PRESIDENTE DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE LEN, ESTADO DE GUANAJUATO, A LOS HABITANTES DEL MISMO HAGO SABER: QUE EL H. AYUNTAMIENTO QUE PRESIDO, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS 115, FRACCIN II DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 117 FRACCIN I DE LA CONSTITUCIN POLTICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO; 69 FRACCIN I INCISO B), 202, 204 FRACCIN I Y 205 DE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, EN SESIN ORDINARIA DEL H. AYUNTAMIENTO DE FECHA 10 DEL MES DE OCTUBRE DEL AO 2009, APROB EL REGLAMENTO INTERIOR DEL H. AYUNTAMIENTO DE LEN, GUANAJUATO, DE CONFORMIDAD CON LA SIGUIENTE:
EXPOSICION DE MOTIVOS
El Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos reconoce en el Municipio Libre la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa. Establece adems, que cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento, depositando en este rgano colegiado su conduccin y gobierno.
Este reconocimiento dado al Cuerpo Colegiado surge apenas en el ao de 1999, pues anteriormente nuestra Carta Magna estableca que los municipios seran administrados por un Ayuntamiento, con claras referencias al municipio colonial que careca de atribuciones para gobernarse a s mismo, y sus funciones se limitaban a la administracin y prestacin de los servicios pblicos.
La lucha por el fortalecimiento y la autonoma municipal que dio origen a dichas reformas, tiene como uno de sus actores fundamentales a nuestro municipio. En congruencia pues, con los avances que en la materia de federalismo y autonoma se han venido obteniendo, es que se tiene que reconocer al Ayuntamiento como el rgano de gobierno mximo.
Por otro lado, nuestra legislacin local otorga atribuciones diferenciadas a los integrantes del Ayuntamiento: a los regidores, les encomienda primordialmente la vigilancia de la buena marcha de la administracin y el debido cumplimiento de las atribuciones que sta se le otorguen; a los sndicos, adems, la debida defensa y procuracin de los intereses del municipio, y al presidente municipal, la conduccin tanto del Ayuntamiento como de la administracin.
En razn de estas tareas diferenciadas, es que se hace necesario, primero, reconocer al Ayuntamiento la importancia de su funcin, y segundo, separar las tareas de la administracin que el Ayuntamiento habr de vigilar.
El actual Reglamento Orgnico, que compendia en un solo ordenamiento ambas tareas, es la base del reglamento ahora propuesto, ya que de l se recoge casi en la totalidad su articulado, en lo referente al funcionamiento del Ayuntamiento, separando los contenidos referentes a la organizacin de la administracin pblica municipal.
As pues, la propuesta pretende:
a) El reconocimiento al Ayuntamiento como rgano Mximo de Gobierno; b) La posibilidad de que el Ayuntamiento en turno decida que comisiones conforma, con objeto de atender la dinmica del municipio con ms eficacia, y en nuestro caso, la adecuacin de las comisiones al nuevo modelo de organizacin planteado;
c) El establecimiento de plazos para el cumplimiento de las atribuciones, con objeto de dar certeza a los ciudadanos; e
d) Introducir sanciones a los integrantes del Ayuntamiento que incurran en falta, las cuales pueden consistir en amonestacin por escrito o disminucin de su compensacin mensual.
REGLAMENTO INTERIOR DEL H. AYUNTAMIENTO DE LEN, GUANAJUATO.
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO DEL OBJETO Y CONCEPTOS
TTULO SEGUNDO DE LA INSTALACIN DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO PRIMERO DE LA CONVOCATORIA PARA LA INSTALACIN
CAPTULO SEGUNDO DE LA SESIN PREPARATORIA
CAPTULO TERCERO DE LA SESION DE INSTALACIN
CAPTULO CUARTO DE LA PRIMERA SESIN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO
TTULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO Y SUS INTEGRANTES
CAPTULO PRIMERO DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO SEGUNDO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
CAPTULO TERCERO DE LOS SNDICOS
CAPTULO CUARTO DE LOS REGIDORES
TTULO CUARTO DE LAS SESIONES DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO PRIMERO DE LA NATURALEZA DE LAS SESIONES
CAPTULO SEGUNDO DE LAS CONVOCATORIAS Y ORDEN DEL DA
CAPTULO TERCERO DE LAS DISCUSIONES
CAPTULO CUARTO DE LAS VOTACIONES
CAPTULO QUINTO DE LA COMPARECENCIA DE SERVIDORES PBLICOS MUNICIPALES
CAPTULO SEXTO DEL ORDEN EN LAS SESIONES
CAPTULO SPTIMO DE LAS ACTAS Y DIFUSIN DE ACUERDOS
TTULO QUINTO DE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO PRIMERO DE LA CLASIFICACION DE LAS COMISIONES
CAPTULO SEGUNDO DE LA INTEGRACIN DE LAS COMISIONES
CAPTULO TERCERO DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES TTULO SEXTO DEL PROCEDIMIENTO REGLAMENTARIO
CAPTULO PRIMERO DE LAS INICIATIVAS
CAPTULO SEGUNDO DEL DICTAMEN DE LAS INICIATIVAS
CAPTULO TERCERO DE LA DISCUSIN
CAPTULO CUARTO DE LA APROBACIN Y PBLICACIN TTULO SPTIMO DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS A LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO NICO DE LAS SANCIONES
TTULO OCTAVO DE LOS MEDIOS DE DEFENSA DEL PARTICULAR
CAPTULO NICO DE LOS RECURSOS
TTULO NOVENO DE LOS DELEGADOS Y SUBDELEGADOS MUNICIPALES
CAPTULO PRIMERO PROCEDIMIENTO PARA SU DESIGNACIN
CAPTULO SEGUNDO DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
CAPTULO TERCERO DE LAS LICENCIAS, RENUNCIAS Y REMOCIONES
CAPTULO CUARTO DE LA ENTREGA RECEPCIN
ARTCULOS TRANSITORIOS REGLAMENTO INTERIOR DEL H. AYUNTAMIENTO DE LEN, GUANAJUATO
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO DEL OBJETO Y CONCEPTOS
Artculo 1.- El presente Reglamento es de orden pblico y de observancia obligatoria para los miembros del Ayuntamiento, as como para los Delegados y Subdelegados y tiene como objeto regular las atribuciones, organizacin y funcionamiento del Ayuntamiento del Municipio de Len, Estado de Guanajuato.
Artculo 2.- Para efectos del presente Reglamento se entiende por:
I. Acuerdo: Decisin tomada de forma colegiada respecto de un tema puesto a la consideracin del pleno del Ayuntamiento, a alguna de sus Comisiones, o bien, a los rganos de gobierno o de administracin de las Entidades;
II. Ayuntamiento.- El Honorable Ayuntamiento del Municipio de Len, Guanajuato;
III. Comisiones del Ayuntamiento: Los rganos colegiados integrados de manera plural y proporcional por miembros del Ayuntamiento, que tienen a su cargo el estudio, dictamen, propuestas de solucin y supervisin de las distintas ramas de la Administracin Pblica Municipal Centralizada y Paramunicipal, en los trminos de la Ley Orgnica Municipal y el presente ordenamiento;
IV. Constitucin Poltica: La Constitucin Poltica para el Estado de Guanajuato;
V. Delegacin Municipal: Circunscripcin territorial constituida por una o varias categoras polticas a cargo de un Delegado;
VI. Dictamen: Documento elaborado por las Comisiones del Ayuntamiento, en el que queda plasmada una propuesta de acuerdo, opinin o resultado de un anlisis respecto de un tema o materia en particular;
VII. Ley Orgnica Municipal.- La Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato;
VIII. Municipio.- El Municipio de Len, Guanajuato; y,
IX. Presidente Municipal.- Al Presidente Municipal de Len, Guanajuato.
Artculo 3.- El Ayuntamiento es el rgano colegiado que tiene a su cargo el gobierno y administracin del Municipio y constituye la autoridad suprema del mismo, en los trminos de los artculos 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 107 de la Constitucin Poltica para el Estado de Guanajuato y 3 de la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato.
Artculo 4.- El Ayuntamiento estar integrado en los trminos y condiciones establecidos por la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica Municipal.
Artculo 5.- El Ayuntamiento tiene su residencia legal en la cabecera Municipal y podr solicitar al Congreso del Estado el cambio de la misma a otro lugar comprendido dentro de la circunscripcin territorial del Municipio, cuando exista causa justificada para ello.
