Criminalidad, violencia y desarrollo inequitativo

Franois Bourguignon

RESUMEN
Niveles excesivos de desigualdad pueden generar ineficiencias econmicas y
retrasar el desarrollo econmico. Responder a la pregunta de si la criminalidad y la
violencia son uno de los canales por medio de los cuales este fenmeno se hace
efectivo es el objeto de este trabajo. Se ofrece una revisin de las diferentes
teoras sobre cmo la criminalidad y la violencia en los pases en vas de
desarrollo, pueden ser la consecuencia de niveles excesivos de pobreza relativa y
desigualdad, junto con otros factores ms sociolgicos. !gualmente se revisa la
limitada evidencia emprica respecto a esta relacin y al costo econmico y social
de la criminalidad y la violencia. "l anlisis sugiere #ue por medio de las
consecuentes reducciones en los niveles de criminalidad y violencia, en efecto
puede existir un beneficio social sustancial proveniente de asegurar #ue el
proceso de desarrollo econmico se lleve a cabo de manera e#uilibrada y
e#uitativa.

$rabajo para ser publicado en las memorias de la conferencia %&'(" realizada en )ashington en
abril de *+++. "ste trabajo est basado en &ourguignon ,*++-b. #ue fue escrito como trabajo de
base para el Reporte sobre le (esarrollo /undial, *+++. %gradezco los comentarios 0tiles #ue
proporcionaron dos revisores annimos, e igualmente a Serguei Soares por su asistencia con la
parte de victimizacin de la encuesta 1N%(".
2
"3"SS y (elta, 1aris
1
4a idea relacionada con la posibilidad de #ue niveles excesivos de desigualdad
ocasionen ineficiencias econmicas y retrasen el desarrollo ha sido vista con
creciente inter5s. 4a literatura reciente incluye revisiones de diversas hiptesis
sobre esta relacin entre crecimiento y desigualdad, entre las #ue se incluyen, en
particular, las imperfecciones del mercado crediticio y el rol #ue juega la
distribucin del ingreso en los procesos de decisin p0blica sobre tributacin y
gasto p0blico. No obstante, la evidencia emprica a favor de alguna o varias de
estas hiptesis es actualmente bastante d5bil y las implicaciones de poltica de
esta creciente literatura permanecen relativamente ambiguas
*
.
"l vnculo entre desigualdad y eficiencia, y posiblemente desarrollo econmico,
#ue se investiga en este trabajo es de alguna manera ms directo, por cuanto
tiene #ue ver con el efecto potencial de la desigualdad sobre la violencia colectiva
y privada y con la sustancial p5rdida econmica #ue estos fenmenos sociales
pueden ocasionar. %lgunos autores han investigado las consecuencias de niveles
excesivos de desigualdad en una sociedad dada sobre la estabilidad poltica y la
paz social y los efectos perniciosos #ue esta situacin produce sobre los niveles
presentes de bienestar y de crecimiento econmico. %un#ue pueda debatirse,
parece existir evidencia a favor de un vnculo directo como 5ste entre la
desigualdad y el desarrollo
6
. No obstante, existe a0n poca investigacin acerca de
una fase ms elemental de este proceso, como lo son las situaciones en las #ue
la desigualdad y 7 o la pobreza producen violencia 8privada9 en vez de colectiva,
esencialmente por medio de la criminalidad y el desarrollo de actividades ilegales.
"ste hecho puede parecer de alguna manera sorprendente si tambi5n se tiene en
cuenta #ue algunos de los trabajos iniciales sobre la economa de la criminalidad
en los pases desarrollados enfatizan precisamente el papel #ue juegan la pobreza
1
1ara una revisin de la reciente literatura terica y emprica en esta rea ver &ernabou ,*++:.,
&ertola ,*+++., &ourguignon ,*+++., 1i;etty ,*+++. y &ardhan et al. ,*+++..
2
<er 1errotti,*++:. acerca de la relacin entre desigualdad en la distribucin del ingreso,
inestabilidad poltica e inversin. "l rol negativo de la inestabilidad poltica y la violencia en el
crecimiento econmico fue expuesta en el trabajo emprico lder de &arro ,*++*. sobre crecimiento
econmico.
2
y la desigualdad en la explicacin de las diferencias espaciales en los patrones de
criminalidad
=
.
"ste trabajo est motivado por la elevada y creciente criminalidad y violencia
existente en algunos pases en vas de desarrollo #ue se caracterizan asimismo
por la presencia de niveles relativamente altos de desigualdad y relativamente
bajos de crecimiento econmico, particularmente en %m5rica 4atina
>
. Se plantean
las siguientes preguntas? @4os niveles desproporcionados de criminalidad y
violencia en estos pases son en realidad consecuencia de la pobreza y la
desigualdadA o ms bien @Son producto de otros factores ms sociolgicos y
culturales ms o menos ortogonales en relacin con los factores econmicosA.
'on respecto al primer caso, @se encuentran estas economas atrapadas en alg0n
tipo de crculo vicioso en el cual la violencia socava el clima econmico y social,
debilita los incentivos econmicos y los factores #ue generan desarrollo, #ue a su
vez conlleva mayores niveles de violenciaA
"ste trabajo est organizado en cuatro partes. "n la primera se intenta dar alguna
idea de la magnitud del problema a trav5s de una discusin corta basada en la
comparacin de las estadsticas de criminalidad entre pases. 4a segunda parte es
esencialmente terica y tiene como objeto identificar las diversas formas en #ue la
desigualdad, o de manera ms general, la distribucin del ingreso y los activos,
puede identificarse como la causa del nivel de criminalidad de un pas dado. "sta
seccin comienza con una presentacin del modelo econmico cannico de
criminalidad de &ec;er y "hrlich, en el #ue 5sta se explica tanto por el grado de
desigualdad econmica en una sociedad, como por variables relacionadas con la
poltica de control de la criminalidad y por factores socioculturales. 1osteriormente
se examina cmo este modelo podra extenderse para describir de una manera
ms acertada la realidad y especificidad de los pases en desarrollo, para lo cual
en particular parecera importante considerar la endogeneidad de las decisiones
p0blicas con respecto a cuestiones de seguridad B incluidas posiblemente las
3
<er "hrlich ,*+C=.
4
Sobre esta evolucin ver Dajnzylber et. al. ,*++-. y 4ondoEo y Fuerrero ,*++-..
3
reglas de la justicia penal B as como la introduccin de una estratificacin
espacial de la sociedad en t5rminos de criminalidad y prevencin del crimen y la
existencia de un mercado para la proteccin privada. "s interesante observar
cmo estas extensiones del modelo bsico le otorgan un mayor peso y al mismo
tiempo un rol diferente a la estratificacin social como determinante de la
criminalidad y la violencia o el costo de prevencin de las mismas. "n particular,
muestran #ue la desigualdad puede ser tanto causa como consecuencia de la
violencia. 1or ejemplo, la pobreza relativa es el incentivo econmico ms obvio de
la criminalidad, pero puede ser posible #ue exista una mayor probabilidad de #ue
las vctimas se hallen en los niveles inferiores de la distribucin del ingreso. 1or
otra parte, tambi5n se otorga alguna consideracin a la actividad ilegal en general
como causa de la violencia, en lugar de la 8redistribucin directa9 considerada en el
modelo cannico de criminalidad.
4a tercera parte del trabajo se ocupa de la evidencia emprica disponible sobre la
relacin entre desigualdad, pobreza y criminalidad. 4os datos sobre criminalidad y
violencia son escasos y su calidad es ambigua, dado #ue generalmente provienen
de fuentes secundarias, sobre todo en los pases en vas de desarrollo, por lo cual
es arriesgado llevar a cabo una interpretacin de los mismos. $eniendo en cuenta
estos factores, la evidencia emprica sugiere la existencia de una relacin
significativa entre las medidas de desigualdad observadas de una parte, y el grado
de criminalidad de otra, tanto entre de pases como a lo largo del tiempo. "s
importante resaltar #ue la evidencia aparentemente muestra #ue en general las
recesiones econmicas profundas vienen acompaEadas de incrementos
significativos en la criminalidad #ue con frecuencia resultan ser irreversibles en el
momento en #ue la economa retorna a su sendero de crecimiento de largo plazo.
"n consecuencia, tanto la volatilidad macroeconmica como la desigualdad
podran ser causa de elevados niveles de criminalidad.
4a 0ltima parte tiene una mayor orientacin hacia las decisiones de poltica. "l
anlisis conjunto de los argumentos presentados anteriormente sugiere #ue el
4
costo econmico de cual#uier incremento en la desigualdad y la pobreza
ocasionado por mayores niveles de criminalidad es bastante considerable. Gna
estimacin conservadora ubica en C por ciento del 1!& el costo econmico y social
de la criminalidad en %m5rica 4atina, en comparacin con aproximadamente 6 por
ciento en la mayora de los pases desarrollados. %un#ue no es mucho lo #ue
pueda concluirse sobre la consecuencia de estos niveles de criminalidad sobre el
crecimiento econmico, la dimensin del problema sugiere #ue puede existir un
sustancial beneficio social al asegurar #ue el desarrollo econmico, y en particular
el proceso de urbanizacin, #ue presenta una relacin ms estrecha con la
evolucin de la criminalidad, se lleve a cabo de manera e#uilibrada y e#uitativa.
1 Criminalidad y desarrollo! algunas magnitudes
4a fuente de informacin sobre criminalidad ms com0n proviene de los informes
de la polica. Sin embargo, dado #ue la mayora de delitos no se reportan a la
polica, lo ms probable es #ue estos informes proporcionen una subestimacin de
los niveles de criminalidad y cubran de manera desigual las diferentes reas y los
diferentes tipos de delito
H
. 4as encuestas de victimizacin, en las #ue se pregunta
a una muestra representativa de individuos si han sido vctimas de un crimen, son
una fuente de informacin ms confiable y en efecto muestran #ue los informes de
la polica tienden a ser sesgados. %un#ue el n0mero de encuestas de este tipo
est creciendo, en la actualidad se encuentran disponibles en un n0mero limitado
de pases y con frecuencia solamente para un momento en el tiempo. !gualmente,
presentan muchas imperfecciones, en particular por#ue tienden a omitir a#uella
violencia y criminalidad #ue no se dirige hacia las personas ordinarias sino #ue
tiene lugar entre criminales y grupos marginales, como las pandillas. "n
consecuencia, las comparaciones internacionales e intertemporales deben llevarse
a cabo con base en la informacin #ue produce la polica.
