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REGLAMENTO INTERIOR DE LA CONTRALORA DEL AYUNTAMIENTO DE TULM, QUINTANA ROO

Legislacin Estatal de Quintana Roo Leyes & Cdigos

REGLAMENTO INTERIOR DE LA CONTRALORA DEL AYUNTAMIENTO DE TULM,


QUINTANA ROO

Creado en Lunes, 31 Octubre 2011 12:44


Visto: 1547
REGLAMENTO DE PROTECCIN CIVIL DEL MUNICIPIO DE TULUM, QUINTANA ROO
(Publicado en el Peridico Oficial del Estado el 19 de enero de 2011)
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Las Disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de orden pblico y obligatorio en el
Municipio de Tol, Quintana Roo, tanto para las autoridades, as como para los organismos o instituciones de
carcter pblico, social y/o privado, grupos voluntarios y en general para todas las personas que por cualquier motivo
residan, habiten o transiten por el Municipio; y tiene por objeto regular las acciones que en materia de proteccin civil
se lleven a cabo en el municipio y establecer las bases de integracin, coordinacin y funcionamiento del Sistema
Municipal de Proteccin Civil; regular las acciones de prevencin, mitigacin, auxilio, salvaguarda, y cuanto ms sea
necesario, de las personas, sus bienes, la propiedad pblica y el medio ambiente; as como el restablecimiento y
funcionamiento de los servicios pblicos indispensables y sistemas estratgicos en casos de emergencia y
desastre, provocados por riesgos geolgicos, hidrometeorolgicos, qumicos, sanitarios y socio-organizativos o
cualquier otro acontecimiento fortuito o de fuerza mayor, as como integrar y coordinar dichas acciones junto con el
Gobierno del Estado y el Gobierno FederalArtculo 2.- Para los efectos del presente reglamento, se entender por:
1. Agentes Destructivos: Los fenmenos de carcter geolgico, hidrometeorolgico, qumico-tecnolgico,
sanitario-ecolgico, socio-organizativo y en general cualquiera de carcter natural o por causa del hombre que
pueden producir riesgo, emergencia desastre no blico. Tambin se les denomina fenmenos perturbadores.
2. Alarma: Se establece cuando se han producido daos en la poblacin, sus bienes y su entorno, lo que
implica la necesaria ejecucin del subprograma de auxilio. Consistente en el instrumento acstico, ptico o
mecnico que al ser accionado previo acuerdo, avisa de la presencia inminente de una calamidad, por lo que,
las personas involucradas debern tomar las medidas preventivas necesarias de acuerdo a una preparacin
preestablecida, tambin tiene el sentido de la emisin de un aviso o seal para establecer el estado de alarma
en el organismo correspondiente, en cuyo caso se dice "dar alarma".
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3. Alerta: Se establece al recibir informacin sobre la inminente ocurrencia de una calamidad cuyos daos
pueden llevar al grado de desastre debido a la forma en que se ha extendido el peligro o en virtud de la
evolucin que presenta, con la posible aplicacin del subprograma de auxilio.
4. Anuncio Espectacular.- Es aquel anuncio autosoportado o instalado en azotea o pared, que se encuentre
sustentado por uno o ms elementos estructurales que estn apoyado% o anclados directamente al piso o
pared de un inmueble.
5. Apoyo: Al conjunto de actividades administrativas destinadas a la prevencin, el auxilio y recuperacin de la
poblacin ante situaciones de emergencia o desastre.
6. Atlas de riesgos: Sistema de informacin geogrfica actualizado que permite identificar -el tipo de riesgo a
que estn expuesto los servicios vitales, sistemas estratgicos, las personas, sus bienes y entorno.
7. Auxilio o socorro: Ayuda en medios materiales, necesidades personales y servicios proporcionados a
personas o comunidades sin la cual podras perecer.
8. Ayuntamiento: El Ayuntamiento de Tulm.
9. Consejo Municipal De Proteccin Civil: Es el rgano de planeacin y coordinacin del Sistema Municipal de
Proteccin Civil, y de las acciones pblicas y de participacin social en el mbito de su competencia.
10. Bienestar Social: El derecho de la poblacin en general a mantener un estado de seguridad frente a agentes
destructivos estando por encima del bienestar particular.
11. Contingencia: Situacin de riesgo derivada de actividades humanas, tecnolgicas o fenmenos naturales, que
pueden poner en peligro la vida o la integridad de uno o varios grupos de personas o la poblacin de
determinado lugar.
12. Damnificado: A la persona que sufre en su integridad fsica o en sus bienes, daos de consideracin
provocados directamente por los efectos de un desastre; tambin se considerarn damnificados a sus
dependientes econmicos. Es aplicable este concepto, a la persona que por la misma causa haya perdido su
ocupacin o empleo, requiriendo consecuentemente del apoyo gubernamental para sobrevivir en condiciones
dignas.
13. Departamento: El Departamento de Proteccin Civil Municipal
14. Desastre: Evento determinado en el tiempo y en el espacio, en el cual la sociedad o parte de ella sufre daos
severos, prdidas humanas o materiales, de tal manera que la estructura social se desajusta impidindose el
cumplimiento normal de las actividades de la comunidad, afectndose con ello el funcionamiento vital de la
misma.
15. Emergencia: Evento repentino e imprevisto, que hace tomar medidas de prevencin, proteccin y control
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inmediatas para minimizar sus consecuencias.


16. Estado de Alerta: Segundo de los tres posibles estados de mando que se producen en la fase de emergencia
(prealerta, alerta y alarma). Se establece al recibir informacin sobre la inminente ocurrencia de una
calamidad cuyos daos pueden llegar al grado de desastre, debido a la forma en que se ha extendido el
peligro o en virtud de la evolucin que presenta, de tal manera que es muy posible la aplicacin del Plan
Municipal de Contingencias.
17. Evacuacin: La medida de aseguramiento por alejamiento de la zona de peligro, en la cual debe prevalecer la
colaboracin de la poblacin civil de manera individual o en grupos.
18. Fenmeno Geolgico: Calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos ordenados de la corteza
terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcnicas y la estabilidad de
suelos, los que pueden adoptar diferentes formas; arrastre lento o reptacin, deslizamiento, flujo o corriente,
avalancha o alud, derrumbe y hundimiento.
19. Fenmeno Hidrometeorolgico: Calamidad que se genera por la accin violenta de los agentes atmosfricos,
tales como: inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas; tormentas de nieve, granizo,
polvo y electricidad, heladas, sequas y las ondas clidas y glidas.
20. Fenmeno Qumico-Tecnolgico: Calamidad que se genera por la accin violenta de diferentes sustancias
derivadas de su interaccin molecular o nuclear, Comprende fenmenos destructivos tales como incendios de
todo tipo, explosiones, fugas toxicas y radiaciones.
21. Fenmeno Sanitario-Ecolgico: Calamidad que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que
atacan a la poblacin, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteracin de la salud.
22. Fenmeno Socio-Organizativo: Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones
premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos pe poblacin.
23. Grupo Voluntario: A las organizaciones, asociaciones o instituciones que prestan sus servicios en actividades
de Proteccin Civil sin recibir remuneracin alguna.
24. Ley: La Ley de Proteccin Civil del Estado de Quintana Roo
25. Mitigacin: Son las medidas tomadas con anticipacin al desastre y durante la emergencia para reducir su
impacto en la poblacin, bienes y entorno.
26. Plan de contingencias: El documento que contempla el que hacer antes, durante y despus de una situacin
de emergencia, riesgo o desastre, as como las acciones que hay que desarrollar en apoyo y auxilio a la
poblacin, as como las acciones de regreso a la normalidad.
27. Prealerta: Estado permanente de prevencin de los organismos de respuesta de la proteccin civil, con base
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en la informacin sobre la probable presencia de un fenmeno destructivo.


28. Prevencin: Conjunto. de disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir
los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de una emergencia, siniestro o desastre.
29. Programa Interno de Proteccin Civil: Aquel que se circunscribe al mbito de una dependencia, entidad,
institucin y organismo, pertenecientes al sector pblico, privado y social; se aplica en los inmuebles
correspondiente, con el fin de salvaguardar la integridad fsica de los empleados y de las personas que
concurren a ellos, as como de proteger las instalaciones, bienes e informacin vital ante la ocurrencia de un
riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
30. Programa Municipal de Proteccin Civil: Instrumento de planeacin para definir el curso de las acciones
destinadas a la atencin de la situacin generadas por el impacto de fenmenos destructivos en la poblacin,
sus bienes y medro ambiente y deber ser acorde con el programa estatal.
31. Proteccin Civil: Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevencin, auxilio y
recuperacin de la poblacin ante la eventualidad de un desastre.
32. Recuperacin o Restablecimiento: Acciones encaminadas a volver a las condiciones normales, una vez
ocurrido el siniestro o desastre.
33. Refugio Temporal: La instalacin fsica temporal que tiene por objeto brindar proteccin y bienestar a las
personas que no tienen posibilidades inmediatas e acceso a una habitacin normal en caso de alto riesgo,
emergencia, siniestro o desastre.
34. Riesgo: Es el producto de la amenaza y la vulnerabilidad, indica el grado de probabilidad de prdidas de vidas,
personas heridas, propiedad daada y actividad econmica detenida durante un periodo de referencia en una
regin dada para un peligro en particular.
35. Siniestro: Evento determinado en el tiempo y en el espacio, en el cual uno o varios miembros de la poblacin
sufren algn dao violento en su integridad fsica o patrimonial, de tal forma que afecte su vida personal.
36. Sistema Municipal De Proteccin Civil: Al conjunto de rganos, cuyo objetivo principal ser la proteccin de
las personas y sus bienes, ante la eventualidad de siniestros o desastres, a travs de acciones de
planeacin, administracin y operacin, estructurados mediante normas, mtodos y procedimientos
establecidos por la Administracin Pblica Municipal.
37. Sistema Nacional: Al Sistema Nacional de Proteccin Civil cuyas bases para su establecimiento fueron
aprobadas por el Ejecutivo Federal, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin con fecha 6 de mayo de
1986.
38. Vulnerabilidad: Susceptibilidad de sufrir un dao con un grado de prdida (de O a 100%) como resultado de un
fenmeno destructivo sobre las personas, bienes, servicios y su entorno.
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39. Zona de Desastre: Espacio territorial determinado en el tiempo por la declaracin de la autoridad competente,
en virtud del desajuste que sufre en su estructura social, impidindose el cumplimiento normal de las
actividades de la comunidad. (puede involucrar el ejercicio de recursos pblicos a travs del Fondo de
Desastres)
Artculo 3.- Los actos de autoridad para la aplicacin de las disposiciones que establece este reglamento
comprendern la inspeccin, vigilancia y certificacin de las instalaciones y aparatos relacionados con la seguridad
de las personas y de los bienes muebles, inmuebles o edificaciones, as como la imposicin de sanciones por la
infraccin o incumplimiento de dichas nonas.
Artculo 4.- Son autoridades competentes para la aplicacin del presente reglamento:
1. El Presidente Municipal.
2. El Secretario General del Ayuntamiento.
3. El Director General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal.
4. El Jefe del Departamento de Proteccin Civil.
5. Los Inspectores de Proteccin Civil Municipal.
Artculo 5.- El presente reglamento tiene por objeto:
1. Establecer las bases y principios que regirn los programas municipales de Proteccin Civil;
2. Establecer el marco que regir las actividades de los particulares, organizaciones privadas y sociales,
dependencias y entidades de la Administracin Pblica municipal en materia de prevencin, manejo, auxilio y
recuperacin en casos de alertas, amenazas, emergencias, calamidades o riesgos;
3. Definir los criterios de las polticas pblicas en materia de proteccin civil, describiendo los instrumentos de
aplicacin y evaluacin;
4. Establecer las bases de la formulacin, operacin y evaluacin de los programas municipales de proteccin
civil;
5. Promover la organizacin, capacidad operativa, logstica y tcnica y la profesionalizacin de las
instituciones/pblicas del Municipio para hacer frente a eventos naturales y antropognicos, que puedan
originar situaciones de alertas, amenazas, emergencias, calamidades o riesgos;
6. Apoyar la organizacin de los particulares, sus organizaciones y voluntarios para mejorar sus prcticas de
proteccin civil y fortalecer las redes de cooperacin en la gestin del riesgo de desastres;
7. Establecer directrices que orienten la gestin y suministro de bienes y servicios vinculados a la proteccin
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civil;
8. Concertar acciones entre los sectores pblico, social y privado para lograr la reduccin del riesgo de
desastres y desarrollar una mayor comprensin y concientizacin para reducir la vulnerabilidad de la
poblacin y sus bienes;
9. Establecer las bases a que deber sujetarse la coordinacin de las diversas instancias y rganos para la
prevencin y auxilio en los casos de alertas, amenazas, emergencias, calamidades o riesgos, as como la
atencin de la poblacin afectada y la restauracin de zonas daadas;y
10. Prever instrumentos para la divulgacin de las cuestiones inherentes al cambio ambiental y que incentiven la
cultura, educacin, investigacin y desarrollo de sistemas y programas relacionados con la proteccin civil.

Artculo 6. - El presupuesto de egresos municipal deber contemplar las partidas que se estimen necesarias para el
cumplimiento de las acciones que se establecen en el presente Reglamento, as como las que se deriven de su
aplicacin.
Artculo 7.- Cuando la capacidad operativa y financiera del municipio para la atencin de un desastre haya sido
superada, se podr solicitar el apoyo del Gobierno Estatal y Federal para tales efectos.
Artculo 8.- Toda persona fsica o moral tiene la obligacin de:
1. Informar a las autoridades competentes de cualquier situacin de alto riesgo, siniestro o desastre que se
presente.
2. Cooperar con las autoridades correspondientes para programar las acciones a realizar en caso de alto riesgo,
siniestro o desastre.
3. Colaborar-con las autoridades, para el debido cumplimiento del programa municipal de
Proteccin Civil.

Artculo 9.- Los administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios o propietarios de inmuebles, que por su propia
naturaleza o por el uso que sean destinados, reciban una afluencia masiva y permanente de personas, estn
obligados a preparar un programa especfico de Proteccin Civil, conforme a los dispositivos del programa municipal,
contando para ello con la asesora del municipio a travs del Departamento de Proteccin Civil. Ser obligacin
tambin de los negocios que representen un alto riesgo, adems de la implementacin del plan de contingencias,
obtener el visto bueno del Departamento de Proteccin Civil Municipal para su operacin, esto ser anualmente, tal y
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como se establece en el artculo 60 de este ordenamiento,


Artculo 10.- En las acciones de Proteccin Civil, los medios de comunicacin debern colaborar con las autoridades
competentes y con los habitantes, respecto a la divulgacin de informacin veraz y oportuna dirigida a la poblacin.
Artculo 11.- Toda actividad comercial y de servicio que se desarrolle dentro del territorio Municipal se sujetar a las
disposiciones de seguridad en materia de Proteccin Civil que se establezcan en el presente reglamento.
CAPTULO II
DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 12.- De conformidad con la Ley, el presente reglamento y dems disposiciones legales aplicables, al
Ayuntamiento le corresponden las siguientes atribuciones:

1. Establecer, en el mbito de sus correspondientes competencias materiales y territoriales las medidas


necesarias para la debida observancia de este Reglamento;
2. Participar en la planeacin y elaboracin de los programas de proteccin civil;
3. Concurrir con las autoridades estatales en la determinacin de normas sobre prevencin, mitigacin y
restauracin en casos de desastre;
4. Participar en la elaboracin y actualizacin del atlas de riesgos;
5. Fomentar la participacin social en los objetivos de este Reglamento;
6. Celebrar con el Gobierno del Estado y otros Ayuntamientos, as como con organismos e instituciones
sociales, pblicas, privadas y educativas, los convenios o acuerdos que estimen necesarios para la
prevencin y auxilio en casos de desastres;
7. Proporcionar equipo y recursos humanos o materiales de los que dispongan, en las tareas de deteccin,
prevencin y restauracin en casos de desastre;
8. Proporcionar al Sistema Estatal de Proteccin Civil la informacin que les sea requerida en
materia de riesgos y elementos para la proteccin civil;
9. Difundir los programas y acciones federales, estatales y locales de proteccin civil; y
10. Las dems que les confiera el Sistema Nacional de Proteccin Civil, el Sistema Estatal de Proteccin Civil, la
Ley, este Reglamento y otros ordenamientos aplicables.

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Artculo 13.- Corresponde al Presidente Municipal en materia de Proteccin Civil:

1. Integrar y presidir el Sistema Municipal de Proteccin Civil.


2. Constituir el Consejo Municipal en materia de Proteccin Civil que ser un rgano consultivo, de opinin y de
coordinacin de las acciones de la materia.
3. Aprobar, publicar y ejecutar el plan de contingencias Municipal de Proteccin Civil y los programas
institucionales que se deriven.
4. Crear el Fondo Municipal de Desastres para la atencin de emergencias originadas por riesgos, altos riesgos,
emergencias y/o desastres. La creacin y aplicacin de este fondo, se har conforme a las disposiciones
presupuestales y legales aplicables;
5. Crear un Patrimonio Especial, responsable del acopio, administracin y aplicacin de los canales de
distribucin de los donativos de bienes y dems recursos que se recauden, con motivo de apoyo y auxilio a la
poblacin y/o comunidades afectadas por algn siniestro, sea ste de origen natural o causado por el hombre;
6. Proponer al Ayuntamiento las acciones y programas sobre la materia, en el Plan Municipal de Desarrollo.
7. Promover la participacin de la sociedad en la proteccin civil;
8. Participar en el sistema de Proteccin Civil, haciendo las propuestas que estime pertinentes;
9. Solicitar al. gobierno Estatal y Federal el apoyo necesario para cumplir con las finalidades de este
Reglamento;
10. Celebrar convenios con los Gobiernos Federal y Estatal y/o particulares que apoyen los objetivos y finalidades
de los sistemas de Proteccin Civil.
11. Emitir oportunamente las declaratorias de emergencia y desastre, comunicndolo al Estado para su
intervencin y apoyo.
12. Coordinarse con los otros municipios de la entidad y el Gobierno del Estado para el cumplimiento de los
programas estatales y municipales de Proteccin Civil.
13. Instrumentar los programas en coordinacin con el Consejo y la Direccin Estatal de Proteccin
14. Difundir y dar cumplimiento en la declaracin de emergencia que en su caso expida el consejo estatal o
municipal.

