Derechos Humanos para Sordos

Personas Sordas y Derechos Humanos Pg.
1

Personas Sordas y Derechos Humanos Pg. 2

Personas Sordas y Derechos Humanos

Datos recopilados por
Da. Hilde Haualand, Investigadora
D. Colin Allen, Ayudante de la Investigadora y Coordinador del Proyecto
Federacin Mundial de Sordos y Asociacin Nacional de Sordos de Suecia
Enero 2009

Diseador de la portada: Sr Du!an Nikoli"
Foto de la Investigadora: Sra. Siv-Elin Nr
Foto del Coordinador del Proyecto: Sr Bojan Djuki"

Contacto:

Secretara General
World Federation of the Deaf
PO Box 65
FIN-00401
Helsinki, Finland
Email: info@wfdeaf.org
Pgina web: www.wfdeaf.org

Con la financiacin de la Agencia para la Cooperacin en el Desarrollo Internacional (Sida) y la Asociacin
de Ayuda Internacional de Organizaciones de Discapacitados de Suecia (Shia).

Con la colaboracin de la Asociacin de Sordos de Dinamarca (DDL), la Asociacin de Sordos de Finlandia
(FAD), la Asociacin de Sordos de Noruega (NDF) y la Asociacin Nacional de Sordos de Suecia (SDR).

Copyright Federacin Mundial de Sordos y Asociacin Nacional de Sordos de Suecia

Todos los derechos reservados. Cuando se haga referencia o se cite parte del presente informe ser preciso
mencionar al autor y la publicacin de la siguiente manera: Personas Sordas y Derechos Humanos, por Da.
Hilde Haualand y D. Colin Allen para la Federacin Mundial de Sordos y la Asociacin Nacional de Sordos de
Suecia, 2009.

ISBN 978-952-9648-21-4

Tabla de Contenidos

1 Introduccin 5

2 Resumen Ejecutivo 6

3 Personas Sordas y Derechos Humanos 7
3.1 Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad 7
3.2 Factores bsicos para los Derechos Humanos de las Personas Sordas 9
3.3 #Personas Sordas y Derechos Humanos 10
3.3.1 Falta de datos sobre la situacin de las personas Sordas 10
3.3.2 Proyecto Preliminar de Educacin Global sobre los Derechos Humanos de las
Personas Sordas 10
3.3.3 Evaluacin de las respuestas a la encuesta preliminar 11
3.3.4 Metodologa y anlisis del informe Personas Sordas y Derechos Humanos 12
3.3.5 Agradecimientos 13

4 Encuestados 14
4.1 Auto-representacin en la toma de decisiones 14
4.1.1 Representacin de personas Sordas entre los encuestados 14
4.1.2 No-encuestados 14
4.2 Clasificacin econmica 15
4.3 Poblacin Sorda 15
4.4 Perspectiva mdica y social 16
4.5 Organizaciones encuestadas por regiones 16

5 Igualdad y Lengua de Signos 22
5.1 Artculo 21 Libertad de Expresin y Opinin; y Artculo 29 Participacin en la Vida
Pblica y Poltica 22
5.2 Ciudadanos en igualdad 22
5.2.1 Derecho a voto 23
5.2.2 Obtencin del carn de conducir 24
5.2.3 Matrimonio, hijos y adopcin 24
5.3 Reconocimiento de la Lengua de Signos 24
5.3.1 Lengua de Signos en la legislacin 25
5.3.2 Diccionarios de Lengua de Signos 25
5.4 Visin general a nivel Regional: Ciudadana y Reconocimiento de la Lengua de Signos 26
5.5 Lenguas de Signos Parte del Patrimonio de la Humanidad 29

6 Educacin 30
6.1 Artculo 24 Educacin 30
6.2 Historia de la Educacin Sorda 30
6.2.1 Mtodo manual frente al mtodo oral 30
6.2.2 Una educacin bilinge emergente 30
6.3 Reconocimiento del Derecho a la Educacin 31
6.3.1 Mtodos educativos 32
6.3.2 Escaso conocimiento sobre la educacin bilinge 32
6.3.3 Baja calidad educativa 33
6.4 Visiones generales a nivel Regional 33
6.5 Incremento de la aceptacin de la Lengua de Signos en la Educacin Sorda 37

7 Acceso a los Servicios y a la Interpretacin de la Lengua de Signos 39
7.1 Significado de la palabra Accesibilidad para las personas Sordas 39
7.2 Acceso a los Medios de Comunicacin y a la Informacin 40
7.2.1 Lengua/s de Signos en la televisin 40
7.2.2 Subtitulado 41
7.2.3 Documentacin del gobierno 41
7.3 Una consecuencia del acceso limitado a la informacin: la situacin del VIH/SIDA 41
7.4 Acceso a los Servicios del Gobierno 42
7.4.1 Acceso oficial frente al acceso real 42
7.4.2 Incremento en la accesibilidad a los Intrpretes de Lengua de Signos 42
7.5 Servicios de Interpretacin de Lengua de Signos; Formacin y Cdigo tico 42
7.7 Baja calidad formativa y un nmero escaso de Intrpretes de Lengua de Signos 48

8 Formacin Permanente 49
8.1 Artculo 27 Trabajo y Empleo 49
8.2 Formacin Profesional y Acceso a la Educacin Superior 49

9 Comentarios definitivos realizados por la Investigadora 55

10 Listado de referencias 56

11 Trayectoria del Equipo de Investigacin 57

12 Apndices 58
12.1 Cuestionario 58
12.2 Listado de pases encuestados en cada regin 72

1. Introduccin

Apreciados lectores,

La Federacin Mundial de Sordos (WFD) y la Asociacin Nacional de Sordos de Suecia (SDR) se sienten
orgullosas de tener en sus manos este documento nico que contiene los datos ms recientes sobre la
situacin de los derechos de las personas Sordas. El Informe Personas Sordas y Derechos Humanos
contribuir a aumentar considerablemente nuestro conocimiento sobre cmo mejorar el nivel de las
personas Sordas en cualquier parte del mundo gracias a su distribucin a nivel global. Antes de contar con
este informe, los ltimos datos de los que disponan se remontaban a una investigacin realizada en el ao
1992, cuando la WFD public su Estudio sobre las Personas Sordas en los Pases en Vas de Desarrollo.

Desde la WFD nos gustara expresar nuestro agradecimiento a los 93 pases que enviaron sus respuestas al
cuestionario, abordando reas tales como el reconocimiento de las lenguas de signos, la accesibilidad, la
educacin Sorda y la titulacin de los intrpretes de la lengua de signos. Igualmente deseamos agradecer
sinceramente el apoyo a este proyecto tan innovador recibido por la Asociacin de Sordos de Dinamarca, la
Asociacin de Sordos de Noruega y la Asociacin de Sordos de Finlandia, as como a la Agencia para la
Cooperacin en el Desarrollo Internacional (Sida) y la Asociacin de Ayuda Internacional de Organizaciones
de Discapacitados de Suecia (Shia) por actuar como principales patrocinadores. La SDR ha tenido el honor
de cooperar estrechamente con la WFD en la implementacin de este proyecto tan relevante.

El informe Personas Sordas y Derechos Humanos aborda un tema de gran actualidad ya que coincide con
el proceso de ratificacin de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad. Servir para aportar la informacin necesaria sobre las necesidades que se deben tener en
cuenta y se deben realizar si los pases que ratifiquen dicho tratado desean comprometerse con el espritu
de la Convencin y cumplir las responsabilidades que sta implica. La Convencin es el primer tratado que
menciona de manera especfica los derechos de los usuarios de la lengua de signos en varios artculos.

La Convencin define claramente que se consideran lenguas tanto las orales como las habladas. Afirma que
los Estados deben reconocer y promover la identidad cultural y lingstica de la comunidad Sorda as como
el uso de las lenguas de signos. Adems, la Convencin asevera que los Estados deberan facilitar el
aprendizaje de la lengua de signos y respaldar el derecho de las personas Sordas a recibir una educacin en
su propia lengua. De hecho, este tratado especifica que todas las personas con discapacidad debern tener
derecho, en igualdad de condiciones que el resto, al reconocimiento y respaldo de sus identidades
culturales y lingsticas especficas lo que incluye las lenguas de signos y la cultura Sorda.

Este informe respalda el objetivo de la WFD de promover la igualdad de oportunidades y la plena
participacin de las personas Sordas en la sociedad. Los resultados ms relevantes de la encuesta muestran
con claridad que los derechos humanos de las personas Sordas son descaradamente violados en todo el
mundo.

Los anlisis realizados en este informe ayudarn enormemente a la WFD y sus organizaciones miembros a
orientar sus actividades y estrategias hacia una mejora efectiva de los derechos humanos de una manera
ms sistemtica. Desde la WFD deseamos sinceramente que este informe resulte til a la ONU y sus
agencias, a las organizaciones colaboradoras y otros aliados que centran su trabajo en la discapacidad y los
movimientos lingsticos y culturales.

Nos gustara extender nuestro agradecimiento al Sr. Tomas Hedberg, Miembro del Consejo de la WFD, por
su iniciativa para poner en marcha este proyecto. Igualmente la WFD da las gracias al Comit de Direccin:
D Tomas Hedberg, D Feliciano Sola Limia, Da. Meri Hyrske-Fischer y Da. Anneli Joneken; y a la
Secretara General de la WFD, por su esfuerzo y gran dedicacin por obtener los mejores resultados.

Finalmente, la WFD desea manifestar su ms profundo agradecimiento al Sr Colin Allen, Coordinador del
Proyecto, por su excepcional e incansable dedicacin; a los siete coordinadores regionales; y a la Sra. Hilde
Haualand por su productivo anlisis de todos los datos que ha llevado finalmente a la elaboracin de este
informe tan riguroso y excelente. Sin la participacin de estas personas y otros voluntarios, no se podran
haber realizado ni el proyecto ni los informes resultantes.

D. Markku Jokinen D. Lars-ke Wikstrm
Presidente Presidente
Federacin Mundial de Sordos Asociacin Nacional de Sordos de Suecia

2. Resumen Ejecutivo

El informe Personas Sordas y Derechos Humanos se basa en una encuesta que es, hasta el da de
hoy, la base de datos ms amplia sobre la situacin de las personas Sordas. Se aborda la vida de
las personas Sordas en 93 pases, en su mayora en vas de desarrollo. La Asociacin Nacional de
Sordos de Suecia y la Federacin Mundial de Sordos comenzaron la investigacin gracias a la
financiacin de la Agencia para la Cooperacin en el Desarrollo Internacional (Sida) y la Asociacin
de Ayuda Internacional de Organizaciones de Discapacitados de Suecia (Shia). Se puede acceder a
la versin en Internacional del informe en la web de la WFD (www.wfdeaf.org/projects.html).

La Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
subraya la legitimidad de las personas Sordas a disfrutar de los derechos humanos en plenitud. Los
principales factores que se identifican como derechos humanos de las personas Sordas son el
acceso y el reconocimiento de la lengua de signos, incluyendo la aceptacin y el respeto hacia la
identidad cultural y lingstica de las personas Sordas, la educacin bilinge, la interpretacin de
la lengua de signos y la accesibilidad. Este informe aporta datos y anlisis sobre los encuestados
(en su mayora asociaciones de personas Sordas), el reconocimiento de la lengua de signos en la
legislacin, la educacin, accesibilidad e intrpretes y la formacin continua. En este informe se
plantea la existencia de varios servicios o instituciones, no la cantidad o la calidad de los mismos.
Un total de ciento veintitrs (123) pases recibi el cuestionario al que respondieron 93 pases,
obteniendo una tasa de respuestas del 76 por ciento.

Las principales conclusiones obtenidas son:

Diecinueve pases contestaron que sus gobiernos no reconocen a las personas
Sordas como ciudadanos en igualdad y tan slo en 44 pases est reconocida
formalmente la lengua de signos, principalmente en los mbitos de la enseanza y
los servicios sociales. En 31 pases a las personas Sordas no se les permite obtener
el carn de conducir. Salvo algunas excepciones, a las personas Sordas
normalmente no se les prohbe el derecho a voto o a establecer una familia; pero
s tienen un acceso limitado a los medios de comunicacin y otra informacin,
existen altos porcentajes de analfabetismo y los graves prejuicios sociales
provocan la violacin de los derechos humanos de las personas Sordas y denigran
su estatus como ciudadanos en igualdad.

Parece que no hay ningn pas que deniegue por completo el derecho de las
personas Sordas a la educacin, pero el sistema educativo y/o los niveles de
alfabetizacin de los nios Sordos no son satisfactorios en ninguno de los pases
encuestados. Tan slo en 23 pases se ofrece una educacin bilinge en lengua de
signos y la lengua nacional a los nios Sordos en algunas escuelas. En el resto de
centros educativos y pases, el acceso de los nios Sordos a la educacin es
limitado. La mayora de encuestados dicen que la calidad de la educacin de las
personas Sordas es baja y que el nivel de analfabetismo es elevado lo que indica
que existe una ignorancia enorme dentro de los sistemas educativos respecto de la
importancia de la lengua de signos en la educacin Sorda.

En ochenta pases disponen de intrpretes de lengua de signos, pero tan slo 32
gobiernos asumen la responsabilidad de cubrir los salarios de estas personas. En 43
pases se ofrece formacin de intrpretes de lengua de signos, aunque con
diferente calidad, y slo en 30 pases tienen un Cdigo tico que garantiza la
autonoma de las personas Sordas en aquellas situaciones en las que precisan un
intrprete. Slo 18 pases cuentan con un servicio de interpretacin de lengua de
signos, con formacin profesional y un Cdigo tico para la interpretacin en
lengua de signos. Once pases respondieron que las personas Sordas no tienen
acceso a los servicios del gobierno, pero el acceso limitado a la interpretacin en
lengua de signos indica que apenas hay pases en los que las personas Sordas s
disfruten de un acceso real a los servicios ofrecidos por el gobierno.

En 77 pases reconocen que las personas Sordas disfrutan del derecho al trabajo y
perciben un salario, pero tan slo 47 cuentan con una legislacin en el mbito

laboral que proteja a las personas Sordas frente a la discriminacin en el trabajo.
Cincuenta y cinco pases afirmaron que las personas Sordas pueden acceder a la
educacin universitaria, pero que nicamente 18 pases ofrecen servicios de
interpretacin a lengua de signos en las universidades. En el resto de pases el
acceso de las personas Sordas a la educacin superior es muy limitado.

Cincuenta y dos pases desconocen si la situacin del VIH/SIDA afecta a las
personas Sordas de su pas o no disponen de informacin sobre este asunto. Parece
que los encuestados de las regiones africanas son los ms conscientes acerca de la
situacin del VIH/SIDA, aunque precisamente son tambin estas regiones las que
tienen un menor acceso a los servicios pblicos. En la mayora de pases
encuestados es necesario fomentar las campaas de sensibilizacin sobre el
VIH/SIDA y/o dirigir informacin sobre este tema a las asociaciones de Sordos y
personas Sordas en particular porque la situacin actual es precaria.

Son relativamente pocos los pases que deniegan el acceso a las personas Sordas a la
educacin, los servicios del gobierno o la igualdad como ciudadanos tomando como base
nicamente la sordera. Pero la falta de reconocimiento de la lengua de signos, de una
educacin bilinge, la disponibilidad limitada de servicios de interpretacin a lengua de signos
y la extendida falta de conciencia y conocimiento sobre la situacin de las personas Sordas las
que privan el acceso de las mismas a secciones ms amplias de la sociedad. Por consiguiente
estas personas no disfrutan verdaderamente de los derechos humanos fundamentales.

3. Personas Sordas y Derechos Humanos
3.1 Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad

Las libertades y los derechos humanos fundamentales se aplican a todas las personas
independientemente de su sexo, nacionalidad o etnia, color, religin, lengua o cualquier otra
condicin como puede ser la discapacidad o la propia sordera. An as, las personas Sordas y las
personas con discapacidad de todo el mundo coincidan en que sus derechos no estaban siendo
protegidos de la manera adecuada por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, la Convencin sobre los Derechos del Nio
1
, la Convencin sobre la Eliminacin
de todas las formas de Discriminacin en contra de las Mujer
2
y otros documentos destinados a las
proteccin de los derechos humanos de todas las personas. La Convencin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD) no concede ningn derecho humano
nuevo a las personas con discapacidad, pero s es un documento que garantiza el disfrute de los
mismos derechos humanos que cualquier otra persona. Se trata de un tratado que tiene como fin
promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el
respeto de su dignidad inherente (Artculo 1). La Convencin reconoce que la discapacidad es
un concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin entre las personas con deficiencias y
las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las dems (Prembulo (e)). La CRPD marca un cambio
de paradigma del enfoque mdico por el enfoque poltico y social en la lucha por garantizar la
libertad y la dignidad de las personas con discapacidad. Son las barreras originadas por la actitud
y el entorno -no la discapacidad fsica- las que limitan el disfrute pleno de los derechos humanos
de las personas con discapacidad; para las personas Sordas la principal barrera es la falta de
reconocimiento, aceptacin y uso de la lengua de signos en todas las reas de la vida, as como la
falta de respeto hacia la identidad cultural y lingstica de las personas Sordas.

En el Artculo 3 se presentan los principios que marcan todo el texto de la Convencin as como el
resto de artculos que se guan por estos mismos principios que son, entre otros: el respeto de la
dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y
la independencia de las personas (3 (a)); la participacin e inclusin plenas y efectivas en la
sociedad (3 (c)); el respeto por la diferencia y la aceptacin de las personas con discapacidad
como parte de la diversidad y la condicin humanas (3 (d)); y respeto a la evolucin de las
facultades de los nios y las nias con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad (3
(g)). El respeto por la diferencia, el respeto a preservar la identidad y la aceptacin de las
personas Sordas y las lenguas de signos como parte de la diversidad humana implican que el
reconocimiento de la lengua de signos es inseparable del reconocimiento y aceptacin de la
cultura y la identidad de las personas Sordas. La CRPD reconoce tambin que la cultura (principio
(d), Artculo 30), la identidad (principio (h), Artculos 24 y 30) y la lengua (Artculos 2, 21 y 24)
constituyen un tringulo indivisible.

La CRPD menciona la lengua de signos en el Artculo 2 - Definiciones; Artculo 9 - Accesibilidad;
Artculo 21 Libertad de expresin y opinin, y acceso a la informacin; Artculo 24 - Educacin; y
Artculo 30 Participacin en la vida cultural, las actividades recreativas, el ocio y el deporte.
3
La
definicin de comunicacin en el Artculo 2 incluye las lenguas, la visualizacin de textos, el
Braille, la comunicacin tctil, los macrotipos, los dispositivos multimedia de fcil acceso, as
como el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz
digitalizada y otros modos, medios y formatos aumentativos o alternativos de comunicacin,
incluida las tecnologas de la informacin y comunicacin accesibles. La definicin de lengua
incluye tanto el lengua oral como la lengua de signos y otras formas de comunicacin no verbal
(Artculo 2). Por lo tanto, la lengua de signos se menciona en todos los artculos que se refieren
tanto a la comunicacin como a la lengua La CRPD es una herramienta muy poderosa que
contribuye al aumento de los derechos humanos de las personas con discapacidad y, los artculos

1
http://www.unicef.org/crc/
2
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/text/econvention.htm
3
The full text of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities can be found at
http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=259

arriba mencionados, destacan los factores bsicos para la proteccin de los derechos humanos de
las personas Sordas.
3.2 Factores bsicos para los Derechos Humanos de las Personas Sordas

La implementacin de cuatro factores fundamentales equivale a la proteccin de los derechos
humanos de las personas Sordas:

Reconocimiento y uso de la/s lengua/s de signos, incluyendo el reconocimiento y el
respeto hacia la cultura y la identidad Sorda
Educacin bilinge en la/s lengua/s de signos y la/s lengua/s nacional/es
Accesibilidad en todas las reas de la sociedad y la vida, incluyendo una legislacin que
garantice a todos la ciudadana en igualdad y que prevenga la discriminacin
Interpretacin de la lengua de signos

Tal y como ilustra la Figura 3.1, sin la implementacin y la existencia de incluso uno de estos
factores, las personas Sordas no sern capaces de disfrutar de sus derechos humanos plenamente.