1ara esta seccin se recurri principalmente la base de datos utilizada por la
Irganizacin de las Naciones Gnidas, #ue a su vez se basa en los informes
5
1or cuanto existe una necesidad de ocultar desempeEos deficientes.
5
nacionales de polica
:
. (ada la naturaleza de los sesgos anteriormente
mencionados, puede considerarse #ue estos datos reflejan con mayor precisin
delitos graves como grandes robos y homicidios. 4as series de homicidios se
encuentran disponibles para un n0mero relativamente grande de pases, por lo
menos para algunos periodos. "stas series son aparentemente consistentes por
cuanto no presentan ning0n cambio anormal en los niveles a trav5s del tiempo,
pero sin embargo son inexistentes para algunos pases o comprenden perodos
demasiado cortos o perodos muy distantes entre si como para medir patrn
alguno. 1or su parte, las series de robos mayores se encuentran disponibles para
un n0mero menor de pases y algunas veces muestran inconsistencias en el
tiempo, lo cual sugiere cambios de definicin o cubrimiento. Sin embargo, es
posible identificar una submuestra para la cual la informacin es razonablemente
consistente. "n cuanto a las series sobre crmenes menores o de menor
gravedad, como hurtos y fraude, 5stas no se utilizaron, dado su menor nivel de
confiabilidad.
4a tabla * muestra las tasas de criminalidad para varias regiones del mundo
durante el perodo *+-> B *++>, de acuerdo con estimaciones a partir de la base
de datos de la ING. "stas cifras se refieren a la tasa media y la mediana en cada
regin. 1uede pensarse #ue la mediana sea ms confiable #ue la media dado #ue
no vara con los posibles datos extremos e inconsistentes. No obstante, el
panorama no vara sustancialmente de acuerdo con la medida utilizada. 4as
grandes diferencias entre regiones #ue se observan en la tabla * pueden ser una
indicacin de #ue los datos de los informes de polica son poco comparables,
aun#ue 5ste no debe ser el caso de los homicidios, #ue se registran con mayor
facilidad.
%ntes de examinar estas cifras en mayor detalle, podra resultar 0til tener en
cuenta algunas magnitudes para referencia futura. 1uesto #ue los datos son ms
6
"ncuestas /undiales de 'riminalidad de las Naciones Gnidas sobre 1atrones de 'riminalidad y
Iperaciones de la Justicia 'riminal. 1ara los pases en #ue la informacin sobre homicidios es
inexistente, 5sta se complementa con datos de la I/S sobre causas de muerte.
6
confiables en los pases con mayores niveles de ingreso, parece natural tomar
estos pases como base para efectuar comparaciones. "ntre 5stos, los "stados
Gnidos se encuentra en el extremo superior, con una frecuencia de robos #ue se
ubica en promedio en 6HK por cada cien mil habitantes ,6HK pccmh
C
. durante el
perodo *+-> B *++>, al tiempo #ue los homicidios en promedio se sit0an en C,6
pccmh. 4os niveles de criminalidad son considerablemente inferiores en otros
pases con elevados ingresos, y en el extremo inferior de los pases grandes se
ubica el Reino Gnido, con una tasa de robos de :K pccmh aproximadamente y una
tasa de homicidios por debajo de 6 pccmh. Sin embargo debe tenerse en cuenta
#ue las anteriores cifras son promedios nacionales, y #ue por tanto la criminalidad
sera superior si se tomaran en cuenta slo las reas metropolitanas. 1or ejemplo,
la ciudad de Nueva Lor; presenta una tasa cercana al doble del promedio nacional
de los "".GG., *=.6 pccmh frente a C.6 pccmh
-
.
"l rasgo ms sobresaliente de la tabla * es sin duda el sorprendentemente
elevado nivel de criminalidad de %m5rica 4atina y el 'aribe en comparacin con
las dems regiones. 4os niveles reportados de robos son comparables en casi
todos los casos con los de los "".GG, alrededor de 6KK pccmh y con frecuencia
superiores. 4as tasas de homicidios son por lo general superiores, pero presentan
una mayor variacin? alrededor de H pccmh en %rgentina, pero superior a *K
pccmh en <enezuela y cercano a 6K pccmh en /5xico y &rasil, sin mencionar el
caso de alguna manera excepcional de 'olombia, #ue se ubica en :: pccmh. (e
nuevo, estas cifras proporcionan una severa subestimacin de lo #ue sucede en
las ciudades, por cuanto para *++H la tasa de homicidios para Ro de Janeiro se
estim en -K pccmh y en H6 pccmh para 'aracas, frente a los promedios
nacionales de 6K pccmh y *> pccmh, respectivamente. 4ondoEo y Fuerrero ,*++-.
dan cuenta de los resultados de encuestas de victimizacin recientes, en las #ue
la proporcin de adultos #ue han sido vctimas de robos a mano armada durante
7
(e a#u en adelante se utilizar la abreviatura pccmh para representar tasas por cada cien mil
habitantes.
8
No obstante, esta cifra no alcanza a dar cuenta de la reduccin en la criminalidad #ue se ha
observado en los 0ltimos aEos.
7
los 0ltimos doce meses alcanza el + por ciento en Ro de Janeiro
+
y *C por ciento
en 'aracas. "sta cifra es ms de diez veces superior a la tasa ms alta de robos
para la regin, calculada con base en la informacin de la polica.
4a criminalidad parece tener una menor importancia en otras regiones del mundo,
a excepcin de los homicidios intencionales en los antiguos pases socialistas. "n
las dems regiones las tasas de homicidios son comparables con las de los pases
de elevados ingresos y las tasas de robos son menores. No obstante, debe
tenerse en cuenta #ue puede haber un sesgo marcado hacia la ausencia de
reporte de robos en muchos de estos pases en comparacin con los pases de
elevados ingresos. !gualmente, es necesario recordar #ue puede existir una gran
diversidad detrs de las tasas medias y medianas #ue se muestran en la tabla *.
1or ejemplo, reducidas cifras tanto en la media como en la mediana para %sia no
significa de ninguna manera #ue la criminalidad sea uniformemente inferior en
esta regin #ue en el resto del mundo. 4a tasa de homicidios de $ailandia se
ubic en *K pccmh durante el perodo objeto de estudio, mientras #ue las tasa de
la !ndia es comparable a la de los "".GG.
"n vista de la reducida posibilidad de comparar las tasas de criminalidad entre
pases, la dimensin temporal puede resultar de mayor relevancia #ue la de corte
transversal. (esde este punto de vista, la grfica *, basada en el mismo tipo de
informacin #ue la tabla *, muestra una marcada tendencia alcista en varias
regiones desde el comienzo de los aEos ochenta, sobre todo en %m5rica 4atina,
"uropa Iriental y %sia 'entral, tanto para robos como homicidios. "n ambos
casos, la tasa de crecimiento de la criminalidad es elevada y alarmante, por
cuanto muestra #ue 5sta se habra doblado en los 0ltimos diez aEos en estas
regiones. (icha evolucin sugiere #ue la criminalidad no es una caracterstica
puramente estructural de una sociedad #ue cambie de manera pausada con el
proceso de desarrollo econmico, social y cultural, y por tanto es importante
examinar los posibles factores detrs de este fenmeno.
9
'omo puede observarse en la tabla > adelante, esta tasa fue levemente inferior en *+--, aun#ue
no por mucho.
8
" Criminalidad, #o$re%a y desigualdad! una visi&n desde la teor'a
econ&mica
"l modelo terico cannico de la economa del crimen se remonta a Fary &ec;er
en *+:- y posteriormente obtuvo su primer sustento emprico por parte de "hrlich
,*+C=.. "n esta seccin se resumen brevemente los argumentos bsicos de este
modelo usando un simple marco general distributivo. 1osteriormente, se discuten
las implicaciones del modelo y se consideran varias extensiones posibles #ue
probablemente modifi#uen estas implicaciones
*K
.
Se asume #ue la sociedad est dividida en dos clases? los pobres, p, y los 8no
pobres9, r, #ue poseen M recursos, por ejemplo ingresos, de manera #ue M
p
N M
r.
4as proporciones de poblacin de cada clase estn representadas por n
p
y n
r
. Se
asume tambi5n #ue la funcin de utilidad de la ri#ueza es logartmica B es decir,
#ue la aversin relativa al riesgo es unitaria B y la actividad criminal se representa
de la siguiente manera simplificada. 4a criminalidad proporciona un dividendo igual
a x con una probabilidad ,* B #. y genera una p5rdida D O fM con una probabilidad
#. 1or lo tanto, # es la probabilidad de ser capturado, en cuyo caso se debe pagar
una sancin D proporcional a los recursos iniciales. "n este modelo la actividad
criminal es una decisin excluyente, de manera #ue no se puede mantener
paralelamente la actividad laboral legal.
Gn individuo i con ingreso M
i
optar por la actividad criminal si su utilidad esperada
asociada a la criminalidad es superior #ue la de la actividad legal?
,* B q.Log,w
i
P x. P qLogQw
i
,* B f .R S Logw
i
P h
i
,*.
donde, h
i
es un parmetro variable #ue describe el nivel de 8honestidad9 de este
individuo. Se asume #ue esta variable es independiente del nivel de ingreso y se
distribuye de manera uniforme entre la poblacin sobre un intervalo QK, 3R.
Reescribiendo ,*. de la siguiente manera?
10
<er "ide ,*++C. para una breve revisin y exhaustiva bibliografa sobre la literatura terica y
emprica sobre criminalidad enfocada hacia los pases desarrollados.
9
,* B #. 4og,* P x 7 M
i
. S h
i
B #4og,* B f .