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15. Solicitar al ejecutivo estatal el apoyo necesario para desarrollar las acciones de auxilio y recuperacin,
cuando los efectos de un siniestro o desastre lo requieran.
16. Asociarse con otras entidades pblicas o con particulares para coordinar y concertar la realizacin de las
acciones programadas en materias de Proteccin Civil.
17. Integrar en los reglamentos de zonificacin urbana y Construccin los criterios de prevencin.
18. Asegurar que las obras de urbanizacin y edificacin que autoricen, se proyecten, ejecuten y operen,
conforme las normas de prevencin.
19. Aplicar las disposiciones de este reglamento e instrumentar sus programas en coordinacin con el sistema y
la Direccin estatal de Proteccin Civil.
20. Los dems que dispongan las leyes aplicables en materia de proteccin civil, as como el presente
reglamento.

Artculo 14.- Corresponde al Secretario General del Ayuntamiento en materia de Proteccin Civil:
1. Fungir como Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal de Proteccin Civil;
2. En ausencia del Presidente Municipal realizar las declaratorias de emergencia y de zonas de desastre de
nivel municipal; y,
3. Las dems que le otorguen el presente Reglamento y dems ordenamientos legales aplicables.

CAPTULO I
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL
Artculo 15.- El sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Tol, se integrar por:
1. El Presidente Municipal;
2. El Consejo Municipal de Proteccin Civil;
3. Las unidades internas; y
4. Grupos voluntarios.
El sistema municipal se coordinar con el Sistema Estatal de Proteccin Civil.

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Artculo 16.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil que es organizado por el Ayuntamiento del Municipio y que de
conformidad con las disposiciones aplicables, es parte integrante del Sistema Nacional y Estatal de Proteccin Civil,
como un rgano de coordinacin de acciones o instrumento de participacin ciudadana teniendo como objeto la
prevencin y proteccin de las personas, su patrimonio y su entorno ante la posibilidad de un desastre producido por
causas de origen natural o humano en la entidad municipal.
Artculo 17.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil tendr como objetivo fundamental ser el instrumento de
informacin, en materia de proteccin civil, que rena en conjunto los principios, normas, polticas, procedimientos y
acciones que en esa materia se hayan vertido, as como la informacin relativa a la estructura orgnica de los
cuerpos de proteccin civil de los sectores pblicos, privado o social, que se operen en el Municipio, su rango de
operacin, personal, equipo y capacidad de auxilio que permita prevenir riesgos y altos riesgos, desarrollar
mecanismos de respuesta de desastres o emergencias, y planificar la logstica operativa de respuesta a ellos.
Artculo 18.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil es el primer nivel de respuesta ante cualquier fenmeno
destructor, que afecte a la poblacin y ser el Presidente Municipal en turno el responsable de coordinar la
intervencin del sistema para auxilio que se requiera y ser operado por el Consejo Municipal de Proteccin Civil,
que se constituye mediante acuerdo del Presidente Municipal.
Artculo 19.- El sistema Municipal de Proteccin Civil es parte del Sistema Estatal de la materia; la estructura ser
determinada tomando en consideracin la densidad de poblacin y la extensin del territorio del Municipio, la
disponibilidad de los recursos humanos, materiales y financieros con que se cuente, as como las necesidades
operacionales
Artculo 20.- El Sistema Municipal deber de identificar los principales riesgos y estudiar las medidas para prevenir
su ocurrencia y aminorar sus efectos sobre la' respectiva poblacin. Dichos estudios se harn del conocimiento del
Consejo Estatal para los efectos que correspondan.
Artculo 21.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil es el primer nivel de respuesta ante cualquier fenmeno
destructivo que afecte a la poblacin del Municipio.
CAPTULO II
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL
Artculo 22.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil es la institucin de coordinacin interna, de consulta,
colaboracin, participacin, opinin, planeacin, aplicacin y supervisin del Sistema Municipal de Proteccin Civil,
que tiene como fin proteger la vida, la salud y el patrimonio de las personas; la planta productiva, la prestacin de
servicios pblicos y el medio ambiente; ante los altos riesgos, emergencias o desastres, producidos por causas de
origen natural o humano.
Artculo 23.- Para cumplimiento de sus fines en materia de Proteccin Civil, el Consejo Municipal' tendr los
siguientes objetivos y atribuciones:
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1. Constituirse como un organismo auxiliar de consulta del Gobierno y la administracin Municipal en materia de
proteccin civil y ser el mecanismo de integracin, concertacin y coordinacin de los sectores pblico,
social y privado en la ejecucin para la prevencin de emergencias o desastres;
2. Alertar y coordinar la participacin ciudadana en la formulacin y ejecucin de los programas destinados a
satisfacer las necesidades presentes y futuras de proteccin civil de la poblacin del Municipio.
3. Elaborar y presentar para su aprobacin al Ayuntamiento el Programa Municipal de Proteccin Civil.
4. Integrar, y mantener actualizado el Atlas Municipal de Riesgos sobre desastres factibles en el Municipio y las
posibles consecuencias que puedan derivarse de cada uno de ellos, a efecto de organizar acciones para
eliminar aquellos o disminuir el impacto de los mismos en la poblacin, sus bienes y en la naturaleza.
5. Realizar inventario de todos los recursos materiales y humanos necesarios para la prevencin y atencin de
emergencias o desastres y hacer posible la disponibilidad permanente de los mismos.
6. Articular polticas y acciones institucionales en materia de proteccin civil, a efecto de evitar en lo posible
acciones aisladas o dispersas que dificulten una adecuada suma de esfuerzos para las acciones de
prevencin y atencin de emergencias y desastres.
7. Coordinar las acciones de salvamento y prestar auxilio cuando se presenten fenmenos que causen
emergencias o desastres.
8. Fomentar el sentimiento de solidaridad como un elemento esencial para la unidad de la colectividad del
Municipio en la prevencin y atencin de siniestros.
9. Impulsar acciones de capacitacin especializada en operaciones de rescate dentro de los cuerpos
institucionales de proteccin civil, la capacitacin del mayor numero de sectores de la poblacin, para que los
ciudadanos conozcan las medidas preventivas de accidentes y de cmo actuar cuando estos ocurran;
10. Desarrollar una amplia divulgacin de los aspectos de proteccin civil de la comunidad, para constituir una
cultura de proteccin civil que pondere la educacin de la niez.
11. Propiciar la participacin de todos los sectores de la sociedad en la formulacin y ejecucin- de los planes y
programas destinados a satisfacer las necesidades presentes y futuras en materia de Proteccin Civil, en
beneficio de la poblacin del Municipio.
12. Aprobar y evaluar el Programa Municipal de Proteccin Civil, y coadyuvar en su aplicacin, procurando
adems su ms amplia difusin y conocimiento en todo el Municipio.
13. Prever los recursos econmicos necesarios para atender las contingencias que se presenten en el Territorio
Municipal.

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14. Aprobar previamente la matriz de responsabilidades para llevar a cabo las acciones necesarias durante los
programas de prevencin, mitigacin, auxilio y recuperacin en caso de la afectacin de un agente
perturbador.
15. Fungir como instancia de coordinacin y concertacin entre los sectores Pblico, Social y privado.
16. Promover investigaciones y anlisis que permitan conocer con mayor profundidad los agentes perturbadores y
sus efectos en los sistemas afectables, para implementar los procedimientos de coordinacin que prevengan
o mitiguen los efectos destructivos.
17. Vincular el Sistema Municipal de Proteccin Civil con los similares de los Municipios de la. Entidad y con el
Sistema Estatal, para establecer una adecuada y efectiva coordinacin.
18. Coordinar acciones entre las diferentes representaciones de las dependencias Federales, Estatales y
Municipales.
19. Vigilar la adecuada aplicacin de los recursos que se asignen al Sistema Municipal.
20. Establecer y mantener un enlace con el Departamento de Proteccin Civil, para el seguimiento de fenmenos
perturbadores.
21. Autorizar la creacin de Comisiones de trabajo y determinar las bases de su funcionamiento.
22. Revisar y aprobar el tabulador de anuencia, permisos, revisiones, etc. Del Departamento de Proteccin Civil.
23. Expedir las Normas Tcnicas Complementarias para definir los requisitos especficos en materia de seguridad
eh Proteccin Civil, as como procedimientos de seguridad para acciones particulares.
Artculo 24.- El Consejo Municipal estar integrado por:
1. Un Presidente, que ser el Presidente Municipal.
2. Un Secretario Ejecutivo, que ser el Secretario del H. Ayuntamiento.
3. Un Secretario Tcnico, que ser El Jefe' de Departamento de Proteccin Civil.
4. Coordinadores Generales Operativos, que sern los que designe el Presidente y/o Secretario Ejecutivo, de
acuerdo a la funcin del comit.
5. Los Consejeros Permanentes, sern:

1. Los Representantes de la Secretara de la Defensa Nacional y Secretara de Marina.

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2. Los Representantes de las Dependencias Federales y Estatales en el Municipio; cuya rea se relacione con
los objetivos del Consejo y sean invitados a participar.
3. El Regidor de la Comisin de Seguridad Pblica y Trnsito
4. El Regidor de la Comisin de Ecologa.
5. Los Titulares de las Direcciones Municipales, cuya rea de competencia se relacione con los objetivos del
Consejo Municipal.
6. Los Directores de las Instituciones Educativas de Nivel Bsico, Medio y Superior, as como los Supervisores
Educativos con base en el Municipio.
7. Los representantes de los grupos voluntarios y los especialistas en materia de Coordinacin General de
Proteccin Civil, que radiquen en el Municipio, que a juicio del Consejo Municipal sea conveniente invitar a
participar.
Asimismo, podrn ser invitados como consejeros temporales, quienes a juicio del Presidente del Consejo estn en la
posibilidad de coadyuvar a los objetivos de Proteccin Civil, y Las Asociaciones y Organismos radicadas en el
Municipio.

Artculo 25.- El Consejo Municipal sesionar semestralmente de manera ordinaria y cuantas veces sea convocado
por el Presidente del Consejo Municipal en forma extraordinaria.

Las sesiones extraordinarias podrn ser plenarias en funcin del asunto a tratar en ellas.
Todas las sesiones sern convocadas y presididas por el Presidente del Consejo, y en su ausencia por el Secretario
Ejecutivo.
Las sesiones de los Comits Operativos podrn ser presididas por el Coordinador de cada uno, o por quien el
Presidente del Consejo designe.
Artculo 26.- Corresponde al Presidente del Consejo:
1. Autorizar el Programa Anual del Sistema Municipal, el cual se har en concordancia con el Plan Nacional de
Proteccin Civil, as como el Plan Estatal sin menoscabo de los siguientes objetivos:
2. Promover a nivel Municipal los Programas y Acciones tendientes a fomentar en la sociedad una cultura de
Coordinacin General de Proteccin Civil.
3. Propiciar la activa participacin de los diversos sectores de la sociedad en los Programas del Sistema
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Municipal.
4. Establecer los mecanismos de deteccin y seguimiento de los fenmenos perturbadores con el fin de
disminuir los riesgos para la poblacin.
5. Autorizar la celebracin de acuerdos y convenios en materia de Proteccin Civil con Instituciones y
Dependencias Gubernamentales, as como con el Sector Privado, interesados en coadyuvar con los
Programas de Coordinacin General de Proteccin Civil.
6. La activacin del Centro de Operaciones de Proteccin Civil.
7. Aprobar en caso necesario la puesta en operacin de los Programas de Auxilio.
8. La difusin de los avisos y alertas respectivas de la eminente llegada de un agente perturbador.
9. Dar la orden de evacuacin de las zonas de alto riesgo ante la posible afectacin de un fenmeno perturbador.
10. Las declaratorias de estado de emergencia.
11. Las dems relativas y aplicables que le confiere el presente Reglamento y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 27.- Corresponde al Secretario Ejecutivo:
1. Convocar y presidir las reuniones del Consejo Municipal en ausencia del Presidente as como aplicar las
acciones inherentes al cargo.
2. Ejercer la representacin legal del Consejo Municipal.
3. Coordinar la puesta en operacin de los programas de emergencia que hayan sido aprobados.
4. Las dems funciones relativas y aplicables afines a las anteriores que le confiere el presente reglamento, y
los ordenamientos aplicables.
Artculo 28.- Corresponde al Secretario Tcnico:
1. Suplir las ausencias del Secretario Ejecutivo.
2. Registrar los acuerdos del Consejo Municipal, y vigilar su cumplimiento.
3. Supervisar la actualizacin del Programa Municipal de Coordinacin General de Proteccin Civil.
4. Establecer los programas bsicos de Prevencin, Auxilio y Recuperacin frente a la eventualidad de
desastres derivados de los diversos agentes perturbadores.
5. Proponer las medidas y los instrumentos que permitan establecer de manera oportuna y eficiente los canales
de colaboracin entre el Municipio y los sectores privado y social en materia de Coordinacin General de
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Proteccin Civil.
6. Apoyar a los consejeros, cuando as lo disponga el Secretario Ejecutivo, para la creacin y operacin de los
diversos Subcomits.
7. De manera conjunta con los Coordinadores de los Comits, establecer el seguimiento de los fenmenos
perturbadores e informar con oportunidad al Presidente y Secretario del Consejo, de la existencia de
cualquiera de ellos, que amerite la puesta en operacin de los programas de prevencin y auxilio.
8. De manera conjunta con los Coordinadores de los Comits, realizar acciones de auxilio, evaluacin de daos
y recuperacin de los efectos destructivos del agente perturbador con el propsito de rehabilitar los servicios
vitales para la poblacin.
9. Proponer medidas que permitan el pronto restablecimiento de los servicios pblicos vitales en los lugares
afectados por desastre.
10. Las dems funciones afines a las anteriores que le confieran otros ordenamientos jurdicos aplicables as
como las acciones que le asignen el Presidente o el Secretario del Sistema Municipal de Coordinacin
General de Proteccin Civil.
Artculo 29.- Los Consejeros debern:
1. Asistir oportunamente a las reuniones a que sean convocados.
2. Participar activamente en las labores del Comit
3. Realizar acciones para la incorporacin de Recursos Humanos y Materiales que se encuentren disponibles
para la atencin de la emergencia, evaluacin de daos y
4. Informar inmediatamente al Presidente del Consejo, al Secretario Ejecutivo, y/o al Secretario Tcnico sobre la
presencia de algn agente perturbador que pueda representar un riesgo para la sociedad.
5. Los dems que le confiera el Consejo Municipal.
TTULO TERCERO
DEL DEPARTAMENTO DE PROTECCIN CIVIL
CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES Y FACULTADES DEL DEPARTAMENTO DE PROTECCION CIVIL
Artculo 30.- El objetivo del Departamento de Proteccin Civil es el de coordinar todos los recursos disponibles para
una emergencia en el municipio, y gestionar' actividades por medios colegiados y de los comits especializados
para proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre, provocado por agentes naturales o
humanos, a travs de acciones que reduzcan o eliminen la prdida de vidas, la afectacin de la planta productiva, la
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destruccin de bienes materiales y el dao a la naturaleza, as como la interrupcin de las funciones esenciales de
la sociedad.
Tambin debe promover la educacin y difusin para la autoproteccin que convoque y sume el inters de la
poblacin en general, as como su participacin individual y colectiva, con la finalidad de impulsar la prevencin.
Artculo 31.- EL Departamento de Proteccin Civil estar a cargo de un Jefe de Departamento y tendr las siguientes
obligaciones y facultades para el despach de los asuntos de su competencia.
1. Formular, sugerir y actualizar las normas de operacin de Proteccin Civil, Vigilancia Atmosfrica, as como
la alerta en el Municipio;
2. Gestionar, administrar y controlar los recursos humanos, materiales y financieros asignados para el
desempeo de sus funciones;
3. Vigilar que el personal adscrito al Departamento cumpla cabalmente con lo establecido en los, reglamentos,
acuerdos y dems disposiciones que tengan relacin con el objeto de su cargo, as como tambin cumplan
con los planes y programas fijados;
4. Elaborar la programacin y presupuestaran de sus recursos, para el eficiente funcionamiento de sus
atribuciones;
5. Realizar estudios, proponer iniciativas, reformas o adiciones a los Reglamentos Municipales que se refieran a
sus facultades;
6. Rendir al Secretario General, independientemente de las veces que este as se lo requiera un informe
peridico de las actividades desarrolladas y del grado de avance de los programas de trabajo, as como al
Presidente Municipal cuando ste as se lo requiera;
7. Llevar a cabo la elaboracin de planes y programas anuales para el mejor desempeo de sus funciones, y
8. Ejecutar los planes y programas de Proteccin Civil.
9. Coadyuvar en la ejecucin de los planes y programas de Proteccin civil con otros municipios, el Estado y la
Federacin, en los casos que as se requiera.
10. Ejercer inspeccin, control y vigilancia de los establecimientos con las siguientes caractersticas:

1. Edificios departamentales de hasta cuatro unidades de vivienda;


2. Internados o casas de asistencia, que sirvan como habitacin colectiva' para un nmero no mayor a veinte
personas;
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3. Oficinas y servicios pblicos de la administracin pblica municipal;


4. Terrenos para estacionamientos de servicios;
5. Jardines de nios, guarderas, dispensarios, consultorios y capillas de velacin;
6. Lienzos charros, circos o ferias eventuales;
7. Actividades o establecimientos que tengan menos de mil quinientos metros cuadrados de construccin;
8. Instalacin de electricidad y alumbrado pblico;
9. Drenajes hidrulicos, pluviales y de aguas residuales;
10. Equipamientos urbanos, puentes peatonales, paraderos y sealamientos;
11. Anuncios panormicos; y
12. Edificaciones para almacenamiento, distribucin o expendio de hidrocarburos y/o otros materiales peligrosos,
as como las instalaciones para estos fines.
Las dems que le confiera el Presidente Municipal y/o el Secretario General.
Artculo 32.- Para el despacho de los asuntos que competen al Departamento de Proteccin Civil, se auxiliar en las
Unidades Administrativas que requiera para su desempeo.

Artculo 33.- Las funciones principales del Departamento de Proteccin Civil se regirn bajo los siguientes principios:

NORMATIVO: Establece los procedimientos de regulacin de los establecimientos comerciales y de servicios bajo la
normatividad aplicable en materia de seguridad y Coordinacin General de Proteccin Civil.

