LEY 1150 DE 2007

Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto introducir modificaciones en la Ley 80 de
1993, as como dictar otras disposiciones generales aplicables a toda contratacin con recursos
pblicos.
Artculo 7. De las garantas en la contratacin. Reglamentado por el Decreto Nacional
4828 de 2008, Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 1430 de 2010. Los
contratistas prestarn garanta nica para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del
contrato. Los proponentes prestarn garanta de seriedad de los ofrecimientos hechos.
Ver el art. 3.2.1.2.8 del Decreto Nacional 734 de 2012
Las garantas consistirn en plizas expedidas por compaas de seguros legalmente
autorizadas para funcionar en Colombia, en garantas bancarias y en general, en los dems
mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento para el efecto.
Tratndose de plizas, las mismas no expirarn por falta de pago de la prima o por
revocatoria unilateral. El Gobierno Nacional sealar las condiciones generales que
debern ser incluidas en las plizas de cumplimiento de los contratos estatales.
Ver el art. 5.2.1.1 del Dcreto Nacional 734 de 2012
El Gobierno Nacional sealar los criterios que seguirn las entidades para la exigencia de
garantas, las clases y niveles de amparo de los riesgos de los contratos, as como los casos
en que por las caractersticas y complejidad del contrato a celebrar, la garanta pueda ser
dividida teniendo en cuenta las etapas o riesgos relativos a la ejecucin del respectivo
contrato.
El acaecimiento del siniestro que amparan las garantas ser comunicado por la entidad
pblica al respectivo asegurador mediante la notificacin del acto administrativo que as lo
declare.
Las garantas no sern obligatorias en los contratos de emprstito, en los
interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la
menor cuanta a que se refiere esta ley, caso en el cual corresponder a la entidad
determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la
forma de pago, as como en los dems que seale el reglamento.
Pargrafo Transitorio. Durante el perodo que transcurra entre la entrada en vigencia de la
reforma contenida en la presente ley y la expedicin del decreto reglamentario a que se
refiere este artculo, las entidades estatales continuarn aplicando las normas legales y
reglamentarias vigentes.

Artculo 9. De la adjudicacin. En el evento previsto en el artculo 273 de la
Constitucin Poltica y en general en los procesos de licitacin pblica, la adjudicacin se
har de forma obligatoria en audiencia pblica, mediante resolucin motivada, que se
entender notificada al proponente favorecido en dicha audiencia. Texto subraydado
declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-380 de
2008
Durante la misma audiencia, y previamente a la adopcin de la decisin definitiva de
adjudicacin, los interesados podrn pronunciarse sobre la respuesta dada por la entidad
contratante a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluacin.
El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante
lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la
suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra
que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podr ser revocado, caso en el cual, la
entidad podr aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artculo 30 de la Ley
80 de 1993.
Sin perjuicio de las potestades a que se refiere el artculo 18 de la Ley 80 de 1993, en
aquellos casos en que la entidad declare la caducidad del contrato y se encuentre pendiente
de ejecucin un porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del mismo, con
excepcin de los contratos de concesin, se podr contratar al proponente calificado en el
segundo lugar en el proceso de seleccin respectivo, previa revisin de las condiciones a
que haya lugar.
Artculo 10. Tratamiento para las cooperativas y asociaciones de entidades territoriales.
Las cooperativas, las asociaciones conformadas por entidades territoriales y en general los
entes solidarios de carcter pblico estarn sometidos a las disposiciones del Estatuto
General de
Contratacin de la Administracin Pblica. La celebracin de contratos de entidades
estatales con asociaciones o cooperativas de entidades territoriales y en general con entes
solidarios, se someter a los procesos de seleccin de que trata la presente ley, en los que
participarn en igualdad de condiciones con los particulares.
Artculo 11. Del plazo para la liquidacin de los contratos. La liquidacin de los
contratos se har de mutuo acuerdo dentro del trmino fijado en los pliegos de condiciones
o sus equivalentes, o dentro del que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal
trmino, la liquidacin se realizar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiracin
del trmino previsto para la ejecucin del contrato o a la expedicin del acto administrativo
que ordene la terminacin, o a la fecha del acuerdo que la disponga.
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidacin previa notificacin o
convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su
contenido, la entidad tendr la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2)
meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 136 del C. C. A.
Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidacin, la misma
podr ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos aos siguientes al vencimiento del
trmino a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin
perjuicio de lo previsto en el artculo 136 del C. C. A.
Los contratistas tendrn derecho a efectuar salvedades a la liquidacin por mutuo acuerdo,
y en este evento la liquidacin unilateral solo proceder en relacin con los aspectos que no
hayan sido objeto de acuerdo.
Artculo 17. Del derecho al debido proceso. El debido proceso ser un principio rector en
materia sancionatoria de las actuaciones contractuales.
En desarrollo de lo anterior y del deber de control y vigilancia sobre los contratos que
corresponde a las entidades sometidas al Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica, tendrn la facultad de imponer las multas que hayan sido pactadas
con el objeto de conminar al contratista a cumplir con sus obligaciones. Esta decisin
deber estar precedida de audiencia del afectado que deber tener un procedimiento mnimo
que garantice el derecho al debido proceso del contratista y procede slo mientras se halle
pendiente la ejecucin de las obligaciones a cargo del contratista. As mismo podrn
declarar el incumplimiento con el propsito de hacer efectiva la clusula penal pecuniaria
incluida en el contrato.
Pargrafo. La clusula penal y las multas as impuestas, se harn efectivas directamente
por las entidades estatales, pudiendo acudir para el efecto entre otros a los mecanismos de
compensacin de las sumas adeudadas al contratista, cobro de la garanta, o a cualquier otro
medio para obtener el pago, incluyendo el de la jurisdiccin coactiva.
Pargrafo transitorio. Las facultades previstas en este artculo se entienden atribuidas
respecto de las clusulas de multas o clusula penal pecuniaria pactadas en los contratos
celebrados con anterioridad a la expedicin de esta ley y en los que por autonoma de la
voluntad de las partes se hubiese previsto la competencia de las entidades estatales para
imponerlas y hacerlas efectivas.
Artculo 23. De los aportes al Sistema de Seguridad Social. El inciso segundo y
el pargrafo 1 del artculo 41 de la Ley 80 quedarn as:
"Artculo 41.
(...)
Para la ejecucin se requerir de la aprobacin de la garanta y de la existencia de
las disponibilidades presupuestales correspondientes, salvo que se trate de la
contratacin con recursos de vigencias fiscales futuras de conformidad con lo
previsto en la ley orgnica del presupuesto. El proponente y el contratista debern
acreditar que se encuentran al da en el pago de aportes parafiscales relativos al
Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del Sena, ICBF y
Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda.
Pargrafo 1. El requisito establecido en la parte final del inciso segundo de este
artculo, deber acreditarse para la realizacin de cada pago derivado del contrato
estatal.
El servidor pblico que sin justa causa no verifique el pago de los aportes a que se
refiere el presente artculo, incurrir en causal de mala conducta, que ser
sancionada con arreglo al rgimen disciplinario vigente.