El pleno disfrute de los derechos humanos de las personas Sordas se encuentra nicamente en el
ncleo de este modelo, en el que la lengua de signos (incluyendo el reconocimiento y el respeto
hacia la cultura y la identidad Sorda) es el factor central. Los crculos que se corresponden con la
interpretacin de la lengua de signos y la accesibilidad comparten ms espacio que el resto de
crculos debido a que frecuentemente la accesibilidad depende de la disponibilidad de intrpretes
de lengua de signos. La lengua de signos se ubica en el crculo que solapa en mayor medida al
resto de crculos. No se puede educar a las personas Sordas sin la lengua de signos, no es posible
usar intrpretes de lengua de signos sin conocer la lengua de signos y el acceso a varias reas de
la vida se vera limitado si no existe una comunicacin natural y eficiente. Por el mismo motivo,
es el crculo correspondiente a la lengua de signos el que tiene la parte ms pequea en la que no
comparte su espacio con el resto de crculos. El acceso a la lengua es una condicin indispensable
para el disfrute de muchos derechos humanos, sin embargo el acceso a determinadas lenguas
habladas o a la lengua de signos no se percibe (todava) como un derecho humano. En el Artculo 2
de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
4
se puede leer: Toda persona tiene todos
los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color,
sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin (el uso de la cursiva ha sido incluido
por la investigadora). Ni la Declaracin de los Derechos Humanos ni la CRPD promulgan el acceso a
un idioma especfico o individual, ni sealan que la lengua de signos sea un derecho humano; tan
slo afirman que no est permitida la discriminacin tomando como base el idioma. En este punto
radica la premisa de que todas las lenguas son iguales y que todas las lenguas y sus usuarios
deberan ser respetados y protegidos. Cuando a las personas Sordas, cuyo idioma natural es la
lengua de signos, se les niega su uso al interrelacionarse con otras personas o sufren
discriminacin en varias reas de la vida, por consiguiente se estn violando sus derechos

4
El texto ntegro de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos se puede encontrar en
http://www.un.org/Overview/rights.html
Lengua de
signos
Accesi-
bilidad
Educacin
bilinge
Interpretacin
Lengua de Signos
Figura 3.1

humanos.
5
La lengua de signos es el ncleo central de la vida de las personas Sordas; la lengua de
signos hace que la accesibilidad de las personas Sordas sea posible; sin la accesibilidad las
personas Sordas estarn aisladas.
3.3 Personas Sordas y Derechos Humanos
3.3.1 Falta de datos sobre la situacin de las personas Sordas

El anlisis realizado en este informe se basa en los datos obtenidos a travs del Proyecto
Preliminar de Educacin Global en materia de Derechos Humanos de las Personas Sordas. Esto
constituye la base de datos sobre personas Sordas ms amplia del mundo sin incluir Europa, EEUU
y Canad. La Federacin Mundial de Sordos (WFD), as como otras organizaciones que trabajan con
las personas Sordas en los pases en vas de desarrollo, reconoce que una amplia mayora quizs
hasta un 90% - de los nios y adultos Sordos del mundo jams ha asistido al colegio y son, por lo
tanto, analfabetos funcionales. Con frecuencia se ha observado que en muchos pases se reprime
la lengua de signos y su uso no est permitido en la educacin. Como consecuencia de ello, las
personas Sordas no son conscientes de sus derechos y viven como un colectivo marginado
especialmente en los pases en vas de desarrollo. Normalmente, el acceso a la informacin por
parte de las personas Sordas es muy limitado o inexistente, lo que significa que estas personas
desconocen incluso lo que sucede en la sociedad inmediata y ms an en el mundo. Aunque estos
factores se han observado ampliamente, apenas se dispone de datos o estadsticas de los ltimos
20 aos sobre la situacin de las personas Sordas en las distintas regiones del mundo. Esta falta de
datos supone una barrera a la hora de planificar o fijar objetivos para los proyectos de
cooperacin para el desarrollo de una manera eficiente; as mismo, la falta de conocimiento
respecto a la situacin de las personas Sordas en cada pas y regin hace que la educacin y la
mejora de la sensibilizacin sean ms problemticas.
3.3.2 Proyecto Preliminar de Educacin Global sobre los Derechos Humanos de las
personas Sordas

La Asociacin Nacional de Sordos de Suecia (SDR) ha participado durante dcadas en las tareas
que favorecen el desarrollo e inici el Proyecto Preliminar de Educacin en materia de Derechos
Humanos de las Personas Sordas junto con la WFD y con la colaboracin de los pases nrdicos
(Asociacin de Sordos de Dinamarca DDL, Asociacin de Sordos de Finlandia FAD y la Asociacin
de Sordos de Noruega NDF). La Asociacin de Ayuda Internacional de Organizaciones de
Discapacitados de Suecia (Shia) concedi una subvencin a la SDR, en la que la WFD figuraba como
entidad colaboradora, para realizar un proyecto preliminar de investigacin en las siete regiones
de la WFD. Los miembros del Comit de Direccin del Proyecto fueron el Sr. Tomas Hedberg, SDR;
Sr. Feliciano Sola Limia, WFD; Sra. Nanny Nordstrm, WFD; Sra. Meri Hyrske-Fischer, WFD; y la
Sra. Anneli Joneken, Shia. La SDR y la WFD se pusieron en contacto con la FAD para que sta
nombrase a un coordinador del proyecto; posteriormente se contrat al Sr. Colin Allen para llevar
a cabo esta funcin desde julio de 2007 hasta diciembre de 2008 en las siguientes siete regiones:

Secretara Regional de la WFD para Europa del Este y Asia Media (WFD EEMARS)
Secretara Regional de la WFD para Asia y el Pacfico (WFD RSA/P)
Secretara Regional de la WFD para Amrica del Sur(WFD RSSA)
Secretara Regional de la WFD para Mxico, Amrica Central y el Caribe (WFD MCAC)
Secretara Regional de la WFD para frica del Este y del Sur (WFD RSESA)
Secretara Regional Interina de la WFD para la Regin de frica Occidental y Central (WFD
WCAR)
Secretara Regional Interina de la WFD para la Regin rabe (WFD RSAR)

Los objetivos de la encuesta preliminar eran:

Recopilacin de datos del anlisis de la situacin de las personas Sordas en cada una de las
siete regiones a travs de un cuestionario comn.

5
A partir de este escrito, la WFD trata de influir en la visin que tiene la ONU respecto a los usuarios de lengua de
signos. Por ejemplo, durante el primer Foro de la ONU sobre Cuestiones de las Minoras (diciembre 2008) el Presidente
de la WFD, Sr. Jokinen, destac en sus declaraciones que los usuarios de la lengua de signos deberan ser reconocidos
como una minora lingstica al igual que los ususarios de las lenguas orales minoritarias.

Elaboracin de la documentacin de evaluacin de la aptitud de las organizaciones
nacionales y la estructura regional de cada regin
Elaboracin de los materiales formativos y la metodologa
Elaboracin de un plan educativo para cada regin
Recopilacin de un plan de formacin global sobre derechos humanos que servir de base
para una solicitud de proyecto completa

Los datos que se presentan y analizan en el informe Personas Sordas y Derechos Humanos son
producto de la informacin recopilada gracias a un cuestionario comn
6
y los informes
desarrollados para cada una de las siete regiones. Europa oriental y Amrica no son consideradas
como regiones oficiales dentro de la WFD y por lo tanto no se han incluido en este estudio. El
objetivo principal del proyecto preliminar eran las personas Sordas en los pases en vas de
desarrollo. Este informe destaca la situacin de las regiones integradas por un gran nmero de
pases en vas de desarrollo.

En cada una de las siete regiones se nombr a un coordinador regional Sordo y se cre un grupo de
trabajo regional. Los coordinadores regionales se encargaron de establecer el contacto con los
miembros regionales y de planificar la reunin del grupo de trabajo regional. Los miembros Sordos
de los grupos de trabajo regionales se encargaron asimismo de confirmar la recepcin de los
resultados del informe a medida que los pases encuestados los enviaban.

El coordinador del proyecto elabor el cuestionario y adems se puso en contacto con la
Presidenta de la Asociacin Mundial de Intrpretes de Lengua de Signos (WASLI) para contar con su
asesoramiento en aquellas cuestiones importantes relativas al estatus de los servicios de
interpretacin de lengua de signos. El Comit de Direccin del Proyecto aprob las preguntas
incluidas en el cuestionario, esto es, un total de 126 preguntas sobre los siguientes temas:
antecedentes de la organizacin encuestada, poblacin Sorda nacional, legislacin y polticas,
acceso a los servicios del gobierno, acceso a los medios de comunicacin, situacin de las
lengua/s de signos nacional/es, acceso a la educacin, servicios de interpretacin de lengua de
signos y empleo. El cuestionario estaba disponible en ingls, ruso, espaol, francs, rabe e
internacional.

El cuestionario se envi a los Miembros Ordinarios de la WFD (MMOO) en las siete regiones y a las
organizaciones que se supone que representan a las personas Sordas en aquellos pases en los que
no hay un MO de la WFD. En algunos pases, la falta de respuesta por parte de la organizacin
principal (MO WFD) nos llev a contactar con otras organizaciones de esos pases que finalmente s
respondieron. El cuestionario se envi a las organizaciones y/o asociaciones en 123 pases y
respondieron 93 organizaciones/asociaciones
7
. Se elabor un informe por cada una de las siete
regiones. Los informes regionales pueden descargarse de la pgina web de la WFD:
www.wfdeaf.org/projects.html
3.3.3 Evaluacin de las respuestas a la encuesta preliminar

La amplia variedad geogrfica, cultural, social y lingstica de los pases que participaron en la
encuesta ha reducido probablemente tanto la validez como la fiabilidad de algunas preguntas y
respuestas. Sin embargo, los coordinadores y los grupos de trabajo regionales mediaron con los
encuestados actuando como agentes conocedores de su realidad cultural y ofrecindoles
asesoramiento. Una de las tareas de los coordinadores regionales consisti en recordar y animar a
los pases a completar el cuestionario. A continuacin, los miembros de los grupos de trabajo
regionales, quienes haban ampliado las redes de trabajo en sus regiones adems de conocer de
primera mano la situacin en gran parte de los pases encuestados, pudieron revisar por segunda
vez las respuestas recibidas durante la reunin que celebraron una vez recopilados todos los
cuestionarios. La utilizacin de un cuestionario comn para todos los pases y regiones, as como
un sistema de coordinadores y grupos de trabajo regionales, ha contribuido probablemente a
mantener la fiabilidad dentro de un nivel aceptable en la mayora de las preguntas.

6
El cuestionario se adjunta como Apndice 1.
7
En el Apndice 2 se adjunta una lista detallada de los pases encuestados y el nombre de la asociacin u organizacin
encuestada en cada pas.

Incluso es posible que el nivel de actividad individual de los coordinadores regionales influyera en
los porcentajes de las respuestas. Adems, es preciso mencionar que las personas que contestaron
a las preguntas y los grupos de trabajo regionales pertenecen a un reducido grupo privilegiado
puesto que saben leer y escribir aparte de conocer y tener acceso a recursos que otras personas
Sordas desconocen. An as, la mayora de preguntas sealan nicamente la mera existencia de un
servicio o legislacin y aportan escasa o ninguna informacin sobre la calidad o implementacin
de dicho servicio o legislacin. La percepcin de los encuestados respecto al acceso, la
sensibilizacin hacia los derechos humanos de las personas Sordas y los recursos generales
influyeron tambin en las respuestas. Por ejemplo, en las respuestas a la pregunta sobre el
acceso a la educacin superior: Australia, donde la mayora de universidades ofrecen intrpretes
de lengua de signos, respondi que las personas Sordas no tienen acceso pleno a los servicios de
estos profesionales; sin embargo, en otros pases en los que los recursos son escasos y en los que
se puede disponer de intrpretes slo si los proporciona la universidad o en el caso de que se
realice un curso determinado, los encuestados respondieron que las personas Sordas s tienen
acceso. Es muy probable que las respuestas a las preguntas muestren en algunos casos una imagen
de la situacin demasiado positiva en lugar de negativa. Igualmente, los grupos de trabajo
regionales indicaron que algunos pases podran haber dado una respuesta demasiado positiva por
temor a recibir represalias por parte de sus gobiernos si reflejaban la situacin real.

Las respuestas a las preguntas relativas a la existencia de un servicio, institucin o legislacin en
particular muestran unas pautas coherentes y es probable que en su mayora s reflejen la
situacin actual en los pases encuestados. Las respuestas a las preguntas sobre la calidad de los
servicios, las cifras o estadsticas, muestran poca o ninguna lgica inherente. Por lo tanto, no se
han incluido en el presente informe las cifras (por ejemplo el nmero de escuelas, los porcentajes
de empleo y desempleo y de poblacin) proporcionadas por los pases encuestados ni su
evaluacin cualitativa de los distintos servicios (exceptuando los datos relativos al nivel de
alfabetizacin), aunque s se pueden encontrar en los informes regionales individuales. Por
ltimo, el cuestionario incidi en el papel de los servicios gestionados por el gobierno. Los
servicios e instituciones gestionadas por entidades privadas u ONGs deberan ser excluidas por
consiguiente de las respuestas, incluso en el caso de que estos servicios e instituciones tengan una
influencia considerable sobre las vidas de las personas Sordas.

No es aconsejable generalizar respecto a las reas especficas o los servicios que se ofrecen a las
personas Sordas en los pases que no respondieron al cuestionario; esto es debido en parte a la
falta de datos. Precisamente la ausencia de informacin y la falta de servicios han podido ser los
causantes de que algunas asociaciones se abstuviesen de responder, y es probable que la situacin
sea peor en los pases que no respondieron que en aquellos que s lo hicieron.
3.3.4 Metodologa y anlisis del informe Personas Sordas y Derechos Humanos

El presente informe no ofrece una visin general exhaustiva sobre la situacin de las personas
Sordas en el mundo ni tampoco un anlisis minucioso de los datos recogidos a travs del proyecto
preliminar. Se contrat a una investigadora externa (Haualand) para realizar el anlisis definitivo
de los informes regionales, y el coordinador del proyecto Preliminar de Educacin Global (Allen)
desempe la labor de ayudante de la investigadora. La investigadora externa no particip en el
estudio preliminar y tampoco hizo ningn comentario respecto de las preguntas realizadas, los
mtodos empleados para la recopilacin de datos o las conclusiones de los informes regionales.
Los anlisis se basan en los siete informes regionales, los datos/las respuestas sin procesar, la
informacin disponible y las conversaciones mantenidas con el coordinador del proyecto y la
Secretara General de la WFD, adems de unos cuantos recursos online. El formato de este
informe difiere del formato de los siete informes regionales ya que stos aportan descripciones
detalladas de los datos recopilados. El informe Personas Sordas y Derechos Humanos presenta
un anlisis marcado por los principios de los artculos seleccionados en la CRPD. Se han unido las
respuestas a los distintos temas del cuestionario y los informes regionales con el fin de mostrar los
factores que influyen en la violacin o respaldo en favor de los derechos humanos de las personas
Sordas. El nfasis en el anlisis se centra en la existencia de una ley o servicio. Tan slo en
determinados casos se discute la calidad de la legislacin o el servicio, en parte porque los
encuestados mostraron una perspectiva cultural y unos recursos muy variados a la hora de aportar
su evaluacin cualitativa. Las conclusiones obtenidas en el presente informe pueden ser distintas
a las reflejadas en los informes regionales.

3.3.5 Agradecimientos

Por su apoyo en la elaboracin de este informe, la investigadora y el ayudante de la investigadora
desean expresar su agradecimiento a la Asociacin de Sordos de Noruega y su Secretario General,
Sr. Paal Richard Peterson, por aportar los recursos materiales y su inestimable asesoramiento
durante los anlisis estadsticos; a la Sra. Corrie Tijsseling, el Dr. Yerker Andersson y el Sr. Markku
Jokinen por sus referencias y comentarios crticos; a la Secretara General de la WFD,
especialmente a la Sra. Meri Hyrske-Fischer y la Sra. Laura Pajunen, por sus comentarios
generales y la aportacin de varios documentos; a la Sra. Liz Scott Gibson por sus aportaciones al
apartado relativo a los accesos a los servicios de interpretacin de lengua de signos; y a la Sra.
Carol-lee Aquiline por la edicin en ingls del presente documento.

Por la produccin del DVD y las versiones web del informe, deseamos transmitir nuestro
agradecimiento al equipo de produccin compuesto por la Sra. Vera Jovanovi", Sr. Slobodan-Boba
Milo!evi" y la Sra. Desanka $i%i" por su excelente videografa; la Sra. Vivien Batory por su
colaboracin con el coordinador del proyecto durante la traduccin y grabacin de la versin en
Internacional (SI); y a Schwung por patrocinar el espacio y por el ancho de banda para el informe
en SI.

4. Encuestados
4.1 Auto-representacin en la toma de decisiones

La CRPD indica que las personas con discapacidad deben tener la oportunidad de participar
activamente en los procesos de adopcin de decisiones sobre polticas y programas, incluidos los
que les afectan directamente (Prembulo (o)). Adoptar las decisiones adecuadas en nombre de
las personas Sordas; es crucial que las propias personas Sordas lideren los procesos de toma de
decisiones, incluyendo una representacin mayoritaria en los rganos de gobierno de sus propias
organizaciones. Las asociaciones nacionales de personas Sordas son las entidades que mejor
conocen los retos a los que se enfrentan las personas Sordas as como la mejor manera para
resolver sus asuntos y mejorar la vida de las personas Sordas.
4.1.1 Representacin de personas Sordas entre los encuestados

Como suele ser habitual, las personas
Sordas son las que mejor pueden aportar
una visin de conjunto sobre otras
personas Sordas, por lo tanto, result muy
importante que la encuesta preliminar
recibiese el mayor nmero de respuestas
posible de las asociaciones de personas
Sordas (lideradas por Sordos) no de las
asociaciones para personas Sordas
(lideradas normalmente por personas
oyentes con intereses secundarios y sin
conocimiento acerca de la vida de las
personas Sordas). Se tomaron como
referencia los afiliados a la WFD para
conocer la naturaleza de los encuestados,
puesto que slo pueden optar a la
categora de Miembros Ordinarios (MMOO)
de la WFD
8
las organizaciones nacionales de personas Sordas con una clara mayora de miembros
Sordos con derecho a voto, un rgano de gobierno compuesto en su mayora por personas Sordas y
con objetivos similares a los de la WFD.

De los 123 cuestionarios enviados, 89 fueron remitidos a los MMOO de la WFD y 34 a entidades que
no son miembros. Se recibieron las respuestas por parte de 68 MMOO y de 25 entidades no afiliadas.
Esto indica un porcentaje de respuesta del 76% de los miembros de la WFD y un 74% de los que no
son miembros. Este porcentaje es muy elevado, considerando la diversidad lingstica y cultural,
una estructura poco consolidada y la limitada capacidad (tanto personal como econmica) de
muchos encuestados.
4.1.2 No-encuestados

En seis regiones la tasa de organizaciones que no respondieron oscil entre una y tres, mientras
que en la regin de Asia/Pacfico tan slo 14 de las 28 organizaciones devolvieron los
cuestionarios enviados. Se entiende que los principales motivos por los que no se recibieron
respuestas fueron debidos a que esas organizaciones se encontraban inactivas o disueltas, por
motivos polticos (violencia o conflictos) y causados por barreras lingsticas (sobre todo en la
regin de Asia/Pacfico donde el cuestionario slo se envi en ingls e internacional). Los grupos
de trabajo sealaron tambin que era posible que alguno de los pases que no particip se sintiese
incapaz de responder a las preguntas y que por ello se abstuvieron. Probablemente la situacin de
las personas Sordas y sus derechos humanos sea peor en aquellos pases que no respondieron que
en aquellos que s lo hicieron.

8
Estatutos de la WFD
Diagrama 4.1

4.2 Clasificacin econmica

Basndonos en las definiciones del Banco
Mundial, se emplearon cuatro
clasificaciones
9
para el presente anlisis:
ingresos bajos (B), ingresos medio bajos
(MB), ingresos medio altos (MA) e ingresos
altos (A). Segn estas definiciones, ms de
dos tercios de los encuestados se clasifican
como pases de ingresos bajos (34) o medio
bajos (32), mientras que 17 pertenecen a la
categora de ingresos medio altos y 10 a la
de ingresos altos.

4.3 Poblacin Sorda

Se pregunt a los encuestados si disponan de algn dato oficial del nmero de personas Sordas en
su pas o si las asociaciones tenan alguna cifra oficial o aproximada de las personas Sordas de su
pas. Las respuestas recibidas no fueron fidedignas. Las cifras se referan a datos en los que
estaban incluidas todas las personas con una prdida auditiva tanto profunda como leve (incluso
aquellas personas con una prdida auditiva condicionada por la edad) o, en otros casos, el nmero
de personas Sordas coincida con el nmero de afiliados a la asociacin de Sordos de ese pas. Casi
ningn pas pudo aportar una cifra fiable de la poblacin sorda de su pas. Sin embargo, la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima que aproximadamente unos 59 millones de
personas (el 0,9% de la poblacin total) en todo el mundo sufren una prdida auditiva clasificada
como severa o grave (prdida de 61 dB o ms) (OMS 2005
10
). El ochenta por ciento, o 47 millones,
de stos viven en pases en vas de desarrollo
11
. El porcentaje actual de personas sordas
probablemente vare en los distintos pases; hay factores externos como las enfermedades,
accidentes o el entorno que pueden causar al menos el 50% de las prdidas auditivas y lo ms
probable es que stas se den en los pases en vas de desarrollo.

La falta de fiabilidad en las respuestas relativas a la poblacin hace que resulte difcil, si no
imposible, evaluar los datos relativos al gnero y la edad o saber si el nmero de escuelas para
Sordos en un pas en particular refleja la poblacin de alumnos Sordos (no hay informacin sobre
el nmero de alumnos matriculados en estas escuelas), ni el porcentaje de (des)empleo entre las
personas Sordas o si el nmero (la oferta) de intrpretes de lengua de signos (titulados o no)
cubren las necesidades de cada pas. Sin embargo, a partir de las observaciones realizadas por la
WFD, las asociaciones nacionales de personas Sordas y de otras organizaciones, se deduce que hay
muy pocas escuelas para Sordos, unos niveles muy altos de analfabetismo y desempleo, y escasez
de intrpretes de lengua de signos. Al no disponer de estadsticas sobre las personas Sordas,
resulta complicado llevar a cabo una planificacin y dimensionar de manera razonable los
servicios destinados a las personas Sordas. Basndonos en una observacin general, en la mayora
de pases las personas Sordas apenas disponen de servicios.

9
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/0,,contentMDK:20420458~menuPK:64133156~pagePK:6
4133150~piPK:64133175~theSitePK:239419,00.html
10
Prevalencia mundial estimada de la discapacidad auditiva por sexo y nivel de gravedad, 2005, tabla enviada por e-
mail a la WFD por el Dr Young-Ah Ku, Oficial Mdico, OMS, 26 de enero de 2009
11
Nota descriptiva n 300 de la Organizacin Mundial de la Salud, Sordera y discapacidad auditiva, 2006.
Diagrama 4.2

4.4 Perspectiva mdica y social

Para muchas personas, el trmino sordo se refiere simplemente a una persona que no puede or.
Sin embargo, la (in)capacidad de or parcial o totalmente tiene unas implicaciones sociales y
lingsticas fundamentales, afecta seriamente al modo de relacionarse con los dems y no est
necesariamente relacionada con el grado de prdida auditiva. No se pueden ignorar los aspectos
culturales y sociales ligados a la sordera cuando se trabaja para garantizar los derechos humanos
de las personas Sordas. Las personas Sordas crean continuamente comunidades nacionales y
regionales basadas en la comunicacin en lengua de signos y poseen un legado de interaccin
internacional que ha evolucionado a lo largo de los siglos. Esta tradicin aparece recogida en el
Artculo 30 (4) de la CRPD Las personas con discapacidad tendrn derecho, en igualdad de
condiciones con las dems, al reconocimiento y el apoyo de su identidad cultural y lingstica
especfica, incluidas la lengua de signos y la cultura sorda (el uso de la cursiva ha sido incluido
por la investigadora). En el caso del ingls el uso de la palabra sordo en minsculas hace
referencia a una caracterstica fsica (por ejemplo la incapacidad fsica para or), mientras que el
trmino Sordo, en maysculas, se usa habitualmente para referirse a los aspectos culturales y
lingsticos ligados a la condicin de ser sordo; de todos modos, no siempre est clara la distincin
entre ambos conceptos.

