Aula 02 - Orçamento Público - Princípios

Aula 02 PDF + videoaula
Curso: Administrao Financeira e Oramentria p/ INSS (cdigo ADMIN)

Professor: Srgio Mendes
4dministroo Oromentrio, linonceiro e Oromento Pb/ico p/ lN55
4no/isto do 5equro 5ocio/ {cdiqo 4MlN - com videoou/os
eorio e uestes comentodos
Pro. 5rqio Mendes 4u/o 02

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AULA 2 - Oramento Pblico: Princpios

SUMRIO PGINA
Apresentao do tema 1
Princpio da Universalidade 3
Princpio da Anualidade 4
Princpio da Unidade e da Totalidade 6
Princpio do Oramento Bruto 9
Princpio da Exclusividade 11
Princpio da Quantiicao dos Crditos Oramentrios 14
Princpio da Especiicao 15
Princpio da Proiio do Estorno 18
Princpio da Pulicidade 19
Princpio da Lealidade 20
Princpio da Proramao 21
Princpio do Euilrio 21
Princpio da No Aetao das Receitas 23
Princpio da Clareza ou da Inteliiilidade 25
Mais Questes de Concursos Anteriores - FUNRIO/CEPERJ 26
Memento (resumo) 37
Lista das uestes comentadas nesta aula 39
Gaarito 48

No mural de recados do curso, na rea exclusiva do aluno, postarei alumas
dicas ue sero cruciais para a sua aprovao. No deixe de acessar l. Em
concursos concorridos como esse do INSS, podem ser aueles pontinhos
preciosos ue vo arantir a sua aprovao.

Ol amios! Como om estar aui!

oe levantei cedo pensando no ue tenho a azer antes ue o relio marue
meia noite. minha uno escolher ue tipo de dia vou ter hoe. Posso
reclamar porue est chovendo ou aradecer s uas por lavarem a poluio.
Posso icar triste por no ter dinheiro ou me sentir encoraado para administrar

minhas inanas, evitando o desperdcio. Posso reclamar sore minha sade ou
dar raas por estar vivo. Posso me ueixar dos meus pais por no terem me
dado tudo o ue eu ueria ou posso ser rato por ter nascido. Posso reclamar
por ter ue ir traalhar ou aradecer por ter traalho. Posso sentir tdio com o
traalho domstico ou aradecer a eus. Posso lamentar decepes com
amios ou me entusiasmar com a possiilidade de azer novas amizades. e as
coisas no saram como planeei posso icar eliz por ter hoe para recomear.
O dia est na minha rente esperando para ser o ue eu uiser. E aui estou
eu, o escultor ue pode dar orma. Tudo depende s de mim. (Charles
Chaplin)

O homem no conseue descorir novos oceanos se no tiver a coraem de
perder de vista a costa. (Andr Gide)

Na certeza de um elo dia e ue outros ainda melhores viro, entusiasmados
estudaremos nesta aula os princpios oramentrios ue so premissas,
linhas norteadoras a serem oservadas na concepo e execuo da lei
oramentria. isam a aumentar a consistncia e estailidade do sistema
oramentrio. Por isso, so as ases nas uais se deve orientar o processo
oramentrio e so impositivos no oramento plico, apesar de no terem
carter asoluto por apresentarem excees.

Ateno um assunto importante para a compreenso eral da matria e
tamm muito corado em concursos!


1 PRINCPIO A UNIVERSALIAE OU GLOALIZAO

e acordo com o princpio da universalidade, o oramento deve conter todas
as receitas e despesas reerentes aos Poderes da Unio, seus undos, ros e
entidades da Administrao direta e indireta. Assim, o Poder Leislativo pode
conhecer, a priori, todas as receitas e despesas do overno. Tal princpio no
se aplica ao Plano Plurianual, pois nem todas as receitas e despesas devem
interar o PPA.

Est na Lei 4.320/1964
Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa de
forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de trabalho do
Governo, obedecidos os princpios de nidade, universalidade e analidade.
Art. 3 A Lei de Oramentos compreender todas as receitas, inclsive as
de operaes de crdito atorizadas em lei.
Art. A Lei de Oramento compreender todas as despesas prprias dos
rgos do Governo e da administrao centralizada, o qe, por intermdio
deles se devam realizar, observado o disposto no art. 2.

O 5 do art. 165 da CF/1988 se reere universalidade, uando o
constituinte determina a aranncia da LOA

5 A Lei Oramentria anual compreender
I -o oramento fiscal referente aos oderes da Unio, ses fndos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclsive fndaes institdas e
mantidas pelo oder blico;
II -o oramento de investimento das empresas em qe a Unio, direta o
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da segridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinclados, da administrao direta o indireta, bem como os
fndos e fndaes institdos e mantidos pelo oder blico.

Princpio da Universalidade
A LOA deve conter todas as receitas e despesas referentes aos Poderes da
Unio seus fundos rgos e entidades da administrao direta e indireta

1) (CESPE - Analista de Planejamento Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial - Gesto Financeira - INPI - 2013) O princpio
da universalidade deve ser seguido na parcela do oramento que trata
dos Poderes Executivo e Judicirio No entanto esse princpio no

precisa ser observado no caso das despesas relativas ao Poder
Legislativo

as receitas e despesas reerentes aos Poderes da Unio, seus undos, ros
e entidades da Administrao direta e indireta.
Assim, tal princpio deve ser oservado por todos os Poderes.
Resposta Errada

2) (CESPE - AUFC - TCU - 2011) O princpio da universalidade est
claramente incorporado na legislao oramentria assegurando que
o oramento compreenda todas as receitas e todas as despesas
pblicas possibilitando que o Poder Legislativo conea a priori
todas as receitas e despesas do governo e possa dar prvia
autoriao para a respectiva arrecadao e realiao

entidades da administrao direta e indireta. Assim, o Poder Leislativo pode
conhecer, a priori, todas as receitas e despesas do overno.
Resposta Certa

3) (CESPE - AUFC - TCU - 2011) Como parte integrante do processo
oramentrio o PPA deve obedecer ao princpio da universalidade

O princpio da universalidade no se aplica ao Plano Plurianual, pois nem todas
as receitas e despesas devem interar o PPA.
Resposta Errada

2 PRINCPIO A ANUALIAE OU PERIOICIAE

eundo o princpio da anualidade, o oramento deve ser elaorado e
autorizado para um perodo de um ano. Est na Lei 4.320/1964
Governo, obedecidos os princpios de nidade, niversalidade e anualidade.

E tamm na nossa Constituio Federal de 1988
Art. 165. Leis de iniciativa do oder Exectivo estabelecero:
I - o plano plrianal;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais

conhecido tamm como princpio da periodicidade, numa aordaem em
ue o oramento deve ter vincia limitada a um exerccio inanceiro. A ideia,

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em sua oriem, era oriar o Poder Executivo a solicitar periodicamente ao
Conresso permisso para a corana de impostos e a aplicao dos recursos
plicos. No Brasil, ele coincide com o ano civil, seundo o art. 34 da Lei
4.320/1964
Art. 3. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil.

rios artios da Constituio remetem anualidade, como o 1 do art. 167
1 Nenhm investimento cja execo ltrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia inclso no plano plrianal, o
sem lei qe atorize a inclso, sob pena de crime de responsabilidade.

A Lei 4.320/1964 poderia ser alterada, porm no desconiuraria o princpio,
pois o conceito de anualidade no est relacionado ao ano civil, mas com o
exerccio inanceiro e o perodo de 12 meses.

O tema Crditos Adicionais visto em aula especica uando previsto em
edital. Por aora, temos ue saer ue a Lei Oramentria Anual poder ser
alterada no decorrer de sua execuo por meio de crditos adicionais. Temos
trs espcies de Crditos Adicionais suplementares, especiais e
extraordinrios.
Os crditos adicionais especiais e extraordinrios autorizados nos ltimos
uatro meses do exerccio podem ser reaertos no exerccio seuinte pelos
seus saldos, se necessrio, e, neste caso, vier at o trmino desse exerccio
inanceiro. Por esse motivo, aluns autores consideram ue se trata de
excees ao princpio da anualidade.

Mais algumas consideraes sobre o princpio da anualidade:

Estamos tratando da anualidade oramentria. A anualidade triutria
determinava ue deveria haver autorizao para a arrecadao de receitas
previstas na Lei Oramentria Anual. Assim, as leis triutrias deveriam estar
includas na LOA, no se admitindo alteraes triutrias aps os prazos
constitucionais do oramento anual. Tal princpio triutrio no oi
recepcionado pela atual CF/1988 e oi sustitudo pelo princpio triutrio da
anterioridade.
Anualidade princpio oramentrio, porm anterioridade no . O
princpio constitucional da anterioridade princpio tributrio e no
oramentrio.
A existncia no ordenamento urdico de um plano plurianual com durao
atual de uatro anos no excepciona o princpio da anualidade, pois tal plano
estratico e no operativo, necessitando da Lei Oramentria Anual para sua
operacionalizao.


) (CESPE - Tcnico Administrativo - ANCINE - 2012) Consoante o
princpio da periodicidade o exerccio financeiro corresponde ao
perodo de tempo ao qual se referem a previso das receitas e a
fixao das despesas

O princpio da anualidade conhecido tamm como princpio da
periodicidade, numa aordaem em ue o oramento deve ter vincia
limitada a um exerccio inanceiro.
Resposta Certa

) (CESPE - Auditor de Controle Externo - TCEES - 2012) O princpio
da anualidade oramentaria remonta ao controle parlamentar sobre os
impostos e a aplicao dos recursos pblicos

autorizado para um perodo de um ano. A ideia era oriar o Poder Executivo a
solicitar periodicamente ao Conresso permisso para a corana de impostos
e a aplicao dos recursos plicos.
Resposta Certa

3 PRINCPIO A UNIAE E A TOTALIAE

eundo o princpio da unidade, o oramento deve ser uno, isto , deve existir
apenas um oramento, e no mais ue um para cada ente da Federao em
cada exerccio inanceiro. Oetiva eliminar a existncia de oramentos
paralelos e permite ao Poder Leislativo o controle racional e direto das
operaes inanceiras de responsailidade do Executivo.

Tamm est consarado na Lei 4.320/1964
Governo, obedecidos os princpios de unidade, niversalidade e analidade.

ale ressaltar ue, apesar de ter previso leal desde a Lei 4.320/1964, o
princpio da unidade oi eetivamente colocado em prtica somente com a
CF/1988. Antes disso, havia diversas peas oramentrias no consolidadas,
como o oramento monetrio, o ual seuer passava pela aprovao
leislativa.



