragmatismo o al relativismo. No todo da lo mismo.
El PRO hace poltica sobre la base de un comn denominador que orienta y sustenta las
acciones. Ello lo constituye en una fuerza plural y dinmica que se viene desarrollando da a
da en innumerables decisiones de gobierno, en discusiones tcnicas y en polticas pblicas que
tienen una finalidad nica: mejorar la realidad y calidad de vida de los argentinos, ofrecindoles
la mejor alternativa de poder para el 2015.

Necesitamos ser precisos en nuestra propuesta. El conocimiento de los fundamentos tericos y
prcticos sobre los que se basa nuestra poltica resulta fundamental para ello, para tener una
visin integral del proyecto y contar con elementos ms slidos para toda argumentacin.

Nuestras ideas se manifiestan de diferentes maneras, en las grandes decisiones polticas o en
los pequeos encuentros cara a cara. En las grandes transformaciones o en las pequeas
decisiones de funcionarios, dirigentes, legisladores, militantes o ciudadanos. Los valores que
nos guan constituyen nuestro comn denominador.

Bajo el nombre de VIA PRO ofrecemos a los referentes en todo el pas un marco conceptual
comn que sirva para reforzar la comprensin de la propuesta y brinde elementos para la
formacin de nuestros dirigentes, generando condiciones para mejorar el debate y el dilogo
poltico. Al igual que la realidad, este marco es dinmico y abre caminos. Est abierto e invita
a la reflexin y a nuevos y distintos aportes.



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Al final, y por medio de distintos ejemplos, mostramos nuestra forma de hacer el camino:
valores y poltica en accin.


Para su mejor comprensin dividimos su exposicin en los ttulos que siguen:

1. Una nueva forma de hacer poltica.
2. Definiciones.
3. Mentalidad de cambio.
4. Algo sobre la realidad.
5. Ideas y Presupuestos bsicos.
6. Forma de vincularnos.
7. Forma de las acciones.
8. Federalismo, forma de Gobierno y Constitucin Nacional.
9. El camino PRO: valores y poltica en accin.

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1. Una nueva forma de hacer poltica

El ao 2001 marc a fuego a la Argentina. En aquel diciembre terminaba algo ms que un
gobierno y una poltica econmica. Los expertos lo llamaron crisis de representacin. En
efecto, la sociedad civil percibi que sus representantes se haban alejado de quienes los haban
legitimado una y otra vez con el voto. La realidad que se haba intentado ocultar sala a la luz
y las opciones polticas clsicas dejaron de dar respuestas. Derecha e izquierda, capitalismo y
socialismo, peronismo y radicalismo, populismo y neoliberalismo se haban convertido en
falsas opciones. Los planteos de unos y de otros se haban convertido en algo ajeno. Sus reglas,
sus formas, su vocabulario y sus reivindicaciones haban perdido su contacto con la realidad
que se viva. El resultado fue desconcertante. Ni unos ni otros podan dar cuenta de lo que
estaba ocurriendo.

De todos modos el problema no eran los polticos. El problema era que las cuestiones pblicas
no podan seguir siendo entregadas a quienes haban fracasado por impericia o mala fe. Haba
que actuar. Los ciudadanos, cada uno desde su lugar, tenamos que intentar recuperar un Estado
y un sistema que haban colapsado y que habamos abandonado.

Con este panorama muchos de nosotros comenzamos a conversar y a convencernos de la
necesidad de involucrarnos. Algunos venamos del sector privado. Unos pocos tenan
experiencia en la administracin pblica. Prcticamente ninguno haba tenido militancia o
participacin poltica en su vida.

Despus de aos de trabajo, cada uno encerrado en su propio proyecto personal, familiar y
profesional, sentamos que el mayor o menor xito alcanzado en la vida nos dejaba un sabor
amargo. Lo que veamos alrededor dejaba a la mayora de los argentinos fuera del sistema,
excluidos. Por accin u omisin, nos sentamos responsables.

Ese fue el comienzo.


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El PRO naci como una idea. Una idea de cambio y accin. Una idea de revolucin en las
formas de hacer poltica. Una voluntad de sumar a personas que, compartiendo ideales de
bondad, decencia y sensibilidad, estuvieran dispuestas a construir una realidad distinta a la que
estbamos viviendo. Una Argentina solidaria, alegre, dinmica, moderna, justa, segura y feliz.
Que mirara de frente al futuro y a las transformaciones en el mundo.

No nos import en aquellos primeros encuentros la identidad poltica de quien acercaba sus
ideas y sus ganas de participar. Slo que fueran democrticos. Desde lo ms profundo
entendamos la identidad poltica ya no era importante. Nos concentramos en las ideas, los
sueos y en los proyectos que cada uno ofreca para cambiar el pas.

Dispuestos a dejar de lado los enfrentamientos del pasado y, sobre todo, a abandonar la cultura
del prejuicio y la discriminacin, el compromiso principal fue con la pasin por hacer y trabajar.
Un cambio cultural. Si personas diferentes, que venan de experiencias muy distintas podan
encontrarse en un proyecto comn y constituir un equipo, las posibilidades seran enormes.
Nuestros valores, principios y forma de ver las cosas se manifestaban en las acciones que
disebamos, sin interesarnos que encajaran en alguna de aquellas clsicas divisiones. Al
contrario, pensbamos que eso era parte del problema. Que todo estaba muy bien con la
militancia, la ideologa y la mstica, pero que el fanatismo generaba odio y enfrentamiento,
corrompa el sentido comn y la razonabilidad de las personas e infectaba las acciones concretas
y sus resultados.

Teniendo un Norte en comn relativamente definido que nos apasionaba entendimos que
nuestro aporte para cambiar y mejorar aquella realidad vena por el lado de la accin, y no por
hacer de nuestras convicciones una nueva filosofa, doctrina o relato cerrado y excluyente que
compitiera con los dems. Los viejos relatos se autodefinan como filosofas de vida y
repetan los mismos trminos desde haca dcadas: felicidad del pueblo, grandeza de la nacin,
justicia social, independencia econmica, soberana poltica, inclusin, repblica, democracia,
igualdad de oportunidades, etc, etc. Y seguan repitindolos mientras el pas se vena abajo,
mientras nadie se haca responsable. En muchos casos de filosofas de vida pasaron a ser
palabras convenidas, definiciones dogmticas y arenga ideolgica, que tenan como objetivo el
poder por el poder mismo.

Sentamos que haba que hacer, y que la solucin a nuestros problemas no iba a venir de recetas
preconcebidas ni de definiciones dogmticas o prejuicios ideolgicos. Mucho menos de luchas
y confrontacin. Nos fuimos dando cuenta, al igual que todos los argentinos, que la resolucin
de los problemas requera de trabajo, consensos, conocimiento especfico, voluntad de cambio
y de ruptura, capacidad de escuchar y, sobre todo, pasin por hacer las cosas. De esa manera,
con la pasin puesta en ir ms all de las divisiones y en conquistar el futuro en acciones
concretas, fuimos construyendo una idea que se expres en un nuevo partido poltico.

Transcurrieron ms de diez aos desde aquellos primeros momentos. Las condiciones que
hicieron posible la debacle de finales de 2001 no se modificaron. Pero aquello que habamos
comenzado a construir entre unos pocos continu desarrollndose de manera slida y
consistente.



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Nuestra idea creci y obtuvimos de manera democrtica y a travs del voto mayoritario la
confianza de los ciudadanos y ciudadanas de la Ciudad de Buenos Aires para cambiar las cosas.
Los vecinos nos pusieron a prueba. Y cumplimos. Nos equivocamos, crecimos, corregimos,
aprendimos, cambiamos. Pero cumplimos. Fieles a los mismos principios que nos convocaron
al inicio, cuando pareca que no haba salida o lugar para algo distinto. Haba que entrar en la
poltica para cambiarla, ponindola al servicio de las personas y sus realidades. Aprendimos a
sumar y sumarnos a voluntades con las que compartamos el sueo de nuevas realidades, sin
detenernos en el de dnde vens. Aprendimos que saber qu hacer no era suficiente. Haba
que saber cmo hacerlo, rendir cuentas y hacernos responsables de los resultados. Aprendimos
de la mano de una sociedad que tambin aprendi. Nuestras ideas de base y valores abrieron el
camino a nuevas actitudes y formas que ahora ofrecemos compartir para acompaar el cambio
de la realidad de todos los argentinos.