No disponemos de sugerencias o indicios formales sobre el nmero de personas usuarias o
conocedoras de una o ms lenguas de signos, o que se beneficiaran del aprendizaje de dicha
lengua. En general, las lenguas de signos no estn ampliamente reconocidas como la lengua
natural y evidente de todas aquellas personas con una prdida auditiva entre moderada y
profunda. En la nota descriptiva de la OMS sobre prdida auditiva, las lenguas de signos tampoco
se consideran como una posible herramienta que puede contribuir a la mejora de la vida de las
personas Sordas, hecho que contradice el artculo 30 (4) de la CRPD citado anteriormente. Dado
que las lenguas de signos son lenguas naturales, se debe dar por sentado que todas las personas se
pueden beneficiar del conocimiento de una o ms lenguas de signos. En el caso de las personas
con prdida auditiva (de moderada a severa) que conocen la lengua de signos y son capaces de
comunicarse gracias a ella, no estamos hablando simplemente de una cuestin de beneficio
personal, sino que se trata principalmente de la posibilidad de disfrutar de sus derechos humanos
adems de contribuir y participar en las comunidades en las que viven, ya que las lenguas orales
normalmente o mayoritariamente son inaccesibles e insuficientes para establecer una
comunicacin con otras personas. La falta de reconocimiento, de concienciacin y el acceso
limitado a la educacin en lengua de signos indican que la poblacin actual usuaria de la lengua
de signos representa simplemente una fraccin de todas aquellas personas cuya calidad de vida
mejorara notablemente y que podran disfrutar de sus derechos humanos en mayor medida si les
concediesen el acceso a la lengua de signos.
4.5 Organizaciones encuestadas por regiones

Existen algunas diferencias regionales entre el grado de autogobierno de las personas Sordas
dentro de sus organizaciones. Las tablas que aparecen a continuacin muestran, por regiones, el
grado de autonoma de las organizaciones (entendiendo autonoma tal y como se requiere entre
los afiliados a la WFD: si hay una mayora de integrantes Sordos en su junta y si la persona al
mando es Sorda o no); si cuentan con el reconocimiento de su gobierno nacional para asumir la
representacin de las personas Sordas en su pas, y si mantienen algn tipo de contacto con el
gobierno actual de sus pas. Por cada respuesta afirmativa se suma un punto; las respuestas
negativas contabilizan cero puntos. La puntuacin mxima posible es de cinco puntos, lo que
indicara que la organizacin est liderada por Sordos y que mantiene contacto con el gobierno de
su pas. La naturaleza o frecuencia del contacto establecido con el gobierno no aparece reflejada
en los diagramas. Los nmeros al lado de los nombres de los pases indican el ao de creacin, y
las letras entre parntesis muestran la categora segn el Banco Mundial (Alto A (H), Medio alto
MA (UM), Medio bajo MB (LM) o Bajo B (L). Los nmeros que aparecen al lado de las preguntas
en la leyenda de la derecha se refieren al nmero de la pregunta en el cuestionario. Los pases
que no son miembros se muestran en el lado derecho del diagrama para el caso de las regiones en
las que no haba miembros entre sus encuestados; se ha dejado un ligero espacio entre los que son
miembros y no lo son.

Europa del Este y Asia Media (EEMARS)

Diagrama 4.3
Las ocho organizaciones encuestadas en la regin de EEMARS estn lideradas por personas Sordas y
todas, excepto Armenia, mantienen algn tipo de contacto con el gobierno actual. Las
organizaciones de estos pases son relativamente antiguas, de hecho la ms reciente se fund en
1940 (Moldavia). El contacto ms habitual con el gobierno de esta regin se establece a travs de
la afiliacin o representacin en los consejos nacionales de la discapacidad.

Asia y el Pacfico (RSA/P)
Diagrama 4.4

Diez de los 14 encuestados de la RSA/P son miembros de la WFD, los cuatro restantes no. Tan slo
uno de los encuestados que no son miembros alcanza los tres puntos, siendo sta tambin la
mnima puntuacin en el caso de los miembros de la WFD. No todas las asociaciones respondieron
a todas las preguntas, por lo tanto no queda claro si las organizaciones con la puntuacin ms
baja estn realmente lideradas por personas oyentes o si hay otros motivos por los que no
puntuaron. Las asociaciones ms antiguas se encuentran en Corea del Sur y Japn. Algunas
asociaciones tienen representacin en los consejos nacionales de discapacidad, desempean el
papel de asesores ante los ministerios del gobierno, los departamentos o los proyectos
relacionados con la discapacidad, son miembros de comits o participan en programas y proyectos
relacionados con la educacin especial, la interpretacin y otros servicios.

Sudamrica (RSSA)

Diagrama 4.5
En esta regin los nueve encuestados son miembros de la WFD y todas las juntas estn integradas
por una mayora Sorda. Todas las entidades excepto una (Per) cuentan con el reconocimiento de
su gobierno como representantes de las personas Sordas, y seis de ellas mantienen contacto con el
gobierno actual de su pas. Tres cuentan con representacin en los comits nacionales de
discapacidad; Colombia tambin participa y aporta su opinin en todos los crculos democrticos
en los que se aborden asuntos relacionados con la comunidad Sorda. Aunque todas las
asociaciones estn lideradas por personas Sordas, tan slo cinco respondieron que la persona
encargada es Sorda. Sin embargo, en esta regin se intuye cierta tendencia puesto que slo
respondieron a esta pregunta las entidades con miembros asalariados y no se contabilizaron a los
responsables (Sordos/as) voluntarios. Las respuestas de Chile fueron facilitadas por una
delegacin local (en Santiago capital) de la asociacin nacional de personas Sordas que se disolvi
en 2008. Los aos de fundacin de las asociaciones abarcan desde la ms antigua ubicada en Chile
(1926) hasta la ms reciente en Venezuela (1989).

Mxico, Amrica Central y el Caribe (MCAC)
Diagrama 4.6

De los 12 pases encuestados en la regin de MCAC, ocho son miembros de la WFD y los otros
cuatro no. Tan slo tres pases alcanzaron los cinco puntos. Todas las asociaciones excepto dos
(Repblica Dominicana y Surinam) mantienen algn tipo de contacto con el gobierno actual y
todas, excepto Surinam, cuentan con el reconocimiento de sus gobiernos como las entidades que
representan a las personas Sordas. Segn las respuestas, los principales tipos de contacto
establecidos con el gobierno son los consejos nacionales de discapacidad, a travs de los informes
por y para los diferentes ministerios y la gestin de proyectos. La asociacin ms antigua se
encuentra en Costa Rica y la ms reciente se estableci en Surinam en el ao 2008.

frica del Este y del Sur (RSESA)
Diagrama 4.7
Los 19 encuestados de la regin de la RSESA poseen un alto nivel de autodeterminacin y
reconocimiento gubernamental. Tan slo las organizaciones de Botsuana y Seychelles carecen de
reconocimiento por parte de sus gobiernos. Cuatro de los encuestados no mantienen contacto con
su gobierno actual. De las 15 entidades que confirmaron que la persona encargada era Sorda, ocho
especificaron que stas ocupan un puesto asalariado. Las organizaciones que mantienen contacto
con el gobierno mencionaron su relacin con varios ministerios, la participacin en los consejos
nacionales de discapacidad y en diferentes proyectos sobre lengua de signos, empleo y servicios
sociales. Uganda y Sudfrica tienen un representante Sordo en sus respectivos parlamentos. La
asociacin ms antigua de toda la regin se encuentra en Sudfrica (1929); algunas se
establecieron a principios de los setenta, aunque en su mayora fueron creadas a partir de 1989
coincidiendo con los ltimos aos de la Dcada de la ONU de Personas Discapacitadas.

frica Occidental y Central (WCAR)
Diagrama 4.8
Tan slo dos de los 16 encuestados obtuvieron la mxima puntuacin en cuanto al grado de
autodeterminacin as como por el reconocimiento y el contacto con el gobierno; ambos son
miembros de la WFD. Tres de los encuestados no son miembros de la WFD. Tan slo Guinea y
Senegal no mantienen contacto con su gobierno actual, los dems mencionan algn tipo de
contacto con diferentes ministerios (habitualmente con los de empleo, asuntos sociales y
educacin) o a travs de diferentes iniciativas en materia de discapacidad. Esta es la regin con el
nivel ms elevado de pases con Ingresos Bajos segn el Banco Mundial. Tal y como se podr
observar en posteriores apartados centrados en la educacin y accesibilidad/interpretacin de
lengua de signos, las asociaciones de estos pases se enfrentan a retos muy severos y carecen de
acceso y servicios para las personas Sordas. La organizacin ms antigua est en la regin de
Nigeria y la ms actual es la asociacin de Burkina Faso, creada en 2007.

Regin rabe (RSAR)
Diagrama 4.9
Esta es la regin con el menor nmero de miembros de la WFD entre los encuestados. Tan slo 3
de los 15 encuestados son miembros de la WFD, y siete estn liderados por personas sordas.
Cuatro de ellos tienen a una persona Sorda encargada. Cinco de las organizaciones cuentan con el
reconocimiento del gobierno como la entidad que representa a las personas Sordas y parece que

las que mantienen un contacto con el gobierno actual no cuentan con una mayora Sorda ni tienen
poder de decisin. El contacto con el gobierno se centra principalmente en el respaldo econmico
para el desarrollo de las distintas actividades y las reuniones peridicas. Kuwait es la nica
asociacin de esta regin que est totalmente liderada por Sordos y que mantiene adems
contacto con el gobierno actual. Adems es la segunda asociacin ms antigua de esta regin; la
asociacin ms reciente es la de Palestina (2008). El encargado de responder al cuestionario en
los Emiratos rabes Unidos fue un departamento del gobierno para la discapacidad, por
consiguiente la pregunta relativa al ao de fundacin de la entidad no se pudo aplicar en este
caso.

5. Igualdad y Lengua de Signos

Si reconozco la lengua de una persona,
estoy reconociendo a la propia persona.
Pero si rechazo una lengua, tambin rechazo a la persona,
porque la lengua es parte de uno mismo. (Terje Basilier, 1974)
12

5.1 Artculo 21 Libertad de Expresin y Opinin; y Artculo 29
Participacin en la Vida Pblica y Poltica

La cita anterior, del Dr. Terje Basilier (1921-1974), resume el mensaje principal del Artculo 21
Libertad de expresin y opinin y acceso a la informacin, de la CRPD.

Los Estados Partes adoptarn todas las medidas pertinentes para que las personas con
discapacidad puedan ejercer el derecho a la libertad de expresin y opinin, incluida la libertad
de recabar, recibir y facilitar informacin e ideas en igualdad de condiciones con las dems y
mediante cualquier forma de comunicacin que elijan, incluyendo entre otras Aceptar y
facilitar la utilizacin de la lengua de signos, el Braille, los modos, medios, y formatos
aumentativos y alternativos de comunicacin y todos los dems modos, medios y formatos de
comunicacin accesibles que elijan las personas con discapacidad en sus relaciones oficiales
(Artculo 21 (b)) y Reconocer y promover la utilizacin de lenguas de signos. (Artculo 21 (e))
(el uso de la cursiva ha sido incluido por la investigadora). No es casualidad que el reconocimiento
y fomento del uso de la lengua de signos se incluya en el Artculo sobre la libertad de expresin y
opinin ya que las lenguas de signos son las nicas que permiten a las personas Sordas expresar
espontnea y libremente sus ideas as como recibir la informacin que les servir de fundamento
para elaborar sus propias ideas de una manera independiente.

La libertad de expresin y opinin est fuertemente vinculada al Artculo 29 sobre la participacin
en la vida poltica y pblica que declara lo siguiente Los Estados Partes garantizarn a las
personas con discapacidad los derechos polticos y la posibilidad de gozar de ellos en igualdad de
condiciones con las dems. Esto incluye, entre otros, el derecho a votar y participar en la
direccin de los asuntos pblicos. Adems, la CRPD incide en que no se deber aceptar la
discriminacin por motivos de discapacidad y en que las personas con discapacidad son y debern
ser reconocidas como ciudadanos con los mismos derechos y la misma dignidad en todos los pases
del mundo.
5.2. Ciudadanos en igualdad

Siendo ste el mensaje fundamental y ms relevante de la CRPD, el nmero de encuestados que
considera que en sus pases las personas Sordas no son reconocidas como ciudadanos en igualdad
es bastante elevado. Los 19 pases que respondieron que las personas Sordas no cuentan con dicho
reconocimiento son: Armenia, Bolivia, Cabo Verde, Chile, Eritrea, Hait, Laos, Madagascar,
Marruecos, Mozambique, Myanmar, Nepal, Palestina, Qatar, Seychelles, Corea del Sur, Surinam,
Suazilandia y los Emiratos rabes Unidos.

Sin embargo, la mayora de los grupos de trabajo regionales considera que hay ms pases aparte
de estos en los que no se reconoce a las personas Sordas como ciudadanos en igualdad, pero que
es posible que los encuestados no entendiesen bien la pregunta y por ello respondieron s en
lugar de no. La preocupacin general es la falta de una legislacin que reconozca explcitamente
que todas las personas, incluidas las personas con discapacidad y/o las personas Sordas, son
ciudadanos con los mismos derechos. Es posible argumentar que cuando la legislacin o un
decreto en materia de ciudadana no van dirigidos a ningn colectivo en particular, no estn
excluyendo a ningn colectivo. Pero, si una ley excluye directa o indirectamente, o deja a
determinados grupos en una posicin de desventaja, esto s afecta al estatus de estos colectivos
como ciudadanos en igualdad. En Egipto, las personas Sordas no pueden votar y en Arabia Saud
son las mujeres Sordas las que carecen de este derecho; es preciso preguntarse si las personas
Sordas de estos pases son reconocidas como ciudadanos en igualdad. Cuando no existe una

12
Traduccin de la investigadora de una cita en noruego emitida en un programa de televisin sobre la Lengua de Signos

proteccin general o una declaracin del estatus de igualdad de todos los ciudadanos, las minoras
y otros grupos vulnerables se encontrarn frecuentemente en desventaja. No slo se ver
afectado el derecho a participar en la vida poltica y pblica sino que influir en otras reas de la
vida como la libertad de movimiento (ej.: el derecho a obtener el carn de conducir) o el permiso
para establecer una familia. El Diagrama 5.1 muestra que estos derechos no son evidentes en la
mayora de los pases encuestados.

La informacin contenida en el diagrama 5.1 se presenta a nivel regional, no nacional. Los
nmeros entre parntesis tras el nombre de las regiones corresponden al nmero de encuestados
en cada regin. El resto de nmeros representan la cantidad de respuestas afirmativas dentro de
cada categora o pregunta.

Diagrama 5.1
5.2.1 Derecho a voto

Las personas Sordas pueden votar en todos los pases encuestados excepto en tres. Egipto es el
nico pas que dice que no est permitido que las personas Sordas voten, mientras que Cabo
Verde y Myanmar no respondieron a la pregunta sobre si las personas Sordas tienen derecho a
votar en las elecciones nacionales, regionales y locales. En Arabia Saud slo pueden votar los
hombres y no las mujeres; esto tambin se aplica a las personas Sordas.

Tal y como se mostrar en el diagrama 7.1, dentro del apartado siete sobre Accesibilidad, hay
muy poca informacin disponible en lengua de signos respecto a los medios de comunicacin y el
gobierno, y en las reuniones con gran afluencia de pblico o las campaas de un candidato
raramente se dispone de intrpretes de lengua de signos. Dado que se debe asumir que la
mayora de personas Sordas son total o parcialmente analfabetas (ver apartado 6, prrafo 6.3.3
sobre la baja calidad educativa), la informacin que aparezca por escrito tanto en peridicos
como en panfletos, ser de escasa utilidad. Adems, hay muy pocos programas de televisin que
estn subtitulados. Aunque de manera formal no es habitual que se le deniegue el derecho a voto
a las personas Sordas, tampoco se les concede la oportunidad de tomar decisiones de manera
independiente y con la suficiente informacin durante las elecciones polticas.

5.2.2 Obtencin del carn de conducir

En un tercio de los pases encuestados, las personas Sordas no tienen permitido obtener el
permiso de conducir. Parece, sin embargo, que en todos estos pases tampoco hay ninguna ley que
diga explcitamente que las personas Sordas no pueden obtener el carn de conducir. Los
principales obstculos suelen ser los prejuicios y la prctica comn de las autoridades de trfico u
otras instituciones encargadas de emitir los permisos de conducir y la formacin a los futuros
conductores. No existen datos que indiquen que los conductores Sordos supongan una amenaza
para el resto de conductores en aquellos pases en los que s est permitido que las personas
Sordas obtengan el carn de conducir, ni tampoco que stos se vean involucrados en ms
accidentes o daos que el resto de la poblacin. Si a las personas Sordas se les niega el derecho a
obtener el permiso de conducir sus oportunidades laborales se vern limitadas adems de su
libertad de movimiento y de acceso a varios aspectos sociales y a la vida en general.
5.2.3 Matrimonio, hijos y educacin

El Artculo 23 Respeto por el hogar y la familia de la CRPD subraya el derecho de las personas
con discapacidad a casarse y a la paternidad. Las personas Sordas tienen derecho a casarse con
otras personas Sordas u otras parejas en todos los pases encuestados excepto en dos. Cabo Verde
y Myanmar fueron los nicos pases que no facilitaron informacin sobre esta cuestin. En todos
los pases excepto en Benin y Cabo Verde los encuestados respondieron que s est permitido que
las personas Sordas tengan hijos. Benin y Cabo Verde no facilitaron informacin sobre este asunto.
Setenta de los 93 pases encuestados afirmaron que las personas Sordas tienen derecho a adoptar
nios. Ocho pases respondieron que la adopcin no est permitida para determinadas personas
Sordas sin embargo no aportaron informacin sobre las prohibiciones legales que as lo
especifican. Simplemente sealaron que se trataba de algo que no suceda o que la adopcin en
general no era una prctica comn en su pas. El resto de pases no facilit ninguna informacin
sobre si las personas Sordas podan adoptar o bien no conoca la respuesta.

Si la informacin de la que se dispone es correcta, parece que hay pocos pases que nieguen a las
personas Sordas el derecho a establecer una familia. Es importante no olvidar que muchas
comunidades y familias conciben la sordera como un castigo o una vergenza y que esto les lleve
a no fomentar o permitir que los miembros Sordos de su familia se casen o establezcan su propia
unidad familiar. Adems, las personas Sordas tienen pocas oportunidades para percibir unos
ingresos que les permitan establecer y sostener una familia. Desde el momento en el que a las
personas Sordas se les niega el acceso a la lengua y la educacin, se est contribuyendo a que
sean una carga para su familia en lugar de concederles la capacidad de sostener su propia familia.
Por consiguiente, la falta de educacin y de acceso a una lengua afecta no slo a las personas
Sordas como individuos sino a todas las familias y comunidades.
5.3 Reconocimiento de la Lengua de Signos

Una de las cuestiones que han surgido es si la igualdad en trminos de ciudadana es real o
simplemente formal. Parece que dicha igualdad se refleja nicamente sobre el papel, pero no
llega a ser algo que las personas Sordas experimenten en la prctica. Tal y como se ha sealado
anteriormente en este captulo, la CRPD subraya que la ciudadana plena incluye la libertad de
expresin y opinin, incluida la libertad de recabar, recibir y facilitar informacin e ideas en
igualdad de condiciones con las dems y mediante cualquier forma de comunicacin que elijan.
Las medidas que se deben adoptar para asegurar este derecho a las personas Sordas no consisten
nicamente en aceptar y facilitar el uso de la lengua de signos, sino tambin en reconocer y
promover su uso (Artculo 21 (b y e)). Las personas Sordas no tienen acceso a suficiente
informacin por lo tanto no pueden tomar decisiones fundamentadas, formarse una opinin
independiente ni expresarse adecuadamente sin el uso de la lengua de signos. Los mensajes
auditivos y orales son inaccesibles para las personas con escasa o ninguna audicin; la informacin
por escrito ser accesible nicamente para las personas que sepan leer y escribir (lo que requiere
una educacin adecuada, que muchos Sordos no poseen confrntese el apartado seis sobre
educacin). No es posible que una persona exprese sus opiniones y pensamientos sin una lengua
la cual est predispuesto a aprender y dominar de una manera eficiente y natural y, para las
personas Sordas, las nicas lenguas plenamente accesibles de manera natural son las lenguas de
signos. Por lo tanto, es necesario reconocer y promover el uso de las lenguas de signos con el fin

de garantizar el cumplimiento del derecho fundamental de libertad de expresin y opinin en
favor de las personas Sordas. Decir s a la lengua de signos es decir s a las personas Sordas, sin
embargo si se dice no es lo mismo que decir no a las personas Sordas y a su oportunidad de
disfrutar de su ciudadana en igualdad. El reconocimiento de la lengua de signos implica tambin
decir s a la identidad lingstica y cultural de las comunidades Sordas ya que la cultura y la
identidad son parte de una lengua.
5.3.1 Lengua de Signos en la legislacin

A pesar de que 74 encuestados respondieron que el gobierno de su pas reconoce a las personas
Sordas como ciudadanos en igualdad, tan slo 44 pases cuentan con algn tipo de reconocimiento
oficial de la/s lengua/s de signos nacional/es. El nivel de presencia en la legislacin abarca desde
la mencin de la lengua de signos en una directriz oficial hasta la posesin de un estatus
constitucional.