PREVENTIVO: Toma acciones para evitar y/o mitigar riesgos y daos a la poblacin.

COO RDINACION: Dirige y apoya a las diferentes instituciones y dependencias que participan en la prevencin,
auxilio y recuperacin de una emergencia.

EFICIENCIA.- Gestiona los recursos materiales y humanos necesarios para la realizacin de acciones inherentes en
la Prevencin y atencin de contingencias.

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PROMOTOR.- Divulgar y fomentar la cultura de Coordinacin General de Proteccin Civil.


CAPTULO II
DE LAS FACULTADES DEL JEFE DE DEPARTAMENTO DE PROTECCIN CIVIL
Artculo 34.- Corresponde al Jefe del Departamento de Proteccin Civil atender los siguientes asuntos:
1. Fungir como Secretario Tcnico del Consejo Municipal de Proteccin Civil.
2. Elaborar y presentar al Consejo el Programa Anual de Proteccin Civil Municipal.
3. En base a las instrucciones del Presidente y Secretario Ejecutivo del Consejo coordina la puesta en marcha
de los Subprogramas de Prevencin, Auxilio y Recuperacin para enfrentar los riesgos derivados por los
diferentes tipos de agentes perturbadores.
4. Vigilar como coordinador operativo el cumplimiento de las disposiciones acordadas para cada Comit
Operativo Especializado, con relacin al diagnstico de riesgos previsibles, supervisar y reportar su adecuado
funcionamiento.
5. Elaborar y/o actualizar el Programa Municipal de Prevencin, Auxilio y de Recuperacin el cual debe contener
los programas-para los Agentes Perturbadores que resulten del anlisis de riesgos y recursos.
6. Monitorear, Identificar y analizar los riesgos predecibles que atenten contra la integridad fsica de los
habitantes y que transiten por el Municipio.
7. Actualizar continuamente el Atlas de Riesgos para el Municipio de Tol donde se propongan las estrategias
de respuesta para disminuir riesgos y atencin de emergencias.
8. Elaborar y actualizar las estadsticas e informacin de agentes perturbadores de tipo natural o humano que
inciden en el Municipio.
9. Elaborar los inventarios de recursos materiales y humanos en base a la informacin proporcionada por los
Comits, verificar y coordinar su utilizacin en caso de emergencia.
10. Verificar el cumplimiento del Programa Interno de Coordinacin General de Proteccin Civil y planes de
contingencias a establecimientos comerciales y de servicios.
11. Realizar las acciones necesarias para la proteccin de personas, instalaciones y bienes Vitales en caso de
riesgo, siniestro o desastre.
12. Proponer y sugerir las acciones de auxilio y recuperacin para atender las consecuencias de los efectos
destructivos provocados por un agente perturbador.
13. Promover y difundir la cultura de Coordinacin General de Proteccin Civil, de conformidad con los
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lineamientos que 'establece el Sistema Nacional de Coordinacin General de Proteccin Civil.


14. Emitir rdenes de inspeccin y verificacin en la materia a establecimientos, instalaciones o actividades que
representen riesgos para la poblacin.
15. Para los casos en que se atente de manera eminente contra la seguridad de las personas, bienes y entorno;
aplicar las medidas inmediatas necesarias que permita salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus
bienes y entorno.
16. Para los asuntos de carcter tcnico-administrativo de incumplimiento a ordenamientos emitidos en el
proceso de regulacin de los establecimientos comerciales y de Servicios aplicara las sanciones.
17. Iniciar el procedimiento administrativo a los establecimientos comerciales y de servicios de bajo, mediano y
alto riesgo, en materia de Proteccin Civil para que en su caso se emita la anuencia.
18. Proponer la actualizacin del tabulador de pago de los servicios que presta el Departamento de Proteccin
Civil.
19. Iniciar procedimiento administrativo y sancionar a cualquier persona o personas que infrinjan o realicen actos
de inseguridad en materia de Proteccin Civil.
20. Registrar a los Prestadores de Servicio que brindan asesora, estudios, programas, peritajes y dictmenes en
materia de Proteccin Civil.
21. Certificar a los Prestadores de Servicios que elaboran los Programas Internos de Coordinacin General de
Proteccin Civil o impartan capacitacin en materia de Coordinacin General de Proteccin Civil.
22. Registrar, coordinar y capacitar a las personas que se incorporan en Grupos de Voluntarios y Brigadistas de
Proteccin Civil.
23. Las dems relativas y aplicables en la materia
TTULO CUARTO
DEL CENTRO DE OPERACIONES Y DE LA COORDINACIN CON LOS SISTEMAS ESTATAL
Y MUNICIPAL
CAPITULO I
DEL CENTRO DE OPERACIONES
Artculo 35.- Cuando se presente un alto riesgo, emergencia o desastre en el Municipio, el Consejo Municipal de
Proteccin Civil, se elegir, previa convocatoria de su Presidente o en su ausencia, del Secretario Ejecutivo, en el
Centro Municipal de Operaciones, al que se podrn integrar los responsables de las dependencias de la
administracin pblica municipal, estatal y en su caso las federales que se encuentren establecidas en el Municipio,
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as como representantes de los sectores sociales y privado y grupos voluntarios. Cuya participacin sea necesaria
para el auxilio y la recuperacin de la poblacin de la zona afectada.
Artculo 36.- El Centro Municipal de Operaciones es el lugar donde se renen el Presidente del Consejo Municipal,
los responsables del sector pblico de la prevencin y auxilio en caso de desastre y los representantes de los
sectores social y privado que desempean las mismas funciones.
Artculo 37.- El Centro Municipal de Operaciones se activar para coordinar las acciones destinadas a prevenir y
reducir los efectos destructivos que generen los agentes perturbadores, con el propsito de mitigar los riesgos.
Artculo 38.- El Jefe del Departamento de Proteccin Civil, deber informar al Presidente del
Consejo sobre la existencia de un agente perturbador que amenace al territorio Municipal y que pueda afectar a los
habitantes, turistas y visitantes del Municipio, debiendo estar al pendiente del seguimiento y evolucin del fenmeno
cuando es posible con el propsito de activar el sistema de alertas.
Artculo 39.- El Centro de Operaciones tendr competencia en los siguientes asuntos:
1. Vigilar continuamente la trayectoria de los fenmenos hidrometeorolgicos, as como de los agentes,
Perturbadores que representen riesgos, e informar al Consejo sobre la presencia de Agentes Perturbadores,
para la puesta en marcha de avisos y alertas, de programas de auxilio, de las zonas vulnerables y
recomendar las acciones para salvaguardar la seguridad de la comunidad y sus bienes.
2. Mantener actualizado el atlas de riesgos, y proporcionar informacin a los diversos subcomits para apoyar
sus actividades durante la emergencia.
3. Establecer redes de comunicacin con las dependencias de atencin a emergencias.
4. Los dems que le confiera el consejo Municipal.

CAPITULO II
DE LA COORDINACIN CON EL SISTEMA ESTATAL
Y LOS SISTEMAS MUNICIPALES.
Artculo 40.- Para lograr una adecuada vinculacin y coordinacin con el Sistema Estatal; el Jefe del Departamento
de Proteccin Civil Municipal, informar oportunamente a la Direccin General del Instituto Estatal de Proteccin
Civil, sobre la situacin que guarda el Municipio en su conjunto con respecto a los posibles riesgos que puedan
afectar a la poblacin de su Municipio, y los recursos disponibles para atender una emergencia, y cuando se
requiera el apoyo de los Municipios colindantes.
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Artculo 41.- Cuando la situacin de emergencia lo amerite el Presidente del Consejo Municipal de Proteccin Civil,
podr solicitar el apoyo del Sistema Estatal o de otros Municipios, para que coadyuven a superar una condicin de
emergencia.
Artculo 42.- Para la solicitud de recursos humanos, materiales y/o financieros de origen Estatal y/o Federal que
permita atender estados de emergencias, esta elaborara informes de necesidades.
Artculo 43.- En las acciones de Coordinacin General de Proteccin Civil, los medios masivos de comunicacin
social debern colaborar sin restricciones con el Sistema Municipal de Proteccin Civil, para la divulgacin de
informacin veraz dirigida a la poblacin.
TTULO QUINTO
DE LOS PROGRAMAS EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL
CAPITULO I
DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL
Artculo 44.- El Programa Municipal de Proteccin Civil es el instrumento de ejecucin de los planes de proteccin
en el municipio; en el que se precisaran las acciones a realizar, se determinarn los responsables y se establecern
los plazos para su cumplimiento, de conformidad con los medios y recursos disponibles.
Este programa deber, en su caso, ajustarse a los procedimientos de programacin, presupuestacin y control
correspondiente y a las bases establecidas sobre la materia, en convenios de coordinacin.
Artculo 45.- El Programa Municipal de Proteccin Civil, as como los subprogramas, programas institucionales,
especficos y operativos que se deriven del mismo, se expedirn, ejecutarn y revisarn conforme a lo establecido en
el presente reglamento, tomando en consideracin las disposiciones. especficas de la Ley de Proteccin Civil del
Estado, respecto al Programa Estatal de Proteccin Civil del Estado, as como a los lineamientos del Programa
Nacional de Proteccin Civil.
Artculo 46.- El Programa Municipal de Proteccin Civil deber contar con los siguientes subprogramas:

I.- De prevencin;
II.- De Auxilio;
III.- De recuperacin y vuelta a la normalidad; y
IV.- Programa y/o subprogramas de emergencias, creados especialmente para una eventualidad concreta.

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Artculo 47.- El Programa Municipal de Proteccin Civil deber contener cuando menos:
1. Los antecedentes histricos de los altos riesgos , emergencias o desastres en el municipio;
2. La identificacin de los riesgos a que est expuesto el Municipio;
3. La identificacin de los objetivos del Programa;
4. Los subprogramas de prevencin, auxilio y recuperacin con sus respectivas metas, estrategias y lneas de
accin;
5. Archivo de los programas y/o subprogramas de emergencia, creados especialmente para una eventualidad
concreta
6. La estimacin de los recursos financieros: y
7. Los mecanismos para el control y evaluacin.

Artculo 48.- En el caso de que se identifiquen riesgos especficos que puedan afectar de manera grave a la
poblacin de una determinada localidad o regin se elaborarn programas especiales de Proteccin Civil.

Artculo 49.- El subprograma de prevencin agrupara las acciones tendientes a evitar mitigar los efectos o a disminuir
la ocurrencia de los altos riesgos, emergencias o desastres y a promover el desarrollo de la cultura de la proteccin
civil en la comunidad.

Artculo 50.- El subprograma de prevencin deber contener:

1. Los estudios, investigaciones y proyectos de proteccin civil a ser realizados;


2. Los criterios para integrar el mapa de riesgos;
3. Los lineamientos para el funcionamiento y prestacin de los distintos servicios pblicos que deben ofrecerse a
la poblacin;
4. Las acciones que el Departamento de Proteccin Civil Municipal deber ejecutar para proteger a las personas
y sus bienes;
5. El inventario de los recursos disponibles;
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6. La poltica de la comunicacin social; y


7. Los criterios y las bases para la realizacin de los simulacros.

Artculo 51,- El Subprograma de auxilio integrar las acciones previstas a fin de rescatar y salvaguardar, en caso de
alto riesgo, emergencia o desastre, la integridad fsica de las personas, sus bienes su el medio ambiente, as como
para mantener el funcionamiento de los servicios pblicos. Para realizar las acciones de auxilio se establecern las
bases regionales que se requieran, atendiendo a los riesgos detectados en las acciones de prevencin. Las
acciones especficas sern las siguientes:

1. Emitir los avisos de alerta para prevenir a la poblacin ante la presencia de una calamidad que pudiera
ocasionar un desastre;
2. Coordinar a las diferentes dependencias municipales, sector privado y organizaciones no gubernamentales,
as como a los grupos voluntarios de proteccin civil.
3. Proteger la integridad fsica de las personas y el resguardo de sus bienes para prevenir
accidentes o actos de pillaje que puedan agravar los efectos causados por el desastre;
4. Coordinar las acciones de bsqueda, salvamento y asistencia de los miembros de la comunidad que hayan
sido afectados por el desastre;
5. Promover la proteccin y adecuado mantenimiento de la infraestructura bsica de las
localidades como medios y vas de comunicacin, hospitales, suministro de agua, energa elctrica,
combustible, escuelas, etc.;
6. Designar los refugios temporales necesarios en casos de alto riesgo, emergencias o desastre:
7. Establecer un sistema de informacin para la poblacin; y
8. Identificar los daos y promover la evacuacin de sitios de riesgos.
Artculo 52.- El Subprograma de auxilio contendr, entre otros, los siguientes criterios:
1. Los establecidos o estipulados en acciones que desarrollen las dependencias y organismos de la
Administracin Pblica Municipal;
2. Los establecidos en mecanismos de concentracin y coordinacin con los sectores social y privado; y
3. Los establecidos en coordinacin con los grupos voluntarios.
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Artculo 53.- El subprograma de Recuperacin y Vuelta a la Normalidad, determinara las estrategias necesarias para
la recuperacin de la normalidad, una vez ocurrida la emergencia o desastre.

Artculo 54.- En el caso de que se identifiquen riesgos o altos riesgos que puedan afectar de manera grave a la
poblacin de una determinada localidad, se podrn elaborar Programas Especiales y Especficos de Proteccin Civil.

Artculo 55.- A fin de que la comunidad conozca el Programa Municipal de Proteccin Civil y sus Subprogramas,
debern de drsele la mayor difusin posible.
CAPITULO II
DE LA UNIDAD Y PROGRAMA INTERNO DE PROTECCI N CIVIL Y DE LAS MEDIDAS DE
SEGU RI DAD
Artculo 56.- Es obligacin de las empresas asentadas en el territorio municipal, que por su' ubicacin, afluencia, o
productos represente un riesgo real o potencial para la poblacin, contar con una unidad interna de proteccin civil
que ejecute las acciones preventivas, de auxilio y recuperacin contenidos en un documento rector de acuerdo a las
categoras sealadas en este.
Articulo 57.- Los siguientes establecimientos tienen la obligacin de instalar unidades internas de proteccin civil:

1. Internados, asilos, conventos, fraternidades, hoteles, Moteles, hospitales y clnicas


2. Oficinas de servicios pblicos de la Administracin Pblica Municipal;
3. Instalaciones deportivas.
4. Instituciones Educativas, jardines de nios, guarderas y capillas de velacin;
5. Establecimientos comerciales, e industrias, talleres o bodegas;
6. Edificaciones para almacenamiento, distribucin o expendio de hidrocarburos y/o otros materiales peligrosos,
as como las instalaciones para estos fines.
7. Cinemas, teatros, auditorios, gimnasios, estadios, centros o clubes sociales o deportivos, balnearios;
8. Casinos, centros nocturnos, cantinas, bares, discotecas o salones de baile;
9. Museos, galeras de arte, centros de exposicin, salas de conferencia y bibliotecas;
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10. Centros comerciales, supermercados, tiendas departamentales, mercados pblicos y privados


11. Oficinas de la administracin pblica estatal y federal incluyendo a las correspondientes a organismos
descentralizados y concesionarios de servicios pblicos, as como las dedicadas a oficinas de administracin
privada, de profesionales, de la industria, de la banca y del comercio;
12. Terminales y estaciones de transporte de carga, de transporte de pasajeros urbanos y forneos, aeropuertos;
13. Otros establecimientos que por sus caractersticas y magnitud sean similares a los mencionados.

Artculo 58.- Las unidades internas de Proteccin Civil que se refiere este captulo, deben formar, en su caso, con el
personal que labore o habite en dicho establecimiento, pudiendo contar con la participacin de los vecinos de la zona
donde se ubique el establecimiento correspondiente, con el fin de desarrollar programas terico-prctico enfocadas a
prevenir y auxiliar en la comisin de una situacin de riesgo, alto riesgo o desastre, para lo cual debern organizarse
en brigadas y realizar los simulacros en trminos del presente ordenamiento.
Las relaciones laborales, civiles o de otra ndole que se generen entre los establecimientos y sus unidades internas
de Proteccin Civil se sujetarn a la legislacin correspondiente, sin que el Municipio concurra con alguna obligacin
o derecho en dicha relacin.
Artculo 59.- Adems debe capacitar a sus integrantes y dotarlos del equipo necesario para integrar los cuerpos de
respuesta ante la contingencia de un alto riesgo, emergencia o desastre, Deben cumplir con los requisitos de
seguridad necesarias para proteger a las personas que trabajen o acudan a la misma, siendo este cumplimiento de
tres categoras:
I. Requisitos mnimos de seguridad.
II.- Instalacin y Operacin de una Unidad Interna con su Programa Interno para afluencias masivas.
III. Instalacin y Operacin de una Unidad Interna con su Plan de contingencias para los que manejen productos de
alto riesgo.
Artculo 60.- Las empresas y/o comercios se clasificaran de la siguiente manera primer rubro: abarrotes, despachos,
internet pblico, talleres mecnicos, refaccionarias, rentadoras de autos, tiendas de conveniencia; y comercios en
va publica; segundo rubro: bancos, lavanderas, tortilleras, restaurantes, bares, discotecas, terminales de
autobuses, hoteles y similares, plantas purificadoras, circos; tercer rubro: gasolineras, complejos hoteleros, centros
comerciales.
Toda persona o empresa clasificada en el primer rubro, debe cumplir con los Requisitos mnimos de seguridad antes
de obtener un permiso o iniciar operaciones.