Tenemos ahora un nuevo desafo, y redoblamos el compromiso de trabajar para las personas de
todo el pas, junto a ellas. Con acciones concretas, con solidaridad y sensibilidad, prefiriendo
los hechos a las palabras, la accin y actitud ejemplar al discurso dogmtico y fantico, las
personas a las ideologas y el enfrentamiento. Prefiriendo lo abierto y dinmico, que incluye, a
lo cerrado y esttico, que excluye lo que queda fuera y limita la posibilidad de cambio. Y
seguimos sumando gente, porque entendemos que nuestro comn denominador- valores y
formas-, al igual que la sociedad que soamos, tiene vocacin de ser integrador.


2. Definiciones

El siglo XX estuvo marcado por los grandes relatos ideolgicos, las dos guerras mundiales, el
final del colonialismo y la guerra fra entre el capitalismo y el comunismo. Corrientes de
pensamiento poltico tradicionales como el nacionalismo, liberalismo, socialismo, anarquismo,
fascismo, comunismo y populismo incluan definiciones que abarcaban todos los rdenes de la
vida. Desde la poltica y la economa hasta la vida privada y la cultura podan definirse en
funcin de la ideologa. En la Argentina, peronismo y radicalismo tradicionales tambin se
definan como filosofas de vida. El mundo occidental estaba cruzado por diversas divisiones
bipolares, y las definiciones resultaron importantes para conocer de qu lado estaba cada
persona, con las consecuencias que ello traa aparejado segn de qu lado se situaba el poder
en cada momento y lugar.

Los partidos polticos tradicionales centenarios o casi centenarios de todo el mundo
construyeron sus vidas en base a estas divisiones y disputas. Disearon sus relatos, herramientas
y burocracia partidaria alrededor de esta lgica. Cuando llegaban al poder trasladaban relato,
herramientas y burocracia al aparato estatal.

Pero la realidad cambi en las ultimas dos dcadas del SXX. La cada el comunismo y el fin de
la guerra fra dio por terminada aquella poca de grandes relatos y divisiones. Nuevas
cuestiones y desafos reemplazaron a las viejas luchas ideolgicas: la idea de un mundo global,
la revolucin tecnolgica, la irrupcin de internet y su impacto sobre todos los ordenes de la
vida, el surgimiento de nuevos pases y mercados emergentes, los fundamentalismos religiosos


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y su expresin a travs de nuevas organizaciones terroristas, el cuidado del medio ambiente, la
reduccin de la pobreza, la interdependencia de los mercados financieros y del comercio
internacional, los nuevos flujos migratorios y la aparicin de nuevos actores en la escena
econmica mundial son slo algunos de los nuevos escenarios del mundo contemporneo.

Los grandes relatos, los grandes partidos y sus correspondientes burocracias quedaron sin
sustento. Los enemigos tradicionales fueron desapareciendo, mientras la tecnologa de la
informacin y las comunicaciones, adems de desafiarnos a nuevos contenidos y a aprender
nuevas formas de hacer las cosas, nos expona cara a cara a flagelos que siempre existieron pero
que no podamos o queramos ver: el hambre y la pobreza. Los extremos se limaron. Ya no se
discuta tanto cules eran las grandes necesidades de los seres humanos sino cmo satisfacerlas,
sin descuidar el medio ambiente. Las grandes definiciones empezaron a pasar por otro lado.
Frente a esta realidad las doctrinas, las ideologas y partidos del siglo XX no contaban con
herramientas tericas, conceptuales y prcticas para resolver desafos que no estaban presentes
en el momento de su elaboracin. Los estados democrticos comenzaron a necesitar de nuevos
insumos para resolver con capacidad, eficacia y eficiencia las nuevas necesidades y demandas
de sus ciudadanos, que se sumaban a las tradicionales.

De un modo u otro, todos los sectores polticos europeos y americanos tuvieron que revisar sus
supuestos y sus ideas. As surgi el tercerismo como frmula poltica de romper los viejos
esquemas. La Tercera Va postulada por los sectores socialdemcratas europeos en los aos 90
fue uno de los ejemplos ms significativos del esfuerzo por adaptar las propuestas polticas a la
nueva realidad. Ella parta de la base de que las personas estaban cansadas de extremismos,
fanatismos o sobresaltos generados por viejas peleas ideolgicas, y que los partidos deban
ofrecerles nuevas alternativas que apuntaran a solucionar los nuevos desafos y cuestiones que
surgan llegando al SXXI. Estados Unidos y algunos pases de Latinoamrica siguieron esta
corriente, diseando e implementado sus propias vas terceristas. Argentina no se sum al
grupo. Aos antes el peronismo tambin se haba definido, entre otras cosas, como Tercera
Posicin.

Estas diferentes alternativas terceristas corrieron suerte distinta, no pudiendo terminar de
cumplir plenamente sus objetivos. En algunas regiones, como Latinoamrica, continan
luchando contra el pasado encarnado en gobiernos populistas. Sin perjuicio de ello la bsqueda
de nuevas alternativas implic algunos reconocimientos de los que la experiencia del PRO se
ha nutrido. Entre estos reconocimientos figuran:

-El rechazo por todos los extremismos.
-La revalorizacin de la amplia franja del centro en trminos ideolgicos.
-La visin del ciudadano independiente, dueo de su voto, nacido de la desconfianza
por los aparatos polticos tradicionales.
-La importancia del cmo en la toma de decisiones y en la gestin pblica poltica.
-La importancia que la burocracia estatal se adapte al rol que le cabe al Estado frente a
las nuevas realidades.
-La frase del presidente de un pas Latinoamericano: El mercado hasta donde sea
posible y el Estado hasta donde sea necesario.
-El respeto de las reglas de juego, la ley y la Constitucin.


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-Las personas como objetivo de la poltica y el dilogo y busca de consensos como lo
propio de lo poltico.

En todo el mundo, el camino hacia un Estado que acompae las nuevas realidades y necesidades
de las personas contina. La evolucin en Latinoamrica contina siendo lenta. Los partidos
polticos argentinos siguen atrapados por el pasado. Arrastran al Estado y a la poblacin. Su
lenguaje, rituales y modos de construir creencias han terminado por convertirlos en elefantes
blancos, estructuras obsoletas que forman parte de una tradicin que ya no resuelve los
problemas del presente. Su peso en nuestra cultura poltica ha frenado el desarrollo de la
sociedad a la que en algn momento quisieron ayudar a avanzar. Y como corresponde a una
estructura anquilosada, intentan evitar la renovacin y la transformacin de sus liderazgos.

Por lo expresado, el PRO no puede ser parte del sistema poltico tradicional. En l no existe
espacio para su visin, que se nutre de las necesidades del mundo contemporneo y no de
disputas propias de otros siglos.


3. Mentalidad de cambio.

Hemos transitado los primeros treinta aos continuos de democracia. Para nuestro pas no es
poco, viniendo de dcadas de interrupciones institucionales y golpes de estado. Sin embargo,
el balance deja muchos temas pendientes de resolucin y un sinnmero de cuestiones a mejorar
y profundizar.

Vivimos un tiempo de oportunidades que nuestra nacin ha ido dejando pasar, privilegiando el
aislamiento y la confrontacin permanente. La cultura segn la cual lo poltico es sinnimo de
conflicto y lucha y no de dilogo y buen gobierno tiene una vigencia dramtica. De un modo
agobiante la lgica de la confrontacin se estableci entre los argentinos pretendindose
imponer como lo propio de lo poltico.