Regin Constitucin Legislacin Poltica Directriz Otro Pases encuestados
EEMARS 5 5
RSA/P 1 3 5 7
RSSA 3 2 1 4
MCAC 2 4 6
RSESA 3 3 9 2 10
WCAR 1 1
RSAR 3 3 5 1 11
Total 10 19 19 7 1 44

En 10 pases la lengua de signos aparece mencionada en la constitucin y en otros 19 se menciona
en una o ms leyes. Diecinueve pases mencionan la lengua de signos en una poltica, y en siete
aparece reflejada en una directriz. Entre aquellos pases que han aportado una informacin
detallada sobre dnde y cmo est formalmente reconocida la lengua de signos, stos se refieren
en su mayora a leyes/polticas educativas o que regulan los servicios sociales y/o de bienestar.
Es lgico que la lengua de signos est oficialmente reconocida en tan slo unos pocos pases en los
que los usuarios de dicha lengua tienen el derecho a emplearla en todos los mbitos sociales y en
todas las reas de su vida. Aunque en algunos pases hay algn tipo de reconocimiento oficial,
muchas organizaciones no estn satisfechas con el nivel o el alcance de dicho reconocimiento y
continan ejerciendo presin sobre sus gobiernos con el fin de aumentar y mejorar el estatus de
su/s lengua/s de signos.
5.3.2 Diccionarios de Lengua de Signos

Otro indicativo del estatus de la lengua de signos en un pas es la existencia de uno o ms
diccionarios de lengua de signos. Un diccionario es una herramienta fundamental tanto para
promover el estatus de la lengua de signos como para mejorar su uso. Las personas Sordas, los
profesores de personas Sordas, los intrpretes de lengua de signos, los padres oyentes con hijos
Sordos y otras personas que necesiten comunicarse con las personas Sordas, se beneficiaran de
un diccionario de lengua de signos. Es una herramienta que contribuye a que la mayora de signos
de una lengua en particular sean accesibles a ms personas adems de aquellas que ya los
conocen y sirve tambin como base documental de la existencia de una lengua de signos. No es
necesario que una lengua est oficialmente reconocida para que se elaboren diccionarios pero
stos s pueden ser empleados como una herramienta que muestre la existencia de una lengua (de
signos) que precisa de un reconocimiento legal y proteccin.

5.4 Visin general: Ciudadana y Reconocimiento de la Lengua de Signos

En la visin general que se muestra a continuacin, adems de las respuestas relativas al
reconocimiento en igualdad de las personas Sordas y el reconocimiento oficial de las lenguas de
signos, se ha incluido la pregunta sobre si en estos pases haba uno o ms diccionarios de lengua
de signos. Por cada respuesta afirmativa se contabiliza un punto, mientras que las respuestas
negativas no puntan. Cada pas puede recibir un mximo de tres puntos; stos son indicadores de
que las personas Sordas de dicho pas son reconocidas como ciudadanos en igualdad, que el
estatus de/ de las lengua/s de signos de ese pas se menciona en un documento legal de cualquier
tipo y que los usuarios de la lengua de signos de ese pas disponen de una herramienta y algn
documento para su uso (por ejemplo, un diccionario). Tan slo en 30 de los 93 pases se reconoce
a las personas Sordas como ciudadanos iguales, se menciona la lengua de signos en la legislacin y
se ha desarrollado un diccionario de lengua de signos. En 15 pases se reconoce a las personas
Sordas como ciudadanos y poseen un diccionario, pero la lengua de signos no aparece mencionada
en la legislacin. En 10 pases (Benin, Bolivia, Cabo Verde, Eritrea, Hait, Laos, Myanmar,
Seychelles, Surinam y Suazilandia) no se reconoce a las personas Sordas como ciudadanos en
igualdad, no se menciona la lengua de signos en la legislacin y no existe ningn diccionario de
lengua de signos; o simplemente no respondieron a las preguntas.


Diagrama 5.2

En la regin de EEMARS, en todos los pases excepto Moldavia hay un diccionario de lengua de
signos. Aunque en cinco de los ocho pases de esta regin ya se haya reconocido formalmente la
lengua de signos, en la mayora continan ejerciendo presin sobre el gobierno de manera activa
para que ste reconozca su/s lengua/s de signos.


Diagrama 5.3

En esta regin la mayora de pases tambin continan presionando a sus gobiernos con el fin de
mejorar el estatus de su/s lengua/s de signos. Es de sealar que Nueva Zelanda es el nico pas

que tiene una ley especfica en materia de lengua de signos (Decreto de la Lengua de Signos de
Nueva Zelanda, aprobado en 2006). Hay cuatro pases en la regin de la RSA/P que no reconocen a
las personas Sordas como ciudadanos en igualdad.

Sudamrica (RSSA)

Diagrama 5.4

A pesar de que en cuatro pases cuentan con algn tipo de reconocimiento de la lengua de signos,
todos los encuestados continan ejerciendo presin para mejorar el estatus de las lenguas de
signos en sus pases. Seis pases disponen de un diccionario de lengua de signos. Dos pases no
reconocen a las personas Sordas como ciudadanos iguales.


Diagrama 5.5

En la mitad de los 12 pases encuestados en la regin de MCAC, el gobierno reconoce
formalmente la lengua de signos. Cuatro de los pases encuestados (Costa Rica, Cuba, El Salvador
y Mxico) continan presionando de manera activa a su gobierno nacional. Entre los pases
encuestados que no han reconocido oficialmente la lengua de signos, nicamente tres (Hait,
Honduras y Nicaragua) ejercen presin para obtener el reconocimiento de su lengua de signos.

Diagrama 5.6

Diecisiete de estos pases ejercen presin sobre sus gobiernos nacionales para que reconozcan sus
lenguas de signos. Botsuana, uno de los dos pases de la regin que no presionan a su gobierno,
manifest que la falta de un diccionario de lengua de signos les impide defender el
reconocimiento de la lengua de signos. La existencia de un diccionario no debera ser necesaria
para exigir el estatus de la lengua de signos, pero s muestra que es en si mismo una herramienta
til no slo para aprender el idioma sino adems para mejorar su estatus.


Diagrama 5.7

Nger es el nico pas de la regin que ha reconocido formalmente la lengua de signos; dicho
reconocimiento se limita a una directriz de 1998. No hay ninguna otra seal de reconocimiento
formal en la regin de WCAR, y parece que los gobiernos pasan por alto la lengua de signos. En
los tres pases que tienen un diccionario de lengua de signos y en otros siete, los encuestados
afirmaron que ejercen presin sobre su gobierno para el reconocimiento de la lengua de signos.
Algunos encuestados que no ejercen presin sobre sus gobiernos, argumentaron que usan la
Lengua de Signos Americana, que s cuenta con un estatus oficial, en detrimento de la lengua de
signos nacional. En la regin de la RSAR se puede encontrar un reto similar respecto a la falta de
sensibilizacin y respeto hacia las lenguas de signos nacionales.

Regin rabe (RSAR)

Diagrama 5.8

Trece de los 15 encuestados de la RSAR continan presionando activamente a sus gobiernos
nacionales para que reconozcan sus lenguas de signos. El principal reto en este rea es un
proyecto iniciado por los intrpretes de lengua de signos y los educadores oyentes que tiene como
fin la unificacin de las distintas lenguas de signos de la regin. La consecuencia de dicho
proyecto es que los intrpretes de lengua de signos y los profesores de Sordos aprendern y usarn
signos que no son comunes en todos los pases de la regin y, finalmente, acabarn limitando la
accesibilidad de las personas Sordas y reduciendo el respeto por y el estatus de las lenguas de
signos que han evolucionado de una manera natural entre las personas Sordas de la regin.
5.5 Lenguas de Signos Parte del Patrimonio de la Humanidad

La situacin en las regiones de la WCAR y la RSAR en las que las lenguas de signos nacionales se
enfrentan a otros sistemas de signos (proyecto de unificacin) o a otras lenguas de signos forneas
(Lengua de Signos Americana) es un indicativo del escaso estatus de las lenguas de signos.
Mientras que no se manifieste de manera clara y formal que las lenguas de signos tal y como las
emplean las propias personas Sordas en cada pas- son lenguas naturales en s mimas y de ellos
mismos, seguir teniendo lugar cualquier intento por cambiarlas o amoldarlas a variantes
artificiales o menos efectivas. Cada lengua de signos natural utilizada por las personas Sordas de
una regin o un pas, representa las ideas culturales, sociales, histricas y religiosas de esa regin
o pas. Las lenguas de signos son como las lenguas orales, esto es, portadoras de la cultura y el
patrimonio regional y nacional; del mismo modo, portan la cultura y el patrimonio de las personas
Sordas. Si se quiere preservar y respetar el patrimonio al completo de cada pas, es necesario
incluir las lenguas de signos. Las personas Sordas no sern las nicas que se beneficiarn del
reconocimiento oficial de la/s lengua/s de signos, sino que es una manera de mejorar e infundir
respeto al patrimonio lingstico y cultural general de cada pas y de la humanidad.
13

13
Consultar la Poltica de la WFD Manifiesto de la WFD sobre la Unificacin de las Lenguas de Signos
http://www.wfDeaf.org/pdf/policy_statement_signlanguages.pdf

6. Educacin
6.1 Artculo24 Educacin

La capacidad de comunicarse de manera efectiva en lengua de signos y de leer y escribir en la/s
lengua/s del pas en el que viven es crucial para las personas Sordas a la hora de participar
eficazmente en una sociedad libre; este objetivo aparece declarado en el Artculo 24 de la CRPD
sobre Educacin. En dicho artculo, se puede leer que los Estados Partes debern garantizar que
las personas con discapacidad no queden excluidas del sistema general de educacin por motivos
de discapacidad, y que los nios y las nias con discapacidad no queden excluidos de la enseanza
primaria gratuita y obligatoria ni de la enseanza secundaria por motivos de discapacidad. A
continuacin el Artculo 24 incide en que se deben adoptar las medidas adecuadas para facilitar
el aprendizaje de la lengua de signos y la promocin de la identidad lingstica de las personas
sordas y asegurar que ...la educacin de las personas, y en particular los nios y las nias
ciegos, sordos o sordociegos se imparta en los lenguajes y los modos y medios de comunicacin
ms apropiados para cada persona y en entornos que permitan alcanzar su mximo desarrollo
acadmico y social. (...) A fin de contribuir a hacer efectivo este derecho, los Estados Partes
adoptarn las medidas pertinentes para emplear a maestros, incluidos maestros con discapacidad,
que estn cualificados en lengua de signos... (Artculo 24 (4), cursiva incluida por la
investigadora). La CRPD no seala nicamente que los nios y nias Sordos/as debern recibir su
formacin en y a travs de la lengua de signos, sino que esta educacin se deber impartir en
aquellos entornos que contribuyan a maximizar su desarrollo acadmico y social. Adems es
necesario que tambin se produzca la comunicacin con los compaeros y otras personas, incluido
el profesor. En un colegio para Sordos, los nios Sordos pueden comunicarse entre ellos gracias a
una lengua natural. Por lo tanto, el entorno ms apropiado para el desarrollo acadmico y social
de un nio Sordo ser un centro en el que tanto los alumnos como el profesorado usen la lengua
de signos para comunicarse en cualquier situacin.
6.2 Historia de la Educacin Sorda
6.2.1 Mtodo manual frente al mtodo oral

El debate sobre el acceso y la capacidad de los nios Sordos a recibir una educacin y a progresar
es uno de los ms antiguos y disputados en la historia de las personas Sordas y contina siendo en
la actualidad un tema polmico en muchas partes del mundo. Durante el pasado milenio, la
cuestin sobre si las personas Sordas deben recibir su formacin a travs de los signos (tambin
conocido como mtodo manual) o el habla (tambin conocido como mtodo oral) se ha discutido
continuamente en su mayora por personas oyentes y otras personas con un conocimiento
secundario acerca de las personas Sordas. El debate sobre la educacin de las personas Sordas
lleg a su fin de manera temporal en 1880 en Miln, Italia, durante el segundo Congreso
Internacional sobre la Educacin de los Sordomudos, en el que los participantes aprobaron una
declaracin que afirmaba que el mtodo oral deba prevalecer sobre el manual tanto en la
educacin como en la formacin de las personas Sordas (Brill 1984). Consecuentemente, las
lenguas de signos naturales empleadas por las propias personas Sordas fueron prohibidas en la
mayora de los colegios de Sordos. Dado que la globalizacin ya se haba asentado firmemente en
todo el mundo a finales del siglo 19 (principalmente a travs de las colonias que todava seguan
su expansin por aquella poca y por los misioneros cristianos), la idea de superioridad del uso del
habla sobre los signos se extendi rpidamente a nivel mundial a pesar de que los continuos
informes que constataban que el enfoque oral aplicado a la educacin Sorda suponan un fallo que
incida negativa y repetidamente sobre los nios Sordos. El nivel alfabetizacin de las personas
Sordas no evolucionaba y limitaba su acceso y participacin en la vida social.
6.2.2 Una educacin bilinge emergente

A finales del siglo XX, los lingistas comenzaron a documentar que las lenguas de signos utilizadas
por las personas Sordas de todo el mundo eran lenguas igual de naturales y ricas que las lenguas
orales, y que estas ltimas (las auditivas) no posean ninguna cualidad inherente superior que las
hiciese ms humanas o naturales que las lenguas de signos visuales. Este descubrimiento, junto
con los continuos e infructuosos resultados obtenidos con el mtodo oral, condujo finalmente a un

cambio en el modo de pensar respecto a la educacin Sorda. Un enfoque bilinge empleando la
lengua de signos como la lengua de formacin en todas las asignaturas impartidas a los nios
Sordos (ya que es la herramienta ms efectiva para favorecer el aprendizaje y la comunicacin de
las personas Sordas), con un marcado nfasis orientado de manera paralela hacia la enseanza de
la lectura y la escritura de la lengua empleada en el pas o por la sociedad con la que conviven-
aportara a los nios Sordos una buena base para la comunicacin directa e independiente en
todos los entornos
14
. A finales del siglo, el enfoque bilinge se extiende cada vez ms por los
colegios de Sordos, especialmente en el norte de Europa y en Norteamrica, obteniendo
resultados prometedores
15
. El nivel de lectoescritura de los nios Sordos va en aumento y se
facilita el aprendizaje eficiente, de manera que los nios pueden centrarse en el estudio y el
aprendizaje de los contenidos de las distintas asignaturas en lugar de emplear sus esfuerzos en
tratar simplemente de entender lo que dicen los profesores y lo que est escrito en los libros. Sin
embargo, las respuestas recabadas muestran todava una fuerte inclinacin hacia el mtodo oral,
lo que significa que la idea de una buena educacin bsica contina estando fuera del alcance de
la mayora de nios del mundo. Un ejemplo de ello es la abrumadora mayora de pases
encuestados que respondieron que el enfoque centrado en la Comunicacin Total (CT) (que
fomenta el uso del habla y los signos simultneamente) se est utilizando como el nico o como
uno de los varios enfoques educativos de su pas. La CT puede ser mejor que el enfoque oral
purista puesto que permite el uso de seales visuales durante la comunicacin, pero no respeta la
naturaleza de ninguna de las dos lenguas involucradas. La investigacin (Johnson, Liddell y
Erting, entre otros, en 1989) ha mostrado que es virtualmente imposible transmitir un mensaje a
travs de este mtodo de manera adecuada en cualquiera de las dos lenguas implicadas, y que
una o ambas partes de la comunicacin se vern deterioradas. El uso de este mtodo requiere que
ambas partes se desenvuelvan con fluidez en las dos lenguas antes de iniciar la comunicacin; es
particularmente imposible o desaconsejable usarlo en situaciones en las que una persona se
encuentra en el proceso de aprendizaje de una o ms lenguas.
6.3 Reconocimiento del Derecho a la Educacin

Parece que ninguno de los 93 pases
deniega totalmente a los nios
Sordos el derecho a recibir una
educacin. Los cinco pases que
respondieron que no reconocen el
derecho de los nios Sordos una
educacin, tienen una o ms
escuelas para Sordos (Bolivia,
Eritrea, Guinea, Seychelles y Corea
del Sur) y, los cinco pases que
reconocieron de manera formal el
derecho de los nios Sordos a una
educacin, no tienen ninguna
escuela para Sordos (Burkina Faso,
Cabo Verde, Kuwait, Seychelles y
Yemen).

14
Consultar la Poltica de la WFD sobre Derechos Educativos de los Nios Sordos en el siguiente enlace:
http://www.wfDeaf.org/pdf/policy_child_ed.pdf y Grosjean, Franois (2001) El Derecho del Nio Sordo a Crecer
Bilinge en Estudios sobre la Lengua de Signos (2001, 1(2), 110-114)
15
Dado que cada pas posee un sistema educativo diferente, diferentes mtodos, diferentes materiales, etc. no existen
estudios sobre los efectos del bilingismo en la educacin de los nios Sordos que se puedan emplear de manera general
a nivel internacional.
Diagrama 6.1

6.3.1 Mtodos educativos
16

La mayora de pases
encuestados afirman que
en las escuelas para Sordos
de su pas se recurre a ms
de un enfoque. El mtodo
predominante es la
Comunicacin Total,
presente en 66 pases; en
35 de estos pases, la
Comunicacin Total es uno
de los diferentes mtodos
educativos; en 31 pases es
el nico mtodo educativo;
y slo en 23 pases
respondieron que el
mtodo bilinge es uno de
los empleados en su pas,
pero nicamente un pas (Venezuela) contest que ste es el nico enfoque educativo para el
alumnado Sordo. Tan slo cinco pases (Alergia, Argentina, Irak, Malawi y Senegal) dijeron que en
sus escuelas se usa exclusivamente los mtodos orales (mtodo oral y el Auditivo-verbal).
6.3.2 Escaso conocimiento sobre la educacin bilinge

Las respuestas redactadas por la mayora de encuestados indican que, a pesar de que el mtodo
bilinge comienza a conocerse cada vez ms, si lo comparamos con las respuestas recibidas para
el Cuestionario de la WFD sobre el Estatus de la Lengua de Signos (Supalla et al, WFD 1993)
todava queda mucho trabajo por hacer antes de que se pueda afirmar que todos los nios Sordos
reciben una verdadera educacin bilinge. Los profesores no dominan la lengua de signos y
todava persisten las pocas expectativas respecto a la capacidad de los nios Sordos para aprender
(probablemente como consecuencia de las deficiencias de la educacin oral y la Comunicacin
Total) lo que repercute en que el nivel educativo siga siendo bajo. Muchos profesores, personas
Sordas y polticos no tienen claro lo que significa en esencia una educacin bilinge para los
alumnos Sordos. Es probable que algunos encuestados hayan confundido la educacin bilinge con
la educacin en dos lenguas habladas/escritas (por ejemplo el espaol y el ingls). Adems,
algunos encuestados parecen confundir educacin bilinge con Comunicacin Total. Al
preguntarles si sus gobiernos les ofrecen una educacin bilinge empleando la lengua de signos
del pas (pregunta 8.4), 31 pases respondieron afirmativamente. Pero cuando se les pregunt
sobre los mtodos educativos para establecer una comunicacin con los alumnos Sordos en las
escuelas, tan slo 23 encuestados confirmaron el uso del mtodo bilinge. En la ltima pregunta
(8.5.2) se podan escoger diversas opciones, y el mtodo bilinge estaba claramente separado de
la Comunicacin Total. Los encuestados tenan que hacer una distincin entre la educacin
bilinge y la Comunicacin Total, al contrario de lo que tuvieron que hacer al responder la
primera pregunta (8.4). Es necesario interpretar con atencin las cifras relativas al acceso a la

16
Una breve definicin de los mtodos abordados en este informe:
Educacin bilinge: la lengua de signos es considerada como la lengua natural (lengua materna) que debera ser
adquirida como primera lengua. La lengua oral, aquella que no es adquirida de manera natural por los/as nios/as
Sordos/as, ser interiorizada como una segunda lengua tan pronto como el nio haya evolucionado a nivel cognitivo y de
desarrollo. Ambas lenguas se emplean a lo largo de toda la educacin del alumno.
Comunicacin Total: se emplean todas las formas y sistemas comunicativos tales como los gestos naturales, la lengua
de signos, el bimodal, los sistemas de signos, la mmica, la audicin y el habla.
Educacin Oral: la lengua oral se considera la base de la comunicacin social y acadmica estndar, y se considera que
el sistema humano est diseado (pre-instalado) para aprender el lenguaje expresado de manera oral. Los/as nios/as
aprende sobre y a partir de la lengua oral. Tambin se conoce como auditivo-oral, educacin auditiva/oral. El nfasis
recae sobre el habla.
Educacin Auditivo-Verbal: se considera que incluso los ms mnimos restos auditivos pueden llevar al desarrollo del
habla y la lengua espontneas siempre y cuando se estimule dicho resto. Los nios aprenden a procesar el lenguaje a
travs de la amplificacin de su audicin. Se trata de un sistema de educacin oral que se centra en la audicin.
Diagram 6.2

educacin, ya que se trata de un rea que muchas asociaciones de personas Sordas desconocen o
de la que no poseen mucha informacin
17
.
6.3.3 Baja calidad educativa

Una mayora considerable de las respuestas confirman que el nivel educativo es pobre, escaso e
inaceptable, incluso en los pases en los que se contempla el mtodo bilinge. Existe el peligro de
que los diagramas que se refieren a la educacin de los nios Sordos muestren una imagen ms
positiva que la propia realidad puesto que slo aportan informacin sobre si existe alguna ley
sobre la educacin de los nios Sordos, si hay alguna escuela especfica para Sordos y si se ofrece
una educacin bilinge. No aportan ninguna informacin cualitativa sobre la situacin tal y como
existe en los centros educativos. Los informes regionales indican el nmero de centros en la
mayora de pases pero no aportan cifras sobre el porcentaje de nios Sordos matriculados en las
escuelas ni de las plazas de las que disponen dichas escuelas por lo que no es posible determinar
cuntos alumnos Sordos reciben realmente algn tipo de educacin en cualquiera de las regiones.
Si un pas tiene una puntuacin elevada en los diagramas regionales que se muestran a
continuacin, es una seal de que tiene algunos recursos domsticos o algn conocimiento sobre
el derecho de los nios Sordos a recibir una educacin, y que la educacin bilinge es uno de los
mtodos empleados. Las puntuaciones bajas muestran que no estn presentes ni los derechos
formales y/o que hay un desconocimiento enorme sobre la importancia de la lengua de signos en
la educacin Sorda dentro del sistema educativo.
6.4 Visiones generales a nivel regional

En las visiones generales de las regiones mostradas a continuacin, las preguntas incluidas se
refieren al reconocimiento por parte de los gobiernos del derecho de los nios Sordos a recibir una
educacin, la existencia de una legislacin o de polticas en materia educativa, la presencia de
alguna escuela para Sordos
18
y la cuestin sobre si la educacin bilinge es uno de los mtodos
educativos empleados en las escuelas. Cada respuesta afirmativa suma un punto. Tambin se
puntan las respuestas de los encuestados relativas a la calidad de la educacin. Si el nivel es
satisfactorio, se contabilizan dos puntos; si ste est por debajo de la media o si tiene algn
aspecto positivo, recibe un punto. Cuando los pases encuestados utilizan descripciones del tipo:
bajo, pobre, deficiente, pattico, entre otras, para describir la opinin general respecto al nivel
de alfabetizacin, las respuestas no reciben ninguna puntuacin
19
. Adems, algunos pases no
respondieron a esta pregunta por lo que sus respuestas tampoco recibirn ninguna puntuacin. El
porcentaje que aparece a continuacin del nombre de cada pas se corresponded con el nivel de
alfabetizacin tomando como referencia la poblacin en general.