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Como parte del trmite para obtener un permiso de comercio en la va pblica, es requisito indispensable cumplir con
los requisitos mnimos de seguridad.
La persona o empresa clasificada en el primer rubro que ha obtenido un permiso debe exhibir una copia visible del
permiso en el lugar de la actividad empresarial para constatar su vigencia y cumplimiento.
Los establecimientos mercantiles e industriales no listados en el Artculo anterior y que sean considerados de bajo
riesgo, slo debern:
I.- Contar con un extintor tipo ABC de 4.5 o 6 kilogramos y respetar su vigencia de mantenimiento;
II.- Colocar en el inmueble instructivos oficiales de conductas a seguir en caso de incendio, explosin, inundaciones,
o huracn en lugares visibles y de alto trnsito de personas, tales como accesos, estancias y pasillos de
circulacin, y
III.- Dar mantenimiento a las instalaciones elctricas, hidrulicas y de gas una vez al ao.
Los propietarios o poseedores de inmuebles destinados a vivienda plurifamiliar y conjuntos habitacionales estarn
obligados a implementar los Requisitos mnimos de seguridad de Proteccin Civil.
Toda empresa clasificada en el segundo o tercer rubro, debe instalar su Unidad Interna De Proteccin Civil, y esta
elaborar y poner en operacin su Programa Interno de Proteccin Civil.
Los establecimientos que por sus caractersticas especficas representen un riesgo de daos graves para la
poblacin pudiendo ocasionar una emergencia, debern adoptar todas las medidas de seguridad necesarias, a fin de
evitar que sta ocurra, de conformidad con la legislacin y normas tcnicas aplicables. Adems de cumplir con las
disposiciones contenidas en los artculos anteriores, las empresas clasificadas por las autoridades normativas
estatales y federales como de riesgo y alto riesgo, debern contar con lo siguiente:
I. Pliza de seguros de 'cobertura amplia de responsabilidad civil y daos a terceros que ampare la eventualidad de
un siniestro; y, segn corresponda
II. Fuente de energa alterna.
Toda empresa que representa riesgos para sus empleados o usuarios, debern integrar su unidad interna de
Proteccin Civil y preparar su Programa Interno o Plan de Contingencia en un plazo no mayor de treinta das hbiles,
a partir de la fecha de iniciacin de actividades de los mismos.

Artculo 61.- Las empresas o personas que requieran por su clasificacin o riesgo contar con una unidad interna de
proteccin civil, con su respectivo programa o plan permanente, tendrn que obtener una anuencia de Proteccin
Civil como requisito indispensable para tramitar una licencia de funcionamiento anual.

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La Anuencia es un documento legal "bona fide", que se otorga a cambio de la instalacin de la Unidad Interna de
Proteccin civil, y la operacin del plan de contingencia, o programa interno de proteccin civil aprobado.

La Anuencia al ser de buena fe, podr ser revocada por el incumplimiento del mismo.

Los costos de diversas anuencias, permisos, revisiones, etc. Estarn sujetos al costo establecido en el presente
Reglamento.
Artculo 62.- La falta de cumplimiento de las obligaciones de la Unidad Interna, del Programa Interno, del plan de
contingencia, o requisitos mnimos de seguridad, sern sancionados conforme al presente reglamento hasta su
implementacin satisfactoria.
En el caso de que los obligados a ello no instalen, operen, elaboren, modifiquen, o actualicen, segn proceda, las
unidades internas de Proteccin CMI, los Programas Internos de Proteccin Civil o Planes de Contingencia, si el
inmueble o la actividad que realiza genera evidente riesgo o el inmueble puede resultar afectado gravemente por
situaciones objetivas de riesgo, el Departamento de Proteccin Civil, una vez iniciado el oportuno procedimiento
sancionador, podr adoptar, como medida cautelar, el cese de la actividad que genere el riesgo o bien la clausura
temporal o definitiva del inmueble o instalaciones hasta el cumplimiento de la actuacin requerida.
Artculo 63.- Las Unidades Internas de Proteccin Civil debern conforme a su Programa Interno practicar simulacros
por lo menos dos veces al ao, y sern atestiguadas y evaluadas por representantes del Departamento de
Proteccin Civil, o quien 'ella designe para tal efecto.
Artculo 64.- El programa o plan aprobado por al Departamento de Proteccin Civil deber presentarse cada trimestre
por el Responsable de la Unidad Interna para comprobar su cumplimiento, como parte del trmite para la obtencin
de la anuencia correspondiente.
Para la instalacin, operacin, o elaboracin de programas internos o planes de contingencia, se contara con la
asesora del Departamento de Proteccin Civil, Conforme a las normas tcnicas complementarias.
Artculo 65.- Cualquier programa, documento o comprobacin de operatividad de los sealados que sea revisada por
el Departamento de Proteccin Civil debe ir acompaados del recibo de pago oficial expedido por la Tesorera
Municipal donde se haya efectuado el pago de derechos correspondiente.
Artculo 66.- Las empresas o personas fsicas dedicadas a la asesora y puesta en operacin de Programas Internos
de Proteccin Civil y/o Planes de Contingencia, y que laboren dentro del Municipio de Tulm, debern contar con la
certificacin para ejercer dichas funciones del Departamento de Proteccin Civil.
Para adquirir la certificacin como asesor de proteccin civil, el solicitante deber aportar las pruebas que acreditan
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que cuenta con el conocimiento, experiencia y recursos para ejercer las actividades solicitadas, o capacitarse en el
Departamento de Proteccin Civil o por capacitadores certificados.
Las certificaciones sern a personas fsicas y/o personas morales. Tendrn una vigencia anual para los residentes
permanentes en el municipio, y ser por proyecto o empresa para los asesores forneos. El Departamento de
Proteccin CMI previa investigacin podr revocar la certificacin en cualquier momento por irregularidades
detectadas en la prctica autorizada.
Toda empresa que contrata los servicios de un asesor certificado, al presentar sus documentos, debern ir
acompaados con una copia de la certificacin vigente del responsable y del recibo oficial expedido por la Tesorera
Municipal donde se haya efectuado el pago de derechos correspondiente.
Ninguna persona contratada por Proteccin Civil Municipal podr prestar servicios como asesor de
Proteccin Civil a empresas privadas. Las certificaciones emitidas a estos, sern restringidas al sector pblico o
casos de convenios o especiales autorizados por el Departamento.
Artculo 67.- El Departamento, de Proteccin Civil promover'ante la Secretara de Educacin Pblica, a travs de las
unidades que por razn de sus atribuciones resulten competentes, que se supervise a las guarderas, knderes,
primarias, secundarias, tcnicas, preparatorias, universidades pblicas y privadas, con la finalidad de verificar la
existencia de su Unidad interna de Proteccin Civil, y la aplicacin de su Programa Interno de Proteccin Civil o
Requisitos mnimo de Seguridad, segn sea el riesgo.
Artculo 68.- Las empresas dedicadas a realizar trabajos de seguridad preventiva y .de mantenimiento de equipo a
empresas del sector pblico y privado en el Municipio de Tulm, debern contar con un registro del Departamento de
Proteccin Civil.
Toda actividad mercantil que use gas natural o Licuado de Petrleo como carburante, deber contar con un dictamen
de sus instalaciones practicado por una Unidad Verificadora debidamente autorizada segn corresponda a la
especialidad respectiva.
Artculo 69.-Toda dependencia o empresas del sector pblico o privado que requieran los servicios de otras empresas
o personas fsicas para la Asesora en materia de Proteccin Civil, de Responsivas Tcnicas o Servicios de
Prevencin y Mantenimiento de sus equipos, debern exigir que las empresas contratadas, cuenten segn el caso
con el registro o la certificacin correspondiente del Departamento de Proteccin Civil.
Artculo 70.- Las empresas que cuentan con varios inmuebles corporativos que requieran de programas internos de
proteccin Civil, cuando rebasan la cantidad de 4 inmuebles con ms de 500 empleados, debern contar con un
departamento de Proteccin Civil que atienda en exclusiva los programas y actividades de proteccin civil, este
departamento ser directamente el responsable por las actividades y la puesta en operacin de la proteccin civil en
los diversos inmuebles del corporativo.
CAPITULO III
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DE LOS COMITS OPERATIVOS ESPECIALIZADOS


Artculo 71.- Para la adecuada aplicacin de los Programas de contingencia del Sistema Municipal de Proteccin
Civil, se crearn los Comits Operativos Especializados que se requieran, los cuales podrn ser permanentes o
temporales y tendrn la responsabilidad de atender en primera instancia, los riesgos y emergencias que pudieran
presentarse.
Los Comits Operativos reunirn los Recursos Humanos, Materiales y Financieros de la comunidad bajo la
coordinacin y gestora de la Administracin Pblica para afrontar un agente perturbador especfico.
Tendrn el carcter de Comits Operativos permanentes los siguientes:
1. El Comit Operativo especializado en Huracanes;
2. El Comit Operativo especializado en Incendios Forestales.
3. El Comit Operativo especializado en Instalaciones Petroqumicas y sus derivados.
Artculo 72.- Los Comits Operativos estarn integrados por:
I.- Un Presidente, que ser el Presidente Municipal.
II.- Un Coordinador General, que ser el Secretario General del H. ayuntamiento.
III.- Un Secretario Tcnico, que ser el Jefe del Departamento de Proteccin Civil.
IV.- Coordinadores de subcomit, que sern un mximo de cinco personas.
Artculo 73.- Corresponde al Presidente del Comit Operativo:
1. Dictar los lineamientos de operacin del Comit.
2. Presidir cuando lo considere conveniente las reuniones plenarias del Comit.
3. Nombrar a los coordinadores de subcomits designados por el Coordinador Operativo.
4. Aprobar el manual operativo de cada Comit;
5. Las dems que le confiere este Reglamento y las que resulten convenientes para la correcta activacin del
Comit Operativo.

Artculo 74.- Corresponde al Coordinador General:


1. Presidir las reuniones del Comit, en ausencia del Presidente.

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2. Sistematizar y llevar el seguimiento a los Programas de los Comits Operativos.

'

3. De manera conjunta con los Coordinadores de los Subcomits Operativos, establecer, coordinar y en su caso
operar el sistema de monitoreo permanente de riesgos, e informar con oportunidad al Presidente de la
existencia de cualquiera de ellos, que pueda o deba motivar la puesta en operacin de los programas de
auxilio.
4. De manera conjunta con los Coordinadores c.le los subcomits Operativos, coordinar las acciones necesarias
para garantizar la proteccin de personas, instalaciones y bienes de inters comn en caso de riesgo,
siniestro o desastre.
5. De manera conjunta con los Coordinadores de los subcomits Operativos, nstrumentar acciones de auxilio y
rehabilitacin inicial para atender las consecuencias de los efectos destructivos ,de un desastre, con el
propsito fundamental de garantizar el normal funcionamiento de los servicios elementales para la comunidad.
6. Ordenar las inspecciones y/o verificaciones a lugares o instalaciones que representen riesgos para la
poblacin en general y en su caso suspender las actividades temporalmente o permanentemente.
7. Crear los Subcomits y comisiones necesarias en materia de Coordinacin General de Proteccin Civil.
8. Las dems funciones afines a las anteriores que le confieran Leyes, Decretos, Reglamentos y Acuerdos, o
que le asigne el Presidente.

Artculo 75.- Corresponde al Secretario Tcnico del Comit:


1. Convocar y presidir, cuando as lo determine el Presidente, las sesiones del Comit Operativo, y vigilar el
cumplimiento de los acuerdos del mismo.
2. Elaborar y mantener actualizado el programa operativo especializado correspondiente e incOrporarlo al
Programa Municipal de Proteccin Civil.
3. Nombrar y remover a los coordinadores de Subcomits de acuerdo a las circunstancias.
4. Coordinar las acciones del Centro Operativo y operar el sistema de monitoreo que se requiera para prever y
detectar oportunamente los riesgos e informar al C. Presidente Municipal y a los miembros del Comit a
efecto de que se tome las previsiones correspondientes.
5. Estructurar, coordinar y operar los Programas Operativos de Proteccin Civil en el rea de competencia del
Comit.
6. Mantener actualizado el catlogo de Recursos Humanos y Materiales.

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7. Promover camparas de difusin que coadyuven a prevenir y mitigar los riesgos en el rea de su
responsabilidad.
8. Elaborar el reglamento interno y manual operativo del Comit Operativo.
9. Las dems qu le confiere este Reglamento y las disposiciones legales administrativas correspondientes y
las que resulten convenientes para la correcta actuacin del Comit Operativo.

Artculo 76.- Corresponde a los Coordinadores de subcomits:


1. I.- Coadyuvar con el Presidente del Comit, Coordinador General y Coordinador Tcnico, en la elaboracin y
actualizacin permanente del Programa Operativo Especializado.
2. II.- Nombrar y remover con autorizacin del Coordinador Operativo que deban participar directamente en la
coordinacin de rea.
3. III.- Operar los programas de prevencin, atencin a contingencias y de Recuperacin que directamente le
correspondan.
4. IV.- Mantener actualizado el catlogo de Recursos Humanos y Materiales disponibles y/o mandar por causa
mayor a un representante en casos requeridos.
5. Participar en las reuniones del Comit Operativo.
6. Aportar sus conocimientos y experiencia en la elaboracin de Programas y en la definicin de acciones en
materia de Coordinacin General de Proteccin Civil.
7. Asistir a las capacitaciones del comit y entregar oportunamente las evaluaciones y acciones realizadas
durante las contingencias y un informe final al trmino de cada temporada o perodo de actuacin de cada
Comit al Coordinador General y al Coordinador Operativo.
8. Las dems que le confiere este Reglamento y las disposiciones legales y administrativas correspondientes, y
las que resulten convenientes para la correcta actuacin del Comit Operativo.
TTULO SEXTO
DE LA SEGURIDAD, REGULACIN Y CONTROL DE ACTIVIDADES
CAPITULO I
DE SEGURIDAD, SALVAMENTO Y RESCATE ACUATICO
Artculo 77.- El Departamento de Proteccin Civil, en coordinacin con la Direccin General de Seguridad Pblica y
Trnsito Municipal, deber prevenir, mantener y preservar el orden, la seguridad, auxilio, salvamento y el rescate
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acutico, de las personas que usen las playas, lagunas, y albercas dentro del Territorio Municipal.

Artculo 78.- El Departamento de Proteccin CM en los primeros 30 das de cada ao, emitir el Programa
Especfico de Seguridad, Salvamento y Rescate Acutico, el cual debe estar incluido en el Programa Municipal de
Proteccin Civil, que deber versar sobre la realizacin de actividades acuticas dentro del Territorio Municipal.

Artculo 79.- Todos los prestadores de servicio de hospedaje, Servicios Tursticos, Deportivos, Diversin Acutica,
Escuelas pblicas y privadas, tendrn las siguientes obligaciones:
1. Elaborar un Programa Especfico de Seguridad, Salvamento y Rescate Acutico anual que debe ser
presentado ante el Departamento de Proteccin Civil para su respectiva evaluacin y registr.
2. Los programas deben sujetarse a las disposiciones que para tal efecto disponga el Departamento de
Proteccin Civil.
3. Estn obligados a contar con el nmero de Guardavidas o Salvavidas que se requieran en base al tamao de
sus instalaciones.
4. Tienen la obligacin de contar con una embarcacin o transporte acutico (moto acutica, kayac, bote de
remos, o similares) de reserva sin utilizar y en perfectas condiciones, para casos de salvamento y rescate, en
caso de alguna emergencia acutica tiene la obligacin de proporcionarlo al Guardavidas Municipal.
5. Debern acatar las disposiciones y recomendaciones en materia de seguridad acutica que establezcan los
Guardavidas Municipales del Departamento de Proteccin Civil.
6. Cumplir con las medidas de seguridad en materia acutica, ya que estarn sujetos a inspeccin por parte del
Departamento de Proteccin Civil, con el objeto de verificar su cumplimiento.
7. Las dems funciones atines a las anteriores que le contera el presente Reglament, otras Leyes, Decretos y
dems disposiciones aplicables en la materia as como las que le asigne en su momento el Departamento de
Proteccin Civil.

Artculo 80.- En todas las playas, lagunas, cenotes; establecimientos tursticos, deportivos escolares, conjuntos
habitacionales, que tengan albercas en sus instalaciones o aguas confinadas, afines a la realizacin de actividades
acuticas, deben contar con un reglamento de uso, que verse sobre las conductas apropiadas y de seguridad,
adems, deben contar con sealamientos informativos, prohibitivos y restrictivos.
Artculo 81.- En todas las playas, lagunas, cenotes y establecimientos tursticos, deportivos, escolares, conjuntos
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habitacionales, u otro giro que tengan albercas en sus instalaciones o aguas confinadas afines a la realizacin de
actividades acuticas deben utilizar los siguientes sealamientos preventivos y prohibitivos con bandera de color:
I. Verde: Indica seguridad para introducirse y ambiente propicio para realizar actividades acuticas.
II.- Amarillo: Smbolo de precaucin para realizar actividades acuticas.
III. Rojo Indica prohibicin por condiciones no favorables para realizar actividades acuticas.
Artculo 82.- Todas las playas, lagunas, cenotes, albercas o aguas confinadas donde se realicen actividades
acuticas, deben contar con las torres de seguridad, sillas de Guardavidas o puesto elevado de vigilancia acutica,
cuyo proyecto de construccin deber ser aprobado por el Departamento de Proteccin Civil.

Artculo 83.- Las escuelas, Asociaciones Civiles o agrupaciones que realicen labores de auxilio, salvamento y
rescate acutico estn obligadas a:
1. Acreditar ante el Departamento de Proteccin Civil que cuenta con los recursos materiales, conocimientos y
habilidades para desempear su labor para obtener el registro correspondiente.
2. A coordinarse con el Departamento de Proteccin Civil en momento de alguna emergencia o desastre.
3. Las dems funciones afines a las anteriores que le confiera el presente Reglamento y las que en su momento
establezca el Departamento de Proteccin Civil.
CAPITULO II
DE LAS AMBULANCIAS
Artculo 84.- Todas las organizaciones pblicas y privadas establecidas en el Municipio de Tulm, que proporcionen
el servicio de ambulancias deben solicitar su registr ante el Departamento de Proteccin Civil.

Artculo 85.- El Departamento de Proteccin Civil llevara un Padrn de registro de los Servicios de ambulancias
ubicados en el Municipio de Tulm

Artculo 86.- Las organizaciones pblicas y privadas deben actualizar la informacin cada ao de su registro ante el
Departamento de Proteccin Civil.

Artculo 87.-Todos los prestadores del servicio de ambulancias pblicas y privadas estn obligados a ponerse a
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disposicin del Departamento de Proteccin Civil para participar en el traslado y atencin de posibles vctimas en un
momento de contingencia y/o desastre.
CAPITULO III
DE LAS ACTIVIDADES CON MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS.
Artculo 88.- Las actividades que son consideradas altamente riesgosas tanto por la magnitud o gravedad de los
efectos que puedan generar daos en la poblacin, en los bienes materiales y en el entorno, y que estn asociadas
con el manejo de sustancias con propiedades inflamables, explosivas, txicas, reactivas, radioactivas, corrosivas o
biolgicas, en cantidades tales que, en caso de producirse una liberacin, sea por fuga o derrame de las misma o
bien una explosin, ocasionara una afectacin significativa, por lo que deben ser reguladas.