Se puede comprobar fcilmente #ue para un nivel dado de honestidad, h
i
,

sern
solamente los individuos ms pobres de una sociedad los #ue se involucren en la
actividad criminal. "n el caso presente, lo anterior se debe a #ue el costo relativo
de la criminalidad ,* B f. es igual para todos los individuos, pero la ganancia
relativa x 7 M
i
es superior para los ms pobres.
"ste modelo sencillo puede ser sujeto de generalizaciones en varias direcciones.
1or ejemplo, la variable del 8botn9, x, podra referirse explcitamente al ingreso
medio de la poblacin B un supuesto #ue se har ms adelante B o a#uel de la
clase adinerada. 4a probabilidad de ser capturado, #, podra ser una funcin de la
ri#ueza inicial de manera #ue refleja la posibilidad #ue representa la corrupcin.
!gualmente, podra estipularse la aversin al riesgo como un patrn explcito del
modelo. %un#ue estas modificaciones permitiran describir una gama ms amplia
de posibilidades, es poco probable #ue alteren de manera sustancial las
implicaciones principales de este modelo simple. Ntese tambi5n #ue el marco
precedente puede no ser apropiado para describir la mecnica de la violencia y la
criminalidad en ciertos pases en los #ue algunos factores idiosincrsicos
especficos puedan ser ms significativos. 4a influencia de la guerrilla y las milicias
sobre la criminalidad com0n B en particular el secuestro B en 'olombia es un
ejemplo obvio de estas situaciones excepcionales.
'on el objeto de simplificar a0n ms el modelo presentado, consid5rese el caso en
#ue el intervalo de honestidad QK, 3R y los parmetros # y f son tales #ue la
condicin ,*. solamente sea vlida para las personas de la clase pobre si son
suficientemente deshonestos
**
. 4a tasa de criminalidad, o porcentaje c de
criminales en el total de la poblacin, est dada por lo siguiente?
c O ',n
p
,

x 7 M
p
,

f, #, 3. O Q,* B #.4og,* P x 7 M
p
. P #4og,* B f .Rn
p
7 3 ,6.
11
"n otras palabras, la condicin ,*. no se satisface para hi O K para i O r, mientras #ue si lo hace
para i O p.
10
(e acuerdo con este modelo elemental, la tasa de criminalidad depende
positivamente del grado de pobreza medido como la proporcin de pobres, n
p
, y
de la razn x 7 M
p
, y negativamente de variables de control de la criminalidad,
como lo son la probabilidad de ser capturado, #, y el tamaEo de la sancin con
relacin al ingreso inicial, f. %dicionalmente, depende negativamente de la actitud
cultural o sociolgica frente a la criminalidad o el grado de honestidad de la
sociedad, representado por 3.
4a probabilidad de captura, #, difcilmente podra ser dada y por tanto
independiente de la tasa de criminalidad. 1arece ms natural entonces asumir #ue
depende de la cantidad, 1, #ue gasta la comunidad en deteccin y prevencin del
crimen por habitante y del n0mero efectivo de crmenes c. "sta relacin est
representada de la siguiente manera?
# O F, 1, c. ,=.
4a funcin F, . es una especie de funcin de produccin de la actividad policial,
#ue aumenta con 1 a una tasa decreciente y disminuye con c a una tasa
creciente. "s claro #ue esta funcin es una forma reducida para representar varios
fenmenos importantes #ue determinan la eficiencia de la polica. "n particular, un
nivel dado de gasto, 1, puede estar asociado a mayores o menores niveles de
eficiencia dependiendo del grado de corrupcin, ms exactamente los incentivos a
la honestidad en la fuerza policial, representados por el salario de los policas y el
botn de los criminales. "n el lmite, un aumento de 1 puede no resultar en un
aumento de la posibilidad de deteccin y conviccin # , caso #ue se considera
ms adelante.
Sustituyendo la funcin anterior en ,6. y resolviendo con respecto a c se obtiene
una nueva funcin de criminalidad?
11
c O 'T,n
p
,

x 7 M
p
,

f, 1, 3. ,>.
"n la #ue la probabilidad de captura, # , ha sido reemplazada por el nivel de gasto
policial por habitante.
1ara completar este sencillo marco terico es necesario evaluar a continuacin la
p5rdida social generada por la criminalidad, la cual tiene cuatro componentes? ,a.
el costo directo del crimen, representado por el sufrimiento fsico y psicolgico de
las vctimasU ,b. el costo de prevencin del crimen, 1, y el #ue genera el sistema
judicialU ,c. el costo D de las sanciones aplicadas a los criminales convictos, #ue
por lo general significa menores ingresos a causa del encarcelamientoU y ,d. todos
los efectos negativos indirectos de la criminalidad sobre la actividad econmica.
%sumiendo #ue el costo del sufrimiento es una proporcin s del costo econmico
del crimen, x, la p5rdida social est representada por?
4 O csx P 1 P c#Q j R P c#D P c!' ,H.
(onde # y c estn dadas por ,=. y ,>. y j es el costo promedio del sistema de
justicia criminal por cada criminal. Ntese #ue el costo efectivo de la criminalidad,
x, no aparece en esta expresin, por cuanto puede considerarse como una
transferencia de las vctimas hacia los criminales y en consecuencia no constituye
una p5rdida social. No obstante, algunos autores lo incluyen en el clculo de 4
por#ue x debera tambi5n corresponder al costo de oportunidad de los criminales,
por ejemplo el tiempo #ue permanecen por fuera de la actividad laboral legal. "l
t5rmino !' corresponde a todos los efectos externos #ue la criminalidad pueda
tener sobre la actividad econmica despu5s de alcanzado cierto nivel crtico, y
comprende, entre otros, la sensacin de inseguridad experimentada por todos los
ciudadanos, sean o no vctimas de un crimen, al igual #ue los incentivos negativos
a la inversin o los efectos negativos sobre el turismo y la inversin extranjera. Sin
embargo, estos efectos son muy difciles de medir
*6
.
12
$ambi5n pueden existir beneficios producto de la actividad ilegal. "n algunos casos, el
contrabando o el narcotrfico pueden contribuir positivamente al bienestar nacional. "ste tipo de
12
% pesar de su simplicidad, el modelo en cuestin presenta varias implicaciones
interesantes para el anlisis de la criminalidad. 'on el objeto de comprenderlas
mejor es necesario, no obstante, tener en cuenta #ue el argumento econmico
presentado hasta el momento se ajusta en mayor medida a los delitos contra la
propiedad o a las actividades ilegales como el narcotrfico, las apuestas ilegales o
la prostitucin, los cuales ofrecen alg0n tipo de ganancia econmica, #ue a los
delitos contra las personas. 'iertamente no se puede descartar el hecho de #ue
los homicidios, intencionales o no, se presentan con mayor frecuencia entre la
poblacin pobre y con menores niveles de educacin y en reas donde la
presencia de la polica es escasa. !gualmente, parte de los homicidios
intencionales y la violencia fsica estn directamente vinculados a los crmenes
contra la propiedad o la actividad ilegal, de manera #ue la tasa de homicidio en un
rea especfica puede estar altamente determinada por las mismas variables #ue
la tasa de crmenes contra la propiedad. Sin embargo, dado el carcter
excepcional de este tipo de crmenes, la relacin con estas variables
probablemente es ms d5bil #ue en el caso de los crmenes contra la propiedad.
(esde el punto de vista de la poltica econmica, los primeros argumentos de la
funcin general de criminalidad ,>. son los ms interesantes, por cuanto
corresponden a los posibles efectos directos #ue pueda tener la distribucin del
ingreso y otros recursos econmicos sobre la criminalidad. "ste proceso ocurre
por medio de dos canales? de una parte, la proporcin de poblacin pobre, n
p
, y de
otra, la ganancia relativa potencial de los individuos #ue se involucren en actividad
criminal, x 7 M
p
*=
. "s posible #ue a trav5s del tiempo y entre pases la ganancia
generada por la criminalidad sea una funcin de la afluencia general de una
sociedad, representada tanto por la media como por la mediana de la distribucin
crmenes no se consideran en este modelo, sino a#uellos #ue atentan directamente contra la
propiedad o la persona de los ciudadanos.
13
Gna representacin ms general de la distribucin del ingreso llevara a una caracterizacin
similar del efecto de la distribucin sobre la tasa de criminalidad, es decir de una parte, la
proporcin de poblacin por debajo de cierto umbral de ingreso, y de otra, el ingreso promedio de
esta poblacin. Sin embargo, el umbral de ingreso #ue define la pobreza sera a su vez una funcin
de todos los parmetros del modelo en lugar de ser definida arbitrariamente.
13
del ingreso. "n consecuencia, el segundo argumento de la funcin de criminalidad
en realidad aparece como una especie de medida de la desigualdad del ingreso
en la parte baja de la distribucin, o en otras palabras, de la pobreza relativa
14
.
!nterpretado en estos t5rminos, podra concluirse #ue el modelo bsico de
criminalidad predice que la tasa de criminalidad debera ser una funcin tanto de
la pobre!a relativa poblacional "n
p
# como de la pobre!a relativa en t$rminos de
ingreso% w& ' w
p
o w
(
' w
p
% donde w
(
es la mediana de la distribucin. "s
importante resaltar #ue estos conceptos son diferentes a las medidas estndar de
desigualdad #ue toman en cuenta el total de la distribucin, como el coeficiente de
Fini, por ejemplo.
(e acuerdo con este planteamiento, un proceso de desarrollo econmico
acompaEado de un incremento en la pobreza relativa debera llevar, ceteris
paribus, a un aumento en la tasa de criminalidad. %s mismo, tomando el caso de
dos pases con similar nivel de desarrollo, la tasa de criminalidad observada
debera ser inferior en a#uel #ue presente el menor nivel de pobreza relativa. "s
claro #ue lo anterior no implica #ue la criminalidad debera ser una funcin de la
desigualdad entre la poblacin de mayores ingresos y el resto de la poblacin, o
#ue debera incrementar con el grado de pobreza absoluta. Se presume adems
#ue 5stas son hiptesis #ue pueden ser comprobadas.