17
La definicin de los distintos mtodos educativos (ver nota al pie n 16) se distribuy entre los grupos de trabajo
regionales despus de haber recibido las respuestas al cuestionario. Los pases particulares no recibieron estas
definiciones.
18
La investigadora ha optado por incluir las respuestas a la pregunta 8.5 En su pas hay alguna escuela especfica para
nios y alumnos Sordos? en lugar de la pregunta 8.3 El gobierno de su pas proporciona alguno de los siguientes
entornos educativos para los nios y alumnos Sordos?, porque los sistemas educativos son muy diversos en lo que
respecta a los centros privados/pblicos. Por ejemplo, en la regin de RSA/P hay muchas escuelas controladas por
organizaciones privadas u Organizaciones no Gubernamentales (ONGs). La investigadora ha preferido destacar el hecho
de si hay escuelas para Sordos, no si stas estn gestionadas por el gobierno o por una entidad privada o una ONG. Para
una informacin ms detallada, consultar los informes regionales.
19
La puntuacin emitida es el resultado de la evaluacin de la investigadora tras recibir las respuestas por escrito. En
los informes regionales se pueden encontrar las respuestas ntegras a la pregunta 8.7 Cul es la opinin general
respecto al nivel de lectoescritura de los nios y alumnos Sordos de su pas?.


Diagrama 6.3

En la regin de EEMARS, los gobiernos de todos los pases reconocen el derecho de los nios Sordos
a recibir una educacin, existe una legislacin en materia de educacin Sorda y hay escuelas para
Sordos en cada uno de estos pases. En dos de ellos se contempla el bilingismo como mtodo
educativo, pero se desconoce el nmero de centros o clases en las que se utiliza el mtodo
bilinge. Tan slo Kazajstn coment que en su opinin el nivel de alfabetizacin de los nios
Sordos es satisfactorio.

Asia y el Pacifico (RSA/P)

Diagrama 6.4

En todos los pases de esta regin hay escuelas para Sordos y todos, excepto uno (Corea del Sur),
reconocen que los nios Sordos tienen el derecho a recibir una educacin. En todos los pases,
exceptuando Butn, Myanmar y Corea del Sur, hay una legislacin o poltica sobre educacin
Sorda. Cinco pases ofrecen algn tipo de educacin en un entorno bilinge. Tan slo dos (Japn e
Indonesia) manifestaron cierta satisfaccin respecto al nivel de alfabetizacin actual de los nios
Sordos, aunque ninguno se mostr completamente satisfecho. El nivel educativo actual aparece
reflejado como insuficiente debido a la falta de disponibilidad de entornos en los que est
presente la lengua de signos; bien porque los profesores con alumnos Sordos desconocen la lengua
de signos o porque los entornos educativos en los que hay nios o alumnos Sordos son de reciente
creacin.

Sudamrica (RSSA)

Diagrama 6.5

A pesar de que existen muchas escuelas para Sordos en todos los pases de esta regin, la opinin
general considera que el nivel de alfabetizacin es muy bajo. Tan slo dos pases (Colombia y
Ecuador) reconocen que el nivel est dentro de la media, pero ninguno est plenamente
satisfecho. El grupo de trabajo manifest que existe un nmero relativamente elevado de
programas de educacin bilinge en Sudamrica; sin embargo, la calidad de la mayora de estos
programas es escasa. Adems, el grupo de trabajo regional desconfa que los pases encuestados
conozcan con precisin la definicin de educacin bilinge, ya que cabe la posibilidad de que lo
hayan interpretado como bilingismo en dos lenguas orales y escritas (ej. espaol e ingls) en
lugar de en lengua de signos y lengua escrita.


Diagrama 6.6

Todos los pases de la regin de MCAC reconocen el derecho de los nios Sordos a recibir una
educacin, pero slo seis cuentan con una legislacin o polticas especficas en materia de
educacin Sorda. Seis de los encuestados confirmaron que, entre los mtodos educativos
empleados, se contempla la educacin bilinge. Algunos comentarios se referan al bajo estndar
de la educacin actual y al escaso nivel de alfabetizacin. En Hait, donde el gobierno ha
reconocido el derecho de los nios Sordos a la educacin, respondieron que la comunidad en
general opina que a las personas Sordas no se les debera ensear a leer y escribir. Esto pone de

manifiesto el hecho de que los prejuicios en contra de las personas Sordas que parten de la
poblacin general podran suponer una barrera para mejorar el acceso de los nios Sordos a la
educacin.

Diagrama 6.7

Todos los pases, excepto Eritrea y Seychelles, respondieron que sus gobiernos reconocen el
derecho de los nios Sordos a recibir una educacin y todos los pases, excepto Seychelles,
disponen de una o ms escuelas para Sordos. Seychelles especific que los nios Sordos asistan a
una escuela para discapacitados. En cuanto a las respuestas relativas a la educacin bilinge,
existe una contradiccin en el material obtenido durante la recopilacin de datos. Tres pases
contestaron que contemplaban el enfoque bilinge en su educacin, pero el grupo de trabajo
regional seal que slo Kenia y Uganda contaban realmente con programas de educacin
bilinge. Todos los pases opinan que el nivel de alfabetizacin es muy bajo; en general se
considera que la mayora de nios y alumnos Sordos son analfabetos una vez concluida su
educacin. Algunos de los pases encuestados (Lesoto, Malawi, Sudn y Seychelles) fueron ms
explcitos y respondieron que posiblemente cerca del 90 por ciento de las personas Sordas de sus
pases fuesen analfabetas.

Diagrama 6.8

Guinea fue el nico pas que respondi que su gobierno no reconoca el derecho de las personas
Sordas a recibir una educacin. Cabo Verde no aport ninguna informacin sobre si tienen
escuelas para Sordos, y Burkina Faso respondi que no hay ninguna escuela para Sordos en todo el
pas. nicamente Gabn envi algn comentario positivo a travs del que explicaban que la
lengua de signos era empleada en un centro privado y que el nivel de alfabetizacin actual de los
nios que asistan a este centro educativo era aceptable. Camern y la RD del Congo confirmaron
que en su pas se utilizaba el mtodo bilinge. Por otra parte, la opinin general es que el nivel
de alfabetizacin es muy bajo o insatisfactorio y que esto conduce a que los nios y alumnos
Sordos continen siendo analfabetos al finalizar su educacin.

Regin rabe (RSAR)

Diagrama 6.9

Todos los pases excepto Mauritania reconocen el derecho de los nios Sordos a recibir una
educacin. En tres pases (Mauritania, Marruecos y Omn) no disponen de ninguna legislacin o
poltica sobre educacin Sorda. Tan slo en el Lbano contemplan la educacin bilinge entre sus
mtodos.
6.5 Incremento de la aceptacin de la Lengua de Signos en la Educacin
Sorda

Estos diagramas muestran nicamente la existencia de algunos marcos formales en los pases
encuestados. Por el momento resulta imposible detectar la extensin del mtodo bilinge e,
incluso, saber el nmero de nios Sordos que reciben algn tipo de educacin. Debido a la
diversidad en los enfoques de investigacin y a la diferencia en las preguntas realizadas, no es
posible realizar una comparacin directa entre los resultados reflejados en el informe Las
personas Sordas en un Mundo en Vas de Desarrollo (Joutselainen 1992) y el informe Personas
Sordas y Derechos Humanos. Sin embargo, conviene sealar que en 1992 hubo trece pases
(Argentina, Cuba, Repblica Dominicana, Hait, Kenia, Lesoto, Mauritania, Nicaragua, Panam,
Suazilandia, Tanzania, Gambia y Zimbabue) que confirmaron que el nico enfoque empleado era
el mtodo oral. En 2003 -de los 13 pases anteriormente mencionados- Cuba, Kenia y Nicaragua
respondieron que disponan del mtodo bilinge. Argentina y Zimbabue son los nicos que
continan afirmando que el mtodo oral es el nico empleado en sus pases. En la Repblica
Dominicana, Gambia, Hait, Lesoto, Mauritania, Panam, Suazilandia y Tanzania, se emplea el
mtodo oral y la lengua de signos de manera simultnea. Si se observa la evolucin de esos 13
pases, podramos obtener un indicativo de que el mtodo oral ms puro va cediendo paso de
manera gradual a otros enfoques educativos que incluyen el uso de los signos o de la lengua de
signos.

Casi todos los pases reconocen el derecho de las personas Sorda a acceder a una escuela, pero
prcticamente ninguno de los pases encuestados cuenta con un sistema educativo en el que la

formacin sea transmitida en la lengua ms apropiada para los alumnos Sordos (el mtodo
bilinge); y hay muy pocas personas Sordas que reciban una educacin en un entorno que
maximice el desarrollo acadmico y social. Una amplia mayora de los encuestados reconoce que
el nivel de alfabetizacin entre las personas Sordas de su pas es bajo. Los sistemas educativos
siguen sin cumplir las necesidades de las personas Sordas y a stas se les niega el acceso y se les
priva de la oportunidad de buscar una educacin secundaria, profesional y superior. As mismo, las
oportunidades de obtener y mantener un trabajo para ganarse su vida y la de sus familias se ven
seriamente limitadas.

7. Acceso a los Servicios y a la Interpretacin de la Lengua de
Signos
7.1 Significado de la palabra Accesibilidad para las personas Sordas

Un factor clave para la accesibilidad a los servicios del gobierno (y a cualquier otro servicio
gestionado por instituciones en las que el personal no use la lengua de signos) es la disponibilidad
de y el acceso a los intrpretes de lengua de signos, tal y como se destaca en la CRPD. El Artculo
9 sobre Accesibilidad establece que a fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en
forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes
adoptarn medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en
igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la informacin y las
comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y
a otros servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como
rurales. A continuacin el artculo determina que los Estados Partes, entre otros, debern
adoptar las medidas oportunas para: Ofrecer formas de asistencia humana e intermediarios,
incluidos guas, lectores e intrpretes de lengua de signos profesionales, para facilitar el acceso a
edificios y otras instalaciones abiertas al pblico (9.2 (e) CRPD) (Cursiva incluida por la
investigadora)

En el caso de las personas Sordas, las barreras que limitan su acceso apenas tienen que ver con los
obstculos de ndole fsico. Estas barreras se encontrarn con frecuencia en la falta de una
informacin accesible, si esta informacin proviene de la interaccin directa con otras personas
que no conocen o usan la lengua de signos, o de aquellas fuentes que tienen como finalidad llegar
a un gran nmero de personas a la vez, ej. los medios de comunicacin. El Artculo 21 sobre
Libertad de expresin y opinin, y acceso a la informacin de la CRPD dice que los Estados Partes
adoptarn las medidas pertinentes para facilitar ...la informacin dirigida al pblico en general,
de manera oportuna y sin costo adicional, en formato accesible y con las tecnologas adecuadas a
los diferentes tipos de discapacidad 21 a); aceptar y facilitar el uso de la lengua de signos, el
Braille, los modos, medios, y formatos aumentativos y alternativos de comunicacin y todos los
dems modos, medios y formatos de comunicacin accesibles que elijan las personas con
discapacidad en sus relaciones oficiales(21 b) (Cursiva incluida por la investigadora); y alentar a
los medios de comunicacin, incluidos los que suministran informacin a travs de Internet, a
que hagan que sus servicios sean accesibles para las personas con discapacidad(21 d). Dado que
la radio es por definicin inaccesible para las personas Sordas y que la mayora de estas personas
son adems analfabetas funcionales, la manera ms efectiva de transmitir la informacin y las
noticias a las personas Sordas es a travs de la inclusin de la lengua de signos en la televisin
pblica.

Este apartado ofrece una breve visin del acceso a los medios de comunicacin en los pases
encuestados, antes de entrar a debatir el acceso a los servicios de interpretacin en lengua de
signos.

7.2 Acceso a los Medios de Comunicacin y a la Informacin

El Diagrama 7.1 muestra el nmero de pases en cada regin que ofrece programas de televisin
en lengua de signos (a travs de un intrprete de lengua de signos y/o con informacin
proporcionada directamente en lengua de signos); el subtitulado de las noticias y los programas
de asuntos de actualidad; y la disponibilidad de los documentos del gobierno en lengua de signos.

Diagrama 7.1
7.2.1 Lengua/s de Signos en la televisin

Cincuenta y uno de los pases encuestados respondieron que es la televisin pblica la que ofrece
los servicios de lengua de signos en las noticias y/o programas de actualidad. Esto supone una
evolucin desde 1992, cuando slo seis pases (Belice, Brasil, Cuba, Ghana, India y Pakistn)
afirmaron disponer de programas producidos en lengua de signos, y otros 12 pases (entre otros,
China, Colombia, El Salvador, India, Per y Tailandia) tenan programas con interpretacin a
lengua de signos. Algunos de los pases que participaron en la encuesta de 1992, no lo hicieron en
el estudio preliminar global, pero el nmero obtenido de pases en los que est presente la lengua
de signos en la televisin es notablemente superior en 2008; por lo tanto, es probable que se haya
producido un aumento general a pesar de no disponer de datos especficos sobre la situacin en
estos pases en 2008. Sin embargo, hay grandes diferencias regionales respecto a la duracin y la
frecuencia de los programas que se emiten bien directamente en lengua de signos o son
presentados a travs de un intrprete de lengua de signos. En todos los pases encuestados en la
regin de EEMARS hay emisiones diarias en lengua de signos (la mayora con una duracin de 10
minutos al da). En la regin de RSA/P son ms comunes las emisiones semanales. En las regiones
de la RSAR y MCAC, lo habitual son telediarios diarios o un programa semanal interpretados a
lengua de signos. En la regin de la RSESA, la mayor parte de la lengua de signos presente en la
televisin es a travs de la interpretacin de las noticias, tanto diarias como una vez a la semana.
En la regin de WCAR, hay algunos pases que ofrecen interpretacin en lengua de signos, al igual
que sucede en la regin de la RSAR. En esta ltima, Iraq y Qatar ofrecen programas de lengua de
signos nicamente en la Lengua de Signos rabe Normalizada, un modo de signar artificial que
no es entendido por la mayora ni utilizado por las personas Sordas (para ms detalles, consultar
el apartado sobre el Reconocimiento de la Lengua de Signos y el informe regional de la RSAR).
Comparado con el total de horas de emisin en todos los pases, el porcentaje de programas que
incluyen la lengua de signos es muy escaso, y no ofrecen a las personas Sordas el mismo acceso a
los medios de comunicacin o a la informacin dirigida al pblico en general emitida por la
televisin.

7.2.2 Subtitulado

Slo 21 pases ofrecen las noticias o los programas de actualidad subtitulados, lo que excluye a las
personas Sordas que saben leer y escribir de acceder incluso a estos programas. En 72 pases, las
personas Sordas no tienen ningn acceso a las noticias ni a los programas de actualidad, excepto
en esos casos en los que estos programas se emiten con la presencia de un intrprete de lengua de
signos.
7.2.3 Documentacin del gobierno

Tan slo Tailandia afirma que su gobierno ofrece su documentacin disponible en la lengua de
signos del pas. Salvo en este pas, el resto de personas Sordas no pueden comunicarse con su
gobierno en la lengua de su eleccin.
7.3 Una consecuencia del acceso limitado a la informacin: la situacin
del HIV/SIDA

La falta de informacin repercute sobre las oportunidades de las personas Sordas para tomar
decisiones de una manera libre y con la suficiente informacin, tal y como refleja el debate sobre
el derecho de las personas Sordas a votar en el apartado 5.2.1 y el diagrama 5.1. El diagrama 7.2,
sobre la concienciacin respecto a la situacin de las personas Sordas y el VIH/SIDA, muestra que
la falta de informacin acarrea adems situaciones que pueden llegar a costar o acortar la vida de
las personas Sordas. El diagrama que se incluye a continuacin recoge las respuestas a la pregunta
sobre si la situacin del VIH/SIDA afecta a las personas sordas en los pases encuestados.

Diagrama 7.2

Este diagrama revela que el conocimiento del impacto de la situacin del VIH/SIDA vara
enormemente de una regin a otra y parece que ms de la mitad de los pases encuestados
desconocen este asunto parcial o totalmente. Cincuenta y dos de los pases encuestados afirman
que el VIH/SIDA no es un tema que afecte a las personas Sordas o al menos ellos no disponen
informacin sobre este asunto. Tan slo 41 pases confirman que el VIH/SIDA s afecta a las
personas Sordas de su pas. nicamente en las dos regiones africanas y en Sudamrica hay una
mayora de encuestados que confirman que la situacin del VIH/SIDA afecta a las mujeres,
hombres y nios Sordos de su pas. En las regiones de MCAC y RSA/P, menos de la mitad de
encuestados afirman que el VIH/SIDA afecta a las personas Sordas. En la EEMARS y la RSAR, la
situacin del VIH/SIDA no afecta a ninguno de los pases encuestados. En todas las regiones se
detect que algunos encuestados desconocan la situacin respecto al VIH/SIDA en su pas o no
aportaron ninguna respuesta a la pregunta. Parece que los pases encuestados en las dos regiones
africanas son los ms conscientes de esta situacin, pero tambin coincide que estas regiones son
las que se encuentran con un acceso ms limitado a los distintos servicios pblicos. En los pases
en los que el acceso a los servicios pblicos es ligeramente mejor, como es el caso de las regiones
de EEMARS y RSAR, ninguno de los encuestados manifiesta que la situacin del VIH/SIDA afecte a

las personas Sordas de su pas. El informe Personas Sordas y Derechos Humanos revela que la
necesidad de campaas de sensibilizacin e informacin, dirigidas tanto a las asociaciones de
Sordos como a las personas Sordas en particular, es vital en la mayora de los pases encuestados.

Un estudio sobre el VIH/SIDA y discapacidad (Groce, Banco Mundial/Universidad de Yale 2004)
revela que las personas con discapacidad corren un riesgo mayor de infeccin por el virus del VIH.
Entre los factores de riesgo se encuentran la escasa educacin/altos niveles de analfabetismo, las
campaas de informacin inaccesibles, la falta de acceso a los servicios mdicos y las creencias
errneas de que las personas con discapacidad no son sexualmente activas y que son por ello
excluidas de los servicios y programas contra el VIH/SIDA. Las personas Sordas estn expuestas a
todos estos factores de riesgo, particularmente a la falta de acceso a la informacin, por lo que es
probable que la situacin del VIH/SIDA afecte a las personas Sordas en todos los pases. La falta
de acceso a la informacin en esta materia conlleva que las personas Sordas sean menos
conscientes de cmo se contagia la enfermedad y cmo se puede prevenir la infeccin.
7.4 Acceso a los Servicios del Gobierno

Once pases respondieron que las personas Sordas no tienen acceso a los servicios del gobierno
tales como: la educacin, la sanidad, el empleo, el bienestar social o cualquier otro servicio
20
.
Cuando se pregunt cmo podan acceder a los servicios del gobierno a aquellos pases que haban
respondido que las personas Sordas s tenan acceso a dichos servicios, cerca de la mitad de los
encuestados respondi que las personas Sordas hacen uso de estos servicios del mismo modo que
las personas oyentes. Los anlisis regionales muestran, sin embargo, que existen fuertes
limitaciones que reducen las oportunidades de las personas Sordas de beneficiarse o usar los
servicios del gobierno en todos los pases que respondieron a este apartado.
7.4.1 Acceso oficial frente al acceso real

A pesar de que slo algunos pases niegan formalmente el derecho de las personas Sordas a
acceder a los servicios del gobierno y de que el nmero de pases que tienen intrpretes de lengua
de signos ha aumentado desde 1992, las respuestas obtenidas en 2008 muestran que muy pocas
personas Sordas, o ninguna, disfrutan de un acceso en igualdad y de facto a los servicios del
gobierno. La existencia de uno o ms intrpretes de lengua de signos en un pas en particular no
puede ser interpretada por varios motivos - como una seal de que las personas Sordas disfrutan
de un acceso en igualdad de condiciones a los diversos servicios.