Artculo 89.- Para la determinacin de las actividades consideradas altamente riesgosas, se parte de la clasificacin
de las sustancias peligrosas, en funcin d sus propiedades, as como de las cantidades de reporte correspondiente
que establecen los Acuerdos por los que se expide el Primer y Segundo Listado de Actividades Altamente
Riesgosas que fueron publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de marzo de 1990 y el 4 de mayo de
1992, y sus actualizaciones publicadas el 23 de marzo de 2002); as como las descritas en la Norma Oficial
Mexicana NOM087.- SEMARNAT- SSAI-2002. Proteccin Ambiental, Salud Ambiental, Residuos peligrosos
biolgico infecciosos clasificados y especficamente de manejo.
Artculo 90.- Los propietarios, arrendatarios, administradores, y/o responsables de los establecimientos, y
prestadores de servicios que de acuerdo a su actividad comercial o de servicios tengan alguna de las actividades
consideradas altamente riesgosas y/o generen residuos peligrosos tendrn las siguientes obligaciones:
1. Informar previamente al Departamento de Proteccin Civil sobre las actividades que desarrolla y las medidas
de seguridad implementadas.
2. Contar con los estudios y permisos correspondientes de acuerdo a la normatividad Municipal, esto
independiente de los permisos y autorizaciones expedidas por la autoridad Federal y/o Estatal.
3. Dar cabal cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas.
4. Contar con los permisos correspondientes para el transporte terrestre de materiales y residuos considerados
peligrosos.
5. Deber acreditar los documentos que demuestren la correcta disposicin de los residuos peligrosos.
6. Contar con un Programa Interno de Proteccin Civil conforme a las Normas Oficiales Mexicanas.
7. Contar con sistemas y equipos contra incendio de acuerdo 'a las caractersticas del producto qumico del que
se trate y darle mantenimiento preventivo correctivo conforme a lo dispuesto en las Normas Oficiales
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Mexicanas.
Artculo 91.- Toda empresa o persona que transporte combustibles en el Territorio Municipal, deber hacerlo con las
medidas bsicas de seguridad establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas, los Reglamentos Aplicables, y con
los permisos correspondientes ante el Departamento de Proteccin Civil Municipal y dems instancias Municipales,
Estatales y Federales.
Artculo 92.- Cuando sus actividades sean de distribucin o transportacin de sustancias y/o materiales y/o residuos
peligrosos, debern informar sobre el nmero y caractersticas de los vehculos que utiliza para este fin y tramitar la
anuencia correspondiente ante el Departamento de Proteccin Civil.

Artculo 93.- Todo establecimiento que transporte combustibles en el territorio Municipal', deber hacerlo con las
medidas bsicas de seguridad y los permisos correspondientes, quedando prohibida la utilizacin de bidones de
material plstico.
Artculo 94.- Las empresas que almacenan, producen, transportan o manejen sustancias y residuos peligrosos son
responsables de la seguridad en su trasporte, carga y descarga; aspectos que debern estar contemplados en su
Programa Interno de Proteccin.
Artculo 95.-Todo establecimiento con actividades altamente riesgosas y/o cuente con tanques estacionarios de Gas
LP, as como estructuras de anuncios espectaculares y antenas areas, adems de cumplir con las Normas
Oficiales Mexicanas, as como contar con sealamientos e instructivos visibles en las instalaciones. en el que se
indiquen las conductas a seguir en caso huracn, incendio y/o casos de emergencia. Adems debern:
1. Dar mantenimiento a las instalaciones elctricas, hidrulicas sanitarias y de Gas, conforme a lo dispuesto en
las Normas Oficiales Mexicanas vigentes y las Normas Tcnica Complementarias
2. Contar con el equipo de seguridad, el cual deber ser determinado en forma proporcional al nmero de
empleados con los que cuente el establecimiento.
Artculo 96.- Los gastos ocasionados para el control de emergencias, daos e impactos al entorno, as como en
propiedad de terceros que sean causados por empresas que manejen sustancias y materiales peligrosos en el
territorio Municipal sern cubiertos por el propietario del establecimiento y/o responsable de la emergencia, sin
menoscabo de las sanciones que apliquen las dems autoridades Municipales, Estatales y Federales.
Artculo 97.- El transporte y almacenamiento de sustancias y residuos considerados como peligrosos, debe cumplir
con lo dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas y Hojas de Seguridad, tanto en la identificacin, sealizacin,
equipo de seguridad, recomendaciones de almacenamiento y requisitos de empaque y transporte.
CAPITULO IV
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EVENTOS Y ESPECTCULOS PBLICOS


Artculo 98.- Los promotores, organizadores o responsables de la realizacin de eventos o espectculos pblicos en
reas o inmuebles de afluencia masiva diferentes a su uso habitual, debern previa a la realizacin de su evento,
presentar un Programa Especifico de Proteccin Civil, acorde a las caractersticas de su evento o espectculo.
Artculo 99.-Sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, todos los eventos o espectculos pblicos masivos
de que trata el Artculo anterior, estarn sujetos a lo siguiente:
1. El organizador estar obligado a implementar las medidas de seguridad que el Departamento de Proteccin
Civil le indique.
2. Los dispositivos de Departamento de Proteccin Civil sern de naturaleza preventiva y de atencin a
emergencias y comprendern el sitio y permetro donde se desarrollen estas actividades; incluyendo rutas de
acceso, de evacuacin, estacionamientos, equipo para atencin mdica pre-hospitalaria, medidas de control
de afluencia, sealizacin de seguridad, servicios de sanitarios y servicios para salvaguardar la seguridad de
los asistentes y vecinos del lugar, as como de los establecimientos de su entorno.
3. La utilizacin de tribunas, templetes u otras estructuras temporales en el rea del evento o espectculo, debe
ser avalada con la presentacin de una carta responsiva de seguridad estructural ante el Departamento de
Proteccin Civil.
4. La seguridad de las instalaciones fsicas y organizacin para la seguridad en el lugar del evento o
espectculo, sern supervisadas por el Departamento de Proteccin Civil en el mbito de su competencia.
5. Los cuerpos de seguridad privada, servicios mdicos y de atencin pre-hospitalaria contratados por el
organizador, debern estar legalmente constituidos y reconocidos por la autoridad competente.
6. Previo al evento y durante el mismo, el Departamento de Proteccin Civil vigilar, y evaluar elcumplimiento de
las medidas de seguridad de Proteccin Civil propias del espectculo.
7. Para los eventos que requieran animar con artificios pirotcnicos en sus modalidades de pirotecnia en caliente
y/o en fro, artesanal, efectos especiales o cualquier otro tipo de material explosivo que represente riesgo,
deber ser especificado dentro de la solicitud para la autorizacin correspondiente.
8. Los organizadores sern responsables de la seguridad global y se coordinaran con las autoridades del
Departamento de Proteccin Civil, cuando haya que ejecutar acciones para salvaguardar la seguridad de los
asistentes en el desarrollo del evento.
9. El organizador del evento o espectculo solicitar su orden de pago en el Departamento de Proteccin Civil
para su autorizacin correspondiente.
Artculo 100.- Los trmites de las autorizaciones de eventos masivos o espectculos pblicos, se sujetarn a las
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reglas siguientes:

I.- Tratndose de aqullos con asistencia de 70 hasta 2,500 personas, el organizador deber:
a).- Presentar el Programa Especifico de seguridad en materia de Proteccin Civil con una anticipacin de 7 das
hbiles al evento, el cual deber ser aprobado o complementado a ms tardar 3 das hbiles anteriores a la
celebracin del evento.
II..- Tratndose de aqullos con asistencia de ms de 2,500 a 10,000 personas El organizador deber:

1. Presentar al Departamento de Proteccin Civil un desglose por tiempos y actividades del evento y el
Programa Especifico de Proteccin Civil. El plazo para presentar esta documentacin, ser de 10 das hbiles
anteriores al evento.
2. Dentro de los 3 das hbiles siguientes a la entrega de la documentacin de que trata el inciso anterior, el
Departamento realizara la visita de supervisin, y si los resultados de la visita de supervisin son
satisfactorios, el Departamento proceder a expedir la autorizacin correspondiente.
3. El Programa Especifico de Coordinacin General de Proteccin Civil correspondiente, deber ser aprobado o
complementado 5 das hbiles anteriores a la celebracin del evento.

III. Tratndose de aqullos con asistencia mayor a 10,000 personas, el organizador deber:
1. Con una anticipacin mnima de 15 das hbiles a la presentacin del evento o espectculo, el organizador
presentar a el Departamento la documentacin precisada en el inciso a) de la fraccin anterior.
2. Dentro de los 5 das hbiles siguientes a la entrega de la documentacin de que trata el inciso a) de la
fraccin II, el Departamento convocar a una reunin con las instancias competentes para la coordinacin del
evento, donde se presentar el Programa de las medidas de seguridad correspondientes, para su estudio y
dictamen preliminar.
3. En el trmino mximo de 7 das hbiles, el Departamento de Proteccin Civil formular recomendaciones
derivadas de la visita de supervisin, y si los resultados de la visita de supervisin son satisfactorios, el
Departamento proceder a expedir la orden de pago correspondiente, para efecto1 de emitir la autorizacin.
4. El Programa de Seguridad de Proteccin Civil deber ser aprobado o complementado a ms tardar 7 dias
hbiles anteriores a la celebracin del evento.

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En caso de que la autoridad no d una respuesta dentro de los plazos sealados en las fracciones II y III de este
Artculo, se entender por aprobado el programa presentado.
CAPITULO V
DE LA PIROTECNIA
Artculo 101.- Los organizadores, promotores o responsables de espectculos tradicionales, populares, pblicos y/o
privados que pretendan utilizar juegos pirotcnicos, debern solicitar autorizacin al Departamento de Proteccin
Civil, con 10 das hbiles de anticipacin, mediante los requisitos que le solicite con los datos y documentos
siguientes:
I. Nombre y domicilio del solicitante.
II. Lugar, fecha y hora de la quema de los juegos pirotcnicos.
III. Copia del permiso correspondiente de la Secretara de la Defensa Nacional.
IV. En su caso, copia del contrato de servicio en el cual se deber especificar:
1. Potencia
2. Tipo
3. Cantidad de artificios
V. Plan y/o programa para la atencin de emergencias, y/o contingencias
VI. Croquis del lugar donde se realizar la quema con un radio de seguridad
El Departamento de Proteccin Civil tendr un plazo de 05 das hbiles para emitir la autorizacin correspondiente.

Artculo 102.-Tratndose de situaciones no programadas que puedan implicar algn riesgo, emergencia a falta de un
Programa Especifico de Proteccin Civil, las autoridades adoptarn todas aqullas medidas de preparacin,
mitigacin y en su caso, acciones de auxilio atendiendo a la naturaleza de los mismos.

Artculo 103.- Los establecimientos que comercialicen juguetera de pirotecnia en cantidad menores de 9 kg., estn
obligados a solicitar al Departamento de Proteccin Civil la autorizacin correspondiente la cual se tramitara con:
1. Solicitud del interesado donde especifiqu el lugar y rea donde pretenda almacenar el producto.
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2. Croquis de ubicacin de su almacn o bodega la cual debe de estar alejada de la poblacin.


3. Copia del permiso del transporte autorizado por la Secretaria de la Defensa Nacional.
4. Copia del permiso general autorizado por la Secretara de la Defensa Nacional, con Identificacin oficial del
solicitante.
5. Copia de la factura de compra del producto de la cual deber aparecer el nmero de permiso.
6. Comprobante de domicilio.
7. Otros que solicite el Departamento para el trmite correspondiente.

Artculo 104.- El Departamento de Proteccin Civil vigilar y supervisar anualmente, si los establecimientos
referidos, cuenten con las medidas de seguridad, en sus establecimientos. Artculo 105.- El Departamento de
Proteccin Civil en cada temporada emitir circulares en las que prohba los productos que representen algn riesgo
para la poblacin.

Artculo 106.-EI Departamento de Proteccin Civil, decomisara mediante operativo a los distribuidores de juguetera
de pirotecnia los productos que se hayan restringido su venta o que no dispongan de los permisos correspondientes
durante la temporada, asegurndolos y ponindolos a disposicin de la autoridad competente.

Artculo 107.- A quien se le sorprenda vendiendo productos de juguetera de pirotecnia que el Departamento de
Proteccin Civil haya prohibido su distribucin por representar un alto riesgo, se le aplicaran las sanciones que
estipule este Reglamento, independientemente de las que apliquen las dems autoridades en el mbito de su
competencia.
CAPITULO VI
DEL MANEJO DE EXPLOSIVOS
Artculo 108.- Para solicitar la firma de la Autoridad municipal competente en el Certificado de Conforrnidad de
Seguridad para la tramitacin de Permisos Generales y/o Extraordinarios en cualquiera de sus modalidades ante la
Secretara de la Defensa Nacional, debern hacerlo mediante escrito al Departamento de Proteccin Civil, con copia
a la Presidencia Municipal acompaado de los requisitos siguientes:

1. Solicitud por escrito, sealando domicilio y telfono.


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2. Registro Federal de Causantes.


3. Alta de Hacienda e identificacin oficial tratndose de personas fsicas; Acta Constitutiva y Poder del
Representante Legal tratndose de persona moral.
4. Plano de ubicacin del lugar donde se pretende establecer el almacn y/o usar los productos explosivos o la
Pirotecnia, en el que debern figurar en su caso instalaciones militares, vas de comunicacin, lneas
elctricas. telefnicas, telegrficas, acueductos, oleoductos, gasoductos, construcciones, casa habitacin,
zonas arqueolgicas, zonas histricas, o instalaciones industriales, etc.
5. Plano del proyecto de construccin de dicho establecimiento a escala adecuada, para la localizacin de las
instalaciones con especificaciones.
6. Lista de clases de plvoras, explosivos, artificios, y/o de sustancias qumicas relacionadas con los mismos,
con los que se propone utilizar.
7. Relacin de la maquinaria y equipo a utilizar, exponiendo sus caractersticas, y estado de uso.
8. Programa de actividades especificando da, hora, lugar y cantidades de material a detonar.
9. Formato de la SEDENA.

En un plazo mximo de 5 das hbiles despus de recepcionada la solicitud, el Departamento de Proteccin Civil
realizar la visita de inspeccin al lugar indicado en la documentacin para verificar las medidas de seguridad
correspondientes, emitiendo los ordenamientos administrativos en materia de seguridad para su implementacin y
posteriormente emitir la orden de pago de derechos conforme a las cantidades de material a almacenar, fabricar y/o
a utilizar.

Artculo 109.- El Departamento de Proteccin Civil tendr un plazo de 15 das hbiles para otorgar o negar la firma
del certificado de seguridad correspondiente.

Artculo 110.- Los establecimientos, instalaciones y usuarios que debido a su actividad comercial o de servicios
manejen plvora, explosivos, artificios, municiones y sustancias relacionadas con los explosivos, estn obligadas a
solicitar la anuencia ante el Departamento de Proteccin Civil. Independientemente de contar con sus permisos
correspondientes otorgados por la SEDENA que debe ir acompaado de los requisitos siguientes:
I.- Solicitud por escrito, sealando domicilio y telfono.

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II.- Registro Federal de Causantes.


III.-

Alta de Hacienda e identificacin oficial tratndose de personas fsicas, Acta Constitutiva y Poder del

Representante Legal tratndose de persona moral.


IV.- Plano del proyecto de construccin de dicho establecimiento a escala adecuada, para la localizacin de las
instalaciones con especificaciones.
V.- Relacin de la maquinaria y equipo a utilizar, exponiendo sus caractersticas, y estado de uso.
VI.- Copia de los permisos generales expedidos por la SEDENA vigentes
En un plazo mximo de 5 das hbiles despus de recepcionada la solicitud, este departamento deber realizar la
visita de inspeccin al lugar indicado en la documentacin para verificar las medidas de seguridad correspondientes,
y el procedimiento ser el estipulado en el captulo de anuencias posteriormente emitir la orden de pago
correspondiente.
CAPTULO VII
DE LAS CONSTRUCCIONES
Artculo 111.- El Ayuntamiento esta facultado para realizar, a travs del personal adscrito al Departamento de
Proteccin Civil y en coordinacin con otras autoridades, la supervisin de la construccin de obras, para constatar
que renen las condiciones necesarias de seguridad contra incendios y siniestros, independientemente de los
requisitos legales reglamentarios sobre construccin, con el fin de salvaguardar la integridad fsica de quienes
laboran en la obra, de los transentes y de los habitantes de la zona.
Artculo 112- El Departamento podr realizar visitas de verificacin a las obras que se encuentren en periodo de
construccin. Deber emitir acta de la verificacin realizada, en el cual se asentarn las fallas detectadas, si las
hubiere, se entregar una copia del acta al propietario o responsable de la obra, para que se entere del contenido del
mismo y corrija las anomalas dentro de un plazo que no exceda de 30 das naturales, mismo que sern
improrrogables. Si de la verificacin realizada se determina que la obra o construccin pone en peligro la integridad
fsica de los trabajadores, usuarios o de la poblacin en general, el Departamento podr solicitar a la Direccin de
Obras Publicas su suspensin provisional, hasta que el propietario o representante cumpla con las especificaciones
pertinentes para evitar el peligro.
Artculo 113.- Tratndose de obras concluidas que representen peligro para sus moradores o para la poblacin en
general, el Departamento de Proteccin Civil, en caso de ser necesario podr ordenar al propietario o responsable del
inmueble la evacuacin y resguardo del mismo. Ser el propietario quien se encargue de realizar las adecuaciones
de seguridad pertinentes.
CAPTULO VIII
DE LOS ANUNCIOS ESPECTACULARES
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Artculo 114.- El solicitante deber obtener la anuencia de el Departamento de Proteccin Civil y el


permiso, autorizacin o licencia de parte de la Direccin de Desarrollo Urbano en forma previa a la ejecucin de
cualquier trabajo preliminar de instalacin, fijacin, colocacin, o modificacin del anuncio espectacular.