Aproundando no tema, vamos tratar do princpio da totalidade. Aluns autores
como Jos Aonso da ilva deendem ue o princpio da unidade
oramentria, na concepo de oramentoprorama, no se preocupa
com a unidade documental ao contrrio, desdenhandoa, postula ue tais
documentos se suordinem a uma unidade de orientao poltica, numa
hieraruizao dos oetivos a serem atinidos e na uniormidade de estrutura
do sistema interado. Temse tamm a sntese de Ricardo Loo Torres,
dispondo ue o princpio da unidade no significa a existncia de um
nico documento, mas a interao inalstica e a harmonizao entre os
diversos oramentos.

esta orma, houve uma remodelao pela doutrina do princpio da unidade,
de orma ue aranesse as novas situaes, sendo por muitos denominado
de princpio da totalidade, sendo construdo, ento, para possiilitar a
coexistncia de mltiplos oramentos ue, entretanto, devem sorer
consolidao. A Constituio trouxe um modelo ue, em linhas erais, seue o
princpio da totalidade, pois a composio do oramento anual passou a ser a
seuinte oramento iscal, oramento da seuridade social e oramento de
investimentos das estatais. Tal tripartio oramentria apenas de cunho
instrumental, no implica dissonncia e, portanto, no viola o princpio em
estudo.

Concluindo, o princpio da totalidade no necessariamente siniica um
documento nico, ue o processo de interao planeamentooramento
tornou o oramento necessariamente multidocumental, em virtude da
aprovao, por leis dierentes, dos vrios instrumentos de planeamento, com
datas de encaminhamento dierentes para aprovao pelo Poder Leislativo.
Em ue pesem tais documentos serem distintos, devem obrigatoriamente
ser compatibiliados entre si.

Princpio da Unidade
ou Totalidade
O oramento deve ser uno, isto , deve existir apenas um
oramento, e no mais ue um para cada ente da
ederao em cada exerccio inanceiro.
coexistncia de mltiplos oramentos ue, entretanto,
devem sorer consolidao.



) (CESPE - Analista Administrativo - Administrador - TREMS - 2013)
Os princpios oramentrios esto sujeitos a transformaes de
conceito e significao pois no tm carter absoluto ou dogmtico e
suas formulaes originais no atendem necessariamente ao
universo econmico-financeiro do Estado moderno

Os princpios oramentrios podem sorer modiicaes ao lono do tempo, a
im de se adeuarem a evoluo do Estado moderno. Um exemplo a
remodelao pela doutrina do princpio da unidade, de orma ue aranesse
as novas situaes, sendo por muitos denominado de princpio da totalidade,
sendo construdo, ento, para possiilitar a coexistncia de mltiplos
oramentos ue, entretanto, devem sorer consolidao.
Resposta Certa

) (CESPE - Analista de Planejamento Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial - Gesto Financeira - INPI - 2013) Para
permitir que aja maior controle nos gastos pblicos o princpio da
unidade prope que os oramentos de todos os entes federados
(Unio estados e municpios) sejam reunidos em uma nica pea
oramentria que assume a funo de oramento nacional unificado

cada exerccio inanceiro.
Assim, no existe um oramento nacional uniicado.
Resposta Errada

) (CESPE - Auditor de Controle Externo - TCF - 2012) Considerando
os mecanismos bsicos de atuao do Estado nas finanas pblicas
julgue o seguinte item
O princpio oramentrio da unidade um dos mais antigos no rasil
no que se refere aplicao prtica pois vem sendo observado desde
a publicao da Lei n 3201

O erro da uesto dizer ue o princpio oramentrio da unidade um dos
mais antios no Brasil no ue se reere aplicao PRTICA. Apesar de estar
previsto desde a Lei n. 4.320/1964, somente com a CF/1988 oi eetivamente
colocado em prtica. Antes disso, havia diversas peas oramentrias no
consolidadas, como o oramento monetrio, ue seuer passava pela
aprovao leislativa.
Resposta Errada

PRINCPIO O ORAMENTO RUTO

Existem despesas ue, ao serem realizadas, eram receitas ao ente plico.
Por outro lado, existem receitas ue, ao serem arrecadadas, eram despesas.
Por exemplo, uando o Governo paa salrios, realiza despesas. No entanto, a
partir de determinado valor, comea a incidir sore a remunerao o Imposto
de Renda, ue uma receita para o Governo, descontada diretamente pela
onte paadora. Assim, ao paar o salrio de um servidor, eetuada uma
despesa (salrio) ue ao mesmo tempo era uma receita (Imposto de Renda).

O princpio do oramento ruto veda ue as despesas ou receitas seam
includas no oramento ou em ualuer dos tipos de crditos adicionais nos
seus montantes luidos. Note ue a dierena entre universalidade e
oramento ruto ue apenas este ltimo determina ue as receitas e
despesas devam constar do oramento pelos seus totais, sem uaisuer
dedues.

Tamm est na Lei 4.320/1964
Art. 6 Todas as receitas e despesas constaro da Lei de Oramento pelos
ses totais, vedadas qaisqer dedes.
1 As cotas de receitas qe ma entidade pblica deva transferir a otra
inclir-se-o, como despesa, no oramento da entidade obrigada a
transferncia e, como receita, no oramento da que as deva receber.

No nosso exemplo, considere uma carreira de alto escalo do Executivo, ue
tem como susdio inicial R 14.000,00. utraindo os descontos de Imposto
de Renda e Previdncia ocial, o luido ira em torno de R 10.000,00. Na Lei
Oramentria, seundo o princpio do oramento bruto, devero constar
todos esses itens, de receitas de despesas, e no somente a despesa luida da
Unio de R 10.000,00.

Princpio do Oramento bruto
No importa se o saldo luido ser positivo ou
neativo, o princpio do oramento ruto
impede a incluso apenas dos montantes
luidos e determina a incluso de receitas e
despesas pelos seus totais vedadas
quaisquer dedues

) (CESPE - Analista Administrativo - Administrador - ANP - 2013)
Todas as parcelas da receita e da despesa devem figurar no oramento
em seus valores brutos sem apresentar qualquer tipo de deduo


e acordo com o princpio do oramento ruto, todas as receitas e despesas
constaro da Lei de Oramento pelos seus totais, vedadas uaisuer dedues.
Resposta Certa

10) (CESPE - Tcnico Judicirio - Administrativa - TRT10 - 2013)
Para a obteno de maior transparncia e clarea na previso de
despesas e fixao de receitas constantes na lei oramentria anual
permite-se a deduo das receitas que no sero efetivamente
convertidas em caixa sem que para isso seja necessrio descriminar
os valores originais Ao prever tal procedimento a legislao observa
o princpio do oramento bruto

seus montantes luidos. Loo, no caso em tela, a deduo de receitas sem a
discriminao dos valores oriinais fere o princpio do oramento ruto.
Resposta Errada

Propriedade Industrial - Gesto Financeira - INPI - 2013) O princpio
do oramento bruto refere-se apresentao dos valores do modo
mais simples possvel ou seja aps todas as dedues brutas terem
sido realiadas

seus montantes luidos.
Resposta Errada

PRINCPIO A ECLUSIVIAE

O princpio da exclusividade suriu para evitar ue o oramento osse utilizado
para aprovao de matrias sem nenhuma pertinncia com o contedo
oramentrio, em virtude da celeridade do seu processo.

etermina ue a Lei Oramentria no poder conter matria estranha
previso das receitas e ixao das despesas. Exceo se d para as
autorizaes de crditos suplementares e operaes de crdito, inclusive por
antecipao de receita oramentria (ARO). Por exemplo, o oramento no
pode conter matria de ireito Penal.

Assim, o princpio da exclusividade tem o oetivo de limitar o contedo da Lei
Oramentria, impedindo ue nela se inclua normas pertencentes a outros
campos urdicos, como orma de se tirar proveito de um processo leislativo
mais rpido. Tais normas ue compunham a LOA sem nenhuma pertinncia
com seu contedo eram denominadas caudas oramentrias ou oramentos
railonos. Por outro lado, as excees ao princpio possiilitam uma peuena
marem de lexiilidade ao Poder Executivo para a realizao de alteraes
oramentrias.

Possui previso na nossa Constituio, no 8 do art. 165
8 A lei oramentria anal no conter dispositivo estranho previso da
receita e fixao da despesa, no se inclindo na proibio a atorizao
para abertra de crditos splementares e contratao de operaes de
crdito, ainda qe por antecipao de receita, nos termos da lei.

E tamm no art. 7, incisos I e II, da Lei 4.320/1964
Art. 7 A Lei de Oramento poder conter atorizao ao Exectivo para:
I -Abrir crditos splementares at determinada importncia obedecidas as
disposies do artigo 3;
II -ealizar em qalqer ms do exerccio financeiro, operaes de crdito por
antecipao da receita, para atender a insficincias de caixa.

O inciso II oi parcialmente preudicado e deve ter sua leitura cominada com
o art. 38 da LRF, por ser mais restritivo. Estudase ARO em tpico especico
relacionado ao endividamento plico, uando previsto no edital.

oltando ao nosso princpio, em resumo, siniica ue



Princpio da
Exclusividade
Regra: LOA deve conter apenas previso de receitas e ixao
de despesas.
No entanto, admitemse autorizaes para
crditos suplementares e apenas este e
operaes de crdito, mesmo ue por antecipao de
receita.

Relemro ue o nero crditos adicionais possui trs espcies
suplementares, especiais e extraordinrios. Pelo princpio da exclusividade, a
LOA poder autorizar a aertura de crditos adicionais suplementares, porm
no permitida a autorizao para os crditos adicionais especiais e
extraordinrios.

No ue se reere s operaes de crdito, entenda, por aora, ue elas se
assemelham a emprstimos ue o ente contrai para aumentar suas receitas e
corir suas despesas.

Finalizando, em relao ao princpio da exclusividade, undamental uardar
ue as excees ao princpio da exclusividade so crditos
suplementares e operaes de crdito inclusive por ARO.