En primer lugar, debe existir un sistema que regule la provisin y el acceso a los intrpretes de
lengua de signos en todas las situaciones en las que se soliciten; y la persona Sorda o las
asociaciones de personas Sordas no deberan ser las nicas responsables de asumir el pago de los
salarios de estos profesionales. Sesenta y un pases encuestados reconocen que su gobierno no
asume la responsabilidad del pago de los salarios de los intrpretes de lengua de signos. En
segundo lugar, los intrpretes de lengua de signos son profesionales que prestan sus servicios
tanto a las personas Sordas como a las oyentes, de modo que para su capacitacin profesional es
precisa una formacin previa. Un intrprete de lengua de signos profesional se expresa con
fluidez tanto en la lengua signada como en la lengua oral de su pas y posee unos conocimientos
especficos sobre la interpretacin entre dos (o ms) lenguas. Conocer algunos signos y asumir el
compromiso de ayudar a las personas Sordas y oyentes a comunicarse entre si, no es cualidad
suficiente para convertirse en o desempear la funcin de intrprete de lengua de signos. Tal y
como aparece reflejado en los informes regionales, la duracin y la calidad de la formacin vara
enormemente entre los pases encuestados. En tercer lugar, en el trabajo es crucial mantener un
comportamiento tico adecuado con el fin de obtener la calidad necesaria de los servicios que
ofrecen los intrpretes de lengua de signos. La confidencialidad profesional y la responsabilidad
hacia las tareas y las funciones de un intrprete de lengua de signos son fundamentales si se
desea garantizar un estatus de igualdad entre las partes implicadas en una situacin de
comunicacin que requiere interpretacin, y para salvaguardar el derecho de una persona Sorda a

20
No hay informacin que justifique el motivo por el que estos pases (Argentina, Bolivia, Burkina Faso, RD Congo,
Guinea, Guyana, Hait, Nepal, Mauritania, Palestina y Suriname) respondieron que las personas Sordas no tienen acceso
a los servicios del gobierno. Por lo tanto, no queda claro si la legislacin excluye de manera especfica a las personas
Sordas de estos servicios o si los encuestados tienen la sensacin de que el exceso de barreras a las que se enfrentan las
personas Sordas les ha hecho responder NO.

la independencia y la autonoma. Es preciso formar a los intrpretes de lengua de signos en las
lenguas en las que tendrn que interpretar (con frecuencia sern una o ms lenguas orales del
pas en el que trabajan y una o ms lenguas de signos empleadas por las personas Sordas de ese
mismo pas); y aprender, comprender y cumplir en Cdigo tico de los intrpretes de lengua de
signos de dicho pas. El Cdigo tico (o el Cdigo de Conducta Profesional) de los intrpretes de
lengua de signos proporciona las directrices a seguir por los intrpretes en el desempeo de su
trabajo
21
.
7.4.2 Incremento en la accesibilidad a los Intrpretes de Lengua de Signos

Desde 1992 y el Estudio de la WFD sobre las Personas Sordas en los Pases en Vas de Desarrollo
se ha producido un notable incremento del nmero de pases que afirman disponer de intrpretes
de lengua de signos. En 1992, 29 de los 65 pases que respondieron a la encuesta de la WFD,
dijeron que en su pas haba intrpretes de lengua de signos. De los 93 encuestados en la presente
encuesta, 80 pases confirman que disponen de uno o ms intrpretes de lengua de signos; sin
embargo, las titulaciones y la calidad de los servicios de interpretacin varan considerablemente.
Los 13 pases en los que no hay ningn intrprete de lengua de signos son: Benn, Butn, Botsuana,
Burkina Faso, Camern, Cabo Verde, Chad, Costa de Marfil, Guinea, Mauritania, Myanmar,
Seychelles y Togo. En los pases restantes, la calidad y el alcance de la interpretacin de la lengua
de signos vara mucho; esta variacin est relacionada con la oferta de formacin, la conducta
profesional y el modo en el que los usuarios que demandan estos servicios pueden acceder a los
intrpretes de lengua de signos.
7.5 Servicios de Interpretacin de Lengua de Signos, Formacin y Cdigo
tico

En el cuestionario, se preguntaba a los encuestados si en su pas existe un servicio de intrpretes
de lengua de signos, si hay algn tipo de formacin dirigida a los intrpretes, si stos se rigen por
un Cdigo tico nacional, el nmero de intrpretes de lengua de signos y cul es la opinin
general al respecto del servicio de interpretacin de lengua de signos.

Diagrama 7.3

De los 93 pases encuestados, 62 respondieron que en su pas existe un servicio de interpretacin
de lengua de signos. Cuarenta y tres dijeron que haba algn tipo de formacin
22
para las personas
que queran obtener el ttulo de intrpretes de lengua de signos; y 31 pases dijeron que tenan

21
La Asociacin Mundial de Intrpretes de Lengua de Signos (WASLI) comparte su visin sobre el Cdigo tico en:
http://wasli.org/CodeofEthics.htm
22
This question may have been interpreted differently by different countries, as some may include general sign
language classes or courses, while others may have understood it as training in interpreting skills required after gaining
fluency in sign language.

algn tipo de Cdigo tico por el que se regan sus intrpretes. Treinta y dos pases dicen que su
gobierno asume la responsabilidad del pago de los salarios de los intrpretes de lengua de signos.
Tan slo 18 confirmaron que disponen de un servicio de intrpretes de lengua de signos, de
formacin dirigida a estos intrpretes, un Cdigo tico y que su gobierno tiene la capacidad de
asumir el pago de sus salarios. Estos pases son: Australia, Bielorrusia, Brasil, Bulgaria, Colombia,
Costa Rica, Honduras, Japn, Kazajstn, Malasia, Mxico, Namibia, Nicaragua, Qatar, Rusia,
Sudfrica, Tanzania y Uganda. En el resto de pases, faltaba uno o ms de estos factores. De los
encuestados que respondieron que cuentan con un servicio de interpretacin, formacin y Cdigo
tico, tan slo tres (Australia, Bulgaria y Japn) reconocieron que su gobierno asuma el pago de
los servicios de intrpretes de lengua de signos. En el resto de pases, el gobierno paga estos
salarios en algn o ningn caso y/o son las propias personas Sordas, las organizaciones o
asociaciones de o para personas Sordas u otros agentes, los que asumen el pago de los honorarios
de los intrpretes en el supuesto de que los intrpretes reciban algn salario.

Los siguientes diagramas muestran el acceso general a los servicios del gobierno y de
interpretacin, clasificados por regiones. Por cada respuesta afirmativa a las preguntas ms
relevantes se ha contabilizado un punto. El resto de preguntas (a las que hayan respondido no y
aquellas que informan que las propias personas Sordas y/o las asociaciones tienen que pagar los
salarios o las que no aportaron ningn tipo de informacin) no han recibido ninguna puntuacin.
Cuanto ms alta sea la puntuacin, mejor podr uno asumir el acceso a los intrpretes de lengua
de signos y en este caso se trata del acceso a los servicios del gobierno. Los pases que slo han
recibido un punto ofrecen nicamente un acceso formal a los servicios del gobierno, pero no
poseen ninguno de los requisitos bsicos para un servicio de intrpretes de lengua de signos; por
consiguiente, las personas Sordas de estos pases tendrn un acceso parcial - en el caso de tener
alguno - a los servicios. La mxima puntuacin obtenida por un pas asciende a cinco puntos. Sin
embargo, el hecho de recibir la mxima puntuacin no significa que uno pueda llegar a la
conclusin de que las personas Sordas disfrutan de un acceso pleno a varios servicios ni que un
servicio de lengua de signos funcione bien. La mxima puntuacin indica nicamente que existe
un sistema de interpretacin de lengua de signos que comprende un mnimo de elementos
bsicos: servicio organizado, formacin, Cdigo tico y el gobierno reconoce que los intrpretes
de lengua de signos tienen derecho a percibir un salario por el servicio que proporcionan. Adems,
el nmero de intrpretes disponibles en cada pas es un factor crtico pero que no aparece
reflejado en los diagramas. En los pases con menos de cinco puntos no se puede afirmar ni que
tengan incluso un servicio de interpretacin de lengua de signos bsico y funcional. Los informes
regionales aportan informacin detallada sobre la situacin de cada pas.


Diagrama 7.4

En Moldavia no existe formacin para los intrpretes de lengua de signos, y en Uzbekistn y
Armenia no tienen un Cdigo tico. El gobierno blgaro asume tan slo el pago de hasta 10 horas
de servicio de interpretacin por persona Sorda, por lo que el acceso a los servicios tambin se ve
muy limitado en este pas. En cuatro pases, el gobierno no paga ni contribuye de ningn modo al
pago de los salarios de los intrpretes. El mensaje del resto de pases de la EEMARS es que hay
muy pocos intrpretes de lengua de signos. Las cifras variaban de los cinco intrpretes de lengua
de signos de Armenia a los 800 disponibles en Rusia.


Diagrama 7.5

Tan slo Nepal afirma que las personas Sordas no tienen acceso a los servicios del gobierno, pero
s tienen un servicio de intrpretes de lengua de signos. Butn, Laos y Myanmar ofrecen un acceso
con carcter formal, pero no disponen de un servicio de interpretacin de lengua de signos,
formacin o un Cdigo tico. El gobierno asume algn gasto relativo a los servicios de
interpretacin tan slo en cuatro pases. Australia, Japn y Malasia reciben la mxima puntuacin
en la regin de la RSA/P. Estos pases sealaron, sin embargo, que hay grandes diferencias en las
titulaciones obtenidas por los intrpretes de lengua de signos y que los servicios siguen teniendo
muchas carencias. La amplia mayora opina que los servicios de interpretacin de la regin de la
RSA/P carecen de calidad en cuanto a la formacin con carcter oficial o las titulaciones; los
propios servicios de interpretacin son poco slidos; el nmero de intrpretes no es suficiente por
lo que la oferta no cubre la demanda; y la comunidad en general tiene un conocimiento limitado
de los servicios disponibles. El nmero de intrpretes de lengua de signos oscila entre los tres en
Laos y Sri Lanka y los 20.000 de Japn. Sin embargo, menos de 1.800 del total de intrpretes de
Japn estn titulados y tanto su estatus como sus salarios son bajos.

Sudamrica (RSSA)

Diagrama 7.6

Argentina y Bolivia respondieron que las personas Sordas no tienen acceso a los servicios del
gobierno. Tan slo tres pases disponen de formacin dirigida a los intrpretes de lengua de signos
y slo en dos existe un Cdigo tico. La mayora de encuestados de la regin de la RSSA explicaron
que el acceso a los servicios de interpretacin se realizan a travs de la Asociacin de Sordos
nacional o regional, de grupos religiosos o gracias a sus familiares o conocidos oyentes. El grupo
de trabajo regional de la RSSA manifest tambin su preocupacin por el hecho de que las
personas Sordas tengan que pertenecer a grupos particulares (por ejemplo a organizaciones
religiosas) si quieren disfrutar de los servicios de interpretacin de lengua de signos de manera
gratuita. El nmero de intrpretes oscila entre los aproximadamente 10 de Bolivia a los 1.500 de
Brasil. Per y Argentina no aportaron el nmero de intrpretes en sus respectivos pases.


Diagrama 7.7

Tres pases respondieron que las personas Sordas no tienen un acceso formal a los servicios del
gobierno; aunque uno de ellos (Guyana) reconoci que su gobierno asume algunas veces los costes
relativos a los intrpretes de lengua de signos. Otros tres pases carecen de un servicio de
interpretacin; siete disponen de formacin para los intrpretes; y en siete pases hay un Cdigo
tico nacional. La principal queja en la regin de MCAC es la falta de formacin dirigida a los
intrpretes y la baja calidad de la misma. Adems, una preocupacin constante es el escaso
nmero de profesionales; Surinam respondi que disponen nicamente de dos intrpretes,
mientras que en Cuba hay 434.

Diagrama 7.8

En 12 de los 19 encuestados de la regin de la RSESA, son las asociaciones de Sordos nacionales o
locales las que facilitan intrpretes de lengua de signos. Ocho gobiernos de esta regin asumen el
pago de algunos servicios de interpretacin. En seis pases existe el Cdigo tico. En siete no

disponen de ningn servicio de interpretacin a lengua de signos. En general opinan que falta
calidad en la formacin oficial y las titulaciones; que no siempre se puede disponer de intrpretes
que cubran los servicios; el nmero de profesionales no es suficiente por lo que la oferta no puede
cubrir la demanda; y apenas hay fondos destinados a estos servicios. En la RSESA, el nmero de
intrpretes oscila entre los tres en Ruanda y Suazilandia, y los 102 de Uganda. Seychelles no
aport ninguna informacin respecto a los servicios de interpretacin de lengua de signos, pero
respondieron que hay determinadas personas oyentes que conocen la lengua de signos y actan
como intrpretes para las personas Sordas.

Diagrama 7.9

Tan slo Camern asume el pago correspondiente a los intrpretes de lengua de signos. Cuatro
pases cuentan con un servicio de interpretacin de lengua de signos, pero no estn gestionados
por el gobierno. nicamente Ghana ha puesto en marcha recientemente un programa de
formacin en la Universidad, y Gambia es el nico pas que posee un Cdigo tico por el que se
rigen los intrpretes. La demanda dista mucho de la oferta en la mayora de pases por lo que se
suele pedir a las personas que conocen la lengua de signos (normalmente los profesores o las
personas con padres Sordos) que hagan de intrpretes sin recibir un salario y sin poseer ninguna
titulacin. En Benin y Togo, el personal que trabaja en las escuelas de Sordos actan como
intrpretes. El nmero oscila entre los dos en Camern y Senegal y los 150 de la RD del Congo.

Regin rabe (RSAR)
Diagrama 7.10

Mauritania y Palestina respondieron que las personas Sordas no tienen acceso a los servicios del
gobierno, an as, en Palestina existe un servicio de interpretacin de lengua de signos. El Lbano
y Yemen ofrecen un acceso con carcter formal, pero no hay ningn servicio, formacin o Cdigo

tico. Qatar es el nico pas de la regin que tiene un Cdigo tico. El grupo de trabajo regional
de la RSAR coment que, a pesar de alguna de las respuestas, no hay ninguna persona que haya
recibido una formacin integral que le capacite para convertirse en intrprete de lengua de signos
profesional o titulado. Existe un programa de formacin sobre la Unificacin de las Lenguas de
Signos rabes (ver prrafo 5.4. dentro del apartado sobre Igualdad y Lengua de Signos) al que
pueden asistir tanto las personas Sordas como las oyentes con una duracin de cinco o diez das.
Las personas oyentes que completen esta formacin, reciben un certificado de intrprete de
lengua de signos. Normalmente se afirma que las personas Sordas no entienden o no usan los
signos de la Lengua de Signos rabe Unificada y, dado que en el curso no se da ninguna pauta
acerca del proceso de interpretacin, debe cuestionarse si la titulacin que se expide tiene
demasiado valor. El nmero de intrpretes oscila entre los cinco de Bahrin, Marruecos y
Palestina y los 300 en Argelia.
7.7 Baja calidad formativa y un nmero escaso de Intrpretes de Lengua
de Signos

La situacin respecto a la formacin de los intrpretes de lengua de signos en la regin de la RSAR
resulta tambin ilustrativa del contexto global. Aunque los 40 pases encuestados cuentan con
algn tipo de formacin de intrpretes, la duracin, el alcance y la calidad de esta formacin
vara enormemente; desde los 5-10 das de duracin de un curso para aprender algunos signos
hasta un ttulo universitario con cursos que duran varios aos. Por lo tanto no es posible asumir
que la mera existencia de una formacin no garantiza que las personas que ejercen como
intrpretes de lengua de signos tengan la titulacin necesaria. Tan slo 34 pases cuentan tanto
con formacin dirigida a los intrpretes de lengua de signos y con un Cdigo tico. En el caso de
que no existan unas directrices formales o un Cdigo tico diseado para los intrpretes, es
probable que la finalidad de una formacin o un programa de titulaciones sea imprecisa; por
consiguiente, ser complicado evaluar la capacitacin que se obtiene a travs de la formacin.

De los pases que respondieron a la pregunta sobre el nmero de intrpretes titulados, 30
encuestados respondieron que cuentan con 20 o menos intrpretes cualificados; siete pases
tienen entre 21 y 100 intrpretes, mientras que en 12 pases hay ms de 100 intrpretes titulados.
Algunos de los pases que afirmaron que disponen de 20 o menos intrpretes cualificados /
formados, son zonas con un alto grado de poblacin como es el caso de Mxico (20 intrpretes
formados/aproximadamente 108.000.000 habitantes), Tailandia (20/65.000.000), Madagascar
(4/20.000.000), Sudn (5/40.000.000), Tanzania (6/40.000.000) e Iraq (1/28.000.000). No queda
claro se estos nmeros se corresponden con los registros oficiales de intrpretes de lengua de
signos si se basan en las suposiciones y/o conocimientos personales de la persona o grupo
responsable de dar una respuesta. El escaso nmero de intrpretes de lengua de signos titulados
es por si solo un gran indicativo de que las personas Sordas no disfrutan de un acceso real a los
servicios del gobierno. No existen unos porcentajes orientativos respecto al nmero de intrpretes
necesarios para una determinada poblacin puesto que la demanda o las caractersticas
demogrficas de una comunidad sea local o nacional son las que determinan las necesidades.
23

23
Informacin obtenida de un e-mail con fecha de 24 de diciembre de 2008 enviado por la Sra. Liz Scott Gibson,
Presidenta, Asociacin Mundial de Intrpretes de Lengua de Signos.

8. Formacin Permanente
8.1. Artculo 27 Trabajo y Empleo

El Artculo 24 sobre Educacin dentro de la CRPD destaca que los Estados Partes debern
garantizar un sistema de educacin inclusivo a todos los niveles, as como la formacin durante
toda la vida (Artculo 24 (1.5)). El Articulo 27 sobre Trabajo y empleo declara que las personas
con discapacidad debern tener acceso efectivo a programas generales de orientacin tcnica y
vocacional, servicios de colocacin y formacin profesional y continua (Artculo 27 (1.d)).
Adems de la educacin primaria, las personas Sordas debern tener acceso igualmente a la
educacin secundaria y superior as como a la formacin profesional; esta educacin y/o
formacin se impartir en un modo accesible para las personas Sordas. El acceso a la educacin
superior y profesional es vital para poder acceder a un trabajo y mantenerlo y disponer as de un
salario que permita la vida de manera independiente. El derecho al trabajo viene tambin
expresado en el Artculo 27: Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con
discapacidad a trabajar, en igualdad de condiciones con las dems; ello incluye el derecho a tener
la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado en un
mercado y un entorno laborales que sean abiertos, inclusivos y accesibles... (Artculo 27(1)). Se
prohbe la discriminacin por motivos de discapacidad (Artculo 27(1.a)); las personas con
discapacidad deberan disfrutar de un acceso efectivo a los servicios de colocacin; y se debera
promover el apoyo para la bsqueda, obtencin, mantenimiento del empleo y retorno al empleo.
(Artculo 27 (1.e)).
8.2 Formacin Profesional y Acceso a la Educacin Superior
Diagrama 8.1

Diecisis encuestados afirman que en su pas no se reconoce el derecho de las personas Sordas a
trabajar y recibir un salario: a pesar de eso, aproximadamente en la mitad de los pases
encuestados no hay ninguna ley que declare que es ilegal la discriminacin dentro del mercado
laboral por motivos de discapacidad o Sordera. En cincuenta y dos pases se ofrece algn tipo de
asistencia a las personas Sordas para conseguir un trabajo, y en cincuenta y ocho ofrecen
formacin profesional a las personas Sordas. En el cuestionario se preguntaba si las asociaciones
disponan de alguna cifra oficial o aproximada del nmero de personas Sordas que estaban
asalariadas, o si tenan alguna cifra correspondiente al porcentaje de desempleo entre las
personas Sordas. Sin embargo, las respuestas fueron demasiado diversas y aleatorias como para
llegar a una conclusin u obtener unas estadsticas fiables. Lo nico que se puede deducir es que
las cifras de (des)empleo relativas a las personas Sordas son escasas, en el caso de que las haya, y
adems bastante incompletas. Los informes regionales aportan informacin sobre las cifras de
(des)empleo facilitadas por los pases encuestados.


En 50 pases no hay ningn tipo de obstculo que impida el acceso de las personas Sordas a la
Universidad, pero tan slo en 18 pases pueden disponer de un servicio de interpretacin en el
mbito de la educacin superior. Alguno de los pases encuestados que respondieron que las
personas Sordas no tienen acceso a la universidad, aclararon que el motivo es el escaso o nulo
acceso a los servicios de interpretacin. El nmero de pases en los que no se niega formalmente
el acceso a la universidad a las personas Sordas podra ser, de este modo, superior al mostrado en
el diagrama anterior, pero el nmero de pases en los que las personas Sordas disfrutan de un
acceso real es mucho ms inferior.

Se pregunt a los encuestados si las personas Sordas tienen derecho a acceder a un trabajo y
ganar un salario, si hay alguna ley antidiscriminatoria en materia de empleo, si existe algn
servicio de orientacin para que las personas Sordas encuentren un trabajo, si hay algn programa
de formacin profesional para las personas Sordas, si stas tienen acceso a la educacin
universitaria y si disfrutan de un acceso pleno a los servicios de interpretacin en la Universidad.
Cada respuesta afirmativa recibi un punto, mientras que las respuestas negativas o sin contestar
no fueron puntuadas.


Diagrama 8.2

Armenia es el nico pas que no reconoce el derecho de las personas Sordas a tener un trabajo y
ganar un sueldo. Todos los pases, excepto Armenia, poseen leyes antidiscriminatorias en materia
de empleo. Armenia y Moldavia no disponen de ningn servicio que ayude a las personas Sordas a
encontrar un trabajo. Algunos de los problemas relacionados con el empleo mencionados por los
pases encuestados: bajo nivel de educacin y ausencia de educacin superior; barreras
comunicativas; y salarios bajos en los trabajos disponibles para las personas Sordas (lo que reduce
el incentivo de las personas Sordas por trabajar).