Los relatos, grandes picas y definiciones propias de otras pocas siguen siendo mezclados
arteramente con genuinos reclamos actuales, explotados al mximo y utilizados para alimentar
burocracias o herramientas polticas generadoras de votos, para continuar con cadenas de
corrupcin que se expanden por todo el entramado social, o para todo esto junto. Curiosamente
o no tanto, estos relatos tironean hacia lados que ya casi ni se diferencian, o si se diferencian,
lo es por matices y no por cuestiones de fondo. Y siguen vigentes porque los explotados y los
que consideran no formar parte de aqul entramado no pueden salir de su lgica. Los que
pueden no quieren. Los otros no pueden porque no saben o no los dejan.

J unto a los requerimientos de educacin, seguridad, salud y justicia, el argentino medio ha sido
acostumbrado a pedir varias otras cosas bajo forma de favores (reivindicaciones no siempre
genuinas, trabajo pblico que no siempre se necesita, privilegios polticamente correctos), a los
mismos de siempre (partidos, burocracias partidarias y estatales), sin reconocer el impacto que
estos varios tienen sobre la calidad de los primeros o su costo a futuro. Seguimos pidiendo y
eligiendo entre las mismas alternativas, o variantes camufladas de los mismos tipos de
alternativas, que ya no soportamos, pero que seguimos alimentando y de las que parece que no
podemos escapar.



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Pero el sistema cae por su propio peso. Implosiona. La inseguridad deja de ser una sensacin y
se traslada a la calle, no pudindose distinguir entre causa y consecuencia.
Ya hemos perdido mucho tiempo en conflictos. Debemos continuar fortaleciendo las
instituciones de la democracia que, a pesar del tiempo transcurrido, continan mostrando una
gran fragilidad frente a los intentos de ser manipuladas por los sucesivos gobiernos.

Quien se pregunte por el PRO debe hacerlo desde una perspectiva y con una mentalidad distinta
a la tradicional. Que supere la lgica antes indicada y la (aparente) natural tendencia a esperar
como respuesta el clsico combo compuesto de un ptreo y uniforme declogo de valores o
ideales, una serie de acciones que responden automticamente a dicho declogo y un aparato
tradicional que permita su desarrollo. Por cierto que contamos con algo de todo ello, pero
dejamos a un lado discurso vaco y promesas que hoy ya son necesidades y derechos que
deberan estar satisfechos, para concentrarnos en la forma de concretarlos y desarrollar nuevos
servicios que faciliten el trabajo y la vida de todos los das de las personas. Utilizando las
mejores herramientas. Aquellas que nos permitan llegar de la mejor manera a la gente a servir.
Evitando alimentar elefantes innecesarios y su reproduccin.

Ha llegado el momento de dar un salto de calidad en nuestra representacin poltica, de
contactarnos con las necesidades reales de las personas de carne y hueso. Al desplazar del
centro de la poltica a partidos, burocracias y elefantes blancos y centrarnos en las personas, sus
necesidades, realidades y desarrollo pura dinmica y donde no siempre uno mas uno es dos-,
lo ptreo, duro, fro, cerrado, automtico y predeterminado de una ideologa pierde sustancia
frente al calor, flexibilidad y fragilidad de lo humano. Una perspectiva abierta y humana, s,
pero que como diremos, no significa que todo se pueda o todo sea lo mismo. Por el contrario,
que encuentra sustento en diversas formas convertidas en fondo y en el respeto por la Ley.


4. Realidad

El PRO comparte con la mayora de los argentinos y argentinas sus anhelos y preocupaciones
fundamentales. Vemos la felicidad en las cosas simples, en las cosas de todos los das, en sentir
que podemos crecer en todos los aspectos, en tener un trabajo que nos dignifique, en ver crecer
a nuestros hijos, en encontrarle un sentido a la vida. Apostamos por una realidad que se disfrute,
en la que todas las personas, aun con diferencias y matices, conflictos y problemas, puedan
vivir mejor.

Entendemos la democracia como una construccin colectiva basada en un mnimo comn
denominador de respeto, moderacin, responsabilidad y prudencia. Que debe tender una mano
al otro, sin engaarlo, sin hacerle creer que todo es fcil y posible sin sacrificio ni trabajo. Que
devuelva tranquilidad, ganas de vivir, de trabajar, de soar. Que respete nios y mayores,
mayoras y minoras, que nos ensee que lo pblico es de todos y no de unos pocos, y que hay
que cuidarlo. Que ensee a vivir dentro de la ley. Que permita desarrollarnos como pas, social
y econmicamente. Que permita abrirnos al mundo, pero primero abrirnos a nosotros mismos,
manifestndonos y opinando libremente.

Naturalmente las personas tienden a vincularse y agruparse. La realidad nos encuentra con
distintos grupos que buscan defender de manera poltica un bien determinado. La importancia
de estas organizaciones en la Argentina de hoy es doble: adems de la tarea que llevan a cabo


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en relacin a sus objetivos, ofrecen a muchas personas un canal de participacin y vinculacin
con lo pblico. Nuestra propuesta cuenta con ellas para el trabajo diario, y esta vinculacin se
realiza sobre la base de las mismas ideas, valores y formas de actuar sobre la realidad que nos
caracterizan.

El respeto por la Constitucin Nacional ocupa un plano superlativo en el PRO y en la realidad
distinta en por la que trabajamos. Porque tiene ms de cien aos y sucesivas reformas, pero
sigue siendo nuestra Carta Fundamental. En la Constitucin, adems de principios, valores y
derechos, estn explicitadas nuestras reglas de juego. En nuestra realidad, el gobierno debe
asegurar el cumplimiento de estas reglas para asegurar previsibilidad, estabilidad y confianza,
como personas y pas. Estamos convencidos que no existen razones ni justificativos para
apartarse de ellas, directamente o cooptando todos los poderes de Estado para forzar
interpretaciones antojadizas. Ello va en contra de la forma de gobierno establecida por la
Constitucin. Ello permite que la Constitucin sea interpretada al antojo de una nica autoridad,
eliminando equilibrios y controles cruzados entre poderes, priorizando arbitrariamente algunos
derechos sobre otros, generando mayor desigualdad.

El PRO considera que todos tenemos nuestra parte de responsabilidad frente a lo pblico. Y
como dirigentes con vocacin asumimos una responsabilidad aun mayor. Participar en poltica
implica ejemplaridad y austeridad en la administracin de los recursos que son de todos. Si
planteamos una ruptura con los modos de hablar en la poltica tradicional, tambin planteamos
una ruptura con los modos de hacer. Lo que decimos tiene un rol importante. Pero el rol
definitivo lo da nuestra prctica. Somos lo que hacemos.

No somos locos ni ingenuos, aunque a veces se nos perciba de esa manera. Somos nosotros, los
que no hemos gobernado la Argentina en estos 30 aos de democracia. Somos las fuerzas de la
sociedad dispuestas a recuperar el Estado para cambiar nuestra realidad y la de nuestros hijos.
Los que decidimos involucrarnos con pasin en una nueva alternativa de poder que devuelva el
Estado a los millones de ciudadanos que lo sostienen y le dan su razn de ser.


5. Ideas y Presupuestos bsicos.

El siguiente listado enuncia una serie de ideas y presupuestos que nos distinguen. No es taxativa
ni pretende serlo. J unto a los valores descriptos al final, busca ser disparador de reflexin y de
nuevos aportes en la construccin de un comn denominador de la propuesta PRO.

-Desde el regreso de la democracia gran parte de la sociedad argentina no ha encontrado
soluciones a sus derechos/necesidades/demandas/problemas cotidianos en campos como
educacin, salud, vivienda, justicia y seguridad.

-Tanto el abordaje populista como el liberal-conservador han fracasado en su intento de dar
repuesta a estas necesidades.

-Defendemos la democracia como el nico camino posible para asegurar el pleno desarrollo del
ser humano y el libre ejercicio de sus derechos.


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-Promovemos el desarrollo social y econmico de cada una de las provincias y regiones
argentinas a travs del federalismo pleno.