Pessoal, o ue deve icar claro ue a LOA no pode criar
receitas e despesas (respeitadas as excees do princpio da
exclusividade). O ue eu uero dizer ue uma autorizao
para o aumento de remunerao de uma determinada
carreira, por exemplo, no pode constar unicamente na LOA.
A LOA vai reletir o aumento da despesa (pois toda despesa
deve estar na LOA), mas esse aumento tem ue ser criado
por um instrumento leal prvio. No caso, seria uma lei
anterior autorizando o aumento. O mesmo se aplicaria
uando osse necessria a criao de novos caros plicos.

12) (CESPE - Analista Judicirio - Contabilidade - TRT10 - 2013)
Para que seja realiada operao de crdito por antecipao da
receita para resolver insuficincias de caixa poder conter autoriao
ao executivo na lei de oramento vigente

e acordo com o princpio da exclusividade, a lei oramentria anual no
conter dispositivo estranho previso da receita e ixao da despesa, no
se incluindo na proiio a autorizao para aertura de crditos

suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda ue por
antecipao de receita, nos termos da lei.

Loo, a LOA poder conter autorizao para a realizao de operaes de
crdito por antecipao de receita.
Resposta Certa

13) (CESPE - AUFC - TCU - 2011) Se determinado municpio precisar
urgentemente aprovar a autoriao legal para a contratao de
determinado emprstimo destinado a reformar as escolas locais antes
do incio do perodo letivo tal autoriao no poder ser includa na
LOA pois essa lei no pode conter dispositivo estrano previso das
receitas e fixao das despesas

O princpio da exclusividade determina ue a lei oramentria no poder
conter matria estranha previso das receitas e ixao das despesas.
Exceo se d para as autorizaes de crditos suplementares e operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita oramentria.
Loo, no caso em tela, a autorizao leal para a contratao de determinado
emprstimo destinado a reormar as escolas locais antes do incio do perodo
letivo dever ser includa na LOA.
Resposta Errada

PRINCPIO A UANTIFICAO OS CRITOS ORAMENTRIOS

O princpio da uantiicao dos crditos oramentrios est consustanciado
no inciso II do art. 167 da CF/1988, o ual veda a concesso ou utilizao de
crditos ilimitados
Art. 167. o vedados:
...
II - a concesso o tilizao de crditos ilimitados.

A dotao o montante de recursos inanceiros com ue conta o crdito
oramentrio. O princpio da uantiicao dos crditos oramentrios
determina ue todo crdito na LOA sea autorizado com uma respectiva
dotao, limitada, ou sea, cada crdito deve ser acompanhado de um valor
determinado. Assim, no so admitidas dotaes ilimitadas, sem excees.

O art. 59 da Lei 4.320/1964 exie a oservncia do princpio
Art. 5. O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos.

Para ue o empenho (estio da despesa ue aate o valor da dotao, por
ora do compromisso assumido) no exceda o limite dos crditos concedidos,
tal crdito deve ter um valor determinado, limitado, coadunandose com a
rera constitucional da uantiicao dos crditos oramentrios.

1) (CESPE - AUFC - TCU - 200) A nica iptese de autoriao
para abertura de crditos ilimitados decorre de delegao feita pelo
Congresso Nacional ao presidente da Repblica sob a forma de
resoluo que fixar prao para essa delegao

No so admitidas dotaes ilimitadas, sem excees.
Resposta Errada

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PRINCPIO A ESPECIFICAO (OU ESPECIALIZAO OU
ISCRIMINAO)

O princpio da especiicao determina ue, na Lei Oramentria Anual, as
receitas e despesas devam ser discriminadas, demonstrando a oriem e a
aplicao dos recursos. Tem o oetivo de acilitar a uno de
acompanhamento e controle do asto plico, evitando a chamada ao
uardachuva, ue auela ao enrica, mal especiicada, com demasiada
lexiilidade.

Para o PPA e a LO, no h necessidade de um detalhamento to rande de
receitas e despesas. Isso vai ocorrer posteriormente, pois a LOA oriada a
seuir o princpio da especiicao.

O princpio veda as autorizaes de despesas loais. Atualmente, o princpio
da especiicao no tem stats constitucional (no tem previso
constitucional), porm est em pleno vior por estar amparado pela leislao
inraconstitucional, como na Lei 4.320/1964, ue em seu art. 5 dispe
Art. 5 A Lei de Oramento no consignar dotaes globais destinadas a
atender indiferentemente a despesas de pessoal, material, servios de
terceiros, transferncias o qaisqer otras, ressalvado o disposto no artigo
2 e se pargrafo nico.

As excees do art. 20 se reerem aos programas especiais de trabalo
que por sua natureza, no possam cumprirse suordinadamente s normas
erais de execuo da despesa, como os proramas de proteo testemunha
ue, se tivessem especiicao detalhada, perderiam sua inalidade. Tais
despesas so classiicadas como despesas de capital e tamm chamadas de
investimentos em regime de execuo especial.

O reerido art. 20 ainda determina ue os investimentos seam discriminados
na Lei de Oramento seundo os proetos de oras e de outras aplicaes.

O 4 do art. 5 da LRF estaelece a vedao de consinao de crdito
oramentrio com inalidade imprecisa, exiindo a especiicao da despesa.
Esse artio apresenta outra exceo ao nosso princpio, ue a reserva de
contingncia (art. 5, inciso III, da LRF).
A reserva de continncia tem por inalidade atender, alm da aertura de
crditos adicionais, perdas ue, emora possam ser previsveis, so episdicas,
continentes ou eventuais. eve ser prevista em lei sua constituio, com
vistas a enrentar provveis perdas decorrentes de situaes emerenciais.
Exemplo despesas decorrentes de uma calamidade plica, como uma
enchente de randes propores.



As excees dos proramas especiais de traalho e reserva de continncia so
uanto dotao loal, pois no necessitam de discriminao. No deve ser
conundido com dotao ilimitada, ue auela sem valores deinidos.
Exemplo recursos para o prorama de proteo testemunha. otao
ilimitada seria no deinir o valor no oramento ou colocar ue se pode astar
o uanto or necessrio. No permitido, sem excees. J dotao global
seria colocar dotao limitada, R 20 milhes para o prorama, porm sem
detalhamento. Tamm a rera seria no ser permitido, porm admite
excees, como nesse prorama, pois com um detalhamento poderia haver
risco de morte para as testemunhas.

Ateno no conundir Oramento Bruto com iscriminao.
O princpio da discriminao (ou especialiao ou especificao)
determina ue as receitas e despesas devam ser especiicadas, demonstrando
a oriem e a aplicao dos recursos. Tem o oetivo de acilitar a uno de
acompanhamento e controle do asto plico.
J o princpio do oramento bruto impede a incluso apenas dos montantes
luidos e determina a incluso de receitas e despesas pelos seus totais, no
importando se o saldo lquido ser positivo ou negativo. Por exemplo, a
apurao e a divulao dos dados da arrecadao luida, sem a indicao das
dedues previamente eetuadas a ttulo de restituies, erem o princpio do
oramento bruto.

1) (CESPE - Analista Judicirio - Contabilidade - TRT10 - 2013) As
dotaes globais destinadas a atender indiferentemente despesas de
pessoal material servios de terceiros transferncias ou quaisquer
outras no sero consignadas lei de oramento Entretanto podero
ser custeados por dotaes globais classificadas entre as despesas de
capital os programas especiais de trabalo que por sua naturea no
se possam cumprir subordinadamente s normas gerais de execuo
da despesa

e acordo com o princpio da especiicao, a Lei de Oramento no
consinar dotaes loais destinadas a atender indierentemente a despesas
de pessoal, material, servios de terceiros, transerncias ou uaisuer outras.


Entretanto, h excees. o os proramas especiais de traalho ue, por sua
natureza, no podem cumprirse suordinadamente s normas erais de
execuo da despesa. Tais despesas so classiicadas como despesas de
capital e tamm chamadas de investimentos em reime de execuo
especial.
Resposta Certa

1) (CESPE - Analista Administrativo - Administrador - ANP - 2013)
e acordo com o princpio da especialiao a lei oramentria dever
conter apenas matria financeira excluindo qualquer dispositivo
estrano estimativa de receitas do oramento

O princpio da especiicao determina ue, na Lei Oramentria Anual, as
receitas e despesas devam ser discriminadas, demonstrando a oriem e a
aplicao dos recursos.
O item se reere, de orma incompleta, ao princpio da exclusividade, o ual
determina ue a Lei Oramentria no poder conter matria estranha
previso das receitas e ixao das despesas. Exceo se d para as
autorizaes de crditos suplementares e operaes de crdito, inclusive por
antecipao de receita oramentria.
Resposta Errada

1) (CESPE - Analista em Cincia e Tecnologia - CNPq - 2011) So
excees ao que determina o princpio da discriminao ou
especialiao os programas especiais de trabalo que por sua
naturea no podem ser cumpridos em subordinao s normas gerais
de execuo da despesa

O princpio da discriminao determina ue as receitas e despesas devam ser
discriminadas, demonstrando a oriem e a aplicao dos recursos. As excees
so os proramas especiais de traalho, como os proramas de proteo
testemunha, ue se tivessem especiicao detalhada, perderiam sua
inalidade.
Resposta Certa

1) (CESPE - AUFC - TCU - 2011) Entre as trs leis ordinrias previstas
pela CF para dispor sobre oramento somente a LOA obrigada a
observar o princpio da especificao

Para o PPA e a LO no h necessidade de um detalhamento to rande de
receitas e despesas. Isso vai ocorrer posteriormente, pois a LOA oriada a
seuir o princpio da especiicao.
Resposta Certa

PRINCPIO A PROIIO O ESTORNO

O princpio da proibio do estorno determina ue o administrador plico
no pode transpor, remanear ou transerir recursos sem autorizao. Quando
houver insuicincia ou carncia de recursos, deve o Poder Executivo recorrer
aertura de crdito adicional ou solicitar a transposio, remaneamento ou
transerncia, o ue deve ser eito com autorizao do Poder Leislativo.

ea o dispositivo constitucional
...
I - a transposio, o remanejamento o a transferncia de recrsos de ma
categoria de programao para otra o de m rgo para otro, sem prvia
atorizao legislativa.

Os termos remaneamento, transposio e transerncia so relacionados pela
Constituio Federal s situaes de destinao de recursos de uma cateoria
de proramao para outra ou de um ro para outro. Foram introduzidos na
CF/1988 em sustituio expresso estorno de verba, utilizada em
constituies anteriores para indicar a mesma proiio. Essa a oriem do
princpio da proiio do estorno.