El recinto oficial para la celebracin de las sesiones del Ayuntamiento ser el Palacio Municipal. Por causas excepcionales o justificadas, podr acordar reunirse y sesionar en otro lugar dentro de la propia cabecera.
Artculo 6.- Para las cuestiones no previstas en el presente reglamento se estar a lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal y en su defecto a lo que acuerde el propio Ayuntamiento.
TTULO SEGUNDO DE LA INSTALACIN DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO PRIMERO DE LA CONVOCATORIA PARA LA INSTALACIN
Artculo 7.- La Comisin Instaladora, nombrada en los trminos del artculo 30 de la Ley Orgnica Municipal, citar con por lo menos quince das naturales de anticipacin a los integrantes propietarios del Ayuntamiento electo, para la sesin de instalacin formal del mismo. De igual manera, convocar a los suplentes solo para el caso previsto en el segundo prrafo del artculo 35 de la misma ley.
El Ayuntamiento designar un Presidente y un Secretario de esta Comisin, en los trminos del artculo 66 del presente ordenamiento.
CAPTULO SEGUNDO DE LA SESIN PREPARATORIA
Artculo 8.- Para la celebracin de la reunin preparatoria a la instalacin del Ayuntamiento a que se refiere el artculo 31 de la Ley Orgnica Municipal, el Presidente electo convocar por escrito a los dems integrantes, con cuando menos veinticuatro horas de anticipacin, sealando el lugar, da y hora de la sesin, as como el orden del da.
El Presidente en funciones, a solicitud del electo, facilitar los medios, equipo e instalaciones de que disponga, para la celebracin de la reunin a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 9.- En la reunin preparatoria, el Ayuntamiento electo nombrar de entre sus integrantes a un Secretario, quien se encargar exclusivamente de levantar el acta de la sesin solemne de instalacin y de lo tratado en la reunin preparatoria. De igual manera, en esa reunin se expondrn los aspectos generales del plan de trabajo que el Ayuntamiento, por conducto del propio Presidente, dar a conocer a la poblacin en la sesin de instalacin.
Asimismo, el Ayuntamiento electo conocer el orden del da de la sesin de instalacin y de la primera ordinaria; el currculum vitae de quienes le sern propuestos para ocupar la titularidad de las dependencias, que conforme al organigrama municipal tengan el carcter de Secretara, Tesorera, Contralora, Direccin General y/o cualquier otra dependencia anloga; as como la propuesta de integracin de las Comisiones del Ayuntamiento que habr de constituir en la primera sesin ordinaria.
El acta de la reunin preparatoria que se levante, se agregar al apndice del Libro o folios de actas del Ayuntamiento del perodo correspondiente.
CAPTULO TERCERO DE LA SESIN DE INSTALACIN
Artculo 10.- El Ayuntamiento electo se instalar solemne y pblicamente el da 10 de octubre del ao de su eleccin y funcionar en perodos de tres aos. Su instalacin ser vlida con la presencia de la mitad ms uno de los integrantes electos.
El Presidente de la Comisin Instaladora abrir la sesin solicitando al Secretario de la misma, pase lista de asistencia y verifique que exista el nmero necesario de integrantes para el inicio de la sesin de instalacin, en caso contrario, se proceder inmediatamente a llamar a los suplentes de aquellos que no hubiesen justificado su ausencia, quienes entrarn en ejercicio definitivo. En ausencia del Presidente de la Comisin o de sus integrantes, el Presidente Municipal electo, proceder en los trminos anteriores.
Cuando no se logre obtener la mayora de los integrantes electos del Ayuntamiento, los presentes darn vista al Congreso del Estado a ms tardar el da hbil siguiente, para que proceda a la declaracin de desaparicin del mismo.
Artculo 11.- Al inicio de la sesin de instalacin, el Presidente Municipal rendir la protesta al cargo y la tomar a los dems integrantes del Ayuntamiento, en la forma prevista por el artculo 32 de la Ley Orgnica Municipal.
CAPTULO CUARTO DE LA PRIMERA SESIN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 12.- El Ayuntamiento entrante celebrar dentro de las siguientes veinticuatro horas la primera sesin ordinaria en la que entre otros asuntos, se designar al Secretario del Ayuntamiento, al Tesorero Municipal y al Contralor Municipal.
De igual forma, se designarn a las Comisiones que sern integradas por los Sndicos y Regidores propietarios conforme a los criterios de la Ley Orgnica Municipal.
Artculo 13.- Una vez tomada la protesta de Ley a los servidores pblicos sealados en el artculo anterior, el Secretario del Ayuntamiento tomar inmediatamente posesin de su cargo, a fin de continuar la sesin para asentar en el acta el nombramiento y protesta de Ley de los dems funcionarios que a propuesta del Presidente Municipal, apruebe el Ayuntamiento. Artculo 14.- El Ayuntamiento saliente har entrega al Ayuntamiento electo del documento que contenga la situacin que guarda la Administracin Pblica Municipal, mediante un acta de entrega-recepcin, en los trminos que seala la Ley Orgnica Municipal.
Artculo 15.- El Secretario del Ayuntamiento electo deber levantar el acta circunstanciada correspondiente de la entrega-recepcin debidamente firmada por los funcionarios que intervinieron, proporcionndoles copia certificada a los integrantes del Ayuntamiento saliente que participaron y al representante del rgano Superior de Fiscalizacin.
TTULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO Y SUS INTEGRANTES
CAPTULO PRIMERO DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 16.- El Ayuntamiento tiene las atribuciones establecidas en los artculos 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 117 de la Constitucin Poltica del Estado y 69 de la Ley Orgnica Municipal y las dems que le confieran otras leyes, reglamentos o disposiciones legales.
CAPTULO SEGUNDO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
Artculo 17.- El Presidente Municipal adems de las atribuciones que le seala el artculo 70 de la Ley Orgnica Municipal y dems ordenamientos legales, tendr las funciones siguientes:
I. Definir el Orden del Da de las sesiones del Ayuntamiento, con apoyo del Secretario del mismo;
II. Conducir las sesiones del Ayuntamiento;
III. Mantener el orden en el recinto oficial durante el desarrollo de las sesiones, para lo cual podr llamar la atencin a los asistentes y podr hacer salir a quien perturbe el orden. Si fuere necesario, mandar desalojar el saln con apoyo de la fuerza pblica;
IV. Informar oportunamente al Ayuntamiento de la ejecucin de los acuerdos aprobados por ste;
V. Proporcionar a las Comisiones del Ayuntamiento y sus integrantes, a travs del Secretario del Ayuntamiento o del titular de la Dependencia correspondiente, los medios materiales para el cumplimiento de sus atribuciones;
VI. Nombrar y remover a los empleados y funcionarios cuya designacin no sea privativa del Ayuntamiento a su propuesta. Esta atribucin se entiende conferida para la designacin de quienes no ocupen la titularidad de las Dependencias que conformen la Administracin Pblica Municipal.
VII. Disponer de la fuerza pblica para el cumplimiento de sus atribuciones y para asegurar, cuando las circunstancias lo demanden, las garantas individuales, la conservacin del orden y la tranquilidad pblica y, solicitar al Ejecutivo Estatal el auxilio de la Fuerzas de Seguridad Pblica del Estado, para el mismo fin;
VIII. Recibir de la Direccin del Sistema de Cmputo, Comando, Comunicaciones y Control, la clave de acceso a las bases de datos que integran el Registro Municipal de Autentificacin Ciudadana, por ser corresponsable de la proteccin de los datos inscritos en dicho Registro; y,
IX. Las dems que le otorgue el Ayuntamiento o le sealen la Ley Orgnica Municipal, el presente reglamento y dems disposiciones legales.
CAPTULO TERCERO DE LOS SNDICOS
Artculo 18.- Con objeto de distribuir en forma equitativa las atribuciones de los Sndicos, para los efectos del presente ordenamiento se les denominar Sndico Primero y Sndico Segundo, segn el orden en que fueron registrados ante el organismo electoral, sin que ello implique diferencia de rango o jerarqua.