Las personas Sordas tienen un acceso pleno a los intrpretes de lengua de signos dentro de la
universidad en slo dos de los pases (Bielorrusia y Ucrania). Tres pases (Bulgaria, Moldavia y
Rusia) respondieron que las personas Sordas pueden acceder a la universidad pero no disponen de
intrpretes. En los tres pases en los que las personas Sordas no tienen acceso a la educacin
universitaria, argumentaron los siguientes motivos: los alumnos Sordos no disponen de un servicio
de intrpretes de lengua de signos; no se permite que los intrpretes estn presentes durante los
exmenes; el resultado de los exmenes de acceso de los alumnos Sordos a la universidad es de un
nivel bajo; y la falta de inters por parte de los propios alumnos Sordos por acceder a la
universidad.

Diagrama 8.3

Los encuestados de Butn, Laos, Myanmar, Nepal y Tailandia aseguran que sus gobiernos no
consideran que las personas Sordas tengan derecho a estar empleadas ni recibir un salario
estndar. Sin embargo, en Nepal y Tailandia existe una legislacin antidiscriminatoria en materia
de empleo, por lo que hay cierta contradiccin en sus respuestas. Todos los pases, excepto
Butn y Myanmar, cuentan con servicios de orientacin laboral para las personas Sordas. Algunas
de las causas de desempleo son: la mayor parte de la formacin laboral no es accesible para las
personas Sordas; la educacin y la formacin laboral no est disponible o slo es accesible en
algunas partes del pas; las barreras de comunicacin: la discriminacin por parte de las personas
oyentes; ya la falta de sensibilizacin hacia las personas Sordas y los intrpretes de lengua de
signos en el entorno laboral. En nueve pases las personas Sordas tienen acceso a la universidad,
pero slo en Nueva Zelanda y Tailandia hay un total acceso a los servicios de interpretacin en las
universidades. En Australia, algunas universidades pueden llegar a ofrecer alojamiento, incluso a
los intrpretes de lengua de signos. En los pases en los que las personas Sordas no tienen acceso a
la universidad los encuestados argumentaron que los alumnos Sordos todava no son capaces de
alcanzar este nivel, el alumnado Sordo no ha conseguido terminar la educacin secundaria, no hay
acceso a la interpretacin en lengua de signos o no se dispone de fondos para estos servicios.

Sudamrica (RSSA)

Diagrama 8.4

En todos los pases, las personas Sordas disfrutan del derecho a tener un trabajo y ganar un
sueldo; nicamente Chile y Bolivia carecen de una legislacin antidiscriminatoria en materia de
empleo.

El nico pas que respondi que las personas Sordas no tienen acceso a la universidad (Argentina)
aclar que el motivo se debe a la falta de intrpretes de lengua de signos. Parece que la situacin
es la misma en Bolivia, Chile, Ecuador, Per y Venezuela. nicamente Brasil, Colombia y Paraguay
ofrecen un servicio de intrpretes de lengua de signos en la universidad.

Diagrama 8.5

En todos los pases, excepto en Surinam, las personas Sordas tienen derecho a trabajar y recibir
un salario, pero slo siete pases tienen una legislacin antidiscriminatoria en materia de empleo.
Las causas de desempleo entre las personas Sordas son: ausencia de leyes sobre oportunidades
laborales; bajo nivel educativo; y dificultades de comunicacin.

En los pases en los que las personas Sordas no tienen acceso a la educacin universitaria, las
causas radican en que los alumnos Sordos no han recibido una educacin secundaria y no tienen
acceso a los servicios de interpretacin de lengua de signos.

Diagrama 8.6

En cinco pases (Eritrea, Madagascar, Mozambique, Suazilandia y Zimbabue),no se reconoce el
derecho de las personas Sordas a tener un empleo y recibir un salario. Ocho pases cuentan con
una legislacin antidiscriminatoria en materia de empleo. Las principales causas de desempleo en
esta regin se encuentran en las barreras de comunicacin; la escasa destreza para la lecto-
escritura; la falta de educacin y formacin laboral dirigida a las personas Sordas; y la
discriminacin por parte de las personas oyentes. Tambin se incluy como causa de la tasa tan
alta de desempleo la negativa situacin de la economa nacional.

Las personas Sordas tienen acceso a la educacin superior en 10 de los 19 pases. Cuatro de las
universidades de estos pases proporcionan intrpretes de lengua de signos. Zambia reconoce que
las personas Sordas no tienen acceso a la universidad por la falta de intrpretes y por los
requisitos para acceder a las titulaciones superiores, pero s hay un compromiso de facilitar y
asumir el pago de un intrprete en el caso de que una persona Sorda est cualificada para
acceder a la educacin universitaria.

Diagrama 8.7

La RD Congo es el nico pas que respondi que las personas Sordas no tienen derecho a tener un
trabajo aunque se desconoce cul es la situacin en Cabo Verde. Tan slo cinco pases (Chad,
Ghana, Gambia, Nger y Senegal) disponen de una legislacin antidiscriminatoria en materia de
empleo. Las causas del desempleo son la discriminacin en contra de las personas Sordas entre la
poblacin activa y la escasa educacin o la falta de una formacin profesional.

Las personas Sordas pueden acceder a la universidad en cuatro pases (Benin, Ghana, Nigeria y
Senegal), pero slo Ghana dispone de intrpretes de lengua de signos en la universidad. Los
motivos por los que el acceso a la universidad es limitado son: no hay una estructura formal
diseada para que el alumnado Sordo alcance un nivel educativo superior; ausencia de servicios
de interpretacin para el alumnado Sordo; los alumnos Sordos que estn actualmente en la
escuela no son capaces de alcanzar este nivel; y no existe un servicio de apoyo para los alumnos
Sordos que estn en las universidades.

Regin rabe (RSAR)
Diagrama 8.8

Dos pases, Mauritania y Palestina, no reconocen el derecho de las personas Sordas a tener un
empleo y recibir un salario. En seis pases (Egipto, Lbano, Arabia Saudita, Tnez, los Emiratos
rabes Unidos y Yemen) cuentan con una legislacin que prohbe la discriminacin en el rea del
empleo. Los comentarios ms frecuentes respecto las causas del desempleo son los altos niveles
de analfabetismo entre las personas Sordas o la falta de acceso a los servicios de interpretacin
de lengua de signos durante las entrevistas laborales o durante la formacin orientada al trabajo.

Slo cinco pases (Algeria, Lbano, Arabia Saudita, Tnez y los Emiratos rabes Unidos) ofrecen
acceso a las universidades a las personas Sordas, pero ninguno de los pases de esta regin
proporciona intrpretes de lengua de signos en la educacin universitaria.

9. Comentarios definitivos realizados por la Investigadora

La CRPD pone de relieve el papel y la responsabilidad que deben desempear los gobiernos y
garantiza el disfrute de los derechos humanos por parte de las personas con discapacidad. En el
cuestionario de la Encuesta Preliminar sobre Educacin Global tambin se destac el papel de los
gobiernos y, consecuentemente, esto ha guiado la investigacin llevada a cabo para la
recopilacin del presente informe definitivo basado en las siete encuestas regionales. En la
mayora de pases encuestados existe una gran tradicin de cooperacin e intercambio de ideas
con las organizaciones no gubernamentales (ONGs) de aquellos pases con ingresos altos (segn la
clasificacin del Banco Mundial). Tanto los servicios como las escuelas para las personas Sordas se
han podido establecer gracias a las aportaciones del extranjero y los proyectos para el desarrollo,
la cooperacin dentro del mbito de las ONGs y otras iniciativas privadas (entre las que se incluye
el trabajo de las misiones religiosas). Puesto que a lo largo del cuestionario se preguntaba en
numerosas ocasiones si el gobierno de los pases encuestados ofreca determinados servicios, cabe
la posibilidad de que las respuestas no incluyan que muchos de los servicios e instituciones
destinados a las personas Sordas estn gestionados por ONGs y/u otras partes privadas y no por los
gobiernos. En muchos pases, es posible que estos servicios no gubernamentales jueguen un papel
ms amplio y sustancial en las vidas de las personas Sordas que los propios servicios del gobierno y
la legislacin.

Por desgracia, disponemos de muy pocos datos o informacin sobre la calidad y cantidad de los
distintos servicios e instituciones que cubren las necesidades de las personas Sordas, y es
necesario realizar ms investigaciones en diversos campos (por ejemplo a nivel demogrfico,
lingstico, sociolgico/antropolgico y en la educacin). Los anlisis incluidos en este informe se
basan nicamente en la existencia de varios servicios, instituciones y leyes en los pases
encuestados; no se discute ni analiza la calidad o el alcance de stos. Por otra parte, tampoco ha
sido posible analizar las respuestas derivadas de aspectos tales como el gnero y la edad para ver
de qu manera afectan los diferentes servicios o la discriminacin a hombres y mujeres o cmo se
cubren las necesidades segn el grupo de edad. Sin embargo, la falta de investigacin y
conocimiento sobre la poblacin Sorda no sirve de excusa para continuar ignorando las
necesidades y derechos de las personas Sordas.

A pesar de que la CRPD enfatiza el papel de los gobiernos, no slo es preciso cambiar la
legislacin de los pases que hayan ratificado el documento e impulsar el compromiso con el
espritu y el contenido de la CRPD. Tambin es preciso modificar las polticas, los programas, los
servicios, las campaas de sensibilizacin y todo el trabajo realizado por las ONGs y otros agentes
tal y como indica la CRPD. En muchas ocasiones, estas instituciones proporcionarn unos recursos
y unos conocimientos muy tiles para respaldar el disfrute de los derechos humanos por parte de
las personas Sordas. En muchas ocasiones, tambin tendrn la capacidad de ayudar a los gobiernos
en su acciones destinadas a la mejora de los derechos, servicios y la calidad de vida de las
personas con discapacidad. Es importante escuchar y respetar las opiniones y el conocimiento de
las personas Sordas de cada pas en lo que respecta a la planificacin, implementacin y/o
provisin de todos los programas, servicios o la legislacin que afectar a sus vidas, tanto si stos
los gestiona una ONG, el gobierno o una entidad privada. De lo contrario, se corre un alto riesgo
de que la calidad de vida de las personas Sordas no mejore de modo que las personas Sordas
seguirn careciendo de poder y su acceso y el disfrute pleno de los derechos humanos sern
marginados.

10. Listado de Referencias

Informes Regionales del Proyecto Preliminar de Educacin Global en materia de Derechos Humanos de las
Personas Sordas, Federacin Mundial de Sordos/Colin Allen (2008): http://www.wfdeaf.org/projects.html

Informe Regional de la Secretara Regional de la WFD para Europa del Este y Asia Media (WFD EEMARS)
Informe Regional de la Secretara Regional de la WFD para Asia y el Pacfico (WFD RSA/P)
Informe Regional de la Secretara Regional de la WFD para Amrica del Sur(WFD RSSA)
Informe Regional de la Secretara Regional de la WFD para Mxico, Amrica Central y el Caribe (WFD MCAC)
Informe Regional de la Secretara Regional de la WFD para frica del Este y del Sur (WFD RSESA)
Informe Regional de la Secretara Regional Interina de la WFD para la Regin de frica Occidental y Central
(WFD WCAR)
Informe Regional de la Secretara Regional Interina de la WFD para la Regin rabe (WFD RSAR)

Bibliografa

Brill, Richard G. (1984). International Congresses on Education of the Deaf: An Analytical History. 1878-
1980. Washington D.C.: Gallaudet College Press

Groce, Nora (2004) HIV/AIDS & Disability Capturing Hidden Voices: Global Survey on HIV/AIDS and
Disability, The Yale University/World Bank

Grosjean, Franois (2001) The Right of the Deaf Child to Grow up Bilingual in Sign Language Studies
(2001, 1(2), 110-114)

Johnson, R.E, S. Liddell and C. Erting (1989) Unlocking the Curriculum: Principles for Achieving Access in
Deaf Education, Graduate Studies and Research, Gallaudet University

Joutselainen, Marjo (1992) Deaf People in the Developing World, World Federation of the Deaf

Supalla, Ted, Ritva Bergman, Clark Denmark, Markku Jokinen, Odd-Inge Schrder and Manfa Suwanarat
(1993) Report on the Status of Sign Language, World Federation of the Deaf

Recursos en la Red / Pginas web

CIA World Fact Book
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/

Gallaudet Research Institute Demographics data
http://gri.gallaudet.edu/Demographics/deaf-US.php

The Convention on the Rights of Persons with Disabilities
http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=259

The United Nations Declaration on Human Rights
http://www.un.org/Overview/rights.html

US Census Bureau
http://www.census.gov/ipc/www/idb/worldpopinfo.html

World Association of Sign Language Interpreters (WASLI) overview on Code of Ethics
http://wasli.org/CodeofEthics.htm

World Bank Country Classifications
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/0,,contentMDK:20420458~menuPK:6413315
6~pagePK:64133150~piPK:64133175~theSitePK:239419,00.html

World Federation of the Deaf
www.wfdeaf.org
WFD Statement on the Unification of Sign Languages:
http://www.wfdeaf.org/pdf/policy_statement_signlanguages.pdf
WFD Policy on Education Rights for Deaf Children:
http://www.wfdeaf.org/pdf/policy_child_ed.pdf

World Health Organisation Fact Sheet no 300, Deafness and hearing impairment, 2006
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs300/en/index.html

11. Trayectoria del Equipo de Investigacin

Da. Hilde Haualand, Investigadora

Hilde Haualand (nacida y educada en Trondheim, Noruega) es antroploga
social (posee el Doctorado en Ciencias Polticas, Universidad de Oslo
2001), investigadora del Instituto Fafo de Trabajo e Investigacin Social y
Doctora por la Universidad de Oslo. Ha participado en actividades de
organizaciones no gubernamentales desde 1988, incluyendo la Asociacin
de Jvenes Sordos de Noruega, la Asociacin de Sordos de Noruega, el
Comit de Estudiantes de Noruega, el Consejo Nacional para la
Discapacidad de Noruega, el Consejo Nrdico de Personas Sordas, la Unin
Europea de Sordos, la Federacin Mundial de Sordos y la Secretara
Regional de la WFD para frica del Este y del Sur. Ocup la Ctedra
Powrie V. Doctor de Estudios sobre la Sordera de la Universidad de
Gallaudet en 2005-06 y ha producido adems programas de televisin para
la Norwegian Broadcasting Corporation. Se cri en el seno de una familia
oyente en la que todos aprendieron a signar siendo una de las dos hijas Sordas, pero siempre ha
participado de la realidad Sorda y la oyente toda su vida. Entre sus objetivos principales est muy
presente la comparacin de las diferentes culturas y la vida social.

D. Colin Allen, Ayudante de la Investigadora / Coordinador del Proyecto

Colin Allen se cri en una familia Sorda de Sdney, Australia, y se licenci
en Organizaciones Comunitarias por la Universidad de Tecnologa de
Sdney. Dentro de su variada carrera profesional ha trabajado como actor
profesional en la Compaa de Teatro de Sordos de Australia, la
Compaa de Teatro de Sordos de Fairmont (Ohio, EEUU) y la Compaa
Sunshine Too (Instituto Tcnico Nacional para Sordos, Rochester, Nueva
York, USA); adems de desempear la labor de Educador en materia de
SIDA para la Comunidad Sorda de Sdney.

Colin se implic de primera mano en la comunidad Sorda de su ciudad
natal, Sdney, y ms adelante a nivel nacional en la Asociacin de Sordos
de Australia (conocida como Deaf Australia), de la que fue Presidente durante nueve aos. En
julio de 2003 fue elegido como miembro del consejo de la Federacin Mundial de Sordos.

Entre septiembre de 2000 y mayo de 2007, Colin fue contratado por la Asociacin de Sordos de
Finlandia (FAD) donde prest sus servicios como asesor de formacin organizativa con la
Asociacin Nacional de Sordos de Albania. Despus se traslad a Camboya durante tres aos para
trabajar como Asesor en el Programa de Desarrollo de las Personas Sordas y, a continuacin, fue
Asesor Organizativo durante otros tres aos para el Proyecto de Formacin Organizativa
desarrollado en la Asociacin de Sordos de Kosovo. Dirigi el Proyecto de investigacin de la zona
de los Balcanes en el que participaron cuatro pases (Macedonia, Serbia y Montenegro, Bosnia y
Herzegovina, y Turqua) en colaboracin con sus Asociaciones nacionales de Sordos.

12. Apndices
12.1 Apndice n 1 - Cuestionario

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1$/2"&3/ 1$"-'4')%$ #" 5#,&%&'() 6-/7%- ") 4%3"$'%
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ENCUESTA
ENCUESTA
MUNDIAL
MUNDIAL

Proyecto Preliminar de
Educacin Global en materia
de Derechos Humanos de las
Personas Sordas

1.0 Datos de Contacto
1.1 Pas: _________________________________________________________________________________

1.2 Nombre de la Asociacin Nacional de Sordos: _____________________________________________

1.3 Direccin:

Calle: ______________________________________________________________________________

Calle: ______________________________________________________________________________

Ciudad: ______________________________________________________________________________

Cdigo Postal: _______________________________________________________________________

Pas: ______________________________________________________________________________

1.4 Direccin Postal:

Nmero Postal:________________________________________________________________________

Ciudad: ______________________________________________________________________________

Cdigo Postal: _______________________________________________________________________

Pas: ______________________________________________________________________________

Pgina Web: _______________________________________________________________________

E-mail: ______________________________________________________________________________

1.5 Nmeros de telfono:

Telfono fijo: _________________________________________________________

Telfono mvil: _________________________________________________________

Fax: _________________________________________________________

Uso Exclusivo para Datos del Proyecto

N Referencia del Pas: ..............................................................................

Recibido: ......................................................................................

Entrada: ........................................................................................

Clasificacin del pas:
& Ingresos Bajos ! Ingresos Medio-Bajos
& Ingresos Medio-Altos ! Ingresos Altos

2.0 Asociacin Nacional de Sordos

2.1 Por favor, escriba el nombre oficial de la Asociacin Nacional de Sordos tanto en ingls como en
su idioma:

2.1.1 Ingls: __________________________________________________________________________________

2.1.2 En su lengua: __________________________________________________________________________

2.2 Por favor, indique el nmero de afiliados que tiene la Asociacin Nacional de Sordos de su pas

2.2.1 Socios Sordos: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta casilla

2.2.1.1 Mujeres Sordas: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta casilla

2.2.1.2 Hombres Sordos: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta casilla

2.2.2 Socios Hipoacsicos: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta casilla

2.2.2.1 Mujeres Hipoacsicas: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta casilla

2.2.2.2 Hombres Hipoacsicos: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta casilla

2.2.3 Socios Oyentes: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta casilla

2.3 En que ao se fund la Asociacin Nacional de Sordos?

2.4 Su Asociacin de Sordos tiene Estatutos / una Constitucin?
! S, por favor vaya a la pregunta n 2.5
! No, por favor vaya a la pregunta n 2.5

2.5 Su gobierno reconoce a su entidad como la organizacin nacional que representa a las personas
Sordas de su pas?

2.6 Por favor enumere algunas reas en las que su Asociacin ha adoptado una declaracin poltica

2.7 Por favor, enumere las seis cuestiones /acciones de mayor prioridad dentro de su plan de accin
estratgico

2.8 Por favor, describa la estructura de su Asociacin Nacional de Sordos (p.ej. congreso / reunin
anual / consejo / ejecutiva / regiones / asociaciones locales, etc.)

2.8.1 Cuntas Asociaciones de Sordos Regionales y/o Locales estn afiliadas a su Asociacin Nacional
de Sordos?

2.8.1.1 Asociaciones Regionales: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta
casilla

2.8.1.2 Asociaciones Locales: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta casilla

2.9 Cuntos miembros son Sordos?

[___________________] de [___________________]
(Miembros del Consejo Sordos) (Total Miembros del Consejo)

2.10 Entre los miembros del Consejo cuntas mujeres Sordas y cuntos hombres Sordos hay?

2.10.1 Mujeres Sordas: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta casilla

2.10.2 Hombres Sordos: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta casilla

2.11 En su Asociacin Nacional se han creado comits para las reas de inters especial o est
afiliada a algn colectivo independiente e importante dentro de su pas? Por ejemplo:
! Intrpretes de Lengua de Signos ! Investigadores de la Lengua de Signos
! Educacin de Personas Sordas ! Padres de Nios Sordos
! Personas Mayores Sordas ! Sordociegos
& Juventud Sorda & Colectivos culturales de personas Sordas
& Deportes ! Personas Sordas con otras Discapacidades
! Lesbianas, Gais, Transexuales y Bisexuales ! Colectivos de Mujeres Sordas
! Hijos/as de Padres Sordos ! Otros, por favor indicar a continuacin:

2.12 En su Asociacin Nacional de Sordos hay personal asalariado?
! S, por favor vaya a la pregunta n 2.12.1

2.12.1 Dentro del personal asalariado, cuntas mujeres y cuntos hombres hay?

2.12.1.1 Mujeres: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta casilla

2.12.1.2 Hombres: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta casilla

2.12.2 De los miembros de personal asalariado, cuntos son Sordos?



2.13 El Director General / Director Ejecutivo / Persona encargada es Sordo/a?

3.0 Poblacin Sorda

3.1 El gobierno de su pas dispone de datos oficiales del nmero de personas Sordas de su pas?

3.1.1 Si la respuesta es afirmativa, por favor indique el nmero oficial de personas Sordas de su pas

3.1.1.1 Total: - [___________________] por favor escriba el nmero en esta casilla



3.2 Su Asociacin dispone de cifras oficiales o aproximadas del nmero de personas Sordas que
viven en su pas?

3.2.1 Si la respuesta es afirmativa, por favor indique el nmero oficial de personas Sordas de su pas




3.3 Su Asociacin posee cifras oficiales o aproximadas del nmero de personas Sordas que utilizan
la lengua de signos como primera lengua?

3.3.1 Si la respuesta es afirmativa, por favor indique el nmero de personas Sordas que usan la lengua
de signos en su pas




3.4. El VIH/SIDA afecta a las mujeres, hombres y nios Sordos de su pas?
& Si no dispone de informacin, por favor vaya a la pregunta n 4.1

3.4.1 Si la respuesta es afirmativa, por favor describa la situacin del VIH/SIDA dentro de la
comunidad Sorda de su pas incluyendo cualquier estadstica oficial de las personas Sordas que
conviven con el virus del VIH/SIDA.