Parte da doutrina considera ue so conceitos ue devem ser definidos em
lei complementar (ainda no editada), portanto no poderiam ser
deinidos por lei ordinria ou outro instrumento inraleal. Outros
doutrinadores consideram ue no h distino entre os termos. Ainda, outros
autores deinem os termos da seuinte orma
Transposio: a destinao de recursos de um programa de
trabalo para outro, por meio de realocaes do ente plico dentro
do mesmo rgo. Por exemplo, se o administrador decidir ampliar a
construo da sede da secretaria de oras realocando recursos da
aertura de uma estrada, com amos os proetos proramados e
includos no oramento.
Remanejamento: a destinao de recursos de um rgo para
outro, por meio de realocaes do ente plico. Por exemplo, a
Administrao pode realocar as atividades de um ro extinto.
Transferncia: a destinao de recursos dentro do mesmo rgo e
do mesmo programa de trabalo, por meio de realocaes de
recursos entre as cateorias econmicas de despesas. Na transerncia,
as aes envolvidas permanecem em execuo, por isso no se conunde
com os crditos adicionais especiais, nos uais ocorre a implantao de
uma despesa ue no possua dotao oramentria. Por exemplo, o
MPOG decide realocar recursos de manuteno de seu prdio para
aduirir computadores para uma seo ue uncionava com
computadores antios.


Por cateoria de proramao devese entender a uno, a suuno, o
prorama, o proeto/atividade/operao especial e as cateorias econmicas
de despesas.

Na verdade, a importncia do princpio est em evitar, no decorrer do exerccio
inanceiro, a desconiurao da LOA aprovada pelo Conresso Nacional. Para
isso, necessria a autorizao leislativa.

1) (CESPE - Gesto de oramento e finanas - IPEA - 200) Se o
Poder Executivo Federal promover a transposio de recursos de uma
categoria de programao oramentria para outra ainda que com
autoriao legislativa incorrer em violao de norma constitucional

O princpio da proiio do estorno az restries a transposio de recursos de
uma cateoria de proramao oramentria para outra caso no exista
autorizao leislativa. Loo, se houver autorizao leislativa, o Poder
Executivo no incorrer em violao de norma constitucional.
Resposta Errada

PRINCPIO A PULICIAE

O art. 37 da Constituio cita os princpios erais ue devem ser seuidos pela
Administrao Plica, ue so lealidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eicincia.

O princpio da pulicidade tamm oramentrio, pois as decises sore
oramento s tm validade aps a sua pulicao em ro da imprensa
oicial. condio de eiccia do ato a divulao em veculos oiciais de
comunicao para conhecimento plico, de orma a arantir a transparncia
na elaorao e execuo do oramento. Assim, temse a arantia de acesso
para ualuer interessado s inormaes necessrias ao exerccio da
iscalizao sore a utilizao dos recursos arrecadados dos contriuintes.

Propriedade Industrial - Gesto Financeira - INPI - 2013) A LOA
pea tcnica voltada para a operacionaliao do planejamento
governamental assim no necessria a observncia do princpio da
publicidade visto que o PPA e a LO j cumprem a funo de tornar

pblico para a sociedade quais so os objetivos dos governos e que
meios sero utiliados para alcan-los

O princpio da pulicidade tambm oramentrio, pois as decises sore
Resposta Errada

10 PRINCPIO A LEGALIAE

Todas as leis oramentrias, PPA, LO e LOA e tamm de crditos adicionais
so encaminhadas pelo Poder Executivo para discusso e aprovao pelo
Conresso Nacional.
O art. 5 da Constituio determina em seu inciso II ue ninum ser
oriado a azer ou deixar de azer aluma coisa seno em virtude de lei.
O art. 37 cita os princpios erais ue devem ser seuidos pela Administrao
Plica, ue so legalidade, impessoalidade, moralidade, pulicidade e
eicincia.
Para ser leal, a aprovao do oramento deve oservar o processo leislativo.

O respaldo ao princpio da lealidade oramentria tamm est na
Constituio
Art. 165. Leis de iniciativa do oder Exectivo estabelecero:
I - o plano plrianal;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anais.
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plrianal, s diretrizes
oramentrias, ao oramento anal e aos crditos adicionais sero
apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do
regimento comm.

Em matria oramentria, a Administrao Plica suordinase s prescries
leais. O oramento ser, necessariamente, oeto de uma lei, resultante de
um processo leislativo completo, apesar de possuir um ciclo com
caractersticas dierenciadas. Assim como toda lei ordinria, o oramento ser
um proeto preparado pelo Poder Executivo e enviado ao Poder Leislativo,
para apreciao e posterior devoluo, a im de ue ocorra a sano e a
pulicao. Loo, lealidade tamm princpio oramentrio.

11 PRINCPIO A PROGRAMAO

O oramento deve expressar as realizaes e oetivos de orma proramada,
planeada. O princpio da proramao decorre da necessidade da estruturao
do oramento em proramas, dispondo ue o oramento deva ter o contedo e
a orma de proramao. Assim, aluns autores deendem ue o princpio da
proramao no poderia ser oservado antes da instituio do conceito de
oramentoprorama.

O princpio da proramao vincula as normas oramentrias consecuo e
inalidade do plano plurianual e aos proramas nacionais, reionais e setoriais
de desenvolvimento.

21) (CESPE - AUFC - TCU - 2011) O princpio oramentrio da
programao no poderia ser observado antes da instituio do
conceito de oramento-programa

O oramento deve expressar as realizaes e oetivos de orma proramada,
planeada. O princpio da proramao decorre da necessidade da estruturao
do oramento em proramas, dispondo ue o oramento deva ter o contedo e
a orma de proramao. Assim, aluns autores deendem ue o princpio da
proramao no poderia ser oservado antes da instituio do conceito de
oramentoprorama.
Resposta Certa

12 PRINCPIO O EUILRIO ORAMENTRIO

O princpio do euilrio visa asseurar ue as despesas autorizadas no sero
superiores previso das receitas.

A LRF, em seu art. 4, inciso I, a, determina ue a lei de diretrizes
oramentrias trate do euilrio entre receitas e despesas
Art. A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no 2 do art.
165 da onstitio e:
I - dispor tambm sobre:
a eqilbrio entre receitas e despesas.

Outras reas, como as relacionadas s inanas plicas, aplicam o princpio do
euilrio. Por exemplo, o art. 9 da LRF tamm trata do euilrio das
inanas plicas, s ue no aspecto inanceiro. etermina ue se veriicado,
ao inal de um imestre, ue a realizao da receita poder no comportar o
cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estaelecidas no

Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Plico promovero, por ato
prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias suseuentes, limitao
de empenho e movimentao inanceira, seundo os critrios ixados pela lei
de diretrizes oramentrias. Outro exemplo o art. 42, o ual veda ao titular
de Poder ou ro, nos ltimos dois uadrimestres do seu mandato, contrair
oriao de despesa ue no possa ser cumprida interalmente dentro dele,
ou ue tenha parcelas a serem paas no exerccio seuinte sem ue haa
suiciente disponiilidade de caixa para este eeito.

A CF/1988 realista uanto possiilidade de ocorrer dicit oramentrio,
caso em ue as receitas seam menores ue as despesas. Assim, o princpio do
euilrio no tem ierarquia constitucional (no est explicitado na
CF/1988). No entanto, contabilmente e formalmente o oramento
sempre estar equilibrado, pois tal dicit aparece normalmente nas
operaes de crdito ue, pelo art. 3 da Lei 4.320/1964, tamm devem
constar do oramento.

A incluso da reserva de continncia no oramento tamm visa, entre outras
inalidades, asseurar o atendimento ao princpio do euilrio no aspecto
inanceiro. Por exemplo, imaine uma situao de calamidade plica, na ual
o Poder Plico Federal necessite de recursos para audar na reconstruo de
um municpio destrudo por uma inundao. Como no h previso
oramentria, poder ser utilizada a reserva de continncia. Na ausncia
dela, haveria um rande deseuilrio entre a previso inicial de receitas e o
aumento imprevisto das necessidades de despesas, desestailizando a
execuo inanceira.

22) (CESPE - Promotor - MPEPI - 2012) e acordo com o princpio
da unidade ou totalidade que rege a ordem oramentria no rasil o
montante da despesa autoriada em cada exerccio financeiro no
poder ser superior ao total das receitas estimadas para o mesmo
perodo

e acordo com o princpio do equilbrio ue ree a ordem oramentria no
Brasil, o montante da despesa autorizada em cada exerccio inanceiro no
poder ser superior ao total das receitas estimadas para o mesmo perodo.

Resposta Errada

13 PRINCPIO A NO AFETAO (OU NO VINCULAO) AS
RECEITAS

O princpio da no vinculao de receitas dispe ue nenhuma receita de
impostos poder ser reservada ou comprometida para atender a certos e
determinados astos, salvo as ressalvas constitucionais.

Est na Constituio Federal, no art. 167, inciso I
...
I - a vinclao de receita de impostos a rgo, fndo o despesa,
ressalvadas a repartio do prodto da arrecadao dos impostos a qe se
referem os arts. 158 e 15, a destinao de recrsos para as aes e servios
pblicos de sade, para manteno e desenvolvimento do ensino e para
realizao de atividades da administrao tribtria, como determinado,
respectivamente, pelos arts. 18, 2, 212 e 37, II, e a prestao de
garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art.
165, 8, bem como o disposto no deste artigo.

Pretendese, com isso, evitar ue as vinculaes reduzam o rau de lierdade
do planeamento, porue receitas vinculadas a despesas tornam essas
despesas oriatrias. A principal inalidade do princpio em estudo aumentar
a lexiilidade na alocao das receitas de impostos.

No que couber, aos demais entes so permitidas as mesmas vinculaes da
Unio previstas na CF/1988. Alm disso, acultado aos Estados e ao istrito
Federal vincular parcela de sua receita oramentria a entidades plicas de
omento ao ensino e pesuisa cientica e tecnolica (art. 217, 5, da
CF/1988).

Importante caso o recurso sea vinculado, ele deve atender ao oeto de sua
vinculao, mesmo ue em outro exerccio inanceiro. ea o parrao nico
do art. 8 da LRF
argrafo nico. Os recrsos legalmente vinclados finalidade especfica
sero tilizados exclsivamente para atender ao objeto de sa vinclao,
ainda qe em exerccio diverso daqele em qe ocorrer o ingresso.