-Entendemos el trabajo en la poltica y en la funcin pblica como servicio pblico. La poltica
es un instrumento para mejorar la vida de las personas y no un fin en s mismo.

-Sostenemos que el respeto de las leyes y las instituciones est por encima de la voluntad
poltica de cualquier gobernante.

-Sostenemos que la independencia de la J usticia y la divisin de poderes son elementos
fundamentales de la democracia republicana adoptada por la Constitucin.

-Promovemos una gestin eficiente de los recursos pblicos en todos los rdenes y en todos los
niveles.

-Promovemos la utilizacin de la tecnologa como instrumento de inclusin social y econmica,
y para brindar ms y mejores servicios, ser eficaces y eficientes en la administracin de los
recursos del Estado y fortalecer la participacin ciudadana y la transparencia de los actos de
gobierno.

-Consideramos fundamental la complementariedad entre el estmulo de la iniciativa privada y
la presencia del Estado en todos los mbitos en que resulte imprescindible.

-Queremos una sociedad abierta e integrada entre todas las minoras.

-Sostenemos como un pilar estratgico la construccin de una sociedad basada en el
conocimiento a travs de la educacin.

-Vivimos en una sociedad diversa y plural. Partimos de la tolerancia, el respeto y la necesidad
de construir a travs del dilogo y la bsqueda de consensos a la hora de gobernar y administrar
los conflictos sociales.

-Nos oponemos a cualquier forma de corrupcin.

-Sostenemos la empata: ponernos en el lugar del otro, del que piensa diferente.

-Buscamos una sociedad ms justa con todos, en particular con los ms dbiles.

-Expresamos nuestras ideas a travs de la accin poltica. Creemos en la excelencia y en el
conocimiento como requisitos bsicos para implementar polticas.

-Asumimos que la asistencia a los ms necesitados es prioritaria y debe estar siempre orientada
a lograr la inclusin de todos y todas a travs del trabajo digno.

-Que la educacin es la herramienta fundamental para la inclusin y el desarrollo.

-Que se puede brindar seguridad a las personas con polticas y herramientas justas, siendo
firmes en el respeto y cumplimiento de la ley.


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-Que el desarrollo econmico es requisito bsico para una sociedad ms justa.

-Que la proteccin de nuestros recursos es compatible y complementaria con la promocin de
la inversin local y extranjera.


6. Forma de vincularnos
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Relacin. Dilogo. Consenso. Proximidad.

Los sistemas ideolgicos, econmicos y partidarios tradicionales del siglo XX adoptaron el
enfrentamiento como mtodo. El enfrentamiento reclama oposicin, confrontacin, divergencia
y desunin. En estos sistemas, las normales y lgicas discrepancias de la poltica se convierten
en el centro de la vida democrtica, desvirtundola gravemente. El esquema de contrarios se
aplica a todos los aspectos de la vida social y la persona queda subordinada a su ubicacin en
el espectro ideolgico. De esta manera, las decisiones polticas son previas a las personas en
una lgica que lleva a que si no ests con nosotros ests contra nosotros.

Cuando la persona es el centro de la poltica, la economa y la sociedad, el vnculo adopta otras
caractersticas: mentalidad de dilogo, atencin al contexto, pensamiento reflexivo, bsqueda
de puntos de confluencia, capacidad de conciliar y de sintetizar. Estas formas sustituyen las
polarizaciones dogmticas clsicas desplazando a las ideologas del centro del debate. Y las
reemplaza por las necesidades especficas de las personas.

Para la poltica ideologizada lo fundamental son los dogmas, las verdades reveladas. En el PRO
lo fundamental son las personas. Las soluciones a los diversos problemas con que se enfrentan
polticos y funcionarios no se encuentran ya en los grandes sistemas de ideas, sino en la
prudente aplicacin de los criterios de anlisis a cada situacin concreta.

Entendemos que la confrontacin no es el elemento sustantivo de la democracia. Ese lugar le
corresponde al dilogo. La confrontacin, el dilogo, el consenso, el acuerdo y la negociacin
son circunstancias de un proceso que tiene como meta el bien de las personas. La regulacin
del ritmo e intensidad de los procesos de accin se corresponde con la habilidad, perspicacia,
sabidura y prudencia poltica, pero es la necesidad de decir, explicar, aclarar, razonar y
convencer lo que nos permite desarrollar polticas de sustancia democrtica.

Centrarnos en las personas significa acercarnos a ellas, escucharlas, analizar sus necesidades e
intentar solucionarlas, hacindolas formar parte del cambio. Para relacionarnos, comunicar y
comunicarnos promovemos la utilizacin de herramientas que permitan que las distintas voces
no solo se escuchen, sino que interacten y sean parte de la construccin comn. Trabajamos

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El esquema que se explica a continuacin se basa en ideas y trminos acuados por distintas personas dentro del PRO, y
otras contenidas en la obra Espacio de Centro, del espaol J aime Rodrguez Arana, adaptadas especialmente para este
trabajo.



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en el cara a cara, pero tambin alentamos la utilizacin de la tecnologa como paradigma del
cambio.


Actitud. Solidaridad. Poder como servicio. Responsabilidad. Positividad.

Colocar a las personas en el centro de la accin poltica tiene una consecuencia inmediata: la
disposicin a prestar servicios reales. La importancia de logros y resultados concretos no deriva
del xito del funcionario sino de que logremos satisfacer las necesidades reales de las personas.

Nuestra actitud solidaria implica la promocin de bienes y servicios reales que posibiliten a las
personas el acceso a entornos ms ricos de libertad y participacin. Esto significa que nuestra
accin solidaria no ahoga ni subordina al beneficiario, sino que posibilita la afirmacin de su
identidad y refuerza el pluralismo y la cooperacin.

Entendemos que sin autntica libertad no hay participacin sino sometimiento. Sin
participacin no es posible una autntica democracia, sino meras formalidades sin significado.
Las libertades formales no son el fundamento de la democracia. El fundamento de la
democracia son los hombres y mujeres libres.

La libertad se perfecciona en su ejercicio, en las opciones y acciones que cada persona comienza
y termina. Consideramos que donde no existen opciones sino uniformidad no hay cooperacin.
La cooperacin necesita de la diversidad, el aporte plural de los que cooperan y contribuyen a
alcanzar un objetivo comn.

Creemos que el poder poltico se justifica en funcin de hacer posible los fines del hombre. La
eleccin y consecucin de los propios fines es libre y competencia de cada individuo. De esta
forma el poder deja de ser la sustancia de la poltica para convertirse en capacidad de accin.
Depende entonces de la disposicin de quien lo ejerce el utilizar los medios a su alcance en pos
de aquel objetivo.

Cuando la concepcin de poder, en cambio, gira en torno a un eje control-dominio, el Poder
(con maysculas) se levanta frente al ciudadano como una realidad sustantiva, como un fin en
si mismo, que al mismo tiempo que provee, somete, convirtiendo el resultado de su accinn en
ddivas, en cadenas que quiebran la libertad de la persona y acrecientan su dependencia.

Nuestra poltica PRO va en contra de la nocin del Poder como control y dominacin. Por el
contrario, nuestra poltica es entendida como accin al servicio de las personas. Procuramos
fomentar una libre y genuina participacin en la generacin de alternativas y opciones.
Alentamos a liberarse de aquellas prcticas y costumbres que nos asfixian, maniatan y anulan
como ciudadanos.

Dentro de la visin del PRO est la transformacin de las burocracias estatales y partidarias
cuyos objetivos se han alejado de las personas. Cuando la finalidad de la actividad partidaria o
estatal no reside en el servicio o en los bienes que se ofrecen sino que se instala en el beneficio
de la propia organizacin, esta se convierte en un fin en si mismo.



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En nuestra historia hemos visto desmoronarse la distincin entre el gobierno y el Estado. Ante
esta perspectiva, las acciones que se anuncian como beneficiosas para la gente generalmente
esconden y disimulan el beneficio de la propia burocracia o de algunos dirigentes, funcionarios,
magistrados o empresarios en particular. Confundidos de esta manera Estado y gobierno, no
existe un proyecto para ofrecer que no sea la propia permanencia considerada como un bien por
s misma, por lo que el centro de inters estar en el dominio-control, la mejor garanta de
subsistencia.