Artculo 19.- Son atribuciones del Sndico Primero:
I. Presidir las sesiones del Ayuntamiento y dirigir los debates en ausencia del Presidente municipal;
II. Asistir a los remates pblicos en que tenga inters el Municipio;
III. Vigilar que la cuenta pblica municipal, se integre en la forma y trminos previstos en la legislacin aplicable, y se remita en tiempo al Congreso del Estado;
IV. Presidir la Comisin de Hacienda, Patrimonio y Cuenta Pblica o su equivalente;
V. Verificar la formulacin y actualizacin de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles del Municipio, proponiendo el establecimiento de registros administrativos para su control;
VI. En ausencia del Sndico Segundo, representar legalmente al Ayuntamiento en los litigios en que este sea parte y, delegar esta representacin; y,
VII. Las dems que le otorgue el Ayuntamiento o le sealen la ley, el presente reglamento y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 20.- Son atribuciones del Sndico Segundo:
I. Representar legalmente al Ayuntamiento en los litigios en que este sea parte, pudiendo delegar esta representacin y, otorgar los poderes legales necesarios para tal fin;
II. Comparecer como representante del Ayuntamiento para los efectos del Artculo 78 de la Ley Orgnica Municipal en relacin con el artculo 214 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; y,
III. Las dems que le otorgue el Ayuntamiento o le sealen la ley, el presente reglamento y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 21.- Son atribuciones comunes de los Sndicos, las siguientes:
I. Procurar, defender y promover los intereses municipales;
II. Asistir puntualmente a las sesiones, participando con voz y voto en las discusiones;
III. Presentar al Ayuntamiento iniciativas de reglamentos, bandos de polica y buen gobierno y dems disposiciones administrativas de observancia general o, en su caso, de reformas y adiciones a los mismos;
IV. Presentar al pleno del Ayuntamiento propuestas de Iniciativas de Leyes;
V. Asistir con voz y voto a la Comisiones del Ayuntamiento de que forme parte e informar oportunamente al Ayuntamiento de los resultados;
VI. Desempear las acciones o encomiendas que le confiera el Ayuntamiento, informando su resultado;
VII. Guardar la reserva de los asuntos que les corresponda atender o de aquellos que con motivo de su cargo sean de su conocimiento;
VIII. Solicitar y obtener del Tesorero Municipal, la informacin relativa a la hacienda pblica municipal, al ejercicio del presupuesto, al patrimonio municipal y dems documentacin de la gestin municipal, necesaria para el cumplimiento de sus funciones;
IX. Concurrir a las ceremonias cvicas y dems actos a que fueren convocados por el Presidente Municipal y a las representaciones oficiales que les delegue el Presidente Municipal afines a sus Comisiones; y,
X. Las dems que le otorgue el Ayuntamiento o le sealen la ley, el presente reglamento y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 22.- El Ayuntamiento podr acordar el ejercicio indistinto de las facultades de los Sndicos por cualquiera de ellos, de manera temporal, cuando sea conveniente para el buen funcionamiento de la administracin.
CAPTULO CUARTO DE LOS REGIDORES
Artculo 23.- Los Regidores, adems de las atribuciones sealadas en el artculo 72 de la Ley Orgnica Municipal, tendrn las siguientes:
I. Asistir puntualmente a las sesiones, participando con voz y voto en las discusiones;
II. Concurrir a las ceremonias cvicas y dems actos a que fueren convocados por el Presidente Municipal y a las representaciones oficiales que les delegue el Presidente Municipal afines a sus Comisiones;
III. Asistir con voz y voto a las Comisiones del Ayuntamiento de que forme parte e informar oportunamente al Ayuntamiento de los resultados; IV. Presentar al pleno del Ayuntamiento propuestas de Iniciativas de Leyes;
V. Desempear las acciones o encomiendas que le confiera el Ayuntamiento, informando su resultado; y,
VI. Recibir, en el seno de las Comisiones de que forme parte, la informacin que requieran para el desempeo de las mismas;
VII. Guardar la reserva de los asuntos que les corresponda atender o de aquellos que con motivo de su cargo sean de su conocimiento; y,
VIII. Las dems que le otorgue el Ayuntamiento o le sealen la ley, el presente reglamento y dems disposiciones legales aplicables.
TTULO CUARTO DE LAS SESIONES DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO PRIMERO DE LA NATURALEZA DE LAS SESIONES
Artculo 24.- Las sesiones del Ayuntamiento pueden ser ordinarias, extraordinarias y solemnes.
Artculo 25.- El Ayuntamiento sesionar en forma ordinaria dos veces al mes, los das que previamente fije el mismo.
Artculo 26.- Podrn celebrarse sesiones extraordinarias cuando por la importancia o urgencia del asunto que se trate as se requiera. En ellas se tratar exclusivamente el asunto o asuntos contenidos en la convocatoria realizada para tal efecto.
Artculo 27.- Sern sesiones solemnes:
I. La de instalacin del Ayuntamiento;
II. Aquellas en que el Presidente rinda el informe anual del estado que guarda la administracin pblica municipal, aprobado por el Ayuntamiento;
III. Las que el Ayuntamiento otorgue reconocimientos a los mritos de alguna persona; y,
IV. Aquellas que acuerde el propio Ayuntamiento, por mayora calificada.
El Ayuntamiento decidir el ceremonial que habr de practicarse cuando asistan representantes de los Poderes Estatales o de la Unin.
Artculo 28.- Las sesiones del Ayuntamiento sern pblicas. Slo podrn celebrarse sesiones secretas cuando se traten los asuntos previstos en el artculo 59 de la Ley Orgnica Municipal. Los integrantes del Ayuntamiento guardarn la reserva correspondiente en los asuntos tratados en las mismas.
Para el desarrollo de las sesiones pblicas, se procurar contar con instalaciones para el pblico y representantes de los medios de comunicacin presentes y podr implementarse el uso de medios electrnicos para que los asistentes puedan escuchar a quienes, estando legalmente facultados para ello, hagan uso de la voz durante el desarrollo de las sesiones.
Artculo 29.- El Ayuntamiento resolver los asuntos de su competencia colegiadamente y sus sesiones sern vlidas con la asistencia de la mitad ms uno de sus integrantes.
En el caso de que no existiera el qurum sealado en el prrafo anterior despus de haber transcurrido treinta minutos de la hora sealada, se citar a una nueva sesin en los trminos del presente reglamento, la cual ser vlida con el nmero de miembros que asistan, salvo que en ella deban tratarse asuntos para los que la ley establezca una mayora absoluta o calificada.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS CONVOCATORIAS Y ORDEN DEL DA
Artculo 30.- Por acuerdo del Presidente Municipal o de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, el Secretario citar a las sesiones del mismo.
La citacin se har por oficio en el domicilio que previamente seale para tal efecto el integrante del Ayuntamiento, por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin, contener el orden del da y, en su caso, la informacin necesaria para el desarrollo de las mismas, as como el lugar, da y hora. Para la celebracin de sesiones extraordinarias, no ser necesario que la citacin se efecte con la anticipacin sealada. Tambin podrn realizarse mediante el uso de medios electrnicos o cualquier otro medio, cuando as lo haya autorizado expresamente el Ayuntamiento y siempre que pueda comprobarse fehacientemente su recepcin.
Artculo 31.- El Secretario del Ayuntamiento, previo acuerdo del Presidente Municipal, elaborar la propuesta del orden del da en el que se seale de manera sucinta los asuntos que debern de desahogarse en la sesin de que se trate y, en su caso, las comparecencias necesarias para tal efecto.
Artculo 32.- Los integrantes del Ayuntamiento podrn solicitar la inclusin en el orden del da de asuntos de competencia municipal. Solicitud que se enviar por escrito al Secretario del mismo, con por lo menos tres das hbiles de anticipacin a la celebracin de la sesin.
El Secretario verificar que el asunto haya sido tratado en la Comisin correspondiente, en caso de que no haya sido as, lo turnar a la misma, informando de ello al solicitante quien podr comparecer a exponer el punto en la Comisin. No obstante lo anterior, si el asunto fuere urgente e inaplazable, previo acuerdo con el Presidente Municipal se incluir en el orden del da, si se contare con la informacin necesaria para tratar el punto.
Artculo 33.- Para su inclusin en el orden del da, las Comisiones del Ayuntamiento debern turnar al Secretario del mismo sus dictmenes o propuestas en los asuntos materia de su competencia, con cuando menos tres das hbiles anteriores a la sesin, para que se analice su fundamentacin y procedencia legal. De igual manera, cuando implique alguna erogacin no presupuestada, deber contar con la opinin y anlisis presupuestal de la Tesorera Municipal, en la que se manifieste la suficiencia de recursos.
Artculo 34.- Slo podrn dispensarse del procedimiento al que se refieren los dos artculos anteriores, aquellos asuntos que la mayora absoluta del Ayuntamiento califique de urgentes o de obvia resolucin. En tal caso, el asunto en cuestin se podr incluir en el orden del da de la sesin en que se proponga, siempre y cuando se cuente con la informacin suficiente para tomar alguna resolucin al respecto.