Na Constituio Federal anterior (Emenda Constitucional 1/1969), o princpio
da no vinculao de receitas estava relacionado a todos os triutos. A
denominao do princpio oi mantida pela maior parte da doutrina (no

vinculao de receitas), entretanto, aora arane apenas os impostos,
coadunandose com a ideia de ue o imposto o tpico triuto de arrecadao
no vinculada. Assim, a rera eral ue as receitas derivadas dos impostos
devem estar disponveis para custear ualuer atividade estatal.

Na CF1 o princpio veda a vinculao de impostos e no de tributos

A Constituio pode vincular outros impostos im, por emenda constitucional
podem ser vinculados outros impostos, mas por lei complementar, ordinria ou
ualuer dispositivo inraconstitucional, no pode.
Apenas os impostos no podem ser vinculados por lei inraconstitucional.

Excees ao Princpio
da No Vinculao
a) Repartio constitucional dos impostos
) estinao de recursos para a ade
c) estinao de recursos para o desenvolvimento do
ensino
d) estinao de recursos para a atividade de
administrao triutria
e) Prestao de arantias s operaes de crdito por
antecipao de receita
) Garantia, contraarantia Unio e paamento de
ditos para com esta.

23) (CESPE - Tcnico Judicirio - Administrativa - TRT10 - 2013)
Para a garantia dos recursos necessrios a investimentos na
infraestrutura de transporte urbano no rasil permitida pela CF a
vinculao das receitais prprias geradas pela arrecadao de
impostos sobre a propriedade de veculos automotores


As excees constitucionais so
c) estinao de recursos para o desenvolvimento do ensino

d) estinao de recursos para a atividade de administrao triutria
e) Prestao de arantias s operaes de crdito por antecipao de receita
) Garantia, contraarantia Unio e paamento de ditos para com esta.

Loo, no permitida a vinculao do IPA para a arantia dos recursos
necessrios a investimentos na inraestrutura de transporte urano no Brasil.
Resposta Errada

2) (CESPE - Auditor Substituto de Conseleiro - TCEES - 2012) A
abrangncia do princpio oramentrio da no vinculao de receitas
restringe-se s receitas de impostos

Na Constituio Federal anterior (Emenda Constitucional 1/1969), o princpio
da no vinculao de receitas estava relacionado a todos os triutos. A
denominao do princpio oi mantida pela maior parte da doutrina (no
vinculao de receitas), entretanto, aora arane apenas os impostos,
coadunandose com a ideia de ue o imposto o tpico triuto de arrecadao
no vinculada. Assim, a rera eral ue as receitas derivadas dos impostos
devem estar disponveis para custear ualuer atividade estatal.
Resposta Certa

2) (CESPE - Auditor de Controle Externo - TCEES - 2012) A
vinculao de receitas para educao sade e segurana no pode ser
considerada violao do principio da no afetao de receitas uma ve
que esses servios so a rao da existncia do Estado moderno

determinados astos, salvo as ressalvas constitucionais. Assim, as excees
so determinadas pela CF1 e no incluem os astos com seurana.
Resposta Errada

1 PRINCPIO A CLAREZA OU A INTELIGIILIAE

O oramento plico deve ser apresentado em linuaem clara e
compreensvel a todas as pessoas ue, por ora do ocio ou interesse,
precisam manipullo.

ispe ue o oramento deve ser expresso de orma clara, ordenada e
completa. Emora dia respeito ao carter ormal, tem rande importncia
para tornar o oramento um instrumento eiciente de overno e administrao.


MAIS UESTES E CONCURSOS ANTERIORES
FUNRIOCEPERJ
2) (FUNRIO - Auditor - CEITEC - 2012) Constituem princpios
aplicados ao oramento pblico:
A) afetao da receita patrimonial execuo e economia oramentria
) controle uniformidade e arrecadao comparada
C) economia oramentria objetividade e clarea
) evoluo patrimonial exclusividade e objetividade
E) exclusividade no vinculao da receita de impostos e unidade

o princpios oramentrios clareza, exclusividade, no vinculao da receita
de impostos e unidade.

Os demais termos apresentados no correspondem a princpios oramentrios.

Resposta Letra E

2) (FUNRIO - Contador - CEITEC - 2012) A Lei Oramentria Anual
de cada ente federado dever conter todas as receitas e despesas de
todos os poderes rgos entidades fundos e fundaes institudas e
mantidas pelo poder pblico de acordo com o princpio oramentrio
da
A) Anualidade
) Objetividade
C) Exclusividade
) Prudncia
E) Universalidade

e acordo com o princpio da universalidade, o oramento deve conter
todas as receitas e despesas reerentes aos Poderes da Unio, seus undos,
ros e entidades da Administrao direta e indireta.
Resposta Letra E

2) (FUNRIO - Contador - CEITEC - 2012 A Constituio Federal de
1 e alteraes veda a vinculao da receita de impostos a rgo
fundo ou despesa sendo ressalvada dentre outras a
A) destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade
) implementao de novas aes em programas de abitao e
gerao de renda
C) aplicao dos recursos em construo de rodovias e conservao do
meio ambiente
) manuteno e conservao dos prdios pblicos

E) aplicao em melorias na assistncia social e transporte coletivo

determinados astos, salvo as ressalvas constitucionais
Repartio constitucional dos impostos
estinao de recursos para a Sade
estinao de recursos para o desenvolvimento do ensino
estinao de recursos para a atividade de administrao triutria
Prestao de arantias s operaes de crdito por antecipao de
receita
Garantia, contraarantia Unio e paamento de ditos para com esta.

Resposta Letra A

2) (FUNRIO - Auditor - SUFRAMA - 200) O princpio dos oramentos
pblicos segundo o qual a lei oramentria no poder conter
dispositivo estrano fixao das despesas e previso de receitas
camado
A) Anualidade
) Especificao
C) Unidade
) Clarea
E) Exclusividade

eundo o princpio da exclusividade, a lei oramentria anual no conter
dispositivo estranho previso da receita e ixao da despesa, no se
incluindo na proiio a autorizao para aertura de crditos suplementares e
contratao de operaes de crdito, ainda ue por antecipao de receita, nos
termos da lei.
Resposta Letra E

30) (FUNRIO - Analista de esenvolvimento - Cincias Contbeis -
IENEMG - 200) entre os princpios oramentrios aquele que
fundamenta a vigncia da lei que aprova o oramento pblico para o
exerccio financeiro que coincide com o ano civil o princpio da
A) Continuidade
) Evidenciao
C) Anualidade
) Universalidade
E) Autonomia Administrativa

autorizado para um perodo de um ano. conhecido tamm como princpio da

periodicidade, numa aordaem em ue o oramento deve ter vincia
limitada a um exerccio inanceiro.
Resposta Letra C

31) (FUNRIO - Contador - SUFRAMA - 200) Para que o Oramento
Pblico seja a expresso fiel do programa de um governo bem como
elemento para soluo dos problemas da comunidade indispensvel
que ele siga determinados princpios dentre os quais
A) Exclusividade Publicidade e Empeno
) Equilbrio Clarea e Empeno
C) Exclusividade Unidade e Empeno
) Exclusividade Anualidade e Unidade
E) Clarea Equilbrio e Arrecadao

a) ) c) Erradas. Exclusividade, pulicidade, euilrio, clareza e unidade so
princpios oramentrios. Entretanto, empenho estgio da despesa.
assunto estudado em aula especica sore Estios da Receita e da espesa
Plica sempre ue previsto em edital.

d) Correta. Exclusividade, Anualidade e Unidade so princpios oramentrios.

e) Errada. Clareza e Euilrio so princpios oramentrios. Entretanto,
arrecadao estgio da receita. assunto estudado em aula especica sore
Estios da Receita e da espesa Plica sempre ue previsto em edital.

Resposta Letra

32) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade - SUFRAMA - 200) O
Oramento Pblico deve observar determinados princpios para que
possa assegurar o cumprimento do fim a que se prope So princpios
oramentrios
A) Anualidade Unidade e Universalidade
) Equilbrio Clarea e Previso
C) Exclusividade Unidade e Empeno
) Anualidade Unidade e Previso
E) Equilbrio Anualidade e Arrecadao

o princpios oramentrios Anualidade, Unidade, Universalidade, Euilrio,
Clareza e Exclusividade.

Entretanto, previso e arrecadao so estgios da receita plica e empenho
estgio da despesa plica.

Resposta Letra A


33) (FUNRIO - Tcnico em Contabilidade - Pref de NiteriRJ - 200)
Representa princpio que deve ser observado quando da elaborao
dos oramentos pblicos:
A) Relevncia
) Unidade
C) Materialidade
) Objetividade
E) Avaliao

eundo o princpio da unidade, o oramento deve ser uno, isto , deve
existir apenas um oramento, e no mais ue um para cada ente da Federao
em cada exerccio inanceiro.

As demais alternativas no trazem princpios oramentrios.

Resposta Letra B

3) (FUNRIO - Contador - Pref Coronel FabricianoMG - 200) Para
que o oramento pblico seja um instrumento que reflita as aspiraes
da sociedade deve observar dentre outros ao seguinte princpio:
A) Subjetividade
) Causalidade
C) Imaterialidade
) Operacionalidade
E) Unidade

em cada exerccio inanceiro.

As demais alternativas no apresentam princpios oramentrios.

Resposta Letra E

3) (FUNRIO - Contador - Ministrio da Justia - 200) A Lei de
Responsabilidade Fiscal ao estabelecer acerca da necessidade de
preservao do patrimnio pblico lquido em nveis adequados
manuteno das aes governamentais propiciando margem de
segurana para a absoro e reconecimento de obrigaes
imprevistas est orientando para o cumprimento do seguinte princpio
oramentrio:
A) Equilbrio
) Anualidade
C) Exclusividade
) Legalidade da Tributao

E) Publicidade

O princpio do euilrio visa asseurar ue as despesas autorizadas no sero
superiores previso das receitas.

A Lei de Responsailidade Fiscal, ao estaelecer acerca da necessidade de
preservao do patrimnio plico luido em nveis adeuados manuteno
das aes overnamentais, propiciando marem de seurana para a asoro
e reconhecimento de oriaes imprevistas, est orientando para o
cumprimento do princpio do equilbrio. o caso da incluso da reserva de
continncia no oramento. Por exemplo, imaine uma situao de calamidade
plica, na ual o Poder Plico Federal necessite de recursos para audar na
reconstruo de um municpio destrudo por uma inundao. Como no h
previso oramentria, poder ser utilizada a reserva de continncia. Na
ausncia dela, haveria um rande deseuilrio entre a previso inicial de
receitas e o aumento imprevisto das necessidades de despesas,
desestailizando a execuo inanceira.