El tiempo ha convertido este esquema en un sistema que se extiende a todos los partidos
polticos, a todas las burocracias estatales, a todos los poderes del estado, y en definitiva a toda
la sociedad. Las alternativas, la posibilidad de pensar distinto y la libertad de conciencia poco
a poco van desapareciendo. Las personas comunes y corrientes, origen y fin del poder, dejan
de ser el centro y objetivo de la poltica para confundirse con el sistema.

Para salir del escepticismo nuestro desafo consiste en explicar y convencer a las personas de
la necesidad y las ventajas de un cambio profundo en las prcticas polticas. En el PRO estamos
convencidos que la sociedad argentina puede y debe vivir mejor y esta actitud acompaa todos
nuestras acciones. Cualquier visin de crisis nos abre la posibilidad de la resolucin positiva,
dndonos la posibilidad de tomar decisiones democrticas trascendentes.

La respuesta de la gente que visitamos y con la que hablamos en todo el pas demuestra que
estamos en el camino correcto. Estas personas nos manifiestan que desean un cambio. En ellas
confiamos para salir de esta situacin y las alentamos para que participen y sean protagonistas
de una nueva Argentina.


Mentalidad. Apertura. Apuesta al futuro.

La realidad es viva, heterognea y dinmica. Plural y compleja. El PRO es un proyecto poltico
que aspira a mejorar la realidad de los argentinos. No es el nico ni pretendemos serlo. Pero
tenemos diferencias muy profundas con otros que forman parte de la oferta poltica
contempornea.

Nuestro proyecto es de cambio y es nuevo. No podemos sostener la ilusin de cambiar la
realidad mediante la utilizacin de ideas y acciones ya experimentadas en el pasado y que no
funcionaron. Tampoco podemos pretender la transformacin profundizando una lgica poltica
que se ha mostrado exhausta al cabo de las ltimas tres dcadas. Las ofertas polticas
tradicionales comparten una caracterstica: son sistemas de pensamiento cerrados y estticos,
diseados para realidades del pasado.
Entendemos que abordar un conocimiento autntico de esa realidad requiere de una mentalidad
abierta que permita el desarrollo de un pensamiento dinmico y compatible para contrarrestar
el tradicional pensamiento cerrado.

El dinamismo permite comprender y trabajar equilibradamente la realidad en su dimensin
personal y social, rompiendo con la rigidez de las oposiciones clsicas entre lo individual y lo
comunitario.



13
La bsqueda de compatibilidad y complementariedad nos lleva a comprender las mltiples
dimensiones de la realidad poltica y social: privado y pblico, libertad y regulaciones, derechos
y obligaciones. Nuestra propuesta procura la convergencia en funcin del objetivo superador
del bien comn y el carcter central de las personas.

Las ideologas son un ejemplo del pensamiento sistemtico y cerrado que opera sobre la
realidad social. Las ideologas pueden ser ilusorias, intentos de abarcar todos los aspectos de la
realidad y predecir el rumbo y el destino de la sociedad. Su aplicacin concreta suele derivar
en un molde que ahoga a las personas.

En el PRO rechazamos todo planteo dogmtico. Al mismo tiempo, rechazamos su contracara,
el relativismo moral, la idea segn la cul cada cual todas las versiones de la realidad son
igualmente legtimas y consistentes. Fundamentalismo y relativismo pugnan por violentar la
libertad. No nos cansamos de repetir: nuestra propuesta se centra en las personas y sus
necesidades. Es dinmica, pero se basa en un mnimo comn denominador de ideas, valores y
formas que la aleja de fundamentalismos y relativismos.

Trabajamos pensando en el futuro. Reconocemos la historia de nuestro pas y sus enseanzas y
legados. Pero miramos hacia adelante. Estamos convencidos que encarnamos el espritu de las
nuevas generaciones, nacidas y criadas en una cultura democrtica que debe ser aun ms
tolerante. No nos conformamos con la resolucin de los conflictos del pasado. Nuestro
propsito es la construccin de un futuro de crecimiento, previsible y pacfico para todos los
argentinos.


7. Forma de las acciones.

Queremos recrear la cultura de poner en acto ideas y palabras. Recordamos una vieja frase:
Somos lo que hacemos cada da. De modo que la excelencia no es un acto sino un hbito.

La nica forma de demostrar lo que somos capaces de hacer es hacindolo. La calidad de
nuestros actos revelan nuestra autntica capacidad, la calidad de nuestras acciones ponen de
manifiesto nuestra calidad.

Lo que Argentina necesita no son personas que tengan apariencia de capaces sino personas con
realizaciones, grandes o pequeas. Personas que con hechos reales aporten positivismo en
accin a travs de la construccin de una sociedad superior.

Nuestra propuesta, nuestros planes de gobierno y nuestras acciones tienen rasgos comunes y
distintivos. Vienen de la experiencia de la gestin y de la reflexin de quienes forman parte y
desean formar parte del cambio en la Argentina.

-Somos reformistas:
Nuestras acciones apuntan a modificar la realidad sin ceder a la resignacin. Propugnamos por
mejoras reales, de amplio alcance. Se disean a partir de iniciativas que surgen de la sociedad
civil. Nos oponemos al status quo y nos oponemos a los dogmas revolucionarios.




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-Queremos construir un estado moderno
La austeridad, la eficacia y la eficiencia en la utilizacin y asignacin de los recursos pblicos
son principios que orientan nuestras acciones. En la lgica de accin del PRO no hay espacio
para que la administracin pblica pueda dejar de estar al servicio de las personas que sostienen
el aparato estatal. El trabajo en equipo, la complementariedad, la racionalidad administrativa y
el cuidado de los recursos humanos y presupuestarios son un pilar fundamental.

-Diseamos polticas incrementales, de impactos y resultados medibles, que se ejecutan con
conviccin y decisin poltica.
Entendemos que debemos encontrar el equilibrio entre los diferentes intereses y sectores en
juego que componen la realidad social. Nuestra visin apunta a la integracin y no a la
fragmentacin de nuestra sociedad.

-Nuestro objetivo es el desarrollo
Todas nuestras polticas estn orientadas por un objetivo comn y final: transformar a la
Argentina en un pas desarrollado en materia social, econmica y poltica. Por ende, ninguna
de nuestras acciones puede considerarse un fin en s mismo. Por el contrario, cada una de
nuestras polticas apunta a ser una parte, un mojn, un escaln en el camino del desarrollo y la
liberacin de las energas creativas presentes en la sociedad.


8. Federalismo, forma de gobierno y Constitucin Nacional

Decidimos ser un pas federal. La Argentina es un pas vasto, heterogneo y diverso. Cada
provincia y cada localidad tienen sus caractersticas, sus valores, su propia identidad que
contribuye a la conformacin de la Nacin. Sin embargo el interior del pas paga hoy el
impuesto a la distancia: la falta de infraestructura y de incentivos que pongan en marcha lo
que cada provincia tiene para ofrecer. Se trate de campo, energa, minera o turismo. Mientras
tanto las hacemos responsables de la salud, educacin, justicia y seguridad.

Necesitamos provincias fuertes. El desarrollo de las economas regionales debe ser la
locomotora del desarrollo nacional. No hay desarrollo federal sin economas regionales.

Ya sealamos que nuestra base de sustentacin es la Constitucin Nacional. Es el acuerdo por
el cual los argentinos establecimos nuestras reglas de juego. En ellas se expresa el pas que
todos queremos, es nuestro primer denominador comn.

Toda oferta programtica poltica se disea en el marco de una forma de gobierno particular,
que funciona por medio de rganos especficos y un sistema legal que la sostiene. En Argentina,
la forma de gobierno y los rganos o poderes del Estado estn definidos por la Constitucin.
Mejor dicho, fueron definidos por la gente a travs de sus representantes y plasmadas en un
documento que reviste el carcter de Ley Suprema del pas.