Artculo 115.- El Departamento de Proteccin Civil emitir un Visto Bueno para fijar, colocar, instalar, renovar y/o
modificar un Anuncio Espectacular, realizando una evaluacin previa de las Medidas de Seguridad , igualmente se
deber de tomar en cuenta que los materiales en donde se imprimir o fijar el anuncio no causen dao en caso de
siniestro, as como de la siguiente documentacin:
I.- Oficio por medio del cual se solicite la revisin de la informacin presentada para recibir el visto bueno para la
instalacin del anuncio espectacUlar. el oficio deber estar dirigido a el Jefe de Departamento de Proteccin Civil,
deber contener las caractersticas generales del anuncio a instalar, deber ir firmado por quien se har responsable
del anuncio
II.- Entregar el proyecto tcnico que describa la ubicacin que se pretenda con plano de localizacin, y que adems
deber contener un fotomontaje y la informacin necesaria que ilustre detalladamente el contenido del texto, diseo,
figuras o ideas que componen el mensaje que se incluir en la instalacin final del anuncio espectacular,
sealndose sus dimensiones, orientacin, tipo y calidad de los materiales, tipos y calidad de las soldaduras,
tornillos o remaches a emplear. Este proyecto deber ser emitido por un Director Responsable de Obra, el cual para
acreditar su carcter en cualquier intervencin, deber contar con registro vigente ante la Direccin General de
Desarrollo Urbano y Ecologia.
III.- Entregar las memorias de clculo originales, emitidas por el Director responsable de obra, relativas al propio
anuncio espectacular y para el caso en el que se pretenda su instalacin en azoteas o edificios base, deber
entregar adems la memoria de calculo de la edificacin que sirva de soporte. En todo caso los clculos debern ser
diseados con una resistencia a vientos acorde a las especificaciones que para esta zona geogrfica exige la
normatividad vigente.
IV.- Entregar un programa de mantenimiento preventivo mismo que deber contemplar la prctica de inspecciones
peridicas semestrales, y deber ser elaborado y suscrito por el titular de la licencia y el responsable de la obra.
V.- Entregar un plan de contingencias contra ciclones tropicales y vientos fuertes, mismo que deber prever e
identificar los recursos materiales y humanos que estime necesarios para atender la contingencia, el cual deber
contemplar la formacin y capacitacin de una brigada local de respuesta inmediata para la atencin de las
emergencias que pudiera suscitar el anuncio espectacular.
VI.- Manifestar por escrito el compromiso de hacerse responsable de cubrir cualquier dao patrimonial que se cause
a terceros en caso de que el anuncio espectacular se colapse o caiga en forma total o parcial
VII.- Exhibir pliza de seguro vigente que cumpla con la cobertura que se exija.
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Artculo 116.- Queda prohibida la reinstalacin de anuncios espectaculares en los lugares o sitios en los que se
presente una contingencia que implique el desprendimiento total o parcial, colapso o cada del anuncio espectacular.
Artculo 117.- Los anuncios espectaculares no podrn exceder de una dimensin de hasta 12.90 metros de manera
horizontal y 7.90 metros de manera vertical, ni de una superficie total de 98 metros cuadrados.
Artculo 118.- Queda prohibida la instalacin de anuncios espectaculares en una distancia menor a 200 metros de
escuelas, mercados municipales o empresas de alto riesgo como despachadoras de combustibles o materiales
peligrosos.
Artculo 119.- La distancia mnima entre anuncios espectaculares, deber ser de 150 metros lineales o radiales.

Artculo 120.- Queda prohibida la instalacin de anuncios espectaculares en inmuebles destinados a casa
habitacin.

CAPTULO IX
DE LAS UNIDADES DE RESPUESTA EN LOS ESTABLECIMIENTOS
Artculo 121.- Es obligacin de todos los establecimientos como industrias, almacenes, gasolineras, gaseras,
comercios, hoteles, centros de estudios, centros de salud, oficinas pblicas, teatros, estadios, salones de fiesta, as
como cualquier otro local pblico o privado y en general, de cualquier instalacin, construccin, servicio u obra, en
los que debido a su propia naturaleza, al uso que se destine, o a la concurrencia masiva de personas pueda existir
riesgo, el contar con unidades de respuesta debidamente avaladas por el Departamento de Proteccin Civil
Municipal, las cuales debern cumplir con los siguientes requisitos bsicos:
I.-

CAPACITACIN: el personal que integre las unidades internas de respuesta, deber estar debidamente

capacitado mediante un programa especifico de carcter terico - prctico, inductivo, formativo y de constante
actualizacin.
II.- BRIGADAS: cada unidad interna de respuesta deber contar cuando menos con las brigadas de primeros
auxilios, de prevencin y combate de incendios, de evacuacin del inmueble y de bsqueda y rescate coordinadas
estas por el jefe de piso y el responsable del inmueble u otros establecidos durante la formacin de las mismas.
III.- SIMULACROS: las unidades internas de respuesta debern realizar ejercicios y simulacros cuando menos dos
veces por aos en cad4 inmueble, atendidos aquellos como una representacin imaginaria, de la presencia de una
emergencia mediante los cuales, se pondr a prueba la capacidad de respuesta de las brigadas de proteccin civil.
Artculo 122.- Los establecimientos a que se refiere este ordenamiento de competencia municipal, y de coordinacin

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con la Direccin Estatal, tiene la obligacin de contar permanentemente con un programa especifico de proteccin
civil y un plan de contingencias que deber ser validado y registrado por la Direccin Estatal de Proteccin Civil y
supervisado por el Departamento de Proteccin Civil Municipal.
Artculo 123.- Para los efectos de artculo anterior, los patrones, propietarios o titulares de los establecimientos,
procurarn capacitar a sus empleados y dotarlos del equipo necesario para la atencin de emergencias, as como
solicitar la asesora del Departamento de Proteccin Civil Municipal, tanto para su capacitacin, como para el
desarrollo de logsticas de respuesta a las contingencias.
Artculo 124.- Cuando los efectos de los altos riesgos, emergencias o desastres rebasen la capacidad de respuesta
de las unidades internas, sus titulares, sin perjuicio de que cualquier otra persona pueda hacerlo, solicitara de
inmediato la asistencia del Departamento de Proteccin Civil Municipal, as como de otras instanciasde la materia.
CAPITULO X
DE LAS GASERAS Y GASOLINERAS
Artculo 125.- Las Gaseras y Gasolineras debern tener estricta observancia de las diferentes Normas Ofciales
Mexicanas en la materia.

Artculo 126.- La ubicacin de las Gasolineras y Gaseras y el uso de suelo ser determinado por la Direccin de
Desarrollo Urbano y el Departamento de Proteccin Civil.

Artculo 127.- Es obligatorio que las empresas gaseras informen al Departamento de Proteccin Civil la ubicacin de
los Centros de Carburacin existentes en el Territorio Municipal, asentando direccin, ubicacin, capacidad de las
cisternas, recursos humanos y materiales con los que cuentan para la atencin de una emergencia o desastre, as
como sus planes de contingencias.

Artculo 128.- Queda estrictamente prohibido-que los vehculos cisternas que transportan gas L. P. realicen
operaciones de carburacin a vehculos en lugar distinto a los centros de carburacin autorizados.

Artculo 129.- Las empresas gaseras debern de verificar las condiciones que guardan los cilindros de gas que son
requeridos por sus unidades, debiendo realizar el registro de los cilindros que estn en malas condiciones para su
inmediato retiro
TTULO SPTIMO

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DE LAS DE LAS DECLARATORIAS


CAPITULO I
DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA
Artculo 130.- El Presidente Municipal en su carcter de Presidente del Consejo Municipal de Proteccin Civil, en los
casos de alto riesgo, emergencia o desastre, podr emitir una declaratoria de emergencia, la que comunicara de
inmediato al Consejo de Proteccin Civil del Estado, mandando que se publique a travs de los medios de
comunicacin masiva.
En ausencia del Presidente del Consejo, el Secretario Ejecutivo podr realizar la declaratoria a que se refiere el
Prrafo anterior.
Artculo 131.- La declaratoria de emergencia har mencin expresa entre otros, de los siguientes aspectos:

1. Identificacin del alto riego, emergencia o desastre;


2. Infraestructura, bienes y sistemas afectables;
3. Determinacin de las acciones de prevencin y auxilio;
4. Suspensin de actividades pblicas que as lo ameriten; e
5. Instrucciones dirigidas a la poblacin de acuerdo al Programa Municipal.

Artculo 132.- El Presidente del Consejo o Secretario Ejecutivo en su ausencia, una vez que la situacin de
emergencia haya terminado, lo comunicara formalmente, siguiendo el procedimiento establecido en este reglamento.
CAPITULO II
DE LA DECLARATORIA DE LA ZONA DE DESASTRE
Artculo 133.- Se considerar zona de desastre la aplicacin de recursos del Estado, aquella en la que para hacer
frente a las consecuencias de un agente o fenmeno perturbador, sean insuficientes los recursos del Municipio,
requirindose en consecuencia la ayuda del Gobierno Estatal. En este caso deber solicitarse a travs del
Presidente Municipal al Gobernador del Estado, que emita la declaratoria en zona de desastre, a fin de que se
pongan en marcha las acciones necesarias por conducto de la Secretaria de Gobierno.
Artculo 134.- Se considerar zona de desastre de nivel municipal, aquella en la que para hacer frente a las
conseCuencias de un agente o fenmeno perturbador, no se requiera de la ayuda Estatal.
CAPITULO III
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DE LOS REFUGIOS TEMPORALES


Artculo 135.- Las empresas que su giro comercial sea brindar servicios de hospedaje y en momento de contingencia
no puedan evacuar a sus huspedes fuera del Municipio, sern responsables de la seguridad de sus usuarios, as
como de prever los medios de abastecimiento bsicos de los mismos hasta que puedan salir del Municipio. Deben
tener o contratar instalaciones certificadas como refugios anticiclnicos y transporte para la respectiva temporada de
huracanes, segn las normas tcnicas complementarias.

Artculo 136.- Toda empresa clasificada en el prrafo anterior debe obtener cada temporada un permiso anual de
funcionamiento, que requiere del cumplimiento de los siguientes requisitos conforme a las reglas tcnicas
complementarias:

1. Contar con suficiente abastecimiento de alimentos, agua, medicamentos y material sanitario para un mnimo
de 5 das, conforme a las normas tcnicas complementarias.
2. Presentar convenio del establecimiento que ser refugio debiendo considerar espacio suficiente para al
nmero de huspedes del hotel, en relacin con la temporada.
3. Tener un contrato con empresa de transporte o vehculo propio y suficiente para transporte de sus huspedes
durante la contingencia.
4. Presentar su Programa Interno de Proteccin Civil que debe incluir su programa de contingencias en caso
de.ciclones tropicales que debern presentar antes de la temporada de huracanes..

Artculo 137.- Debido a una contingencia, toda empresa que evacua huspedes o clientes durante una contingencia,
estn obligados a informar al Comit Operativo en caso de Huracn, la lista de los evacuados con sus datos
personales, y entregar un informe, terminada la contingencia.
TTULO OCTAVO
DE LA COORDINACIN
CAPITULO I
DE LA OPERACIN Y COORDINACION EN CASO DE ALTO RIESGO, EMERGENCIA,
SINIESTRO O DESASTRE
Artculo 138.- Para la coordinacin de la atencin de situacion.es de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, el
Departamento', a travs de su sistema de comunicaciones, mantendr el enlace con reas que operen los sistemas
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estratgicos y los servicios vitales.


Artculo 139.- El personal del Departamento de Proteccin Civil y de las unidades de emergencia voluntarios en caso
de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, debern portar uniforme e identificacin que los acredite como tales.
CAPITULO II
DE LA COORDINACION CON LAS DELEGACIONES Y SUBDELEGACIONES
Artculo 140.- Cada Delegacin y Subdelegacin, conforme a sus necesidades, podr disponer de un Coordinador de
Proteccin Civil, nombrado por el Presidente Municipal, previa consulta y acuerdo con el Departamento de
Proteccin Civil, respetando el perfil de Candidatos Segn las normas tcnicas complementarias sobre personal.
Artculo 141.- Cada Delegacin una estar obligada a formar sus propios comits operativos bajo la coordinacin del
Departamento de Proteccin Civil.
Artculo 142.- Los comits Delegacionales debern estructurar organigramas, elaborar inventarios de recursos
materiales y humanos, elaborar manuales operativos, listado de refugios con acciones de prevencin, de auxilio y
recuperacin.
Artculo 143.- El Delegado o coordinador de delegaciones debe asistir a las reuniones de los comits municipales y
en su ausencia un suplente.
Artculo 144.- Las Delegaciones y Subdelegaciones coordinaran las acciones para la atencin de emergendas en su
demarcacin territorial, en coordinacin con el Departamento de Proteccin Civil, cuando la emergencia rebasa los
lmites delegacionales y abarca ms de una delegacin, todas las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin
estar bajo la coordinacin y mando del Departamento de Proteccin Civil.
Artculo 145.- Las Delegaciones y Subdelegaciones debern informar al Departamento de Proteccin Civil de las
emergencias presentadas en su demarcacin territorial as como las acciones adoptadas para el caso de auxilio de
los habitantes afectados.
Artculo 146.- Las delegaciones y subdelegaciones atendern todo asunto administrativo y operativo correspondiente,
en coordinacin con el Departamento de Proteccin Civil.
Artculo 147.- Todo personal que labore en las delegaciones y subdelegaciones, como personal tcnico deber
obtener la capacitacin y certificacin necesaria para realizar las labores que requieran de especializacin para su
ejecucin. En la ausencia del personal capacitado, el Departamento de Proteccin Civil, se har cargo
temporalmente de las funciones tcnicas, mientras se habilite y certifique el personal requerido.
Artculo 148.- Toda actividad delegacional en materia de Proteccin Civil ser normada y supervisada por el
Departamento de Proteccin Civil, debindose mantenerse dentro de las actividades exclusivamente atribuibles al
mbito de proteccin civil.

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Artculo 149.- Las delegaciones y subdelegaciones debern informar al Departamento de las emergencias
presentadas en su demarcacin territorial as como las acciones adoptadas para el caso de auxilio de los habitantes
afectados.

CAPITULO III
DE LOS GRUPOS VOLUNTARIOS Y BRIGADISTAS
Artculo 150.- Las personas y Grupos Civiles organizados que deseen desempear labores de rescate y auxilio
debern acudir al Departamento de Proteccin Civil a fin de recibir la capacitacin adecuada y Sean organizadas o
integradas en grupo a fin de realizar acciones coordinadas con Departamento de Proteccin Civil.

Artculo 151.- El Grupo de Voluntarios de Proteccin Civil ser de carcter voluntario no lucrativo y participaran bajo
la coordinacin del Departamento de Proteccin Civil.

Artculo 152.- El Grupos Voluntarios de Proteccin Civil y los Grupos Civiles organizados participaran en acciones de
prevencin y auxilio de la poblacin civil, o cuando la magnitud de un desastre o emergencia as lo amerite.

Articulo 153.- La organizacin de los Grupos Voluntarios podr integrarse sobre las siguientes bases:
I.- Territorial, formada por habitantes de las localidades del Municipio.
II.- Profesional, constituidos de acuerdo a la preparacin especfica de cada uno: Mdicos, Ingenieros, Electricistas,
Enfermeras, Radoaficionados, paramdicos, rescatistas entre otros.
Artculo 154.- El Departamento de Proteccin Civil, tendr un Padrn de los Grupos Voluntarios y llevara un registro
con nombre del Grupo Voluntario, nombre de las personas que lo integran y actividades a las que se dedican, el cual
se actualizara cada 6 meses, as como otorgar una credencial de identificacin que lo acredite como miembro del
grupo voluntario.
Artculo 155.- El Departamento d Proteccin Civil formara las Brigadas Comunitarias que sern integradas por los
grupos de personas de carcter voluntario seleccionadas y capacitadas que operaran en situaciones de emergencia,
bajo la siguiente clasificacin:
I. Primeros auxilios
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II.- Prevencin y combate de incendios


III.- Evacuacin
IV. Bsqueda y rescate
Artculo 156.- Corresponde a los Grupos Voluntarios, a los Grupos Civiles Organizados y Brigadistas Comunitarios:
1. Coordinarse bajo el mando del jefe del Departamento de Proteccin Civil, para realizar acciones de prevencin
y auxilio en caso de desastre.
2. Cooperar en la difusin de programas y planes del Departamento de Proteccin Civil.
3. Participar en los programas de capacitacin a la poblacin o brigadas de auxilio comunitarias y escolares.
4. Comunicar al Departamento de Proteccin Civil, Comit Operativo, o Consejo Municipal la presencia de una
situacin de probable o inminente riesgo, siniestro o desastre, con el objeto de que estos verifiquen la
informacin y tomen las medidas que correspondan.
5. Participar en los programas de capacitacin a la poblacin con relacin a la prevencin y autoproteccin en
caso de desastres.
6. Participar en las labores de evacuacin, rescate y traslado de personas afectadas por los desastres.
7. Colaborar en la activacin de Refugios, y Albergues.
8. Participar en todas las actividades que en materia de Proteccin Civil le sean requeridas y que estn en
capacidad de llevar a cabo.
9. Informar Semestralmente al Departamento de Proteccin Civil, sobre las actividades realizadas.
10. Las dems que le confiera en su momento el Departamento de Proteccin Civil.
CAPITULO IV
DE LA OBLIGACIN Y ACCION POPULAR EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL
Artculo 157.- Todas las personas tienen el derecho y la obligacin de denunciar ante la Autoridad Municipal, todo
hecho, acto u omisin que cause o pueda causar riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre para la poblacin.
Artculo 158.- La denuncia popular es el instrumento jurdico que tienen los habitantes de este Municipio, para hacer
del conocimiento de la autoridad los actos u omisiones que contravengan las disposiciones del presente reglamento.
Artculo 159.- Para que la accin popular proceda, bastara que la persona que la ejercite aporte los datos necesarios
para su identificacin y una relacin de los hechos que se denuncian.

