Los modelos de dominacin poltica estatal.

(Manuel Pastor)
El origen del estado moderno
El estado en el sentido de estado racional es un producto de la cultura occidental, se
basa en una burocracia profesional y en un derecho racional. Tal derecho iene del
derecho romano trasmitido por las uniersidades del norte de !talia y sur de "rancia,
donde nace la teora sistem#tica del derecho.
$%ller ,en el &'(', se dan la primera )uiebra de la supremaca papal, se le dan fin a las
pretensiones uniersalistas de la iglesia y el comien*o de un proceso de seculari*acin
)ue lleara a la reforma.(emancipacin del poder del estado respecto de la iglesia.
$egel deca ) la atomi*acin poltica de la sociedad feudal (poligar)uia) debida a la
ausencia de un poder y un orden +urdico unitarios, creaba una situacin ,guerra general
de todos contra todos en el interior de las naciones , tal situacin se superara por un
largo proceso histrico donde aparecera las monar)uas nacionales ( francia- Espa.a-
!nglaterra)
Ma)uioelo/ la nuea palabra estado, es algo nueo, a partir del renacimiento y en el
continente europeo, las poliar)uas, se conierten en unidades de poder continuas y
organi*adas con un solo e+ercito, una +erar)ua de funcionarios y orden +urdico unitario,
imponiendo adem#s un deber de obediencia.
Para otros autores como 0rader, ) lo toman desde lo antropolgico dice )ue el estado
surgi de una forma independiente en diersos lugares ymomentos diferentes, se formo
de diersas maneras, por con)uistas al e1terior, por desarrollo interno,apareci en
determinadas *onas geogr#ficas como consecuencias de relaciones territoriales y
consaguineas. 2e ah la necesidad de buscar una teora unitaria del estado ) abar)ue
todas las formas de comunidad, tribus, clan primitios3 (autores
malinos0i,Morgan3"ortes, etc) no se si les suena de alg4na materia 5a+a.
El autor del libro se basa en $eller .
El marco histrico
2urante el siglo &6 y &7 se fue conformando la nuea realidad estatal.
8ambios y transformaciones econmicas y t%cnicas/
9 2escubrimiento de nueas fuentes de ri)ue*a
9 2esarrollo de las finan*as internacionales (!talia, y dps pases ba+os)
9 :eolucin de los m%todos de cultio de la tierra , la distribucin de la propiedad
territorial.
9 2escubrimiento y difusin de la imprenta, ) significo el fin del monopolio cultural de
la iglesia.
9 2escubrimiento y aplicacin de la plora, significo el monopolio militar de la
noble*a.
9 La constitucin de los e+%rcitos nacionales sobre la base de la utili*acin de la
infantera con armas de fuego,etc.
9 La reforma, como la primera e1presin del racionalismo y comien*o de un proceso de
seculari*acin ideolgica.
En los aspectos organi*atios, consisti en )ue los medios de autoridad y
administracin, ) eran propiedad priada, se conirtieran en propiedad p4blica, hacia
mediados del siglo &; ya comien*an aestablecer impuestos.
< tra%s de la poltica mercantilista se fomento de modo consiente e intencionado el
desarrollo capitalista a fin de fortalecer el poder poltico, la fuer*a concentrada y
organi*ada del estado se utili*o para acelerar el proceso de transformacin del sistema
feudal en sistema capitalista.
$%ller dice )ue la emancipacin poltica, militar, econmica, solo poda ser efectia
mediante una emancipacin del estado como unidad +urdica, alido para todo el
territorio del estado y un sistema unitario de reglas y normas escritas.
La interpretacin mar1ista
El estado no ha e1istido siempre Engeles/ es necesario un poder ) domine a la sociedad
y se encargue de dirimir el conflicto o mantenerlo dentro de los limites del orden. = ese
poder, nacido en la sociedad, eso es el estado.
2os condiciones histricas ) marcan el origen del estado/
9 >n desarrollo determinado de la sociedad, el nacimiento del estado s produce a
consecuencia de la diisin social del traba+o.
9 >na diisin social de clases/ habiendo nacido el estado de la necesidad de refrendar
los antagonismos de clases, nacido tbn en el conflicto de esas clases.el estado es una
fuer*a m#s poderosa, crea nueos medios de postergar y e1plotar la clase oprimida.
Estas circunstancias se erifican con la llamada reolucin neoltica y el comien*o de la
esclaitud en la antig?edad. El concepto de e1plotacin, es esencial a la teora mar1ista
del estado, si hay e1plotacinhay estado, si no hay e1plotacin, no hay estado.
@eber desde la sociologa liberal/ dice ) el estado moderno es una asociacin de
dominio de tipo institucional en )ue el interior de un territorio ha tratado con %1ito de
monopoli*ar la coaccin fsica legtima como instrumento de dominio.