4a afirmacin anterior sobre la relevancia de la pobreza 8relativa9 tiene una
orientacin de largo plazo. "n un rango de tiempo ms corto puede notarse #ue,
de acuerdo con la funcin general de criminalidad 'T, ., es probable #ue cual#uier
aumento en el grado de pobreza absoluta, sea por medio de un aumento en el
t5rmino n
p
o una disminucin en el t5rmino M
p
, resulte en un aumento de la tasa de
criminalidad. "sto se debe a #ue la ganancia anticipada de la actividad criminal, x ,
al igual #ue todos los dems argumentos de la funcin probablemente son algo
rgidos en el corto plazo. "n consecuencia, es de esperarse #ue las recesiones
econmicas profundas est5n acompaEadas de incrementos notorios de la
14
4a pobreza absoluta tendra relevancia en este caso solamente si la ganancia de la actividad
criminal, x , pudiera ser definida en t5rminos absolutos, sin referencia al grado de desarrollo de la
sociedad. Sin embargo, este supuesto no parece razonable.
14
criminalidad. %0n ms, si hay algo de hist5resis en este proceso, entonces la
volatilidad de la actividad econmica podra constituirse en un factor agravante de
la criminalidad
1)
, otra interesante hiptesis a comprobar.
"l tercero y cuarto argumento de la funcin general de criminalidad 'T, . se
refieren al control directo #ue los diseEadores de poltica pueden tener por medio
de la severidad de las sanciones impuestas por el sistema judicial y la probabilidad
de deteccin del crimen, determinada a su vez por el gasto p0blico destinado a la
fuerza policial. "n la medida en #ue 5stas parecen ser variables exgenas o de
poltica de tipo estndar, no debera sorprender el hecho de #ue la mayor parte de
la literatura sobre la economa del crimen se haya enfocado precisamente hacia
los temas de castigo y control de la criminalidad. "n lugar de repetir lo #ue ha sido
planteado en otros trabajos, y en lnea con el tema principal del presente trabajo,
se insistir en las razones por las cuales estas variables tambi5n podran ser
influenciadas por la distribucin del ingreso y el nivel de vida de la poblacin. %
continuacin se ver cmo lo anterior puede constituir un secundo vnculo
importante, aun#ue indirecto, entre desigualdad y criminalidad.
"n lugar de considerar los factores de control de la criminalidad, 1 y f, como
exgenos, en este caso se plantean como el resultado endgeno de un proceso
de decisin p0blica. Suponga #ue la cantidad de gasto policial, 1, es decidida por
medio de un mecanismo de votacin, posiblemente degradado, en el #ue
participan 0nicamente los ciudadanos ms ricos. &ajo el supuesto temporal
simplificador de #ue no existe otro mecanismo de prevencin de la criminalidad
diferente a la fuerza policial, es razonable asumir #ue el beneficio privado de dicha
fuerza es una funcin creciente del ingreso de las vctimas potenciales. Gn
sistema de votacin por mayora en el #ue participe la totalidad de la poblacin
15
Gna va para esta histeresis podra ser la anticipacin de la probabilidad de captura q por parte
de los potenciales criminales. "n 5pocas de recesin, la tasa de criminalidad aumenta debido a los
primeros argumentos de ,>., al tiempo #ue el gasto policial se mantiene inalterado. "n
consecuencia, la tasa de criminalidad aumenta y la tasa de captura desciende. 'uando se regresa
a 5pocas de normalidad, la probabilidad anticipada de deteccin por parte de los criminales, y por
tanto la tasa de criminalidad, puede no reajustarse a sus niveles iniciales. 1ara un modelo de
criminalidad con expectativas ver Sah ,*++*..
15
debera por tanto llevar al resultado estndar en la literatura sobre distribucin del
ingreso, en el #ue el gasto policial depende de la distribucin del ingreso de la
poblacin. "n el caso presente, no obstante, puede demostrarse #ue es necesario
asumir una aversin al riesgo no constante para #ue este resultado sea vlido. "n
consecuencia, el gasto policial depende negativa o positivamente de la distribucin
del ingreso dependiendo de la manera en #ue la aversin al riesgo cambia con
respecto al ingreso
*:
. "n cual#uier caso, el resultado obtenido bajo un marco de
votante mediano podra revertirse en sociedades poco democrticas en las #ue los
votos de los individuos pertenecientes a la parte alta de la distribucin del ingreso
tengan mayor peso #ue los dems. "l punto fundamental de este anlisis de la
economa poltica del gasto en prevencin y control del delito es #ue la
desigualdad econmica y social puede afectar de manera indirecta la criminalidad,
adems de los incentivos directos #ue 5sta representa para los criminales.
$eniendo en cuenta estas afirmaciones, no es claro a priori si niveles superiores
de desigualdad necesariamente conducen a un presupuesto mayor dedicado al
control de la criminalidad o viceversa. "n este anlisis no se debe tener en cuenta
0nicamente la aversin al riesgo, la estructura de ingresos de la sociedad y el
peso poltico de las diversas clases sociales, sino #ue resulta necesario tambi5n
incorporar la geografa social de la ciudad y la tecnologa, tanto privada como
p0blica, con la cual se cuenta para enfrentar la criminalidad. "s fcil imaginar
circunstancias en las #ue los mecanismos de decisin p0blica sobre el gasto en
proteccin contra el crimen resulten en una fuerte proteccin de los barrios de
mayores ingresos y de los distritos industriales, al tiempo #ue se destinan menos
recursos para la proteccin de los barrios de menores ingresos o para
desincentivar la criminalidad en general.
16
4lmese t la tasa impositiva ,proprocional. necesaria para financiar el gasto p0blico.
Reescribiendo ,*. para la vctima en lugar del criminal, puede comprobarse #ue la utilidad
esperada es separable con respecto a w % "1 * t # y q cuando el costo de la criminalidad, x , es
proporcional al ingreso. 1or tanto se puede concluir #ue la combinacin preferida entre impuestos y
gasto p0blico es independiente del ingreso. 4o anterior seguira siendo vlido a0n si la aversin
,constante. al riesgo fuese diferente de *.
16
Itro punto #ue debe ser tenido en cuenta es la posibilidad de #ue una parte de la
poblacin ad#uiera proteccin privada por medio de sistemas ms o menos
sofisticados de alarmas, guardias privados y una estricta segregacin residencial
#ue mejore la capacidad de detectar intrusos y criminales potenciales. Si la clase
social #ue tiene acceso a este tipo de seguridad tiene igualmente alg0n control
sobre las decisiones polticas, de nuevo es muy probable imaginar una situacin
en la #ue no se realiza ning0n esfuerzo significativo para mejorar la seguridad
p0blica a0n en la presencia de niveles crecientes de criminalidad. Gn caso
extremo de este tipo podra ser el desarrollo de milicias y grupos paramilitares en
un pas como 'olombia.
Gn resultado importante de la proteccin privada contra la criminalidad es la clara
modificacin #ue genera en la relacin entre pobreza, desigualdad y criminalidad.
4a posibilidad de recurrir a la proteccin privada contra los criminales lgicamente
disminuye la relacin entre la tasa de criminalidad y la pobreza, de la siguiente
manera? las vctimas potenciales anticipan #ue los mayores niveles de pobreza y
desigualdad asociados a un proceso de desarrollo dese#uilibrado incrementan el
riesgo de ser vctima de un crimen. "n consecuencia, ad#uieren mayor proteccin
privada, #ue puede reducir el cambio efectivo en la criminalidad. No obstante, el
costo marginal social de la pobreza y la desigualdad #ue pasa directa o
indirectamente por la criminalidad se mantiene constante. "n la expresin ,H. #ue
representa esta p5rdida, el efecto de un incremento marginal en la tasa de
criminalidad, c , para niveles constantes de gasto policial, 1 , simplemente se
reemplaza por el cambio en la parte de 1 correspondiente a la proteccin privada.
'uando la proteccin tanto privada como p0blica contra la criminalidad beneficia a
la clase adinerada, la pobreza relativa #ue puede ser inicialmente responsable por
la criminalidad tiene un costo adicional, por cuanto la criminalidad restante se
dirigir necesariamente contra las clases media y pobre. "xpresado de otra
manera, la externalidad social negativa #ue proviene de niveles extremos de
pobreza relativa por medio de la actividad criminal se distribuye negativamente. "n
17
efecto, tanto los criminales como las vctimas se encontraran en la parte baja de
la distribucin del ingreso.
% continuacin se analiza el 0ltimo argumento de la funcin general de
criminalidad ,>., #ue ciertamente para un economista resulta la ms difcil de
discutir. "n aras de la simplicidad se le denomin un 8parmetro de honestidad9,
#ue sin embargo debera incluir todas las variables #ue pudiesen explicar por #u5
frente a una relacin de costo beneficio de la criminalidad y algunas caractersticas
del sistema judicial y de polica, el grado de criminalidad puede variar entre
ciudades o pases. "stas variables comprenden, entre otros, factores de etnicidad,
religin, estructura familiar y segregacin residencial, algunos de los cuales estn
claramente relacionados con fenmenos econmicos. 1or ejemplo, el aumento en
la proporcin de familias de un solo padre 7 madre, cuya relacin con el desarrollo
de la criminalidad y la violencia juveniles ha sido comprobada, probablemente no
es ajeno a las condiciones del mercado laboral. !gualmente, la segregacin
residencial ha sido analizada como mecanismo #ue reproduce las desigualdades
econmicas existentes B ver por ejemplo &enabou ,*++:.. 1or lo tanto, la variable
3 en la funcin general de criminalidad ,>. proporciona un tercer canal por medio
del cual los ciclos econmicos o el carcter e#uitativo o ine#uitativo del proceso de
desarrollo pueden afectar la criminalidad y la violencia. 4o anterior pasa por la
influencia de las condiciones econmicas sobre algunos de los factores
sociolgicos #ue afectan la propensin de los individuos a cometer crmenes
*C
, de
manera #ue en este punto los anlisis basados en el concepto de capital social
pueden resultar relevantes.