CAPTULO TERCERO DE LAS DISCUSIONES
Artculo 35.- El Presidente Municipal presidir las sesiones, quien dirigir los debates en los trminos del presente ordenamiento. En su ausencia, conducir las discusiones el Sndico Primero del Ayuntamiento.
Artculo 36.- Las sesiones sern abiertas por el Presidente o, en su ausencia, por el Sndico Primero del Ayuntamiento, haciendo sonar la campanilla y usando las formas: al inicio, se abre la sesin y al final se levanta la sesin.
El Secretario pasar lista de asistentes para comprobar la existencia del qurum legal y habindolo as lo declarar y leer la propuesta del orden del da para su aprobacin. Una vez aprobado, la sesin se desarrollar conforme a los puntos contenidos en el mismo.
Artculo 37.- En cada punto, antes de proceder a la discusin, los miembros del Ayuntamiento podrn solicitar la informacin que consideren pertinente a la o las Comisiones dictaminadoras, o en su caso al Presidente Municipal, quienes podrn auxiliarse de los funcionarios de la administracin municipal, previa aprobacin de su comparecencia, en los trminos del artculo 55 del presente ordenamiento.
En la discusin de los asuntos que se planteen, participarn todos lo miembros del Ayuntamiento que deseen hacerlo. El Presidente Municipal conceder el uso de la palabra, pero en todo caso, observar el orden de solicitud de la misma.
En cada asunto en discusin cada uno de los asistentes podr hacer uso de la voz hasta en dos ocasiones, debiendo centrar su intervencin en el punto a discusin y no exceder de cinco minutos por cada intervencin, excepto que se trate del ponente del tema, en cuyo caso intervendr cuantas veces sea necesario. El integrante que desee hacer uso de la palabra en una sola ocasin por diez minutos, deber solicitarlo al Presidente al concluir sus primeros cinco minutos.
En caso de que alguno de los miembros del Ayuntamiento considere que no se ha discutido suficientemente el asunto, deber solicitar al pleno la aprobacin de una nueva ronda de intervenciones.
Artculo 38.- El integrante del Ayuntamiento al que se le haya concedido el uso de la palabra, no podr ser interrumpido, salvo por el Presidente Municipal, en los siguientes casos:
I. Cuando haya agotado su tiempo conforme al presente ordenamiento;
II. Para exhortarlo a que se apegue al tema de la discusin;
III. Para llamarlo al orden cuando ofenda al Ayuntamiento, a alguno de sus miembros, al pblico presente o a alguna persona fsica o moral;
IV. Para preguntarle si acepta contestar alguna interpelacin que desee formularle otro miembro del Ayuntamiento.
Artculo 39.- Las interpelaciones que se formulen a los miembros del Ayuntamiento que estn en el uso de la palabra, solo se harn con el propsito de esclarecer la intervencin o para pedir que ilustre la discusin con la lectura de algn documento.
Las interpelaciones debern ser solicitadas al Presidente. Quedan prohibidas las discusiones en forma de dilogo.
Artculo 40.- En cualquier estado de las discusiones, cualquier miembro del Ayuntamiento podr pedir al Presidente Municipal que le haga saber a quien en ese momento tenga el uso de la voz que observe lo previsto en este reglamento, formulando una mocin de orden. Al efecto, deber citar el precepto o preceptos cuya aplicacin reclama. Escuchada la mocin, el Presidente resolver lo conducente.
Artculo 41.- Una vez terminada la ronda de intervenciones, los miembros del Ayuntamiento que hubiesen hecho uso de la voz, tendrn derecho a rplica por una sola vez, sujetndose a las mismas reglas que para las intervenciones se sealan.
Artculo 42.- No podr verificarse ninguna discusin ni resolverse ningn asunto si estn ausentes el o los comisionados del ramo respectivo, salvo el caso que previamente manifiesten su consentimiento por escrito enviando el dictamen correspondiente, o que siendo mas sus autores est presente uno de ellos.
Artculo 43.- Cuando un dictamen o proposicin conste de varios puntos, o ms de un artculo, se discutir y votar primero en lo general y posteriormente en lo particular. Se tendrn por aprobados los puntos o artculos no reservados en lo particular.
Artculo 44.- No se podr suspender la discusin de algn asunto a menos que por cualquier causa se levante la sesin o lo acuerde la mayora.
Artculo 45.- El Presidente Municipal al trmino de las intervenciones, preguntar al Ayuntamiento si considera suficiente discutido el asunto, en cuyo caso, declarar cerrada la discusin y proceder a levantar la votacin de la misma.
Artculo 46.- Si un dictamen o propuesta fuese desechado, cualquier miembro del Ayuntamiento podr proponer los trminos en que puede resolverse el asunto, en cuyo caso se podr discutir la nueva proposicin o se enviar a la Comisin para que analice la propuesta y en su caso realice nueva propuesta.
CAPTULO CUARTO DE LAS VOTACIONES
Artculo 47.- Los acuerdos del Ayuntamiento se tomarn por mayora simple de votos, salvo aquellos casos en que por disposicin legal o reglamentaria se exija mayora absoluta o mayora calificada.
Todos los integrantes del Ayuntamiento tendrn voz y voto. En caso de empate el Presidente tendr adems voto de calidad.
Artculo 48.- La mayora simple se formar con el voto en un sentido de la mitad mas uno de los integrantes presentes en la sesin que cubra el qurum para que su celebracin sea vlida; la mayora calificada se formar con las dos terceras partes de la totalidad del Ayuntamiento; y, la mayora absoluta con el voto de cuando menos ocho de sus integrantes.
Artculo 49.- Las votaciones del Ayuntamiento podrn realizarse de forma nominal, econmica o secreta.
La votacin nominal consistir en que cada miembro del Ayuntamiento dir en voz alta su nombre y apellido, aadiendo la expresin a favor, en contra o abstencin.
La votacin econmica consistir en que por conducto del Presidente se pregunte a los miembros del Ayuntamiento, si estn a favor o en contra del asunto puesto a su consideracin, debiendo levantar la mano primero los que estn a favor, luego los que estn en contra y finalmente los que se abstienen de votar sobre el asunto en cuestin.
La votacin secreta consistir en emitir el voto a travs de cdulas y en forma personal.
Artculo 50.- Se aprobarn por votacin nominal los asuntos que para su aprobacin requieran de una mayora absoluta o calificada del Ayuntamiento.
Se aprobarn por votacin econmica los asuntos que para su aprobacin requieran de una mayora simple del Ayuntamiento.
La votacin secreta sobre un asunto se realizar cuando as lo determine el Ayuntamiento por mayora simple.
Artculo 51.- Los integrantes del Ayuntamiento slo podrn abstenerse de votar y discutir un asunto, cuando tengan un inters personal.
Se entender que existe inters personal cuando se presenten los siguientes supuestos:
I. Tener inters directo o indirecto en el asunto de que se trate;
II. Tener inters su cnyuge, sus parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grados, colaterales dentro del cuarto grado o los afines dentro del segundo;
III. Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados;
IV. Estar en una situacin que pueda afectar su imparcialidad;
V. Haber intervenido como perito, patrono, representante o testigo en el asunto de que de que se trata; y,
VI. Por cualquier otra causa prevista en la normatividad aplicable.
Artculo 52.- Una vez realizada la votacin, bajo cualquiera de sus modalidades, el Secretario har el cmputo de los votos y asentar el resultado en el acta correspondiente.
Artculo 53.- Los acuerdos del Ayuntamiento slo podrn revocarse por la mayora calificada de sus integrantes. En caso de que exista afectacin a terceros se deber respetar la garanta de audiencia.
CAPTULO QUINTO DE LA COMPARECENCIA DE SERVIDORES PBLICOS MUNICIPALES
Artculo 54.- El Ayuntamiento podr ordenar la comparecencia de cualquier servidor pblico municipal a travs del titular de la dependencia o entidad correspondiente, para que informe sobre asuntos concretos de su competencia.
Los servidores pblicos municipales citados a comparecer debern presentar ante el Secretario del Ayuntamiento, un informe por escrito respecto al asunto o asuntos por el cual fueron citados, con cinco das hbiles de anticipacin a la sesin correspondiente, para su distribucin entre los miembros del Ayuntamiento, con excepcin de quienes sean citados con extrema urgencia.