Resposta Letra A

3) (FUNRIO - Contador - Pref MaricRJ - 200) Assinale a
alternativa que NO contm um princpio oramentrio:
A) programao
) universalidade
C) exclusividade
) clarea
E) entidade

o princpios oramentrios proramao, universalidade, exclusividade e
clareza.

Entretanto, entidade no princpio oramentrio.
Resposta Letra E

3) (FUNRIO - Contador - Pref de ItaboraRJ - 200) O Princpio
Oramentrio que estabelece que todas as receitas e despesas devem
estar contidas numa s lei oramentria e que os oramentos devem
estar integrados num s ato poltico do Poder Legislativo sempre com
o objetivo maior de satisfaer s necessidades coletivas o:
A) princpio do equilbrio
) princpio da unidade
C) princpio da anualidade
) princpio da exclusividade
E) princpio da especificao


em cada exerccio inanceiro. Oetiva eliminar a existncia de oramentos
paralelos e permite ao Poder Leislativo o controle racional e direto das
operaes inanceiras de responsailidade do Executivo.
Resposta Letra B

3) (CEPERJ - Analista Executivo - Perfil I - SEPLAGRJ - 2013) A Lei
de Oramento conter a discriminao da receita e despesa de forma a
evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de trabalo do
Governo em conformidade com os princpios de:
A) diversificao universalidade e semestralidade
) unidade segregao e anualidade
C) unidade universalidade e equidade
) diversificao gesto e anualidade
E) unidade universalidade e anualidade

A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa de orma a
evidenciar a poltica econmica inanceira e o prorama de traalho do
Governo, oedecidos os princpios de unidade universalidade e anualidade
(art. 2 da Lei 4320/1964).
Resposta Letra E

3) (CEPERJ - Analista de Controle Interno - SEFAZRJ - 2013)
Segundo o Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Pblico -
MCASP os princpios oramentrios cuja existncia e aplicao
derivem de norma jurdicas e que visem a estabelecer regras
norteadoras bsicas a fim de conferir racionalidade eficincia e
transparncia para os processos de elaborao execuo e controle do
oramento pblico so dentre outros:
a) oramento bruto legalidade e entidade
b) competncia publicidade e transparncia
c) totalidade exclusividade e suficincia
d) totalidade universalidade e impessoalidade
e) totalidade universalidade e exclusividade

Entidade, Competncia, uicincia e Impessoalidade no so princpios
oramentrios.

Totalidade, universalidade e exclusividade so princpios oramentrios.

Resposta Letra E

0) (CEPERJ - Analista Executivo - Perfil II - SEPLAGRJ - 2013) Os
princpios oramentrios se apresentam como as premissas bsicas de

ao a serem cumpridas na elaborao da proposta oramentria No
considerado um princpio oramentrio:
A) exclusividade
) periodicidade
C) universalidade
) legalidade
E) regressividade

o princpios oramentrios exclusividade, periodicidade (ou anualidade),
universalidade e lealidade.

Reressividade no princpio oramentrio.

Resposta Letra E

1) (CEPERJ - Analista Executivo - Perfil II - SEPLAGRJ - 2013) O
princpio oramentrio que permite ao Poder Legislativo o controle
racional e direto das operaes financeiras de responsabilidade do
Executivo denominado:
A) princpio da anualidade
) princpio da demanda efetiva
C) princpio da universalidade
E) princpio do equilbrio

O princpio da unidade permite ao Poder Leislativo o controle racional e
direto das operaes inanceiras de responsailidade do Executivo.
Resposta Letra

2) (CEPERJ - Tcnico em Contabilidade - ProconRJ - 2012) A
Constituio Federal preconia que a Lei Oramentria Anual
compreender o oramento fiscal o oramento de investimento das
empresas e o oramento da seguridade social
Nesse diploma legal est implcita a essncia do seguinte princpio
oramentrio:
A) Universalidade
) Exclusividade
C) Especificao
) Oramento bruto
E) Unidade

Questo polmica, pois a resposta poderia ser tanto universalidade uanto
unidade. amos seuir o entendimento da Banca.
A Constituio trouxe um modelo ue, em linhas erais, seue o princpio da
totalidade (ou unidade) pois a composio do oramento anual passou a ser

a seuinte oramento iscal, oramento da seuridade social e oramento de
investimentos das estatais.
Resposta Letra E

3) (CEPERJ - Contador - CEAERJ - 2012) A Lei Oramentria Anual
elaborada por um determinado ente federativo dever
obrigatoriamente discriminar todas as receitas e despesas relativas a
todos os Poderes rgos e fundos devendo inclusive constar pelos
seus valores brutos sem qualquer deduo O cumprimento desse
dispositivo em obedincia essncia dos seguintes princpios
oramentrios:
A) anualidade e exclusividade
) universalidade e oramento-bruto
C) unidade e exclusividade
) no afetao da receita e discriminao
E) especialiao e equilbrio

entidades da Administrao direta e indireta.
O princpio do oramento bruto determina ue todas as receitas e despesas
constaro da Lei de Oramento pelos seus totais, vedadas uaisuer dedues.
Assim, proe ue as despesas ou receitas seam includas no oramento ou
em ualuer dos tipos de crditos adicionais nos seus montantes luidos.

Loo, a uesto trata de universalidade e oramento bruto.
Resposta Letra B

) (CEPERJ - Analista de Planejamento e Oramento - SEPLAGRJ -
2012) O princpio oramentrio que representa uma regra de tcnica
administrativa segundo a qual a lei do oramento somente pode
veicular matria de naturea financeira expurgando contedo que no
verse sobre a receita e a despesa o da:
A) unidade
) anualidade
C) universalidade
) exclusividade
E) legalidade

O princpio da exclusividade suriu para evitar ue o oramento osse
utilizado para aprovao de matrias sem nenhuma pertinncia com o
contedo oramentrio, em virtude da celeridade do seu processo. etermina
ue a Lei Oramentria no poder conter matria estranha previso das
receitas e ixao das despesas. Exceo se d para as autorizaes de

crditos suplementares e operaes de crdito, inclusive por antecipao de
receita oramentria.
Resposta Letra

) (CEPERJ - Contador - EGASERJ - 2012) Por ocasio da
elaborao do projeto da lei oramentria anual os administradores
pblicos devem ter a preocupao de faer constar somente matria
pertinente fixao da despesa e previso da receita Outro ponto a
ser considerado que todas as receitas e despesas devem ser
includas no PLOA O cumprimento desses dispositivos reporta-se
respectivamente aos seguintes princpios oramentrios:
A) unidade e anualidade
) exclusividade e universalidade
C) equilbrio e oramento bruto
) especificao e legalidade da tributao
E) periodicidade e clarea

O princpio da exclusividade determina ue a Lei Oramentria no poder
conter matria estranha previso das receitas e ixao das despesas.
Exceo se d para as autorizaes de crditos suplementares e operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita oramentria (ARO).
entidades da Administrao direta e indireta.

Loo, a uesto trata de exclusividade e universalidade.
Resposta Letra B

) (CEPERJ - Analista de Controle Interno - SEFAZRJ - 2012)
Entende-se como princpios oramentrios um conjunto de regras
fundamentais que funcionam como norteadoras do processo e das
prticas oramentrias No tocante aos objetivos desses princpios
correto afirmar:
A) a LOA em cumprimento ao princpio da exclusividade deve conter
todas as receitas e despesas referentes a todos os Poderes do Estado e
rgos da administrao direta e indireta
) pelo princpio da legalidade o contedo da Lei Oramentria Anual
deve ser divulgado por veculo de informao oficial do Estado
C) no se obedece ao princpio da unidade na tcnica oramentria
brasileira aja vista a existncia de trs esferas de oramento (fiscal
investimentos e da seguridade social) na Lei Oramentria Anual
) coibir autoriaes genricas ou seja a lei do oramento no
consignar dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a
despesa de pessoal material servios de terceiros e transferncias
em cumprimento ao princpio da especialiao

E) a lei oramentria anual no conter dispositivo estrano previso
da receita e fixao da despesa excetuando a autoriao para a
abertura de crditos suplementares em observncia ao princpio da
especificao

a) Errada. A LOA, em cumprimento ao princpio da universalidade, deve
conter todas as receitas e despesas reerentes a todos os Poderes do Estado e
ros da administrao direta e indireta.
B) Errada. Pelo princpio da publicidade o contedo da Lei Oramentria
Anual deve ser divulado por veculo de inormao oicial do Estado.
c) Errada. Obedece-se ao princpio da unidade na tcnica oramentria
rasileira. A Constituio trouxe um modelo ue, em linhas erais, seue o
princpio da totalidade (ou unidade), pois a composio do oramento anual
passou a ser a seuinte oramento iscal, oramento da seuridade social e
oramento de investimentos das estatais. Tal tripartio oramentria
apenas de cunho instrumental, no implica dissonncia e, portanto, no viola
o princpio em estudo.
d) Correta. e acordo com o princpio da especiicao, a Lei de Oramento
no consinar dotaes loais destinadas a atender indierentemente a
despesas de pessoal, material, servios de terceiros, transerncias ou
uaisuer outras.
e) Errada. e acordo com o princpio da exclusividade, a lei oramentria
anual no conter dispositivo estranho previso da receita e ixao da
despesa, excetuando a autorizao para a aertura de crditos suplementares
e a autorizao para contratao de operaes de crdito, ainda ue se trate
de antecipao da receita oramentria.
Resposta Letra

) (CEPERJ - Analista em Finanas Pblicas - SEFAZRJ - 2011) O
princpio tributrio que determina que o contedo do oramento deve
ser divulgado por veculos oficiais de comunicao para conecimento
da sociedade e para eficcia da sua validade camado de:
A) equilbrio
) publicidade
C) legalidade
) universalidade
E) unidade

O princpio da pulicidade tamm oramentrio, pois as decises sore

Resposta Letra B

) (CEPERJ - EPPGG - SEPLAGRJ - 2012) O princpio oramentrio
segundo o qual o contedo oramentrio deve ser divulgado por
veculos oficiais de comunicao para conecimento da sociedade o:
A) do equilbrio
) da universalidade
C) da publicidade
) da legalidade
E) da exclusividade

O princpio da publicidade tamm oramentrio, pois as decises sore
Resposta Letra C

E aui terminamos nossa aula 2.