4.0 Legislacin y Polticas

4.1 El gobierno de su pas reconoce a las personas Sordas como ciudadanos en igualdad de
condiciones que el resto de los ciudadanos de su pas?

4.2 El gobierno de su pas dispone de una oficina encargada de los servicios para las Personas con
Discapacidad?

4.2.1 Si la respuesta es afirmativa, cmo se llama, cul es la direccin y la pgina web de la oficina
del gobierno responsable de los servicios que se ofrecen a las Personas con Discapacidad de su
pas?

4.3 El gobierno de su pas contempla de manera especfica a las personas Sordas (o Personas con
Discapacidad en general) en alguna ley o poltica?

4.3.1 Si la respuesta es afirmativa, por favor enumere las leyes o polticas para las personas Sordas (o
Personas con Discapacidad) (Por favor escriba detalladamente el nombre de las leyes y
polticas):

4.4 El gobierno de su pas posee leyes anti-discriminatorias para las Personas Sordas (o Personas
con Discapacidad)?

4.5 El gobierno de su pas ofrece servicios especficos para la Comunidad Sorda a travs de sus
ministerios?
! No, por favor vaya a la pregunta n 4.5.3

4.5.1 Si la respuesta es afirmativa, qu tipo de servicios especficos ofrece su gobierno a la
Comunidad Sorda?

4.5.2 Cul es la opinin general sobre el / los servicio/s especfico/s que ofrece su gobierno a la
Comunidad Sorda?

Por favor vaya a la pregunta n 4.6

4.5.3 Si la respuesta es negativa, por qu su gobierno no ofrece ningn servicio especfico para la
Comunidad Sorda?

4.6 Su Asociacin mantiene algn tipo de contacto con el gobierno actual de su pas?

4.6.1 Qu tipo de contacto mantiene su Asociacin con el gobierno actual de su pas?

4.7 Su Asociacin recibe algn tipo de ayuda econmica por parte del gobierno actual de su pas?

4.7.1 Qu cantidad anual recibe como ayuda econmica por parte del gobierno de su pas?

4.7.2 Cul es el objetivo de la ayuda econmica que el gobierno de su pas destina a la Comunidad
Sorda?

4.8 Las personas Sordas tienen derecho a votar en las elecciones nacionales, regionales y locales?

4.8.1 Si las personas Sordas no tienen derecho a votar, por favor enumere las polticas o legislacin
de su gobierno que priven de manera explcita a las personas Sordas del derecho a voto:

4.9 Las personas Sordas pueden obtener el carn de conducir?

4.9.1 Si a las personas Sordas no se les permite conducir, por favor proporcione cualquier
informacin detallada publicada o manifestada por el Gobierno:

4.10 Est permitido que las personas Sordas se casen entre s o con otros cnyuges?

4.10.1 Si las personas Sordas no pueden casarse, por favor enumere alguna ley o poltica especfica
que prohba que las personas Sordas se casen (o no que no les permite que se casen con otra
persona sorda):

4.11 Est permitido que las personas Sordas tengan descendencia?

4.11.1 Si no est permitido que las personas Sordas tengan descendencia, por favor enumere alguna
ley o poltica especfica de su gobierno que prohba que las personas Sordas tengan hijos.

4.12 Est permitido que las personas Sordas adopten?

4.12.1 Si no est permitido que las personas Sordas adopten, por favor enumere alguna ley o poltica
especfica de su gobierno que prohba que las personas Sordas adopten.

5.0 Acceso a los Servicios del Gobierno

5.1 Las personas Sordas tienen acceso a los servicios que ofrece el gobierno en el mbito
educativo, la salud, el empleo, el bienestar social y otras reas generales del gobierno?

5.1.1 Si la respuesta es afirmativa, cmo acceden las personas Sordas a estos servicios?

5.1.2 Las personas Sordas estn satisfechas con el nivel de acceso que tienen a estos servicios del
gobierno?

5.2 Las personas Sordas tienen derecho a percibir alguna ayuda econmica por parte del gobierno
de su pas?

5.2.1 Qu tipo de ayuda econmica pueden percibir las personas Sordas por parte del gobierno de su
pas?
! Pensin por Invalidez ! Pensin General ! Pensin especfica por Discapacidad
! Otra, por favor indicar a continuacin:

6.0 Acceso a los Medios de Comunicacin

6.1 El gobierno de su pas ofrece servicios en lengua de signos en las noticias y / o programas de
actualidad de la televisin pblica?

6.1.1 Por favor proporcione informacin detallada sobre las horas o das a la semana en los que las
personas Sordas disponen de servicios en lengua de signos durante las noticias y /o programas
de actualidad en la televisin pblica.

6.2 El gobierno de su pas proporciona subttulos en las noticias y / o programas de actualidad?

6.2.1 Por favor proporcione informacin detallada sobre las horas o das a la semana en los que se
ofrecen noticias/ programas de actualidad (subtitulados) para las personas Sordas

6.3 Los documentos gubernamentales estn disponibles en la lengua de signos de su pas?

7.0 Situacin de la Lengua de Signos Nacional

7.1 El gobierno de su pas reconoce formalmente la(s) lengua(s) de signos empleada(s) en su pas?

7.1.1 Qu norma o ley reconoce formalmente el uso de la lengua de signos en su pas?
! Constitucin ! Legislacin ! Poltica ! Directriz
! Otra, por favor indicar a continuacin:

7.1.2 Cundo reconoci formalmente el gobierno de su pas la lengua de signos?


7.1.3 Desde su Asociacin de Sordos se ejerce presin sobre el gobierno para alcanzar el
reconocimiento de la(s) lengua(s) de signos de su pas?

7.1.4 Si la respuesta es negativa, por favor explique el motivo por el que su Asociacin no ejerce
presin sobre el gobierno actual para alcanzar el reconocimiento de la Lengua de Signos de su
pas.

7.2 Existe un diccionario de la lengua de signos de su pas?

8.0 Acceso a la Educacin

8.1 El gobierno de su pas reconoce el derecho de los nios y alumnos Sordos a recibir una
educacin?

8.2 El gobierno de su pas tiene alguna ley o poltica sobre la Educacin de las personas Sordas?

8.2.1 Si la respuesta es afirmativa, especifique el nombre de la ley o poltica relacionadas con la
Educacin de las personas Sordas:


8.2.2 Si la respuesta es negativa, todos los nios y alumnos Sordos tienen derecho a recibir alguna
educacin en su pas?

8.3 El gobierno de su pas proporciona alguno de los siguientes entornos educativos para los nios
y alumnos Sordos?
Intervencin temprana (hasta los 5 aos) ! S ! No
Guardera (entre los 3/4 aos hasta los 5/6 aos) ! S ! No
Primaria (desde los 5/6 aos hasta los 12/13 aos) ! S ! No
Secundaria (desde los 12/13 aos hasta los 17/18 aos) ! S ! No
Universidad (despus de los 18 aos) ! S ! No
Formacin Profesional ! S ! No

8.4 El gobierno de su pas ofrece educacin bilinge empleando la lengua de signos nacional a los
nios y alumnos Sordos de su pas?

8.4.1 Si la respuesta es afirmativa, en qu entorno educativo se ofrece educacin bilinge
empleando la lengua de signos de su pas?
Intervencin temprana (hasta los 5 aos) ! S ! No
Guardera (desde los 3/4 aos hasta los 5/6 aos) ! S ! No
Primaria (desde los 5/6 aos hasta los 12/13 aos) ! S ! No
Secundaria (desde los 12/13 aos hasta los 17/18 aos) ! S ! No
Universidad (despus de los 18 aos) ! S ! No
Formacin Profesional ! S ! No

8.5 En su pas hay alguna escuela especfica para nios y alumnos Sordos?

8.5.1 Si la respuesta es afirmativa, cuntas escuelas para Sordos hay en su pas?

8.5.2 Cul es el enfoque educativo que se sigue para comunicarse con los nios y alumnos Sordos de
las Escuelas de Sordos de su pas?
! Educacin Bilinge ! Mtodo Oralista ! Palabra Complementada
! Oral y Lengua de Signos (Comunicacin Total) ! Auditivo-Verbal
! Otro, por favor indicar a continuacin:


8.5.3 Si la respuesta es negativa, en dnde reciben su educacin los nios y alumnos Sordos de su
pas?

8.6 Cul es la opinin general del nivel de educacin actual que reciben los nios y alumnos Sordos
en su pas?

8.7 Cul es la opinin general respecto al nivel de lectoescritura de los nios y alumnos Sordos de
su pas?

8.8 Las personas Sordas de su pas tienen acceso a la educacin universitaria?

8.8.1 Si la respuesta es afirmativa, cuntas Universidades ofrecen acceso a las personas Sordas a
estos estudios en su pas?


8.8.2 Si la respuesta es negativa, por qu las personas Sordas de su pas no tienen acceso a la
educacin universitaria?


8.9 Las personas Sordas disponen de servicio de intrpretes de lengua de signos en la Universidad?

9.0 Situacin del Servicio de Intrpretes de Lengua de Signos

9.1 En su pas hay algn intrprete de lengua de signos?

9.1.1 Cuntos intrpretes de lengua de signos hay en su pas?

9.1.2 Existe algn tipo de titulacin como intrprete de lengua de signos en su pas?

9.1.3 Quin ofrece la formacin a los alumnos que desean convertirse en intrpretes de lengua de
signos cualificados?
! Universidad ! Centro Estatal ! Asociacin Nacional de Sordos

9.1.4 Cuntos aos dura la formacin que reciben las personas que desean convertirse en
intrpretes de lengua de signos?
! Cuatro aos ! Tres aos ! Dos aos ! Menos de un ao
! Otros, por favor indicar a continuacin:

9.1.5 Cuntos intrpretes de lengua de signos de su pas estn cualificados?

9.1.6 Cmo acceden las personas Sordas a los intrpretes de lengua de signos?

9.2 En su pas existen servicios de interpretacin en lengua de signos?

9.2.1 Si la respuesta es afirmativa, quin proporciona estos servicios de interpretacin en lengua de
signos?
! Gobierno ! Asociacin Nacional de Sordos ! Sector Privado

9.2.2 Para qu reas de su vida disponen de servicios de interpretacin en lengua de signos en su
pas?
! Servicios Sociales ! Servicios Mdicos/Salud ! Empleo
! Judiciales ! Educativos ! Asesoramiento
! Organismos financieros ! Funerales / Bodas ! Ocio

9.2.3 Cul es la opinin general sobre estos servicios de interpretacin en lengua de signos?

9.3 Los intrpretes de lengua de signos reciben un sueldo por los servicios que realizan?

9.3.1 Quin es el responsable de pagar a los intrpretes de lengua de signos?
! Gobierno ! Asociacin Nacional de Sordos ! Personas Sordas

9.3.2 Qu tarifa media cobran por hora los Intrpretes de Lengua de Signos en su pas?


9.3.3 Sus intrpretes de lengua de signos prestan servicios de manera voluntaria en todos los casos
de interpretacin a lengua de signos?
! A veces, por favor vaya a la pregunta n 9.4

9.4 En su pas existe alguna Asociacin Nacional de Intrpretes de Lengua de Signos?

9.4.1 Esta Asociacin Nacional de Intrpretes de Lengua de Signos es independiente de su Asociacin
Nacional de Sordos?

9.5 Existe un Cdigo tico nacional para los intrpretes de lengua de signos de su pas?

9.6 Existe alguna ley o poltica en su pas que afirme que el gobierno tiene la responsabilidad de
proporcionar los servicios de interpretacin en lengua de signos?

9.6.1 Si la respuesta es afirmativa, por favor enumere alguna ley o poltica especfica que afirme que el
gobierno tiene la responsabilidad de proporcionar los servicios de interpretacin en lengua de
signos.

10.0 Empleo

10.1 El gobierno de su pas considera que las personas Sordas tienen derecho a optar a un empleo y
percibir un salario estndar?

10.2 El gobierno de su pas posee alguna ley antidiscriminatoria en el mbito del empleo,
especialmente para las Personas Sordas y las Personas con Discapacidad?

10.2.1 Si la respuesta es afirmativa, por favor escriba con caracteres claros el nombre de la legislacin
o las polticas relacionadas con la antidiscriminacin en materia de empleo:

10.3 Su Asociacin Nacional dispone de alguna cifra oficial o aproximada de las personas Sordas de
su pas que estn asalariadas?
10.3.1 Si la respuesta es afirmativa, cuntas personas Sordas tienen un empleo?




10.3.2 En qu reas de empleo trabajan ms comnmente las personas Sordas de su pas?
! Administracin ! Direccin ! Educacin ! Teatro /Arte
! Proyectos Investigacin ! Lengua de Signos ! Servicios Sociales ! Agrcola
! Industria Financiera ! Ingeniera ! Soldador/a ! Carpintera
! Joyero/a ! Sastrera ! Construccin ! Pintor/a
! Limpieza ! Mecnico ! Carrocero/a ! Zapatero/a
! Panadera ! Peluquero/a ! Impresor/a ! Catering

10.4 Existen cifras sobre el porcentaje de las personas Sordas desempleadas de su pas?

10.4.1 Si la respuesta es afirmativa, cul es el porcentaje de personas Sordas desempleadas en su
pas? Si es posible, indique el porcentaje de mujeres y hombres Sordos desempleadas/os.




10.4.2 Por qu las personas Sordas de su pas carecen de empleo?

10.5 En su pas existe un servicio de empleo que ayude a las personas Sordas en paro a encontrar un
trabajo?

10.5.1 Quin es el responsable de prestar el servicio de empleo a las personas Sordas desempleadas
de su pas?
! Servicio de Empleo del Gobierno ! Asociacin Nacional de Sordos

11.0 General

11.1 Cul de los siguientes objetivos para la Comunidad Sorda es considerado como el ms
prioritario por su Asociacin Nacional de Sordos?
! Mejor calidad educativa para las personas Sordas
! Igualdad de Oportunidades Laborales
! Mejores servicios y calidad de la Interpretacin de Lengua de Signos
! Reconocimiento de la Lengua de Signos de su pas por parte de su Gobierno
! Mejorar la calidad y el acceso al Gobierno y los Servicios a la Comunidad

11.2 Hay algn otro aspecto que preocupe a su Asociacin en lo que respecta a la calidad de vida de
las personas Sordas de su pas? Por favor enumrelos:

Gracias por haber dedicado su tiempo a
cumplimentar este Cuestionario

12.2 Apndice n 2 Listado de pases encuestados en cada regin

1 Secretara Regional de la WFD para Europa del Este y Asia Media (WFD EEMARS)

MMOO WFD Clasificacin Banco Mundial Nombre de la Asociacin

1. Repblica de Armenia B Sociedad de Sordos de Armenia
2. Repblica de Bielorrusia B Sociedad de Sordos de Bielorrusia
3. Bulgaria MA Unin de Sordos de Bulgaria
4. Repblica de Kazajistn MA Sociedad de Sordos de Kazajistn
5. Repblica de Moldavia MB Sociedad de Sordos de la Repblica de Moldavia
6. Federacin Rusa MA Sociedad de Sordos de Toda Rusia
7. Ucrania MB Sociedad de Sordos de Ucrania
8. Repblica de Uzbekistn B Sociedad de Sordos de Uzbekistn

2 Secretara Regional de la WFD para Asia y el Pacfico (WFD RSA/P)


1. Australia A Deaf Australia
2. Indonesia MB Asociacin para el Bienestar de los Sordos de Indonesia
3. Japn A Federacin de Sordos de Japn
4. Malasia MB Federacin de Sordos de Malasia
5. Nepal B Federacin de Sordos e Hipoacsicos de Nepal
6. Nueva Zelanda A Asociacin de Sordos de Nueva Zelanda
7. Filipinas MB Federacin de Sordos de Filipinas
8. Repblica de corea A Federacin de Sordos de Corea
9. Sri Lanka MB Federacin de Sordos de Sri Lanka
10. Tailandia MB Asociacin Nacional de Sordos de Tailandia

No Miembros:

11. Butn MB Unidad de Educacin Sorda
12. Camboya B Programa de Desarrollo para Sordos, Maryknoll
24

13. Laos B Unidad de Sordomudos, Asociacin de Discapacitados de
Laos
14. Myanmar B Asociacin de Sordos de Yangon y Asociacin de Sordos de
Mandalay

3 Secretara Regional de la WFD para Amrica del Sur (WFD RSSA)


1. Argentina MA Confederacin Argentina de Sordomudos
2. Bolivia MB Federacin Boliviana de Sordos
3. Brasil MA Federacin Nacional para la Educacin e Integracin del
Sordo
4. Chile MB Asociacin de Sordos de Chile
5. Colombia MB Federacin Nacional de Sordos de Colombia
6. Ecuador MB Federacin Nacional de Personas Sordas de Ecuador
7. Paraguay MB Centro de Sordos de Paraguay
8. Per MB Asociacin de Sordos de Per
9. Venezuela MB Federacin de Sordos de Venezuela

4 Secretara Regional de la WFD para Mxico, Amrica Central y el Caribe (WFD MCAC)


1. Costa Rica MA Asociacin Nacional de Sordos de Costa Rica
2. Cuba MB Asociacin Nacional de Sordos de Cuba
3. Repblica Dominicana MA Asociacin Nacional de Sordos de la Repblica Dominicana
4. El Salvador MB Asociacin Salvadorea de Sordos
5. Guatemala MB Asociacin de Sordos de Guatemala

24
Miembro Asociado de la WFD

6. Mxico MA Federacin de Sordos de Mxico
7. Nicaragua MB Asociacin Nacional de Sordos de Nicaragua
8. Panam MA Asociacin Nacional de Sordos de Panam

No Miembros:

9. Guyana MB Grupo de Asistencia para las Personas Sordas en Guyana
10. Hait B Centro de Ayuda para las Personas con Problemas Auditivos
de Hait
11. Honduras MB Asociacin de Sordos de Honduras
25

12. Surinam B Asociacin de Sordos de Surinam

5 Secretara Regional de la WFD para frica del Este y del Sur (WFD RSESA)


1. Botsuana MA Asociacin de Sordos de Botsuana
2. Burundi B Asociacin Nacional de Sordos de Burundi
3. Eritrea B Asociacin Nacional de Sordos de Eritrea
4. Etiopa B Asociacin Nacional de Sordos de Etiopia
5. Kenia B Asociacin Nacional de Sordos de Kenia
6. Lesoto MB Asociacin Nacional de Sordos - Lesoto
7. Madagascar B Federacin de Sordos de Madagascar
8. Malawi B Asociacin Nacional de Sordos de Malawi
9. Mozambique B Asociacin de Sordos de Mozambique
10. Namibia MB Asociacin Nacional de Sordos de Namibia
11. Ruanda B Asociacin Nacional de Sordos de Ruanda
12. Sudfrica MA Federacin de Sordos de Sudfrica
13. Suazilandia MB Asociacin Nacional de Sordos de Suazilandia
14. Tanzania B Asociacin de Sordos de Tanzania
15. Uganda B Asociacin Nacional de Sordos de Uganda
16. Zambia B Asociacin Nacional de Sordos de Zambia
17. Zimbabue B Asociacin Nacional de Sordos de Zimbabue

No Miembros:

18. Seychelles MA Asociacin de Personas con Discapacidad Auditiva
26

19. Sudn B Unin Nacional de Sordos de Sudn

6 Secretara Regional Interina de la WFD para la Regin de frica Occidental y Central (WFD
WCAR)


1. Benin B Asociacin Nacional de Sordos de Benin
2. Burkina Faso B Unin Nacional de Asociaciones de Discapacitados Auditivos
de Burkina
3. Camern MB Asociacin Nacional de Sordos de Camern
4. Rep. Dem. del Congo B Asociacin Nacional de Sordos de la Repblica Democrtica
del Congo
5. Costa de Marfil B Asociacin Nacional de Sordos de Costa de Marfil
6. Gambia B Asociacin de Sordos e Hipoacsicos de Gambia
7. Ghana B Asociacin Nacional de Sordos de Ghana
8. Guinea B Asociacin de Sordos de Guinea
9. Nger B Asociacin de Sordos de Nger
10. Nigeria B Asociacin Nacional de Sordos de Nigeria
11. Senegal B Asociacin Nacional de Sordos de Senegal
12. Sierra Leona B Asociacin de Sordos de Sierra Leona
13. Togo B Asociacin de Sordos de Togo

25
Cuando se realiz la Encuesta esta Asociacin no era MO; posteriormente se convirti en MO
26


No Miembros:

14. Cabo Verde MB Asociacin de Ayuda para el Desarrollo e Integracin de los
Nios con Discapacidad
15. Chad B Iglesia y Misin Cristiana para las Personas Sordas de Chad
16. Gabn MA Agrupaciones Nacionales de Sordos de Gabn

7 Secretara Regional Interina de la WFD para la Regin rabe (WFD RSAR)


1. Algeria MB Federacin Nacional de Sordos de Algeria
2. Kuwait A Club Deportivo de Sordos de Kuwait
3. Marruecos MB Foro de Sordos de Marruecos

No Miembros:

4. Bahrin A Sociedad de Sordos de Bahrin
5. Egipto MB Asociacin para el Servicio a los Discapacitados Auditivos
6. Iraq MB Organizacin Benfica para Sordos
7. Lbano MA Centro de Aprendizaje para Sordos
8. Mauritania B Asociacin de Padres con Hijos Sordos
9. Omn A Centro Social de Voluntarios Al-Wafa en Abry
10. Palestina MB Unin de Sordos de Palestina
11. Qatar A Centro Sociocultural para Sordos de Qatar
27

12. Arabia Saud A Asociacin Saud de Discapacitados Auditivos
13. Tnez MB Asociacin para la Asistencia del Sordo de Tnez
14. Emiratos rabes Unidos A Servicios Humanitarios de la Ciudad de Sharja
15. Yemen B Sociedad para la Rehabilitacin del Sordo de Yemen

27

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