Durante la comparecencia, los integrantes del Ayuntamiento, tendrn derecho de intervenir por una sola vez por cada aclaracin formulada. Los comparecientes tendrn derecho al uso de la voz para exponer las aclaraciones solicitadas, con previa autorizacin del Presidente.
En caso de que alguno de los miembros del Ayuntamiento solicite nuevamente intervenir, podr hacerlo si el Pleno as lo aprueba.
Artculo 55.- Con independencia de lo dispuesto en el artculo anterior, el Presidente podr solicitar durante el desarrollo de la sesin, la comparecencia de cualquier servidor pblico municipal para que proporcione informacin necesaria para la resolucin de algn punto a tratar sealado en el orden del da de la sesin de que se trate.
CAPTULO SEXTO DEL ORDEN EN LAS SESIONES
Artculo 56.- A las sesiones pblicas podrn concurrir quienes deseen hacerlo, debiendo guardar compostura y abstenerse de intervenir en las discusiones y de hacer manifestaciones ruidosas u ofensivas. En todo caso, el Presidente Municipal deber hacer guardar el orden, pudiendo mandar que desaloje el lugar donde se celebre la sesin la persona o personas que realicen dicho desorden, e incluso hacer arrestar a quien o quienes con su comportamiento impidan la buena marcha de la sesin.
Artculo 57.- El Presidente Municipal tendr las facultades para llamar al orden a los integrantes del Ayuntamiento que hagan uso de la palabra, haciendo mociones para centrar la discusin, evitar ofensas y hacer cumplir el presente reglamento, para lo cual podr hacer uso de las sanciones disciplinarias contenidas en el mismo.
Artculo 58.- Queda prohibido a cualquier miembro del Ayuntamiento abandonar la sesin antes de que sta concluya, salvo causa justificada. El abandono injustificado se sancionar en los trminos del presente ordenamiento. Con independencia de lo anterior, la sesin continuar con los que permanezcan y sus acuerdos sern vlidos salvo aquellos casos en que la Ley Orgnica Municipal o el presente reglamento exijan una mayora absoluta o calificada y sta no se rena.
Cuando tenga el Presidente la necesidad de abandonar la sesin esta continuar bajo la direccin del Sndico.
CAPTULO SPTIMO DE LAS ACTAS Y DIFUSIN DE ACUERDOS
Artculo 59.- De cada sesin del Ayuntamiento el Secretario levantar por duplicado un acta en un libro o folios abiertos de actas, cumpliendo con lo sealado en el artculo 65 de la Ley Orgnica Municipal.
El contenido del acta se aprobar a ms tardar en la siguiente sesin, salvo acuerdo del Ayuntamiento, sin que en ese acto pueda variarse el acuerdo tomado, ni el sentido del voto emitido.
Artculo 60.- El Ayuntamiento difundir a la ciudadana en general, los acuerdos tomados en las sesiones pblicas, a travs de los medios de comunicacin que se consideren pertinentes, sealando como mnimo:
I. Da, lugar y hora de la sesin.
II. Nombre de los miembros del Ayuntamiento presentes.
III. Orden del da de la sesin, aprobado.
IV. Relacin sucinta de los asuntos tratados en la sesin conforme al orden del da, de los acuerdos tomados y del resultado de las votaciones.
En dicha publicacin se evitar toda calificacin acerca de las intervenciones de los miembros del Ayuntamiento o de sus iniciativas y propuestas.
El Secretario del Ayuntamiento estar a cargo de la publicacin y realizar las acciones necesarias para que cualquier habitante del municipio pueda consultarla.
Artculo 61.- Cualquier persona que acredite su legtimo inters, podr solicitar al Secretario del Ayuntamiento expida a su favor constancia o certificacin oficial del o de los acuerdos tomados en sesiones del Ayuntamiento, en los trminos de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica para el Estado y los Municipios de Guanajuato.
TTULO QUINTO DE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO PRIMERO DE LA CLASIFICACIN DE LAS COMISIONES
Artculo 62.- Para estudiar, examinar y proponer alternativas de solucin a los asuntos municipales, y vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento, este rgano colegiado se organizar en Comisiones.
Artculo 63.- El Ayuntamiento, aprobar la integracin de las Comisiones anuales en los trminos previstos en el artculo 73 de la Ley Orgnica Municipal, cuyo objeto consistir en el estudio, dictamen y propuestas de solucin a los asuntos de las distintas ramas de la administracin pblica municipal. Su competencia es la que se deriva de su denominacin en correspondencia a las distintas dependencias de la administracin pblica municipal.
El Ayuntamiento, podr acordar la creacin de Comisiones Especiales para asuntos especficos. El acuerdo que las establezca sealara su objeto, el nmero de sus integrantes y el plazo para la realizacin de las tareas que le encomiende el Ayuntamiento, cumplido su objeto o concluido el plazo se extinguirn, previo acuerdo del propio Ayuntamiento.
Artculo 64.- El Ayuntamiento deber establecer cuando menos las Comisiones previstas en el artculo 77 de la Ley Orgnica Municipal, las que tendrn la denominacin que al efecto se estimen acordes a la estructura de la Administracin Pblica Municipal ; y podr crear las que considere necesarias para la debida atencin de los asuntos de competencia municipal.
CAPTULO SEGUNDO DE LA INTEGRACIN DE LAS COMISIONES
Artculo 65.- Las Comisiones se integrarn de manera Colegiada, por el nmero de miembros que el Ayuntamiento estime conveniente, teniendo en cuenta el nmero de sus componentes y la importancia de los ramos encomendados a las mismas, procurando que reflejen pluralidad y proporcionalidad.
La Comisin de Hacienda, Patrimonio y Cuenta Pblica deber integrarse con cada una de las fuerzas polticas que conformen el Ayuntamiento, en el nmero que de acuerdo a su proporcionalidad guarden en el mismo.
Artculo 66.- Cada Comisin contar con un Presidente y un Secretario, designados por el propio Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal.
CAPTULO TERCERO DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES
Artculo 67.- Turnado el asunto a la Comisin del Ayuntamiento respectiva, sta proceder a realizar su estudio, anlisis y en su caso el dictamen correspondiente.
Artculo 68.- Las Comisiones del Ayuntamiento sesionarn en forma ordinaria cuando menos una vez al mes conforme al calendario que establezcan, sin perjuicio de que puedan celebrarse reuniones extraordinarias cuando existan asuntos urgentes que tratar.
El orden del da de las reuniones ser elaborado y propuesto por el titular de la dependencia municipal correspondiente y aprobado por el Presidente de la Comisin quien podr incorporar aquellos asuntos que considere necesarios, as como aquellos cuya inclusin le sea requerida por algn otro integrante de la Comisin.
Para los efectos de lo anterior, el titular de la dependencia, por instrucciones del Presidente de la Comisin, citar por escrito a cada uno de los integrantes de la Comisin, por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin, sealando lugar, fecha y hora de la sesin, as como los asuntos a tratar y, en su caso, acompaando la informacin y documentacin relacionada con el desarrollo de la misma.
En el caso de las sesiones extraordinarias no ser necesaria la citacin a que se refiere este artculo.
Artculo 69.- Para sesionar vlidamente las Comisiones de Ayuntamiento, se requiere de la asistencia de la mayora de sus integrantes. De no reunirse dicho nmero, se citar nuevamente y la sesin se celebrar con los que asistan y sus acuerdos sern turnados al Pleno del Ayuntamiento para su resolucin. Artculo 70.- Los integrantes de las Comisiones debern permanecer desde el principio hasta su conclusin, justificando sus inasistencias mediante el escrito oportuno dirigido al Presidente de la Comisin respectiva, donde habr de exponer las causas que motivaron su inasistencia.
Para el caso de que uno o varios miembros de la Comisin del Ayuntamiento respectiva abandonen definitivamente la sesin, sta podr continuar slo si prevalecen presentes la mayora de sus integrantes, y los acuerdos que se tomen sern vlidos.
Artculo 71.- Los integrantes del Ayuntamiento podrn asistir con voz pero sin voto a las sesiones de otras Comisiones de las que no sean miembros, quedando registrados en la lista de asistencia con dicho carcter.
De igual manera, previo acuerdo de la Comisin, podrn asistir a sus reuniones funcionarios pblicos o personas ajenas a la administracin pblica municipal que por razn de su oficio, ocupacin o profesin, posean conocimientos tiles para el mejor cumplimiento de las tareas de la propia Comisin. En este supuesto, la Comisin formular las reglas conforme a las que se desarrollar la reunin.