Na prxima aula trataremos das alteraes oramentrias, por meio dos
crditos ordinrios e adicionais.

Espero voc l!

Forte arao!

rio Mendes


MEMENTO II
PRINCPIOS ESCRIO OS PRINCPIOS ORAMENTRIOS
Unidade ou
Totalidade
O oramento deve ser uno, isto , deve existir apenas um
oramento, e no mais ue um para cada ente da ederao em
coexistncia de mltiplos oramentos ue, entretanto, devem
sorer consolidao
Universalidade
ou Globaliao
O oramento deve conter todas as receitas e despesas reerentes
aos Poderes da Unio, seus undos, ros e entidades da
administrao direta e indireta.
Anualidade ou
Periodicidade
O oramento deve ser elaorado e autorizado para um perodo de
um ano.
Oramento
ruto
Todas as receitas e despesas constaro da lei oramentria pelos
seus totais, vedadas uaisuer dedues.
Exclusividade
Regra O oramento deve conter apenas previso de receita e
ixao de despesas.
Exceo Autorizaes de crditos suplementares e operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita oramentria (ARO).
Especificao
(ou
iscriminao
ou
Especialiao)
Regra Receitas e despesas devem ser discriminadas,
demonstrando a oriem e a aplicao dos recursos.
Exceo Proramas especiais de traalho ou em reime de
execuo especial e reserva de continncia. As excees so
uanto dotao loal. No so admitidas dotaes ilimitadas, sem
excees.

Proibio do
Estorno

o vedados a transposio, o remaneamento ou a transerncia de
recursos de uma cateoria de proramao para outra ou de um
ro para outro, sem prvia autorizao leislativa.
uantificao
dos Crditos
Oramentrios
vedada a concesso ou utilizao de crditos ilimitados.
Publicidade
condio de eiccia do ato a divulao em veculos oiciais de
comunicao para conhecimento plico.
Legalidade
Oramentria
Para ser leal, a aprovao do oramento deve oservar o processo
leislativo. Os proetos de lei relativos ao PPA, LO, LOA e aos
crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Conresso
Nacional, na orma do reimento comum.
Programao O oramento deve expressar as realizaes e oetivos da orma

proramada, planeada. incula as normas oramentrias
consecuo e inalidade do PPA e aos proramas nacionais,
reionais e setoriais de desenvolvimento.
Equilbrio
isa a asseurar ue as despesas autorizadas no sero superiores
previso das receitas.
No afetao
(ou No
vinculao) de
Receitas
Regra: vedada a vinculao de receita de impostos a ro,
undo ou despesa. Excees:
c) estinao de recursos para o desenvolvimento do ensino
d) estinao de recursos para a atividade de administrao
triutria
e) Prestao de arantias s operaes de crdito por antecipao
de receita
) Garantia, contraarantia Unio e paamento de ditos para
com esta.
Clarea
O oramento deve ser expresso de orma clara, ordenada e
completa.


LISTA E UESTES COMENTAAS NESTA AULA

1) (CEPE Analista de Planeamento, Gesto e Inraestrutura em Propriedade
Industrial - Gesto Financeira INPI - 2013) O princpio da universalidade
deve ser seuido na parcela do oramento ue trata dos Poderes Executivo e
Judicirio. No entanto, esse princpio no precisa ser oservado no caso das
despesas relativas ao Poder Leislativo.

2) (CEPE AUFC TCU 2011) O princpio da universalidade est claramente
incorporado na leislao oramentria, asseurando ue o oramento
compreenda todas as receitas e todas as despesas plicas, possiilitando ue
o Poder Leislativo conhea, a priori, todas as receitas e despesas do overno
e possa dar prvia autorizao para a respectiva arrecadao e realizao.

3) (CEPE AUFC TCU 2011) Como parte interante do processo
oramentrio, o PPA deve oedecer ao princpio da universalidade.

4) (CEPE - Tcnico Administrativo - ANCINE - 2012) Consoante o princpio
da periodicidade, o exerccio inanceiro corresponde ao perodo de tempo ao
ual se reerem a previso das receitas e a ixao das despesas.

5) (CEPE - Auditor de Controle Externo - TCE/E - 2012) O princpio da
anualidade oramentaria remonta ao controle parlamentar sore os impostos e
a aplicao dos recursos plicos.

6) (CEPE Analista Administrativo - Administrador ANP - 2013) Os
princpios oramentrios esto sueitos a transormaes de conceito e
siniicao, pois no tm carter asoluto ou domtico e suas ormulaes
oriinais no atendem, necessariamente, ao universo econmicoinanceiro do
Estado moderno.

7) (CEPE Analista de Planeamento, Gesto e Inraestrutura em Propriedade
Industrial - Gesto Financeira INPI - 2013) Para permitir ue haa maior
controle nos astos plicos, o princpio da unidade prope ue os oramentos
de todos os entes ederados (Unio, estados e municpios) seam reunidos em
uma nica pea oramentria, ue assume a uno de oramento nacional
uniicado.

8) (CEPE - Auditor de Controle Externo - TCF - 2012) Considerando os
mecanismos sicos de atuao do Estado nas inanas plicas, ulue o
seuinte item.
O princpio oramentrio da unidade um dos mais antios no Brasil no ue se
reere aplicao prtica, pois vem sendo oservado desde a pulicao da Lei
n. 4.320/1964.


9) (CEPE Analista Administrativo - Administrador ANP - 2013) Todas as
parcelas da receita e da despesa devem iurar no oramento em seus valores
rutos, sem apresentar ualuer tipo de deduo.

10) (CEPE - Tcnico Judicirio - Administrativa - TRT/10 2013) Para a
oteno de maior transparncia e clareza na previso de despesas e ixao
de receitas constantes na lei oramentria anual, permitese a deduo das
receitas ue no sero eetivamente convertidas em caixa, sem ue, para isso,
sea necessrio descriminar os valores oriinais. Ao prever tal procedimento, a
leislao oserva o princpio do oramento ruto.

11) (CEPE Analista de Planeamento, Gesto e Inraestrutura em
Propriedade Industrial - Gesto Financeira INPI - 2013) O princpio do
oramento ruto reerese apresentao dos valores do modo mais simples
possvel, ou sea, aps todas as dedues rutas terem sido realizadas.

12) (CEPE - Analista Judicirio - Contailidade - TRT/10 - 2013) Para ue
sea realizada operao de crdito por antecipao da receita, para resolver
insuicincias de caixa poder conter autorizao ao executivo, na lei de
oramento viente.

13) (CEPE AUFC TCU 2011) e determinado municpio precisar
urentemente aprovar a autorizao leal para a contratao de determinado
emprstimo destinado a reormar as escolas locais antes do incio do perodo
letivo, tal autorizao no poder ser includa na LOA, pois essa lei no pode
conter dispositivo estranho previso das receitas e ixao das despesas.

14) (CEPE - AUFC - TCU - 2009) A nica hiptese de autorizao para
aertura de crditos ilimitados decorre de deleao eita pelo Conresso
Nacional ao presidente da Replica, so a orma de resoluo, ue ixar
prazo para essa deleao.

15) (CEPE - Analista Judicirio - Contailidade - TRT/10 - 2013) As dotaes
loais destinadas a atender indierentemente despesas de pessoal, material,
servios de terceiros, transerncias ou uaisuer outras no sero
consinadas lei de oramento. Entretanto, podero ser custeados por
dotaes loais, classiicadas entre as despesas de capital, os proramas
especiais de traalho ue, por sua natureza, no se possam cumprir
suordinadamente s normas erais de execuo da despesa.

16) (CEPE Analista Administrativo - Administrador ANP - 2013) e acordo
com o princpio da especializao, a lei oramentria dever conter apenas
matria inanceira, excluindo ualuer dispositivo estranho estimativa de
receitas do oramento.


17) (CEPE - Analista em Cincia e Tecnoloia CNP 2011) o excees
ao ue determina o princpio da discriminao ou especializao os proramas
especiais de traalho ue, por sua natureza, no podem ser cumpridos em
suordinao s normas erais de execuo da despesa.

18) (CEPE AUFC TCU 2011) Entre as trs leis ordinrias previstas pela CF
para dispor sore oramento, somente a LOA oriada a oservar o princpio
da especiicao.

19) (CEPE - Gesto de oramento e inanas - IPEA - 2008) e o Poder
Executivo Federal promover a transposio de recursos de uma cateoria de
proramao oramentria para outra, ainda ue com autorizao leislativa,
incorrer em violao de norma constitucional.

20) (CEPE Analista de Planeamento, Gesto e Inraestrutura em
Propriedade Industrial - Gesto Financeira INPI - 2013) A LOA pea tcnica
voltada para a operacionalizao do planeamento overnamental, assim no
necessria a oservncia do princpio da pulicidade, visto ue o PPA e a LO
cumprem a uno de tornar plico para a sociedade uais so os oetivos
dos overnos e ue meios sero utilizados para alcanlos.

21) (CEPE AUFC TCU 2011) O princpio oramentrio da proramao
no poderia ser oservado antes da instituio do conceito de oramento
prorama.

22) (CEPE - Promotor - MPE/PI - 2012) e acordo com o princpio da
unidade, ou totalidade, ue ree a ordem oramentria no Brasil, o montante
da despesa autorizada em cada exerccio inanceiro no poder ser superior ao
total das receitas estimadas para o mesmo perodo.

23) (CEPE - Tcnico Judicirio - Administrativa - TRT/10 2013) Para a
arantia dos recursos necessrios a investimentos na inraestrutura de
transporte urano no Brasil, permitida pela CF a vinculao das receitais
prprias eradas pela arrecadao de impostos sore a propriedade de
veculos automotores.

24) (CEPE - Auditor ustituto de Conselheiro - TCE/E - 2012) A
aranncia do princpio oramentrio da no vinculao de receitas restrine
se s receitas de impostos.

25) (CEPE - Auditor de Controle Externo - TCE/E - 2012) A vinculao de
receitas para educao, sade e seurana no pode ser considerada violao
do principio da no aetao de receitas, uma vez ue esses servios so a
razo da existncia do Estado moderno.


26) (FUNRIO Auditor - CEITEC 2012) Constituem princpios aplicados ao
oramento plico
A) aetao da receita patrimonial, execuo e economia oramentria.
B) controle, uniormidade e arrecadao comparada.
C) economia oramentria, oetividade e clareza.
) evoluo patrimonial, exclusividade e oetividade.
E) exclusividade, no vinculao da receita de impostos e unidade.