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Artculo 160.- Recibida la denuncia, la autoridad ante quien se formul, la turnar de inmediato al Departamento de
Proteccin Civil Municipal, quien proceder conforme a este reglamento. Lo anterior sin perjuicio de que la autoridad
receptora tome las medidas de urgencia necesarias para evitar que se ponga en riesgo la salud pblica y/o la
integridad y/o patrimonio de las personas.
Artculo 161.- Las Autoridades Municipales en los trminos de este reglamento, atendern de manera permanente al
pblico en general, en el ejercicio de la denuncia popular. Para ello, difundirn ampliamente domicilios y nmeros
telefnicos destinados a recibir las denuncias.
CAPITULO V
REGULACIONES DE SEGURIDAD Y PREVENCION PARA CENTROS DE POBLACION
Artculo 162.- Es obligacin de los ciudadanos del Municipio prestar toda clase de colaboracin a las dependencias
del Municipio, y del Consejo Municipal de Proteccin Civil, ante situaciones de emergencia o desastre siempre y
cuando ello no les implique un perjuicio en sus personas o en su patrimonio.
Artculo 163.- Cuando una emergencia o desastre se desarrolle u origine en una propiedad privada, sus propietarios o
encargados estn obligados a facilitar el acceso a los cuerpos de seguridad, auxilio y rescate y proporcionar toda
clase de informacin y ayuda a su alcance a la autoridad.
Artculo 164.- Cuando el origen de una emergencia o desastre se deba a acciones realizadas por persona alguna,
independientemente de las sanciones a que haya lugar que impongan las autoridades correspondientes y la
responsabilidad resultante de daos y perjuicios a terceros, de causarse daos a la infraestructura urbana, el o los
responsables, tendrn la obligacin de reparar los daos causados atendiendo las disposiciones de la autoridad
competente.
Artculo 165.- Los depsitos o almacenes de gas, combustibles, solventes, maderas, explosivos o de cualquier
material que por su naturaleza o cantidad sean altamente inflamables, explosivos o peligrosos, debern
acondicionarse especialmente para tal fin, guardando as medidas de seguridad que correspondan.
Los propieterios, administradores o encargados de los establecimientos mencionados estn obligados a mostrar la
licencia o permiso vigente emitido por la autoridad a la que le corresponde la seguridad y prevencin de accidentes,
al personal del Departamento de Proteccin Civil Municipal. Artculo 166.- Es obligacin de los propietarios,
arrendatarios,o usufructuarios de terrenos baldos y de edificaciones habitadas o abandonadas, dentro de los centros
de poblacin del Municipio, el mantener los patios libres de materiales inflamables, como hierbas o pastos secos
mayores de 30 centmetros, madera, llantas, solventes y basura entre otros.
Artculo 167.- Para la prevencin de accidentes, la comunidad en general deber:
1. Reportar todo tipo de riesgo al Departamento de Proteccin Civil Municipal;
2. Evitar el trasvase de gas fuera de la planta distribuidora, esto es, a travs del trasvase de pipa a vehculo, de
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tanque estacionario a cilindros menores, as como evitar el tener ms de un tanque estacionario dentro de un
domicilio.
3. Solicitar al Departamento de Proteccin Civil Municipal, asesora para la quema de pastos y actividades
similares; y
4. Si una zona habitacional est considerada como zona de riesgo, solicitar la revisin debida al Departamento
de Proteccin Civil Municipal.
Artculo 168.- Para la prevencin de accidentes, en los eventos o espectculos pblicos masivos, los organizadores
debern:
1. Implementar las medidas de seguridad y proteccin civil que sean indicadas por el
Departamento de Proteccin Civil Municipal;
2. ProVeer asistencia mdica en el lugar, sealamientos y equipo bsicos de seguridad y servicios sanitarios en
la medida y con los requisitos que sean indicados por el Departamento de Proteccin Civil Municipal;
3. Contar en el lugar donde .se realice un espectculo pblico masivo, con un cuerpo de emergencia o
dispositivo de seguridad para dar: respuesta a accidentes o emergencias que se presenten; y
4. Observar y acatar todas las disposiciones que se requieran y se dispongan para la seguridad y desarrollo del
evento, por parte del Departamento de Proteccin Civil Municipal, an y cuando se dicten durante el
transcurso del evento.

Artculo 169.- En el transporte de materiales o sustancias qumicas, deber observarse lo siguiente:


1. Al suscitarse el derrame, escape o exposicin de algn qumico que pueda causar dao, la empresa
propietaria del mismo, queda obligada a cubrir los gastos que se generen para la atencin de la emergencia y
reparar el dao causado;
2. Queda prohibido que los vehculos de carga de cualquier capacidad que porten el emblema de "MATERIAL
PELIGROSO" o similar, se estacionen o permanezcan dentro de la zona urbana del Municipio;
3. Los vehculos identificados como transportadores de material peligroso (entre otros gas y gasolina) debern
de ser conducidos a baja velocidad dentro de la zona urbana del Municipio atendiendo a lo dispuesto en el
Reglamento de Transito Municipal;
4. Queda estrictamente prohibido el derramar, vertir o depositar cualquier tipo de sustancia en el suelo, agua y
medio ambiente en general, que puedan ocasionar contaminacin, enfermedades o accidentes; y

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5. Los propietarios o responsables debern de proveer a los conductores de vehculo de


materiales o sustancias qumicas, del equipo e informacin necesarios para el control en caso de fuga o
derrame.
Artculo 170.- Los propietarios de negocios de menos de cinco personas empleadas, debern:
I.- Contar con un directorio de emergencias;
II.- Establecer un botiqun de primeros auxilios:
III.- Contar con los extintores segn las caractersticas del inmueble;
IV.- Disponer de la sealizacin correspondiente a la materia; y
V.- Solicitar asesora al Departamento de Proteccin Civil Municipal, a fin de prevenir accidentes.
Artculo 171.- Para la ejecucin de tareas de salvamento y auxilio de la poblacin, el Municipio podr contar con una
corporacin de bomberos y rescate, misma que ser regida y coordinada por el Departamento de Proteccin Civil
Municipal.

Artculo 172.- Es obligacin de los responsables o dueos de camiones pipa, destinados al acarreo de agua, el
prestar auxilio a la corporacin de bomberos en el momento que le sea solicitado por cualquier integrante de la
Directiva del Consejo Municipal de Proteccin Civil o colaborar con la que exista ajena a la administracin municipal.

Artculo 173- Con la autorizacin de cualquier integrante de la Directiva del Consejo Municipal de Proteccin Civil, es
obligacin de los responsables de los establecimientos de expendio de combustible, proveer del mismo a las
unidades de emergencia debidamente identificadas, que en los momentos de una emergencia o desastre requiera de
dicho combustible para llevar a cabo las actividades de auxilio; el valor del combustible ser restituido por la
Autoridad Municipal despus de haber atendido la emergencia.

Artculo 174.- Los elementos de la corporacin de bomberos y rescate, y dems personal adscrito al Departamento
de Proteccin Civil Municipal, deber de portar fielmente uniforme, placa o identificacin personal cuando se
encuentren en servicio; los vehculos autorizados para el servicio de sus funciones, debern distinguirse con los
colores, emblemas, logotipos, y nmero de identificacin que determine la Autoridad Municipal correspondiente.
CAPTULO VI
DE LA COMUNICACIN SOCIAL

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Artculo 175.- En los espacios oficiales de los medios de difusin, podrn ser utilizados mediante convenio, para
informar a la poblacin las acciones y programas de Proteccin Civil.

Artculo 176.- Sin perjuicio del tiempo oficial, los medios masivos de comunicacin, procurarn contribuir al fomento
de la cultura de proteccin civil, difundiendo temas y materiales generados promovidos por la administracin pblica
del Ayuntamiento en este tema.

Artculo 177- El Departamento de Proteccin Civil, establecer los procedimientos y acciones necesarias a fin de
que los medios de comunicacin obtengan informacin oportuna en el lugar de alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre, siempre y cuando estos observen las medidas de seguridad que permitan salvaguardar su propia integridad
y la de aquellos que atienden la emergencia.

Para al efecto anterior, en el lugar de los hechos se delimitar un rea especfica para que los medios de
comunicacin desarrollen su labor.

Artculo 178.- En caso de alto riesgo, emergencia, desastre o siniestro que involucre a dos o ms delegaciones o
altere el funcionamiento de los servicios vitales y sistemas estratgicos o se afecte un gran nmero de habitantes, la
informacin oficial sobre la misma, ser proporcionada indistintamente por:
1. El Presidente Municipal.
2. El Secretario del Ayuntamiento y
3. El Jefe de Departamento de Proteccin Civil.
CAPITULO VII
DE LA ELABORACIN DEL ATLAS MUNICIPAL DE RIESGOS
Artculo 179.- La identificacin y descripcin del riesgo se deber intervenir especificando la naturaleza en funcin de
su origen de acuerdo a la geografa local, tomando principalmente en consideracin los asentamientos humanos y
dems sistemas afectables ubicados en su cercana.
Artculo 180.- La identificacin se elaborara con base en la clasificacin de riesgos, segn lo elaborado dentro del
Sistema Nacional de Proteccin Civil, clasificndose de la siguiente forma:
I. Geolgicos:
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1. Sismisidad
2. Deslizamiento, colapso de suelo y deslaves.
3. Hundimiento regional y agrietamiento.
4. Flujo de lodo.
II.- Hidrometeorolgicos:

1. Lluvia torrencial y tromba.


2. Granizada
3. Nevada
4. Inundacin pluvial o fluvial.
5. Sequa
6. Tormenta elctrica
7. Temperaturas extremas
8. Vientos (no ciclonizados)

III. Qumicos:
1. Fuego o derrame de sustancias peligrosas'
2. Incendios y explosiones
3. Radiaciones

IV. Sanitarios
1. Lluvia cida
2. Epidemias
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3. Plagas
4. Contaminacin (aire, agua y suelo)
5. Desertificacin
V. Socio-organizativos
1. Problemas provocados por concentraciones masivas de poblacin
2. Interrupcin y desperfecto
3. Plagas
4. Contaminacin (aire, agua y suelo)
5. Desertificacin

Artculo 181.- La localizacin geogrfica del riesgo, ser detectado o inventariado, ubicndolo geogrficamente en un
mapa o plano especifico, segn la informacin con la que se cuente hasta el momento de su elaboracin,
delimitando el rea de efectuacin de acuerdo a lo siguiente:
1. Coordenadas o puntos de referencias.
2. Orografa e hidrografa del entorno.
3. Vas de comunicacin.

Artculo 182.- El anlisis de riesgos se llevara a cabo estudiando los riesgos y encadenamientos derivados de cada
agente perturbador, con atencin especial de personas, bienes, infraestructura y servicios posiblemente afectables,
con especial atencin en:
1. Viviendas
2. Escuelas
3. Centros Sociales
4. Hospitales y clnicas

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5. Servicios pblicos
6. Industrias
7. Vas de comunicacin
8. Suministro de energa entre otros

Artculo 183.- La delimitacin de las reas de riesgo y atencin, ser con crculos concntricos y en diferentes
colores. Clasificndose las reas en:
1. rea de desastre (rojo). Siendo la zona de impacto o de afectacin de la calamidad. En este se realizan
fundamentalmente las acciones encomendadas a los grupos de respuesta primaria, por ejemplo: evacuacin,
bsqueda, rescate y salvamento.
2. rea de socorro (amarillo). Es la inmediata a la de desastre, en ella se realizan las
operaciones de asistencia mdica y se organiza el apoyo al grupo de respuesta primaria.
3. rea base (verde). Es aquella donde se concentran y organizan los recursos,,se instala el centro de
operaciones (mvil) y se organiza y coordina la recepcin de recursos y personas damnificadas para su
traslado a los refugios temporales.
CAPTULO VIII
DE LA CAPACITACION
Artculo 184.- El Departamento de Proteccin Civil, promover por medio de campaas permanentes de difusin la
capacitacin y la conformacin de una cultura en materia de Proteccin Civil, que despierte el inters de la
poblacin, as como su participacin individual y colectiva.

Artculo 185.- Los planteles educativos, que se encuentren dentro. de este municipio, implementarn programas de
prevencin y auxilio, en base al programa nacional de seguridad y emergencia escolar de la S.E.P., bajo la
supervisin del Departamento de Proteccin Civil.

Artculo 186.- Las escuelas, comercios, hoteles, restaurantes, oficinas, unidades habitacionales y otros
establecimientos en los que haya afluencia de pblico, en coordinacin con las autoridades competentes, debern
estar capacitados para practicar simulacros cuando menos dos veces al ao.

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Articulo 187.- Los propietarios, representantes y/o responsables de los establecimientos debern estar capacitados
en las cuatro brigadas bsicas.
TTULO NOVENO
DE LAS INSPECCIONES, SANCIONES Y NOTIFICACIONES
CAPITULO I
DE LAS INSPECCIONES
Artculo 188.- El Departamento de Proteccin Civil Municipal, tendr amplias' facultades de inspeccin y vigilancia
para prevenir o controlar la posibilidad de emergencias y desastres, sin perjuicios de las facultades que se confieran
a otras dependencias de la Administracin Pblica Federal y Estatal.

El Departamento de Proteccin Civil Municipal, vigilar en el mbito de su competencia el cumplimiento del presente
reglamento y de ms disposiciones que se dicten con base en l y aplicar las medidas de seguridad que
correspondan.
Artculo 189.- Las inspecciones de Proteccin Civil, tienen el carcter de visitas

domiciliarias; por lo que los

propietarios, administradores o encargados de los establecimientos sealados por este reglamento y los
propietarios, ocupantes o encargados de inmuebles u obras, estn obligados permitirlas, as como a proporcionar
toda clase de informacin necesaria para el desahogo de las mismas.
Los inspectores de Proteccin Civil, son autoridades auxiliares para el cumplimiento y observancia del presente
reglamento y estn autorizados para levantar las actas, notificaciones y aplicar clausuras de establecimientos en
caso de violacin a cualquier artculo de este reglamento, en observancia de los dispuesto para cada caso por el Jefe
de Departamento de Proteccin Civil Municipal.

A los inspectores designados para llevar a cabo la inspeccin y vigilancia, se le confieren las siguientes atribuciones:

1. Realizar visitas de inspeccin a los establecimientos que menciona el presente


2. reglamento;
3. Solicitar el apoyo policiaco en el caso de oposicin de parte del propietario, administrador, encargado u
ocupantes, para que se cumplan con la diligencia de inspeccin o clausura por violacin al presente
reglamento; y
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4. Las que le otorguen el presente reglamento y dems leyes aplicables.


Artculo 190.- Para solicitar el trmite de la anuencia de Proteccin Civil se requiere:
I.- Solicitar por escrito y duplicado la solicitud de trmite de la anuencia del establecimiento comercial y/o de
servicios, dirigido al Jefe del Departamento de Proteccin Civil debiendo indicar:
1. a) Nombre, o denominacin o razn social del establecimiento,
2. b).- Giro comercial
3. Domicilio de la empresa
4. Nombre del propietario (persona fsica o moral) y/o del Representante legal.
5. Horario de labores.
6. Nmero de telfono.
II.- Es requisito indispensable acompaar a la solicitud de trmite:

1. Licencia de Uso de Suelo vigente


2. En caso de ser persona moral se requiere copia simple del Acta Constitutiva de la empresa y/o Poder Notarial
del representante legal,
3. Copia de Identificacin oficial del representante legal,
4. Copia de Identificacin oficial del propietario tratndose de persona fsica,
5. Copia de Registro Federal de Contribuyentes
6. Croquis de localizacin del lugar, indicando sper manzana, manzana, regin, lote, nmero oficial, calles
principales y referencias,
7. Copia del Ttulo de propiedad o contrato de arrendamiento, u orden de ocupacin;
8. Copia de croquis y/o planos de distribucin de planta arquitectnica por nivel en donde se seale lo siguiente:
zonas de riesgo, localizacin del equipo contra incendio, rutas de evacuacin, salidas de emergencia, etc.
(hoteles, centros comerciales, edificios, etc.
9. Tratndose de anuncios espectaculares ser necesario contar con el estudio estructural autorizado por la
Direccin de Desarrollo Urbano mismo que deber ser realizado por un Director Responsable de Obra.

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10. Los documentos de seguridad que le requiera el Departamento de Proteccin Civil dependiendo de la
naturaleza del giro comercial del negocio y magnitud de riesgo como: pueden ser los dictmenes tcnicos
para Gas L.P. Instalaciones elctricas, y Sistemas o redes contra incendios y los dems que por su
naturaleza se requieran.

Artculo 191.- El Departamento de Proteccin Civil emitir en un plazo no mayor de 10 das hbiles la orden y visita
de inspeccin fsica del establecimiento.
Artculo 192.- La inspeccin fsica tiene como finalidad constatar la existencia de riesgos y de las medidas de
seguridad del establecimiento de acuerdo al presente Reglamento, a las Normas Oficiales Mexicanas.
Artculo 193.- Las inspecciones tcnicas se sujetan a las siguientes bases:
1. Los inspectores y/o auditores tcnicos practicarn la visita de inspeccin dentro de las 24 horas siguientes a
la expedicin de la orden.
2. El inspector y/o auditor tcnico deber presentar una orden escrita, que contendr, nombre del propietario,
arrendatario o poseedor, administrador o representante legal, o ante la persona a cuyo cargo este el inmueble,
obra o establecimiento; la ubicacin exacta del mismo; la fecha, objeto y aspectos de la orden de inspeccin;
el fundamento legal y la motivacin de misma; el nombre y la firma de la autoridad que expida la orden; el
nombre y firma del inspector o auditor autorizado para el entendimiento y desahogo de la inspeccin. Cuando
se ignore el nombre de la persona o personas a quien deba ir dirigida la orden de inspeccin, se sealarn
datos suficientes que permitan la identificacin del inmueble, obra o establecimiento, para su validez,
pudiendo entender la visita con cualquiera de las personas al principio mencionadas.
3. Al iniciarse la visita de inspeccin el inspector deber identificarse ante el propietario, arrendatario o poseedor,
administrador o representante legal, o ante la persona a cuyo cargo est el inmueble, obra o establecimiento,
con la credencial vigente que para tal efecto sea expedida, y se entregar al-visitado copia legible de la orden
de inspeccin, posteriormente el inspector deber requerir a la persona con quien se entiende la diligencia
para que designe una persona de su confianza para que funjan como testigos en el domicilio de la diligencia;
si stos no son designados por aqul o los designados no aceptan, stos sern propuestos y nombrados por
el propio inspector y/o auditor, haciendo constar en el acta que las personas designadas por los visitadores
aceptaron o no fungir como testigos; v. en caso de no conseguir personas que acepten ser testigos. esto se
deber asentar igualmente en el acta que se levante, sin que estas circunstancias invaliden los resultados
de la vida.
4. De toda visita se levantar por duplicado acta de la inspeccin, en la que se harn constar las circunstancias
de la diligencia, las deficiencias o irregularidades observadas, debiendo ir las fojas numeradas, en las que se
expresar lo dispuesto en la fraccin II de este artculo. Si alguna de las personas se niega a firmar, el
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inspector lo har constar en el acta, sin que esta circunstancia altere el valor probatorio del documento o le
reste validez al resultado de la visita. Las opiniones de los inspectores y/o auditores sobre el cumplimiento o
incumplimiento de las disposiciones de este Reglamento, no constituyen resolucin definitiva.
5. Uno de los ejemplares del acta quedar en poder de la persona con quien se entendi la diligencia; el original
se entregar al Departamento de Proteccin Civil.
6. Si no estuviere presente la persona con quien se deba entender la visita de inspeccin , se le dejar citatorio
para que se presente en la fecha y hora determinada. En caso de no presentarse, la inspeccin se entender
con quien estuviere presente en el lugar visitado, siguiendo del procedimiento establecido en la fraccin II a V
de este articulo.