Gna objecin posible a todo este anlisis de la relacin entre distribucin del
ingreso y criminalidad es #ue parte de una visin demasiado econmica sobre el
comportamiento criminal y por tanto puede conducir a conclusiones errneas en
cuanto a las decisiones de poltica. "n particular, un gran n0mero de analistas
insisten en el hecho de #ue la violencia en las grandes reas metropolitanas tanto
17
1ara un anlisis general de estos factores dentro de un marco general similar al presente, ver
3agan ,*++>..
18
de los pases desarrollados como de a#uellos en desarrollo con frecuencia no se
dirige contra la propiedad de terceros sino #ue se presenta al interior de
segmentos especficos de la sociedad #ue se ubican en las zonas ms pobres.
"jemplos obvios de lo anterior incluyen toda la violencia relacionada con
actividades ilcitas, como el narcotrfico, diferentes tipos de apuestas o el manejo
de la prostitucin. "n muchas de las zonas violentas de las metrpolis de la
actualidad 5stos, y no los delitos ms comunes como robos y hurtos, parecen ser
la causa dominante para el desarrollo de la violencia y el aumento en los
homicidios. (e otra parte, la reducida probabilidad de deteccin y sancin de
crmenes #ue ha sido seEalada por varios estudios llevados a cabo en las zonas
urbanas marginales de los pases en desarrollo, constituye un motivo ms por el
cual la realidad se aparta del modelo cannico a#u presentado. $picamente, la
probabilidad estimada de ser arrestado y encarcelado por un homicidio se ubica
por debajo del *K por ciento en varias ciudades latinoamericanas
*-
.
"n efecto, esta visin de la criminalidad puede ser vista como una extensin de los
argumentos presentados anteriormente. 'onsid5rese por ejemplo el caso lmite en
el #ue la clase adinerada tiene la posibilidad de protegerse contra la criminalidad.
"n este caso la ganancia potencial de un delito contra la propiedad, x, disminuye,
de manera #ue los criminales potenciales deben recurrir al mercado de actividades
ilcitas mencionado arriba. Si adicionalmente se supone #ue los individuos
involucrados en estas actividades no corren ning0n riesgo sustancial de ser
arrestados y procesados, la actividad delictiva se convierte entonces en una
organizacin industrial y en una decisin ocupacional. 4a diferencia principal con
otros sectores econmicos y ocupaciones radica en #ue probablemente no existan
reglas de mercado asociadas a dichas actividades. 1or tanto, los individuos #ue
operan en ellas se ven obligados a depender de su habilidad para fsicamente
8neutralizar9 a sus posibles competidores. "n algunas fases del desarrollo
organizacional de este sector en un ambiente local dado, este tipo de competencia
18
4ondoEo y Fuerrero ,*++-., pag. =C, reportan una tasa del - por ciento para "l Salvador. "sta
cifra estaba por debajo del : por ciento para 'ali en *+-=, y cercana a este valor para otras reas
metropolitanas importantes de 'olombia. /s a0n, esta cifra con toda seguridad ha empeorado
desde entonces. <er Fuerrero ,*++C, pag. +-..
19
sin sujecin a reglas de mercado es bastante prominente y es responsable de los
niveles elevados de violencia entre individuos o bandas. "n otras fases o en
ambientes diferentes, el sector delictivo puede encontrarse totalmente bajo el
control del crimen organizado #ue puede resultar, paradjicamente, en una
disminucin en los niveles de violencia. 1or consiguiente, el anlisis sobre la
criminalidad y la violencia asociadas a las actividades ilegales debe centrarse en
las condiciones bajo las cuales alg0n tipo de organizacin de este particular sector
logra un predominio sobre las dems
*+
.
"sta visin sobre las causas de la violencia no modifica de manera profunda ni la
naturaleza del modelo inicial de criminalidad ni el papel #ue juegan los diversos
factores discutidos con anterioridad. Si bien parece natural considerar #ue la
ganancia, x, proveniente de la actividad ilegal mantiene su relacin con la
afluencia de la economa, la naturaleza del riesgo, #, y la sancin D en #ue se
incurren si se ve modificada. "l riesgo ya no est dado exgenamente por el gasto
p0blico destinado al control de la criminalidad, por cuanto se supone #ue es
demasiado exiguo como para ser eficaz. 1or el contrario, ahora es endgeno y
depende de la organizacin del sector ilegal, de manera #ue podra depender, por
ejemplo, de la probabilidad de ser asesinado por un competidor #ue #uiere
controlar el trfico de drogas en un territorio dado. "n cual#uier caso, el factor
econmico principal #ue conduce a los individuos a involucrarse en la criminalidad
sigue siendo el ingreso #ue podran obtener al permanecer en actividades legales
en comparacin con la utilidad esperada de la actividad ilegal. $anto en el caso
presente como en el modelo original, cual#uier disminucin en este nivel de
ingreso, es decir un aumento en la pobreza urbana relativa, incrementa los
incentivos para trasladarse a las actividades ilegales.
"l anlisis precedente es esencialmente esttico. "n un marco de anlisis
dinmico, la perspectiva de un ingreso relativo permanentemente en lugar de
transitoriamente menor puede ser el factor principal #ue lleve a algunos individuos
19
Sobre el crimen organizado ver Diorentini y 1eltzman ,*++H..
20
a involucrarse en la criminalidad y las actividades ilegales. 4o anterior representa
una dimensin adicional de la relacin entre desigualdad y criminalidad, en la cual
la ausencia de ingreso y movilidad social, producto de varios mecanismos de la
llamada 8trampa de pobreza9, como imperfecciones del mercado crediticio, puede
ser tan importante como la pobreza relativa en un momento dado del tiempo para
explicar la criminalidad en la parte inferior de la escala de ingresos.
( Evidencia dis#oni$le so$re la relaci&n entre desigualdad, #o$re%a y
criminalidad
% partir del anlisis presentado en la seccin anterior es posible concluir #ue la
desigualdad del ingreso y la pobreza en las zonas urbanas pueden ser los
principales determinantes econmicos de la criminalidad y la violencia. "sta
relacin puede ser directa, por cuanto para un nivel determinado de gasto en
control de la criminalidad, mayores niveles de desigualdad hacen ms rentable la
actividad delictiva. !gualmente puede ser indirecta, pasando por la cantidad de
dinero #ue la sociedad est dispuesta a gastar en el control y prevencin de la
criminalidad. "n esta seccin se pretende dar respuesta a la pregunta sobre la
existencia de evidencia #ue compruebe dicha relacin entre criminalidad y
desigualdad o pobreza.
"s importante enfatizar desde un comienzo la dificultad #ue implica contestar esta
pregunta. "n primer lugar, se ha visto cmo una serie de factores sociolgicos
podran ser responsables del grado de violencia observado en una sociedad, y sin
embargo resulta prcticamente imposible controlarlos en un anlisis estadstico.
%un#ue existe poca duda sobre el hecho de #ue las desventajas econmicas
siempre han sido una causa importante de la criminalidad, 5stas son una
condicin necesaria, pero ciertamente no suficiente para la presencia de altas
tasas de criminalidad en un grupo social dado
6K
. 4a segunda dificultad es
puramente estadstica. %nteriormente se ha visto #u5 tan difcil resulta disponer de
series y datos confiables sobre criminalidad y violencia #ue permitan la
20
"n los pases desarrollados, por ejemplo, las diferencias en tasas de criminalidad entre minoras
5tnicas igualmente discriminadas es un hecho bien documentado. <er por ejemplo $onry ,*++C..
21
comparacin entre pases y ciudades y a0n a trav5s del tiempo en un pas o
ciudad dados. "s a0n ms difcil proporcionar evidencia sobre una relacin entre
estos datos y series y los datos disponibles sobre diferencias internacionales o
intertemporales en los niveles de pobreza y desigualdad.
"l anlisis de series de tiempo 0nicamente es factible para algunos pases
industrializados, y sin embargo la mayora suelen no arrojar conclusiones sobre la
relacin entre criminalidad y desigualdad por#ue solamente pocos pases han
experimentado cambios en la distribucin del ingreso #ue hayan afectado de
manera significativa el nivel de criminalidad
6*
. "n este trabajo se consider
principalmente la informacin de corte transversal.
"n la figura 6 se grafican las tasas de criminalidad media provenientes de la base
de datos de la ING discutida arriba, contra las cifras de desigualdad tomadas de
la base de datos de (eininger y S#uire ,*++:.. 1ara las tasas de criminalidad se
tom el promedio del perodo *+-H B*++H, mientras #ue las cifras de desigualdad
se refieren en lo posible a mediados de la d5cada de los ochenta. $anto las series
de robos como las de homicidios intencionales comprenden HK observaciones.
4a discusin de la seccin anterior dej en claro #ue la manera como la ri#ueza y
la distribucin del ingreso pueden afectar el nivel de criminalidad en una economa
dada es compleja y sutil. "n particular, se insisti en el hecho de #ue el efecto
directo de la distribucin del ingreso sobre la criminalidad probablemente se
relacionaba en mayor medida con la parte inferior de la distribucin y con el
concepto de pobreza absoluta #ue con la parte superior de la distribucin y la
participacin de la poblacin adinerada en el ingreso. 1or tanto puede resultar en
alguna medida sorprendente #ue un simple diagrama de dispersin como el de la
figura 6, en el #ue se relacionan las tasas de criminalidad con los coeficientes de
21
(esde este punto de vista, los "".GG. son una excepcin. Sin embargo, la evidencia disponible
en ese pas sobre el efecto del reciente aumento de la pobreza relativa observado en los aEos
ochenta sobre la criminalidad a0n es sujeto de amplio debate.
22
Fini, muestre una leve relacin positiva y de acuerdo con la intuicin, una relacin
ms fuerte en el caso de los robos #ue en el de los homicidios.
%un#ue este resultado recuerda el intento inicial de "hrlich de evidenciar el papel
#ue juega la pobreza relativa en explicar las diferencias de criminalidad entre los
estados de "".GG, la evidencia de corte transversal es en esencia frgil y
ambigua, y la figura 6 no es ninguna excepcin. "n efecto, es suficiente remover
de la muestra algunos pases latinoamericanos reconocidos por la coexistencia de
elevados niveles de criminalidad y desigualdad para #ue la relacin entre estas
dos variables se debilite de manera considerable.