27) (FUNRIO - Contador CEITEC - 2012) A Lei Oramentria Anual de cada
ente ederado dever conter todas as receitas e despesas de todos os poderes,
ros, entidades, undos e undaes institudas e mantidas pelo poder
plico, de acordo com o princpio oramentrio da
A) Anualidade.
B) Oetividade.
C) Exclusividade.
) Prudncia.
E) Universalidade.

28) (FUNRIO - Contador CEITEC - 2012 A Constituio Federal de 1988, e
alteraes, veda a vinculao da receita de impostos a ro, undo ou
despesa, sendo ressalvada, dentre outras, a
A) destinao de recursos para as aes e servios plicos de sade.
B) implementao de novas aes em proramas de haitao e erao de
renda.
C) aplicao dos recursos em construo de rodovias e conservao do meio
amiente.
) manuteno e conservao dos prdios plicos.
E) aplicao em melhorias na assistncia social e transporte coletivo.

29) (FUNRIO Auditor - UFRAMA - 2008) O princpio dos oramentos
plicos seundo o ual a lei oramentria no poder conter dispositivo
estranho ixao das despesas e previso de receitas chamado
A) Anualidade.
B) Especiicao.
C) Unidade.
) Clareza.
E) Exclusividade.

30) (FUNRIO Analista de esenvolvimento - Cincias Conteis - IENE/MG
- 2008) entre os princpios oramentrios, auele ue undamenta a vincia
da lei ue aprova o oramento plico para o exerccio inanceiro, ue coincide
com o ano civil, o princpio da
A) Continuidade.
B) Evidenciao.
C) Anualidade.

) Universalidade.
E) Autonomia Administrativa.

31) (FUNRIO - Contador UFRAMA - 2008) Para ue o Oramento Plico
sea a expresso iel do prorama de um overno, em como elemento para
soluo dos prolemas da comunidade, indispensvel ue ele sia
determinados princpios, dentre os uais
A) Exclusividade, Pulicidade e Empenho.
B) Euilrio, Clareza e Empenho.
C) Exclusividade, Unidade e Empenho.
) Exclusividade, Anualidade e Unidade.
E) Clareza, Euilrio e Arrecadao.

32) (FUNRIO Tcnico em Contailidade - UFRAMA - 2008) O Oramento
Plico deve oservar determinados princpios para ue possa asseurar o
cumprimento do im a ue se prope. o princpios oramentrios
A) Anualidade, Unidade e Universalidade.
B) Euilrio, Clareza e Previso.
C) Exclusividade, Unidade e Empenho.
) Anualidade, Unidade e Previso.
E) Euilrio, Anualidade e Arrecadao.

33) (FUNRIO Tcnico em Contailidade - Pre. de Niteri/RJ - 2008)
Representa princpio ue deve ser oservado uando da elaorao dos
oramentos plicos
A) Relevncia.
B) Unidade.
C) Materialidade.
) Oetividade.
E) Avaliao.

34) (FUNRIO - Contador Pre. Coronel Fariciano/MG - 2008) Para ue o
oramento plico sea um instrumento ue relita as aspiraes da sociedade,
deve oservar, dentre outros, ao seuinte princpio
A) uetividade.
B) Causalidade.
C) Imaterialidade.
) Operacionalidade.
E) Unidade.

35) (FUNRIO - Contador Ministrio da Justia - 2008) A Lei de
Responsailidade Fiscal, ao estaelecer acerca da necessidade de preservao
do patrimnio plico luido em nveis adeuados manuteno das aes
overnamentais, propiciando marem de seurana para a asoro e

reconhecimento de oriaes imprevistas, est orientando para o
cumprimento do seuinte princpio oramentrio
A) Euilrio.
B) Anualidade.
C) Exclusividade.
) Lealidade da Triutao.
E) Pulicidade.

36) (FUNRIO Contador - Pre. Maric/RJ - 2007) Assinale a alternativa ue
NO contm um princpio oramentrio
A) proramao
B) universalidade
C) exclusividade
) clareza
E) entidade

37) (FUNRIO - Contador - Pre. de Itaora/RJ - 2007) O Princpio
Oramentrio ue estaelece ue todas as receitas e despesas devem estar
contidas numa s lei oramentria e ue os oramentos devem estar
interados num s ato poltico do Poder Leislativo, sempre com o oetivo
maior de satisazer s necessidades coletivas, o
A) princpio do euilrio
B) princpio da unidade
C) princpio da anualidade
) princpio da exclusividade
E) princpio da especiicao

38) (CEPERJ - Analista Executivo - Peril I EPLAG/RJ - 2013) A Lei de
Oramento conter a discriminao da receita e despesa de orma a evidenciar
a poltica econmica inanceira e o prorama de traalho do Governo, em
conormidade com os princpios de
A) diversiicao, universalidade e semestralidade
B) unidade, sereao e anualidade
C) unidade, universalidade e euidade
) diversiicao, esto e anualidade
E) unidade, universalidade e anualidade

39) (CEPERJ - Analista de Controle Interno - EFA/RJ - 2013) eundo o
Manual de Contailidade Aplicado ao etor Plico - MCAP, os princpios
oramentrios cua existncia e aplicao derivem de norma urdicas, e ue
visem a estaelecer reras norteadoras sicas, a im de conerir
racionalidade, eicincia e transparncia para os processos de elaorao,
execuo e controle do oramento plico, so, dentre outros
a) oramento ruto, lealidade e entidade
) competncia, pulicidade e transparncia

c) totalidade, exclusividade e suicincia
d) totalidade, universalidade e impessoalidade
e) totalidade, universalidade e exclusividade

40) (CEPERJ - Analista Executivo - Peril II EPLAG/RJ - 2013) Os princpios
oramentrios se apresentam como as premissas sicas de ao a serem
cumpridas na elaorao da proposta oramentria. No considerado um
princpio oramentrio
A) exclusividade
B) periodicidade
C) universalidade
) lealidade
E) reressividade

41) (CEPERJ - Analista Executivo - Peril II EPLAG/RJ - 2013) O princpio
oramentrio ue permite ao Poder Leislativo o controle racional e direto das
operaes inanceiras de responsailidade do Executivo denominado
A) princpio da anualidade
B) princpio da demanda eetiva
C) princpio da universalidade
E) princpio do euilrio

42) (CEPERJ Tcnico em Contailidade - Procon/RJ - 2012) A Constituio
Federal/88 preconiza ue a Lei Oramentria Anual compreender o oramento
iscal, o oramento de investimento das empresas e o oramento da
seuridade social.
Nesse diploma leal est implcita a essncia do seuinte princpio
oramentrio
A) Universalidade
B) Exclusividade
C) Especiicao
) Oramento ruto
E) Unidade

43) (CEPERJ Contador - CEAE/RJ - 2012) A Lei Oramentria Anual
elaorada por um determinado ente ederativo dever, oriatoriamente,
discriminar todas as receitas e despesas relativas a todos os Poderes, ros e
undos, devendo, inclusive, constar pelos seus valores rutos, sem ualuer
deduo. O cumprimento desse dispositivo em oedincia essncia dos
seuintes princpios oramentrios
A) anualidade e exclusividade
B) universalidade e oramentoruto
C) unidade e exclusividade
) no aetao da receita e discriminao

E) especializao e euilrio

44) (CEPERJ Analista de Planeamento e Oramento - EPLAG/RJ - 2012) O
princpio oramentrio ue representa uma rera de tcnica administrativa,
seundo a ual a lei do oramento somente pode veicular matria de natureza
inanceira, expurando contedo ue no verse sore a receita e a despesa,
o da
A) unidade
B) anualidade
C) universalidade
) exclusividade
E) lealidade

45) (CEPERJ Contador - EGAE/RJ - 2012) Por ocasio da elaorao do
proeto da lei oramentria anual, os administradores plicos devem ter a
preocupao de azer constar somente matria pertinente ixao da despesa
e previso da receita. Outro ponto a ser considerado ue todas as receitas
e despesas devem ser includas no PLOA. O cumprimento desses dispositivos
reportase, respectivamente, aos seuintes princpios oramentrios
A) unidade e anualidade
B) exclusividade e universalidade
C) euilrio e oramento ruto
) especiicao e lealidade da triutao
E) periodicidade e clareza

46) (CEPERJ Analista de Controle Interno - EFA/RJ - 2012) Entendese,
como princpios oramentrios, um conunto de reras undamentais ue
uncionam como norteadoras do processo e das prticas oramentrias. No
tocante aos oetivos desses princpios, correto airmar
A) a LOA, em cumprimento ao princpio da exclusividade, deve conter todas as
receitas e despesas reerentes a todos os Poderes do Estado e ros da
administrao direta e indireta
B) pelo princpio da lealidade o contedo da Lei Oramentria Anual deve ser
divulado por veculo de inormao oicial do Estado
C) no se oedece ao princpio da unidade na tcnica oramentria rasileira,
haa vista a existncia de trs eseras de oramento (iscal, investimentos e da
seuridade social) na Lei Oramentria Anual
) coiir autorizaes enricas, ou sea, a lei do oramento no consinar
dotaes loais destinadas a atender indierentemente a despesa de pessoal,
material, servios de terceiros e transerncias em cumprimento ao princpio
da especializao
E) a lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da
receita e ixao da despesa, excetuando a autorizao para a aertura de
crditos suplementares em oservncia ao princpio da especiicao


47) (CEPERJ Analista em Finanas Plicas - EFA/RJ - 2011) O princpio
triutrio ue determina ue o contedo do oramento deve ser divulado por
veculos oiciais de comunicao, para conhecimento da sociedade e para
eiccia da sua validade, chamado de
A) euilrio
B) pulicidade
C) lealidade
) universalidade
E) unidade

48) (CEPERJ EPPGG - EPLAG/RJ - 2012) O princpio oramentrio seundo
o ual o contedo oramentrio deve ser divulado por veculos oiciais de
comunicao, para conhecimento da sociedade, o
A) do euilrio
B) da universalidade
C) da pulicidade
) da lealidade
E) da exclusividade



1 2 3 10
E C E C C C E E C E
11 12 13 1 1 1 1 1 1 20
E C E E C E C C E E
21 22 23 2 2 2 2 2 2 30
C E E C E E E A E C
31 32 33 3 3 3 3 3 3 0
A B E A E B E E E
1 2 3
E B B B C

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