En la Constitucin Nacional los argentinos elegimos y decidimos varias cosas. En primer lugar,
las caractersticas del pas que queremos y los principios, valores y derechos que pretendemos
alentar y proteger. Pero ello no era suficiente. Cremos necesario explicitar una forma particular
para hacer realidad estos ideales (cmo hacerlo). Entre las variantes que tenamos a disposicin
elegimos como forma de gobierno la democracia republicana. Y luego definimos los rganos o


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poderes del Estado encargados de llevarla adelante poder ejecutivo, legislativo y judicial-, y
las reglas generales de funcionamiento de la forma de gobierno y sus rganos o poderes. Dentro
de las ltimas se encuentra la divisin e independencia de poderes y el sistema de frenos y
contrapesos y control cruzado entre estos poderes. Ejecutivo y legislatura elegido directamente
por el pueblo. J ueces y otros magistrados designados luego de un especial y complejo proceso
de seleccin del que participan los tres poderes.

En pocas palabras esto es lo denominamos reglas de juego. Los argentinos coincidimos en el
pas que queremos, llegamos a un primer comn denominador general, pero con buen criterio
no dejamos a la deriva la interpretacin de lo que ese comn denominador significa ni el diseo
y la ejecucin de las acciones correspondientes. Tampoco lo dejamos librado a la voluntad de
una nica persona o poder del Estado.

Adems de lo dicho, los argentinos tomamos otra importante decisin. Elegimos al poder
judicial como garante e intrprete final de la Constitucin. Existan otras variantes, por ejemplo
que en esta tarea la ltima palabra la tuviera el Parlamento, pero nos decidimos por la variante
judicial. Una de las razones de esta decisin estuvo basada en la especial organizacin del
sistema judicial, y en un procedimiento de seleccin y remocin de jueces que, sin perjuicio de
incluir un componente poltico, luego aseguraba una relativa independencia.

Nuestra propuesta se basa en el respeto de la forma de gobierno y reglas de juego establecidas
por los argentinos en la Constitucin. Por ello, y por ser garante de la Constitucin,
promovemos la independencia del Poder J udicial y sus magistrados del poder poltico. En una
sociedad que ha abandonado en innumerables ocasiones el mandato constitucional y con una
democracia aun joven y no carente de crisis institucionales recurrentes, la Constitucin se
convierte en un faro y a la vez en un programa.


9. El camino PRO: valores y poltica en accin

Lo que est detrs de la accin en quince casos
2


El PRO entiende la poltica como una herramienta de mejora en la vida de las personas que
integran nuestra sociedad. Esta herramienta no es neutra en materia de valores. Todas las
medidas y decisiones de gobierno, de las ms pequeas a las ms grandes, se alimentan de una
serie de valores compartidos. Se trata de un camino de ida y vuelta: las acciones expresan estos
valores y esos mismos valores se expresan a travs de innumerables transformaciones que las
acciones producen. Lo realizado en la Ciudad de Buenos Aires es un ejemplo de ello. Que se
replica en las propuestas de polticas concretas que estn siendo diseadas por el PRO para la
Nacin y las provincias.


2
Agradecemos la colaboracin de Emilio Basavilbaso, Esteban Bullrich, Francisco Cabrera, Daniel Chain,
Guillermo Dietrich, Rogelio Frigerio, Germn Garavano, Nstor Grindetti, Andrs Ibarra, Marina Klemensiewicz,
Raquel Munt, Graciela Reybaud, Clodomiro Risau, Maxi Sahonero, Carolina Stanley y Federico Sturzenegger.




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Para explicar nuestra forma de transitar la poltica solicitamos a un grupo de funcionarios y
ministros del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que relataran una decisin, una medida o
una poltica llevada adelante desde el rea a su cargo en la que consideran que se expresan los
valores centrales del PRO. Asimismo, que indicaran obstculos que debieron enfrentar para
llevarlas a cabo y, finalmente, cules eran los valores constitutivos del PRO que all se
destacaban en las respectivas acciones.

Consideramos que se trata de una muestra no excluyente de la diversidad y la unidad en la
nocin del cambio que permite, a su vez, abordajes mltiples. Detrs de cada uno de los valores
enunciados hay hechos concretos que los ratifican. Si el PRO es una fuerza poltica que se nutre
de valores, la enumeracin de los mismos en las decisiones de gobierno permite construir un
perfil ntido de su identidad.

La lista de los valores mencionados es extensa y su variedad refleja la riqueza que significa en
el PRO la posibilidad de expresarnos libremente, sin la obligacin de tener que adecuarnos a
un par de trminos y conceptos polticamente correctos o impuestos por un relato oficial. El
diccionario de valores encarnados por el PRO sobre la base de las respuestas recibidas incluira
los siguientes, en orden alfabtico:

Accesibilidad, actualizacin, apertura, audacia, austeridad, calidad, capacidad de
escuchar, celeridad, cercana, colaboracin, compromiso, confianza, creatividad,
credibilidad, cuidado de los recursos pblicos, desarrollo, dilogo, eficiencia, equidad,
esfuerzo, futuro, honestidad, horizontalidad, humildad, igualdad, igualdad de
oportunidades, innovacin, integracin, integridad, justicia, legalidad, libertad,
modernidad, participacin, pasin, positividad, preocupacin por la gente,
previsibilidad, proactividad, profesionalismo, proximidad, reconocimiento,
reconocimiento de errores, responsabilidad, sentido comn, solidaridad, sustentabilidad,
trabajo en equipo, transparencia, vocacin de servicio pblico, voluntad de hacer.

Otras acciones ya desarrolladas y acciones futuras dispararn nuevos valores, por lo que la VIA
PRO descripta est en permanente construccin. Est abierta a nuevas o distintas ideas y aportes
que vayan surgiendo en el camino que nos hemos propuesto y nos permitan mejorarlo.

Lo que sigue es una sntesis de las respuestas, que servir para poner en contexto los valores
antes indicados.
1. En todo ests vos: Respuestas integrales y accesibles para las familias.

Confianza, dilogo, proximidad, igualdad, equidad, transparencia, libertad, futuro.

Las personas e instituciones que comenzaron pensando que nuestra gestin no se iba a ocupar
de los pobres fueron descubriendo que encontraban en nosotros un aliado. No desde la compra
de punteros, sino desde la bsqueda de objetivos compartidos y el trabajo en gestin


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asociada. As trabajamos con ONGs y empresas de manera articulada basndonos en la
confianza mutua. Asimismo, generamos un sistema transparente donde cada programa es
entregado directamente a la familia que lo necesita. Se eliminaron todos los planes con
intermediarios, se bancariz el 100% de los programas y se definieron protocolos de trabajo
y requisitos claros y por resolucin de acceso a los programas. Pensamos los programas
sabiendo que construimos el futuro de nuestro pas. Generamos el programa de primera
infancia porque con ellos construiremos una Argentina distinta. Los nios que crecen sanos y
estimulados son nios que el da de maana no abandonarn la escuela. Con los adolescentes
trabajamos juntos el "Proyecto de Vida" de cada uno de ellos. Nuestro objetivo es generar
opciones para que cada persona elija su propio futuro.
2. El telfono personal del Ministro de Educacin.

Vocacin de servicio, proximidad, horizontalidad, humildad, compromiso.

Decid darle mi telfono personal a todos los directores de escuela primero y luego a
docentes, padres, estudiantes y finalmente darlo pblicamente en programas de TV y radio
para que cualquiera pueda llamarme, consultarme o criticarme directamente. Creo que
representa claramente nuestra vocacin de servicio y la voluntad de que la gente nos sienta
cerca para resolver sus problemas. Nos muestra como ciudadanos que quieren aportar de igual
a igual y no como seres inalcanzables con privilegios y lejanos al da a da. Creo que es una
medida que se basa en que realmente hemos generado una mejora del servicio publico en la
ciudad entonces ms all que el 80/85% de los llamados son reclamos, podemos ofrecer
soluciones a los mismos. Creo que hubiera sido imposible implementarla si no tuviramos la
capacidad que tenemos de resolver problemas en todas las reas.