Dajnzylber, 4ederman y 4oayza ,*++-. B D44 en adelante B ofrecen un completo
anlisis de corte transversal basado en la misma informacin. 4as variables
independientes fundamentales son el 1!& per cpita, el ndice de Fini para la
distribucin del ingreso, la escolaridad promedio, la tasa de poblacin urbana, y
variables #ue controlan la importancia del consumo de drogas. (e todas 5stas, la
0nica variable #ue resulta medianamente significativa y cuyo efecto es razonable
es el ndice de Fini. Gn cambio de cinco puntos porcentuales en este indicador,
una cifra verosmil para un pas #ue est5 experimentando verdaderos cambios
distributivos, producira en promedio un aumento del *H por ciento en la tasa de
homicidio, cifra dos o tres veces superior para el caso de los robos. No obstante,
como se mencion anteriormente, el coeficiente correspondiente se torna
insignificante cuando se introduce una variable dumm+ para %m5rica 4atina en las
regresiones de homicidios. "ste resultado podra sugerir #ue la significancia de la
desigualdad como determinante de la criminalidad en un corte transversal de
pases puede deberse a factores no observados #ue afectan simultneamente la
desigualdad y la criminalidad, y no a alguna relacin causal entre estas dos
variables. 4os resultados obtenidos con las series de robos son ms robustos,
dado #ue el ndice de Fini mantiene su significancia a0n con la introduccin de
variables dumm+ para las regiones u otras agrupaciones de los pases. (e alguna
manera este hecho es reconfortante, por cuanto se ajusta a la intuicin de #ue los
23
determinantes econmicos de la criminalidad son seguramente ms fuertes para
los delitos contra la propiedad #ue para los dems crmenes.
Gna manera de corregir las debilidades estructurales de las estimaciones a partir
de cortes transversales es por medio de la utilizacin de datos panel y el control
de los efectos fijos asociados a los pases, lo cual se logra al correr regresiones
con las primeras diferencias de todas las variables de inter5s. D44 hicieron
precisamente esto con una muestra reducida de pases, controlando tambi5n los
posibles efectos de hist5resis de los cambios en las tasas de criminalidad. 4as
estimaciones resultantes se presentan en la tabla 6. %un#ue estn basados
primordialmente en la dimensin longitudinal de los datos, estos resultados
confirman a#uellos obtenidos a partir del anlisis puramente de corte transversal y
sugieren efectos adicionales interesantes. 4a muestra de pases utilizada en cada
caso difiere debido a los re#uerimientos propios de cada m5todo. Sin embargo, tal
coincidencia entre las estimaciones de corte transversal y las longitudinales es de
alguna manera notable y sugerira #ue los fenmenos #ue evidencian todas estas
regresiones son ms robustos de lo esperado.
4o anterior es vlido, en primer lugar, para el efecto de la distribucin del ingreso
sobre la criminalidad, #ue es significativo y sustancial tanto para homicidios como
para robos. "n el corto plazo
66
un incremento de un punto porcentual en el
coeficiente de Fini producira en promedio un aumento del =.: por ciento en la
tasa de homicidios y del *.* por ciento en la tasa de robos en los pases incluidos
en la muestra. Sin embargo, este efecto es mucho ms fuerte en el largo plazo
dado el efecto compuesto de la hist5resis en las tasas de criminalidad. 4os
coeficientes de la tasa de criminalidad rezagada son tales #ue el efecto de la
desigualdad se multiplicara por = para los homicidios y por C para los robos
6=
.
"stas magnitudes son inclusive superiores #ue las #ue sugieren los resultados
puramente de corte transversal #ue se mencionan arriba.
22
'orresponde en este caso a H aEos dado #ue la estimacin se basa en promedios #uin#uenales.
23
"stos factores multiplicativos son simplemente el inverso de * V WX donde X es el coeficiente de la
tasa de criminalidad rezagada en la tabla 6.
24
4a tabla 6 exhibe otras caractersticas importantes. Resultan de especial
relevancia las variaciones de corto plazo del 1!& y la sustancial hist5resis en la
evolucin de la criminalidad. (e nuevo en este caso, y como era de esperarse, el
resultado es ms pronunciado para los robos #ue para los homicidios. Gn simple
clculo basado en los coeficientes reportados sugiere #ue una recesin importante
#ue conlleve una cada repentina del H por ciento en el 1!& producira un aumento
instantneo del HK por ciento en la tasa de robos. "l efecto de hist5resis es tal #ue
la tasa de criminalidad permanecera prcticamente en este mismo nivel anormal
hasta #ue la p5rdida inicial fuese compensada por mayores niveles de crecimiento
econmico
6>
. %un#ue estas magnitudes son de carcter indicativo, es importante
tener en cuenta #ue no es infrecuente observar recesiones del H por ciento en los
pases en desarrollo. "stas cifras muestran cmo un incremento perdurable en la
criminalidad causado por un aumento temporal de la pobreza puede agregar en
gran medida al costo social originado por recesiones de esta naturaleza.
1uesto #ue los anteriores resultados estn basados en un n0mero restringido de
observaciones y pases, podra pensarse #ue no son verdaderamente
representativos. 4os efectos fijos son menos problemticos en el caso de los
homicidios #ue en el de los robos, de manera #ue para a#uel fenmeno es posible
realizar estimaciones a partir de especificaciones alternativas utilizando muestras
de mayor tamaEo. 4os resultados reportados por D44 conducen a las mismas
conclusiones #ue las presentadas arriba, y adicionalmente confirman el hecho de
#ue las variables de control de la criminalidad, esencialmente el gasto policial y las
tasas de conviccin, tienen un influencia negativa significativa sobre los
homicidios.
4ondoEo y Fuerrero ,*++-. reportan hallazgos similares a partir de regresiones
con efectos fijos con base en una muestra panel de *C pases latinoamericanos
24
4as dinmicas de la criminalidad agregada pueden ser ms complejas #ue lo #ue postula este
modelo. 'laramente no hay suficientes observaciones en el perodo de tiempo contemplado en la
muestra como para estimar una estructura temporal ms rica.
25
entre *+CK y *++H. %un#ue la especificacin escogida por estos autores no es tan
detallada como la de D44 y por tanto una comparacin detallada es imposible, sus
estimaciones igualmente muestran la existencia de efectos razonables de la
pobreza y la desigualdad sobre los homicidios. (e acuerdo con sus cifras, un
incremento de un punto porcentual en la proporcin de poblacin pobre producira
en promedio un aumento instantneo del 6.H por ciento en el n0mero de
homicidios. "sta magnitud no difiere en gran medida de a#uellas analizadas
previamente en el presente trabajo.
% pesar de esta aparente convergencia entre resultados, 5stos deben
considerarse con mucha cautela. 1reviamente se ha insistido en las limitaciones
naturales de los ejercicios a partir de corte transversal puro. Sin duda, la
introduccin de efectos fijos en muestras #ue incluyen diferentes pases en
momentos diferentes del tiempo produce resultados ms robustos. No obstante,
en el presente caso es necesario tener en cuenta #ue tanto en el trabajo de D44
como en el de 4ondoEo y Fuerrero las muestras se limitan a un mximo de 6K
pases, y en consecuencia es posible #ue las estimaciones finales est5n
fuertemente influenciadas por el n0mero reducido de observaciones. 4o anterior
hace evidente la necesidad de mejores sistemas de recoleccin de informacin
sobre criminalidad y victimizacin, #ue proporcionen con regularidad datos
consistentes, tanto entre pases como al interior de los mismos.
3abiendo hecho las anteriores aclaraciones, a0n es notable el hecho de #ue tanto
a partir de cortes transversales como de datos panel, los resultados parecen
confirman #ue la distribucin del ingreso es un determinante significativo de las
diferencias internacionales e intertemporales observadas en las tasas de
criminalidad. "sto sugiere #ue algunos de los mecanismos planteados en la
seccin anterior para explicar la influencia de los fenmenos distributivos sobre la
criminalidad pueden efectivamente estar operando. Sin embargo, a partir de la
informacin disponible en la actualidad parece imposible identificar con mayor
precisin estos mecanismos, en particular aclarar si el efecto de la distribucin del
26
ingreso sobre la criminalidad es directo, como en el modelo cannico, o indirecto,
por medio de variables estructurales como las de poltica.
) El costo social de la criminalidad y la desigualdad! alcance de las
#ol'ticas de desarrollo equitativo
$eniendo en cuenta la evidencia precedente sobre la posible relacin entre
criminalidad, pobreza y desigualdad, en la presente seccin se intenta medir el
costo social de la criminalidad y luego parte del costo social de la desigualdad #ue
pasa por la criminalidad. "stas estimaciones deberan proporcionar una idea sobre
el alcance de las polticas dirigidas al control y reduccin de los niveles de pobreza
y desigualdad en las reas urbanas. % pesar de contar con estimaciones muy
aproximadas, se concluye #ue este alcance es sorprendentemente importante.
4a tabla = muestra algunas estimaciones muy generales de los diversos
componentes del costo de la criminalidad en los "".GG. y en %m5rica 4atina como
proporcin del 1!&. "st basada en la ecuacin ,H. y en los trabajos de Dreeman
,*++:. y de 4ondoEo y Fuerrero B 4F de a#u en adelante. 'omo aproximacin
inicial, podra considerarse #ue la estimaciones para otros pases o regiones
pueden ser obtenidos a partir de ajustar las de la tabla hacia arriba o hacia debajo
de acuerdo con las tasas de criminalidad observadas.
4a primera fila de la tabla corresponde a la estimacin directa de los delitos contra
la propiedad y comprende la totalidad de robos, hurtos, fraudes, etc. 4a cifra para
los "".GG. proviene de la "ncuesta Nacional sobre <ictimizacin y la de %m5rica
4atina fue tomada de una encuesta especial realizada en seis pases
6H
como parte
de un proyecto de investigacin organizado bajo los auspicios del &!(. %sumiendo
#ue el monto promedio de los crmenes contra la propiedad es proporcional al
ingreso per cpita, las cifras #ue aparecen en esta fila de la tabla = sugieren #ue la
tasa de criminalidad contra la propiedad en %m5rica 4atina es tres veces la de los
"".GG, una magnitud razonable
6:
. Ntese #ue esta fila se titula 8transferencias9 y
25
&rasil, 'olombia, "l Salvador, /5xico, 1er0 y <enezuela.