El nacimiento de la teora del estado moderno
8on el estado moderno aparece la teora poltica moderna, )ue en la etapa absolutista
siglo &; y &A estar# representada por los grandes tericos del estado absoluto/
Ma)uioelo,Bodin y $obbes.
8on Ma)uioelo nace la ciencia poltica moderna, hi*o una estructura histrica del
estado moderno, como una necesidad de las condiciones econmicas, sociales y
culturales de su %poca, escribe un libro ) se llama el prncipe / smbolo del +efe ideal )
encarna la oluntad de la burguesa, la oluntad de un estado moderno unificador de la
nacin italiana. ,nada honra tanto a un prncipe como establecer leyes e instituciones
por el ideadas si se basan en fundamentos y responden a necesidades erdaderas.C
"rente a la iglesia, noble*a y las potencias e1tran+eras, propone organi*ar un e+%rcito
nacional como garanta de la unificacin del estado.
Ma)uioelo diorcio la teora poltica de la %tica cristiana transcedental, pero la inculo
a la %tica del mundo real, histrico y de su clase social, la burgesia, pero no plantea el
concepto de soberana.
La primera formulacin sistem#tica del concepto (DEBE:<F!<) es del franc%s
Bodin(&7A; L!B:E) FE trata de crear un estado como ma)uioelo sino,de darle
estabilidad, ya ) la francia de Bodin, es una nacin conulsionada por las luchas ciiles,
las guerras de religin entre protestistas y catlicos.
Bodin enmancipa la idea de poder soberano de toda cone1in teolgica y funda la teora
constitucional. Du m%todo es normatio, +urdico, definitorio, el estado es el recto
gobierno de las familias con potestad soberana, hay una teora de la familia y de la
propiedad en las )ue se sustenta el concepto de soberana, poder supremo sobre los
ciudadanos y s4bditos, no sometido a las leyes.
La soberana e+erce contra los enemigos interiores y e1teriores del estado y su e1presin
especifica y esencia consiste en la capacidad de elaborar leyes generales, esto implica
un ruptura con la tradicin medieal, introduce la problem#tica moderna de la legalidad
y la legitimidad del poder poltico, Bodin considera ) la propiedad y la familia son
derechos intocables por el poder.
$obbes aparece en la %poca de guerra de los '( a.os (&;&G-&;6G), las guerras ciiles
inglesas y la reolucin puritana en las ) conflluyen problemas diersos de tipo
religioso, contitucional y socio econmico. Du obra contiene la teora del contrato
social, diferente del contrato de soberana medieal, mediante el cual los indiiduos
superan el estado de naturale*a y la situacin de guerra de todos contra todos. El estado
es un artificio mediante el cual los indiiduoseliminan su propia inseguridad, aun)ue el
precio sea renunciar a las libertades de dicho estado de naturale*a, el me+or estado es el
)ue ofrece mayor seguridad, $obbes prefiere la monar)ua absoluta, fuerte.
El estado liberal
Es la abstraccin de una serie de formas polticas )ue se generan en el seno del
capitalismo occidental entre el &; y &H , durante el proceso ) a desde el mercantilismo
a la libre competencia, durante el cual, los diersos absolutismos, fueron reali*ando
funciones en la acumulacin originaria necesaria para el triunfo capitalista.
La e1presin intelectual e ideolgica son la ilustracin y el liberalismo, ) minan los
soportes culturales del estado absoluto/ ra*n s tradicin. La reolucin gloriosa de
&;GG en !nglaterra y la independencia norteamericana de &AA;, produ+eron los dos
modelos caractersticos del estado liberal/ el parlamentarismo y el presidencialismo.
8on respeto a la organi*acin del estado, el parlamento constituye la institucin central
del estado liberal, diidir los poderes para debilitar los atributos del soberano.
Las caracteres de este nueo estado liberal seg4n 2ias elias/ son
9 !mperio de la ley / ley como e1presin de oluntad general
9 2iisin de poderes ( legislatio, e+ecutio, +udicial)
9 Legalidad de la administracin (actuacin seg4n la ley y suficiente control +udicial.)
9 2erechos y libertades fundamentales.
El estado liberal, plasmado en el estado de derecho, es unaconstruccin burguesa
caracteri*ada por la importancia )ue concede a la libertad personal y econmica, a la
propiedad priada, a la seguridad y certe*as +urdicas , estos postulados predominan
sobre la igualdad, ) )ueda arrinconado sobre el niel de declaracin formal sin mas
trancendecia )ue la prohibicin de )ue la ley estable*ca discriminaciones contrarias a su
car#cter general y abtracta
El estado democr#tico
la aunsencia de toda regulacin estatal de las condiciones de traba+o , a a dar lugar a
una e1plotacin de los traba+adores sin precendentes, el empleador se encuentra ba+o
una mano de obra abundante, se origina una nuea clase social el proletariado. L a
respuesta inicial de la burguesa a los re)uerimientos de la clase obrera fue la represin,
se prohben los sindicatos y las protestas,pero logran una serie de con)uistas ) se
generali*an luego de la Ida guerra mundial, se introducen en el parlamento una minora
de la nuea clase en acenso, a)u aparece la cuestin social , ) s concreta en l necesidad
de abordar la regulacin de la ida socioeconmica , en primer lugar las relaciones
laborales apro1imando al sigloI( a a er una mayor interencin estatal en el campo
socio econmico, regulando las condiciones de traba+o, prestaciones sociales ,
asumiendo una funcin de agente econmico.