3. Medicamentos gratuitos: De los hospitales a la nueva red de farmacias de la
ciudad.

Equidad, accesibilidad, cuidado de los recursos pblicos.

El sistema anterior solo provea el medicamento en las farmacias centrales de los
Hospitales Generales de Agudos, en colas que se establecan slo en horarios limitados.
Con este nuevo sistema, la Farmacia controla online el padrn de beneficiarios de
Cobertura Portea y el vademcum de la Ciudad, solicita la autorizacin al
Administrador que autoriza y enva la facturacin a la Ciudad, que audita y paga el
medicamento. La Administradora de la Red se obtuvo cumpliendo estrictamente las
normas vigentes con una Licitacin Pblica. Este sistema de expendio permite en primer
lugar mayor accesibilidad al medicamento, por su distribucin geogrfica en los barrios,
pero tambin por la ampliacin horaria de la atencin al pblico en las farmacias de la
Ciudad incluyendo las farmacias de turno las 24 horas. Pero tambin establece mayor


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equidad al nivelar el acceso al medicamento con las coberturas de los otros sistemas de
salud.

4. El Distrito Tecnolgico y el desarrollo de Parque Patricios: La importancia de
cumplir una promesa.
Desarrollo, credibilidad, sustentabilidad, trabajo.
decidimos impulsar una actividad de altsimo valor agregado, como son la
informtica y las telecomunicaciones, y darle vida a un barrio muy relegado y
emblemtico como Parque de los Patricios, un barrio que en los ltimos 50 aos lo nico
que haca era decrecer y empeorar en todas las mediciones, incluyendo poblacinSe
han instalado 200 empresas, 3 universidades, arreglado los parques, llevado el subte y la
Polica Metropolitana, y ahora se va a mudar la Jefatura de Gobierno al barrio.
por cada dlar pblico que invirti el Estado en el desarrollo del Distrito Tecnolgico
el sector privado invirti cinco dlares. de los US$250 millones que hay invertidos en
el distrito, US$200 millones los invirti el sector privado y alrededor de US$50 millones
el sector pblico, en los que est incluida la nueve sede de gobierno. El beneficio que
trajo al barrio fueron US$250 millones en inversiones, 10.000 nuevos empleados en ese
lugar y todo el impacto positivo que tiene esto en la seguridad, el centro comercial a cielo
abierto de la Avenida Caseros, etc.

5. Soldati: Recuperar un espacio pblico y convertirlo en una sede social, educativa
y cultural para las familias. De los punteros a la autonoma.
Capacidad de escuchar, dilogo, sustentabilidad, innovacin.
Recuperamos un espacio pblico en el Complejo Habitacional Soldati un edificio
abandonado y cooptado por el consumo y la violencia y lo convertimos en una sede social
educativa y cultural para las familias del barrio. Y lo hicimos de la mano de la
comunidad, as dejo de ser un foco de delito o de inseguridad, para convertirse en un
lugar de encuentro y convivencia, donde los vecinos y vecinas de todas las edades pueden
acercarse a participar de distintas actividades culturales, deportivas, artsticas y de
capacitacin.
Un nuevo modelo de gestin pblica donde la comunidad es la protagonista indiscutible
en los procesos de transformacin fsica y social de su barrio. Porque el abordaje es
territorial y de presencia diaria. Porque la escucha y el dilogo generan espacios de
convivencia y concertacin comunitaria donde se refuerza un modelo de gobernanza con
buenas prcticas, ms transparentes y democrticas. Funcion porque nos
comprometimos con el cambio y estuvimos dispuestos a plantear soluciones que
trascienden los colores polticos. Estuvimos ah mucho antes de las elecciones y nos
animamos a garantizar una presencia estatal genuina que hizo los mayores esfuerzos por
brindar soluciones integrales que trasciendan lo asistencial. Eso no fue fcil, tuvimos que


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quedarnos cuando la comunidad no crea que hablramos en serio. Tuvimos que
atravesar ese descreimiento con el cuerpo. Estar para quedarnos.

6. Instituto de la Vivienda: De la financiacin de la oferta de viviendas sociales al
subsidio a la demanda.

Audacia, libertad, esfuerzo, transparencia

Despus de meses de estudiar la materia y en bsqueda de un vuelvo en la poltica
habitacional de la Ciudad, el propio Jefe de Gobierno pidi en el 2012 hacer un cambio
de direccin. El Estado iba a dejar de financiar a la oferta de vivienda social para pasar
a subsidiar a la demanda, a las mismas familias que buscaban una solucin habitacional.
Este esquema rompa con todo lo hecho en poltica de vivienda en los ltimos 50 aos.
Significaba un cambio en la historia de la vivienda social en la Ciudad. Requera de
audacia. Muchos grupos de inters estaban interesados en mantener el esquema anterior.
Para muchos significaba negocio. Hacia all fuimos y luego de estudiar diferentes
modelos de crdito hipotecario surgi Primera Casa BA, el primer programa hipotecario
que subsidiaba a la demanda, otorgando crditos a 20 aos, con cuotas similares a un
alquiler y una tasa de inters subsidiada que representa ms del 50% del valor final del
inmueble.
El viernes pasado desayunamos con la familia Rodrguez en su nueva casa. Tomamos
unos mates junto a Jos, Susana y sus dos hijos. Jos trabaja en una empresa de seguridad
y Susana trabaja en la caja de un supermercado. Tienen menos de 40 aos y estn felices.
Cumplieron el sueo de la casa propia. Accedieron a su casa mediante un crdito
hipotecario Primera Casa BA. Cuando vimos la publicidad nos anotamos en Internet,
no sabamos si nos iba a salir pero nos anotamos igual dice Susana. La familia
Rodrguez result adjudicataria de crdito para la compra de su primera vivienda por
$600.000. Hoy el presente y el futuro de los Rodrguez tiene otro significado.

7. Metrobs: Lo colectivo por sobre lo individual.

Integridad, honestidad, previsibilidad, capacidad de escuchar, creatividad, innovacin,
integracin, accesibilidad, cercana.
Nos propusimos resolver una actividad tan cotidiana y concreta como es tener que
viajar todos los das para ir a estudiar, trabajar o lo que fuere, a partir del valor de
cercana. El tiempo que pasamos viajando es valioso y con Metrobus mejoramos
radicalmente esa experiencia. Adems, demostramos que se puede elevar la calidad de
nuestro tradicional sistema de colectivos. La aceptacin no solo de sus usuarios, sino de
choferes, vecinos, turistas, en definitiva de todos quienes transitan por la Ciudad, nos dio
la legitimidad para seguir avanzando. Metrobus inspira confianza, podemos y nos
merecemos estar mejor. De igual modo es una medida que construye futuro. Rediseamos
el uso del espacio pblico, incorporando una alternativa de movilidad sustentable,
desincentivando el uso del auto particular, mejorando nuestro presente y pensando en las
prximas generaciones.


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8. Gobierno Abierto: una democracia ms participativa y activa.

Modernidad, transparencia, participacin y colaboracin

Un Gobierno Moderno dialoga constantemente con sus habitantes, publica informacin
de lo que hace y la pone a disposicin de todos. Acepta e incentiva la participacin, est
atento tanto a las necesidades como a las propuestas de los ciudadanos, aprovecha su
creatividad y talento y lo pone al servicio del conjunto de la sociedad. En otras palabras,
un gobierno para ser moderno, tiene que ser un Gobierno Abierto.
El Gobierno Abierto trata de poner a disposicin de los ciudadanos los medios
tecnolgicos para aumentar la transparencia de los actos de gobierno, mejorar la
interaccin directa de las personas con la administracin y el desarrollo de una
verdadera interactividad, haciendo con esto, una democracia ms participativa y activa
de parte de los ciudadanos. Para tener un gobierno abierto, necesitamos datos abiertos
del gobierno, que se ofrecen a los ciudadanos para que puedan solucionar problemas de
su vida cotidiana con ellos. Algunos de los principales proyectos estamos impulsando
para construir un Gobierno Abierto son: BA Data (publicacin de datos de la Ciudad y
su gestin), Hackatn (encuentros con desarrolladores para generar proyectos), BA Apps
(concurso de aplicaciones mviles).