Artculo 194.- Durante la inspeccin de las instalaciones, el personal del Departamento de Proteccin Civil requerir
los siguientes documentos:
1. Copia de la licencia de funcionamiento o el estado en que se encuentra el trmite.
2. Programa Interno de Proteccin Civil en los establecimientos que lo requieran segn las normas tcnicas
complementarias, tengan una afluencia mayor de 31 personas (empleados y usuarios) o a la existencia de
altos riesgo en el interior y exterior del establecimiento.
3. Comprobante de recoleccin y disposicin final de los desechos contaminantes y/o peligrosos que genere el
establecimiento.
4. Dependiendo de la naturaleza comercial del establecimiento se solicitara el Dictamen Tcnico de las
instalaciones

elctricas,

donde se seale el

cumplimiento a las

Normas

Oficiales

Mexicanas

correspondientes.
5. En los establecimientos que utilicen Gas LP deben cumplir la Normas Oficiales Mexicanas correspondientes,
y los establecimientos que en lugar de cilindros porttiles cuenten con por lo menos un tanque estacionario
de Gas L.P. se solicitara el Dictamen (Responsiva Tcnica) de instalaciones de Gas L.P.
6. Constancia de capacitacin en materia de prevencin y combate de incendios del personal que labore en el
establecimiento incluyendo el manejo y uso de extintores.
7. Constancia de capacitacin en materia de primeros auxilios del personal que labora en el establecimiento.
8. En caso que el establecimiento comercial o de servicios cuente con instalaciones y/o actividades acuticas
que contengan aguas abiertas o confinadas para el uso del pblico o clientes, el Programa de Seguridad
Salvamento y Rescate Acutico.

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9. En los establecimientos que estn construidos con palapas o con material combustible, el comprObante
correspondiente al uso de retardante de fuego.
10. Extinguidor de la capacidad que le seale el Departamento de Proteccin Civil, as como constancia del curso
de manejo de extinguidores.
11. Constancia de fumigacin.
12. Sealamientos de emergencia.
13. Telfonos de emergencia.
14. Cualquier otro documento que este en relacin al giro del negocio que el Departamento de Proteccin Civil
considere necesario.
El solicitante contar con 05 das hbiles a partir de la fecha de inspeccin, para presentar los documentos que no
haya acreditado al momento de la visita y manifieste lo que a su derecho convenga.

Articulo 195.- El Departamento de Proteccin Civil emitir un dictamen tcnico administrativo mediante el cual
comunicar al establecimiento las omisiones encontradas durante la visita de inspeccin y/o verificacin, otorgando
un plazo de 01 a 30 das para su cumplimiento.

Artculo 196.- Transcurrido el plazo estipulado en el Artculo anterior el Departamento de Proteccin Civil
inspeccionara cuantas veces sea necesario al establecimiento con la finalidad de supervisar el cumplimiento de las
omisiones estipuladas en el dictamen tcnico administrativo.
Artculo 197.- Las inspecciones se sujetarn a lo siguiente:
1. Las visitas de inspeccin- podrn ser ordinarias y extraordinarias; las primeras se efectuaran en horas y das
hbiles; y las segundas, en cualquier tiempo cuando las circunstancias no admita demora.
2. El inspector que realizar la Visita de inspeccin deber contar con una orden de inspeccin por escrito que
contendr: la fecha, ubicacin del inmueble, objeto y aspectos . de la visita, el fundamento legal, la motivacin
de la misma, el nombre y firma de la autoridad que expide la orden y el nombre del inspector.
3. El inspector deber identificarse ante el propietario, arrendatario o poseedor, administrador o su representante
legal, o ante la persona a cuyo encargo este el inmueble, con la credencial vigente que para tal. efecto expida
el Departamento de Proteccin Civil, as como entregar copia legible de la orden de inspeccin.
4. El inspector o los inspectores practicaran la visita dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la
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expedicin de la orden.
5. Al inicio de la visita de inspeccin, el inspector, deber requerir al visitado, que se identifique proporcionando
copia de su identificacin y designe a una o mximo a dos personas para que funjan como testigos en el
desarrollo de la diligencia, advirtindole que en caso de no hacerlo, estos sern propuestos y nombrados por
el propio inspector quienes debern identificarse y proporcionar copia de su identificacin misma que se
anexara al expediente.
6. Se levantar acta de inspeccin por duplicado, en formas numeradas y fohadas, en la que se expresara lugar,
fecha, nombre de la persona con quien se entienda la diligencia, el o los testigos de asistencia, las
irregularidades detectadas, aspectos relevantes del desarrollo de la inspeccin, etc. En el apartado de
observaciones adicionales, el inspector dar uso de la palabra a la persona con quien entienda la diligencia
para manifestar lo que a su derecho convenga. Recabara firma de las personas que participaron en la
diligencia. Si alguna de ellas se negare a firmar, el inspector asi lo har constar en el acta, sin que esa
circunstancia altere la validez de la diligencia ni el valor probatorio del documento.

El inspector dejar una copia del acta de inspeccin a la persona con quien entendi la diligencia para que conozca
las irregularidades detectadas, otorgndole un plazo de 05 das hbiles para que manifieste lo que a su derecho
convenga y para correccin de las mismas.
Artculo 198.- Cuando el establecimiento haya corregido las irregularidades detectadas y asentadas en el dictamen
tcnico administrativo y cumplido con todas las medidas de seguridad, se proceder a emitir la orden de pago
correspondiente para qu previo pago ante la tesorera municipal, se entregara al interesado, la Anuencia en Materia
de Proteccin Civil.
Artculo 199.- El contribuyente entregara al Departamento de Proteccin Civil una copia del recibo de pago, que haya
efectuado en la Tesorera Municipal para continuar el trmite de otorgamiento de la anuencia.
Artculo 200.- Cuando la empresa y/o responsable del establecimiento o negocio omitiera cumplir con las medidas
de seguridad estipuladas por el Departamento de Proteccin Civil se aplicaran las sanciones correspondientes
conforme al presente reglamento.
Artculo 201.- Cuando las omisiones en las medidas de seguridad representen un riesgo inminente que ponga en
peligro la seguridad de los ocupantes, usuarios, bienes y el entorno, a pesar de que se encuentre en trmite de
anuencia el Departamento de Proteccin Civil podr clausurar parcial o total, temporal y/o permanentemente las
instalaciones del establecimiento.
Artculo 202.- Cuando la empresa responsable del establecimiento comercial y de servicios
Artculo 203- El Departamento de Proteccin Civil, ejercer las funciones de vigilancia e inspeccin que corresponda
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y aplicar las sanciones que en este ordenamiento se establecen, sin perjuicio de las que 'apliquen otros
ordenamientos Municipales, Estatales y Federales.

Artculo 204.- Transcurrido el plazo citado en el Artculo anterior se ordenara visita de verificacin en el
establecimiento, para que en el caso de ser irregular se inicie el procedimiento administrativo al que haya lugar.

Artculo 205.- Transcurrido el plazo otorgado, verificara si el infractor ya corrigi las omisiones asentadas en el acta
de inspeccin; si persisten las irregularidades, el Departamento iniciara el Procedimiento Administrativo aplicando
las sanciones correspondientes conforme a lo dispuesto en el presente reglamento.
CAPTULO II
DE LOS SERVICIOS
Artculo 206.- Para el cobro de derechos por concepto de revisin y evaluacin de programas internos de proteccin
civil, prrrogas, certificaciones, visto bueno, anuencias, conformidades, factibilidades, Cursos, conferencias,
exposiciones y talleres realizados por el Departamento de Proteccin Civil, se observar el siguiente tabulador.

MONTO EN
No.

DAS DE

CONCEPTO

SALARIO
MINIMO

Prrroga para el cumplimiento de ordenamientos establecidos en los dictmenes


tcnico administrativo

Certificacin
2

como prestadores de
en

0.5 DSM por


da de
prrroga

servicios

20

materia de

DSM p
or

proteccin civil en diversas especialidades.

Especialidad

Anuencias para locales que utilizan gas LP estacionario uso comercial

10 a 15

(tortilleras, lavanderas. rosticeras, cocinas econmicas, etc.)

DSM

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Anuencias para instalaciones que almacenan y/o distribuyen gas LP en


4

10 DSM

recipientes porttiles (tanques de 10 kg.)

Anuencias para instalaciones industriales que almacenan y/o distribuyen gas LP


5

y/o combustibles con recipientes fijos (hoteles, Restaurant, marinas e


instalaciones especiales, estaciones de carburacin, Orlas de almacenamiento,

50 DSM

supermercado, tiendas comerciales y plazas, etc.)

Anuencia para vehculos que transportan gas LP en recipientes porttiles.

10 DSM

Anuencias para vehculos que transportan gas LP en recipientes fijos (pipas)

25 DSM

Anuencias para comercios o establecimiento que utilizan y/o almacenan


8

productos qumicos para autoconsumo (fabricas de hielo, refresqueras,


distribuidoras de frutas y legumbres, hoteles, talleres mecnicos generales,

50 DSM

hojalatera y pintura).

Anuencias para locales que utilizan, almacenan y/o distribuyen productos


qumicos al menudeo (tiendas) (producto peligroso)

30 DSM

Anuendas para instalaciones que utilizan o almacenan productos qumicos al


mayoreo ( almacenes de distribucin)

10

30 DSM

(productos peligrosos)

Afluencias para

instalaciones
utilizan,

11

distribuyen

que

almacenan y/o

combustible derivados del

petrleo al

100 DSM

menudeo
(gasolineras)

12

Anuencias para instalaciones industriales que utilizan, almacenan y/o distribuyen


combustibles derivados del petrleo al mayoreo (plantas de distribucin)

300 DSM

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Anuencias para instalaciones que realizan, operaciones de alto riesgo (planta de

20 DSM

premezclados, hornos bungees, trampolines, procesos a fines).

Anuencias para
14

vehculos

que

transportan

combustibles

25 DSM

derivados del petrleo (mximo 500 Lt.)

15

Anuencias para instalaciones con afluencia menor a 49 personas.

5 DSM

16

Anuencias para instalaciones con afluencia de 50 a 100 personas

15 DSM

17

Anuencias para instalaciones con afluencia masiva de 101 a 500 personas.

25 DSM

18

Anuencia para instalaciones con afluencia masiva de 501 a 999 personas

30 DSM

19

Anuencias para instalacin con afluencia masiva de ms de 1000 personas

40 DSM

20

21

Anuencia para torres y antenas de comunicaciones de cualquier tipo de 10


metros desde nivel de piso o azotea

Anuencia para torres y antenas de Comunicaciones de cualquier tipo de menor a


10 metros soportadas en azoteas

50 DSM

50 DSM

22

Permiso provisional para eventos masivos (conforme magnitud del evento)

23

Permiso provisional para instalaciones de circos o exposiciones

24

Permiso provisional para instalaciones de equipo y estructuras especiales.

25 DSM

Permiso provisional para instalacin de juego mecnicos (hasta

0.5 DSM por

25

25 DSM

25 a 50
DSM

19 juegos)

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juego

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Permiso provisional para instalacin de juego mecnicos (ms de

1 DSM por

26

juego

20 juegos)

27

Permiso provisional para la venta de artesana pirotecnia no explosiva en


temporada de bajo de 10 kg. En cualquier lugar.

28

Permiso provisional para la quema de pirotecnia de bajo de 10 kg.

Para el
29

almacenaje

provisional

de

5 DSM

'

10 DSM

pirotecnia

artesanal de

25 DSM

temporada decembrina

30

31

Firma de conformidad de seguridad para quema de pirotecnia arriba de 10 kg. Y


no ms de 20 kg.

Firma de conformidad de seguridad para quema de pirotecnia arriba de 20 kg. Y


no ms de 30 kg.

10 DSM

25 DSM

Firma de conformidad de seguridad para quema de pirotecnia arriba de 30.kg. Y


32

no ms de 50 kg.

40 DSM

Firma de conformidad de seguridad para quema de pirotecnia arriba de 51 kg. Y


33

no ms de 100 kg.

50 DSM

34

Firma de conformidad para uso de explosivos de 1 a 100 kg.

5 a 25 DSM

35

Firma de conformidad para uso de explosivos de 101 a 500 kg.

5 a 25 DSM

36

Firma de conformidad para uso de explosivos de 501 a 1000 kg.,

5 a 25 DSM

37

Firma de conformidad para uso de explosivos de 1001 a 9999 kg.

30 DSM

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38

Firma de conformidad para uso de explosivos de 10, 000 a 49,000 kg.

40 DSM

39

Firma de conformidad para uso de explosivos de 50,000 a 99,000 kg.

50 DSM

40

Firma de .conformidad para uso de explosivos de 100,000 a 300,000 kg.

70 DSM

41

Arriba de 300,001 kg. En adelante se cobrara el excedente a razn de:

$ 0.035 /kg

CAPTULO III
DE LAS SANCIONES
Artculo 207.- La contravencin a las disposiciones del presente Reglamento, ser acreedor a la imposicin de
cualquiera de las siguientes sanciones:
I.- Amonestacin con apercibimiento
II.- Multas econmicas de 50 a 500 das de salario mnimos general vigente en el Estado de Quintana Roo
III.- Clausura temporal o permanente,
IV.- Clausura parcial o total,
V.- Desmantelamiento o demolicin de las instalaciones en coordinacin con las dems autoridades competentes
cuando signifiquen riesgo inminente para las personas, bienes y entorno.
Al infractor dependiendo de la falta se le podr imponer ms de una sancin.
Artculo 208.- Para la fijacin de la sancin econmica, que deber hacerse entre el mnimo y mximo establecido,
se tomar en cuenta la gravedad de la infraccin concreta, las condiciones econmicas de la persona fsica o moral
a la que se sanciona, la reincidencia en las irregularidades, los gastos generados por la movilizacin en la activacin
de los servicios de emergencia, la gravedad de los daos ocasionados al entorno, la disponibilidad que tenga el
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infractor para dar cumplimiento a las irregularidades y dems circunstancias que sirvan para fijar el monto de la
sancin.
Artculo 209.- Cuando el infractor no cuente con las medidas de seguridad bsicas y contravenga las disposiciones
legales aplicables, el Departamento de Proteccin Civil en cualquier momento podr ejecutar cualquier sancin del
presente reglamento, considerando los siguientes casos'.
I.- Como medida de seguridad en caso de extrema urgencia,
II.- Como medida de seguridad cuando ponga en riesgo a la poblacin y a su entorno.
III.- Las dems que considere necesarias, tratandose de alto riesgo.
Articulo 210.- Independientemente de las sanciones que se le hayan aplicado el infractor esta obligado a realizar las
acciones necesarias para eliminar el peligro y en su caso corregir los daos.
Artculo 211.- Cuando el infractor se negare a pagar la multa a la que se haga acreedor, el Departamento notificar a
la Tesorera del H. Ayuntamiento y/o a Fiscalizacin, para iniciar el procedimiento coactivo correspondiente o en su
caso se ordene la clausura.
Artculo 212.- En caso de reincidencia en las violaciones a los Artculos de este Reglamento la sancin econmica
se duplicar, independientemente de la aplicacin de las disposiciones contenidas en este ordenamiento.
CAPITULO IV
DEL LEVANTAMIENTO DE SELLOS
Artculo 213.- Despus de ejecutada la clausura el infractor cuenta con un plazo de 15 das naturales para acudir a la
Tesorera Municipal a realizar los pagos de multa y presentar copia del pago al Departamento de Proteccin Civil
para que sta autoridad realice el levantamiento de los sellos de clausura.

Artculo 214.- El infractor que quebrante los sellos de clausura, se har acreedor a la imposicin de la clausura
definitiva, independientemente de la sancin que imponga el Cdigo Penal del Estado.
CAPITULO V
DE LAS NOTIFICACIONES

Artculo 215.- La notificacin de las resoluciones administrativas emitidas por las Unidades del Departamento de
Proteccin Civil, en trminos del Reglamento. sern de carcter personal con quien deba entenderse la diligencia o
por conducto de su representante legal o persona autorizada encargada del establecimiento y en el domicilio del
interesado.
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Artculo 216.-Cuando las personas a quienes deban hacerse las notificaciones no se encontraren, se le dejar
citatorio para que espere a una hora fija del da hbil siguiente, apercibindolas de que de no encontrarse, se
realizar la diligencia con quin se encuentre presente, si se negare a recibirlo se fijara en la puerta o lugar visible del
domicilio: El citatorio deber contener nombre y domicilio del citado, nmero de expediente, fecha y hora a la que se
cita, fecha del citatorio, nombre y firma.

Artculo 217.- Las notificaciones sern en das y horas hbiles y el notificador tomar razn de las diligencias en que
conste la notificacin.

Artculo 218.- En todo caso, el Notificador deber cerciorarse del domicilio del interesado.

Artculo 219.- Notificador asentar razn de todas y cada una de las circunstancias observadas en la diligencia de la
notificacin, levantando acta circunstanciada que agregar al expediente, junto con las constancias que acrediten
que se realiz la notificacin.
TTULO DCIMO
DE LOS RECURSOS
CAPITULO NICO
DEL RECURSO DE REVISIN
Artculo 220.- Contra los actos y resoluciones que dicte la Autoridad Municipal, por la aplicacin de este
Reglamento, los particulares podrn interponer el recurso de Revisin, en trminos de lo dispuesto por la Ley de
Proteccin Civil del Estado de Quintana Roo, en su Titulo Noveno, Capitulo nico, y se substanciara conforme a este
Reglamento y dems disposiciones jurdicas municipales.

TRANSITORIOS
ARTCULO UNICO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial
del Gobierno del Estado de Quintana Roo.

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