La eolucin de estos hechos se deba a los principios de el estado liberal )ue eran / el
democr#tico y el de igualdad, de ah el estado democr#tico odemoliberal.
Tambi%n hay ) tener en cuenta la comple+idad )ue introducen en todos los ordenes de la
ida social las transformaciones tecnolgicas contempor#neas y ) originan la sociedad
postindustrial, an a traer una serie de consecuencias en la estructura +urdica poltica
estatal ) se ha e1presado en la formula de estado social o estado social de derecho.
Lo mas importante/
9 La separacin de los poderes , el estado democr#tico contempor#neo es el resultado
histrico de una serie de tranformaciones eco, sociales polticas, +urdicas ) se han ido
produciendo en el modelo de organi*acin poltica ) surge en europa y los eeuu desde
fins del siglo &G y las primeras d%cadas del &H. El principio de la separacin de poderes
surge en el conte1to de la lucha de la burguesa contra la estructura del antiguo r%gimen,
a cada uno le corresponde una de las funciones b#sicas del estado legislar, administrar ,
+u*gar.
Monte)uieu/ contemplaba estos ' poderes, el legislatio , el e+ecutio del derecho gente,
el e+ecutio del derecho ciil, de estos deba e)uilibrar y asegurar el funcionamiento
regular del estado.
La tesis de Monte)uieu tuo gran difusin en ambientes ilustritas y los reolucionarios
burgueses de manera ) se considero la diisin de los poderes como principio del estado
liberal, tbn en l constitucin americana de &AGA en el art &; deca )ue toda sociedad )
no estable*ca la separacin de los poderes y no asegure la garanta de ls
derechosindiiduales, carece de constitucin. Ebio ) esto no se reali*o en la practica,
solo fue teora.
El ob+etio de Monte)uieu , era tener un gobierno moderado, e)uilibrio entre el poder
legislatio compuesto por aristocracia y pueblo, y el poder e+ecutio el rey, al tiempo )
el poder +udicial a +ueces independientes e imparciales.
2esde una perspectia organica , tbn 8onstant, dice ) los poderes contituionales son /
real , e+ecutio, el representatio y el +udicial, y se puede a.adir el municipal. El mas
importante ) considera el autor del libro es el poder real es el de desempe.ar un papel
neutro , de arbitra+e , de moderacin, en medio de los otros tres, pero no puede obrar en
el lugar de los otros, esta es la diferencia de la monar)ua absoluta a la constitucional.
Tambi%n este autor plantea ) no solo la diisin de poderes organi*a la sociedad y
limitar el poder, tambi%n es importante la distribucin territorial del poder o distribucin
ertical .
Podemos se.alar )ue el estado democr#tico contempor#neo o estado social de derecho
se basa en los siguientes postulados/
9 En en plano +urdico poltico/ la democracia representatia, articulada con el sufragio
uniersal y el pluralismo poltico social
9 La potenciacin del poder e+ecutio y la nuea definicin del principio de la diisin
de poderes
9 La tutela de los derechos y libertades.
9 El principio de igualdad , entendida desde el punto de ista material, a tra%s
dederechos sociales y econmicos, los deberes institucionales y la interencin del
estado en la ida economic
9 En el plano socio econmico/ se mantiene y protege el sistema capitalista, se habla de
una dial%ctica burguesa- clase traba+adora.
El estado socialista
Es el 4nico estado ) surge de un propsito terico concreto, se remite a las doctrinas de
mar1, engels y Lenin, es una forma de poltica proisional, de dictadura del
proletariado,
Deg4n la sociedad socialista al no haber clases antagnicas no tiene sentido )ue el
estado eriga en defensor de unos de los intereses sectorialemente especficos, el estado
surge si como defnsor y promotor de los intereses de toda la sociedad.
El estado socialista se basa en ' principios constitucionales, para ellos el estado en un
arma de lucha por el comunismo.
9 El centralismo democr#tico en la organi*acin de los aparatos del estado
9 La funcin directia del partido comunista ) parece configurado como un rgano del
estado.
9 La concepcin del estado como elemento dinami*ador de la realidad econmico,
poltica, social, cultural de la sociedad.
En el estado socialista se constitucionali*o r#pidamente de los derechos sociales y
econmicos, declaracin de derechos del pueblo traba+ador y e1plotador de &H&G,
garanti*aban en &HAA derecho a la salud, descanso,seguridad social, etc.
La diferencia con el estado liberal y democr#tica , el estado socialistaJJ.falta la ho+a
GI-G'