26
4os datos de la ING muestran una tasa de robos similar en las dos regiones y una tasa de
homicidio en %m5rica 4atina #ue dobla la de los "".GG. Sin embargo, estos datos seguramente
27
no se incluye en el costo social de la criminalidad, de acuerdo con el modelo
terico presentado anteriormente en el #ue los delitos contra la propiedad
aparecen como un simple intercambio de propiedad y por tanto como una
transferencia de ingreso o ri#ueza de la vctima al criminal. Sin embargo, parte de
esta ri#ueza puede ser destruida en el proceso de transferencia, lo cual aparece
en la segunda fila de la tabla = como costo 8monetario9 de la criminalidad, #ue
adicionalmente incluye los costos efectivos en #ue incurren las vctimas, entre los
#ue se cuentan gastos m5dicos en caso de robos violentos, reparacin de la
propiedad y tiempo dedicado en los procedimientos policiales y judiciales. 1ara el
caso de %m5rica 4atina no existe una estimacin directa de este costo
6C
, por lo
cual se obtuvo a partir de suponer el mismo factor proporcional #ue para los
"".GG.
% estos costos monetarios es necesario agregar los no monetarios #ue
corresponden al costo del dolor y sufrimiento en caso de delitos contra la
propiedad y a la desaparicin de capital humano en el caso de los homicidios. 4a
primera cifra est basada en estimaciones de jurado del costo del sufrimiento en el
caso de delitos contra la propiedad en los "".GG. %l aplicar este mismo factor
proporcional al total de delitos contra la propiedad en los pases de %m5rica 4atina
incluidos en la tabla se obtiene un costo del 6.* por ciento del 1!&
6-
. 4a p5rdida de
capital humano para %m5rica 4atina fue calculada por 4F con base en la
expectativa de vida promedio de las vctimas de homicidio y el promedio de los
salarios de la mano de obra no calificada. "l costo resultante es sustancial, puesto
#ue representa el *.C por ciento del 1!&. 1ara el caso de los "".GG., el costo se
obtiene proporcionalmente a partir de la tasa de homicidio.
estn afectados por un sesgo negativo ms fuerte para el caso de %m5rica 4atina.
27
4F solamente reporta un K.6 Y para gastos m5dicos y un monto muy superior al #ue muestra la
tabla = para 8p5rdidas de productividad9.
28
"n realidad 4F reporta un estimado superior para este componente B H.- por ciento del 1!& B
basado en la disposicin a pagar por servicios de seguridad. No obstante, la cifra #ue obtienen a
partir de las encuestas a las cuales tuvieron acceso parece artificialmente elevada con respecto a
la cifra estadounidense.
28
4a prevencin y sancin del crimen genera otra serie de costos, como el costo de
oportunidad del tiempo de la poblacin carcelaria, #ue para "".GG. se ubica en
K.: por ciento del 1!& de acuerdo con estimaciones de Dreeman ,*++:..
%sumiendo #ue este costo es proporcional a la tasa de encarcelamiento B el
n0mero de personas encarceladas por habitante B , la cifra para %m5rica 4atina se
ubica en un escaso K.* por ciento del 1!&. "n efecto, la tasa de encarcelamiento
de los "".GG. es alrededor de cinco veces superior a la de %m5rica 4atina, pero
los mayores gastos en justicia criminal y polica, #ue se ubican en *.= y *.: por
ciento del 1!& en cada regin respectivamente, podran estar compensando este
fenmeno. %simismo, en %m5rica 4atina existe un mayor gasto en bienes y
servicios de seguridad privada, tales como sistemas de alarmas, guardias y
blindaje de vehculos, entre otros. "n consecuencia, los gastos totales en
prevencin y sancin de la criminalidad representan una mayor proporcin del 1!&
en esta regin #ue en los "".GG, y sin embargo, la diferencia entre estas dos
cifras de todas maneras es inferior a la #ue se observa entre las tasas de
criminalidad.
%l sumar todos estos componentes se obtiene un considerable costo total de la
criminalidad e#uivalente al =.- por ciento del 1!& en los "".GG. y un muy elevado
C.H por ciento en %m5rica 4atina. %un#ue es claro #ue ambas cifras estn basadas
en estimaciones muy gruesas, resulta difcil no creer #ue estas magnitudes se
aproximan adecuadamente a la realidad. "s importante enfatizar #ue los pases
incluidos en esta muestra presentan niveles de criminalidad #ue se ubican muy
por encima de los promedios mundiales, y por tanto es probable pensar #ue los
mismos clculos en "uropa y %sia arrojaran resultados por debajo del 6 por ciento
del 1!&.
4os clculos a#u presentados fueron realizados de manera agregada, de manera
#ue no tienen en cuenta los potenciales costos sociales #ue se originan en el
hecho de #ue las vctimas de la criminalidad no se distribuyen de manera uniforme
entre la poblacin. "l modelo bsico de criminalidad presentado a principios de la
29
seccin 6 sugiere #ue la probabilidad de convertirse en una vctima debera
incrementar con respecto al ingreso. No obstante, lo contrario podra ocurrir al
incorporar la proteccin privada contra la criminalidad o un sesgo marcado en la
labor policial hacia las zonas de mayores ingresos. 4a tabla >, obtenida de la
"ncuesta de 3ogares &rasileEa para *+-- parece en contradiccin con la segunda
hiptesis. 1ara los hurtos y los robos, la tasa de victimizacin es claramente una
funcin creciente del ingreso, aun#ue de manera interesante, la pendiente de
dicha funcin solamente es significativa en la mitad superior de la distribucin. "n
el caso del atraco no parece existir ninguna tendencia significativa, lo cual puede
reflejar la combinacin de dos fenmenos. "n primer lugar, las tasas de
victimizacin para la mitad superior de la distribucin son elevadas, por cuanto la
motivacin para realizar un atraco es esencialmente la misma #ue para los delitos
contra la propiedad. Sin embargo, por otra parte, las tasas son igualmente
elevadas en la mitad inferior de la distribucin como consecuencia de la violencia
juvenil presente en las reas urbanas de bajos ingresos. (esafortunadamente, los
datos disponibles no permiten comprobar esta hiptesis con mayor precisin.
4a reunin de las diversas estimaciones discutidas en esta seccin con las #ue se
presentaron en la anterior, produce como resultado en los pases latinoamericanos
un nivel sorprendentemente alto para la parte del costo social de la pobreza y la
desigualdad correspondiente a la criminalidad y la violencia #ue estos fenmenos
generan. 'onsid5rese por ejemplo la elasticidad de las tasas de criminalidad con
respecto a la desigualdad y la pobreza sugeridas por el coeficiente #ue aparece en
la tabla =. (e acuerdo con estas cifras, un incremento de cinco puntos
porcentuales en el coeficiente de Fini en un pas dado podra producir, con cierto
rezago, un incremento cercano al HK por ciento en la tasa de criminalidad. "ste
mismo tipo de efecto puede esperarse de una recesin importante #ue llevase a
una disminucin de por lo menos un H por ciento en el 1!&. 4a parte del costo
social de estos fenmenos #ue podra pasar por la criminalidad puede inferirse a
partir de las cifras #ue aparecen en la tabla =. Si no se hace nada para
incrementar el control y prevencin de la criminalidad, entonces la mitad inferior de
30
la tabla no tiene por #u5 modificarse. Sin embargo, todos los elementos de la
mitad superior seguramente se incrementarn proporcionalmente con la tasa de
criminalidad. "n los pases #ue presentan niveles elevados de criminalidad, como
lo son varios de los latinoamericanos, el costo correspondiente se ubicara por
encima del 6 por ciento del 1!&. /s a0n, si se tiene en cuenta #ue el incremento
en la criminalidad probablemente se concentra en las grandes reas
metropolitanas, es de esperarse #ue el costo social en estas reas sea bastante
ms alto. "s importante recalcar #ue estos efectos no son pe#ueEos.
1odra pensarse #ue una poltica activa de control de la criminalidad tendera a
reducir este costo generado por las recesiones o los procesos de desarrollo
ine#uitativos, en cuyo caso debera ser la mitad inferior de la tabla = la #ue se
modificase. "l grado de modificacin depende de la eficiencia de dicha poltica,
aun#ue es posible #ue la ganancia sea moderada, como lo demuestra el caso de
los "".GG. en la d5cada de los ochenta. (e acuerdo con Dreeman ,*++:., es
probable #ue el incremento potencial en la criminalidad #ue se esperara de la
disminucin dramtica en el ingreso real de los trabajadores poco calificados #ue
se present en los ochenta haya sido compensado por un incremento drstico en
la tasa de encarcelamiento, #ue aument ms del doble entre *+-K y *++6
6+
. (e
ser as, aproximadamente la mitad del costo de oportunidad del encarcelamiento,
y a#uella parte del presupuesto de la justicia criminal #ue cubri el costo directo de
esta poltica B el costo de las prisiones B, debe ser considerado como el precio
#ue la sociedad hubo de pagar por el incremento en la desigualdad. 'omo puede
deducirse de la parte inferior de la tabla =, la cifra resultante probablemente no se
aleja demasiado del costo hipot5tico #ue se hubiese observado de haber
continuado la tendencia creciente #ue vena presentando la criminalidad.
1or supuesto las estimaciones y conclusiones anteriores estn basadas en gran
medida en la experiencia latinoamericana, #ue pudiese resultar muy especfica. "l
costo potencial del desarrollo ine#uitativo #ue pasa por la criminalidad sera
29
!nclusive aument un HK por ciento adicional desde entonces.