Artculo 72.- Las reuniones de las Comisiones no podrn suspenderse sino hasta que se hubieren desahogado la totalidad de los asuntos a tratar, excepto cuando debido a la naturaleza de los mismos, no pudiera concluirse su estudio, anlisis y dictamen respectivo en esos momentos, para lo cual la mayora de los miembros de las Comisiones acordarn un receso de la sesin a efecto de continuar con su desahogo en esa misma fecha o en una posterior, sin necesidad de que medie convocatoria previa.
Artculo 73.- Los trabajos de las Comisiones sern coordinados por el Presidente de cada una de ellas, y en sus ausencias por el Secretario. Si no concurren ambos, los asistentes harn la designacin correspondiente para suplir sus ausencias en esa sesin.
Artculo 74.- El Presidente de la Comisin tendr las siguientes atribuciones:
I. Fijar, junto con el titular de la dependencia municipal correspondiente, el da, lugar y hora de las reuniones de la Comisin;
II. Conocer y autorizar el orden del da de la reunin, antes de que sea enviado con el citatorio respectivo a los dems miembros de la Comisin;
III. Verificar que cada integrante de la Comisin haya recibido su citatorio correspondiente;
IV. Conducir el desarrollo de las reuniones, conforme al orden del da;
V. Dar lectura a los dictmenes de la Comisin, que someta a la consideracin del pleno del Ayuntamiento; y, VI. Las dems que el Ayuntamiento le encomiende.
Artculo 75. - El Secretario de cada Comisin tendr las siguientes atribuciones:
I. Pasar lista de asistentes a los integrantes de la Comisin, al inicio de las reuniones de la misma;
II. Elaborar y compilar, con el apoyo del titular de la dependencia municipal correspondiente, el acta de las reuniones de la Comisin;
III. Elaborar y compilar, con el apoyo del titular de la dependencia municipal correspondiente, los dictmenes que la Comisin presente a consideracin del Ayuntamiento; y,
IV. Las dems que el Ayuntamiento le encomiende.
Artculo 76.- Tratndose de las Comisiones Unidas, estas debern trabajar de forma conjunta y sesionarn vlidamente con la presencia de la mayora de los miembros de cada una de las Comisiones involucradas, los que contarn con un voto cada uno, no obstante que pertenezcan a dos o ms de las comisiones que estn trabajando.
Artculo 77.- Para la discusin de los asuntos en las sesiones de las Comisiones del Ayuntamiento, se aplicarn en lo conducente las reglas previstas por el presente ordenamiento para la discusin de los asuntos en Pleno.
Los integrantes del Ayuntamiento, en el seno de la Comisin o Comisiones de que formen parte, podrn solicitar al titular de la dependencia o entidad de la administracin pblica municipal a que correspondan las mismas, la informacin que precisen para la resolucin de los asuntos que en ellas se trate.
Artculo 78.- Cuando los integrantes de las Comisiones del Ayuntamiento, determinen que un asunto ha sido suficientemente discutido, se proceder a realizar la votacin respectiva, para lo cual cada Secretario de Comisin, preguntar a los dems miembros si estn a favor o en contra del asunto puesto a su consideracin, debiendo manifestar primero los que estn a favor y luego los que estn en contra. Acto continuo, se proceder a la formulacin por escrito el proyecto de Dictamen respectivo.
Los miembros de las Comisiones tendrn voz y voto por igual, y sus acuerdos slo podrn tomarse por mayora de votos; para el caso de empate, el Presidente de la Comisin o Comisiones Unidas tendr el voto de calidad.
Artculo 79.- Los dictmenes podrn contar con la siguiente estructura: I. Una parte expositiva que constar de los antecedentes y consideraciones del asunto a tratar, sealando el fundamento legal que acredite la competencia de la Comisin y en su caso los razonamientos de los votos en contra;
II. Una parte conclusiva, donde se plasmarn los puntos de acuerdo a que haya llegado la Comisin, que ser la propuesta concreta que se sujetar a la aprobacin del pleno del Ayuntamiento, invocando los preceptos legales que sustenten la procedencia del acuerdo, as como los anexos que en su caso se acompaen al dictamen y que forman parte integrante del mismo; y,
III. Un apartado donde se sealen los nombres de los integrantes de la Comisin respectiva.
La Comisin del Ayuntamiento, revisar y validar el dictamen remitindolo por conducto de su Presidente, al Secretario del Ayuntamiento, debidamente firmado, incluyendo los anexos correspondientes
En tratndose de algn voto en contra o inasistencia, tal circunstancia deber registrarse en el dictamen.
Artculo 80.- Las sesiones de las Comisiones del Ayuntamiento podrn grabarse ntegramente en archivos electrnicos previa aprobacin de la mayora de sus integrantes, quedando los archivos o medios generados bajo el resguardo del Presidente de la Comisin a travs de la dependencia respectiva.
As mismo, de cada sesin se levantar un acta en la que debern precisarse solamente los Acuerdos que recaigan a cada punto del orden del da respectivo y el sentido de los votos de los integrantes presentes, misma que deber firmarse por los miembros de la Comisin a ms tardar en la sesin inmediata posterior a la sesin que corresponda.
Artculo 81.- Las Comisiones no tendrn facultades ejecutivas, debiendo en todo caso, someter a la consideracin del Ayuntamiento, los asuntos relativos a su competencia, mediante dictmenes o propuestas que se presentarn al pleno, para su conocimiento o aprobacin, segn corresponda.
Artculo 82.- Cualquier problema relativo al funcionamiento de la Comisin que se suscite entre el titular de la dependencia y los integrantes de la misma, se resolver segn lo acuerden sus propios integrantes, si no se pusieren de acuerdo el Presidente Municipal determinar lo conducente.
Artculo 83.- Toda peticin de personas fsicas o morales dirigida al Ayuntamiento, ser remitida directamente por el Secretario del mismo al titular de la dependencia municipal que corresponda para que se someta a consideracin de su respectiva Comisin y dictamine lo conducente en un breve plazo, a fin de que el Ayuntamiento pueda contestar en el tiempo y forma establecidos por la ley. Considerando la importancia o naturaleza de la peticin la remitir directamente a la Comisin que le corresponda, por conducto de su Presidente.
TTULO SEXTO DEL PROCEDIMIENTO REGLAMENTARIO
CAPTULO PRIMERO DE LAS INICIATIVAS
Artculo 84.- La facultad de presentar iniciativas de reglamentos, bandos, circulares y dems disposiciones administrativas de observancia general propuestas de iniciativas de Ley, compete a:
I. El Presidente Municipal;
II. Sndicos; y,
III. Regidores.
Artculo 85.- Las propuestas de iniciativas de Ley y las iniciativas de expedicin o reforma de reglamentos, bandos, circulares y dems disposiciones administrativas de observancia general, sern presentadas por escrito ante el Secretario del Ayuntamiento, con la firma del autor o autores del proyecto el cual deber redactarse en trminos claros y precisos. Tratndose de iniciativas de ordenamientos municipales debern cumplir adems con las bases normativas que seala la Ley Orgnica Municipal.
Las iniciativas debern contener exposicin de motivos y la manifestacin de impacto regulatorio que establece la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Guanajuato, adems de la propuesta normativa, reglamento, bando de polica y buen gobierno, circular o disposicin administrativa de observancia general, segn corresponda
Artculo 86.- En la sesin ordinaria siguiente a su recepcin, el Secretario dar cuenta al Ayuntamiento de la iniciativa o propuesta de iniciativa segn el caso, entregando copia del proyecto a cada uno de sus integrantes.
La iniciativa o propuesta de iniciativa, se turnar a la Comisin de Gobierno y Rgimen Interior para que en unin de la o las Comisiones correspondientes, procedan a su anlisis y dictamen en la forma y plazos previstos en el Captulo siguiente.
CAPTULO SEGUNDO DEL DICTAMEN DE LAS INICIATIVAS
Artculo 87.- Para los trabajos de revisin y anlisis, las Comisiones dictaminadoras podrn reunirse con el autor o autores de la iniciativa, a fin de hacer las observaciones que consideren pertinentes, contando siempre con el apoyo legal de la Secretara del Ayuntamiento.
Artculo 88.- Las Comisiones debern elaborar su dictamen en un trmino no mayor de treinta das hbiles, contados a partir de su recepcin, el cual podr ser prorrogado por el Ayuntamiento a solicitud de las Comisiones.
Artculo 89.- El dictamen que recaiga a la iniciativa, elaborado por las Comisiones Unidas deber presentarse al Secretario del Ayuntamiento, acompaado del proyecto correspondiente para su distribucin a cada uno de los integrantes del Ayuntamiento.