9. Premio Valores al Equipo de Cuidados Paliativos del Hospital General de
Agudos Jos Mara Penna: El reconocimiento como valor.

Reconocimiento, esfuerzo y trabajo en equipo.

El ao pasado, Cuidados Paliativos se llev el primer premio con ms de 10 mil votos.
Este grupo acompaa a los pacientes terminales y a sus familiares en los ltimos
momentos de su vida, brindando contencin y apoyo profesional y trabajando
frecuentemente fuera del horario laboral. El momento en que recibieron su premio fue
muy emocionante para todos los estbamos presentes, creo que los que tuvimos la suerte
de presenciarlo nos fuimos con las ganas renovadas de seguir haciendo ms cosas por la
gente. Y ms tarde, el propio equipo de Cuidados Paliativos cont que haber ganado
Valores les dio una inyeccin extra de energa, porque mucha gente se enter de lo que
hacan y les dio sus felicitaciones o ayuda. As que ese da todos nos llevamos un impulso
extra. En resumen, creo que ese momento mostr muy bien que haciendo un trabajo serio,
sacrificado y en equipo se puede ayudar a mucha gente. Todos esos son valores que
siempre inspiraron al PRO.








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10. Refundacin del Ministerio Pblico Fiscal: Promover la transformacin del
sistema de justicia en un servicio transparente, eficiente y de calidad, con
mayor capacidad de respuesta a las demandas de los habitantes.

Servicio pblico, legalidad, transparencia, proactividad, responsabilidad, celeridad,
compromiso, confianza, calidad, actualizacin, justicia.

Fuimos conscientes que lo primero que debamos hacer era trabajar en un cambio de
paradigma cultural, que hiciera posible la comprensin de la administracin de justicia como
un servicio pblico, con todas las consecuencias que esto implica y bajo un verdadero Estado
de Derecho respetuoso de los Derechos Humanos.
Del total de casos ingresados, el 70% se resuelven dentro de los treinta das, asimismo, las
causas con detenidos se elevan a juicio dentro de los sesenta das, y las causas donde se
procede a mediacin se resuelven en un promedio de entre 15 das y un mes.

11. Polica Metropolitana: Creacin e implementacin.

Eficiencia, cercana, profesionalismo, transparencia, trabajo en equipo, reconocimiento
de errores.

El informe del BID de Junio de 2013 Evaluacin del impacto de la nueva Polica
Metropolitana de la CABA afirma que los niveles de aprobacin que recibe el desempeo
de la Polica Metropolitana en la poblacin de la ciudad y en particular en las comunas donde
est actuando en la actualidad sugieren que esas caractersticas han generado efectivamente
comportamientos por parte de los efectivos metropolitanos muy distintos a los de una fuerza
policial tradicional. Para casi todas las dimensiones consideradas (control del delito,
frecuencia de patrullaje, trato y respeto, no discriminacin, proteccin de los derechos,
honestidad y profesionalidad), los niveles de aprobacin de la Polica Metropolitana son
significativamente superiores a los de la Polica Federal. Y agrega, los resultados
observados a partir de las encuestas de victimizacin que son datos ms confiables que los
de origen policial sugieren que la Polica Metropolitana gener una disminucin de la
sensacin de inseguridad del orden del 8% entre 2007 y 2012 segn la estimacin ms
conservadora.


12. Fondos pblicos: Hacia un crculo virtuoso que culmine en servicios.

Preocupacin por la gente, austeridad, transparencia, sentido comn.

Recaudar con responsabilidad y eficiencia. Transmitir a los vecinos que sus impuestos
vuelven en bienes y servicios. Administrar con mucho cuidado en pocas de vacas flacas sin


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dilapidar los fondos en las pocas de vacas gordas. Tomar deuda solo para inversin en obras
de infraestructura y nunca para solventar el gasto corriente. Ponernos en el lugar que nos
corresponde como defensores de los fondos pblicos y nunca actuar con demagogia frente al
reclamo de los diferentes gremios. En fin, transmitir a propios y extraos que nuestra misin
en el estado es hacer que el circulo entre el pago de impuestos y los servicios que reciben los
vecinos funcione como un crculo virtuoso.


13. Teatro Coln: Puesta en valor y la renovacin tecnolgica.

Hacer, profesionalismo, esfuerzo, equipo, pasin.

Cuando Mauricio nos da esta tarea, la sociedad toda e incluso amigos nos miraban diciendo
que era una misin imposible, nunca podramos sacar del abandono y la desidia en la que
haba cado a uno de los mas bellos, importantes y mejores teatros lricos del mundo. Incluso
muchos, dando por sentado que fallaramos en el intento, nos acusaban desde la oposicin o
desde diversos intereses, de expresar motivaciones contrarias al bien comn. Hasta llegaron a
decir que intentbamos destruir ese magnfico emblema cultural que nos representa como hito
mundial. Pero con los valores del hacer, es decir con mucho esfuerzo en la labor dedicada, con
mucho profesionalismo, con la conformacin de un convencido equipo con propsito nico y
comn y tambin con mucha pasin logramos vencer a las mquinas de impedir y mostramos
que los argentinos podemos hacer cosas grandes e importantes siempre que actuemos con
seriedad y en equipo."
14. El caso Lugano: Convertir a las villas en barrios y reconocer a sus habitantes
como ciudadanos.

Cercana, positividad, futuro.

El primer obstculo fuimos nosotros mismos, vctimas del descreimiento a la poltica y
del manoseo constante que se sufra, ramos vistos como un negocio para algunos. El
siguiente obstculo fueron los vecinos y el miedo a lo desconocido, a pensar que se los
iba a utilizar y que iban a ser vctimas de promesas a las cuales estaban acostumbrados.
Los problemas se superaron con la constancia del trabajo, demostrando que el proceso
era largo, pero que iba a tener sus frutos. Concretamente la entrega de la primer escritura
signific un antes y un despus para aquellos que todava dudaban de que la voluntad
estaba y que realmente somos parte de ese cambio. Se entregaron ms de 200 escrituras,
hay una proyeccin de llegar a las 350. Tengo la suerte de conocer a todos los
beneficiarios porque son mis vecinos, gente de trabajo, que lo nico que busca es un
futuro mejor para ellos y sus familias. Y hoy, gracias a estas medidas, le ampliamos su
horizonte de progreso, dndole esperanzas de que el cambio se esta acercando.



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15. Banco Ciudad: Un nuevo sistema de seleccin de personal.

Igualdad de oportunidades, transparencia, eficiencia, cercana, solidaridad,
apertura.

Se cre un nuevo sistema de ingreso, revolucionario para la administracin pblica
argentina. Se anunci a travs de los medios una convocatoria general para
plataformistas, cajeros y empleados del call center. Se recibieron ms de diez mil
curriculums. Se realiz un primer filtro priorizando los promedios en el nivel secundario
de los postulantes con el objetivo de seleccionar a los mejores mil. Luego se le tom un
examen en la Universidad de Buenos Aires. Del grupo seleccionado por puntaje se
prioriz a quienes provenan de colegios pblicos. Todo muy lindo, pero siempre hay
alguien que pierde sus privilegios. En este caso fueron los beneficiados por el sistema
anterior: los hijos de empleados del banco y los recomendados de la poltica. Se llevaron
adelante veinte paros. Uno de ellos, durante cinco das corridos. Sindicatos que defienden
lo indefendible. Un presidente que mantiene su postura y descuenta los das que no se
trabaj, destinando lo descontado a la compra de equipos de rayos X. Un Jefe de
Gobierno y un Ministro de Hacienda que sostienen polticamente las decisiones tomadas
por el presidente el Banco.