31
probablemente mucho menos importante en %sia o %frica, aun#ue si se calculan
los costos en proporcin a las tasas de criminalidad reportada, 5stos a0n resultan
significativos para varios pases asiticos. 1or otra parte, el problema de %frica
puede precisamente ser el de evitar un proceso de urbanizacin #ue conduzca a
incrementos en la criminalidad similares a los de %m5rica 4atina.
Gn 0ltimo costo #ue debe ser tenido en cuenta es el potencial efecto negativo de
una elevada tasa de criminalidad sobre la eficiencia y el crecimiento econmicos.
<arios intentos de introducir las tasas de criminalidad incluidas en la base de datos
de las Naciones Gnidas en el marco de una regresin convencional de crecimiento
de corte transversal no lograron presentar coeficientes significativos. 1uesto #ue
estas regresiones se llevaron a cabo para el perodo *+-H B *++>, es posible #ue
la desviacin con respecto a los patrones de crecimiento de largo plazo #ue se
present en a#uel entonces haya sido tal #ue impidiera #ue una relacin entre
criminalidad y crecimiento apareciera en los resultados. !gualmente es posible #ue
las tasas de criminalidad hayan reflejado en gran medida las deterioradas
condiciones econmicas presentes en varios de los pases #ue componen la
muestra. Resulta evidente la necesidad de llevar a cabo un anlisis ms
comprensivo #ue utilice series tiempo y en el #ue tanto el crecimiento econmico
como la criminalidad sean endgenos. 4amentablemente, falta a0n por construir
una base de datos confiable #ue llene los re#uisitos impuestos por un anlisis de
esta naturaleza.
Conclusi&n
"l presente trabajo ha mostrado #ue la violencia y la criminalidad pueden ser un
subproducto altamente costoso en t5rminos sociales de los procesos de desarrollo
desiguales o inequitativos% entre otros factores. 4a teora econmica simplificada
muestra cmo los delitos contra la propiedad, y de manera ms general, toda la
violencia relacionada con actividades ilegales, puede ser parcialmente la
consecuencia de niveles excesivos de desigualdad y pobreza. 4a limitada
evidencia disponible en este campo sugiere #ue un aumento en el grado de
32
pobreza relativa o en la desigualdad de la distribucin del ingreso en un pas,
generalmente conduce a un aumento en la criminalidad. %simismo, las recesiones
profundas, en la medida #ue incrementan los niveles de pobreza, pueden tener un
efecto de dimensiones comparables sobre la criminalidad. /s a0n, la hist5resis
evidenciada en la manera en #ue 5sta vara a lo largo del tiempo puede tambi5n
magnificar dichos efectos considerablemente. "n consecuencia, es posible
concluir #ue existe un elevado costo social asociado a la desigualdad, la pobreza y
la volatilidad macroeconmica, #ue tiene su origen en la violencia y la criminalidad
#ue estos fenmenos generan. "n a#uellos pases donde el nivel de criminalidad
es de por si elevado, parece razonable concluir #ue recesiones severas como las
#ue han experimentado varios pases en vas de desarrollo en tiempos recientes o
incrementos significativos en los niveles de desigualdad comparables a los
observados en varios pases durante los aEos ochenta, podran ser las causas de
p5rdidas sociales de hasta un 6 por ciento del 1!&. "sta cifra sera a0n mayor si se
considerasen 0nicamente las reas urbanas, donde es probable #ue se presente
la mayor parte del consecuente aumento en la criminalidad.
1or otra parte, resulta interesante el hecho de #ue las diferencias observadas en
los niveles de criminalidad entre regiones en el mbito agregado sean
consistentes con este anlisis. %m5rica 4atina es con mucho la regin #ue
presenta los mayores niveles de criminalidad, y en la #ue la distribucin del
ingreso tiende a ser menos e#uitativa #ue en el resto, al tiempo #ue el crecimiento
econmico ha sido extremadamente voltil. "l aumento reciente de la criminalidad
observado en algunos de los antiguos pases socialistas de "uropa y %sia central
puede ser analizado de manera similar. "ste fenmeno, sin embargo, llama la
atencin sobre el tema del control social de la criminalidad, dado #ue niveles
elevados de desigualdad o aumentos en la pobreza relativa no conducen
necesariamente a incrementos en las tasas de criminalidad si se intensifican
simultneamente los mecanismos de control y prevencin de la misma. 'on
respecto a lo anterior es necesario anotar, en primer lugar, #ue bajo un marco de
anlisis de economa poltica, el control y prevencin de la criminalidad puede en
33
si ser una consecuencia de la existente o creciente desigualdad. Gna sociedad
altamente ine#uitativa puede en efecto presentar una reducida propensin a
invertir en infraestructura de seguridad. Segundo, a0n si las medidas para
incrementar el control de la criminalidad pueden prevenir #ue aumentos en la
desigualdad produzcan mayores niveles de este fenmeno, es importante recalcar
#ue estas medidas son asimismo costosas.

34
*a$la 1
*asas de criminalidad #or regiones +1,-. / 1,,.0
,N0mero de crmenes por cada *KK.KKK habitantes.
N0mero de
1ases
Robos importantes 3omicidios
!ntencionale
s
/edia
regional
/ediana
Regional
/edia
regional
/ediana
regional
%frica - =:.K =>.> H.* 6.H
%sia *K *=.> C.: H.> 6.*
%m5rica 4atina y el
'aribe
*C 6KK.H *C6.K *>.K -.H
"uropa Iriental y
'entral
*H 6-.= 6=.K :.- C.*
"uropa Iccidental *: H>.> H>.K >.> =.-
Itros pases de
elevados ingresos
- -C.= H>.K =.6 6.6
,"".GG. 6>-.C C.6
Fuente? ,ncuestas (undiales de -riminalidad de las .aciones /nidas sobre 0atrones de -riminalidad + 1peraciones de
la 2usticia -riminal. 4os pases incluidos en el anlisis son ,por regin.? &otsMana, &urundi, /adagascar, /alaMi, /auricio,
Ruanda ,hasta *++6., ZimbabMe, &angladesh, , 'hina, Dilipinas, !ndia, !ndonesia, /alasia, Nepal, Rep0blica de 'orea, Sri
4an;a, $ailandia, %rgentina, &olivia, &rasil, 'olombia, 'hile, 'osta Rica, "cuador, 3onduras, Jamaica, /5xico, Nicaragua,
1anam, 1er0, Rep0blica (ominicana, $rinidad y $obago, Gruguay, <enezuela, %rmenia, %zerbaiyn, &ielorrusa, &ulgaria,
"stonia, Dederacin Rusa, 3ungra, [azajstn, 4etonia, 4ituania, 1olonia, Rep0blica 'heca, Rep0blica de "slova#uia,
Rep0blica de [irguizia, Rumania, "gipto, Jordania, /arruecos, $ur#ua, %lemania, %ustria, &5lgica, (inamarca, "spaEa,
Dinlandia, Drancia, Frecia, !srael, !talia, Noruega, 1ases &ajos, 1ortugal, Reino Gnido, Suecia, Suiza, %ustralia, 'anad,
3ong [ong, Japn, [uMait, Nueva Zelanda, Singapur, "stados Gnidos.
35
*a$la "
Regresiones #anel so$re tasas de criminalidad! modelos autorregresivos de
#rimeras di1erencias
a0

,valores p en cursiva.
<ariables explicativas $asa de homicidio
,tasa de crecimiento.
$asa de robos ,tasa
de crecimiento.
(iferencia de?
'oeficiente de Fini
b.
K.K=: K.K**
K.KKK K.KK+
1roporcin de poblacin Grbana K.KK> K.K**
K.K:= K.KKK
1!& per cpita ,log. VK.6KC VK.K>H
K.KKK K.K=H
$asa de crecimiento del 1!&
b.
VK.K=: VK.KC6
K.KK* K.KKK
$asa de delitos por posesin de
drogas
K.KK* K.KK*
K.K>C K.K*+
$asa de escolaridad en secundaria K.KK+ K.KK6
K.KKK K.*+*
$asa de criminalidad rezagada K.:>K K.-=+
K.KKK K.KKK
N0mero de observaciones ,pases. H> ,6K. HK ,*C.
a.
Duente? D44 ,*++-.. "stimaciones con F//. 4os primeros y segundos rezagos de las variables
dependientes e independientes fueron utilizados como instrumentos, con excepcin de la tasa de
criminalidad rezagada, en cuyo caso se utiliz el tercer rezago como instrumento.
b.
"strictamente exgeno
36
*a$la (
Estimaci&n del costo de la criminalidad en EEUU y 2m3rica 4atina
,porcentaje del 1!&.
"".GG. %m5rica
4atina
\$ransferencias] O cantidad monetaria de delitos contra
la propiedad
,K.H. ,*.H.
'osto monetario ,gastos m5dicos, costo de oportunidad
del tiempo, ....
K.6 K.:
'osto no monetaria ,costo del dolor 7 sufrimiento. K.C 6.*
15rdida de capital humano ,homicidios. K.> *.C
'osto de oportunidad del encarcelamiento K.: K.*
Fasto en Justicia 'riminal *.= *.:
Fasto en Seguridad 1rivada K.: *.>
$otal =.- C.H
Fuente! &asado en estimaciones de Dreeman ,*++:., 4ondoEo y Fuerrero ,*++-. y clculos del
autor
37
*a$la )
5ncidencia distri$utiva de la criminalidad en Brasil +1,--0! tasas de
victimi%aci&n #or deciles
a0
en 6reas metro#olitanas
(porcentajes)
3ombres /ujeres
(ecil Robo y hurto %traco Robo y hurto %traco
* >.K *.6 =.: *.=
6 >.+ 6.* =.- *.*
= H.K *.C =.C 6.K
> H.* *.= =.- K.C
H H.K *.= =.- *.=
: :.> *.: >.K K.C
C C.: *.= H.6 *.K
- C.- *.> :.* K.-
+ *K.K *.+ C.: *.*
*K *=.> *.C +.C K.+
$otal :.+6 *.HH H.*= *.K+
Fuente! 1N%(", *+--. $abulacin del autor
a.
4os deciles son definidos de acuerdo con los hogares en #ue viven las personas.
38
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