CAPTULO TERCERO DE LA DISCUSIN
Artculo 90.- Para la discusin de la Iniciativa ante el pleno del Ayuntamiento, debern haber transcurrido cuando menos cinco das hbiles entre la entrega del proyecto a cada uno de sus integrantes y el da de la sesin.
En la sesin de Ayuntamiento, la Comisin o Comisiones dictaminadoras procedern a dar lectura al dictamen suscrito por la mayora de sus integrantes, a efecto de someterlo a consideracin del pleno del Ayuntamiento y proceder a la discusin del proyecto normativo respectivo.
CAPTULO CUARTO DE LA APROBACIN Y PBLICACIN
Artculo 91.- El procedimiento de debate para la aprobacin de un reglamento se sujetar en lo conducente a lo establecido en el Ttulo Cuarto del presente reglamento.
Artculo 92.- Toda iniciativa o proyecto que conste de ms de un artculo deber ser discutida primero en lo general y posteriormente en lo particular. Los artculos que no se reserven en lo particular se tendrn por aprobados.
En caso de que no sea aprobado en lo general, se preguntar en votacin econmica si el dictamen se devuelve a las Comisiones dictaminadoras. Si la votacin fuere afirmativa, se enviar a las Comisiones para que lo modifiquen o reformen; si fuere negativa, el dictamen se tendr por desechado.
Artculo 93.- Cuando no sean aprobados uno o varios artculos que se encuentren en discusin en lo particular, se preguntar si son totalmente eliminados o deben ser reformados. En este ltimo caso, los integrantes de las Comisiones dictaminadoras o quien se haya reservado dichos artculos, podrn proponer en ese momento la adecuacin necesaria, o en su defecto, se turnar a las Comisiones para que propongan la reforma en el sentido de los debates, la que se someter a discusin en la prxima sesin.
Artculo 94.- La aprobacin de bandos de polica y buen gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, debern ser aprobados por mayora calificada del Ayuntamiento, y pblicados en el Peridico Oficial de Gobierno del Estado.
Artculo 95.- El Ayuntamiento, a travs de su Secretario, difundir por los medios que estn a su alcance, la existencia y contenido de los reglamentos municipales.
Artculo 96.- La Secretara del Ayuntamiento ser responsable de establecer los mecanismos que hagan posible el acceso a la reglamentacin municipal, por parte de los habitantes del Municipio que as lo soliciten.
TTULO SPTIMO DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS A LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO NICO DE LAS SANCIONES
Artculo 97.- Las sanciones disciplinarias que podrn aplicarse a los integrantes del Ayuntamiento son:
I. Amonestacin por escrito; y,
II. Disminucin de su compensacin mensual.
Artculo 98.- Las sanciones previstas en las fracciones anteriores sern aplicadas por el Ayuntamiento.
Artculo 99.- Se aplicar la amonestacin por escrito, cuando sus integrantes incurran en las siguientes conductas:
I. Ofendan al Ayuntamiento, a alguno de sus miembros, al pblico presente o a alguna persona fsica o moral;
II. Continen en el uso de la palabra agotado el tiempo o nmero de sus intervenciones, habindosele conminado previamente;
III. No respeten el uso de la palabra concedido a algn otro miembro del Ayuntamiento;
IV. La inasistencia sin causa justificada, a una sesin del Ayuntamiento, ordinaria o solemne, o a dos extraordinarias;
V. La inasistencia sin causa justificada, por dos veces consecutivas a las reuniones de las Comisiones a que pertenezcan. Los Presidentes de dichas Comisiones notificarn por escrito al Ayuntamiento, cuando se actualice esta causal;
VI. Abandonar sin causa justificada una sesin de Ayuntamiento, antes de darse por terminada; y,
VII. Cualquier otra conducta de naturaleza anloga a las anteriores que perturbe el orden o entorpezca el desarrollo de la sesin.
Artculo 100.- La compensacin de los integrantes del Ayuntamiento ser disminuida cuando se actualice alguno de los supuestos siguientes:
I. Acumular tres amonestaciones;
II. Faltar consecutivamente, sin causa justificada, a dos o ms sesiones del Ayuntamiento;
III. Cuando no guarden la reserva de los asuntos tratados en sesin secreta; y,
IV. Conducirse con violencia fsica en el desarrollo de una sesin o en cualquier otro acto pblico al que acuda con motivo de sus funciones.
Artculo 101.- Para la aplicacin de la disminucin de compensacin, se estar a lo siguiente:
I. Tratndose del supuesto previsto en la fraccin I del artculo anterior la disminucin de la compensacin ser de un da.
II. En los dems casos la Comisin de Gobierno, o su equivalente, analizar las circunstancias del caso y propondr hasta cinco das de sancin al Ayuntamiento para que lo acuerde.
Artculo 102.- Antes de aplicarse la sancin, el integrante del Ayuntamiento deber ser odo, conforme al procedimiento siguiente:
I. En las sanciones previstas en el artculo 97 del presente reglamento, se notificar por escrito al presunto infractor, manifestndole los motivos y fundamentos del procedimiento, otorgndole un plazo de cinco das para que manifieste por escrito lo que a sus intereses convenga, transcurrido el cual el Ayuntamiento resolver lo conducente.
Artculo 103.- Se considerar causa justificada la inasistencia por cumplimento de una comisin o representacin propia del cargo, la enfermedad o la fuerza mayor. En estos dos ltimos casos, el Presidente Municipal analizar la justificacin hecha valer por el interesado y resolver sobre su procedencia.
TTULO OCTAVO DE LOS MEDIOS DE DEFENSA DEL PARTICULAR
CAPTULO NICO DE LOS RECURSOS
Artculo 104.- Los actos y resoluciones dictadas por el Ayuntamiento, el Presidente Municipal y por las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, que afecten los intereses jurdicos de los particulares, podrn impugnarse ante las autoridades, forma y plazos establecidos en el Cdigo de Procedimiento y J usticia Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato.
TTULO NOVENO DE LOS DELEGADOS Y SUBDELEGADOS MUNICIPALES
CAPTULO PRIMERO PROCEDMIENTO PARA SU DESIGNACIN
Artculo 105.- Los Delegados y Subdelegados son autoridades auxiliares del H. Ayuntamiento y del Presidente Municipal, cuya competencia ser nica y exclusivamente en la demarcacin territorial asignada a la Delegacin, cuya designacin se realizar de conformidad a lo dispuesto en el artculo 118 de la Ley Orgnica Municipal.
Por cada Delegado se nombrar un Subdelegado, quien tendr como funcin el auxiliar en el desempeo de sus funciones al primero de los mencionados, adems de las atribuciones que le sean otorgadas por este Reglamento o que expresamente le seale el Ayuntamiento.
Los Delegados y Subdelegados, durarn en su cargo tres aos y tendrn derecho a una remuneracin por sus servicios, misma que se fijar en el presupuesto de egresos del ejercicio fiscal correspondiente.
Artculo 106.- Podrn ser nombrados como Delegados o Subdelegados quienes cumplan con los requisitos que dispone el artculo 119 de la Ley Orgnica Municipal.
Artculo 107.- En el supuesto de que el Presidente Municipal opte por realizar la consulta pblica, prevista en el artculo 118 mencionado, emitir la convocatoria, previamente aprobada por el Ayuntamiento, la que deber contener como mnimo, los siguientes requisitos:
I. Fecha en que se emite;
II. Autoridad Municipal que la emite;
III. Comunidades en las que ser realizada la consulta ciudadana para recibir las propuestas para Delegado y Subdelegado;
IV. Procedimiento de consulta;
V. Requisitos e impedimentos para ser Delegado y Subdelegado;
VI. Lugar y fecha para la consulta ciudadana y recepcin de las propuestas respectivas para Delegado y Subdelegado;
VII. Plazo para la revisin y anlisis de las propuestas recibidas, por parte de la Dependencia que para tal efecto se designe; y,
VIII. Firma del Presidente Municipal.
Artculo 108.- Una vez concluido el periodo de consulta, la dependencia responsable remitir al Presidente Municipal las propuestas que cumplan con los requisitos que establece el presente reglamento, para que ste a su vez las someta a consideracin del Ayuntamiento en la sesin prxima siguiente y se emita el acuerdo correspondiente.
El Delegado y Subdelegado asumirn su cargo, previa protesta ante el H. Ayuntamiento en sesin prxima siguiente al de su designacin.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
Artculo 109.- Los Delegados tendrn en el mbito de su competencia, adems de las facultades sealadas en el artculo 120 de la Ley Orgnica Municipal, las siguientes:
I. Auxiliar y colaborar con las autoridades federales, estatales y municipales en los asuntos de sus respectivas competencias; y realizar gestiones de asuntos de inters comunitario, por s o en representacin de los vecinos, ante las dependencias de gobierno u organismos descentralizados;
II. Acudir ante las autoridades municipales cuando sea requerido para tratar asuntos relacionados con la Delegacin a su cargo;
III. Difundir entre los habitantes de la delegacin las leyes y reglamentos municipales que tiendan a mantener y proteger el orden pblico y el inters social de la comunidad;
IV. Coadyuvar con los habitantes de la comunidad, en la tramitacin de los permisos para la realizacin de jaripeos, bailes, eventos culturales o recreativos y en general cualquier evento pblico que se realice en su localidad, conforme la normatividad se lo permita;
V. Presentar un informe mensual a la Dependencia que para tal efecto se designe, dentro de los primeros cinco das del mes siguiente, respecto de las actividades realizadas en ese periodo;
VI. Abstenerse de actuar en circunscripcin de otras delegaciones;
VII. Abstenerse de realizar cobros o manejar cualquier tipo de recurso econmico, salvo disposicin expresa de la Ley, reglamentos o acuerdo que emita el Ayuntamiento; y,
VIII. Las dems que le seale el presente ordenamiento y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 110.- Los Subdelegados contarn con las atribuciones siguientes:
I. Auxiliar al Delegado en el desempeo de sus funciones, cuando ste lo solicite;
II. Asumir el cargo de Delegado en caso de fallecimiento, renuncia, remocin, licencia o cualquier otro caso en que el Delegado se ausente de su funcin, hasta en tanto no sea ratificado o se designe por el Ayuntamiento un nuevo Delegado; y,
III. Las dems que le seale el presente ordenamiento y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 111.- Los Delegados y Subdelegados Municipales podrn solicitar asesora a las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Municipal, para la atencin de los asuntos de su competencia, as mismo fungir como promotor ciudadano en la realizacin de programas y acciones que lleve a cabo el Municipio, por conducto de sus Dependencias.
Artculo 112.- El control, coordinacin y vigilancia de los Delegados y Subdelegados Municipales estar a cargo de la Dependencia que para tal efecto designe el Ayuntamiento.
CAPTULO TERCERO DE LAS LICENCIAS, RENUNCIAS Y REMOCIONES
Artculo 113.- Los Delegados y Subdelegados municipales requerirn licencia del Ayuntamiento para separarse del cargo por ms de quince das.
Las ausencias del Delegado por causa justificada, hasta por quince das, sern suplidas por el Subdelegado; para tal efecto, el Delegado deber presentar con cinco das hbiles de anticipacin, a la Secretara del Ayuntamiento o a la Dependencia que los coordine, un escrito expresando los motivos de su ausencia
En caso de ausencia del Subdelegado por causa justificada, hasta por quince das, bastar con el aviso que realice a la Secretara del Ayuntamiento o a la Dependencia que los coordine, con cinco das de anticipacin.
Artculo 114.- En caso de ausencia definitiva del Delegado Municipal, entrar en funciones el Subdelegado hasta en tanto se designe a la persona que habr de ocupar el cargo de Delegado Municipal, de conformidad a los trminos del presente reglamento.
En caso de ausencia definitiva del Subdelegado Municipal, el Ayuntamiento designar a la persona que lo sustituya a propuesta del Presidente Municipal.
Se considerar ausencia definitiva cuando el Delegado o Subdelegado municipal deje de ejercer sus funciones sin causa justificada por ms de quince das.
Artculo 115.- En caso de renuncia, esta se presentar ante el Ayuntamiento, por conducto de la Secretara del Ayuntamiento.
Artculo 116.- El Subdelegado en funciones de suplencia y durante el trmino de sta, tendr las mismas facultades y obligaciones que se contemplan en este reglamento para el Delegado. Artculo 117.- Adems de las causales establecidas por la Ley Orgnica Municipal, los Delegados y Subdelegados Municipales sern removidos de sus funciones por el Ayuntamiento, en los casos siguientes:
I. Cuando del desempeo de sus funciones contravenga el orden pblico y provoque conflictos que alteren la tranquilidad de los vecinos de la comunidad;
II. Cuando se dicte en su contra resolucin ejecutoriada que amerite pena privativa de libertad;
III. Por hacer mal uso de los recursos aportados por el Municipio para el desempeo de sus funciones; y,
IV. Cuando realice cobros no autorizados, no entregue recibos o no entere a la Tesorera Municipal las cantidades recaudadas.
En todo caso, previo a la remocin, el Ayuntamiento le otorgar la Garanta de Audiencia al Delegado o Subdelegado, para resolver en consecuencia.
CAPTULO CUARTO DE LA ENTREGA RECEPCION
Artculo 118.- El Delegado o Subdelegado municipal que deje su cargo de manera definitiva, no podr eximirse de la obligacin de efectuar la entrega recepcin, que refiere el presente Captulo, as como de las responsabilidades que deriven de la misma.
Artculo 119.- El Delegado y Subdelegado que termine su encargo, realizar la entrega recepcin al Ayuntamiento a travs de la dependencia que para tal efecto designe este ltimo, mediante el documento que contenga la situacin que guarda la administracin de la Delegacin Municipal a su cargo, levantndose para tal efecto acta circunstanciada ante un representante de la Contralora Municipal. Al acto de entrega recepcin debern acudir el Delegado y el Subdelegado entrante.
La entrega recepcin no podr dejar de realizarse bajo ninguna circunstancia dentro de los quince das hbiles siguientes a la toma de protesta del nuevo Delegado o Subdelegado.
Artculo 120.- Una vez concluida la entrega recepcin, la Secretara del H. Ayuntamiento analizar el expediente que se haya integrado con la documentacin correspondiente, debiendo formular un informe mediante dictamen ante el Ayuntamiento por conducto de la Comisin del referido Cuerpo Edilicio, en un plazo de treinta das hbiles.
Artculo 121.- Sometido el dictamen correspondiente a consideracin del Ayuntamiento, ste podr solicitar cualquier informacin o documentacin a los servidores pblicos que intervinieron en el acta de entrega recepcin, para solventar las observaciones que deriven de la misma.
Solventadas las observaciones que refiere el prrafo que antecede, el Ayuntamiento emitir el acuerdo correspondiente, mismo que no eximir de la responsabilidad al delegado y subdelegado saliente.
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente reglamento entrar en vigor al cuarto da siguiente a su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato.
SEGUNDO.- Las Comisiones del H. Ayuntamiento que de conformidad con el abrogado Reglamento Orgnico Municipal de Len, Guanajuato se encontraban operando, se subrogarn a las Comisiones que al efecto establezca el acuerdo de Ayuntamiento respectivo, para lo cual debern retomar el estudio de los asuntos que se encuentren pendientes de dictaminacin, atendiendo a la naturaleza de las mismas.
TERCERO.- Se abroga el Reglamento Orgnico Municipal de Len, Guanajuato, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 160, tercera parte de fecha 5 de octubre de 2007 y, se derogan todas las disposiciones reglamentarias y administrativas que se opongan al presente ordenamiento.
POR TANTO, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTCULOS 70 FRACCIONES I Y VI Y 205 DE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE, CIRCULE Y SE LE DE EL DEBIDO CUMPLIMIENTO.
DADO EN LA CASA MUNICIPAL DE LEN, GUANAJUATO, A LOS 13 DAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO 2009 DOS MIL NUEVE.
LIC. FRANCISCO RICARDO SHEFFIELD PADILLA PRESIDENTE MUNICIPAL
LIC. MAYRA ANGLICA ENRQUEZ VANDERKAM SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO
Publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato nmero 170, cuarta parte de fecha 23 de octubre del 2009.
Publi cado en el Peridico Ofi cial del Gobi erno del Est ado de Guanajuato nmero 16, segunda parte de fecha 27 de enero del 2012. NICO.- SE REFORMA el artculo 17 fraccin VIII; y se ADICIONA la fraccin IX del artculo 17; del Reglamento Interior del H. Ayuntamiento de Len, Guanajuato, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, nmero 170, Cuarta Parte, de fecha 23 de octubre de 2009. ARTCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- Las presentes reformas y adiciones entrarn en vigor al cuarto da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas aquellas disposiciones normativas que se opongan a las presentes modificaciones.